(фактическое воздействие).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской
области от 30 июля 2015 г. № 687 "О порядке проведения оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
Волгоградской области"
П о с т а н о в л я ю:
1. Внести в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов Волгоградской области,
утвержденный постановлением Губернатора Волгоградской области
от 30 июля 2015 г. № 687 "О порядке проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской
области" (далее именуется – Порядок), следующие изменения:
1) пункт 1.3 дополнить новым абзацем четвертым следующего
содержания:
"об установлении и отмене ограничительных мероприятий
(карантина);";
2) в абзаце первом пункта 2.4 слова "15 календарных" заменить
словами "12 рабочих";
3) пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
"2.7. Сводка предложений по концепции подписывается
руководителем разработчика и размещается на официальном сайте
разработчика не позднее следующего рабочего дня со дня ее составления.
Одновременно информация о месте размещения сводки предложений по
концепции направляется разработчиком в уполномоченный орган, который
размещает ее на официальном сайте уполномоченного органа в составе
портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется –
официальный сайт уполномоченного органа) не позднее следующего
рабочего дня со дня ее получения.";
4) в абзаце третьем пункта 2.8 слова "в составе портала Губернатора
и Администрации Волгоградской области в информационнотелекоммуникационной сети Интернет (далее именуется – официальный
сайт уполномоченного органа)" исключить;
5) в абзаце первом пункта 4.3 слова "15 календарных" заменить
словами "12 рабочих";
6) абзац второй пункта 5.2 изложить в следующей редакции:
"Отраслевой орган в течение пяти рабочих дней со дня получения
проекта закона формирует сводный отчет в соответствии с пунктами 3.4,
3.5 настоящего Порядка и проводит публичные консультации по
обсуждению проекта закона в соответствии с пунктами 4.1 - 4.6
настоящего Порядка.";
7) пункт 6.5 дополнить абзацем следующего содержания:
"объективность оценки воздействия предлагаемого варианта
правового регулирования акта на состояние конкуренции;"
8) пункт 6.10 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Заключение об ОРВ размещается разработчиком на официальном
сайте разработчика не позднее следующего рабочего дня после его
получения.";
9) дополнить Порядок разделом 7 следующего содержания:
"7. Оценка фактического воздействия
нормативных правовых актов Волгоградской области
7.1. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов
Волгоградской области (далее именуется – оценка фактического
воздействия) проводится уполномоченным органом в отношении
нормативных правовых актов Волгоградской области, при подготовке
проектов которых проводилась оценка регулирующего воздействия (далее
именуются – правовые акты).
7.2. Оценка фактического воздействия проводится в целях
мониторинга достижения целей правового регулирования, заявленных в
сводном отчете, определения и оценки фактических положительных и
отрицательных последствий принятия правовых актов, выявления в них
положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или
способствующих их введению, а также положений, способствующих
возникновению
необоснованных
расходов
субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного
бюджета.
7.3. Сроки и периодичность проведения оценки фактического
воздействия устанавливаются исходя из сведений, отраженных в разделе
сводного отчета, указанном в подпункте "в" пункта 3.4 настоящего
Порядка.
7.4. Оценка фактического воздействия состоит из следующих этапов:
формирование плана проведения оценки фактического воздействия
(далее именуется – План);
подготовка отчета об оценке фактического воздействия (далее
именуется – отчет об оценке);
проведение публичных консультаций по результатам оценки
фактического воздействия;
подготовка заключения об оценке фактического воздействия (далее
именуется – заключение об оценке).
7.5. План утверждается руководителем уполномоченного органа: не
позднее 25 мая – на второе полугодие текущего года, не позднее 25 ноября
– на первое полугодие очередного года.
План размещается уполномоченным органом на официальном сайте
уполномоченного органа в течение одного рабочего дня со дня его
утверждения.
7.6. Уполномоченным органом подготавливается отчет об оценке,
включающий следующие сведения:
реквизиты правового акта;
сведения о проведении оценки регулирующего воздействия и ее
результатах, включая сводный отчет, заключение об ОРВ, сводку
предложений по проекту правового акта (при наличии);
сравнительный анализ установленных в сводном отчете индикаторов
для оценки достижения целей предлагаемого варианта правового
регулирования и их фактических значений исходя из сведений,
отраженных в разделе сводного отчета, указанном в подпункте "в" пункта
3.4. настоящего Порядка;
анализ фактических положительных и отрицательных последствий
установленного правового регулирования в сравнении с прогнозными
значениями
положительных
и
отрицательных
последствий,
зафиксированными в разделах сводного отчета, указанных в подпунктах
"е", "ж" и "з" пункта 3.4 настоящего Порядка;
результаты предыдущих оценок фактического воздействия
правового акта (при наличии);
иные сведения, которые позволяют оценить фактическое
воздействие.
7.7. В целях подготовки отчета об оценке уполномоченный орган
направляет разработчику (отраслевому органу) запрос о предоставлении
материалов, необходимых для проведения оценки фактического
воздействия.
7.8. В случае если заявленные в сводном отчете цели правового
регулирования не достигаются и (или) фактические отрицательные
последствия установленного правового регулирования существенно
превышают прогнозные значения, это отмечается в отчете об оценке.
7.9. Для проведения публичных консультаций по результатам оценки
фактического воздействия уполномоченный орган в течение пяти рабочих
дней после подписания руководителем уполномоченного органа отчета об
оценке размещает на официальном сайте уполномоченного органа
следующие материалы:
извещение о проведении публичных консультаций по результатам
оценки фактического воздействия;
отчет об оценке;
правовой акт;
перечень вопросов для участников публичных консультаций по
результатам оценки фактического воздействия по форме, утвержденной
уполномоченным органом;
форму согласия на обработку персональных данных участника
публичных консультаций по результатам оценки фактического
воздействия,
являющегося
физическим
лицом,
подготовленная
уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
Срок проведения публичных консультаций по результатам оценки
фактического воздействия составляет 20 рабочих дней со дня размещения
на официальном сайте уполномоченного органа материалов, указанных в
настоящем пункте.
Уполномоченный орган одновременно с размещением на
официальном сайте уполномоченного органа указанных в настоящем
пункте материалов направляет извещение о проведении публичных
консультаций по результатам оценки фактического воздействия
следующим участникам публичных консультаций:
уполномоченному по защите прав предпринимателей в Волгоградской
области;
Волгоградской
торгово-промышленной
палате,
региональным
отделениям
общероссийских
общественных
объединений
предпринимателей,
региональным
общественным
объединениям
предпринимателей Волгоградской области, с которыми уполномоченным
органом заключены соглашения.
Целью публичных консультаций по результатам оценки
фактического воздействия является выработка мнения о достижении
заявленных в сводном отчете целей предлагаемого варианта правового
регулирования, а также о целесообразности отмены или изменения
правового акта или его отдельных положений.
7.10. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня
окончания срока для проведения публичных консультаций по результатам
оценки фактического воздействия, установленного пунктом 7.9
настоящего Порядка, обязан рассмотреть все поступившие предложения и
замечания к правовому акту и составить сводку предложений по
правовому акту по форме, утвержденной уполномоченным органом.
Сводка предложений по правовому акту подписывается
руководителем уполномоченного органа и размещается на официальном
сайте уполномоченного органа не позднее следующего рабочего дня со дня
ее составления.
7.11. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня
окончания срока для проведения публичных консультаций по результатам
оценки фактического воздействия, установленного пунктом 7.9
настоящего Порядка, подготавливает заключение об оценке, в котором
делаются выводы о достижении заявленных в сводном отчете целей
предлагаемого варианта правового регулирования, оцениваются
положительные и отрицательные последствия действия правового акта, а
также могут быть представлены предложения об отмене или изменении
правового акта или его отдельных положений.
7.12. Заключение об оценке подписывается руководителем
уполномоченного органа, в течение одного рабочего дня после подписания
размещается на официальном сайте уполномоченного органа и
направляется разработчику.
Заключение об оценке в отношении закона Волгоградской области
направляется в указанный в настоящем пункте срок в Волгоградскую
областную Думу, а его копия – в отраслевой орган.
7.13. Разработчик (отраслевой орган) в течение 30 рабочих дней со
дня получения заключения об оценке подготавливает соответствующий
проект правового акта с учетом выводов и предложений, изложенных в
заключении об оценке.
Разработчик (отраслевой орган) вправе в течение 10 рабочих дней со
дня получения заключения об оценке представить в уполномоченный
орган свои возражения на заключение об оценке.
Возражения разработчика (отраслевого органа) рассматриваются на
совещании, организованном уполномоченным органом в соответствии с
положениями пункта 6.11 настоящего Порядка.
7.14. По результатам обсуждения разногласий на совещании
принимается одно из следующих решений:
о снятии разногласий;
об учете разработчиком (отраслевым органом) изложенных в
заключении об оценке выводов и предложений.
Принятое решение в течение трех рабочих дней со дня проведения
совещания оформляется протоколом, подписывается всеми участниками
совещания и направляется разработчику (отраслевому органу).
7.15.
В случае принятия решения об учете разработчиком
(отраслевым органом) изложенных в заключении об оценке выводов и
предложений, разработчик (отраслевой орган) учитывает выводы и
предложения, изложенные в заключении об оценке, в течение 30 рабочих
дней со дня получения протокола.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор Волгоградской области
А.И. Бочаров