Российская Федерация Ханты–Мансийский автономный округ – Югра Управление образования администрации Кондинского района
advertisement
1 Российская Федерация Ханты–Мансийский автономный округ – Югра Управление образования администрации Кондинского района Публичный доклад Состояние и результаты деятельности системы образования Кондинского района в 2013 году пгт. Междуреченский, 2014 Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 2 Публичный доклад подготовлен управлением образования администрации Кондинского района с целью обеспечения информационной открытости и прозрачности муниципальной системы образования. В докладе представлены цели и задачи деятельности муниципальной системы образования, подведены итоги реализации территории комплексного муниципалитета, проекта указана модернизации динамика образования результатов и на основные проблемы. В контексте современной модели образования и национальной инициативы «Наша новая школа» намечены перспективы развития муниципального общего и дополнительного образования. Публичный доклад согласован с муниципальным советом по дошкольному, общему и дополнительному образованию. Материалы Публичного доклада представляют интерес как для районной общественности, так и для работников сферы образования. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 3 Содержание Введение…………………………………………………………………………...........6 Общая социально-экономическая характеристика Кондинского района…………..6 Раздел 1.Цели и задачи муниципальной системы образования……………..............8 Раздел 2.Доступность образования - общая характеристика системы образования Кондинского района……………………………………………....................................9 2.1.Дошкольное образование: равные стартовые возможности…………………….9 2.2. Доступность общего образования………………………………………........... .13 2.3.Доступность и качество дополнительного образования воспитания детей….19 2.4.Организация отдыха и оздоровление детей…………………………………….24 Раздел 3.Качество образования - результаты деятельности системы образования Кондинского района………………………………..…………………………………28 3.1.Качество дошкольного образования……………………………………………..28 3.2. Качество общего образования…………………………………………………...31 3.2.1.Результаты сдачи государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов.…………………………………………………………………….............32 3.2.2. Результаты сдачи государственной итоговой аттестации выпускников в форме Единого государственного экзамена (ЕГЭ)…………………………............35 3.2.3. Выявление и развитие одаренных детей………………...……………………41 3.3. Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков как результат работы системы общего и дополнительного образования……………….............................48 Раздел 4. Условия обучения и эффективность использования ресурсов….............53 4.1. Материально - технические условия образовательного процесса ……............53 4.2.Реализация целевой программы "Новая школа Югры на 2010-2013 годы и на период до 2015 года"……………………………………………………….................56 4.3.Финансовые условия и эффективность муниципальной системы образования……………………………………………………………………............58 4.4. Кадровые ресурсы системы образования……………………………………….59 5. Меры по развитию муниципальной системы образования……………………...67 Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 4 К читателю Представляем ежегодный публичный доклад «Состояние и результаты деятельности системы образования Кондинского района». Доклад является отчетом об основных изменениях и достижениях, а также приоритетных направлениях развития муниципального образования. С 2013 года основные приоритеты развития муниципальной системы образования определялись обновленной нормативной базой в сфере образования разных уровней. Учитывая основные тенденции развития образования Российской Федерации, региональной и муниципальной политики в сфере образования, были определены задачи по решению доступности дошкольного и дополнительного образования, повышения качества общего образования, повышение квалификации педагогических кадров. Большая часть задач успешно решалась в течение года, достигнутые результаты представлены в соответствующих разделах доклада. При подготовке доклада использованы данные ежегодной статистической отчетности, показателей мониторинга социально-экономического развития района, информация об эффективности использования ресурсов системы образования, доступности и качества предоставляемых услуг дошкольного, общего и дополнительного образования. Большинство показателей представлено в динамике за последние три года. В создании и разработке содержания доклада принимали участие специалисты управления образования администрации Кондинского района. Система образования района открыта и прозрачна для общественности. В отчетном году представители органов государственно-общественного управления системы образования, образовательных организаций, родители, представители общественности принимали непосредственное участие в решении вопросов о единой школьной форме для учеников школ района, доступности дошкольного образования, в том числе при выстраивании отношений с представителями государственно-частного партнерства. Принятые совместные решения позволили учесть интересы всех участников образовательных отношений и соответствовать приоритетам развития сферы образования района. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 5 В открытом диалоге принимали участие не только представители общественности и родители обучающихся педагогическое сообщество. Открытый формирование корпоративного и воспитанников, профессиональный единства, выстраивание а диалог также – это эффективных управленческих отношений, основанных на общем понимании ценностей и смыслов сегодняшнего образования. От профессионализма педагогов, их понимания изменений в сфере образования напрямую зависит повышение качества образования в районе. Об открытости сферы образования позволяет говорить проводимый мониторинг удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг. Публичный доклад – одна из составляющих обеспечения информационной открытости и прозрачности системы образования. Посредством публичного доклада мы надеемся на привлечение общественности к оценке работы муниципальной системы образования в целом, муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации Кондинского района, в частности. Для определения перспектив, приоритетных направлений развития и совершенствования системы образования нам необходимо знать мнения первоочередных потребителей образовательных услуг – родителей, а также представителей общественности, так как без общественной поддержки невозможно модернизировать такую сложную сферу, как образование. Приглашаем родителей, работников системы образования, представителей средств массовой информации, общественных организаций и всех заинтересованных лиц к диалогу, надеемся, что публичный доклад станет информационной основой для взаимодействия. С уважением, Н.И. Суслова, начальник управления образования администрации Кондинского района Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 6 Введение. Общая социально-экономическая характеристика района. Кондинский район – один из малонаселенных муниципальных образований в Ханты - Мансийском автономном округе–Югре. Численность населения района неуклонно падает: за последние 3 года она уменьшилась более чем на тысячу человек (2011 – 33,72 тыс. человек, 2012 -33,7 тыс. человек), и по состоянию на 01.01.2014 года составляет 32,6 тыс. человек. Основная доля населения Кондинского района (35%) проживает в пгт. Междуреченский, в сравнении с прошлым годом она увеличилась на 6%. Демографическая ситуация в районе нестабильная. За отчетный период родилось 443 младенца, что составляет 96,9% к уровню прошлого года. Число родившихся превысило число умерших в 1,07 раза. Естественный прирост населения составил 30 человек(в 2012 году –60 человек, в 2011 году – 57). Естественный Междуреченская прирост +69, населения Куминская +7, зарегистрирован Морткинская на +10. территориях: На остальных территориях района идет естественная убыль населения: Болчаровская -1, Шугурская -8, Половинкинская -11, Мулымская -14, Кондинская -13, Луговская 9, Леуши 0. Кроме того, необходимо учитывать также и миграционную активность. Основной поток внутрирайонной миграции в отчетном году был направлен в гп. Междуреченский (+143 чел.), гп. Мортка (+43 чел.). Эти факторы напрямую связаны с доступностью дошкольного образования детей. Поэтому основным приоритетом в сфере образования района является увеличение мест в детских садах. Естественное увеличение численности детей школьного возраста в целом, а также детей школьного возраста, проживающих в п. Междуреченский, обозначают проблему необходимости строительства новой школы. Именно уровень рождаемости в отдельных территориях района последние несколько лет оказывал определённое влияние на динамику численности детей дошкольного и школьного возраста. Структура сети образовательных учреждений района в сравнении с 2012 Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 7 годом уменьшилась. В условиях нормативно – подушевого финансирования, когда деньги следуют за обучающимся, низкая наполняемость отдельных образовательных учреждений приводит к необходимости организационных изменений сети школ. Поэтому в 2013 году в рамках мероприятий по оптимизации сети учреждений образования было реорганизовано 5 образовательных учреждений (2 детских сада – «Ромашка» п. Мулымья, «Золотая рыбка -3» п. Юмас; 3 комплекса начальная школа – детский сад в п. Дальний, Кама, Ямки). Возможность предоставления качественного образования, обеспечение доступности дополнительного образования продолжают оставаться одними из наиболее важных задач образования на муниципальном уровне. Открытость системы образования, создание целостного образовательного пространства, направленного на удовлетворение разнообразных образовательных запросов населения, повышение качества и доступности образования признаются широкой общественностью, органами местного самоуправления конкурентные преимущества муниципальной системы образования. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района как 8 Раздел 1.Цели и задачи муниципальной системы образования. Стратегические цели и задачи системы образования района определены в соответствии с действующим федеральным и окружным законодательством. Они отражают приоритеты государственной образовательной политики, которые определены Правительством Российской Федерации, Правительством Югры. Основная наша цель – сделать качественное образование доступным для любого ребенка, проживающего на территории района. Предоставлять такие образовательные услуги, которые бы удовлетворяли не только учеников и их родителей, но и соответствовали требованиям экономики района, обеспечивали духовно – нравственное и гражданское воспитание подрастающего поколения. Это масштабная цель, достижение которых возможно путем решения более узких задач, по основным направлениям модернизации: 1.Совершенствование инфраструктуры образования и спектра образовательных услуг, развитие современной образовательной среды, обеспечивающей доступность, комплексную безопасность и комфортные условия образовательного процесса. 2. Совершенствование институциональном систем уровнях управления через на муниципальном внедрение и современных информационных технологий и оценку качества менеджмента. 3. Совершенствование условий для развития здоровьесберегающей среды, обеспечивающей сохранение и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, формирование основ здорового образа жизни. 4. Усиление ориентации системы образования на развитие индивидуальных способностей, поддержку детской одаренности и социальной успешности каждого обучающегося и воспитанника. 5. Создание условий для поддержки инновационной деятельности в образовательных учреждениях и развития кадрового потенциала. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 9 Раздел 2.Доступность образования – общая характеристика системы образования Кондинского района. Одним из важных направлений для любого современного общества является доступность образования. Необходимое условие реализации прав граждан на получение образования – это содержание и дальнейшее развитие сети образовательных учреждений. В настоящее время муниципальная система образования обеспечивает право граждан: - на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; - на присмотр и уход за детьми, содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях; - на дополнительное образование детей в муниципальных образовательных организациях. По состоянию на 01.01.2014 в районе функционирует 36 образовательных учреждений из них 18 дошкольных образовательных учреждений, 15 общеобразовательных школ, 2 учреждения дополнительного образования (в том числе лагерь отдыха круглогодичного действия «Юбилейный»), 1 Кондинский межшкольный комбинат. В общей сложности в них обучалось 9505 человек, что на 73 человека меньше, чем в предыдущем году. Снижение контингента произошло в учреждениях дошкольного и дополнительного образования, само количество учреждений также уменьшилось (приложение 1). 2.1.Дошкольное образование: равные стартовые возможности. Доступность дошкольного образования в настоящее время – проблема актуальная как для большинства регионов России, так и для муниципальных образований округа в частности. В условиях введения нового закона «Об образовании в РФ», когда дошкольное образование стало ступенью общего Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 10 образования, задача 100%-ного охвата дошкольным образованием (особенно детей старшего дошкольного возраста) становится особенно значимой, т.к. именно это позволяет обеспечить равные стартовые возможности перед обучением в школе. Сеть дошкольных образовательных учреждений Кондинского района представлена 25 учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования, из них 18 муниципальных дошкольных образовательных учреждений и 7 общеобразовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования. Сеть дошкольных образовательных учреждений муниципальные дошкольные ОУ 18 72% общеобразовательные учреждения 7 28% диаграмма _1_ Из 18 дошкольных организаций в 2013 году осуществляли деятельность с правовым статусом «автономный» 1 дошкольная организация, «бюджетный» – 2, «казенный» - 15. В течение года благодаря плановым мероприятиям очередь на получение места в детский сад сократилась (Рис. 1).На 01.01.2014 года в очереди на получение места в детских садах зарегистрировано 732ребенка в возрасте от 0 до 4 лет, что меньше на 74 человека по отношению к 01.09.2013 года. Но остается проблема: дети дошкольного возраста (193человека в возрасте от 3 до 7лет) не охвачены услугой дошкольного образования по причине либо нежелания родителей посещать ДОУ, либо по медицинским показаниям. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 11 2.1.1. Вариативные формы предоставления услуг дошкольного образования За период 2013 года в связи с вступлением в силу новых требований СанПиН (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13) четыре муниципальные дошкольные образовательные организации прошли процедуру доукомплектования, то есть создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста за счет эффективного использования помещений. Вышеперечисленные мероприятия были проведены без финансовых вложений – за счет внутренних резервов дошкольной образовательной организации. Количество мест для детей дошкольного возраста в период доукомплектования было увеличено на 50. В условиях дефицита мест в детских садах (особенно в п. Междуреченский) была продолжена работа по использованию вариативных форм организации дошкольного образования. Группы кратковременного пребывания детей с пребыванием в них от 3-х до 5и часов действовали на протяжении 2013 года в 6 дошкольных образовательных организациях («Родничок», «Сказка», «Красная шапочка» п. Междуреченский, «Теремок» п. Луговой, «Березка» п. Лиственничный, «Солнышко» п. Мортка). Всего услугами этих групп был охвачено 98 детей. Доля детей в группах кратковременного пребывания Белоярский район Октябрьский район Кондинский район 2013 2012 2011 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 1.09% 1% 4.64% 0.30% 0.31% Кондинский район 4.64% 0.30% 0.31% Октябрьский район 0.00% 1% 0.00% 2013 2012 Белоярский район 1.09% 0.00% 0.00% 2011 диаграмма _2_ Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 12 Как видно из приведенных данных, работа в данном направлении в Кондинском районе ведется более активно по сравнению с другими территориями. Получение образовательной услуги в любой форме обеспечивает ребенку равные стартовые возможности при поступлении в школу. Опыт развития вариативных форм дошкольного образования не первый год транслируется дошкольными организациями района на уровне округа. В 2013 году 5 детских садов стали победителями окружных конкурсов по развитию вариативных форм предоставления дошкольного образования детям дошкольного возраста. Эта победа принесла бюджету района дополнительно более 2,5 млн. рублей. Кроме того, для родителей, дети которых не посещают детский сад, были открыты 10 консультационных пунктов в п. Междуреченский, Куминский, Луговой, Мулымья, Болчары, Леуши, Мортка. Основными направлениями работы таких пунктов является улучшение детско-родительских отношений через организацию различных видов групповой и индивидуальной работы с семьей, а также повышение компетентности родителей в воспитании детей. Таким образом, общий охват дошкольным образованием детей от 0 до 7 лет по итогам 2013 года составил 72,73%, это выше регионального норматива (70%), и 91% от общего количества детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет. 100% обеспечены местами дети 5-7 лет (из числа заявившихся на получение данной услуги). Охват дошкольным образованием 2011 2012 2013 73.41% 72.73% 70.31% 71.23% 72.68% 69.77% 70.08% 67.22% 64.92% Кондинский район Октябрьский район Белоярский район диаграмма _3_ Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 13 Охват дошкольным образованием детей 5-6 лет 105.00% 100% 98.83% 100.00% 96.62% 96.12% 93.83% 95.00% 91.97% 90.26% 90.00% 86.90% 88.73% 85.00% 80.00% Кондинский район Октябрьский район 2011 2012 Белоярский район 2013 диаграмма _4_ Получение образовательной услуги в любой форме обеспечивает ребенку равные стартовые возможности при поступлении в школу. 2.2. Доступность общего образования. Доступность общего образования определяется степенью вовлеченности детей в возрасте 7 – 17 лет в систему общего образования. Доступность общего образования Охват средним общим образованием 62,2% Охват основным общим образованием 97,6% диаграмма _5_ Практически все дети вовлечены в систему образования, за исключением детей, не обучающихся по медицинским показаниям. Особенность нашего района – наличие малокомплектных сельских школ в труднодоступных и отдаленных местностях, что объясняется устройством и взаиморасположением поселений. По количеству таких учреждений среди 8 Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 14 муниципальных образований Югры, имеющих малокомплектные школы, мы занимаем 5 место. Расположены эти учреждения в Шугуре, Мулымье. Чантырье, Ушье, Алтае, Юмасе, Ягодном. В общей сложности в них обучается 710 учащихся (17% от общего количества школьников). Именно это позволяет обеспечить доступность обязательного общего образования всем без исключения детям независимо от места их проживания. В системе образования созданы условия для обеспечения прав граждан на получение обязательного бесплатного общего образования независимо от социального статуса и места проживания детей. Получение общего образования обеспечивают 15 общеобразовательных организаций, все они являются средними общеобразовательными школами (47% из них являются бюджетными). На 01.09.2013 года общее образование получали 4098 обучающихся. К сожалению, существующая сеть общеобразовательных организаций не позволяет получать ни углубленное образование, ни образование повышенного уровня. В школах района реализуется профильное обучение старшеклассников. Обучающиеся 10 и 11 классов получают образование по 6 профилям, открытым на базе 4 образовательных учреждений (27%). В 11школах (73%) профилизация осуществляется за счет универсального профиля с ведением элективных курсов по выбору учащихся. Количество профилей с 2011 по 2013 г.г. оставалось неизменным, в 2014 году снизилось (таблица 1) по следующим причинам: уменьшение классов – комплектов в Морткинской школе; интересы старшеклассников в классах с малой наполняемостью учащихся по выбору одного профиля не совпадали. Охват учащихся профильным обучением составил в 2013-14 учебном году 47,6%, что ниже по сравнению с прошлым годом на 8 % по причинам, перечисленным выше. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 15 Таблица _1_ Охват профильным обучением Учебный год 2011-2012 2012-2013 2013-2014 Количество профилей обучения на старшей ступени (10 – 11 классы) 8 8 6 Доля учеников 10 -11 классов, охваченных профильным обучением (%) 43,8% 55,6% 47,6% Открытие профильных направлений осуществляется, в основном, с учетом запросов учащихся и их родителей, ресурсных возможностей образовательного учреждения, но не в полной мере учитываются потребности рынка труда. Результаты мониторинга потребности в трудовых ресурсах с учетом развития экономики, проведенного Комитетом по экономической политике администрации Кондинского района, свидетельствуют о том, что наиболее востребованными профессиями в районе являются: педагоги, воспитатели и младшие воспитатели; врачи, средний и младший медицинский персонал; тренеры – преподаватели; рабочие специальности (слесари, водители, трактористы, рабочие в лесном и сельском хозяйстве, сварщики). В 2013 году выбор учащимися профилей в количественном и процентном соотношении отражен в таблице: Таблица _2_ № п/п 1. 2. 3. 4. 5. 6. Профили Социально-гуманитарный Технологический Биолого-химический Физико-математический Социально-экономический Универсальный 10 класс Кол-во % от общего 7 3,6 7 3,6 21 10,7 23 11,7 39 19,9 96 49 11 класс Кол-во % от общего 28 12,5 9 4 20 8,9 21 9,4 25 11,2 100 44,6 Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 02.08.2009 года № Пр-2009 в общеобразовательных учреждениях района второй год Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 16 осуществляется изучение учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики». По результатам изучения заявлений родителей в районе выбраны три модуля: Выбор модуля курса "Основы религиозных культур и светской этики"(в %) 69,2% 100.00% 30,1% 0,7% 0.00% Основы мировых религиозных культур Основы светской этики Основы православной культуры Выбор модуля (в %) диаграмма _6_ Образование для детей с ограниченными возможностями здоровья. Одним из приоритетных направлений муниципальной системы образования является создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, и их социальной адаптации. Всего на конец 2013 г. в районе проживает 109 детей - инвалидов в возрасте от 0 до 18 лет, из них: в возрасте от 0 до 7 лет – 25 детей (22,9%); в возрасте от 7 до 18 лет - 84 ребенка (77,1%). В зависимости от имеющейся у ребенка патологии в системе образования района предлагаются различные формы обучения: обучение в специальной (коррекционной) школе, обучение на дому, в том числе с использованием дистанционных интернет – технологий. В специальных (коррекционных) учреждениях, подведомственных Департаменту образования и молодежной политики автономного округа или Департаменту социальной защиты населения, в 2013 – 2014 учебном году обучалось 34 ребенка-инвалида, что составляет 31,2% от общей численности таких детей. В 2013 – 2014 учебном году воспитанниками детских садов являлись 6 детей – инвалидов (5,1% от общего числа детей данной категории), учащимися Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 17 общеобразовательных учреждений были 302 ребенка с ограниченными возможностями здоровья, из них 32 ребенка – инвалида (29,3% от числа детей – инвалидов). Для 20 детей-инвалидов (18,3% от общего количества детей - инвалидов), которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать школу, организовано обучение на дому. На базе муниципального бюджетного образовательного учреждения Междуреченская средняя общеобразовательная школа для 10 обучающихся (Междуреченская СОШ - 3, Чантырская СОШ - 1, Леушинская - 2, Луговская - 2, Кондинская - 2) продолжается реализация проекта дистанционного обучения детей – инвалидов, обучающихся на дому. Между опорным учреждением и другими образовательными организациями заключены соглашения о реализации образовательных программ в сетевой форме. В связи с отсутствием на территории района подключения школ к высокоскоростному Интернету, обучение осуществляется в Off - line - режиме по предметам «информатика» (для всех обучающихся), «география» - для обучающихся МБОУ Междуреченской СОШ. Дистанционным обучением в районе было охвачено 100% не имеющих медицинских противопоказаний. В рамках создания безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения в 4 детских садах и 8 школах установлены пандусы с ограждением и поручнями (Приложение 2). Для того чтобы обеспечивать инклюзивное образование в школах района проводится определенная работа по созданию условий: нормативных, кадровых, материально-технических. Были организованы курсы повышения квалификации, на которых проучились 12 работников образовательных организаций и 3 сотрудника ПМПК. Психолого-педагогическое сопровождение образовательного процесса обеспечивают 5 педагогов-психологов дошкольных образовательных учреждений, 13 педагогов-психологов в общеобразовательных школах; 25 учителей логопедов (из них 16 - в детских садах района и 9 - в школах). В школах с целью Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 18 создания условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья сопровождение образовательного процесса осуществляли 2 учителя – дефектолога. В районе создана и действует на постоянной основе психолого - медикопедагогическая комиссия, в образовательных учреждениях работают психологомедико - педагогические консилиумы. В целом это позволяет организовать взаимодействие по оказанию консультативной, коррекционно-развивающей помощи как детям-инвалидам (и их родителям), так и другим детям, нуждающимся в такого рода услуге. В 2013 году обследование ПМПК прошли 668 детей, в том числе 180 школьников, 39 дошкольников в возрасте от 3 до 5 лет, 449 – в возрасте от 5 до 7 лет. Планируется дальнейшая адаптация образовательной среды к особым потребностям детей данной категории. Кроме того, мы создаем условия, позволяющие детям различных национальностей получить доступ к образованию: 1. Изучение родных языков и литературы организовано в 1 школе (Шугурская СОШ) района 34учащихся изучали мансийский язык (2011 – 35 детей, 2012 – 25). 2.Не остаются без внимания и дети мигрантов. Управлением образования организован учет детей в возрасте 6 – 18 лет, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, что позволяет отслеживать соблюдение прав на образование детей и из семей мигрантов в том числе. В прошедшем году в 10 образовательных учреждениях района обучались 34 несовершеннолетних из числа детей мигрантов, в том числе: в ДОУ – 8 детей в школах - 26 детей. Дети - мигранты прибыли из: Республики Средней Азии – 16 Болгария – 1 Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 19 Закавказья - 2 С целью социальной адаптации детей – мигрантов на территории района реализуется Комплексная целевая программа "Профилактика правонарушений в Кондинском районе" п.п. 3 "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических, и межкультурных отношений, укрепление толерантности" (утверждена постановлением главы администрации района от 09.09.2013 №1912). С целью содействия адаптации и социализации детей мигрантов проводится ряд мероприятий в образовательных учреждениях района: предоставление бесплатного горячего питания в школах; предоставление бесплатных услуг по дополнительному образованию детей в учреждениях; предоставление путевок для отдыха и оздоровления детей из числа семей – мигрантов. За период 2013 года путевками в оздоровительные лагеря обеспечены 8 детей из числа мигрантов. в образовательных учреждениях организована работа по реализации образовательных программ, направленных на изучение русского языка. В настоящее время Междуреченская СОШ оказывает услуги ребенку из числа мигрантов по проведению дополнительных занятий по изучению русского языка. активно проводится работа по привлечению детей из числа семеймигрантов к участию в спортивных, творческих, интеллектуальных мероприятиях различных уровней. В целом в районе создана система, обеспечивающая доступность образования и спектр образовательных услуг для всех категорий детей, подлежащих обучению. 2.3.Доступность и качество дополнительного образования и воспитания детей. Общее среднее образование ориентировано в первую очередь на Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 20 обеспечение базовых требований государственного образовательного стандарта, и ему присуща определенная унификация. В то же время ребенку, подростку должна быть обеспечена возможность для индивидуального развития, отвечающая его личным интересам и потребностям, и это первоочередная задача системы дополнительного образования. В районе действует стабильная система дополнительного образования детей, которое предоставляется: - 2 учреждениями дополнительного образования (ЦДОД «Подросток» и лагерь отдыха «Юбилейный»); - 20 учреждений дошкольного и общего образования (5 детских садов и 15 школ). 20 15 15 10 5 5 2 0 Категория 1 учреждения дополнительного образования учреждения дошкольного образования учреждения общего образования диаграмма _7_ Кроме того, услуги дополнительного образования дети имеют возможность получить и в спортивных и музыкальных школах, которые функционируют на территории района и относятся к ведомствам физической культуры, спорта, культуры. Организации и объединения дополнительного образования посещали 3807 детей и подростков, из них около 40 % посещали 2 и более объединения. Охват учащихся услугами дополнительного образования составил 72,5% (показатель прошлого года – 72,1%). Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 21 Таблица _3_ № Наименование МО Общий % охвата детей дополнительным образованием 1 Белоярский район 71,5% 2 Октябрьский район 65,3% 3 Кондинский район 72,5% В 2013–2014 учебном году в образовательных организациях работают 163 кружка и секции (в 2012 году – 155). Кружки и секции представлены по 8 основным направлениям. Самыми востребованными и популярными направлениями среди детей и подростков являются: художественно-эстетическое – 42%, социально-педагогическое – 11,4%, спортивно-оздоровительное (17, 7%). Таблица _4_ Направление Художественно-эстетическое направление Физкультурно-спортивное направление Спортивно-техническое направление Научно-техническое направление Туристско-краеведческое направление Социально-педагогическое направление Эколого-биологическое направление Гражданско-патриотическое направление Итого Кол-во объединений 68 кол-во детей кол-во детей в группы объединениях риска 1606 30 25 676 17 2 70 0 20 382 10 22 350 18 10 434 7 4 77 2 12 212 12 163 3807 96 Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 22 В сравнении с предыдущим годом в 2013 году в общеобразовательных организациях района произошло увеличение: - на 150 % объединений технического направления; - на 22 % объединений туристско-краеведческого направления; - на 42 % объединений гражданско-патриотического направления. уменьшение: - на 28 %–социальной; - на 4,2.%–художественно-эстетической направленности. - на 21 % - физкультурно-спортивной направленности - на 42 % - эколого-биологической направленности В школах района действует 18 детских организаций: «Свет», «Эколог», клуб «Доброволец», актив старшеклассников «Активисты», которые объединяют 4025 детей и подростков. В муниципалитете проводится определенная работа по обучению активистов школьного движения, которая способствует развитию лидерских качеств школьников, усилению роли обучающихся в органах государственно-общественного управления образовательных организаций. Ежегодно проводятся слет лидеров школьного самоуправления, конкурс социальных проектов «Я – гражданин России!», школа лидеров, молодежные акции, работа районной творческой лаборатории учащихся «Таланты Конды». Система дополнительного образования выполняет важную социализирующую функцию, обеспечивая занятость детей из семей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации. В объединениях и организациях дополнительного образования занимались 96 детей группы риска (92,3% от общего числа детей «группы риска» и состоящих на учетах) и 112 детей из социально незащищенных семей и детей, нуждающихся в особом внимании государства. Управлением образования ежегодно организовываются мероприятия, способствующие демонстрации учащимися собственных достижений в развитии увлечений и способностей: конкурсы, фестивали, выставки, спортивные соревнования (Приложение 3). Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 23 Помимо несомненной ценности достижений детей, всем важна их социализация: человек должен выходить из школы готовый сотрудничать, выслушивать и принимать чужое мнение. Как бы ни было неприятно осознавать, но рядом с нами живут подростки с противоправным, девиантным поведением, которые в силу тех или иных обстоятельств оказались в сложной жизненной ситуации, не получили вовремя поддержки со стороны взрослых. Подростковая преступность на территории Кондинского района по итогам 2013 года снизилась на 19%, и составила 30 преступлений, против 37 за аналогичный период прошлого года. Таблица _5_ Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Кондинского района, за последние 6 лет Количество преступлений 2008 год 2009 год 48 51 2010 год 35 2011 год 2012 год 2013 год 33 37 30 Из числа несовершеннолетних, совершивших преступления, 5 подростков проживают в неблагополучных семьях, почти все подростки воспитываются в неполных семьях. В связи с чем причинами совершения несовершеннолетними преступлений по-прежнему остаются: слабый контроль со стороны родителей или его отсутствие, отрицательное влияние на детей со стороны родителей, низкий материальный достаток семей, в которых проживают подростки, совершившие преступления. В 2013 году на территории Кондинского района зарегистрировано 19 безнадзорных несовершеннолетних (АППГ – 9), из них 17 самовольных уходов. Причинами самовольных уходов явились склонность к бродяжничеству, ссора с родителями, конфликтные ситуации в школе, ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию детей. На конец отчетного периода все дети возвращены в семьи. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 24 На профилактическом учете в ПДН ОМВД РФ Кондинского района на конец отчетного периода состоит 57 несовершеннолетних (АППГ – 60). Поставлено на учет 26 подростков (АППГ – 30). Из числа состоящих на учете: - осужденных – 1; - обвиняемых – 17; - совершивших ООД до достижения возраста уг. ответственности – 14; - совершивших правонарушения – 3; - употребляющие одурманивающие вещества – 0. Из числа состоящих на учете: учащихся школ – 51 (89% от общего количества стоящих на учете) (АППГ -54). Таблица _6_ Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в районной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних Год Всего на учете несовершеннолетних Из них школьников образовательных учреждений района 2009 2010 2011 2012 2013 54 51 41 42 25 44 (0,10%) 46 (0,10%) 32 (0,7%) 27 (0,6%) 21(0,5%) Образовательными учреждениями разрабатываются и внедряются новые технологий работы с детьми группы риска: разрабатываются профилактические программы, комплексные планы, которые позволят обеспечить включение каждого ребенка в социально значимую деятельность, полезную досуговую деятельность. 2.4. Организация отдыха и оздоровления детей. Межведомственное взаимодействие в организации и проведении оздоровительной кампании для детей и подростков района – обязательный и приоритетный компонент в деятельности системы образования. В 2013 году17 образовательных учреждений (15 общеобразовательных Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 25 школ, 1 – учреждение дополнительного образования, 1- стационарный Центр «Юбилейный») принимали участие в организации каникулярного отдыха несовершеннолетних (в прошлом году таких учреждений было 20). В общей сложности летним отдыхом и оздоровлением в 2013 году учреждениями образования было охвачено 2723 ребенка в возрасте от 6 до 18 лет (включительно) с учетом нескольких видов оздоровления и отдыха, что составляет 67% от общего числа школьников. Таблица _7_ Динамика охвата детей и подростков различными формами отдыха и оздоровления Всего отдохнуло детей и подростков % от общего числа учащихся 2882 2584 С учетом малозатратных форм – 3304 человек 2253 человек, с учетом малозатратных форм - 4388 2723 человек, С учетом малозатратных форм - 4284 68,3% 62,2% С учетом малозатратных форм – 79,5% 55%, с учетом малозатратных форм- 99,3 % 67%, с учетом малозатратных форм 100% Летний период 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год Направления отдыха детей, проживающих в Кондинском районе 6,2% Лагерь дневного пребывания Центр "Юбилейный" Экскурсионные выезды Военно-спортивные лагеря Туристические лагеря Санаторно-курортный лагерь Отдых одаренных детей 0,5% 1,2% 5,6% 50% 23% 13,5% диаграмма _8_ Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района Общее число школьников 4136 4153 4056 4063 26 Наибольший охват детей и подростков лагерями с дневным пребыванием – 1400человек По путевкам Департамента образования и молодежной политики ХМАО – Югры – 15 человек По выездным путевкам по программе летнего отдыха - 30 Туристско-краеведческие палаточные лагеря, общее число – 380 человек Оздоровление детей и подростков, общее число –644 человека. Санаторно-оздоровительные лагеря – 158 человек. В летний период в оздоровительных лагерях реализована 41 вариативная программа по 9 направлениям. Необходимо отметить высокий уровень организации жизнедеятельности в пришкольных лагерях: в планах работы всех лагерей были предусмотрены разнообразные общелагерные и отрядные дела, отличающиеся не традиционностью и многоплановостью, учитывающие возрастные особенности детей. Особое внимание в период проведения оздоровительной кампании 2013 года, как и в предыдущие годы, уделено организации отдыха детей и подростков, нуждающихся в особой защите государства. Общий охват детей, данной категории – 1570 детей и подростков, что составило 57,6% от общего числа отдохнувших: (2012 год - 1096 человек (48,6%), 2011 год - 844 человека (36,6%). Таблица _8_ № 1 2 3 4 Категории Дети многодетных семей 2011 318 человек 37,6% Дети малообеспеченных 437 человек семей 51,7 % дети сироты и оставшиеся 43 человека без попечения родителей 3,9 %. Детей из семей потерявших 156 человек кормильца 2012 362 человек 33,3 % 565 человек 51,5% 90 человек 8,2%, 45 человек 1, 1% Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 2013 год 528 человек 33,6% 560 человек 35,6% 130 8,2% 94 человек 5,9% 27 Охват отдыхом и оздоровлением детей и подростков, обучающихся в ОУ района, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, ОМВД, внутришкольном учете составил 100%. Общая сумма затрат на реализацию программы летнего (по отрасли «Образование») по состоянию на 01.09.2013 года составила 19.149,75 тысяч рублей (финансовые затраты прошлого года - 14.927,584 тысяч рублей), в том числе: Бюджет ХМАО – Югры (субсидия) – 4 167,4 тысяч рублей Бюджет ХМАО – Югры (субвенция) – 4 064,4 тысяч рублей; Муниципальный бюджет – 10 205,3 тысяч рублей. Собственные доходы учреждений (внебюджетные средства) – 712,65 тысяч рублей. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 28 Раздел 3. Качество образования – результаты деятельности системы образования Кондинского района. В рамках нового Закона об образовании качество образования определяется как «комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы». Реализация федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного и общего образования на качественном уровне становится основной и главной задачей, на решение которой направлены основные меры на всех уровнях управления образованием и меры по созданию оптимальных условий, обеспечивающих современное качество образовательных услуг. 3.1. Качество дошкольного образования. В рамках нового Закона об образовании с 01.09.2013 года дошкольное образование – уровень общего образования и неотъемлемая часть системы непрерывного образования. Независимо образовательные от типа программы образовательного для учреждения, дошкольников, реализующего основной показатель результативности – успешность освоения образовательных программ на следующей ступени системы образования: 33% (3 из 9 человек) второгодников из числа первоклассников составляют дети, которые посещали дошкольное учреждение. Деятельность детских садов района осуществляется на основе вариативных образовательных программ «От рождения до школы», «Детство», «Истоки», содержание которых обеспечивает достаточно высокий уровень развития дошкольников. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 29 Эти программы на этапе перехода к новому дошкольному стандарту соответствуют федеральным государственным требованиям дошкольного образования и включают основные направления развития личности ребенка: физическое, познавательно-речевое, социально-личностное, художественно- эстетическое. Учитывая, что все программы имеют современный комплекс технологического и методического обеспечения, можно с уверенностью сказать, что все кондинские дети, посещающие дошкольные организации, получают качественное образование. Одним из показателей качества образования в дошкольных образовательных учреждениях является многообразие предлагаемых населению дополнительных образовательных услуг. Следовательно, перечень доступных для населения видов дополнительных образовательных услуг должен ежегодно расширяться. В районе по этому показателю незначительная динамика: в 2013 году количество детей, получивших дополнительные образовательные услуги и занимавшихся в различных кружках и секциях, составило 262 ребенка, что больше на 48 детей по сравнению с прошлым годом (13,2% от общего количества воспитанников (показатель прошлого года – 214 детей, что составляло 10%). Залог успешной адаптации к условиям обучения в школе – это и достаточный уровень здоровья. Поэтому еще одной задачей дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей. Одним из показателей, отражающих результаты и качество работы учреждения в этом направлении, является вопрос сохранения и укрепления здоровья воспитанников. Общеизвестно, что в дошкольном детстве потребность в движениях составляет одну из основных физиологических особенностей детского организма. Двигательная активность является мощным биологическим стимулятором жизненных функций растущего организма, поэтому оздоровительная работа в детских садах строится на принципах динамизма, вариативности организационных форм и характеризуется возникновением новых подходов к Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 30 оздоровлению детей. Уровень здоровья определяется количеством и частотой заболеваний в расчёте на одного дошкольника, а также уровнем индекса здоровья. Количество дней, пропущенных по болезни, в расчете на 1 дошкольника 27.61 24.76 19.77 19.39 30 25 20 15 10 5 0 26.5 27.88 15.64 14.95 11.53 2011 2012 2011 2012 2013 Кондинский район 24.76 19.77 19.39 Октябрьский район 27.61 26.5 27.88 2013 Белоярский район 15.64 14.95 11.53 диаграмма __9__ Количество заболеваний детей за год в расчете на 1 дошкольника 3.96 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 2011 2012 2013 3.44 2.36 2.17 3.49 2.05 1.91 1.87 1.42 2011 2012 Кондинский район 2.36 2.17 2.05 Октябрьский район 3.44 3.96 3.49 2013 Белоярский район 1.91 1.87 1.42 диаграмма __10__ Положительным результатам в данном направлении деятельности способствуют разработанные в каждом образовательном учреждении программы, направленные на развитие комплекса мер по повышению эффективности здоровьесберегающей деятельности, созданные условия для сохранения, укрепления и поддержания здоровья детей, соблюдаются требования СанПиН. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 31 Кроме того, в каждом дошкольном учреждении выстроена системная работа по совместной деятельности педагогов и родителей по сохранению и укреплению здоровья ребенка, формированию здорового образа жизни, основ гигиенической и физической культуры. Эта работа имеет не только педагогическое, но и глубокое социальное значение. Таким образом, задача сохранения и укрепления здоровья воспитанников в детских садах района в основном решается успешно. Этому способствуют разработанные в каждом образовательном учреждении программы, направленные на развитие комплекса мер по повышению эффективности здоровьесберегающей деятельности. 3.2.Качество общего образования. Основными показателями качества общего образования являются: доля учащихся, закончивших учебный год на «4» («хорошо») и «5» («отлично»); доля учащихся, закончивших учебный год на «5» («отлично»); результаты государственной итоговой аттестации выпускников 9 классов; результаты Единого государственного экзамена (ЕГЭ). Данные показатели являются основными при осуществлении образовательными организациями муниципальных заданий по предоставлению услуги общего образования. По итогам 2012-2013 учебного года количество обучающихся, которые закончили год на «хорошо» и «отлично», составляет 1685 человек, их них только на «отлично» – 234 человека. Данный результат позволяет говорить о качестве образования в районе. Качество образования по итогам 2012-2013 учебного год составило 46,3%, причём за последние пять лет произошло увеличение этого показателя на 9,3% (см. график). Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 32 50% 46.30% 45% 40% 35% 42.60% 37% 44% 39.60% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 график 1 3.2.1.Результаты государственной итоговой аттестации выпускников 9 классов. Общее образование ориентировано в первую очередь на обеспечение базовых требований государственного образовательного стандарта, об освоении которых свидетельствуют результаты государственной (итоговой) аттестации. В 2013 году продолжена апробация государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов в новой форме. Процедура приближена к процедуре проведения единого государственного экзамена, что позволяет говорить о качестве образования выпускников с учетом независимой внешней экспертизы. Выпускникам предоставлялось право выбора новой или традиционной формы сдачи экзамена как по обязательным предметам, так и по предметам по выбору. Всего в государственной итоговой аттестации приняло участие 345 выпускников 9-х классов, из них в новой форме – 107 (31%), остальные 238 (69%) в традиционной форме. Несмотря на то, что выпускники 9-х классов имели право выбора формы сдачи обязательных предметов и предметов по выбору, обучающиеся 14 из 15 школ (кроме выпускников Болчаровской СОШ) попробовали свои силы при сдаче обязательных экзаменов в новой форме, отдав предпочтение независимой Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 33 экспертизе знаний. Экзамены в новой форме по русскому языку сдавали 107 человек (31% от общего количества выпускников), по математике - 69 выпускников (20%). 0.60% 0.90% 0.60% 1.20% 0 0 3.20% Выбор экзаменов в 2013 году 5.50% Русский язык Математика 2.60% История 31% Обществознание Химия Физика Информатика Биология География 20% диаграмма __11__ В 2011 году выпускники 9 классов выбрали 4 предмета для сдачи экзаменов в новой форме, в 2012 году – 8, в 2013 году - 9. Результаты итоговой аттестации в новой форме Сравнительные результаты государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов по округу представлены в таблице (Приложение 3). Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 34 100% 100% 100% 99.25% 95.19% 93.23% 99.20% 90% 88.40% 80% 82.20% 70.80% 71% 70% 60% 2011 50% 52.88% 40% 33.20% 2012 2013 30% 20% 10% 0% общая рус. яз. качественная рус. яз. общая матем. качество матем. диаграмма __12__ Произошло незначительное уменьшение качества результатов экзаменов по русскому языку в новой форме (на 11%), по математике – при незначительном снижении (6,8%) общей успеваемости, увеличение качественной успеваемости на 18,12% . Шесть общеобразовательных учреждений показали результаты по русскому языку Ягодинская, выше среднего значения по району (Половинкинская, Шугурская, Куминская, Междуреченская, Морткинская), результаты выпускников Половинкинской, Шугурской, Ягодинской школ выше окружных. Педагоги Морткинской, Куминской, Шугурской, Междуреченской школ обеспечили уровень обученности и качество успеваемости своих учеников по математике выше среднего по району. Результаты Шугурской, Куминской и Морткинской школ выше среднеокружных. 100% девятиклассников закончили школу с документом государственного образца (2011, 2012 году показатель составлял 99,5%). Семь выпускников 9 классов получили аттестат с отличием (2% от общего числа выпускников 9-х классов), 2011 год – 2,3%, 2012 год – 1,1%). Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 35 Большее число выпускников 9-х классов (57,4%) продолжают обучение в 10-м классе, количество таких выпускников по сравнению с прошлым годом незначительно снизилось В учреждения среднего и начального (-10,6%). профессионального образования поступили 41,2% выпускников (в 2012 –29,3%). Таким образом, выявлена тенденция: число выпускников основной школы, продолжающих обучение в 10-х классах, сохраняется на уровне 70% и соответственно, количество выпускников, поступающих в учреждения начального и среднего профессионального образования, на уровне 30%. Несомненно, это связано с переходом ЕГЭ в штатный режим. И вторая тенденция – рост количества выпускников основной школы, поступающих в учреждения начального и среднего профессионального образования. Подобная статистика может свидетельствовать о том, что в школах активно ведётся профориентационная работа, учащиеся реально оценивают свои возможности и дальнейшие перспективы. 3.2.2.Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников в форме Единого государственного экзамена (ЕГЭ). Единый государственный экзамен (ЕГЭ) является формой объективной оценки качества подготовки обучающихся, освоивших общеобразовательные программы среднего (полного) общего основные образования, а также является основным независимым показателем качества обученности выпускников старшей школы. Благодаря соотнесению ЕГЭ как внешнего (независимого) контроля с внутренним контролем качества знаний, есть возможность управления качеством образования на всех уровнях: от уровня ученика до уровня муниципалитета. На муниципальном уровне в подготовительный период поводилась координирующая и организационная работа по подготовке к проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных школ. На муниципальном уровне в подготовительный период поводилась координирующая и организационная работа по подготовке к проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных школ. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 36 Кроме того, о подготовке и проведении государственной (итоговой) аттестации в 2013 году велось широкомасштабное информирование общественности: на официальном сайте органов местного самоуправления Кндинского района, сайтах общеобразовательных учреждений опубликованы сроки проведения ЕГЭ, нормативные документы по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации в 2013 году; на телеканале «Конда» вышло несколько тематических сюжетов. Традиционно на экзаменах присутствовали общественные наблюдатели (в 2013 году их было 19 человек, 2012г. обеспечивало прозрачность и – 28), представители СМИ. Это объективность процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации. Из 231 допущенных до итоговой аттестации выпускников 11 (12) классов в ЕГЭ участвовали 229 выпускников (99,1%), 2 выпускника (с ограниченными возможностями здоровья) сдавали в форме государственного выпускного экзамена. Больше половины выпускников сдавали в форме ЕГЭ не только экзамен по обязательным предметам, но и предметам по выбору, что необходимо для поступления в ВУЗы. Статистика показывает, что значительна возросла активность участия в ЕГЭ: три и более предмета в форме ЕГЭ выбрали 79,2% вех выпускников дневных общеобразовательных учреждений нашего района (показатель прошлого года – 81,3%). Из 231 допущенных до итоговой аттестации выпускников 11 (12) классов в ЕГЭ участвовали 229 выпускника (99,1%), 2 выпускника (с ограниченными возможностями здоровья) сдавали в форме государственного выпускного экзамена. Больше половины выпускников сдавали в форме ЕГЭ не только экзамен по обязательным предметам, но и предметам по выбору, что необходимо для поступления в ВУЗы. Статистика показывает, что значительно возросла активность участия в ЕГЭ: три и более предмета в форме ЕГЭ выбрали 79,2% вех Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 37 выпускников дневных общеобразовательных учреждений нашего района (показатель прошлого года – 81,3%). ТРИ И БОЛЕЕ ЭКЗАМЕНА В ФОРМЕ ЕГЭ ВЫБРАЛИ 85.00% 81.30% 79.20% 80.00% 75.00% 69.30% 70.00% 65.00% 60.00% 2011 2012 2013 диаграмма _13_ Если сравнить выбор экзаменов, то в этом году, как и в предыдущие годы, подавляющее большинство выпускников отдали предпочтение обществознанию, биологии, физике. Таблица _9_ Учебный предмет Доля сдававших (%) Обществознание 47,2 Биология 20,8 Физика 18,6 История 8,7 Химия 11,3 Информатика 4,7 География 2,2 Литература 4,8 Английский язык 2,2 Немецкий язык 0,4 Согласно установленному порядку, аттестат о среднем полном общем образовании выдается в случае, если выпускник при сдаче ЕГЭ по обязательным Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 38 предметам (русский и математика) набрал количество баллов не ниже минимального. Уровень освоения образовательного стандарта (в сравнении за 3 года): доля выпускников, успешно сдавших ЕГЭ по русскому языку – 99,6% доля выпускников, успешно сдавших ЕГЭ по русскому языку 101.00% 100.00% 99.00% 98.00% 97.00% 96.00% 95.00% 94.00% 93.00% 99.58% 100% 99.60% 98.10% 95.60% 2009 2010 2011 2012 2013 диаграмма _14_ доля выпускников, успешно сдавших ЕГЭ по математике – 98,3% доля выпускников, успешно сдавших ЕГЭ по математике 101.00% 100.00% 99.00% 98.00% 97.00% 96.00% 95.00% 100% 98.78% 97.40% 97.30% 2009 2010 2011 98.30% 2012 2013 диаграмма _15_ доля выпускников, успешно сдавших оба обязательных предмета в форме ЕГЭ – 98,3% Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 39 доля выпускников, успешно сдавших оба обязательных предмета 102 100 100 98.4 96 98.3 96.9 98 94.1 94 92 90 2009 2010 2011 2012 2013 диаграмма _16_ доля выпускников, получивших документ государственного образца (с учетом выпускников и заочной формы обучения). доля выпускников, получивших аттестат 102% 100% 100% 98.30% 98% 96.90% 97.30% 2010 2011 96% 94% 94% 92% 90% 2009 2012 2013 диаграмма _17_ Результаты сравнения свидетельствуют о снижении данного показателя в 2013 году относительно прошлого года: четыре выпускника 11 (12) классов (в том числе 1 выпускник ЗФО) из Леушинской, Ушьинской, Ягодинской и Морткинской школ не получили документ об образовании, и были вынуждены продолжить дальнейший образовательный маршрут с аттестатом об основном общем образовании. Результаты экзаменов по выбору дают ученику шанс перехода на профессиональную ступень образования (93,5% выпускников школ в 2013 году поступили в учреждения профобразования): - 56,3% поступивших в Вузы, данный показатель практически не изменился Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 40 по сравнению с 2012 годом; - 37,2% поступивших в ССузы, что на 4,5% выше показателя прошлого года. В 2013 году (так же как и в 2012 году) применялось минимальное пороговое значение баллов, определяющих освоение или не освоение образовательных программ среднего (полного) общего образования, Рособрнадзора установленное приказом в 2012 году. Баллы в отметки не переводились. Результаты итоговой аттестации по итогам отчетного года выглядят следующим образом: Таблица _10_ Результаты ЕГЭ в 2013 году по отдельным предметам по Кондинскому району и ХМАО – Югре Предмет русский язык математика англ. яз. биология география информатика история литература нем. яз. обществознание физика химия Число сдававших (%) 229(100%) 229(100%) 5(2,2%) 48 (20,8%) 5(2,2%) 11(4,7%) 20(8,7%) 11(4,8%) 1(0,4%) 107(46,3%) 43(18,6% 26 (11,3%) % выпускников, не набравших минимального количества баллов район округ 0,4% 0,34% 1,7% 0,62% 0,38% 4,2% 5,45% 1,57% 9% 3,55% 2,99% 2,27% 0% 0,9% 1,49% 7% 3,85% 3,8% 1,98% % набравших 70 и более баллов по данному предмету район 23,6% 1,7% 80% 14,5% 20% 18,2% 21% 45,5% 34,6% 11,6% 57,7% округ 33,9% 4,8% 71,04% 15,8% 43,02% 42,4% 24,84 47,16 25% 34% 17,6 58,5% Средний балл по 100балльной шкале район округ 62,8 66,28 42,7 50,51 74,8 77,13 54,4 56,49 68 70,79 55,7 66,8 59,4 60,61 67,5 68,73 62 58,6 65,6 66,31 52 57,26 70 72,33 В региональном рейтинге по результатам сдачи единого государственного экзамена в 2013 году район занимает в основном аутсайдерские позиции: Таблица _11_ № Предмет 1 2 3 4 5 6 История Литература Обществознание География Русский язык Математика Место среди муниципальных образований 16 15 12 15 21 22 Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 41 Химия Физика Информатика Немецкий язык Английский язык Биология 7 8 9 10 11 12 13 21 21 2 (из 5 МО) 15 16 Подтвердили уровень знаний выпускники, окончившие школу с золотой и серебряной медалями. В отчетном году медалями «За особые успехи в обучении» награждены 23 выпускника (10% от общего количества выпускников). В течение последних лет выпускают медалистов коллективы Междуреченской, Морткинской, Куминской, Луговской, Леушинской, Кондинской, Куминской, Болчаровской, Чантырской школ. Не подготовили в 2013 году ни одного медалиста Мулымская, Алтайская, Ягодинская, Юмасинская, Половинкинская школы. Таблица _12_ Количество медалистов за 5 лет 2009 золот серебря ых ных 13 4 17 (7,9%) 2010 золот серебря ых ных 5 8 13 (5,3%) 2011 золот серебрян ых ых 7 6 13 (5,5%) 2012 золот серебрян ых ых 8 8 16 (7,1%) 2013 золотых серебрян ых 9 14 23(10%) Выпускники – медалисты получили адресную денежную поддержку от округа и района. 3.2.3. Выявление и развитие одаренных детей. В районе создана система поддержки талантливых и одаренных детей и молодежи. Неотъемлемыми составляющими системы являются различные олимпиады, творческие конкурсы, социальные проекты. Все это создает благоприятную среду для раскрытия потенциальных задатков и возможностей детей и подростков, формирует у них интерес к творческой и интеллектуальной деятельности. Поддержка одаренных и талантливых детей осуществляется в рамках целевой программы «Новая школа Конды на 2011-2013 годы и на период до 2015 Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 42 года», утвержденной Постановлением главы администрации Кондинского района №945 от 13.06.2012г. (подраздел 1.2.4.«Выявление, стимулирование и поддержка талантливых, одаренных детей и молодежи»). Реализация данной программы позволяет обеспечивать медалистам, победителям грантовую районных поддержку и золотым окружных и серебряным олимпиад, научно- исследовательской конференции «Шаг в будущее», участвовать нашим детям в смотрах, конкурсах, соревнованиях, фестивалях. Из бюджета муниципального образования на данные цели израсходовано в 2011 году -437 281 руб., в 2012 – 2 553 450 руб., в 2013 – 801 330 руб., в том числе -организация участия в конкурсных мероприятиях – 61,90 тыс.руб. -организация участия обучающихся во Всероссийской олимпиаде школьников (муниципальный, региональный, заключительный этапы) - 49,20 тыс.руб. - гранты, стипендии, премии для поддержки талантливых детей - 267,00 тыс.руб. - организация работы с детьми - 423,23 тыс.руб. В рамках поощрения одаренной и талантливой молодёжи в 2013 году премию Губернатора ХМАО - Югры получил Доля Кирилл, ученик Морткинской СОШ «За успехи в области образования и науки» и 23 медалиста. Сумма грантовой поддержки составила 318 тыс.рублей. Гранты на муниципальном уровне вручены: 23 выпускникам, награжденным золотой и серебряной медалями «За особые успехи в учении», 1 призеру регионального этапа олимпиады школьников по истории ХМАО-Югры, 1 лауреату всероссийских и международных вокальных конкурсов, 30 победителям муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников, 6 победителям муниципального этапа научно – исследовательской конференции «Шаг в будущее». Многие учащиеся получили несколько грантов, т.к. являлись медалистами и неоднократными победителями олимпиад (конференций). Сумма грантовой поддержки составила 267 тыс. рублей, что больше, чем в 2012 году на 65 тыс. рублей. В системе работы по выявлению и поддержке одарённых детей наиболее эффективной мерой является Всероссийская предметная олимпиада школьников Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 43 на всех её этапах: школьном, муниципальном, региональном и всероссийском. В настоящее время олимпиада дает ученикам возможность не только продемонстрировать свои учебные успехи, но и по итогам победы поступить в ВУЗ по соответствующему профилю вне конкурса. Участие в олимпиадах различного уровня предоставляет школьникам широкие возможности для творческой самореализации и развития своих способностей и дарований в академической сфере. Поэтому в системе образования района значительное внимание уделяется вопросам организации и проведения предметных олимпиад и расширению круга их участников. За период с 2011 по 2013 г.г. количество участников Всероссийской предметной олимпиады составило 967 человек. Наблюдается незначительное уменьшение количества участников муниципального этапа олимпиады по сравнению с прошлым годом, процентный охват составил 22,7% от общего числа учащихся 7 – 11 классов. Вместе с тем, наблюдается увеличение общего количества участников олимпиады за три года. Эти цифры статистики говорят о неослабевающем интересе к олимпиадному движению, как школьников, так и педагогов. 400 350 300 250 200 150 100 50 0 375 361 Количество участников 231 120 2011 год 159 133 2012 год Количество призовых мест 2013 год график 2 Количество победителей и призеров муниципального этапа составило 159 человек (44%), что на 26 человек больше, чем в прошлом году. Победителями (1 место) стали 58 человек (больше, чем в прошлом году на 9 человек). Лидерами рейтинга по количеству участников и призеров олимпиады среди образовательных учреждений стали: Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 44 - среди городских школ: Морткинская СОШ, Междуреченская СОШ, Кондинская СОШ; - среди сельских школ: Леушинская СОШ, Половинкинская СОШ, Болчаровская СОШ. Численность учащихся 9-11 классов, принявших участие в региональных олимпиадах школьников – 187, что составляет 2,2% от общей численности учащихся 9-11 классов. Школьники района принимали участие в окружных олимпиадах по предметам: русский язык, литература, ОБЖ, обществознание, право, технология, физика, история, химия, английский язык, физическая культура, экология, мансийский язык и литература. Таблица _13_ Результаты участия в окружных олимпиадах Год Количество участников 2011 2012 2013 10 18 18 Количество призовых мест 2 0 2 Призовые места (%) 20% 0% 11% В 2013 году ученица Морткинской школы Секисова Наталья стала призером регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по экологии. В районе ежегодно проводится олимпиада по мансийскому языку и литературе коренных малочисленных народов Севера с целью активизации изучения родного языка и литературы как средства общения, сохранения культуры и этнического самосознания коренных малочисленных народов Севера. Победитель районной олимпиады ученица Шугурской школы Кутмарова Татьяна стала призером окружной олимпиады школьников по родным языкам и литературе коренных малочисленных народов Севера. Численность обучающихся, приявших участие в очных олимпиадах для школьников (кроме Всероссийской олимпиады школьников), проводимых сторонними организациями и учреждениями – 26 человек (0,64% в общей численности учащихся), что на 3 человека меньше по сравнению с прошлым годом. Количество призовых мест, занятых обучающимися в очных олимпиадах Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 45 для школьников (кроме Всероссийской олимпиады школьников), проводимых сторонними организациями и учреждениями – 8 (0,2%), что в 4 раза больше по сравнению с прошлым годом. Численность обучающихся, принявших участие в дистанционных олимпиадах для школьников (кроме Всероссийской олимпиады школьников), проводимых сторонними организациями и учреждениями –793, что составляет 19,5% от общей численности обучающихся (увеличилось по сравнению с прошлым годом на 320 человек). Количество призовых мест, занятых учащимися в дистанционных олимпиадах–316 (больше на 186 по сравнению с 2012 годом). Численность обучающихся, ставших победителями и призерами в дистанционных олимпиадах для школьников – 292, что составляет 7,2% от общей численности обучающихся (больше на 149 по сравнению с 2012 годом). В 2013 году был проведен муниципальный этап олимпиады школьников по истории, посвященной 400-летию основания династии Романовых среди учащихся 7 – 11 классов - победителей и призеров школьного этапа олимпиады, в котором района. приняли участие 20 учащихся из 10 общеобразовательных школ Учредителем олимпиады является председатель муниципального общественного совета по дошкольному, общему и дополнительному образованию В.В.Веретенников. Победитель Олимпиады - ученица Кондинской СОШ получила главный приз – туристическую путевку в г.Санкт - Петербург. Ежегодно учащиеся принимают участие в районной научно- исследовательской конференции «Шаг в будущее». На экспертизу было представлено 64 работы, что на 29 работ больше по сравнению с прошлым годом. Всего приняли участие 76 учащихся из 15 средних общеобразовательных школ и учреждения дополнительного образования ЦДОД «Подросток» п. Междуреченский. Наиболее активное участие в конференции приняли учащиеся Морткинской, Междуреченской, Кондинской, Леушинской школ, ЦДОД «Подросток». Количество призовых мест увеличилось по сравнению с прошлым Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 46 учебным годом - на 6,4%. Лидерами рейтинга по количеству участников и призеров конференции среди образовательных учреждений стали: - среди городских ОУ: Кондинская СОШ, Морткинская СОШ, Междуреченская СОШ; - среди сельских ОУ: Леушинская СОШ, Ягодинская СОШ, Чантырская СОШ, Половинкинская СОШ, Юмасинская СОШ. Количество участников и призеров конференции «Шаг в будущее» 70 2011 год 60 2012 год 50 2013 год 40 30 20 10 0 Количество участников Количество призовых мест диаграмма _18_ В 2013 году 3 ученика школ района приняли участие в научно-исследовательской конференции «Шаг в XVIIIокружной будущее». Ученик Междуреченской школы Яшков Тимофей стал призером регионального этапа научно-исследовательской конференции «Шаг в будущее» (г.Ханты – Мансийск) и призером Всероссийского форума научной молодежи «Шаг в будущее» (г.Москва). Таблица _14_ Количество участников и призеров окружной научно-исследовательской конференции «Шаг в будущее» Год Количество участников Количество призовых мест % призовых мест 2011 4 0 2012 3 0 2013 3 1 0 0 33,3% Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 47 Кроме того, учащиеся школ района принимают активное участие в олимпиаде Уральского Федерального округа, Всероссийской дистанционной предметной олимпиаде «Эрудит», Всероссийской дистанционной предметной олимпиаде «Экспресс», Молодежном математическом чемпионате, Молодежном чемпионате «Старт», окружных дистанционных олимпиадах по физике, информатике, математике и районных мероприятиях: олимпиадах по математике и русскому языку среди 4 классов, конкурсе «Информашка» среди учащихся 3-4 классов, он-лайн викторине по творчеству М.Ю.Лермонтова, семейной викторине «Все обо всем» и др. В районе осуществляет свою деятельность Творческая лаборатория учащихся «Таланты Конды». За период 2013 года проведены 2 очные лаборатории, в которых приняли участие 147 школьников. В рамках работы лабораторий организованы творческие секции «Шахматное образование», «Лидер», «Театральное искусство», «Интеллектуальное образование», «Юные поэты Конды». В образовательных учреждениях созданы научные общества учащихся, реализуется развивающий программы «Юным курс «Умники и умницы» на основе авторской умникам и умницам» О.Холодовой познавательных способностей. В Морткинской СОШ создана по развитию Развивающая лаборатория «Одарённые дети». Для одаренных детей не первый год проводится Интеллектуальная смена на базе МБОУ дополнительного образования детей детского оздоровительнообразовательного (профильного) центра «Юбилейный» п. Луговой. Для детей дошкольного возраста были проведены конкурсы: «Умники и умницы» по окружающему миру и «Юный математик». В 2013 году 242 школьников Кондинского района приняли участие интеллектуальных и творческих мероприятиях различных уровней. в По результатам участия 212 школьников стали победителями и призёрами творческих конкурсов и соревнований различных уровней, что составило 87% от общего числа участников. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 48 3.3. Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков как результат работы системы общего и дополнительного образования. В рамках Концепции охраны здоровья населения Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.09.2000 №1202-р, управление образования администрации Кондинского района реализует комплексные меры, направленные на повышение физического, психического и социального благополучия участников образовательного процесса. В связи с этим организовано проведение медицинских осмотров обучающихся, вакцинации против инфекционных заболеваний, общешкольных спортивно-оздоровительных мероприятий и соревнований. С 2013 года организована работа Координационного совета по реализации федеральных требований в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, деятельность которого в 2013 – 2014 уч. году была направлена на повышение качества работы по профилактике употребления ПАВ, служб психологопедагогического сопровождения в образовательных организациях, на повышение роли физического воспитания. Выявляется и обобщается опыт работы общеобразовательных учреждений по формированию программной деятельности, направленной на сохранение и укрепление здоровья, формирование культуры здоровья обучающихся (воспитанников). В 2 общеобразовательных учреждениях района внедряются Программы по охране и укреплению здоровья, в 4 образовательных учреждениях созданы Центры здоровья, Советы здоровья работают в 18 образовательных учреждениях района. Новой формой работы является участие общеобразовательных организаций в мониторинге физического развития детей, подростков и молодежи Ханты – Мансийского автономного округа – Югры. В соответствии с программой мониторинга проводятся измерения антропометрических данных обучающихся, контрольные замеры (бег, прыжок с места в длину, и др.), результаты вносятся в региональную электронную базу данных. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 49 В 2013 году в базу Мониторинга здоровья и физического развития учащихся ХМАО - Югры внесены данные 1626 школьников Кондинского района (39,9% от общей численности обучающихся). В 2013 году в рамках межведомственного плана мероприятий по организации добровольного тестирования обучающихся общеобразовательных организаций прошли организационные мероприятия по проведению добровольного тестирования обучающихся на предмет незаконного потребления наркотических средств. В тестировании приняло участие 789 обучающихся. По результатам тестирования положительных результатов не выявлено. С целью создания условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья воспитанников и обучающихся, в 15 дошкольных образовательных учреждениях (83,3%) и 13 общеобразовательных учреждениях (86,6%) функционируют медицинские кабинеты, имеющие лицензии на медицинскую деятельность. В МКОУ Юмасинской СОШ действие лицензии по одному из адресов в конце 2013 года приостановлено по инициативе БУ «ЦРБ Кондинского района», проводится работа по переоформлению лицензии. Проблема обеспеченности медицинскими кадрами согласно нормативным требованиям по образовательным учреждениям рассматривается и решается через постоянное взаимодействие с лечебно – профилактическими учреждениями района. За счет средств бюджета автономного округа 100% школьников были обеспечены горячим питанием. Сумма на завтрак, начиная с 2011 года увеличилась с 27 руб. до 44 руб. в день, а для детей льготной категории – с 91 руб. до 112 руб. Дети из семей льготных категорий получали горячее питание на завтрак и обед. Необходимым условием привлечения внимания к проблемам питания школьников является общественное мнение. В учреждениях введена практика участия родителей общеобразовательных и представителей управляющих советов в независимой оценке качества приготовляемых блюд. Важное направление работы по сохранению и укреплению здоровья детей – сохранение высоких показателей охвата школьников Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района спортивно- 50 оздоровительными мероприятиями. На базе образовательных учреждений функционируют 16 спортивных залов, которые посещали 4056 школьников. Большое внимание уделяется загруженности спортивных залов в вечернее время, разработано расписание, сформированы группы занимающихся. Организована деятельность 11 спортивных залов в вечернее время. На договорной основе образовательных Половинкинская учреждениях школы) (Луговская, проводятся по оказанию услуг в 4 Леушинская, спортивные секции Шугурская, специалистами РДЮСШ. С целью оздоровительным максимального привлечения школьников к спортивно- занятиям работу в данном направлении осуществляют объединения дополнительного образования. В 2013 году функционировали 35 спортивно-оздоровительных объединений, с охватом детей 650 человек. Ежегодно проводятся соревнования среди школьников по волейболу, баскетболу, лыжным гонкам, теннису, мини-футболу. В 2013 году проведено на районном уровне 38 соревнований, в которых приняли участие более 2100 человек (количество участников в прошлом году – 1680). В 2013 году среди учителей физической культуры общеобразовательных учреждений Кондинского района проведен конкурс «Лучший урок физической культуры». Итогом последовательной деятельности системы образования по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков является показатель мониторинга состояния здоровья обучающихся, который позволяет констатировать стабильность и наметившуюся тенденции к улучшению здоровья школьников Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 51 Распределение школьников по группам здоровья1 (по результатам профилактических осмотров) 70 60.6 57 60 49 50 55.5 50 2008 40 2009 28 30 2010 28 25 21 23.5 21.2 22 2011 20.3 20 12.8 2012 14.7 10 2 2.2 3 3 1.2 0 1 группа 2 группа 3 группа 4-5 группа диаграмма _19_ По данным мониторинга КПМО в 2013 году в общеобразовательных организациях района в основном созданы условия в части охраны здоровья обучающихся: Количество общеобразовательных учреждений, в которых созданы от 40% до 60% условий для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников – 1, что составляет 6,67%.; Количество общеобразовательных учреждений, в которых созданы от 60% до 80% условий для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников – 6, что составляет 40%; 1 В зависимости от состояния здоровья дети могут быть отнесены к следующим группам: к I группе здоровья относятся здоровые дети, имеющие нормальное физическое и психическое развитие; ко II группе здоровья относятся дети, у которых отсутствуют хронические заболевания, но имеются некоторые функциональные и морфофункциональные нарушения; к III группе здоровья относятся дети, страдающие хроническими заболеваниями с редкими обострениями, с сохраненными или компенсированными функциональными возможностями, при отсутствии осложнений; к IV группе здоровья относятся дети, страдающие хроническими заболеваниями в активной стадии, что существенно ограничивает возможность обучения или труда ребенка; кV группе здоровья относятся дети, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями; дети-инвалиды; дети с физическими недостатками и значительным ограничением возможности обучения или труда. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 52 Количество общеобразовательных учреждений, в которых созданы от 80% до 100% условий для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников – 8, что составляет 53,33%. Тем не менее, проблема состояния здоровья обучающихся и воспитанников по-прежнему остается актуальной. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 53 Раздел 4. Условия обучения и эффективность использования ресурсов. Среди показателей условий обучения, безусловно, показатели состояния материально – технической базы детских садов, школ являются базовыми. Они представляют уровень обеспечения комфорта и безопасных условий для воспитанников и обучающихся. Но наряду с состоянием «стен», библиотечных фондов, наличием оборудования, важнейшими показателями условий выступают показатели качества педагогического корпуса, программ, реализуемых в учреждении. 4.1. Материально-технические условия образовательного процесса. Образовательные учреждения района характеризуются достаточной степенью материально-технической обеспеченности. Современное оборудование даёт много преимуществ для качественно иного осуществления образовательного процесса. Это образовательные ресурсы сети Интернет, использование в работе самых современных технологий, лабораторные и исследовательские работы с использованием цифрового оборудования, дистанционные технологии обучения и многое другое. В течение 2013 года продолжалась целенаправленная деятельность по улучшению материально-технической базы образовательных учреждений (приобретение интерактивного оборудования, замена устаревшего компьютерного оборудования, обновление фонда библиотек, приобретение учебной литературы для реализации образовательных программ). В то же время только 26% школ района относятся к зданиям с современными условиями осуществления образовательного процесса. На сегодняшний день система образования характеризуется недостаточным уровнем информатизации. Подключены к сети Интернет 100% общеобразовательных учреждений. Однако, средняя скорость передачи информации остается на низком уровне - 128 Кбит/сек., что не соответствует современным требованиям к условиям обучения и не позволяет в полной мере реализовывать инновационные проекты. Доступ к широкополосному Интернету (не менее 2Мб/с) обеспечивается только в 1 Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 54 общеобразовательном учреждении (6,7% от общего количества школ). Все образовательные учреждения имеют адреса электронной почты, собственные сайты. Все это существенно влияет на своевременность и доступность в получении информации участниками образовательного процесса. В 100 % общеобразовательных учреждений в учебный процесс внедрены современные технические средства обучения, современные электронные учебнометодические пособия. Количество обучающихся на 1 компьютер, подключенный к сети Интернет в 2013году (Кондинский район – 18,33, Белоярский – 21,4; Октябрьский - 14,05; Югра – 13,32) Количество обучающихся на 1 компьютер, подключенный к сети Интернет в 2013 году 25 20 15 10 5 0 Категория 1 18.33 21.4 14.05 13.32 Кондинский район Белоярский район Октябрьский район ХМАО-Югра диаграмма _20_ Во всех образовательных организациях района функционируют автоматизированные информационно-аналитические системы (АРМ "Директор", АРМ «Заведующий»), предназначенные планирования автоматизации ресурсов и процессов контроля управления для унификации делопроизводства, эффективности их использования, образовательным учреждением, мониторинга учебного процесса, а также для осуществления функций по оказанию муниципальных услуг в электронном виде. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 55 В районе нет образовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии. Вместе с тем, 13,3% школ и 27,7% детских садов требуют капитального ремонта (МБОУ Междуреченская СОШ, МБОУ «Ушьинская СОШ», МБДОУ детский сад «Красная шапочка» пгт. Междуреченский, МКДОУ детский сад «Аленушка» пгт. Междуреченский, МКДОУ детский сад «Чебурашка» пгт. Междуреченский, МКДОУ детский сад «Солнышко» пгт. Мортка, МКДОУ детский сад «Елочка» с. Болчары), 14 школ (93,3%) и 15 ДОУ (83,3%) имеют все виды благоустройства (показатель по округу – 91,7% и 92,6% соответственно). Обеспечение безопасности. Одна из приоритетных задач образовательной системы района – это обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности обучающихся и воспитанников, профилактики и предупреждения чрезвычайных ситуаций в учреждениях образования, что требует модернизации оборудования и средств защиты для обеспечения безопасности. По состоянию на 2013 год в ходе проверок муниципальных образовательных учреждений надзорными органами, остались невыполненными 45 нарушений правил пожарной безопасности и 18 замечаний санитарноэпидемиологической безопасности. Все нарушения капитального характера, требующие больших финансовых затрат. Требует замены устаревшее технологическое оборудование в 42% учреждений образования. Выявлена современным потребность в противопожарным оснащении образовательных оборудованием, средствами учреждений защиты и пожаротушения, приборами учета энергоресурсов, средствами защиты от несанкционированных проникновений, террористических актов и других посягательств на жизнь и здоровье участников образовательного процесса. Системами тревожной сигнализации обеспечено 83% образовательных учреждений. Видеонаблюдение установлено в 77% учреждений образования. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 56 4.2. Реализация окружной целевой программы «Новая школа Югры на 2010-2013 годы и на период до 2015 года». Реализация данной программы позволила улучшить материально- техническую базу образовательных учреждений, способствовала обеспечению комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса, частично обеспечила приведение условий обучения в соответствие современным требованиям федерального государственного образовательного стандарта. В 2013 году по программе «Новая школа Конды» по мероприятиям II подпрограммы «Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса» освоение составило 100 % на сумму 8 600 тыс. руб. В 2013 году проведены работы: 1. По устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности на сумму 1 849,35 тыс. руб, из них: 1 632,14 тыс. рублей в дошкольном образовательном учреждении «Солнышко» Мортка - замена, монтаж эвакуационных выходов, 217,21 тыс. рублей в учреждении дополнительного образования МБУ ДОД ДООПЦ Юбилейный г.п.Луговой - ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре. 2. По устранению нарушений норм и правил санитарно-эпидемиологической безопасности на сумму 6 379,35 тыс. рублей, из них: в 4 общеобразовательных учреждениях (Морткинская СОШ, Междуреченская СОШ, Леушинская СОШ, Луговская СОШ) проведены замена оконных, дверных блоков, ремонт крыши на сумму 2154,91 тыс.руб., в 7 дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ «Березка» Лиственничный, ДОУ «Красная шапочка» Междуреченский, ДОУ «Солнышко» Мортка, ДОУ «Сказка» Междуреченский, ДОУ «Чебурашка» Междуреченский, ДОУ «Елочка» с.Болчары, ДОУ «Рябинка» п.Куминский) проведены замены оконных, дверных канализационных систем, туалетных, блоков, ремонт умывальных, прачечных комнат, кровли зданий, полов, поставка и монтаж вентиляционной системы на сумму 4 154,44 тыс.руб. В учреждении дополнительного образования МБУ ДОД Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 57 ДООПЦ Юбилейный г.п.Луговой проведен ремонт туалетных комнат на сумму 70 тыс.рублей. 3. По укреплению антитеррористической безопасности (монтаж системы видеонаблюдения) на сумму 371,3 тыс.руб., из них учреждении (Юмасинская СОШ) образовательных учреждениях «Теремок» п.Кондинское, в 1 общеобразовательном - 199,5 тыс.руб., в 3 дошкольных (ДОУ «Золотая рыбка» п.Кондинское, ДОУ ДОУ «Светлячок» Чантырья) на сумму 171,8 тыс. рублей. По мероприятиям III подпрограммы «Развитие материально- технической базы сферы образования» освоение составило 15,54 % на сумму 1786,79 тыс. руб. Школа - детский сад г.п. Луговой на 160 учащихся/53 места освоение на 31.12.2013 г. составило 0%. Заключен муниципальный контракт на строительство с ООО «Мастер» г.Ханты – Мансийск, срок исполнения контракта 08.2015 года. Школа на 550 учащихся г.п. Междуреченский освоение составило 0%. Заключен муниципальный контракт с ООО «СтройсервисТехнология» г.Екатеринбург. Срок исполнения МК – 17.07.2014 г. Работы не ведутся с 21 октября 2013г. Объект находится под охраной. Комплекс «Школа – детский сад – интернат» с.Алтай на 50 учащихся/ 25 мест/18 мест освоение составило 0%. Реконструкция дошкольной части группы на здания 20 Юмасинской мест. Освоение школы под составило размещение 15,54% на сумму 1786,79 тыс. руб. Детский сад пгт.Междуреченский на 140 мест. Освоение составило 0%. Детский сад с.Леуши Кондинского района на 60 мест. Освоение составило 0%. Заключен муниципальный контракт с ООО «СМУ Тюменьоблстрой». Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 58 4.3. Финансовые условия деятельности муниципальной системы образования. Доля расходов бюджета на образование в общих расходах муниципального бюджета увеличилась на 116, 9 тыс.руб. (2%) и составила в 2013 году 26 %. Это свидетельствует о том, что создаются позитивные условия для развития образовательной системы и образование является приоритетной отраслью для районной власти. Соответственно, на одного воспитанника или обучающегося расходы бюджета составили: Таблица _15_ Затраты на содержание 1 обучающегося (воспитанника) в год Дошкольное образование (на 1го воспитанника ДОУ) Общее образование (на 1-го обучающегося в школе и в учреждениях дополнительного образования) Прочие учреждения (на 1-го учащегося МБОУ Кондинский МУК) 2011 2012 2013 13 565 17 051 18 003 7 542 9 236 9 533 4 932 4 731 4 666 Доля доходов от дополнительных платных образовательных услуг в общем объеме доходов от приносящей доход деятельности общеобразовательных учреждений остается крайне незначительной: в 2013 году она составила 0,2% (2012-0,1%, 2011 год – 0,3%). 100% общеобразовательных учреждений переведены на нормативноподушевое финансирование. Переход на новую систему оплаты труда стал действенным механизмом, непосредственно влияющим на результат и качество работы педагогов и руководителей образовательных учреждений. В настоящее время во всех образовательных учреждениях разработаны Положения о порядке и условиях Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 59 предоставления стимулирующих выплат. Отмечается стабильность повышения заработной платы педагогов общеобразовательных организаций. Средняя заработная плата учителей достигла целевого показателя средней заработной платы и составляет 55 160,0 рублей. Повышение заработной платы отдельных категорий работников муниципальных образовательных учреждений осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012г. № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы». Таблица _16 Среднемесячная заработная плата педагогических работников Среднемесячная заработная плата педагогических работников (руб.) 2010 год 2011 год 2012год 2013 год дошкольные учреждения 18 738 22 937 31 219 43 815 общеобразовательные учреждения 29 299 33 900 40 859 50 876 Переход на новую систему оплаты труда педагогов обеспечил: - наличие механизма связи заработной платы с качеством и результативностью труда; - возможность педагога влиять на уровень собственной заработной платы; - возможность материального поощрения творческих педагогов-новаторов; - расширение открытости в распределении стимулирующей части фонда оплаты труда через участие общественности (профсоюзов, управляющих советов). 4.4. Кадровые ресурсы системы образования. Ключевое направление работы системы образования – деятельность, направленная на развитие кадрового потенциала. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 60 Благодаря реализации приоритетного национального проекта "Образование", в муниципальной системе образования накоплен инновационный потенциал, реализуются современные педагогические технологии, которые обеспечивают положительные результаты в обучении, воспитании, социализации обучающихся и воспитанников. Уровень квалификации педагогических кадров является важнейшим ресурсом в обеспечении высокого уровня качества образования. В системе образования района трудятся 826 педагогических и руководящих работников: педагогов в школах – 507 человек, в ДОУ – 242, в учреждениях дополнительного образования – 41, руководителей образовательных организаций – 36. Педагогический коллектив района имеет достаточно высокий уровень образования: 80,7% учителей и 45% воспитателей имеют высшее образование. Сохраняется тенденция старения педагогических кадров - учителей пенсионного возраста 30% (Белоярский район – 33, 09%, Октябрьский – 27,37%, ХМАО - Югра – 25, 78%) ХМАО-Югра 25,78 Кондиский район 30 Октябрьский район 27,37 Белоярский район 33,09 диаграмма _21_ Доля молодых педагогов (стаж до 5 лет): воспитателей – 16,5%, учителей 9,8%. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 61 Очевидно, что уровень квалификации педагогических кадров является важнейшим ресурсом в обеспечении высокого уровня качества образования. Всего в районе по состоянию на 2013 год с высшей квалификационной категорией 41 педагог, что составляет 5 % от общего числа педагогических работников всех образовательных учреждений, с первой квалификационной категорией 254 педагога, это 30,7 %, вторую квалификационную категорию имеют 253 педагога – 30,6 %. Общее количество категорированных педагогов 548 педагогических работников (66,3 %) Общее количество педагогических работников, имеющих квалификационные категории 44% 50 40 30 20 10 0 5% 5,2% 36% 28% 30,7% 29% 30,6 % 5% Высшая квалификационная категория Первая квалификационная категория 2011 год 2012 год Вторая квалификационная категория 2013 год диаграмма _22_ В соответствии с новым Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года № 209, вступившим в силу с 01 января 2011 года, в 2013 году процедуру аттестации на первую и высшую квалификационную категорию через Департамент образования и молодежной политики ХМАО – Югры успешно прошли 98 педагогов из 105 заявившихся (11,8 % от общего числа педагогических работников и 93,3% из числа заявившихся), в том числе на высшую квалификационную категорию 10 педагогов (1,2 % от общего числа педагогических работников и 100% из числа заявившихся), на первую Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 62 квалификационную категорию 88 педагогов (10,6 % от общего числа педагогических работников и 90,4% из числа заявившихся). Необходимо отметить, что с 1 сентября 2013 года обязательная аттестация педагогов для подтверждения соответствия ими занимаемым должностям проводится на уровне образовательной организации. Общее количество педагогических работников, прошедших аттестацию в новой форме в 2013 году 12 9,5 % 10,6% 10 8 2011 год 6 2012 год 4 0% 2 1,1% 2013 год 1,5 % 1,2% 0 Высшая квалификационная категория Первая квалификационная категория диаграмма _23_ Из числа руководящих работников образовательных организаций высшую квалификационную категорию имеют 2 руководителя (5,5% от общего числа руководителей общеобразовательных организаций), первую квалификационную категорию 29 руководителей (80,6% от общего числа руководителей образовательных организаций), соответствуют занимаемой должности 5 руководителей (13,9% от общего числа руководителей общеобразовательных организаций). Общее число категорированных руководителей – 31 (86,1% от общего числа руководящих работников). Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 63 Общее количество руководителей, имеющих квалификационную категорию и соответствие занимаемой должности 4 13.9 80.6 5.5 3 Соответствие занимаемой должности Первая квалификационная категория 2 Высшая квалификационная категория 1 диаграмма _24_ В районе созданы условия для повышения квалификации, развития системы поддержки педагогических инициатив и профессионального общения педагогических работников. В 2012 году Межшкольным методическим центром для педагогов района были организованы курсы повышения квалификации по актуальным вопросам образования. В течение года курсы повышения квалификации прошли 246 педагогов, что составляет 48,9% от общего количества педагогических работников (Приложение 4). Проведено 17 семинаров и РМО, в которых приняли участие 419 педагогов (Приложение 5), 6 педагогических конкурсов, в которых приняли участие 67 педагогов. Расширяются масштабы профессиональных конкурсов. В 2013 году состоялся традиционный районный конкурс профессионального мастерства в двух номинациях «Учитель года» и «Самый классный классный». В нём приняло участие 7 педагогов и 6 классных руководителей Победителями по номинациям стали: - «Учитель года» - Корнилова Марина Алексеевна, учитель биологии МБОУ Морткинской СОШ; - «Самый классный классный» - Кузьмина Оксана Алексеевна, педагог МБОУ Междуреченской СОШ. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 64 На региональном конкурсе «Педагог года ХМАО – Югры – 2013» учитель Морткинской СОШ Корнилова М.А. заняла 3 место. Еще 12 педагогов в 2013 году (только уже при заочном участии) стали победителями или призерами конкурсов: 5 – всероссийского, 7 – окружного. По итогам районного конкурса на получение премии в сфере «Образование» премиями отмечены: Междуреченская школа в номинации «Лучшее образовательное учреждение, создающее условия для развития государственно-общественного управления»; Шугурская школа в номинации «Лучшее образовательное учреждение, реализующее программы экологического воспитания» Сомочкина Лариса Анатольевна, учитель начальных классов Ягодинской школы в номинации «Лучший педагог»; Биричевская Нина Евгеньевна, инструктор по физической культуре МАДОУ детский сад комбинированного вида «Родничок» (п.Междуреченский) в номинации «Лучший воспитатель»; Акулова Жанна Михайловна, музыкальный руководитель МБДОУ детский сад «Красная шапочка» (п.Междуреченский) в номинации «Лучший воспитатель»; Цынглер Наталья Николаевна, педагог дополнительного образования МБУДОД детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Юбилейный» в номинации «Лучший педагог дополнительного образования». Шугурская школа образовательное отмечена премией на уровне округа как «Лучшее учреждение, реализующее программы экологического воспитания». Такое результативное участие педагогов и образовательных учреждений Кондинского района в конкурсах свидетельствует о значительном инновационном потенциале педагогических кадров районной системы образования. Это позволяет успешно реализовать стратегические задачи развития образования и обеспечивать его доступность и качество, соответствующее современным требованиям инновационного развития экономики страны. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 65 Как результат всей деятельности системы образования – уровень удовлетворенности населения качеством образования (по данным опроса в декабре 2013 года): Уровень удовлетворенности качеством образования в ДОУ не удовлетворен удовлетворен 5,8% 94,2% Уровень удовлетворенности качеством школьного образования не удовлетворен удовлетворен 5,7% 94,3% Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 66 Уровень удовлетворенности качеством дополнительного образования в ОУ не удовлетворен удовлетворен 17,7% 82,3% Уровень удовлетворенности качеством дополнительного образования 93,1% 6,9% 1. удовлетворен(а) 2. не удовлетворен(а) Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 67 Раздел 5. Меры по развитию муниципальной системы образования. С учетом вышеизложенного можно говорить о том, что система образования развивается в стратегически правильном направлении. Реализация ведомственных программ в сфере «Образование», муниципального плана модернизации общего образования (реализация инициативы «Наша новая школа») позволили обеспечить устойчивое развитие системы образования Кондинского района в 2013 году, в том числе и в рамках вступившего в силу нового Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об образовании в Российской Федерации». Решение основных приоритетных направлений образования способствовали повышению качества осуществлению предоставления комплексной образовательных безопасности и услуг населению, комфортных условий образовательного процесса. С учетом существующих проблем в сфере развития муниципальной системы образования определены следующие направления деятельности: - реализация мер по увеличению мест в детских садах за счет строительства, реконструкции, доукомплектования детских садов; - модернизация дошкольного образования через введение ФГОС дошкольного образования; - модернизация общего образования через введение ФГОС общего образования, обеспечение стабильных показателей качества образования, в том числе по результатам ЕГЭ; - модернизация дополнительного образования и каникулярного отдыха через введение индивидуальной карты занятости каждого ребенка, расширение программ каникулярного отдыха для подростков; - внедрение электронных услуг: предоставление муниципальных услуг в электронном виде; - повышение профессиональной компетентности педагогов: внедрение «эффективных контрактов» с руководителями, педагогами образовательных организаций. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района 68 Реализация поставленных задач должна способствовать достижению следующих результатов: 1. Обеспечение доступности дошкольного образования путем оптимального использования ресурсов дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, а также расширение вариативных форм предоставления дошкольного образования. 2. Осуществление подготовки для перехода на ФГОС дошкольного образования. 3. Обеспечения социальной поддержки педагогических и руководящих кадров, в том числе в рамках реализации «эффективного контракта». 4. Создание условий для повышения качества предоставляемых услуг, включая развитие инфраструктуры в соответствии с современными требованиями к условиям и организации обучения и воспитания. 5. Обеспечение стабильных показателей качества образования, в том числе по результатам ЕГЭ. 6. Сохранение показателей здоровья детей и подростков города. 7. Обеспечение стабильного показателя охвата детей мероприятиями, способствующими поддержке и развитию творческой и интеллектуальной одаренности. 8. Повышение уровня профессиональной компетентности педагогических работников в системе мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования. Публичный доклад Управления образования администрации Кондинского района
