Андорра

Андорра
Андорра, официально Княжество, а фактически республика, государство в Западной
Европе. Площадь 468 кв. км. Страна расположена на южном склоне восточных Пиренеев
между Францией и Испанией, в бассейне р. Валира – живописной котловине, открытой в
сторону Испании. Высоты – более 1200 м. над у.м. С запада, севера и востока Андорра
окружена 65 высокими горами, большую часть времени покрытыми снежными шапками.
Самая высокая точка страны – пик Кома-Педроса (2946 м), самая низкая – Риу-Рунер (840 м).
Природа
Для рельефа страны характерны обрывающиеся скалы, островерхие пики, бурные
горные потоки, глубокие ущелья, узкие теснины и извилистые долины. Андоррские Пиренеи
сложены из пород палеозоя и мезозоя, но многочисленные озера, нагромождения морен и
гранитных валунов, цирки, дающие начало андоррским рекам, имеют ледниковое
происхождение. С внешним миром Андорра соединена рядом перевалов, лежащих на
большой высоте и часто занесенных снегом. Основной перевал со стороны Франции –
Энвалира, открыт круглый год. Остальные (Сигер, Фонтаржент и Негре) из-за снега
бездействуют почти 8 месяцев в году и используются преимущественно как вьючные тропы.
Связь с Испанией легче: долина р.Валира представляет естественный путь коммуникаций и
используется круглый год.
Три горных хребта Андорры разделены двумя долинами – р.Валира, пересекающей
страну с северо-востока на юго-запад, и ее притока Ордино. Большие перепады высот и
ступенчатое русло Валиры обеспечивают ее быстрое течение и изобилие стремнин и
водопадов. В стране протекает большое количество других рек – Фонтаржент, Рансоль,
Тристайна, Аринсаль и др. Многие из них берут начало у края ледников.
Климат в Андорре относительно суровый с прохладным летом и холодной зимой с
обильными снегопадами. На юге страны климат континентальный, с засушливым летом,
средняя температура июля +20° C, января +2° C; осадков выпадает в среднем 400–500 мм в
год. В горах летом от 5 до 10° C, зимой до –15° C; осадков выпадает 500–700 мм. Снежный
покров зимой достигает толщины до 2 м. Осенью идут дожди, приносимые ветром с
Атлантики; летом и осенью в основном безоблачно.
Хозяйственная деятельность человека сильно изменила облик страны. Леса, когда-то
покрывавшие страну, занимают теперь лишь треть ее территории и продолжают вырубаться.
Самые густые леса сохранились на самом севере Андорры и вдоль испанской границы на
юге. Лесные ландшафты преобладают до высоты в 2000 м. По долинам и нижним частям
склонов гор произрастают жестколистные дубы, выше к ним присоединяются бук и каштан.
Растут ягодные кустарники и густые цветущие травы. Еще выше начинаются горные
хвойные леса из ели, пихты и сосны. Над лесным поясом раскинулись субальпийские луга с
зарослями цветущих кустарников, рододендронов и азалий, стелющейся горной сосны, а
также сочные высокотравные луга – прекрасные пастбища для скота. Далее им на смену
приходят низкотравные альпийские луга, весной покрытые цветами – крокусами,
горечавкой, камнеломкой, анемонами, дикой гвоздикой и др.
Животный мир также сильно пострадал от вмешательства человека. Еще встречаются
кабаны, горные козлы, пиренейская серна изард; в лесах водятся куницы, лисы, белки,
каталонские зайцы, кроты и пиренейская выхухоль. Медведи почти полностью истреблены.
Из птиц водятся глухари, фазаны, филины, канюки и королевские орлы.
Население
Численность населения Андорры, по оценкам на июль 2003, составила 69 тыс. человек.
Из них андоррцев – около 33%. Остальные иностранцы – испанцы (43%), португальцы
(11%), французы (7%) и др. Рост населения в 2003 составил 1,06% в год. Средняя
продолжительность жизни – 83,5 года. В столице страны – городе Андорра-ла-Велья –
проживают более 21,5 тыс. жителей.
Государственный язык – каталанский. На нем говорят собственно андоррцы (35%).
Распространены также испанский, французский и португальский языки. Религия –
преимущественно римско-католическая.
Государственное устройство
В 1278–1993 Андорра находилась под сюзеренитетом князей-соправителей. Ими
являлись главы государств Франции и епископы Уржельские (из пограничного испанского
города Сео-де-Уржель). Андоррцы выплачивали своим сюзеренам ежегодную дань: 960
франков – президенту Французской республики, 460 песет, 12 головок сыра, 12 каплунов, 12
куропаток, 6 окороков – Уржельскому епископу.
Согласно конституции 1993, Княжество Андорра – парламентская демократия. Главами
государства остаются князья – соправители, представленные в Андорре своими викариями
("вигье"). Викариев епископа сменяют через три года, а викарием президента Франции
служит префект французского департамента Восточные Пиренеи. В настоящее время
князьями являются президент Франции Жак Ширак (с 1995) и епископ Уржельский Жоан
Энрик Вивес-и-Сисилия (с 12 мая 2003). Их викарии соответственно – Филипп Массони (с 26
июля 2002) и Немеси Маркес Осте.
Высший законодательный орган – однопалатный Генеральный совет Долин
(Генеральный совет) из 28 членов, избираемых на 4 года всеобщим и прямым голосованием
(14 – по общенациональному округу, а остальные – по 2 от каждого из 7 общин страны).
Глава Генерального совета – генеральный синдик (до 1993 – первый синдик), избирается из
числа членов совета.
Исполнительная власть осуществляется правительством – Исполнительным советом.
Его председатель избирается Генеральным советом и официально утверждается князьями –
соправителями на четырехлетний срок. Состав Исполнительного совета формируется
председателем. Председатель с 21 декабря 1994 – Марк Форне Мольне, представитель
Либеральной партии Андорры. Родился в 1947; отец – каталонец – сражался в армии
Испанской республики и после поражения в гражданской войне бежал из Испании. Форне
Мольне изучал право, работал адвокатом, а затем был главным редактором еженедельника
«Андорра–7».
В административном отношении Андорра состоит из 7 общин («приходов»): Андоррала-Велья, Канильо, Энкамп, Ла-Массана, Эскальдес-Энгордани, Ордино, Сант-Жулия-деЛория. Во главе каждой из них стоит совет, избираемый населением общины.
Судебная система включает суд по гражданским и трибунал по уголовным делам.
Апелляционный орган – Верховный суд. Дела может разбирать также церковный суд Сео-деУржелля. Существует также Верховный трибунал по уголовным делам, состоящий из двух
викариев, апелляционного судьи, двух гражданских судей («бальи») и двух членов
Генерального совета. Создан Конституционный суд.
Политические партии
Партийная система Андорры сложилась после принятия конституции страны в 1993.
Либеральная партия Андорры (ЛПА) объявляет о своей приверженности политической
и экономической доктрине либерализма, которая, по ее мнению, является «наиболее
подходящей системой» для повышения благосостояния страны. Праволиберальная партия,
выступающая за рыночную экономику, политическую демократию и модернизацию
Андорры. ЛПА является членом Либерального Интернационала. С декабря 1994
председатель партии Марк Форне Мольне возглавляет правительство Андорры. На
последних всеобщих выборах 4 марта 2001 ЛПА получила 46,1% голосов и завоевала 16 из
28 мест в Генеральном совете.
Социал-демократическая партия Андорры (СДПА) – образована на основе части
Национального демократического объединения, которое добилось успеха на парламентских
выборах 1993 и находилось у власти до конца 1994. СДПА заявляет о своей приверженности
«демократическому социализму», основанному на принципах свободы, социальной
справедливости, равенства и достоинства, благосостояния и солидарности. Выступает за
проведение прогрессивных реформ в рамках строительства демократического и социального
правового государства, за обеспечения гражданских и социальных прав и свобод. Призывает
также к «экономической демократии», включая введение общих прогрессивных налогов с
целью перераспределения богатства и государственное регулирование рыночной экономики
в общественных интересах. Добивается обеспечения социальных гарантий, пенсий, выплат в
поддержку детей и матерей и т.д. На выборах 2001 партия набрала 30% голосов, имеет 6 из
28 мест в Генеральном совете и является ведущей оппозиционной партией.
Демократическая партия – центристская. Создана на основе части бывшего
Национального демократического объединения. На выборах 2001 получила 23,8% голосов и
завоевала 5 мест в Генеральном совете Андорры. Находится в оппозиции. Лидер – Ладислау
Баро Соло.
Действуют также другие партии.
Экономика
Согласно данным на 2000, ВВП Андорры составил 1,3 млрд. долл. США, или 19 тыс.
долл. на душу населения. Реальный рост ВВП в 2000 исчислялся 3,8%. В бюджете страны
доходы превышают расходы (соответственно, 385 и 342 млн. долл.). Налоги на финансовые
организации, отопление и импорт составляют большую часть государственных доходов.
Уровень инфляции составил в 2000 около 4,3%. Безработица отсутствует. Денежная единица
– евро.
80% ВВП страны дает туристическая отрасль. По оценке, Андорру ежегодно посещают
до 9 млн. туристов. Летом их привлекают живописные горные ландшафты и памятники
Средневековья (в стране около 50 церквей 11 – 13 вв., историческая резиденция
Генерального совета – Дом долин, построенный в 1580, и др.). Зимой Андорра становится
"раем" для любителей горнолыжного спорта. Однако большинство иностранцев приезжает в
Андорру на один день из соседних Франции и Испании, чтобы сделать выгодные покупки,
пользуясь более низкими ценами – следствием отсутствия в стране таможенных пошлин на
многие товары. Снижение таможенных тарифов в государствах ЕС ограничило
преимущество Андорры.
Развитие туризма привлекло в Андорру иностранные капиталовложения и
способствовало расширению строительства и росту цен на земельные участки. Государство
принимает минимальное участие в управлении экономикой, и частное предпринимательство
действует почти не ограничено. Большую роль в экономике играет банковский сектор,
пользующийся существующими в стране налоговыми льготами.
Андорра служит одним из центров контрабандной торговли через Пиренеи. После того,
как в 19 в. соседние страны ввели государственную монополию на торговлю табаком,
нелегальная переправка этого продукта в Испанию и Францию стала важнейшим источником
дохода для населения. Кроме табака, контрабандным способом перевозят спиртное, а в
последние десятилетия – также бытовую электронику, парфюмерию, ювелирные изделия,
автомобили и т.д.
Имеются запасы железных руд, свинца, гидроэнергетических ресурсов, минеральной
воды и леса. Однако месторождения железа и свинца освоены слабо из-за транспортных
проблем. Большая часть электроэнергии импортируется из соседних Франции и Испании. В
некоторых местах добываются железные и свинцовые руды, мрамор. Промышленность
страны изготовляет табачные, шерстяные, и ремесленные изделия, мебель. Всего в
промышленности занято до 21% рабочих рук (в сфере услуг – 78%).
Развитие сельского хозяйства в Андорре ограничено тем, что лишь 2% земель
пригодны для обработки. В этой отрасли занято менее 1% населения. Выращивается
картофель и табак (им заняты 20% сельскохозяйственных земель), в небольшом количестве –
ячмень и рожь. Большую часть продуктов питания приходится импортировать. Зато в стране
традиционно было развито животноводство. Разводят овец (основной источник шерсти), коз
и крупный рогатый скот.
Внешняя торговля ориентирована на страны ЕС. Андорра является членом
таможенного союза ЕС. Торговый обмен промышленными товарами и услугами между
Андоррой и европейскими странами в ЕС не облагается таможенными тарифами, в отличие
от андоррских сельскохозяйственных изделий. Экспорт из Андорры (главным образом, табак
и фурнитура) составил в конце 1990-х гг. 58 млн. долл. 58% экспорта приходилось в 2000 на
Испанию, 34% – на Францию. Объем импорта достиг, напротив, 1077 млн. долларов.
Ввозятся преимущественно товары массового потребления, продукты питания,
электроэнергия и т.д. 48% импорта приходилось на Испанию, 35% – на Францию.
В Андорре нет аэропортов и железных дорог. Имеется лишь автомобильный транспорт.
Первая дорога, соединяющая страну с Испанией, была построена в 1911, а с Францией – в
1933. Общая протяженность автодорог – 269 км., из них 198 км. мощеных.
Общество
До последнего времени большинство андоррцев жило в маленьких поселениях по 5–6
домов в каждом. Двухэтажные дома – «масиа» сложены из местного серого камня, с узкими
щелями-окнами; на первом этажа располагались хозяйственные, а на втором – жилые
помещения. Зимой деревни завалены снегом, и их обитатели вели замкнутый образ жизни.
Летом жители селений выгоняют скот на субальпийские и альпийские луга и заготавливают
сено и продукты на зиму. В стране традиционно отсутствовала частная собственность на
землю, пастбища, леса и недра. Они составляли собственность государства или отдельных
общин, которые распределяли наделы земли под пашни и пастбища среди частных лиц.
Прибыли от продажи мяса и аптекарских товаров поступали в казну.
Один из важнейших праздников – 8 сентября, день Святой Девы Меричелли. Толпы
паломников и зрителей со всей Андорры, из Франции и Испании стекаются в этот день к
церкви Нотр-Дам-де-Меричелль на озере Энголастер. Статую богоматери, созданную в 8–9
в., одевают в роскошные одежды. Повсюду устаиваются пляски и пикники на природе. К
традиционным праздникам относятся и осенние ярмарки скота, на которые собираются
жители различных деревень, чтобы не только совершить сделки, но и пообщаться друг с
другом. Самая большая из ярмарок проходит в столице. Ярмарки сопровождаются
исполнением народных танцев. Национальные танцы Андорры – «сардана» и «контрапас».
За последние десятилетия жизнь андоррцев сильно изменилась. Повсюду, даже в самых
отдаленных селениях, появился электрический свет, почти повсеместно появился телефон,
жители стали обзаводиться телевизорами, автомашинами и компьютерами. На рубеже веков
в Андорре развернулась стремительная компьютеризация. Только за 2001–2003 число семей,
подключенных к Интернету, выросло с 36% до 56%.
В стране обязательное всеобщее и бесплатное начальное образование. Уровень
грамотности – 100%. Продолжают образование андоррцы в соседних странах. Выходит
несколько периодических изданий, а также широко распространяются газеты из Испании и
Франции. В столице имеются музей, государственная библиотека и кинотеатры,
радиостанции и телевидение.
Андоррцы не платят почти никаких налогов. Расходы на функционирование
государства невелики. Вооруженные силы в Андорре отсутствуют; за оборону ответственны
Франция и Испания. Однако все граждане имеют право носить оружие и при необходимости
могут быть мобилизованы. В стране всего несколько десятков полицейских. В столице есть
камера предварительного заключения, а наказание осужденные отбывают во Франции и в
Испании.
Почтовая связь в пределах страны бесплатная, эти затраты компенсируются за счет
продажи почтовых марок филателистам.
Известность в стране приобрели художники Жайме Пути и Сергио Мас, поэт Путч-иСаларик и др.