1-я календарная неделя

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И
ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
ФГБУ «ВГНКИ»
ЦЕНТР АНАЛИЗА РИСКОВ И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СИСТЕМЕ ВТО И ДРУГИХ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ВЕСТНИК
Электронная версия издания № 27
Москва
2015
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
Журнал Вестник
Электронная версия издания № 27
Главный редактор:
Федосов Ярослав Константинович
Над номером работали:
Никитина Валерия Александровна
Соловьев Дмитрий Николаевич
Бурлаков Сергей Валентинович
Иванова Анна Николаевна
Цаплина Анна Алексеевна
2
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
Оглавление
Используемые сокращения .................................................................................... 4
Обзор основных нотификаций, поданных странами-членами ВТО в сфере
нетарифного регулирования в рамках компетенции Россельхознадзора ......... 6
Вводимые меры ................................................................................................... 6
Информация, поданная в ВТО в сфере эпизоотологии ................................... 7
Информация, поданная в ВТО в сфере карантина растений .......................... 8
Информация, поданная в ВТО в отношении пищевой продукции ................ 9
Евразийский экономический союз ...................................................................... 15
ОЭСР: обзор основной информации в сфере сельского хозяйства ................. 17
Рынок зерновых культур .................................................................................. 17
Обзор основных изменений зарубежного законодательства в сфере
нетарифного регулирования в рамках компетенции Россельхознадзора ....... 19
Европейский союз ............................................................................................. 19
Соединенные Штаты Америки ........................................................................ 20
Три сестры ВТО..................................................................................................... 22
Информация, поданная в сфере деятельности Международного
эпизоотического бюро ...................................................................................... 22
Информация, поданная в сфере деятельности Международной Конвенции
по карантину и защите растений ..................................................................... 24
Информация, поданная в сфере деятельности Комиссии Кодекса
Алиментариус .................................................................................................... 25
Новостная лента по наиболее актуальным темам агропромышленного
комплекса ............................................................................................................... 27
Источники информации ....................................................................................... 29
3
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
Используемые сокращения
И с п о л ьз уе м ы е
сокращения
п о д те м к о б зо р у о с н о вн ы х
н о ти ф и к а ц и й :
ЕС – Европейский союз;
МККЗР – Международная Конвенция по
карантину и защите растений;
МЭБ – Международное эпизоотическое
КРС – крупный рогатый скот;
бюро;
МДУ – максимально допустимый уровень ОЭСР – Организация экономического
(пестицидов, остатков веществ и т.д.);
сотрудничества и развития;
МРС – мелкий рогатый скот;
САОКЗР
–
Североамериканская
ТГС – требования государственной организация по карантину и защите
сертификации;
растений;
ФТ – фитосанитарные требования;
ССАГПЗ – Совет сотрудничества арабских
ПСТ – пищевые стандарты и требования; государств Персидского залива;
З Т – зоосанитарные требования.
СФС Соглашение – Соглашение по
санитарным и фитосанитарным мерам;
ТС – Таможенный союз;
с п о л ьз уе м ы е
с о к р а щ е н и я ФАО
–
Продовольственная
и
н а и м е н о ва н и й г о с уд а р с тв:
сельскохозяйственная
организация
Объединенных Наций.
КНР – Китайская Народная Республика;
ОАЭ – Объединенные Арабские Эмираты;
РФ – Российская Федерация;
с п о л ьз уе м ы е
сокращения
США – Соединенные штаты Америки;
б о л е зн е й :
ЮАР – Южно-Африканская Республика.
BSE – губчатая энцефалопатия крупного
рогатого скота;
с п о л ьз у е м ы е
с о к р а щ е н и я АЧС – африканская чума свиней;
м е ж д ун а р о д н ы х о р г а н и за ц и й , ВГП – высокопатогенный грипп птиц.
интеграционных объединений,
м е ж д ун а р о д н ы х с о г ла ш е н и й :
ные
и с п о ль з уе м ы е
ВОЗ
–
Всемирная
организация с о к р а щ е н и я :
здравоохранения;
ВТО – Всемирная торговая организация;
CFR – свод федеральных нормативных
ЕАСТ – Европейская ассоциация актов США;
свободной торговли;
EFSA – Европейское агентство по
ЕАЭС – Евразийский экономический союз; безопасности продуктов питания;
ЕОКЗР
–
Европейская
и EPA – Агентство по охране окружающей
Средиземноморская
организация
по среды США;
карантину и защите растений;
И
И
И
И
4
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
FDA – Управление по контролю за
продуктами и лекарствами США;
JCAC
–
Совместный
комитет
сельскохозяйственной кооперации;
JECFA – Объединенный экспертный
комитет ФАО/ВОЗ по пищевым добавкам;
АЭС – атомная электростанция;
БАД – биологически активная добавка;
ГМО
–
генно-модифицированные
организмы;
ГМ – генно-модифицированный;
ДНК – дезоксирибонуклеиновая кислота;
ДВФО – дальневосточный федеральный
округ;
ЕЭК – Евразийская экономическая
комиссия;
МСФМ – Международный стандарт по
фитосанитарным мерам;
НПО – неправительственная организация;
ОКП – остаточное количество пестицидов;
ОРС – орган по рассмотрению споров ВТО;
ПДК
–
предельно
допустимая
концентрация;
ПФО – Приволжский федеральный округ;
СЗФО – Северо-Западный федеральный
округ;
СКФО – Северо-Кавказский федеральный
округ;
СМИ – средства массовой информации;
СФО – Сибирский федеральный округ;
ТН – товарная номенклатура;
УФО – Уральский федеральный округ;
ЦФО – Центральный федеральный округ;
ЮФО – Южный федеральный округ.
5
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
Обзор основных нотификаций, поданных
странами-членами
ВТО
в
сфере
нетарифного регулирования в рамках
компетенции Россельхознадзора
27 календарная неделя 2015 г.
В во д и м ы е м е р ы
Иордания подала нотификацию
в ВТО о введении временного
ограничения на ввоз живой птицы и
продуктов птицеводства, включая мясо
птицы из Турции. Временная мера
введена
Решением
Министерства
сельского хозяйства Иордании от 24 мая
2015 года № 5/2/30/15677 после
сообщения МЭБ о вспышке ВГП в
Турции.
Под ограничение не попадает
следующая продукция: СПФ-яйца,
инкубационные яйца, селекционные
суточные
цыплята,
термически
обработанная продукция.
Дата вступления в силу временного
ограничения: 24 мая 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/JOR/33 от 1 июля
2015 года).
Иордания подала нотификацию
в ВТО о введении временного
ограничения на ввоз живой птицы и
продуктов птицеводства, включая мясо
птицы из Канады. Временная мера
введена
Решением
Министерства
сельского хозяйства Иордании от 24 мая
2015 года № 5/2/30/15678 после
сообщения МЭБ о вспышке ВГП в
Канаде.
Под ограничение не попадает
следующая продукция: СПФ-яйца,
инкубационные яйца, селекционные
суточные
цыплята,
термически
обработанная продукция.
Дата вступления в силу временного
ограничения: 24 мая 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/JOR/34 от 1 июля
2015 года).
ФТ
В
ЕС
принят
Имплементирующий
Регламент
Комиссии ЕС № 2015/943 от 18 июня
2015 года, который вносит поправки в
приложение I Регламента (ЕС) №
669/2009. Имплементирующий Регламент
Комиссии
ЕС
№
2015/943
предусматривает
приостановление
импорта в Европейский Союз сушеных
бобов из Нигерии по причине
идентификации серьезной опасности для
здоровья человека: выявлено наличие
остатков пестицидов со значительным
превышением ПДК.
Дата принятия Имплементирующего
Регламента Комиссии ЕС: 20 июня 2015
года.
(Нотификация G/SPS/N/EU/131 от 29
июня 2015 года).
6
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
ФТ
В
ЕС
принят
Имплементирующий
Регламент
Комиссии ЕС № 2015/893/ЕС от 9 июня
2015 года «О принятии мер по
предотвращению
заноса
и
распространения паразита Anoplophora
glabripennis на территории ЕС».
В дополнение к общим условиям по
поднадзорным карантинным объектам
были разработаны и детализированы
соответствующие меры в сфере импорта,
производства и передвижения растений,
подверженных
данному
паразиту.
Следующие виды растений попали в
список запрещенных к импорту: Acer spp.,
Aesculus spp., Alnus spp., Betula spp.,
Carpinus spp., Cercidiphyllum spp., Corylus
spp., Fagus spp., Fraxinus spp., Koelreuteria
spp., Platanus spp., Populus spp., Salix spp.,
Tilia spp. and Ulmus spp. и их продуктов
переработки.
Дата принятия Имплементирующего
Регламента Комиссии ЕС: 10 июня 2015
года.
(Нотификация G/SPS/N/EU/132 от 29
июня 2015 года).
Изменения и дополнения в отношении
ранее введенных мер
7 января 2015 года Филиппины
подали нотификацию в ВТО о введении
временного ограничения на ввоз
домашней и дикой птицы, включая мясо
птицы, суточных цыплят, яйца и
генетический материал из Британской
Колумбии (Канада). Данная мера была
введена в связи с сообщением МЭБ от 3
декабря 2014 года о вспышке ВГП в
Канаде.
(Нотификация G/SPS/N/PHL/264 от 7
января 2015 года).
Филиппины подали нотификацию в
ВТО о вступлении в силу Меморандума
№ 35 серии 2015 года «О снятии
временного ограничения на ввоз
домашней и дикой птицы, включая мясо
птицы, суточных цыплят, яйца и
генетический материал из Британской
Колумбии (Канада)».
Дата
снятия
временного
ограничения:10 июня 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/PHL/264/Add.1 от
1 июля 2015 года является дополнением к
нотификации G/SPS/N/PHL/264 от 7
января 2015 года).
Информация,
поданная в
В Т О в с ф е р е эп и зо о то ло г и и
В Того разработан проект
поправок к Закону «О политике в области
здравоохранения
животных
на
территории Республики Того». Целью
поправок является урегулирование
политики в отношении охраны здоровья
животных.
Предполагаемая дата принятия проекта
поправок: не определена.
Срок общественного обсуждения
проекта поправок: не определен.
(Нотификация G/SPS/N/TGO/2 от 1 июля
2015 года).
В Того разработан проект
поправок к приказу № 40/APR/CAB от 28
декабря 1999 года «Об установлении
технических требований к гигиене
очистных сооружений и упаковке рыбной
продукции, предназначенной на экспорт».
Поправками предлагается установить
7
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
санитарные требования, методы контроля
и управления производством.
Предполагаемая дата принятия проекта
поправок: не определена.
Срок общественного обсуждения
проекта поправок: не определен.
(Нотификация G/SPS/N/TGO/3 от 1 июля
2015 года).
В Того разработан проект
поправок к приказу № 41/APR/CAB от 28
декабря 1999 года «Об установлении
технических требований к условиям на
борту рыболовных судов, за исключением
кустарных рыболовных судов».
Предполагаемая дата принятия проекта
поправок: не определена.
Срок общественного обсуждения
проекта поправок: не определен.
(Нотификация G/SPS/N/TGO/4 от 1 июля
2015 года).
ПСТ В Новой Зеландии
разработан проект стандарта импортной
сертификации «О качестве лошадиной
спермы и эмбрионов». В указанный
проект включены более мягкие
требования к импорту данной продукции
по сравнению с действующими в
настоящее время.
Предполагаемая дата принятия проекта
стандарта: 1 октября 2015 года.
Срок общественного обсуждения
проекта стандарта: до 25 августа 2015
года.
(Нотификация G/SPS/N/NZL/520 от 29
июня 2015 года).
ПСТ В ЕС разработан проект
поправок к Регламенту № 2015/897 от 11
июня 2015 года «О разрешении
использования гидрохлорида тиамина и
мононитрата тиамина в качестве
кормовой добавки для всех видов
животных». Данная законодательная мера
разрешает использовать указанные
вещества для добавления в питьевую
воду.
Предполагаемая дата принятия проекта
поправок: 2 июля 2015 года.
Срок общественного обсуждения
проекта поправок: не определен.
(Нотификация G/SPS/N/EU/134 от 29
июня 2015 года).
Информация,
ВТО в
р а с те н и й
поданная в
с ф е р е к а р а н ти н а
МДУ В Канаде разработан
проект
национального
акта
«Максимально допустимый уровень
остатков
пестицида
темботрион
(PMRL2015-20)». Указанный проект
определяет МДУ пестицида темботрион
(0.01 частей на миллион) в зернах сладкой
кукурузы и початках без шелухи.
Предполагаемая
дата
принятия
проекта: 4-5 месяцев после публикации на
официальном сайте.
Срок общественного обсуждения
проекта: до 15 сентября 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/CAN/939 от 26
июня 2015 года).
ФТ В Мексике по результатам
проведенного анализа фитосанитарного
риска разработан проект фитосанитарных
требований для ввоза сухих луковиц
лютика Ranunculus (лютик азиатский) из
Италии. Каждая партия товара из
упомянутой
страны
должна
8
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
сопровождаться
фитосанитарным
сертификатом, выданным Национальной
организацией по защите растений Италии.
Предполагаемая
дата
принятия
проекта: не определена.
Срок общественного обсуждения
проекта: до 30 августа 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/MEX/285 от 24
июня 2015 года).
Изменения и дополнения к ранее поданной
в ВТО информации в сфере карантина
растений
МДУ 1 апреля 2015 года Канада
подала нотификацию в ВТО о разработке
проекта
национального
акта
«Максимально допустимый уровень
остатков пестицида сульфоксафлор
(PMRL2015-10)
в
различной
сельскохозяйственной
продукции»,
который
определяет
регламент
результатов некорневой обработки
следующих
сельскохозяйственных
культур:
6.0 ч/млн для зелени (Растениеводство
Подгруппа 4А), кресс-салата, изюма;
4.0 ч/млн для стручковой фасоли;
3.0 ч/млн для листьев корнеплодных
овощей (Растениеводство группа 2);
2.6 ч/млн для томатной пасты;
2.0 ч/млн для листовых черенков
(Растениеводство Подгруппа 4B);
0.7 ч/млн для зеленого лука и
цитрусовых фруктов;
0.5 ч/млн для семечковых плодов
(Растениеводство Группа 11-09);
0.4 ч/млн для кукурбитных овощей
(Растениеводство Группа 9);
0.2 ч/млн для хлопковых, сои и соевых
бобов;
0.08 ч/млн для цветной капусты и
пшеницы;
0.06 ч/млн для молока;
0.05 ч/млн для корнеплодных овощей и
мясных субпродуктов;
0.015 ч/млн для лесного ореха;
0.01 ч/млн для репчатого лука, яиц,
жира КРС и коз, лошадей и субпродуктов
свиней.
(Нотификация G/SPS/N/CAN/924 от 1
апреля 2015 года).
Указанный проект был принят 22 июня
2015 года, а МДУ пестицида внесены
единую базу МДУ активных веществ.
Дата вступления в силу проекта: 22
июня 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/CAN/924/Add.1
от 26 июня 2015 года является
дополнением
к
нотификации
G/SPS/N/CAN/924 от 1 апреля 2015 года).
Информация,
поданная в
В Т О в о тн о ш е н и и п и щ е во й
п р о д ук ц и и
МДУ В Новой Зеландии
разработан проект поправок к Пищевым
стандартам Новой Зеландии в части,
касающейся максимально допустимых
уровней активных веществ для
сельскохозяйственной продукции.
В
соответствии
с
поправками
предлагается исключить азинфос-метил
из списка МДУ активных веществ,
изменить орфографию в названии
ципродинила, а также установить
следующие новые стандарты МДУ
активных веществ для следующих
продуктов:
 0.01 мг/кг для циазофамида при
обработке картофеля;
9
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
 0.6 мг/кг для ципродинила при
обработке черной смородины;
 0.8 мг/кг для флудиоксонила при
обработке черной смородины;
 0.05 мг/кг для флоупирама в
винограде и 0.01 мг/кг в киви;
 0.15 мг/кг для канамицина в
молоке при использовании в качестве
антибиотика;
 0.02 мг/кг для спинеторама при
использовании в качестве инсектицида
для тропических фруктов, кроме киви.
Предполагаемая дата принятия проекта
поправок: не определена.
Срок общественного обсуждения
проекта поправок: до 25 августа 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/NZL/519 от 26
июня 2015 года).
МДУ В ЕС разработан проект
поправок в приложения II и III к
Регламенту
(ЕС)
№
396/2005
Европейского Парламента и Совета в
отношении
МДУ
содержания
хлорпирифоса в определенных продуктах.
Предполагаемая дата принятия проекта
поправок: 20 дней после публикации в
официальном источнике опубликования.
Срок общественного обсуждения
проекта поправок: до 28 августа 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/EU/133 от 29
июня 2015 года).
МДУ В ЕС разработан проект
поправок к Приложениям II и III
Регламента
(ЕС)
№
396/2005
Европейского парламента и Совета в
отношении
МДУ
содержания
диэтофенкарба,
мезотрионома,
метосулама,
пиримифосметила,
пропиконазола и спироксамина в
определенных продуктах.
Предполагаемая дата принятия проекта
поправок: 20 дней с момента публикации
в
официальном
источнике
опубликования.
Срок общественного обсуждения
проекта поправок: до 28 августа 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/EU/136 от 29
июня 2015 года).
МДУ В Японии разработан
проект поправок к стандартам и
техническим
характеристикам
для
пищевых продуктов и пищевых добавок,
которые регулируются Законом «О
санитарии
пищевой
продукции».
Поправки определяют МДУ для
сельскохозяйственного
пестицида
мевинфос.
Предполагаемая дата принятия проекта
поправок: после окончания периода
общественного обсуждения.
Срок общественного обсуждения
проекта поправок: до 30 августа 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/JPN/421 от 1
июля 2015 года).
МДУ В Японии разработан
проект поправок к стандартам и
техническим
характеристикам
для
пищевых продуктов и пищевых добавок,
которые регулируются Законом «О
санитарии
пищевой
продукции».
Поправки определяют МДУ для
сельскохозяйственного
пестицида
пропахлор.
Предполагаемая дата принятия проекта
поправок: после окончания периода
общественного обсуждения.
Срок общественного обсуждения
проекта поправок: до 30 августа 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/JPN/422 от 1
июля 2015 года).
10
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
МДУ В Японии разработан
проект поправок к стандартам и
техническим
характеристикам
для
пищевых продуктов и пищевых добавок,
которые регулируются Законом «О
санитарии
пищевой
продукции».
Поправки определяют МДУ для
сельскохозяйственного
пестицида
квинклорак.
Предполагаемая дата принятия проекта
поправок: после окончания периода
общественного обсуждения.
Срок общественного обсуждения
проекта поправок: до 30 августа 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/JPN/423 от 1
июля 2015 года).
МДУ В Японии разработан
проект поправок к стандартам и
техническим
характеристикам
для
пищевых продуктов и пищевых добавок,
которые регулируются Законом «О
санитарии
пищевой
продукции».
Поправки определяют МДУ для
сельскохозяйственного
пестицида
квинклорак.
Предполагаемая дата принятия проекта
поправок: после окончания периода
общественного обсуждения.
Срок общественного обсуждения
проекта поправок: до 30 августа 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/JPN/424 от 1
июля 2015 года).
ПСТ В Турции разработан
проект «О требованиях к пищевым
добавкам», определяющий требования к
производству, составу и маркировке
пищевых добавок.
Предполагаемая
дата
принятия
проекта: 1 сентября 2015 года.
Срок общественного обсуждения
проекта: до 30 августа 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/TUR/62 от 1 июля
2015 года).
ПСТ В Того разработан проект
поправок к приказу от 4 декабря 2007 года
№
111/МВКАС/CAB/SG/DEP
в
отношении красителей и пищевых
добавок, используемых при производстве
продуктов питания из сырья животного
происхождения.
Предполагаемая дата принятия проекта
поправок: не определена.
Срок общественного обсуждения
проекта поправок: не определена.
(Нотификация G/SPS/N/TGO/5 от 1 июля
2015 года).
ПСТ В ЕС разработан проект
Регламента Комиссии ЕС № 2015/639 от
23 апреля 2015 «О внесении поправок к
Приложению III к Регламенту (ЕС) №
1333/2008 Европейского Парламента и
Совета по использованию диоксида
кремния (Е 551), поливинилового спиртполиэтиленгликоль-блок сополимера (Е
1209)».
Предполагаемая дата принятия проекта
поправок: 14 мая 2015 года.
Срок общественного обсуждения
проекта поправок: не определен.
(Нотификация G/SPS/N/EU/137 от 29
июня 2015 года).
ПСТ В Саудовской Аравии
разработан
проект
технического
регламента ССАГПЗ по мясным
изделиям. Регламент распространяется на
охлажденные
или
замороженные
(приготовленные и сырые), копченые или
некопченые колбасные изделия из мяса
11
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
птицы, за исключением сушеных или
консервированных изделий.
Предполагаемая дата принятия проекта
технического регламента: не определена.
Срок общественного обсуждения
проекта технического регламента: до 28
августа 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/SAU/164 от 29
июня 2015 года).
ПСТ В Саудовской Аравии
разработан
проект
технического
регламента ССАГПЗ по мучным
кондитерским изделиям. Регламент
распространяется на все мучные
кондитерские изделия, кроме продукции
специального назначения. Указанный
проект
технического
регламента
определяет требования к маркировке и
методам тестирования.
Предполагаемая дата принятия проекта
технического регламента: не определена.
Срок общественного обсуждения
проекта технического регламента: до 28
августа 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/SAU/165 от 29
июня 2015 года).
ПСТ В Саудовской Аравии
разработан
проект
технического
регламента ССАГПЗ, определяющий
требования к витаминам и минералам,
разрешенным для использования в
пищевых
продуктах.
Регламент
распространяется на всю продукцию
указанного типа.
Предполагаемая дата принятия проекта
технического регламента: не определена.
Срок общественного обсуждения
проекта технического регламента: до 28
августа 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/SAU/166 от 29
июня 2015 года).
ПСТ В ЕС разработан проект
поправок к Приложению II к Регламенту
(ЕС) № 183/2005 Европейского
Парламента и Совета о тестировании
масел, жиров и продуктов из них на
содержание диоксинов. Целью проекта
является уточнение ответственности за
проверку содержания диоксинов при
ввозе продукции из стран третьего мира,
для обеспечения уровня безопасности
продукции, соответствующего уровню
безопасности
для
продукции,
произведенной на территории ЕС.
Предполагаемая дата принятия проекта
поправок: 20 дней с момента публикации
в
официальном
источнике
опубликования.
Срок общественного обсуждения
проекта поправок: до 28 августа 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/EU/135 от 29
июня 2015 года).
ПСТ В Саудовской Аравии
разработан
проект
технического
регламента Саудовской Аравии: «Детское
питание».
Технический
регламент
распространяется как на порошковые, так
и на жидкие смеси, используемые для
кормления младенцев до 12 месяцев.
Предполагаемая дата принятия проекта
технического регламента: не определена.
Срок общественного обсуждения
проекта технического регламента: до 25
августа 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/SAU/161 от 26
июня 2015 года).
ПСТ В Саудовской Аравии
разработан
проект
технического
12
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
регламента
Саудовской
Аравии:
«Медицинское
детское
питание».
Технический регламент распространяется
как на порошковые, так и на жидкие
смеси, используемые для кормления
младенцев до 12 месяцев с различными
заболеваниями,
физиологическими
расстройствами
или
иными
медицинскими показаниями.
Предполагаемая дата принятия проекта
технического регламента: не определена.
Срок общественного обсуждения
проекта технического регламента: 25
августа 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/SAU/162 от 26
июня 2015 года).
ПСТ В Саудовской Аравии
разработан
проект
технического
регламента Саудовской Аравии: «Паста
из фиников». Технический регламент
распространяется на пасту из фиников,
предназначенную для потребления в
пищу человеком.
Предполагаемая дата принятия проекта
технического регламента: не определена.
Срок общественного обсуждения
проекта технического регламента: до 25
августа 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/SAU/163 от 26
июня 2015 года).
Изменения и дополнения к ранее поданной
в ВТО информации в сфере пищевой
продукции
ПСТ 19 апреля 2013 года США
подали нотификацию в ВТО о начале
разработки
проекта
правил
по
добавлению селена в детское питание с
соответствующими требованиями к
маркировке.
(Нотификация G/SPS/N/USA/2534 от
19 апреля 2013 года, нотификация
G/TBT/N/USA/813 от 19 апреля
2013 года).
22 июня 2016 года США подали
нотификацию в ВТО о завершении
разработки указанного проекта правил
FDA. В случае принятия данного проекта,
предусматривающего
внесение
изменений в Положение о технических
характеристиках и маркировке детского
питания, минеральный селен будет
добавлен в список необходимых
питательных веществ. Кроме того, в
проекте содержатся положения об
установлении
минимальных
и
максимальных уровней содержания
селена в детском питании.
Предполагаемая
дата
принятия
проекта: 22 июня 2016 года.
Срок общественного обсуждения
проекта: до 23 июля 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/USA/2534/Add.1
от 29 июня 2015 года является
дополнением
к
нотификации
G/SPS/N/USA/2534 от 19 апреля 2013
года,
нотификация G/TBT/N/USA/813/Add.1
от 26 июня 2015 года является
дополнением
к
нотификации
G/TBT/N/USA/813 от 19 апреля 2013
года).
ПСТ 20 декабря 2013 года
Филиппины подали нотификацию в ВТО
о разработке проекта Республиканского
акта № 10611 «О безопасности пищевых
продуктов». Целью указанного проекта
является усиление системы контроля за
пищевыми продуктами, а также системы
охраны прав и здоровья потребителя.
13
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
(Нотификация G/SPS/N/PHL/244 от
20 декабря 2013 года).
Филиппины подали нотификацию в
ВТО
о
вступлении
в
силу
административного приказа № 2015-0007
от 2015 года «О введении в действие
правил и требований Республиканского
акта №10611 «О безопасности пищевых
продуктов».
Предполагаемая дата принятия проекта
приказа: не определена.
Срок общественного обсуждения
проекта приказа: до 30 августа 2015 года.
(Нотификация G/SPS/N/PHL/244/Add.1 от
1 июля 2015 года является дополнением к
нотификации G/SPS/N/PHL/244 от 20
декабря 2013 года).
ПСТ В Китайском Тайбэе
разработан ряд проектов, определяющих
требования к маркировке продуктов
питания (в и без упаковки) и пищевых
добавок, содержащих ГМО.
В соответствии с Публичным
уведомлением № 1031301527 Агентства
по пищевым продуктам и лекарственным
средствам
при
Министерстве
здравоохранения этикетки на всех
продуктах
должны
содержать
информацию об их составе, а также о
присутствии ГМ ингредиентов.
(Нотификация G/TBT/N/TPKM/168 от
23 июля 2014 года).
Представители отдельной таможенной
территории Тайваня, Пенгху, Кинмена
и Матсу подали нотификацию в ВТО
о дате вступления в силу и внесения
поправок к проекту «Требования к
этикеткам для продуктов питания в
упаковке, пищевым добавкам и
продуктам без упаковки, содержащим ГМ
ингредиенты».
Предполагаемая дата вступления в
силу проекта: 31 декабря 2015 года.
Срок общественного обсуждения
проекта: не определен.
(Нотификация
G/TBT/N/TPKM/168/Rev.1/Add.1 от 30
июня 2015 года является дополнением к
нотификации G/TBT/N/TPKM/168 от 23
июля 2014 года).
ПСТ В США разработан проект
поправок к «Правилам для пищевых
добавок, разрешенных для использования
в кормах и питьевой воде для животных».
Указанный проект поправок разработан
в целях обеспечения безопасного
использования шрота в кормах для КРС и
птицы. Поправки были разработаны в
связи с обращением компании Arcadia
Biosciences, Inc.
Предполагаемая дата вступления
в силу проекта поправок: 22 июня
2015 года.
Срок общественного обсуждения
проекта поправок: 22 июля 2015 года.
(Нотификация G/TBT/N/USA/1005 от
1 июля 2015 года)1.
Подробнее см. в Приложении № 1: «Обзор
основных СФС нотификаций 27/2015».
Подробнее см. в Приложении № 2: «Обзор
основных ТБТ нотификаций 27/2015».
Информация
в
отношении
СФС,
ТБТ
нотификаций представлена за период: 26.06.20152.07.2015.
1
14
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
Обзор
основных
изменений
законодательства
ЕАЭС
в
сфере
нетарифного регулирования в рамках
компетенции Россельхознадзора
27 календарная неделя 2015 г.
Дата опубликования проекта Решения
Коллегии ЕЭК: 25 мая 2015 г.
Е вр а зи й с к и й эк о н о м и ч е с к и й
с о юз
Департаментом
санитарных,
фитосанитарных и ветеринарных мер в
целях реализации Плана действий ЕЭК
по
реализации
приоритетов
белорусского
председательства
подготовлен проект международного
договора о согласованных принципах и
подходах
к
гармонизации
законодательства
государств-членов
ЕАЭС в части ответственности за
несоблюдение нормативных правовых
актов в сфере санитарных, ветеринарносанитарных,
карантинных
фитосанитарных мер.
Указанный проект международного
договора планируется к рассмотрению
на заседании рабочей группы 10 июля
2015 года2.
Письмо
Департамента
санитарных,
фитосанитарных и ветеринарных мер от 29 июня
2015 года № 17-337.
2
25 июня 2015 года завершились
общественные
обсуждения
проекта
Решения Коллегии ЕЭК «О проекте
Соглашения о политике в области
племенного животноводства государств –
членов Евразийского экономического
союза».
Данное
Соглашение
регулирует
отношения, связанные с обращением в
рамках Евразийского экономического союза
племенной продукции, и направлено на
унификацию требований и методик,
применяемых в государствах-членах при
разведении племенных животных.
Комментарии к названному проекту
решения Коллегии ЕЭК в течение
установленного срока общественных
обсуждений не поступили3.
Проект решения Коллегии ЕЭК «О проекте
Соглашения о политике в области племенного
животноводства государств – членов Евразийского
экономического
союза»,
25.05.2015.
URL:
https://docs.eaeunion.org/ruru/Pages/DisplayDiscussion.aspx?s=e1f13d1d-5914465c-835f-2aa3762eddda&w=9260b414-defe-45cc88a3-eb5c73238076&l=108e71be-32c8-4857-acd0eba1329ae911&EntityID=212.
3
15
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
Дата опубликования проекта Решения
Коллегии ЕЭК:3 июня 2015 г.
На рассмотрении находится проект
Решения Коллегии ЕЭК «О внесении
изменения в Единые ветеринарные
(ветеринарно-санитарные)
требования,
предъявляемые к товарам, подлежащим
ветеринарному контролю (надзору)»
Проектом предлагается абзац первый
раздела «Общие положения» Единых
ветеринарных (ветеринарно-санитарных)
требований, предъявляемых к товарам,
подлежащим ветеринарному контролю
(надзору),
утвержденных
Решением
Комиссии Таможенного союза от 18 июня
2010 г. № 317, изложить в следующей
редакции:
«В отношении подконтрольных товаров,
ввозимых на таможенную территорию
Таможенного союза, применяются меры
регулирования, предусмотренные разделом
II перечня согласно приложению № 1.».
Общественные обсуждения проекта
начались 3 июня 2015 года, срок которых
составляет 21 день4.
Проект решения Коллегии ЕЭК «О внесении
изменения в Единые ветеринарные (ветеринарносанитарные) требования, предъявляемые к товарам,
подлежащим ветеринарному контролю (надзору)»,
03.06.2015.
URL:
https://docs.eaeunion.org/ruru/Pages/DisplayDiscussion.aspx?s=e1f13d1d-5914465c-835f-2aa3762eddda&w=9260b414-defe-45cc88a3-eb5c73238076&l=108e71be-32c8-4857-acd0eba1329ae911&EntityID=242.
4
16
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
ОЭСР: обзор основной информации
в сфере сельского хозяйства
27 календарная неделя 2015 г.
Р ы н о к з е р н о вы х к ул ьт ур
1 июля 2015 ОЭСР и ФАО выпустили
совместный прогноз развития рынка
сельскохозяйственной продукции на период
2015-2024 годов5. В данном выпуске
Вестника ЦАР будут рассмотрены
выдержки из указанного прогноза,
касающиеся рынка зерновых культур.
2014-2015
сельхозгод
принес
значительный урожай зерновых культур в
мире. В США в течение двух лет подряд
собирается рекордный урожай кукурузы,
Россия и ЕС зафиксировали рост сбора
ячменя.
Одновременное
действие
обозначенных факторов привело к
значительному увеличению мировых
запасов фуражного зерна и снижению цен
на зерновые культуры до их пятилетнего
минимума.
Похожая ситуация сложилась на рынке
пшеницы: хороший урожай в 2014-2015
году собрали практически все основные
страны-производители
пшеницы
–
Аргентина, страны СНГ, ЕС. Ожидается,
5
OECD-FAO Agricultural Outlook 2015. URL:
http://www.oecd-ilibrary.org/agriculture-and-food/oecdfao-agricultural-outlook-2015_agr_outlook-2015en;jsessionid=214bj9ifswwa4.x-oecd-live-02
что наступающий 2015-2016 год будет
менее благоприятным из-за ожидаемого
снижения урожая озимой пшеницы в ЕС.
Мировое производство риса в 2014 году
немного снизилось по сравнению с 2013
годом и составило 495 млн. тонн. Впервые
за последние 10 лет потребление риса
оказалось выше его производства, что
снизило мировые складские запасы риса до
177 млн. тонн.
Формулируя прогноз на 2015-2024 годы,
эксперты ОЭСР исходили из предпосылки,
что цены на фураж и пшеницу в 2014-2015
сельхозгоду находятся под давлением
значительных складских запасов зерна,
образовавшихся в результате хороших
урожаев последних лет, снижения
экономического роста как развитых, так и
развивающихся экономик, снижения цен на
нефть, которое снизило издержки
производителей зерновых культур на
горюче-смазочные материалы и позволило
дальше опускать цены на готовую
продукцию. Несмотря на то, что
номинальные цены на фураж и пшеницу
поднимутся вверх в среднесрочной
перспективе, ожидается, что в 2015-2024
годах они будут на 6-15% ниже, чем за
прошедшую декаду.
Производство зерновых к 2024 году
вырастет на 14% по сравнению с базовым
периодом (2012-2014 годы) за счет
увеличения урожайности, в то время как,
рост
посевных
площадей
будет
незначительным. По сравнению с базовым
17
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
периодом урожайность пшеницы вырастет
на 12%, фуража – на 15%, риса – на 14%.
Дополнительные 86 млн. тонн в год
мирового
предложения
пшеницы
распределятся следующим образом: Индия
(15 млн. тонн), Россия (13 млн. тонн), КНР (8
млн. тонн), ЕС и Аргентина (по 7 млн. тонн).
Прирост мирового производства фуража
составит 194, 7 млн. тонн в год за счет
увеличения урожая в США (51 млн. тонн),
Китае (37 млн. тонн), ЕС (12 млн. тонн,
России и Украине (по 6 млн. тонн).
В 2012-2014 годах в развивающихся
странах 60% общего объема зерновых
культур приходилось на потребление в
пищу, в противовес тому в развитых
странах только 10% общего потребления
использовалось в пищу человеком.
Зерновые культуры останутся наиболее
«потребляемым» сельскохозяйственным
продуктом, их мировое потребление к 2024
году вырастет на 390 млн. тонн и достигнет
2 786 млн. тонн в год, фураж будет занимать
более половины объема потребляемых
зерновых культур. В прошедшем
десятилетии
только
36%
фуража
использовалось в качестве животных
кормов, эксперты ОЭСР прогнозируют, что
на протяжении 2015-2024 годов его доля
увеличится до 70%. Именно животные
корма станут основной движущей силой
роста потребления зерновых. Рост
потребности в кормах отразится на
увеличении на 20% производства масляных
культур, используемых при производстве
кормов.
За
последнее
десятилетние
использование
развитыми
странами
зерновых культур для производства
биотоплива стало существенным фактором
увеличения спроса на зерновые культуры.
Почти
40%
мирового
прироста
производства фуража приходится на
производство биотоплива. Использование
фуража (в основном кукурузы) для
производства биотоплива с 2004 по 2014
год выросло более чем в 3 раза.
В прогнозный период с 2015 по 2024 год
более низкие цены на нефть приведут к
тому, что биотопливо будет использоваться
лишь в минимальном количестве,
закрепленном законодательством каждой
страны. Например, в США производители
обязаны добавлять 10% кукурузного
этанола в бензин, сокращение потребление
бензина в США таким образом снижает
потребность в невыгодном при низких
ценах на нефть биоэтаноле из кукурузы. В
связи с чем, перспективы роста
использования фуража для производства
биоэтанола в США и ЕС являются
туманными.
18
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
Обзор основных изменений зарубежного
законодательства в сфере нетарифного
регулирования в рамках компетенции
Россельхознадзора
27 календарная неделя 2015 г.
Е вр о п е й с к и й с о юз
2 июля 2015 года Европейская
комиссия
приняла
два
Имплементирующих Регламента (ЕС) №
2015/10606 и
№ 2015/10617,
а также приложения к ним, которые
касаются
разрешения
использования
следующих веществ в качестве кормовых
добавок для всех видов животных: бетаин
безводный и бетаин гидрохлорид,
аскорбиновая кислота, аскорбилфосфат
натрия, натрия кальция аскорбилфосфат,
аскорбат натрия, аскорбат кальция и
аскорбил пальмитат.
6
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION
(EU) 2015/1060 of 2 July 2015 concerning the authorisation of betaine anhydrous and betaine hydrochloride
as feed additives for all animal species. URL:http://eurlex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=OJ:JOL_2015_174_R_0002.
7
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION
(EU) 2015/1061 of 2 July 2015 concerning the authorisation of ascorbic acid, sodium ascorbyl phosphate, sodium calcium ascorbyl phosphate, sodium ascorbate,
calcium ascorbate and ascorbyl palmitate as feed additives for all animal species. URL: http://eurlex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=OJ:JOL_2015_174_R_0003.
Вещества, указанные в приложении,
относящиеся к аддитивным категориям
«пищевые добавки», «технологические
добавки» и функциональным группам
«витамины, провитамины и химические
субстанции, оказывающие аналогичный
эффект», «антиоксиданты», разрешено
использовать в качестве добавок в корма для
животных на условиях, изложенных в
данных приложениях.
Вещества, указанные в приложении,
и премиксы, содержащие данные вещества;
комплексные корма и кормовые материалы,
содержащие вещества, указанные в
приложении и предназначенные для
сельскохозяйственных животных, которые
были произведены в соответствии
с
правилами, применяемыми до 23 июля 2015
года и должны быть использованы до 23
января 2016 года, могут быть размещены на
рынке и использоваться до тех пор, пока не
будут исчерпаны существующие запасы.
Комплексные корма и кормовые
материалы,
содержащие
вещества,
указанные в приложениях, которые были
произведены в соответствии с правилами,
применяемыми до 23 июля 2015 года и
должны быть использованы до 23 января
2017 года, могут быть размещены на рынке
и использоваться до тех пор, пока
существующие запасы не будут исчерпаны,
19
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
если
они
предназначены
для
непродуктивных животных.
Настоящие регламенты вступает в силу
на двадцатый день после их опубликования
в Официальном журнале Европейского
союза. Настоящие регламенты являются
обязательными к исполнению в полном
объеме и непосредственно должны
применяться во всех государствах-членах.
Соединенные
Ш т а ты
Америки
соблюдения законодательства о защите
окружающей среды, по сути, сдерживает
развитие сельскохозяйственной отрасли в
США.
Например,
предложения
EPA
по
пересмотру
существующих
национальных стандартов в области
качества воздуха (в части влияния на
озоновый слой) могут повлечь за собой
серьезные финансовые издержки для
аграриев из разных сельскохозяйственных
регионов США.
В связи с указанным выше
разработчиками проекта были внесены
предложения о предоставлении губернатору
штата права отменить действие требований
федерального
законодательства
об
9
окружающей среде либо подзаконных
нормативных актов, принятых в целях его
исполнения и уточнения в отношении
данной категории граждан, в случае если он
придет к выводу об оказании ими
негативного влияния на фермеров.
Такое решение губернатора штата должно
быть опубликовано в свободном доступе
на срок не менее чем на 90 дней, а все
заинтересованные лица должны получить
возможность
предоставить
свои
комментарии.
На
рассмотрении
Палаты
Представителей Конгресса США находится
законопроект H.R. 1993 от 23 апреля 2015
года8 (далее – проект), которым
предусматривается введение некоторых
изъятий из требований федеральных
законов США об окружающей среде для
производителей
сельскохозяйственных
товаров.
Конгресс
отмечает,
что
сельскохозяйственная
отрасль
США
Законопроект H.R. 2898 от 25 июня
выступает
основой
экономического
10
благополучия
многих
американцев, 2015 года (далее – проект), находящийся
обеспечивая работой миллионы из них. на рассмотрении Палаты Представителей
США,
направлен
на
Вместе с тем, в последнее время однобокая Конгресса
политика EPA, направленная на создание 9
К федеральному законодательству об окружающей
дополнительных требований в области среде
относятся Закон о чистом воздухе и Закон о
H.R.1993 - Flexibility to Farm Act от 23.04.2015 /
Официальный сайт Конгресса США.
URL:https://www.congress.gov/bill/114thcongress/housebill/1993/text?q=%7B%22search%22%3A%5B%22agri
culture%22%5D%7D.
8
федеральном контроле за загрязнением воды.
10
H.R.2898 - Western Water and American Food Security Act of 2015 от 25.06.2015 / Официальный сайт
Конгресса США.
URL:https://www.congress.gov/bill/114thcongress/housebill/2898/text?q=%7B%22search%22%3A%5B%22foo
d%22%5D%7D.
20
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
предоставление помощи переживающему получить доступ к более надежным
серьезную засуху штату Калифорния.
источникам пресной воды»11.
Благодаря реализации проекта будет
увеличен объем воды, выделяемый
фермерам Калифорнии и граничащих с ней
штатов для сельскохозяйственных нужд.
В настоящее время большое количество
воды расходуется на поддержание ареала
обитания
некоторых
видов
рыб,
находящихся под угрозой исчезновения,
что ограничивает доступ к воде во времена
засухи людям.
В целях решения указанной проблемы
проект
предусматривает
возложение
на федеральные компетентные органы
обязанности по использованию актуальных
данных из достоверных источников при
принятии решения о водопользовании, что,
в свою очередь, сможет обеспечить
предоставление большего количества воды
фермерам и населению данного региона в
целом.
По словам автора проекта, конгрессмена
от штата Калифорния Дэвида Валадао,
«засуха в Калифорнии нанесла серьезный
вред людям, проживающим в Центральной
Долине Калифорнии, и теперь ее
последствия распространяются по всей
стране. Наше бездействие приведет к
коллапсу системы продовольственной
безопасности штата. Конгресс США не
может вызвать дождь, но мы можем
принять меры и усовершенствовать
водную инфраструктуру, направить
большее количество воды нуждающимся, а
также использовать научные данные,
которые
позволят
принимать
рациональные решения в области 11 Валадао и калифорнийские республиканцы
законопроект,
позволяющий
водопользования. Это должно помочь предлагают
рационализировать водопользование в западных
нашим фермерам и всему населению штатах США / Официальный сайт конгрессмена
Дэвида Валадао (республиканец, штат Калифорния).
URL:
https://valadao.house.gov/news/documentsingle.aspx?D
ocumentID=398031.
21
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
Три сестры ВТО
27 календарная неделя 2015 г.
Информация,
поданная
в
д е я те л ьн о с ти
сфере
М е ж ду на р о дно г о
э пи з о о т ич е с ко г о б юр о
Информация
«ВНИИЗЖ»
предоставлена
Тюменская область:
Березняковский район – выявлен случай
заболевания у лисы13.
Курская область:
г. Льгов – выявлен случай заболевания
у животного14.
Курганская область:
Мыркайское с/п, д. Сосново – выявлен
ФГБУ случай заболевания у животного15.
Рязанская область:
Информационное сообщение от 26 июня
п. Кадом – выявлен случай заболевания
2015 года по эпизоотической ситуации
у животного16.
в РФ. Информация по сообщениям СМИ.
Варроатоз пчел
Бешенство
Ярославская область:
Кировская область:
Большесельский муниципальный район,
Мурашинский район, на территории села
д. Девницы – выявлен случай заболевания Верхораменье
приказом
управления
у домашнего животного. Всего за истекший ветеринарии
Кировской
области
период 2015 года на территории области
зафиксировано 66 случаев бешенства
в 61 неблагополучном пункте12.
13
24.06.2015г; URL:http://ura.ru/news/1052212761.
24.06.2015г;URL:http://go32.ru/news/incidents/20766
-vo-lgove-kurskoy-oblastivveden-karantin-pobeshenstvu.html.
15
24.06.2015г;URL:http://gtrkkurgan.ru/index.php?opti
on=com_content&view=article&Itemid=120&id=1217.
16
25.06.2015г;URL:http://ryazan.bezformata.ru/listnews
/rajtcentre-viyavilibeshenstvo-zhivotnih/34618343/.
14
12
25.06.2015г;URL:http://www.publishernews.ru/Press
Release/PressReleaseShow.asp?id=561754.
22
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
установлены ограничительные мероприятия
На территории Псковской области
17
(карантин) .
выявлен лейкоз в 6 пробах сыворотки крови
от КРС в Порховском районе18.
Эпизоотический мониторинг за 5
В Алтайском крае снят карантин по
месяцев
европейскому гнильцу
Приказом Управления ветеринарии
Псковская область:
По сообщению пресс-службы ведомства, Алтайского края от 18.06.2015 №146-п
в рамках «Плана государственного отменены ограничительные мероприятия
эпизоотического мониторинга на 2015 год» (карантин) по европейскому гнильцу на
на территории Псковской области была территории пасеки 19Шеина А.Е. п. Алтай
Калманского района .
отобрана 861 проба.
В Кировской области снят карантин по
Зарегистрирован 1 случай бешенства – в
нозематозу пчел
Новоржевском районе.
В связи с выполнением плана
В Великих Луках выявлена 1 мероприятий по локализации и ликвидации
положительная проба на АЧС готовой нозематоза пчел на территории пасеки
продукции, произведенной в Республике (деревня Среднее, Нолинский район),
Беларусь.
приказом
управления
ветеринарии
Кировской
области
отменены
В Островском районе выявлено ограничительные мероприятия (карантин)20.
15 положительных проб сыворотки крови
Нарушение
ветеринарного
от МРС на болезнь Висна-маеди, в законодательства
Новосокольническом
районе
–
5
положительных проб сыворотки крови на
Республика Татарстан:
блютанг от КРС.
Ютазинский район, ООО «Каракашлы»,
хозяйство является неблагополучным
В сыворотке крови КРС
в по лейкозу КРС. Больные животные
Новосокольническом районе выявлена находятся вместе с условно здоровым
положительная реакция на болезнь поголовьем21.
Шмалленберга.
Итоги за 5 месяцев 2015 года
В рамках «Плана лабораторных
исследований
по
диагностике
и
Чувашская Республика:
профилактике болезней животных на 2015
год» на территории Тверской области 18URL:http://www.pskov.aif.ru/society/people/za_5_me
отобрано 2 609 проб, что составляет более syacev_v_pskovskoy_oblasti_zaregistrirovan_1_sluchay_b
50% от запланированного количества.
23.06.2015г;URL:http://vetuprkirov.ru/index.php/17novosti/155-obustanovlenii-i-otmene-ogranichitelnykhmeropriyatij-po-boleznyam-pchelna-territorii-kirovskojoblasti.
17
eshenstva.
19
24.06.2015;URL:http://altvet.org/show_new.php?id_n
ew=1545.
20
23.06.2015г;
http://vetuprkirov.ru/index.php/17novosti/155-obustanovlenii-i-otmene-ogranichitelnykhmeropriyatij-po-boleznyam-pchelna-territorii-kirovskojoblast.
21
24.06.2015г;URL:http://www.tatarinform.ru/news/2015/06/24/460153/.
23
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
Оздоровлено 2 неблагополучных пункта
по лейкозу КРС. Привито против бешенства
с профилактической целью, 59 099 голов
КРС, 48 085 – МРС, 1 353 лошади, 85
свиней, 39 972 собаки, 18 888 кошек22.
Информационное сообщение от 29 июня
2015 года по эпизоотической ситуации
в РФ.
Проведена обязательная вакцинация
против бешенства и сибирской язвы.
Тюменская область:
В
жилом
квартале
Тюмени,
ограниченного улицами Березняковская,
Абалакская, Серебристая, Зернистая (п.
Березняковский), установлен карантин по
бешенству животных, причиной введения
ограничительных мероприятий стала
заболевшая бешенством лиса25.
Нарушение
законодательства
Проведена туберкулинизация животных.
В трех подшефных хозяйствах 7 голов КРС
положительно среагировали на пробу.
Реагирующий скот в указанном случае
подвергается санитарному убою, а
биологический материал от туш –в данном
Информация по сообщениям СМИ.
случае это подчелюстные, средостенные
лимфоузлы
–
отправляется
для
Бешенство
бактериологического исследования на
туберкулез в БУВО «Воронежская
Тверская область:
26
Кувшиновский район, д. Каравайцево – областная ветеринарная лаборатория» .
выявлен случай заболевания у енотовидной
Снят карантин по лептоспирозу
собаки23.
Забайкальский край:
Кировская область:
Отменён карантин на территории
На территории Слудка муниципального личного подсобного хозяйства в селе Улан
образования Немское сельское поселение Приаргунского района, а также на
Немского района – выявлен случай территории
сельского
поселения
27
заболевания у животного24.
«Буринское» Калганского района .
Противоэпизоотические мероприятия
Воронежская область:
25.06.2015г;URL:http://gov.cap.ru/info.aspx?gov_id=
120&type=news&id=3047685.
23
27.06.2015г;URL:http://www.karavan.tver.ru/news/15
457.
24
23.06.2015г; URL:http://vetuprkirov.ru/index.php/17novosti/153-ob-ustanovleniikarantina-po-beshenstvuna-territorii-nemskogo-rajona-kirovskoj-oblasti.
25
29.06.2015г; http://www.tumix.ru/news/3153.
ветеринарного
Ульяновская область:
Проведена
внеплановая
проверка
в отношении одного из свиноводческих
хозяйств
Ульяновской
области,
осуществляющего содержание и разведение
свинопоголовья. Выявлены нарушения: –
при въезде на свиноферму не установлен
въездной дезинфекционный барьер; – в
животноводческих помещениях требуется
ремонт полов28.
22
26.06.2015г; http://voronezhvet.ru/553-2015-06-26profilaktika-zalog.html.
27
29.06.2015г; http://news.chita.ru/75135/.
28
26.06.2015г;http://rosselxoznadzorul.ru/practice/practi
ce_news.php?nid=2662015154646.
26
24
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
Информация,
поданная
в
сфере
д е й с тви я
М е ж ду на р о дн о й К о нв е н ц и и
по
ка р а нт и ну
и
з а щ ит е
растений
В настоящее время Секретариатом
МККЗР формируется Рабочая группа
экспертов для разработки международного
стандарта по снижению уровня вредителей
в морских контейнерах (стандарт 2008-001).
Рабочую группу планируется создать
к 10 августу 2015 года.
Эксперты
выбираются
странамичленами МККЗР на национальном уровне.
Информация о выдвижении кандидатуры
эксперта должна быть представлена через
Национальный контактный центр каждой
страны-члена МККЗР. Самовыдвижение
кандидата эксперта должно сопровождаться
сопроводительным
письмом
от
29
соответствующего компетентного органа .
Информация,
сфере
К о м ис с и и
А л им е нт а р иу с
поданная
в
д е я те л ьн о с ти
К о де кс а
безопасности, в том числе МДУ некоторых
ветеринарных
препаратов,
которые
применяются в животноводстве.
На заседании планируется обсуждение
и принятие следующих документов:
 стандартов,
устанавливающих
правила
безопасного
использования
пищевых добавок и пестицидов;
 рекомендаций по предотвращению
сохранения остатков некоторых видов
антимикробных средств (диметридазол,
ипронидазол, метронидазол и ронидазол) в
пищевой
продукции
животного
происхождения в связи с оказанием
негативного эффекта данными препаратами
на здоровье человека;
 рекомендаций
по
контролю
за трихиниллезом;
 МДУ токсина деоксиниваленола;
 нового международного стандарта
для женьшеня.
Также Комиссия Кодекса Алиментариус
собирается учредить Доверительный Фонд
Комиссии Кодекса Алиментариус, начав
на
ежегодной
основе
выделение
3,3 млн долларов США в целях поддержки
активного участия развивающихся стран
в
деятельности
по
установлению
международных стандартов качества и
безопасности пищевой продукции в период
2016-2026 годов30.
В связи с проведением с 6 по 11 июля
текущего года 38 сессии Комиссии Кодекса
Алиментариус, делегации из 185 странучастниц Комиссии Кодекса Алиментариус,
а также представители ЕС соберутся в
Женеве для обсуждения и принятия новых
пищевых
стандартов
качества
и
Официальный сайт Международной конвенции по
карантину и защите растений, 25.06.2015. URL:
https://www.ippc.int/en/news/2015-june-call-forexperts-ewg-sea-containers.
29
38-е заседание ККА в Женеве / Официальный сайт
Комиссии
Кодекса
Алиментариус.
URL:
http://www.codexalimentarius.org/roster/detail/en/c/296
675/.
30
25
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
по химическим показателям (кленбутерол) в
продукции из Бельгии (ТН ВЭД 1501).
Заключение:
Выявлены
микробиологические риски. Химический риск
Информация предоставлена ФГБУ минимален, так как данная продукция (ТН
ВЭД 1501, Бельгия) не может ввозиться на
«ВГНКИ»
территорию РФ. Есть риск ввоза данной
Информационно-аналитический продукции в виде кормов для мелких
материал
по
пищевому домашних животных32.
мониторингу. 26.06.2015-02.07.2015
По результатам лабораторного контроля
морепродуктов (ТН ВЭД 1604, 0305) из
Китая предприятия Longkou Jiabao Aquatic
Foodstuffs Co., Ltd. выявлено 2 нарушения
по показателю КМАФАнМ за июнь 2015
года. Исследования по указанному
показателю в продукции предприятия за
2015 год проводились 7 раз.
Заключение: целесообразно провести
повторную
проверку
соответствия
качества продукции производства Longkou
Jiabao Aquatic Foodstuffs Co., Ltd. нормам,
установленным согласно ТР ТС по
микробиологическим
показателям.
Целесообразно введение повышенного
лабораторного контроля, проверки условий
производства продукции при повторном
выявлении нарушений данного типа31.
По результатам лабораторного контроля
на территории ЕС, Японии и Канады было 6
выявлений
по
микробиологическим
показателям в продукции из Франции (ТН
ВЭД 0207), Дании (ТН ВЭД 0207) и
Бразилии (ТН ВЭД 1501), Вьетнама (ТН
ВЭД 1501), Австралии (ТН ВЭД 2309),
Канады (ТН ВЭД 0207) и одно выявление
Подробнее см. в Приложении № 4:
«Информационно-аналитический материал по
мониторингу информации из зарубежных
источников в рамках пищевого мониторинга»
(26.06.2015-02.07.2015).
32
Подробнее см. в Приложении № 3:
«Информационно-аналитический материал по
пищевому мониторингу на основе данных из ИС
Россельхознадзора» (26.06.2015-02.07.2015).
31
26
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
Новостная лента по наиболее актуальным
темам агропромышленного комплекса
27 календарная неделя 2015 г.
European Union News, статья от 1 июля
2015 г.
30 июня текущего года на собрании
постоянных представителей Комитета
Европейского Союза послы государствчленов
ЕС
поддержали
проект
руководящих
правил
Европейского
Парламента и Совета по установлению
защитных мер против вредителей растений.
Президенту был выдан мандат на начало
трехсторонних переговоров с Европейским
Парламентом. Целью проекта является
защита сельского хозяйства и лесничества
ЕС,
экосистем
и
биологического
разнообразия от заноса и распространения
вредителей.
В результате долгих переговоров
в Совете ЕС был достигнут компромисс
по поводу систем ввоза растений
и продукции растениеводства. Стороны
пришли к соглашению о том, что
разрешения на ввоз должны основываться
на оценке риска и превентивных мерах.
Так, в случае если по итогам проведения
предварительной
оценкой
риска
в
соответствии
с
критериями,
содержащимися в руководящих правилах, и
невозможности сведения риска к минимуму
путем
введения
каких-либо
фитосанитарных
мер
импорт
соответствующих растений на территорию
ЕС должен быть временно запрещен.
LETA, статья от 29 июня 2015 г.
10 июля 2015 года в Вильнюсе
планируется к проведению встреча
ветеринарных экспертов и представителей
органов государственной власти Польши и
стран Балтии встретятся для обсуждения
проблемы
распространения
АЧС.
Председатель Европейской комиссии по
здравоохранению и пищевой безопасности,
Витенис Андриукатис, заявил о том, что
хочет услышать отчеты всех стран
участников о введенных мерах
по
устранению
дальнейших
вспышек
заболевания, а также их рекомендации по
данному вопросу.
Кроме того, по словам председателя
Комиссии, опыт вышеупомянутых стран
будет очень полезен для внесения поправок
к руководящим принципам по борьбе с
распространением АЧС.
Ранее, на встрече с латвийским
министром сельского хозяйства, Витенис
Андриукатис, акцентировал внимание на
том, что домашние свиньи и дикие кабаны
находятся под пристальным контролем, в
усиленном режиме работают инспекции на
восточной границе, для того чтобы не
допустить занос заболевания вместе с
продукцией, закупленной в России и
Белоруссии.
27
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
Notimex, статья от 29 июня 2015 г.
Министерство
иностранных
дел
Мексики подписало приказ о вступлении в
силу с 1 июля 2015 года договора о
свободных торговых отношениях с
Панамой.
Целью подписания договора является
не только укрепление дружественных
взаимоотношений между странами, но и
усиление
региональных
схем
экономического содействия.
Зона свободной торговли установлена
в соответствии с международным
законодательством.
Irish Independent, статья от 29 июня
2015 г.
На прошлой неделе появилось
официальное подтверждение наличия
вспышки BSE в Ирландии, что грозит
стране потерей статуса страны, свободной
от данного заболевания.
Указанный случай является первым
случаем обнаружения BSE в стране с 2013
года. Отбраковано 67 животных из семи
различных стад. Согласно предположениям
ученых и ветеринарных врачей, животные
получали
один
и
тот
же
контаминированный корм в течении 18
месяцев до и после того, как зараженные
особи появились на свет33.
Подробнее см. в Приложении № 5:
«Дополнительная информация к Вестнику ЦАР
27/2015».
33
28
Центр анализа рисков и международно -правового взаимодействия в системе ВТО
и других международных организаций (ЦАР)
Center of risk analysis and international law cooperation within WTO and other
international organizations (CRA)
Источники информации
Благодарим
с о тр уд н и к о в
п о д в е д о м с т ве н н ы х
Р о с с е л ьх о зн а д зо р у уч р е ж д е н и й , уч а с т в ую щ и х в п о д г о то вк е
д а н н о г о вы п ус к а ж ур н а ла , в о б ла с ти а н а ли з а в е те р и н а р н ы х ,
ф и то с а н и т а р н ы х р и с к о в за п р е д с т а в ле н н ую и н ф о р м а ц и ю:
ФГБУ ВНИИЗЖ
О т к р ы ты е
ФГБУ ВНИИКР
ФГБУ ВГНКИ
о ф и ц и а л ьн ы е
и с то ч н и к и
и
информационные
с и с те м ы :
Официальный сайт
Европейской Комиссии
(http://ec.europa.eu/index_en.htm)
Официальный сайт ЕЭК
(http://www.eurasiancommission.
org/ru/Pages/default.aspx)
Официальный
сайт ОЭСР
(http://www.oecd.org/)
Официальный
сайт МЭБ
(http://www.oie.int/)
Официальный сайт ВТО
(https://www.wto.org/)
Официальный сайт
Конгресса США
(https://www.congress.gov/)
Официальный сайт
МККЗР
(https://www.ippc.int/en/)
Официальный сайт
Комиссии Кодекса
Алиментариус
(http://www.codexalimenta
rius.org/)
Официальный сайт LexisNexis
(http://www.lexisnexis.com/enus/gateway.page)
29