Приложение к проекту постановления

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Самарской области
от _______2015 №________
Порядок
проведения квалификационного отбора организаций,
осуществляющих деятельность по социальной реабилитации и
ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление
наркотических средств или психотропных веществ, в Самарской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру квалификационного
отбора организаций, осуществляющих деятельность по социальной
реабилитации
и
ресоциализации
лиц,
допускающих
незаконное
потребление наркотических средств или психотропных веществ (далее –
квалификационный отбор) в целях формирования регионального сегмента
национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц,
допускающих
незаконное потребление наркотических
средств или
психотропных веществ (далее – региональный сегмент) и определения
перечня
организаций-участников
регионального
сегмента
(далее
-
перечень).
1.2. Квалификационный отбор осуществляется Координационным
советом по вопросам комплексной реабилитации и ресоциализации лиц,
допускающих немедицинское потребление наркотических средств и
психотропных веществ, образованным в соответствии с распоряжением
Губернатора Самарской области от 05.08.2015 № 458-р (далее –
Координационный совет).
1.3. В квалификационном отборе принимают участие организации
независимо
от
форм
собственности,
социальной
реабилитации
и
предоставляющие
ресоциализации
лиц,
услуги
по
допускающих
2
незаконное потребление наркотических средств или психотропных
веществ (далее - организации).
1.4. Организации участвуют в квалификационном отборе по
собственной инициативе.
1.5. Квалификационный отбор проводится в соответствии с
критериямии
методами
оценки
качества
ресоциализации
лиц,
услуг
по
социальной
допускающих
незаконное
реабилитации
и
потребление
наркотических средств и психотропных веществ, в
Самарской области согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее
- критерии).
2. Предоставление заявки на участие в квалификационном отборе
2.1. Координационный совет размещает извещение о проведении
квалификационного отбора в средствах массовой информации с указанием
срока и адреса приёма заявок на участие в квалификационном отборе
(далее - заявка).
2.2. Для участия в квалификационном отборе организация в течение
срока приёма заявок, установленного в извещении о проведении
квалификационного отбора, подаёт в Координационный совет заявку на
бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению 2 к
настоящему Порядку с приложением следующих документов:
информация об источниках финансирования организации, в том
числе наличии иностранных спонсоров;
копии учредительных документов, а также всех изменений и
дополнений к ним;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
3
выписку из единого государственного реестра юридических лиц
(далее - ЕГРЮЛ) или выписку из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП);
справку из налоговых органов об отсутствии задолженности по
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды
или справка о состоянии расчетов налогоплательщика на конец последнего
отчетного периода;
сведения о банковских реквизитах;
документ,
подтверждающий
отсутствие
административного
приостановления деятельности организации;
документ, подтверждающий полномочия лица действовать от
имени организации;
опись вложенных документов, содержащая наименование всех
прилагаемых документов.
2.3. Неполное предоставление документов, указанных в пункте 2.2
настоящего Порядка
является основанием для отказа в допуске
организации к участию в квалификационном отборе, о чём организация
информируется в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.
2.4. Представленные организацией документы не возвращаются.
2.5. Текст заявки и прилагаемых к ней документов должен быть
четко пропечатан. Исправления в тексте документов не допускаются, за
исключением
исправлений,
скрепленных
печатью
организации
и
заверенных подписью уполномоченного лица.
Каждая страница заявки должна быть подписана руководителем
организации или лицом, которое имеет полномочия действовать от имени
организации, удостоверенные надлежащим образом, и заверена печатью
организации.
4
Каждый из документов, прилагаемых к заявке, должен быть
скреплен печатью организации.
3. Последовательность проведения квалификационного отбора и его
сроки
3.1. Координационный совет осуществляет приём заявок в течение
десяти рабочих дней с даты размещения извещения о проведении
квалификационного отбора в средствах массовой информации.
3.2.Координационный совет проверяет поступившие заявки и
документы в течение десяти рабочих дней с даты завершения их приёма.
Координационный
3.3.
совет
при
отсутствии
замечаний
к
представленным организациями заявкам и документам формирует рабочие
группы для выезда и изучения деятельности организаций на месте их
осуществления (далее – рабочая группа) - в течение десяти рабочих дней с
даты завершения проверки заявки и документов.
3.4. При предоставлении организацией документов, указанных в
пункте 2.2 настоящего Порядка, в неполном объёме, Координационный
совет оформляет протокол об отказе организации в допуске к участию в
квалификационном отборе в течение пяти дней с даты завершения
проверки Заявки и документов.
3.5. Информация о принятом решении об отказе организации в
допуске
к
участию
в
квалификационном
отборе
размещается
Координационным советом на сайте министерства здравоохранения
Самарской области в течение трёх рабочих дней с даты оформления
протокола
об
отказе
организации
в
допуске
к
участию
в
квалификационном отборе.
3.6. Рабочая группа в течение десяти рабочих дней с даты её
формирования изучает деятельность организации.
5
3.7.Рабочая группа проводит оценку деятельности организации на
соответствие критериями оформление протокола оценки соответствия
организации квалификационным критериям (далее – Протокол)в течение
десяти рабочих дней с даты завершения изучения деятельности
организации.
3.8. Рабочая группа передаёт Протокол Координационному совету
на десятый рабочий день с даты завершения изучения деятельности
организации.
3.9. В течение десяти рабочих дней с даты представления
Координационному
представленных
совету
Протокола
организацией
заявки,
по
результатам
документов
и
изучения
Протокола
Координационный совет принимает решение, оформленное протоколом о
внесении организации в перечень или об отказе от внесения в перечень.
3.10. Координационным советом принимается решение о внесении
организации в перечень при отсутствии
критических несоответствий
Критериям отбора. При установлении хотя бы одного критического
несоответствия, принимается решение о несоответствии оказываемых
услуг и работ Критериям.
3.11.
Информация
о
принятом
решении
размещается
Координационным советом на сайте министерства здравоохранения
Самарской области в течение трёх рабочих дней с даты оформления
протокола о внесении организации в перечень или об отказе от внесения в
Перечень.
4. Порядок проведения проверки реабилитационной деятельности
организаций, внесённых в перечень
4.1. По каждой организации, внесённой в перечень формируется
дело.
6
4.2. Для организаций, внесённых в перечень, в целях объективного
подтверждения
того,
что
организация
продолжает соответствовать
Критериям, Координационным советом устанавливаются плановый и
внеплановый инспекционный контроль.
4.3.
Плановый
инспекционный
контроль
осуществляется
Координационным советом один раз в год и состоит из следующих
основных этапов:
разработка
Координационным
советом
плана
инспекционного контроля на год (далее - план) до
проведения
1 декабря года,
предшествующего проверке;
размещение
Координационным
советом
плана
на
сайте
министерства здравоохранения Самарской области до 20 декабря года,
предшествующего проверке;
формирование
Координационным
советом
и
утверждения
председателем Координационного совета рабочих групп до 20 декабря
года, предшествующего проверке;
изучение рабочей группой деятельности организации
осуществления деятельности организацией в
на месте
установленные планом
сроки;
проведение рабочей группой оценки деятельности организации на
соответствие критериями оформление
Протокола
в течение десяти
рабочих дней с даты завершения изучения деятельности
организации
согласно плану;
направление Протокола в Координационный совет на десятый
рабочий день с даты завершения рабочей группой изучения деятельности
организации;
в течение десяти рабочих дней с даты предоставления рабочей
группой Протокола принятие Координационным советом решения,
7
оформленного протоколом о сохранении организации в перечне или
исключении из него;
решение о сохранении организации в перечне принимается при
отсутствии критических несоответствий её деятельности Критериям, при
установлении хотя бы одного критического несоответствия, принимается
решение об исключении организации из перечня;
информация о принятом решении размещается Координационным
советом на сайте министерства здравоохранения Самарской области в
течение трёх рабочих дней с даты оформления протокола о сохранении
или организации в перечне или исключении из него.
4.4. Внеплановый инспекционный контроль осуществляется в связи
с получением информации от физических лиц или надзорных органов о
нарушениях в деятельности организации.
4.5. Внеплановый инспекционный контроль состоит из следующих
основных этапов:
принятие Координационным советом решения, оформленного
протоколом о проведении внепланового инспекционного контроля, с
указанием
даты
начала
проведения
внепланового
инспекционного
контроля организации, в течение десяти рабочих дней с даты поступления
в Координационный совет информации, предусмотренной пунктом 4.4
настоящего Порядка;
изучение рабочей группой деятельности организации на месте её
осуществления
в
течение
десяти
Координационным
советом
даты
рабочих
начала
дней
с
проведения
назначенной
внепланового
инспекционного контроля;
проведение рабочей группой оценки деятельности организации на
соответствие Критериями оформление Протокола в течение десяти
рабочих дней с даты завершения изучения деятельности организации;
8
направление рабочей группой Протокола в Координационный совет
на десятый рабочий день с даты завершения изучения деятельности
организации;
координационный совет по результатам изучения Протокола
принимает решение, оформленное протоколом о сохранении организации
в Перечне или об исключении из перечня, в течение десяти рабочих дней с
даты предоставления Координационному совету Протокола;
в течение десяти рабочих дней с даты предоставления рабочей
группой Протокола принятие Координационным советом решения,
оформленного протоколом о сохранении организации в перечне или
исключении из него;
решение о сохранении организации в перечне принимается при
отсутствии критических несоответствий её деятельности Критериям, при
установлении хотя бы одного критического несоответствия, принимается
решение об исключении организации из перечня;
информация о принятом решении размещается Координационным
советом на сайте министерства здравоохранения Самарской области в
течение трёх рабочих дней с даты оформления протокола о сохранении
или организации в перечне или исключении из него.
5. Формирование перечня
5.1.Координационный
совет
формирует
перечень
из
числа
организаций, прошедших квалификационный отбор и соответствующих
Критериям.
5.2. В целях внесения дополнений в перечень Координационный
совет ежегодно размещает в средствах массовой информации извещение
о квалификационном отборе организаций в срок до 1 марта.
9
5.3. Перечень размещается на сайте министерства здравоохранения
Самарской области.