Доклад главы администрации Афанасовского сельского

ДОКЛАД
главы администрации Афанасовского сельского поселения
Анатолия Васильевича Быканова
«О ходе реализации программы социально-экономического развития
Афанасовского сельского поселения за 2012 год
и перспективах развития на 2013 год»
на земском собрании 26 февраля 2013 года
Уважаемые депутаты земского собрания,
участники сегодняшнего совещания!
Работа администрации Афанасовского сельского поселения в прошедшем
2012 году, как и в предыдущие годы, проводилась в соответствии с
Федеральным законам от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
положениями Устава сельского поселения и была направлена на выполнение
программы социально-экономического развития территории.
В истекшем 2012 году состоялось 14 заседаний земского собрания, на
которых принято 43 решения, 12 коллегий при главе администрации
сельского округа. В процессе исполнения решений вышестоящих
организаций подготовлено 45 постановлений, 149 распоряжений,
подготовлено и отправлено в различные организации 2540 информаций,
рассмотрено 130 письменных и устных обращений граждан, подготовлено
1189 справок, выписок и прочих документов для жителей сельского
поселения.
На территории в 2012 году количество проживающих жителей не изменилось
и составило 1600 человек, из них детей 280 человек, 469 пенсионеров,
трудоспособных граждан 851 человек. Из количества трудоспособного
населения работает на территории района 305 человек, в том числе на
территории сельского округа – 145 человек, работает за пределами района
160 человек, за пределами области – 35 человек, состоит на учете в центре
занятости 2 человека, не работают 174, в том числе:
- инвалидов 58 человек;
- в отпуске по уходу за детьми 37 человек;
-служба в Российской Армии 3 человека;
- студентов 56 человек;
К сожалению, в 2012 году наблюдается ухудшение демографической
ситуации на нашей территории, так как продолжается процесс естественной
убыли населения. Родилось 10, умерло 25 человек. И только благодаря
миграционным процессам, с территории убыло в 2012 году 58 человек,
прибыло на территорию 65 человек, население нашей территории остается
практически постоянным.
Одним из главных критериев работы администрации в 2012 году –
формирование доходной части бюджета территории. К сожалению, впервые
за последние годы, 2012 год в этой части для нас сложился с небольшим
недовыполнением собственных доходов, выполнение составило 93,3% или на
53,6 тыс. рублей, при этом подоходный налог при плане 296 тыс. рублей
исполнен на 94,9% и составил 280872 рублей. Налог на имущество при плане
263 тыс. рублей исполнен на 91,6% и составил 240923 рублей. Налог на
землю при плане 272 тыс. рублей исполнен на 74,2% и составил 201881
рублей, аренда земли при плане 20 тыс. рублей исполнена на 245% и
составила 49018 рублей. Государственная пошлина при плане 5000 рублей
составила 12605 рублей. Единый сельхозналог составил 13043 рублей.
По итогам прошедшего года собственные доходы сельского бюджета
составили 798344 рублей или 12,3% от всего бюджета территории, к уровню
2011 года, рост составил 3,3%.
На 2013 год нам увеличена доля собственных доходов на 200 тыс. рублей,
что должно составить 15% всего бюджета. Задача 2013 года по
формированию доходной части бюджета напряженная, но выполнимая, при
условии ежедневной кропотливой работы с плательщиками налогов,
особенно по земле и имуществу.
Расходная часть бюджета в 2012 году составила 6581096 рублей и
выполнение на 100,2% , но при этом мы остались без резерва на 2013 год.
Остаток на 01.01.2013 года на счете поселения составил 13 тыс. рублей, что
естественно, ограничивает нас в решении наших текущих дел.
Бюджет 2012 года позволил нам содержать учреждения социальной сферы,
производить своевременную заработную плату в бюджетной сфере, вести
работы по содержанию территории и дорожной сети в зимнее и летнее время.
В рамках бюджета были продолжены работы на территории по
благоустройству.
Завершено в 2012 году ограждение последнего недействующего кладбища в
п.Плодовоягодный. Построено 200 м тротуарной дорожки, соединяющей
ул.Коммунарская с.Сетное, тем самым выполнен наказ наших жителей. В
рамках реализации проектной деятельности в 2012 году на территории
сельского поселения заложен сельский сад площадью 0,5 га, где высажены 89
плодовых деревьев и 20 декоративных кустарников. Работа по данному
проекту будут продолжены и в 2013 году.
В рамках выполнения наказов избирателей, благодаря помощи главы района
Сергиенко А.Н., в с.Нечаево установлена детская площадка, в 2013 году наша
задача обустроить ее территорию. Хочется выразить благодарность жителям
с.Нечаево за спонсорскую помощь в приобретении посадочного материала
для озеленения площадки. Большой объем работ в 2012 году был выполнен
на территории при посадке цветников и их содержания. Своевременно были
произведены работы по текущему ремонту памятников и обелисков.
За период 2012 года силами администрации и работников бюджетной сферы
выполнены работы по санитарной вырубке лесополос. В рамках реализации
программы «Зеленая столица» нами заложен плодопитомник, кроме этого мы
продолжили озеленение склонов и участков, подверженных эрозии. Также на
территории в 2012 году были отремонтированы дороги в с.Сетное по улицам
Рязановка и Оськино.
Техническое состояние нашего трактора, отсутствие навесного оборудования
к нему вынуждало нас вести работы по содержанию территории через наем
техники, что естественно, несло дополнительные издержки и порой
несвоевременное выполнение работ, особенно по обкосу территории.
В январе 2013 года глава района принял решения по улучшению нашей
материально-технической базы, выделив нам новый трактор МТЗ, косилку
КРН-2,1 к нему и снегоотвал для очистки дорог в зимний период. Данный
набор техники позволит нам привести нашу территорию в надлежащий
порядок и поддерживать его в течение всего года, оперативнее работать по
локализации возгорания травы и лесных массивов в пожароопасный период,
вести своевременный уход за питомниками, находящимися на нашей
территории, а также оказывать посильную помощь населению. Также это
позволит нам по новому перестроить работу по сбору и вывозу ТБО – задача
поставлена на 100% охват территории по данному вопросу, при этом
решается вопрос установки контейнеров, хотя бы по улицам, проходящим
вдоль трассы Короча-Шебекино. При этом весь объем ТБО с нашей
территории должен поступать для захоронения на районную свалку в
с.Клиновец.
В 2012 году продолжено укрепление материально-технической базы
учреждений социальной сферы наших сел. Дом культуры с.Нечаево получил
новое музыкальное оборудование, световое оборудование и фотоаппарат
приобрел Сетнянский ДК, световое оборудование и ноутбук ДК с.Афанасово.
Библиотеки доукомплектованы полностью компьютерной аппаратурой и
приобрели видеокамеру. Все это будет способствовать более активному
участию наших социальных учреждений в жизни села, ярче раскрывать свой
потенциал на районном и областном уровне.
На базе нашей центральной библиотеки в с.Афанасово создан духовнопросветительный центр, задачей, которого является объединение жителей
села для приобщения к истокам народной духовности, сохранения
преемственности поколений, воспитание патриотизма, приобщение к
православному пути.
Возросла материальная база нашей школы и детского сада. Школа получила
новый автобус для подвода детей, идет замена столового оборудования. В
2012 году школа и детский сад оснащены системой видеонаблюдения. В
детском саду построена теневая площадка для прогулок в жаркое время года
и во время дождя.
Наша школа по итогам рейтингования среди общеобразовательных
учреждений Белгородской области оказалась в числе победителей.
На 2013 год в бюджете школы заложены средства для завершения
строительства ограждения территории.
Полностью завершено благоустройство ФАПа в с.Сетное. Благодаря
настойчивости Натальи Сергеевны и ее личному вкладу Сетнянский ФАП
стал по настоящему уютным местом в селе. Наконец-то решен кадровый
вопрос в Нечаевском ФАПе. Наша задача – оказать в 2013 году там помощь в
устройстве водоотведения и строительстве туалета.
По итогам опроса, население села Афанасово и поселка Плодовоягодный
довольно работой Светланы Анатольевны Вислогузовой – заведующей ФАП
с.Афанасово.
Под постоянным вниманием со стороны администрации находится
социально-незащищенная часть населения. Совместная работа работников
отдела социальной защиты населения, их на территории работает 9 человек и
ими охвачено 73 человека, позволяет своевременно решать вопросы оказания
социальной помощи. Довольно неприятные моменты нам приходилось
решать, когда сами люди доводят себя до состояния требующего
незамедлительного вмешательства. Это факты, касающиеся Мирошниченко
Р.А., которую мы вынуждены были оформить в реабилитационный центр для
ветеранов и инвалидов, Лаухина Леонида Степановича из с.Нечаево,
инвалида 1 группы, оставшегося без газового отопления. Учитывая большой
процент престарелого населения на нашей территории нам необходимо чаще
бывать у таких людей дома, чтобы своевременно выявить их проблемы.
На территории 367 человек в возрасте от 18 до 35 лет. Это активная часть
населения, для которой необходима организация культурно-спортивного
досуга, чем мы и занимались в прошедшем году. Нами обеспечено участие
нашей молодежи и старшего поколения во всех проводимых соревнованиях в
районе. В январе этого года наши лыжники заняли 3 место, получив кубок и
пару лыж в награду. Приз получила команда семьи Демиджеевых,
участвующая в соревновании по зимней рыбалке в январе этого года.
Сегодня у нас открыта вакансия на место специалиста по работе с
молодежью. Я думаю, что в ближайшее время это место займет достойный
специалист, который в весенне-летний период возьмет на себя организацию
досуга нашей молодежи.
Развитие территории невозможно без развития жилищного строительства. На
территории в 2012 году введено в эксплуатацию 180 кв.м. жилья, а также
велась реконструкция жилого фонда. За 2012 год на территории приобретено
400 кв.м. вторичного жилья.
В очереди на улучшение жилищных условий состоит 14 семей, в том числе
многодетных – 4, молодых семей – 6. На территории в 2012 году продолжена
программа обеспечение жильем участников Великой Отечественной войны и
вдов участников Великой Отечественной войны. Получено 2 сертификата на
улучшение жилищных условий вдовами умерших участников Великой
Отечественной войны.
Молодым семьям постоянно разъясняется порядок участия в программах
ИЖС, реализуемых на территории района.
Одним из важных факторов повышения благосостояния наших граждан и их
занятости является развитие ЛПХ. Их на территории 152, из них имеют
статус «Семейные фермы Белогорья» 18 и их доход составляет свыше 300
тыс.рублей.
В 2012 году в среднем поголовье КРС в ЛПХ составило 387голов, в том
числе коров 212 голов, свиней 32, овцы, козы – 285голов. За последний год
ЛПХ реализовали мяса – 53,6 т, молока – 2600 т.
В рамках реализации кредитной политики для ЛПХ в 2012 году, получили
кредиты 4 хозяйства. Кроме этого была продолжена работа по программе
субсидирования молочного производства в ЛПХ, в результате на сено
получено населением, содержащих коров, 567 тыс. рублей.
В центре обеспечения социально-экономической стабильности, развития
предпринимательства и частной собственности на территории сельского
округа разработан и реализуется план экономического развития семейных
ферм. Этими фермами произведено и реализовано продукции на сумму более
25 млн. рублей, при этом объем инвестиций в данных хозяйствах в 2012 году
составил 3 млн. 515 тыс. рублей. Дальнейшее развитие ЛПХ, использование
на нашей территории имеющегося потенциала – это одно из приоритетных
направлений в работе администрации сельского округа. Ежедневная работа с
населением позволяет нам обеспечить обратную связь, способствующую
более глубокому раскрытию проблемы ЛПХ, и способствовать их решению.
Наша задача, в 2013 году продолжить работу по дальнейшему развитию ЛПХ
посредством оказания помощь в вопросах их кредитования, оформлении
субсидий, внедрение проектов, способствующих расширению производства
продукции в ЛПХ.
За счет областных грандов и вложений собственных средств ЛПХ
предполагается увеличение валового производства продукции в 2013 году до
31201,7 тыс. рублей, при этом планируется привлечение инвестиций на
сумму 3825 тыс. рублей.
Уважаемые коллеги! К сожалению, наша территория на сегодняшний день
имеется только одно предприятие с численностью 50 рабочих мест, что,
естественно, ограничивает поступления в наш бюджет и в плане организации
дополнительных рабочих мест мы надеемся не только на это предприятие, но
на КФХ, ИП, где есть перспективы расширения производства продукции с/х,
а оно, естественно, связано с новыми рабочими местами.
Нам необходимо уделить внимание тем, кто занимается строительным
бизнесом, и оказать помощь в регистрации их в качестве ИП, а это
дополнительный источник поступления налогов. Здесь речь идет о
работающих без оформления трудовых книжек за пределами нашей
территории.
Уважаемые присутствующие! За последние годы на территории сельского
поселения решено много вопросов, которые способствовали улучшению
качества жизни нашего населения, в основном это вопросы, которые наши
жители ставили в ходе избирательных кампаний всех уровней, при встречах с
руководством района, в обращениях в администрацию сельского поселения и
к депутатам земского собрания.
Мы с вами свидетели этих дел. Но нерешенных вопросов еще осталось
больше, чем нам хотелось бы.
Самыми важными мы выделили следующие вопросы:
- замена устаревших линий электропередач, с установкой современных
светильников уличного освещения в селах Афанасово, Терновое и Нечаево;
- окончательное завершение строительства водопроводных сетей в
п.Плодовоягодный, в с.Нечаево – оставшиеся 450м, 750м – в с.Сетное, 700м –
с.Афанасово;
- капитальный ремонт дорог, пришедших в негодность по селам Афанасово и
Нечаево;
- капитальный ремонт ДК с.Нечаево и клуба в с.Терновое.
Решение этих вопросов запланировано на период до 2016 года. Каждый из
нас понимает, что это зависит от средств бюджета районного, областного и
федерального уровней. На местном уровне мы можем вести работы с
участием населения по водоснабжению в рамках программы 50х50, по
возможности мы планируем выполнение некоторого объема и в 2013 году.
2012 год – год важных политических событий и он был связан с выборами
Президента нашей страны в марте месяце и выборами Губернатора
Белгородской области – в октябре. Жители наших сел показали свою
активность и поддержку курса действующего власти на стабильное развитие
в стране и в Белгородской области, о чем с благодарностью к белгородцам
говорил Евгений Степанович Савченко в своем отчете перед депутатами
областной думы 20 февраля этого года.
2013, текущий год, который также связан с выборами. В сентябре мы с вами
будем избирать органы местного самоуправления полномочия, которых
продлены до сентября 2013 года. Работа депутатского корпуса – это работа с
населением по решению их вопросов, осуществление контроля за решением
благоустройства территории, исполнения и использования бюджетных
средств. Практически весь депутатский корпус, а у нас их 12, принимает
активное участие в деятельности земского собрания и жизни села,
способствует дальнейшему выполнению уровня благосостояния наших
жителей. Предстоящий период подготовки к выборам обязывает нас более
внимательнее посмотреть на ряд вопросов, которые волнуют население.
Старые деревья и дикие заросли кустарников в селах, это освещение, это
колодцы, это содержание придомовых территорий, это содержание тротуаров
и т.д. Решение этих вопросов возможно в рамках нашего бюджета, да и с
помощью населения. Порой зарастают бурьянами и кленом личные участки
из-за бездействия самих жителей, мало кто возьмет зимой лопату и возле
своего дома очистит от снега тротуар, ожидаем, что это сделает
администрация, хотя видим, что мы физически пока этого успеть не можем,
особенно при таком снегопаде, который был в эту зиму. Неприятно
наблюдать ту картину, когда у нас захламлены остановки, мусор вдоль
пешеходных дорожек в местах, где собирается молодежь по вечерам. Это
результат нашей работы с населением, и в частности с молодежью в вопросах
отношения к территории как к своему дому. Закон Белгородской области нас
обязывает в таких случаях применять соответствующие статьи,
предусматривающие штрафные санкции. За 2012 год нами выписано 18
предупреждений и составлено 2 протокола , но этого недостаточно, практика
показывает, что нужны более жесткие меры и мы их будем применять
потому, что желание большинства населения – жить в условиях санитарного
и культурного благополучия.
В сегодняшнем отчете, может быть, я не все охватил из нашей повседневной
жизни территории. Надеюсь, что присутствующие в своих выступлениях
подскажут нам еще какие-то болевые точки, над которыми нам необходимо
совместно работать, что бы наша территория с каждым годом становилась
более привлекательной.