Письмо Росприроднадзора от 18.11.2014 N СМ-08-02

Документ предоставлен КонсультантПлюс
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 18 ноября 2014 г. N СМ-08-02-32/18383
О СБРОСЕ СТОЧНЫХ ВОД НА ВОДОСБОРНЫЕ ПЛОЩАДИ
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по
вопросу сброса сточных вод на водосборную площадь и сообщает следующее.
Положениями статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды" определено, что допускается производить сбросы различных загрязняющих веществ и
микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых
сбросов, на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти,
осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В настоящее время методика установления и порядок утверждения нормативов допустимых
сбросов веществ и микроорганизмов на водосборные площади не разработаны, в связи с чем не
установлен и порядок выдачи разрешений на сброс веществ и микроорганизмов на водосборные
площади.
Учитывая изложенное, в настоящее время территориальные органы Росприроднадзора не
вправе выдавать и продлевать разрешения на сбросы веществ, иных веществ и микроорганизмов
на водосборные площади (на рельеф местности).
В то же время, статьей 34 Закона определено, что размещение, проектирование,
строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация
зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное
воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области
охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране
окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и
воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ в
целях охраны земель установлена обязанность собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проведения
мероприятий в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления,
заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и
химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в
том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате
которых происходит деградация земель.
На сегодняшний день законодательством урегулирован сброс в водный объект (даже
маловодный, либо сосредоточение вод в котором несет сезонный характер) или сброс в
центральную систему водоотведения.
Таким образом, сброс сточных вод на водосборную площадь является нарушением
требований действующего законодательства, ответственность за которое предусмотрена главой 8
КоАП РФ.
Заместитель Руководителя
С.И.МОРОЗ