Анализ работы управления образования за 2014 год

АНАЛИЗ
работы Управления образования администрации Павловского
муниципального района за 2014 год
Деятельность Управления образования администрации Павловского
муниципального района и подведомственных образовательных учреждений в
2014 году была направлена на обеспечение устойчивого функционирования и
развития
муниципальной
системы
образования,
обеспечение
государственных гарантий доступности качественного образования на всех
ступенях обучения и реализацию основных направлений государственной
образовательной политики.
Указы Президента Российской Федерации определили стратегические
направления и установили целевые ориентиры государственной политики в
сфере образования. Для их реализации на всех уровнях разработаны и
приняты «дорожные карты» «Изменения в сфере образования». Принята
Государственная программа развития образования на 2013-2020 годы. Но,
безусловно, главным инструментарием, обеспечивающим модернизацию
образования, является новый федеральный закон «Об образовании в
Российской Федерации».
1.Обеспечение
государственных
гарантий
доступности
качественного образования
Система образования Павловского муниципального района на начало
2014-2015 учебного года представлена 79 образовательными учреждениями:
51 учреждение дошкольного образования, 23 учреждения общего
образования (в т.ч. 1 филиал), 5 учреждений дополнительного образования.
В 2014 году в связи с уменьшением контингента обучающихся было
принято решение о ликвидации МБОУ начальной общеобразовательной
школы № 14 г. Павлово (62 обучающихся).
На 01.01.2015г. все образовательные учреждения района (100%) имеют
лицензию на право ведения образовательной деятельности, в том числе 69
образовательных учреждений (88,5%) имеют лицензию со сроком действия
«бессрочно».
В 2013-2014 учебном году 3 школы успешно прошли процедуру
государственной аккредитации, в 2014-2015 учебном году – 7 школ.
В 2014 году в районе проведена определенная работа по организации
предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного
образования детям на территории Павловского муниципального района.
Дошкольное образование в соответствии с новым законом «Об
образовании в РФ» является одним из уровней общего образования.
В 2014-2015 учебном году система дошкольного образования
представлена следующими видами дошкольных учреждений: детский сад –
40 (80%), детский сад для детей раннего возраста – 1 (2%), детский сад
присмотра и оздоровления – 1 (2%), детский сад комбинированного вида – 6
(12%), детский сад общеразвивающего вида – 2 (4%). Услуги дошкольного
образования представлены также в МБОУ ООШ д.Лаптево, где открыты 2
дошкольные группы.
Один из важных приоритетов «дорожной карты» - это доступность
дошкольного образования. Сегодня ступень дошкольного детства
рассматривается как один из главных образовательных резервов. Именно
поэтому для администрации района приоритетным направлением в системе
дошкольного образования является реализация комплексных мер по
обеспечению его доступности. Особое внимание этой работе уделяется с
2008 года и за это время нам удалось создать более 900 новых мест в
дошкольных образовательных учреждениях. Доля детей в возрасте от 3 до 7
лет, осваивающих программы дошкольного образования, составляет на
сегодняшний день 94% (по РФ – 94,13%), от 1,5 до 3 лет – 92%. В 2014 году
направлено в детский сад 1958 детей. В ДОУ на начало 2014-2015 учебного
года скомплектовано 269 групп, по стоянию на декабрь 2014 года детские
сады посещает 5258 детей.
Несмотря на высокий показатель охвата детей услугами дошкольного
образования, в районе имеется очередность на получение места в детском
саду. Количество детей, стоящих на очереди для получения места в детском
саду, по состоянию на 01.12.2014 года – 1431 ребенок в возрасте от 0 до 7
лет, из них от 3 до 7 лет осталось всего 37 детей. Из общего количества
очередников не предоставлено место в ДОУ в 2014 году (реальный спрос) –
237 детям, в основном это дети в возрасте до 3 лет. Всем оставшимся
очередникам детский сад реально будет нужен через год.
В 2014 году ситуация с очередностью улучшена, во многом, за счет
внутренних резервов дошкольных учреждений, дополнительно создано 139
мест (в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами).
В этом году начато строительство детского сада в микрорайоне Северный на
205 мест в рамках областной целевой программы «Ликвидация очередности в
дошкольных образовательных организациях Нижегородской области детей в
возрасте 3-7 лет на период до 2023 года», с пуском данного детского сада в
эксплуатацию проблема с очередностью будет полностью решена.
Коррекционной работой охвачено 60 детей дошкольного возраста в 5
логопедических группах и 1 группе для детей с особыми образовательными
потребностями. Для часто болеющих детей (130 человек) открыто 8 групп
ЧБД. Дошкольное образование получают 44 ребенка-инвалида.
С 1 апреля 2014 года начала работать система электронной очереди
записи детей в дошкольные образовательные учреждения посредством сети
Интернет, которая создана для повышения доступности и упрощения данной
процедуры. С 2013 года в регионе работает также автоматизированная
информационная система «Комплектование ДОУ», в которой ведется учет
всех детей, как стоящих в очереди на получение места в ДОУ, так и уже
посещающих детский сад.
Рассматривая
выполнение
государственного
образовательного
стандарта
общего
образования,
обеспечивающего
реализацию
конституционных прав граждан на бесплатное качественное образование,
сохранение
образовательного
пространства
и
преемственность
образовательных программ, в качестве одного из основных условий
повышения качества и эффективности образования, особое внимание
уделяется развитию системы общего образования.
На начало 2014-2015 учебного года число обучающихся в
общеобразовательных учреждениях района составило 8723.
В районе проводится работа по совершенствованию комплекса мер,
направленных на обеспечение государственных гарантий доступности
качественного общего образования:

в 10 средних школах (62,5%) функционируют классы
профильного обучения, в которых обучается 521 обучающийся, что
составляет 69,7% от общего числа учащихся 10-11 классов (в 2013г. – 73%, в
2012г. – 66,5%, в 2011г. – 55,6%),

в средней школе № 9 с углубленным изучением отдельных
предметов г. Павлово функционирует 11 классов с углубленным изучением
английского языка и математики, в которых обучается 268 школьников,

в течение 2013-2014 учебного года 5 детей осваивали
общеобразовательные программы в форме семейного образования и
проходили промежуточную аттестацию в ООШ с. Грудцино, в 2014-2015
учебном году в форме семейного образования обучается 5 человек.

в 2014-2015 учебном году в 11 школах района организован
подвоз обучающихся, подвозом охвачено 400 учеников.
Не обучается в общеобразовательных учреждениях 34 ребенка в
возрасте от 7 до 18 лет, из них 31 не обучаются по состоянию здоровья, 3
человека выбыли из общеобразовательных учреждений и не продолжают
обучение (окончили школу со справкой).
Одной из важных проблем образования в обществе является его
доступность для социальных групп детей, имеющих «невыгодные»
стартовые условия. Среди них особое место занимают дети с ограниченными
возможностями здоровья. Вопрос о создании условий для образования детей
с ограниченными возможностями здоровья в системе образования района
является приоритетным:

школьники с ограниченными возможностями здоровья имеют
возможность получить образование по специальным (коррекционным)
программам 8 вида в специальной (коррекционной) школе и двух
общеобразовательных школах, где открыто 6 специальных (коррекционных)
классов-комплектов, общий охват детей остается практически стабильным и
составляет 2,4% от общей численности учащихся,

в общеобразовательных школах, в специальной (коррекционной)
школе и специальных (коррекционных) классах на начало 2014-2015
учебного года обучается 240 детей-инвалидов, 27 детей-инвалидов находится
на домашнем обучении;
Дети-инвалиды
300
250
200
150
100
50
0
212
240
210
165
141
137
75
2012-2013
69
2013-2014
75
2014-2015
Общ ее кол-во детей инвалидов
Кол-во детей-инвалидов, обучающ ихся в СКК и СКШ
кол-во детей-инвалидов, обучающ ихся в общ еобразовательных школах

в районе открыт 1 класс компенсирующего обучения, в котором
обучается 13 школьников,

осуществляется индивидуальное обучение школьников на дому
по состоянию здоровья. Так, в течение 2013-2014 учебного года
индивидуальное обучение на дому было организовано для 123 учащихся, из
них 42 ребенка обучались на дому в течение всего учебного года.
Наибольшее количество учащихся на дому отмечается на уровне основного
общего образования (НОО – 52 ребенка (в т.ч. 22 ученика специальной
(коррекционной) школы), ООО – 66 школьников, СОО – 5 школьников),

в 2014 году в рамках реализации приоритетного национального
проекта «Образование» организовано дистанционное обучение 4-х детейинвалидов педагогами ресурсного центра г. Н. Новгорода;

14 детей-инвалидов посещают учреждения дополнительного
образования;

в 5 школах (22,7%) созданы условия для беспрепятственного
доступа инвалидов (по области – 12%);

150 детей в 2014 году прошли обследование психолого-медикопедагогической комиссией (104 дошкольника и 46 школьников).
В требованиях государства к развитию и состоянию сети
образовательных учреждений одной из ключевых определена задача по
созданию для учащихся старшей ступени возможности выбора профиля
обучения, индивидуальной образовательной траектории на основе
вариативности образовательных программ.
В 2014 году в школах района сохранены и расширены образовательные
услуги по профильному обучению. Профильное обучение позволяет
установить равный доступ к полноценному образованию разным категориям
обучающихся, расширить возможности их социализации, более эффективно
подготовить
выпускников
общеобразовательных
учреждений
к
профессиональному образованию.
В 2014-2015 учебном году на третьей ступени обучения 62,5% 10-х
классов (10 из 16) открыты как профильные классы. В школах № 1,3,6,7,10,11
г. Павлово, № 2 г. Ворсма открыты профильные классы по индивидуальным
учебным планам. В школах № 5 г. Павлово, № 1 г. Ворсма открыты
многопрофильные классы, в школе № 16 г. Павлово – профильный класс.
В 11-х классах продолжается профильное обучение в 10 из 17 классов,
что составляет 88%. В школах № 1,3,6,7,10,11 г. Павлово, № 2 г. Ворсма – по
индивидуальным учебным планам, в школах № 5 г. Павлово, № 1 г. Ворсма,
– многопрофильные классы, в школе № 16 г. Павлово – профильный класс.
Всего профильным обучением охвачены 521 обучающийся (69,7% от
учащихся третьей ступени).
Сравнение доли охвата старшеклассников профильным обучением
показывает также позитивный рост, но в 2014-2015 учебном году –
незначительное снижение. Вместе с тем, с каждым годом увеличивается доля
старшеклассников, занимающихся по индивидуальным учебным планам.
Учебный год
Кол-во учащихся
10-11 классов
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
2013-2014
2014-2015
Кол-во учащихся
в профильных
классах
171
321
452
521
529
521
758
705
813
789
725
747
73
66,5
70
45,5
%
%
50
69,7
55,6
60
40
30
20
10
0
2010-2011
2011-2012
2012-2013
22,5
45,5
55,6
66,5
73
69,7
Индивидуальные учебные планы
Охват профильным обучением
80
Доля (%)
2013-2014
2014-2015
72
71
70
69
68
67
66
65
64
63
62
65
65
2010-2011
2011-2012
69,8
70
2012-2013
2013-2014
70,6
2014-2015
Название профиля
Кол-во уч-ся
Доля (%)
Гуманитарный
11
2,1
Технологический
13
2,5
Социально-экономический
31
6,0
Естественно-математический
39
7,5
Социально-гуманитарный
59
11,3
ИУП
368
70,6
Реализация прав детей на получение образования находит свое
подтверждение в вопросах трудоустройства выпускников 9,11 классов:
- в 2014 году процентный показатель детей, поступающих в 10 класс,
остался на уровне 2013 года и составил 46,9% (в 2013 году – 46,6%, в 2012
году – 50,6%, в 2011 году – 47,7%),

немного снизился процент выпускников 9-х классов,
продолжающих образование в учреждениях СПО и НПО – 52,1% (в 2013
году – 53,4%, в 2012 году – 47,9%, в 2011 году – 50,1%),

выпускники специальной (коррекционной) школы 8 вида
продолжают образование на базе ГБОУ СПО «Павловский автомеханический
техникум им. И.И. Лепсе»,

остается
стабильным
процент
выпускников
дневных
общеобразовательных учреждений, продолжающих образование в ВУЗах, –
81,7% (в 2013 году – 81%, в 2012 году – 77,5%, в 2011 году – 54,45%).
В 2014 году немного снизился процент
выпускников дневных
общеобразовательных учреждений, продолжающих образование в учебных
заведениях: 9-е классы – 99,0% (в 2013 году – 99,9%, в 2012 году – 99,7%) в
11-х классах понижение до 94,6% (в 2013 году – 98,6%, в 2012 году – 94,6%).
%
Продолжение образования
102
100
98
96
94
92
90
88
86
84
82
100
99,7
99,7
99,9
99
98,6
94,6
94,6
2010
2011
90
2012
89
2013
2014
9 классы
11 классы
Дополнительное образование – это важнейший ресурс не только
образования, но и воспитания и социализации детей, имеющий уникальный
потенциал и большие традиции. Дополнительное образование детей
расширяет воспитательные возможности образовательных учреждений,
обладая открытостью, мобильностью и гибкостью. Знаковым событием для
системы дополнительного образования в 2014 году стало утверждение
Концепции развития дополнительного образования детей.
Сеть учреждений дополнительного образования сохраняется на
протяжении последних лет и состоит из 5 учреждений, 3 из которых
являются многопрофильными.
Портрет системы дополнительного образования – это:
-1662 ребенка – 124 объединения художественной направленности;
-1581 ребенок – 124 объединения физкультурно-спортивной направленности;
- 360 детей – 24 объединения туристско-краеведческой направленности;
- 823 ребенка – 59 объединений социально-педагогической направленности;
- 240 детей – 20 объединений технической направленности.
Всего в учреждениях дополнительного образования функционирует
351 объединение, реализующие дополнительные образовательные
программы по 5 направленностям. Общий охват дополнительным
образованием в этих учреждениях 4666 человек (55% от общего числа
школьников) (в 2013 г – 48%,в 2012г. – 53,5%). Наиболее стабильными и
популярными направленностями дополнительного образования являются
социально-педагогическая направленность, в объединениях которой
занимаются 26% учащихся, художественная, в объединениях которой
занимаются 25% от всех детей, занятых в учреждениях дополнительного
образования, физкультурно-спортивная – 19%.
Вместе с тем, в системе дополнительного образования имеется ряд
проблем:
Сегодня очень важно не только сохранить данную систему, но и
выстраивать деятельность учреждений в новом содержательном качестве.
Поэтому необходимо осмыслить проблемы, которые сложились в
дополнительном образовании и искать пути их решения.
1. Современная образовательная стратегия повышает требования к
уровню квалификации педагога.
В 2014 году в организациях дополнительного образования работало
53% педагогов, имеющих высшую и первую категории (областной
показатель – 51 %). Продолжает оставаться низкой доля педагогов, имеющих
высшее профессиональное образование – 64% (областной показатель 62,84%).
К 2020 году число высококвалифицированных работников должно
быть не менее трети от числа квалифицированных работников.
2. Не уделяется внимание развитию объединений технической
направленности. Количество данных объединений всего 5% от общего
количества объединений (областной показатель – 8%).
3. В малой степени реализуются программы дополнительного
образования для детей старше 14 лет. На слайде
видно процентное
соотношение охвата детей программами дополнительного образования по
возрастным категориям:
Возрастная категория
Районный показатель
Областной показатель
5-9 лет
53,7 %
44,1 %
10-14 лет
36,3 %
40,7 %
Старше 14 лет
10 %
15,2 %
4. Практически отсутствует организация деятельности учреждений
дополнительного образования с детьми с ограниченными возможностями
здоровья, хотя одним из направлений "Дорожной карты" является
обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей.
5. Модернизация системы дополнительного образования невозможна
без пересмотра содержательного компонента программ. Требуется
разработка и реализация программ, предусматривающих активное включение
обучающихся в социальную практику, приобретение детьми практического
опыта, формирующего позитивную личность, социально-адаптированную к
условиям жизни в обществе, что отражено и в федеральном государственном
образовательном стандарте начального и общего образования.
В 2014 году немного увеличилось количество детей, охваченных
дополнительным образованием в общеобразовательных учреждениях. Так на
начало 2014-2015 учебного года в школах работает 404 объединения, в
которых занимаются 6065 школьников (в 2013 году – 5915, в 2012 году –
5507, в 2011 году – 5144), что составляет 71% (в 2013 году – 70,5%, в 2012
году – 63,5%).
Охват дополнительным образованием
80
70,5
70
60
%
50
71
63,5
53,5
55
48
2012
40
2013
30
2014
20
10
0
УДОД
ОУ
По результатам анкетирования потребителей муниципальной услуги по
удовлетворённости
качеством
предоставления
общедоступного
и
бесплатного дошкольного образования детям показатель составляет 94%.
Результаты анкетирования потребителей муниципальной услуги в
общеобразовательных школах показали, что показатель удовлетворённости
качеством составил 87,5%.
В учреждениях дополнительного образования детей показатель
удовлетворённости качеством муниципальной услуги составил 97%.
С целью обеспечения государственных гарантий доступности и
равных для всех граждан возможностей получения качественного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования, а также дополнительного образования необходимо:
- продолжить реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию
очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные
учреждения (реализация мероприятий «дорожной карты»);
- совершенствовать работу с родителями по созданию условий,
обеспечивающих получение каждым ребенком среднего общего образования;
осуществлять межведомственное взаимодействие с учреждениями
профессионального образования, расположенными на территории
Павловского района, в целях предоставления подросткам 14-18 лет
обязательного среднего общего образования;
- продолжить решение задачи по созданию образовательной среды,
обеспечивающей доступность качественного образования и успешную
социализацию граждан с ограниченными возможностями здоровья;
- создавать условия для реализации Концепции развития
дополнительного образования детей.
2.Результаты образовательной деятельности
2.1.Результаты дошкольного образования
Качество дошкольного образования определить достаточно сложно. У
специалистов на сегодняшний день нет единого мнения в том, какими
должны быть основные критерии качества дошкольного образования. Вместе
с тем, одним из обоснованных показателей качества дошкольного
образования может стать уровень готовности дошкольников к обучению в
школе.
В сентябре 2014 года в 20 школах района проходил мониторинг
готовности первоклассников к обучению в школе. Проведение
исследования на основе единых методик и инструментария позволило
оценить уровень готовности к обучению в школе 956 (99,8%)
первоклассников Павловского района. На основе полученных результатов
можно составить обобщенный портрет первоклассников, отражающий
некоторые характеристики детей, которые должны учитываться уже на
первых этапах обучения в школе.
Большинство первоклассников (94%) ходили в детский сад. 58%
первоклассников проходили подготовку к школе в «Школе будущего
первоклассника», 9% детей занимались с логопедом.
По результатам педагогической диагностики 58% первоклассников
имеют базовый уровень инструментальной готовности к школьному
обучению, которая характеризуется сформированностью в дошкольном
возрасте умений, позволяющих ребенку:

осуществлять учебное наблюдение в рамках задачи,
поставленной учителем (средний показатель выполнения заданий – 80%);

осуществлять мыслительную деятельность на наглядно-образном
уровне (средний показатель выполнения заданий – 60%);

осуществлять оперативный контроль собственных действий на
основе образца и инструкции, данных взрослым (средний показатель
выполнения заданий – 52%);

вступать в целенаправленное учебное общение со взрослым и
сверстниками, удерживая тему и основные направления ее развития (средний
показатель выполнения заданий – 79%).
Личностная готовность к обучению отражает учебную мотивацию
первоклассника, его отношение к школе, а также готовность обучаться на
высоком уровне сложности. 91% первоклассников имеют базовый уровень
личностной готовности, но лишь 35% из них мотивационно готовы
выполнять учебные задания высокого уровня сложности.
Значительная часть детей уже имеют достаточно выраженные проблемы
со здоровьем. Перед педагогами и родителями стоит сложная задача – при
вхождении в школьную жизнь сохранить имеющийся запас здоровья
ребенка. К первой группе здоровья относятся только 12% первоклассников,
71% – ко второй, 16% – к третьей группе. Пятой части первоклассников
необходима помощь логопедов, 21% детей имеют проблемы с мелкой
моторикой рук.
2.2.Результаты образовательной деятельности по итогам 2013-2014
учебного года следующие:
- остается стабильным показатель процента обучающихся, освоивших
общеобразовательные программы на уровне федеральных государственных
образовательных стандартов – 99,3% (в 2013 году – 99,2%). В 14 школах он
выше районного показателя;

качество знаний повысилось до 52,2 % (2012-2013 уч.г. – 50,6%,
2011-2012 уч.г. – 49,8%). В 10 школах от выше районного показателя. Анализ
качества знаний по классам показывает, что, уже начиная с 6 класса, этот
показатель ниже среднего районного показателя. Вместе с тем, необходимо
отметить, что показатель качества знаний в 5,6,8,10 классах в течение
последних трех лет увеличивается.
Качество знаний обучающихся по классам
80
65,6
%
70
60
64
60,1
53,9
47,3
50
40
47,1
45,5
36,8
35,9
37,4
30
20
10
0
2 кл.
3 кл.
4 кл.
5 кл.
6 кл.
2012
7 кл.
2013
8 кл.
9 кл.
10 кл.
11 кл.
2014

в 2014 году оставлено на повторное обучение в
общеобразовательных учреждениях 10 обучающихся (в 2013 году – 18, в
2012 году – 11), еще 43 обучающихся 1-10 классов переведены в следующий
класс условно;

седьмой год нет учащихся, отчисленных из 5-9 классов
общеобразовательных учреждений. Не было отчислений учащихся и из 10-11
классов;

показатель числа выпускников 9,11 классов дневных
общеобразовательных
учреждений,
получивших
документы
государственного образца, составляет: 9 классы – 99,7% (2 выпускника
оставлены на повторное обучение), 11 классы – 100% (в 2013 году – 99,5%, 2
справки, в 2012 году – 99,5%, 2 справки);

8,5% выпускников 11-х классов награждены медалями, 6,8%
выпускников 9-х классов получили аттестаты с отличием.
Аттестаты
102
100
100
100
99,9
99,7
99,5
98,9
99,5
14
100
98
10
96
8
93,4
94
12,6
12
%
%
100
Медалисты
10,6
8,5
7,3
6,6
6
92
4
90
2
9 классы
11 классы
2010
2011
2012
2013
2014
0
2010
2011
2012
2013
2014
2.3.Результаты выпускников начальной школы
Ежегодно в мае проводится тестирование выпускников начальной
школы по русскому языку и математике с целью определения соответствия
содержания и качества подготовки выпускников начальной школы
федеральным государственным образовательным стандартам. В 2014 году в
тестировании участвовали учащиеся 4-х классов и 21 муниципального
образовательного учреждения.
Результаты:
Выполняли работу
Получили отметку «5»
«4»
«3»
«2»
Успеваемость
Качество знаний
по математике
878 человек (93,1%)
330 человек (38%)
315 человек (36%)
214 человек (24%)
19 человек (2%)
98%
73%
по русскому языку
874 человек (92,7%)
284 человек (32%)
351 человек (40%)
224 человек (26%)
15 человек (2%)
98%
72%
100-процентную успеваемость по математике продемонстрировали
учащиеся 11 образовательных учреждений (52%), по русскому языку – 12
образовательных учреждений (57%). Выше среднего уровня процент
выполнения заданий по обоим предметам продемонстрировали учащиеся 4
классов СОШ №1, №6, №9, №11 г.Павлово, СОШ №1 г.Горбатов, СОШ
с.Таремское.
Выпускники начальной школы продемонстрировали хороший уровень
овладения базовыми умениями, как по математике так и по русскому языку.
Процент выполнения заданий повышенного уровня по математике чуть
ниже, чем по русскому языку.
2.4.Результаты муниципальных контрольных работ
В 2014 году в школах района проведено 12 муниципальных
контрольных работ в 4-11 классах по 6 предметам. В основном проводимые
работы были направлены на выявление готовности выпускников
к
государственной итоговой аттестации. Результаты работ представлены в
таблице:
Предмет
Класс
Успеваемость,
Качество, %
%
Математика
11 (февраль)
95
47
Физика
10 (февраль)
100
58
(проф. уровень)
Биология
10 (февраль)
94
52
(проф. уровень)
Русский язык
11 (март)
98,5
58
Математика
9 (март)
Алгебра – 85
Алгебра – 33
Геометрия - 80
Геометрия - 31
Обществознание
8 (март)
97
59
Математика
11 (апрель)
96
53
Русский язык
9 (апрель)
89
43
Английский язык
4 (май)
98
61
Русский язык
5 (октябрь)
91
52
Математика
5 (октябрь)
89
48
Русский язык
9 (декабрь)
89
46
Полученные
результаты позволяют сделать вывод о том, что
успеваемость и качество знаний обучающихся 9 классов остаётся на низком
уровне. Это свидетельствует об ослаблении контроля со стороны
администрации образовательных учреждений за качеством преподавания
таких предметов, как русский язык и математика.
2.5.Результаты
государственной
итоговой
аттестации
выпускников 9-х классов
Результаты ЕГЭ и ГИА становятся основным источником информации
об уровне общеобразовательной подготовки школьников и являются
показателем оценки образовательной деятельности
по конечным
результатам не только образовательных учреждений, но и муниципального
образования в целом. Управлением образования выработаны четкие схемы
нормативного,
организационного,
методического,
управленческого,
информационного,
технологического
обеспечения
проведения
государственной итоговой аттестации. Процедура проведения ГИА была
соблюдена во всех образовательных учреждениях, выпускники в полной
мере использовали право выбора учебных предметов для итоговой
аттестации, жалоб по вопросам подготовки и проведения государственной
итоговой аттестации в управление образования не поступало.
В 2014 году государственная итоговая аттестация по образовательным
программам основного общего образования проходила в форме основного
государственного экзамена и государственного выпускного экзамена. Из 843
обучающихся 9 классов допущены к итоговой аттестации 841, из них 840
успешно ее завершили. Новым в проведении экзаменов в 9-х классов была
необязательность сдачи экзаменов по выбору. Поэтому даже самый
востребованный экзамен по обществознанию сдавали 57 выпускников, что
составило 6,8%. Итоги экзаменов в 9-х классах показали, что по сравнению с
результатами 2013 года качество знаний повысилось только по русскому
языку и обществознанию.
В 2014 году ГИА проходила по 11 общеобразовательным предметам: 2
обязательных (математика и русский язык) и 9 экзаменов по выбору
(обществознание и физика – пятый год, география и информатика и ИКТ –
четвертый год, английский язык – третий год, биология, химия, история и
литература – второй год).
Предмет
Кол-во
выпускни
ков
Средняя
отметка
Математика
Русский язык
Обществознание
836
834
57
3,5
3,9
4,1
Уровень Качество Качество
обученн знаний по знаний по
ости (%) району
области
(%)
(%)
100
44
44,2
100
61
57,8
100
82,5
68
Физика
География
Информатика и
ИКТ
Английский
язык
Биология
Химия
История
Литература
15
3
35
3,5
3,7
4,4
100
100
100
60
67
83
82,4
81,2
91,8
25
4,6
100
96
87,4
24
26
5
1
3,7
4,4
4,6
4
100
100
100
100
67
85
100
100
58,2
87,2
66,7
72,1
Уровень обученности по математике выпускников школ Павловского
района опять вернулся
на отметку 100%. Тенденция по качеству
математической подготовки выпускников основной школы такая же, как и в
области – снижение по сравнению не только с 2013 годом (71,8%), но и с
2012 годом – 45,6%, и составил 44%.
В 2014 году выставлялись отметки и по алгебре и по геометрии: по
алгебре 5 человек (0,6%) не справились с работой (школы № 7,9,10,11 г.
Павлово), качество составило 48%. По геометрии 6 человек (0,7%) не
справились с работой (школы № 1,6,10,11,16 г. Павлово), качество составило
48%.
По району успеваемость опять составила 100%, а вот уровень
качества после 2010 года имевший тенденцию к снижению, в 2014 году
возрос до 61,2%, что стало выше областного показателя на 3,4%.
10099.9100
%
100
71.8
45.6
44
0
150
2
0
1
2
100
Динамика уровня и
качества подготовки по
русскому языку
выпускников 9-х
100 100 100
классов ОУ…
58.7 54 61.2
%
200
Динамика уровня и
качества
математической
подготовки выпускников
9-х классов ОУ…
50
2
0
1
2
0
уровень
качество
уровень
качество
Сравнительные показатели средней экзаменационной отметки по
предметам по выбору показали, что самая низкая отметка – по физике (3,5),
самая высокая – по истории и английскому языку (4,6). Уровень
общеобразовательной подготовки по всем предметам – 100%. По качеству:
самый низкий показатель по физике – 60%, самый высокий – по английскому
языку – 96%. По истории и литературе он составил 100%, но экзамены
сдавало небольшое количество выпускников.
Сравнение результатов Павловского района с областными показывает,
что рейтинг стал выше по обществознанию, физике, информатике и ИКТ,
английскому языку, истории, литературе; остался стабильным по географии
и биологии; снизился по химии. Следует отметить, что по обществознанию,
биологии, химии, истории, литературе, английскому языку наш рейтинг по
среднему общему баллу выше среднего по области, в 2013 году было 2
предмета - химия и история.
В целом по результатам ГИА район занимает 10 место в рейтинге
районов Нижегородской области.
2.6.Результаты единого государственного экзамена
Важнейшей составляющей системы оценки качества образования
является единый государственный экзамен. ЕГЭ выпускники 11(12)-х
классов школ района уже шестой год сдавали по 11 предметам. По итогам
учебного года к государственной итоговой аттестации были допущены все
обучающиеся 11(12) классов. В форме ЕГЭ проходили государственную
итоговую аттестацию 350 выпускников классов очной формы обучения, из
них все сдали обязательные экзамены, и 18 выпускников классов очнозаочной и заочной формы обучения, из них 2 не сдали обязательные
экзамены.
Средний балл по всем учебным предметам ЕГЭ в этом году снизился.
Такова и общая тенденция по России. Доля получивших низкие баллы в ряде
регионов была столь значительной, что Рособрнадзор вынужден был снизить
минимальные баллы ЕГЭ по русскому языку с 36 до 24, по математике – с 24
до 20, чтобы учащиеся получили аттестаты.
Следует отметить, что
результаты ЕГЭ по русскому языку
выпускников нашего района гораздо выше: при сохранении минимального
балла – 36, не сдали экзамен бы 2 выпускника (0,5%), в отличие от
показателей по России – 20%.
Чего не скажешь про математику: при сохранении минимального
порога в 24 балла 10% выпускников его не перешагнули бы. Результаты
обязательного экзамена по математике уже не первый год не просто
настораживают, а требуют качественных изменений в процессе преподавания
предмета.
Результаты ЕГЭ показали, что уровень знаний нижегородских
выпускников по обязательным предметам чуть выше среднероссийских
результатов, а уровень знаний выпускников нашего района – ниже
областных, но выше российских результатов и по математике (39,63; 45,57;
42,5) и по русскому языку (62,5; 64,65; 63,1).
По математике выше российских, областных и районных результаты в
школах № 1,3,9 г. Павлово. Самые низкие результаты в школах № 6,11 г.
Павлово, Ясенецкой.
По русскому языку выше российских, областных и районных
результаты в школах № 1,3,9,16 г. Павлово, № 1,2 г. Ворсма. В остальных
школах результаты ниже.
80
Сравнение результатов ЕГЭ по
обязательным предметам
62.5 64.65 63.1
60
средний балл
45.57 42.5
39.63
40
20
0
математика
РФ
русский язык
В течение трех лет стабильное улучшение результатов по математике
показали школы № 1,3,5,7 г. Павлово. По русскому языку: улучшение
наблюдается в школах - № 3,5,7 г. Павлово, снижение – в школах № 10,16 г.
Павлово, № 1 г. Горбатов.
Хорошие результаты по двум обязательным предметам показали
выпускники школ № 1,3,9 г. Павлово. Остальные школы, несмотря на
максимумы, не превысили областных и районных показателей.
В 2014 году повторно сдавали экзамены по математике 17 человек
(4,6% от всех сдававших, 2013 год - 9,9%, в 2012 году – 8,8%), из них все
успешно прошли аттестацию.
Приоритеты учащихся при выборе предметов для сдачи в форме ЕГЭ
неизменны: наибольший показатель: 60,5% выпускников (по области –
61,65%) сдавали обществознание, наименьший показатель: 2,9 % (по области
– 2,03%) сдавали географию.
Распределение по среднему баллу показывает, что самый высокий
средний балл в нашем районе по химии, а самый низкий продолжает
оставаться по математике. В «лидерах» в 2014 году следующие предметы:
биология и химия. Мы потеряли позиции даже 2013 года – 3 предмета, не
говоря о результатах 2012 года, когда в «лидерах» было 8 предметов.
53.1
60.5
54.7
53.1
57.4
57.3
45.7
51.8
49.3
61.25
62.5
55.95
Образовательные области:
филология, обществознание
54.07
64.9
55.7
средний балл
45.76
49.1
46.7
55.65
62.5
64.3
54.3
58.4
62.2
50
100
50
57.2
60.8
59.8
средний балл
100
Образовательные области:
информатика,
естествознание
0
0
информатикабиология
химия
РФ
физика
РФ
Сравнение по наивысшему результату показывает, что:
- по истории наивысший балл в районе с каждым годом увеличивается, в
2014 году на уровне 2013 года;
% неудовлетворительных результатов
- по географии и обществознанию показатель 2014 года самый высокий за 6
лет; по биологии на уровне 2013 года;
- по математике, литературе, химии, информатике, физике, английскому
языку показатели 2014 года ниже, чем в 2013 году;
- по русскому языку опять есть максимальный результат - 100 баллов.
Сократилось и количество высокобалльников, то есть учащихся,
которые набирают от 80 до 100 баллов, с 28% в 2013 году до 17% в 2014
году. В этом году две выпускницы нашего района получили 100 баллов по
русскому языку – Шиянова Наталья, средняя школа № 16 г. Павлово,
Майорова Александра, средняя школа № 2 г. Ворсма.
За 6 лет 9 выпускников района получили 100 баллов.
Если сравнить рейтинг нашего района по результатам ЕГЭ, то
отмечаем, что по биологии рейтинг 2014 года самый высокий за 6 лет; по
химии, информатике, обществознанию, истории рейтинг 2014 года стал
значительно выше рейтинга 2013 года; по математике, русскому языку,
физике рейтинг стал выше, чем в 2013 году на 1-2 позиции; по остальным
предметам рейтинг 2014 года ниже, чем в 2013 году.
ОУ, в которых средний балл по всем предметам превышает средний
балл по району: 2012 год – школа № 1 г. Павлово, 2013 год – школы № 1,9 г.
Павлово, 2014 год – нет.
ОУ, в которых средний балл по всем предметам ниже среднего балла
по району: 2012 год – школы № 1 г. Горбатов, с. Таремское, 2013 год – школа
№ 1 р.п. Тумботино, 2014 год – нет.
Сравнение неудовлетворительных результатов
в Павловском районе и Нижегородской области 2014
год
27
30
25
20
15
9.1
10
5
0.3
0.5
9.8
4
2.3
8.3
0
район
0
2.6
0
область
Одним из показателей качества образования будет снижение
количества неудовлетворительных результатов. Проанализируем результаты
сдачи ЕГЭ по проценту полученных неудовлетворительных результатов. По
сравнению с областными показателями наши результаты лучше
по
литературе (0%), английскому языку (0%), биологии (2,3%), обществознанию
(2,6%), истории (8,3%), физике (9,8%), а вот по остальным предметам ниже,
самые низкие в 2014 году по географии (27%).
Таким образом, по литературе вот уже на протяжении пяти лет все
выпускники преодолевают минимальный порог, по английскому языку в
2014 году все выпускники преодолели минимальный порог. По русскому
языку и математике в 2014 году этот показатель самый высокий за 6 лет. А
по географии, химии, информатике, истории, физике – наоборот, стал ниже
2013 года.
Необходимо отметить, что в районе в 3 ОУ все выпускники преодолели
минимальный порог по всем предметам – школы № 1 г. Павлово, № 1 г.
Ворсма, Ясенецкая. Причем, в школе № 1 г. Павлово все выпускники
преодолевают минимальный порог вот уже четвертый год. Выше районного
этот показатель еще в 5 ОУ (школы № 9,10,11 г. Павлово, № 2 г. Ворсма, № 2
р.п. Тумботино). Самые низкие показатели в школе № 3 г. Павлово.
Не сдали ЕГЭ по русскому языку и математике 2 выпускника класса
очно-заочной формы обучения.
В результате аттестат о среднем общем образовании получило 100%
выпускников дневных школ и 64% выпускников класса очно-заочной формы
обучения.
В рейтинге районов Нижегородской области по результатам ЕГЭ
Павловский район занимает 34 место.
Процедура проведения ЕГЭ соответствовала всем требованиям, в
пунктах проведения экзамена были созданы комфортные условия и
благоприятный психологический микроклимат. О хорошем качестве
организации ЕГЭ свидетельствует отсутствие апелляций по процедуре
проведения экзамена. С целью повышения объективности при проведении
единого государственного экзамена и недопущения нарушений в 2014 году
пункты
проведения
экзаменов
были
оборудованы
системами
видеонаблюдения, в каждом пункте использовались металлоискатели.
Результаты государственной итоговой аттестации выпускников 9 и
11(12)-х классов были подробно проанализированы и доведены до сведения
администраций образовательных учреждений на совещании руководителей
28 октября и 5 ноября 2014 года, а также до сведения учителей на заседаниях
районных методических объединений в августе и ноябре 2014 года.
В рамках совершенствования процедуры проведения ЕГЭ, а также в
соответствии с подпунктом 9 пункта 1 перечня поручений Президента
Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. с 2014/2015 учебного года в
выпускных классах общеобразовательных учреждений, реализующих
программы среднего общего образования, вводится итоговое сочинение,
которое будет являться допуском к государственной итоговой аттестации. 3
декабря 2014 года итоговое сочинение писали 372 обучающихся 11(12)
классов (99,7%), из них «зачет» получил 371 ученик (99,7%) (по России –
95,3%), «незачет» - 1 ученик. При этом подавляющее большинство - 46,2% выбрали тему войны, на втором месте – рассуждения о том, чем сегодня
живы люди – эту тему выбрали 26,4%.
В качестве приоритетной остается задача повышения качества
образования. Для повышения качества образования и совершенствования
организации
проведения
государственной
итоговой
аттестации,
необходимо:
- совершенствование муниципальной системы оценки качества
образования;
- обеспечение современного качества дошкольного образования;
- совершенствование работы по использованию результатов
мониторинговых исследований в практической деятельности в целях
повышения эффективности образовательного процесса, организации
работы по повышению качества образования, положительной динамики
качества образования в каждом образовательном учреждении;
- выполнение плана мероприятий по реализации Концепции развития
математического образования;
- формирование более эффективной системы информирования
руководителей образовательных учреждений, населения, общественности о
проведении государственной итоговой аттестации;
дальнейшее
выполнение
мероприятий,
обеспечивающих
объективность проведения государственной итоговой аттестации;
- совершенствование системы индивидуальной работы с учащимися по
подготовке к экзаменам, консультирования всех категорий участников,
создание системы психолого – педагогического сопровождения подготовки
к экзаменам;
- усиление кадрового состава специалистов, работающих по
подготовке и проведению ЕГЭ;
- проведение системного анализа результатов государственной
итоговой аттестации выпускников 9 и 11(12) классов для принятия
управленческих решений, обеспечивающих достижение высокого уровня
образования выпускниками общеобразовательных учреждений Павловского
муниципального района.
3.Основные направления деятельности системы образования в
контексте стратегий государственной образовательной политики
3.1.Внедрение ФГОС дошкольного образования
В октябре 2013 года был утвержден Федеральный государственный
образовательный стандарт дошкольного образования. Он требует создания в
детских садах определенных условий: психолого-педагогических, кадровых,
материально-технических
и
финансовых,
конкретной
предметнопространственной среды.
В целях обеспечения введения ФГОС ДО в марте 2014 года разработан
и утвержден план-график действий по обеспечению введения ФГОС ДО в
Павловском муниципальном районе. Этим планом предусмотрено
проведение в 2014-2016 годах на муниципальном уровне и уровне
образовательного учреждения необходимых для введения ФГОС ДО
мероприятий. В целях содействия в обеспечении перехода ДОУ на ФГОС ДО
приказом по управлению образования в сентябре 2013 года создана рабочая
группа по вопросам организации введения ФГОС ДО.
Особую актуальность при переходе на ФГОС ДО приобретает задача
усиления кадрового потенциала дошкольных учреждений - это первое и
самое главное условие. Для реализации ФГОС в детском саду нужен
высокопрофессиональный педагог, обладающий достаточно широким
спектром психологических знаний.
Вместе с тем, анализ образовательного ценза воспитателей
дошкольных учреждений показывает очень значимую проблему: только 62%
воспитателей имеют высшее или среднее профессиональное дошкольное
образование, еще 13,4% - педагогическое недошкольное образование и 24,6%
воспитателей работают в дошкольных учреждениях без педагогического
образования, из них 3,7% имеют только среднее общее образование.
В связи с этим, одним из самых важных направлений реализации
ФГОС становится курсовая подготовка и переподготовка всех педагогов
дошкольных учреждений. В 2014 году повышение квалификации по ФГОС
ДО прошли 245 воспитателей, в том числе 75 человек прошли
профессиональную подготовку.
Наглядным фактором, свидетельствующим о переходе на стандарт в
детском саду, должна стать развивающая предметно-пространственная среда.
В течение последних лет группы оснащаются современным игровым
оборудованием, преображаются прогулочные площадки, оборудование
которых позволяет обеспечить двигательную активность детей, организовать
познание окружающего мира. Но вместе с тем, в данном направлении
предстоит еще очень серьезная работа по созданию предметнопространственной среды, в полном объеме соответствующей содержанию
основной образовательной программы дошкольного учреждения.
В течение 2014 года дошкольные образовательные учреждения района
принимали участие в федеральных мониторингах по изучению условий
реализации ФГОС ДО.
3.2.Внедрение ФГОС общего образования
«Дорожная карта» определяет главное место перемен – школу и
предполагает обеспечение достижения нашими школьниками качественно
новых результатов. Прийти к ним планируется через обучение по новым
федеральным государственным образовательным стандартам.
Введение Федерального государственного образовательного стандарта
начального общего образования (далее – ФГОС НОО) направлено на
создание широкого спектра условий обучения, при которых каждый ребёнок
сможет реализовать в полном объёме свои возможности и ресурсы.
С 2010 года работа по подготовке к внедрению федерального
государственного
образовательного
стандарта
начального
общего
образования является одним из приоритетных направлений деятельности
системы образования Павловского района.
К обучению по новым стандартам с 1 сентября 2014 года приступили:
Кол-во ОУ
Кол-во классов
Кол-во
обучающихся
1 классы
20
40
958
2 классы
20
38
865
3 классы
21
37
839
4 классы
21
43
954
Итого
21
158
3616
На 1 сентября 2014 года в муниципальных образовательных учреждениях
работают 150 учителей начальных классов, из них 73% имеют высшую и первую
квалификационные категории. 76% учителей имеют стаж работы более 20 лет,
поэтому возникает потребность в привлечении к работе в начальных классах
молодых специалистов.
Большое внимание в ходе подготовки к введению ФГОС уделяется
повышению квалификации педагогических и руководящих работников. В
районе утвержден план-график поэтапного повышения квалификации учителей
начальных классов до 2014 года. За период 2010-2014г.г. курсы повышения
квалификации прошли 145 учителей начальных классов (96%), из них в 2014
году – 13 человек.
С целью оказания методической помощи учителям по вопросам,
вызывающим профессиональные затруднения, в 2013-2014 учебном году работали
четыре районные творческие группы: «Повышение профессиональной
компетентности учителей начальных классов в условиях введения ФГОС
НОО», «Подготовка учащихся к итоговой оценке результатов освоения ООП
НОО», «Технология оценки результатов освоения учащимися ООП НОО»,
«Технология проектного обучения на уроках в начальной школе». 62 учителя
начальных классов (41%) смогли повысить свое профессиональное
мастерство посредством участия в данных группах. Педагоги смогли
освоить на теоретическом уровне требования к современному уроку в
начальной школе, возможности использования современных технологий
деятельностного типа, особенности формирования и оценивания
универсальных учебных действий у учащихся начальных классов.
Теоретические знания педагоги достаточно успешно начали внедрять в
практическую деятельность.
Повышению профессиональной компетентности учителей начальных
классов способствовала и организация районных семинаров: «Активизация
познавательной деятельности младших
школьников в условиях
использования интерактивных технологий» (СОШ №7 г.Павлово) и
«Использование технологии развития критического мышления в начальной
школе» (СОШ №16 г.Павлово).
В течение года учителя начальных классов принимали участие в
семинарах и вебинарах в рамках используемых УМК, проводимых
различными издательствами. На базе района было организовано проведение
семинара издательства «Вентана-граф» по теме «Педагогическая диагностика
в образовательном процессе» и семинара-практикума издательства
«Просвещение» по теме «Проектная деятельность как средство
формирования универсальных учебных действий учащихся».
Опыт работы учителей начальных классов (11 мастер-классов) был
представлен и на районных Педагогических чтениях «ФГОС – новый стимул в
развитии профессионализма учителя».
По запросам учителей начальных классов, для успешной реализации
требований ФГОС, в 2014–2015 учебном году работают следующие
творческие группы: «Начальная школа: проблемы, опыт и перспективы
реализации ФГОС», проблемные группы: «Повышение профессиональной
компетентности учителей начальных классов в условиях реализации ФГОС»
проблемно-тематические семинары «Организация преемственности в
осуществлении системно-деятельностного подхода к обучению на уровнях
начального общего и основного общего образования» и «Разработка КИМ в
соответствии с требованиями ФГОС».
В муниципальном конкурсе профессионального мастерства «Учитель
года – 2014» приняли участие 5 учителей начальных классов (29% всех
участников конкурса), двое из которых были в числе победителей и призеров
конкурса. Учитель начальных классов МБОУ СОШ №9 с углубленным
изучением отдельных предметов г.Павлово Козина О.Н. – участник
регионального конкурса «Учитель года – 2014».
В конкурсном отборе приоритетного национального проекта
«Образование» 2014 года на получение денежного поощрения лучшими
учителями участвовали 4 учителя начальных классов из СОШ №6,10
г.Павлово, СОШ №1 г.Горбатов. Грант президента РФ получила Лушина
Е.М. (СОШ №6), грант губернатора Нижегородской области – Грачева Т.В.,
Громова И.И. (СОШ №10).
На развитие творческого потенциала педагогов, повышение их
профессионального мастерства и распространение лучшего опыта работы
учителей, реализующих ФГОС начального общего образования, был
направлен прошедший в декабре 2014 г. районный конкурс видеоматериалов
«Современный урок в начальной школе». Победителем стала Беляева О.В.,
учитель начальных классов школы № 9 г. Павлово, призеры – учителя школ
№ 7,9,10 г. Павлово, № 1 г. Ворсма.
В целях распространения передового педагогического опыта в области
использования
новых
информационных
технологий,
повышения
эффективности образовательного процесса в условиях введения ФГОС НОО
в декабре 2013г.- январе 2014г. прошел районный конкурс «Школа
цифрового века», в котором приняли участие 17 учителей начальных классов
из 7 образовательных учреждений. Победителями и призерами стали учителя
СОШ №3,1,9 г. Павлово.
Учителя СОШ № 1,3,5,6 г. Павлово, НОШ г. Ворсма представляли свой
педагогический опыт по реализации ФГОС НОО на квалификационных
модульных курсах кафедры начального образования и кафедры
здоровьесбережения ГБОУ ДПО НИРО.
В анкетировании учителей начальных классов (апрель 2014г.) с целью
диагностики профессиональных компетенций, затруднений и потребностей
педагогов в условиях введения ФГОС НОО приняли участие 100% педагогов.
Оценка результатов анкетирования проводилась отдельно по ответам
учителей 1-3 классов, работающих по ФГОС НОО, и учителей 4 классов.
78% учителей начальных классов отмечают свою компетентность в
постановке целей и задач деятельности с учетом требований ФГОС. Хорошо
знают содержание примерных программ по учебным предметам 89%
учителей 1-3 классов и 80% учителей 4 классов. 77% учителей начальных
классов владеют технологией деятельностного метода обучения, 80%
учителей активно используют в образовательном процессе информационнокоммуникационные технологии, 90% владеют навыками организации
групповой и индивидуальной работы учащихся.
По сравнению с данными анкетирования 2013г., по многим показателям
доля учителей, работающих по ФГОС и испытывающих трудности,
снизилась на 15-20%, что свидетельствует также и о результативности
работы РМО учителей начальных классов в течение учебного года.
По-прежнему больше всего трудностей при реализации ФГОС у
педагогов вызывают такие вопросы, как система оценки достижения
планируемых результатов, формирование универсальных учебных действий,
проектирование программ деятельности.
Хорошее знание и понимание функций и видов УУД, основных приемов
их формирования отмечают 81% учителей 1-3 классов и 58% 4 классов, но
лишь 62% учителей 1-3 классов и 38% 4 классов владеют умениями
самостоятельно конструировать учебные задания для формирования
различных видов УУД. Владеют технологией разработки контрольноизмерительных материалов в соответствии с требованиями ФГОС 37%
учителей 1-3 классов и 25% 4 классов, умением конструировать различные
формы фиксации метапредметных результатов – 31% учителей 1-3 классов и
28% 4 классов.
В плане работы районного методического объединения на 2014-2015
учебный год отражены задачи по реализации ФГОС НОО, над которыми
предстоит работать (осуществление оценочной деятельности, формирование
и мониторинг УУД, мониторинг внеурочной деятельности, проектирование
программ деятельности, коррекционная работа).
В 2014-2015 учебном году продолжают свою работу областные
экспериментальные и инновационные площадки по вопросам внедрения
ФГОС НОО:
«Разработка и апробация системы оценки достижений
планируемых результатов по физической культуре в начальной школе в
соответствии с требованиями ФГОС НОО», «Научно-методическое
сопровождение
системы
мониторинга
качества
образования
в
общеобразовательном учреждении в соответствии с ФГОС», «Технология
оценки метапредметных и личностных результатов освоения основной
образовательной программы начального общего образования в соответствии
с ФГОС», «Развитие информационной культуры младших школьников в
соответствии с требованиями ФГОС НОО». С 2014-2015 учебного года
открыта площадка «Создание и апробация модели квалитологической
компетентности педагогов начальной школы». Четвертый год работает
районный сетевой проект «Воспитание эмоциональной отзывчивости у
младших школьников в условиях общеобразовательной школы» (школа № 10
г. Павлово).
Новое содержание образования предполагает использование в учебном
процессе учебно-методических комплектов, ориентированных на реализацию
системно-деятельностного
подхода
к
обучению,
обеспечивающих
реализацию основной образовательной программы начального общего
образования и достижение планируемых результатов освоения ООП. В
начальных классах образовательных учреждений Павловского района
используются 6 методических комплектов: «Начальная школа XXI века»,
«Перспектива», развивающая система Л.В. Занкова, УМК «Гармония»,
«Планета знаний», «Школа России». В пяти образовательных учреждениях
преподавание ведется по двум УМК, в остальных по одному. На 2014-2015
учебный год для обучающихся начальных классов закуплены учебнометодические комплексы в соответствии с ФГОС НОО и федеральным
перечнем на сумму 2,99 млн. рублей. Таким образом, на 1 сентября 2014
года все обучающиеся первых-четвертых классов в полном объеме
обеспечены бесплатными учебниками.
Важным требованием к обеспечению условий введения ФГОС в
образовательных учреждениях является создание информационной
образовательной среды. По итогам 2014 года в 100% кабинетов начальных
классов оборудованы автоматизированные рабочие места учителей. 100%
учителей первых-четвертых классов владеют навыками работы на
персональном компьютере и используют его при подготовке к занятиям.
6 школ района принимают участие в проекте «Компьютер для
школьника».
Материально-техническое обеспечение – одно из важнейших условий
реализации основной образовательной программы начального общего
образования.
ОУ проведена работа по оснащению кабинетов начальных классов и
библиотек в соответствии с требованиями ФГОС НОО. Средний процент
обеспеченности кабинетов начальных классов учебным оборудованием и
печатными пособиями на 1 января 2015 года составил 92% (2013 год – 91%,
2012 год – 82,7%, 2011 год – 78,3%). Проведенный в октябре 2014 года
мониторинг оснащенности кабинетов для 1-4-х классов, показал, что все
кабинеты оборудованы в соответствии с требованиями, в том числе
необходимый уровень имеют 45% кабинетов, максимальный уровень – 55%
кабинетов. По данным федерального мониторинга: доля обучающихся по
ФГОС НОО, которым обеспечена возможность пользоваться учебным
оборудованием для практических работ в соответствии с ФГОС составляет
100%, интерактивными учебными пособиями – 100%; доля ОУ района, в
которых для учащихся начальных классов, обучающихся по ФГОС,
организованы оборудованные, постоянно действующие площадки для
наблюдений и исследований составляет 20%, для моделирования и
конструирования – 65%, театральные площадки – 25%.
В школах района ведется работа по созданию школьных
информационно-библиотечных центров. Такие центры активно работают в
школах № 6, 9, 10, 11 г. Павлово. Они оснащены компьютерной и
множительной техникой, имеют выход в Интернет, предоставляют учащимся
и учителям свободный доступ к информации для самостоятельной
самообразовательной работы. Во всех школах активно идет процесс
комплектования фондов библиотек электронными образовательными
ресурсами. На базе библиотеки информационно-диагностического кабинета
апробируется проект «Методический медиацентр».
В 2013-2014 учебном году проводились мониторинговые исследования:
- уровня готовности первоклассников к обучению в школе (стартовая
диагностика);
- уровня сформированности универсальных учебных действий у учащихся
первых-третьих классов;
- соответствия содержания и качества подготовки выпускников начальной
школы федеральным государственным образовательным стандартам;
- готовности учителей работать по новым стандартам;
- уровня удовлетворенности родителей (законных представителей) качеством
начального общего образования в условиях введения ФГОС НОО.
В апреле 2014 года проводился мониторинг уровня сформированности
УУД у учащихся первых-третьих классов. Его цель – оценить уровень
сформированности у учащихся универсальных учебных действий как основы
умения учиться, и соответственно, определить успешность работы педагогов
по формированию метапредметных УУД. В мониторинге приняли участие
857 первоклассников (98%) 831 учащийся вторых классов (99%) из 21
образовательного учреждения и 908 учащихся третьих классов (95%) из 20
образовательных учреждений. Результаты мониторинга продемонстрировали
достаточный уровень сформированности основных видов универсальных
учебных действий, соответствующих возрасту учащихся – 70-72% в первом
классе, 65-67% во втором классе и 68-73% в третьем классе. Владение
проверяемыми УУД на базовом уровне показали 73% первоклассников, 70%
второклассников (на 7% ниже показателя этих же учащихся в 2013г.), 72%
третьеклассников (на 9% выше показателя этих же учащихся в 2013г.).
Вопросы формирования и мониторинга УУД будут оставаться в центре
внимания методического сопровождения учителей начальных классов.
В рамках родительских собраний в ноябре-декабре 2014 года
проводился
мониторинг
удовлетворенности
родителей
(законных
представителей) качеством начального общего образования в условиях
реализации ФГОС НОО. В анкетировании приняли участие 955 родителей
(94%) из 20 образовательных учреждений. Большинство родителей в
достаточной степени осведомлены о ходе реализации ФГОС в школе. В
качестве основного источника информации 89% родителей указывают
родительские собрания, 63% родителей получают информацию и на
официальном сайте школы. 85% родителей отмечают, что имеют
возможность участвовать в управлении школой через совет школы,
родительской
комитет,
попечительский
совет.
Удовлетворены
использованием педагогами методов обучения, направленных на воспитание
и развитие личности учащихся 89% родителей, системой оценки результатов
освоения учащимися основной образовательной программы – 80%,
организацией внеурочной деятельности – 85%,
организацией
здоровьесберегающей деятельности – 79%. Хорошую материальнотехническую обеспеченность образовательного процесса отметили 85%
родителей. Из числа родителей, имеющих старших детей, которые не
обучались по ФГОС НОО, положительные изменения в формировании
общеучебных умений у учащихся отметили 78%, в оценивании результатов
учебной деятельности – 70%, в организации внеурочной деятельности –76%,
в материально-техническом оснащении – 88%. В среднем, 82% родителей
удовлетворены качеством образовательного процесса в школе.
В целом можно отметить, что работа за последние три года привела к
положительной динамике изменений профессиональных качеств многих
педагогов, их желанию совершенствоваться, узнавать новое, внедрять
информационные и новые образовательные технологии, участвовать в
инновациях. В итоге реализации поставленных задач в прошедшем учебном
году были получены следующие результаты:
- повышение профессиональной компетентности учителя начальной школы в
условиях введения ФГОС НОО;
- увеличение доли учителей, внедряющих в практику работы современные
образовательные технологии в соответствии с требованиями ФГОС НОО;
- повышение качества образования за счет обобщения, систематизации и
распространения передового педагогического опыта.
Вместе с тем, остались и проблемы:
- недостаточный уровень владения педагогами технологиями проектирования
программных документов, моделирования образовательного процесса в
условиях введения ФГОС;
- сложности в принятии, осознании необходимости и освоение учителями
начальных классов современных образовательных технологий, реализующих
системно-деятельностный и компетентностный подходы в обучении;
- принципиальная новизна вопросов инструментально-методического
обеспечения достижения и оценки планируемых результатов (личностных,
метапредметных и предметных) и недостаточный уровень готовности
педагогических кадров к их решению.
В 2013 году разработан план мероприятий по подготовке к введению
ФГОС основного общего образования. Большое внимание уделяется
подготовке кадров: за последние 3 года 72% педагогических работников
прошли курсы повышения квалификации по ФГОС.
В управлении образования и информационно-диагностическом
кабинете формируется нормативно-правовая база перехода на ФГОС ООО.
Информационно-диагностическим кабинетом в данном направлении
организована работа
предметных районных методических объединений,
творческих групп, проводятся семинары, мастер-классы, педагогические
чтения,
активизирована
работа
по
использованию
цифровых
образовательных ресурсов, современных образовательных технологий.
На совещаниях заместителей руководителей образовательных
учреждений по учебно-воспитательной работе рассматривались вопросы:
организация работы ОУ по подготовке к переходу на ФГОС ООО;
реализация программы работы с одаренными и высокомотивированными
школьниками; результативность реализации модели профильного обучения
на основе ИУП; подходы к разработке и формированию портфолио педагога
в условиях подготовки к переходу на ФГОС ООО.
На
предметных
методсоветах
рассматриваются
вопросы,
ориентирующие педагогов на реализацию нового стандарта, структура ООП
ООО, ее содержание по различным предметным областям. На заседаниях
РМО в 2014 году рассматривались вопросы: «Педагогическая диагностика в
образовательном процессе» (март 2014 г.); «Формирование индивидуальных
образовательных траекторий обучающихся с использованием дистанционных
технологий» (август 2014г.), «Подходы к формированию метапредметных
УУД в основной школе» (ноябрь 2014г.). По запросам учителей работает 9
районных творческих групп.
В феврале 2014 года прошли районные педагогические чтения «ФГОС
– новый стимул в развитии профессионализма учителя», в которых приняли
участие 182 педагога, из них 44 человека представили результаты своей
инновационной деятельности по подготовке к реализации ФГОС в основной
школе в виде мастер-классов.
В апреле 2014 года проведён конкурс педагогического мастерства
«Учитель года», в котором приняли участие 19 человек из 12 школ района.
Задачами конкурса было выявление и распространение инновационного опыта
учителей Павловского муниципального района по подготовке к работе по новым
ФГОС ООО, содействие профессиональному росту педагогических коллективов
образовательных учреждений.
В 2014 году проведён ряд муниципальных конкурсов, направленных на
развитие учительских и ученических компетенций, необходимых для
реализации нового стандарта: районный дистанционный конкурс «Лучший
on-line кабинет учителя истории»; конкурс молодёжных проектов на базе
ГУ Бизнес-инкубатор «Павловский»; районный конкурс «Лучший
информатик»; муниципальная дистанционная интеллектуальная интернетигра для учащихся 5-7 классов «Инфомозаика».
За три года в рамках реализации комплекса мер по модернизации
системы общего образования в школы района приобретено 114 предметных
кабинетов, компьютерное оборудование, интерактивные комплексы. В
настоящее время в школах района активно используется 398
мультимедийных проекторов, 214 интерактивных комплексов, 14 цифровых
микроскопов, имеется 10912 электронных пособий и учебников. 100% школ
района имеют выход в Интернет на скорости более 1 Мбит/с.
Информирование участников образовательного процесса о подготовке
к реализации стандартов в основной школе осуществляется через сайты
управления образования, ИДК, сайты образовательных учреждений, средства
массовой информации.
В
контексте
реализации
федеральных
государственных
образовательных стандартов общего (в т.ч. дошкольного) образования
ключевыми задачами становятся:
- совершенствование работы по обеспечению управленческого,
информационно-методического
сопровождения
введения
ФГОС
дошкольного, начального и основного общего образования;
- развитие профессиональной компетентности управленческих и
педагогических кадров, формирование у педагогов исследовательской,
проектировочной, коммуникативной и информационной культуры;
совершенствование
форм
сотрудничества
учреждений
дополнительного образования и общеобразовательных учреждений района, а
также широкое использование возможностей групп продленного дня при
организации внеурочной деятельности детей в условиях введения
образовательных стандартов нового поколения;
- продолжение работы по оснащению учебных кабинетов в школах и
развивающей
предметно-пространственной
среды
в
дошкольных
учреждениях.
3.3.Развитие системы выявления и поддержки одаренных детей и
талантливой молодежи
Образовательная инициатива «Наша новая школа» предполагает
разработку системы выявления и поддержки талантливых детей.
Приоритетный национальный проект «Образование» создал условия для
разработки механизма выявления одаренных детей. В 2012 году разработан
план мероприятий по реализации Концепции общенациональной системы
выявления и развития молодых талантов.
В районе формируется система поиска, развития и сопровождения
одарённых детей. Большую роль в этом играет реализация ведомственной
целевой программы «Новая формация» при поддержке администрации
Павловского района.
На протяжении 16 лет работа с одаренными школьниками ведется в
тесном сотрудничестве с Нижегородским государственным университетом
им. Лобачевского, при этом используются различные формы работы:
Воскресная школа для одаренных детей, олимпиады, экскурсии и праздники
в университете, курсы для школьников по фундаментальным наукам. В 2014
году 337 учащихся школ района занимаются на базе НГУ им. Лобачевского.
Ежегодно в районе совместно с ННГУ им. Лобачевского проходит
Межрегиональная олимпиада школьников «Будущие исследователи
будущее науки». Данная олимпиада входит в перечень олимпиад
школьников, дающих льготы при поступлении в высшие учебные заведения
РФ.
В ноябре-декабре 2014 года олимпиада состоялась по 6
общеобразовательным предметам для обучающихся 7-11 классов. Активное
участие приняли школьники из 11(50%) общеобразовательных учреждений.
Количество
Количество участников,
ПРЕДМЕТ
участников заочного прошедших в финальный
этапа
этап
Химия
49
12/24%
История
83
21/25%
Биология
113
34/30%
Русский язык
91
3/3%
Математика
66
13/20%
Физика
52
8/15%
По результатам мониторинга 2014-15 учебного года было выявлено
1263 одаренных детей, что составляет 26 % от общего количества учащихся
5-11 классов (2013-2014 учебный год – 24,5%, 2012-2013 учебный год – 15%).
Олимпиады и конкурсы являются важным условием для
самопрезентации учащихся и основным механизмом выявления способных и
талантливых детей. Олимпиады и конкурсы - это эффективные формы
выявления у школьников спортивных и творческих способностей, развития
интереса к научной деятельности, создания условий для поддержки
одаренных детей.
В рамках реализации муниципальной программы «Новая формация», с
целью повышения эффективности педагогической работы с одаренными
детьми в 2014 году организованы и проведены мероприятия творческой и
интеллектуальной направленности:
- муниципальные олимпиады по русскому языку и математике для
учащихся выпускных классов начальной школы. В олимпиаде по русскому
языку приняли участие 55 школьников из 20 школ, по математике – 51
школьник из 17 школ. Победители по русскому языку – ученики школ № 6
г.Павлово и № 9 г. Павлово, по математике – ученик школы № 3 г.Павлово;
- муниципальный этап XII Всероссийского интеллектуального
марафона учеников-занковцев. В марафоне участвовали 16 учащихся 4-х
классов. Работы победителей и призеров (СОШ №3, 1, 9 г. Павлово) были
направлены на региональный этап конкурса. Ученица школы №3 г. Павлово
стала победителем регионального этапа марафона;
- муниципальный этап IV Всероссийской интеллектуальной олимпиады
«Ученик ХХI века» для учащихся 4-х классов, обучающихся по системе
учебников «Начальная школа XXI века». 24 учащихся выполняли работы по
трем предметам: математика, русский язык и литературное чтение. Работы
победителей и призеров (СОШ №1 г.Павлово, НОШ г.Ворсма) участвовали в
региональном этапе олимпиады;
- с целью духовно-нравственного развития и воспитания младших
школьников, становления их гражданской идентичности, приобщения к
историческому и культурному наследию своей малой родины, развития
сетевого взаимодействия педагогов и учащихся в октябре-ноябре 2014 года
проведен сетевой интернет-проект для учащихся начальных классов «Здесь
Родины моей начало». В интернет-проекте приняли участие команды из 11
школ района, всего 69 учащихся. Победители – команды СОШ №5, №9
г.Павлово;
с целью активизации и развития творческих способностей
обучающихся, увеличения
количества читающих детей, повышения
грамотности подрастающего поколения, расширения
читательского
кругозора, развития у детей навыков адекватного восприятия печатной
информации, возрождения традиций семейного чтения был организован
конкурс чтецов среди учащихся начальных классов, в котором участвовали
36 учащихся из 18 школ. Победили ученики СОШ №1 и № 5 г.Павлово;
- с целью популяризации информационных технологий в обучении
проведена муниципальная дистанционная интеллектуальная интернет-игра
по информатике для учащихся 5-7 классов «Инфомозаика» по информатике.
В проекте приняли участие 18 команд из 13 школ района. Победила команда
СОШ №1 г. Ворсма;
- развитию
интереса учащихся к предмету «Информатика»
способствовал интеллектуальный конкурс «Лучший информатик» для
учащихся 8-11классов. В конкурсе участвовали 48 учащихся из 13 школ
района. Победителями стали ученики школ № 10 г. Павлово (8 класс),
Ясенецкой (9 класс), № 7 г. Павлово (10 класс), № 9 г. Павлово (11 класс);
- социализации учащихся способствовал районный конкурс по
экономике «Эконо-домино», в котором приняли участие
11 команд
школьников из 9 образовательных учреждений района. Победила команда
СОШ №10 г. Павлово;
- выпускники школ участвовали в конкурсе молодёжных проектов на
базе ГУ Бизнес-инкубатор «Павловский». Среди победителей – выпускница
СОШ № 1 г. Ворсма;
- районная олимпиада по основам налоговой грамотности собрала 17
участников - учащихся 9-х и 11-х классов; в параллели 9-х классов победила
ученица СОШ № 10 г. Павлово, в параллели 11-х классов - ученица СОШ №
11 г. Павлово;
- социализации школьников способствовал заочный конкурс учебных
проектов в образовательной области «Технология»; свои работы представили
24 участника из 10 школ района; победителями стали проекты учениц из
МБОУ СОШ № 3 г. Павлово;
- с целью привлечения внимания учащихся образовательных
учреждений Павловского района к охране природы родного края проведён
районный экологический фестиваль «Зеленый шум». В фестивале
представили свои работы 70 учащихся из 16 школ района. По сравнению с
прошлым учебным годом количество участников увеличилось в 7 раз, что
свидетельствует о большом интересе школьников к проблемам экологии. 18
учащихся были признаны победителями и 25 учащихся – призёрами.
В рамках реализации ведомственной целевой программы в 2014 году
был также проведен цикл мероприятий, посвященных Году культуры:
- во всех образовательных учреждениях района в сотрудничестве с
Краеведческим музеем, центральной районной библиотекой им.
В.Г.Короленко, редакцией газеты «Павловский металлист», ГБОУ ДПО
НИРО, музыкальной школой, выставочным залом г. Павлово прошли
открытые мероприятия: час нравственности, час поэзии, литературная
гостиная, виртуальная экскурсия по музеям мира, экскурсии по культурным
местам г. Павлово;
- районный конкурс чтецов среди учащихся начальных классов «Живая
классика». В нём приняли участие 39 учащихся из 20 школ района.
Победителями стали учащиеся СОШ № 1,6,10 г. Павлово.
- районный конкурс чтецов по произведениям В.Шекспира, 3 учащихся
из СОШ № 2 г.Ворсма, Ясенецкая СОШ и СОШ № 7 г. Павлово Стали
призёрами областного конкурса чтецов;
- районный конкурс-фестиваль «Радуга талантов». Своё творчество
продемонстрировали 26 учащихся из 8 школ. Все участники были
награждены дипломами лауреатов.
Всего в 2014 году проведено 18 районных интеллектуальных
конкурсов, самыми активными их участниками стали школы №1,3,
7,9,10,11,16 г. Павлово, №1,2 г. Ворсма, № 1 р.п. Тумботино, № 1 г. Горбатов,
МБОУ Ясенецкая СОШ.
Традиционным стало проведение в феврале 2014 года районной
научно-практической конференции «Одиссея разума». Конференция
проходила в 17 секциях, приняли участие 179 школьников (в 2013 году – 167,
в 2012 году – 139, в 2011 году – 107).
На конференцию было представлено 179 работ из 16 образовательных
учреждений района: 14 городских и 2 сельских. В конференции приняли
участие обучающиеся в двух возрастных группах:1 возрастная группа (1315 лет); - 95 человек, 2 возрастная группа (16-18 лет). - 84 человек. В
гуманитарном блоке было представлено 102 работы (56%), в естественнонаучном – 77 (44%). Победителями и призёрами в конференции стали 58
школьников, из них в 1 возрастной группе – 29 (50%), во 2 возрастной группе
– 29 (50%); в гуманитарном блоке – 40 победителей и призёров, в
естественно-научном блоке – 18 победителей и призёров. 21 школьник
приняли участие в областном конкурсе «Юный исследователь» (в 2013 году –
36, в 2012 году – 29, в 2011 году – 23). 12 учащихся стали победителями и
призёрами.
В апреле 2014 года на городскую конференцию в НГЛУ
им.Добролюбова от района было заявлены 6 работ, 2 - стали призерами
(СОШ № 9 г. Павлово).
Впервые в районе была организована конференция младших
школьников «Первые шаги в науку». На конференцию были представлены
56 исследовательских работ учащихся из 18 образовательных учреждений
Павловского района: 14 городских и 4 сельских. Победителями и призёрами
в конференции стали 19 учащихся начальных классов.
В 14 школах района работают научные общества учащихся с охватом
745 обучающихся.
Оценка эффективности муниципальной системы образования включает
результаты обучающихся во всероссийской олимпиаде школьников. На
протяжении последних 4-х лет наблюдается устойчивая тенденция
увеличения количества участников школьного, муниципального и
областного этапов всероссийской олимпиады школьников, а также
увеличение количества победителей и призёров школьного
и
муниципального этапов.
В 2014 году школьный этап проведен во всех учреждениях района, в
нем приняли участие учащиеся 5-11 классов, при этом значительная часть
школьников участвовала в олимпиаде по двум и более предметам. С учетом
этого суммарное количество участий составило 15 883. По итогам школьного
этапа определено 1164 победителя и 1258 призёров. Если учесть каждого
участника школьного этапа один раз, то количество участников составило
3630 человек, среди которых 709 победителей и 645 призеров.
В муниципальном этапе в 2014 году участвовало 565 обучающихся
(1087 участий) (18,3% от общего количества обучающихся 7-11 классов, в
2013 году – 18,9%). Дипломантами стали 170 (16% от количества участий 65 победителей и 105 призёров).
Средний процент выполнения заданий – 34% (в 2013 году – 35%, в
2012 году – 37%, в 2011 году – 37,7%). Наилучшие результаты учащиеся
показали по технологии (средний процент выполнения заданий – 56,6%),
немецкому языку (61%), ОБЖ (45%), биологии (42,1%) Однако по сравнению
с прошлым годом по всем этим предметам отмечается снижение показателей.
В разрезе предметов отмечается за 3 последних года значительное снижение
качества результатов по русскому языку, географии. По-прежнему низким
остается процент выполнения заданий по химии (12%), экономике (20%),
информатике (20,5%), физике (24%), математике (25,4%).
В общем количестве дипломов победителей и призеров
муниципального этапа олимпиады 30 дипломов присуждено учащимся
средней школы № 9 г. Павлово, в том числе 18 дипломов победителей и 12
дипломов призёров. Далее рейтинг школ выглядит следующим образом:
ОУ
Кол-во дипломов
Кол-во дипломов
2014 год
2013 год
СОШ № 9 г. Павлово
30
28
СОШ № 10 г. Павлово
23
15
СОШ № 1 г. Ворсма
17
11
СОШ № 6 г. Павлово
16
8
СОШ № 3 г. Павлово
15
5
СОШ № 7 г. Павлово
12
6
СОШ № 1 г. Павлово
11
6
СОШ № 2 р.п. Тумботино
8
6
СОШ № 11 г. Павлово
7
3
СОШ № 1 р.п. Тумботино
7
7
СОШ № 2 г. Ворсма
СОШ № 5 г. Павлово
СОШ № 16 г. Павлово
ООШ д. Лаптево
Ясенецкая СОШ
СОШ № 1 г. Горбатов
СОШ с. Таремское
ООШ с. Абабково
7
4
4
4
2
1
1
1
4
2
4
1
В 2014 году в региональном этапе всероссийской олимпиады
школьников приняли участие 13 школьников нашего района; победителями
стали 2 человека, призером - 1 человек (история, технология, биология).
Работа Воскресной школы, различные олимпиады и конкурсы, гранты
администрации медалистам, победителям нескольких олимпиад, гранты
семьям, воспитавшим одаренных детей – вот лишь небольшой перечень
ставших традиционными направлений поддержки талантливых детей.
Гранты вручает школьникам глава местного самоуправления на ежегодных
праздниках для одаренных детей «Новая формация» и «Медалист года». Так
в 2014 году:
- 30 выпускников, награжденных золотыми и серебряными медалями,
получили грант администрации Павловского района в размере по 1000
рублей;
- 2 школьника получили гранты Фаворского за победу в олимпиадах
по естественно-математическим дисциплинам;
- 2 семьи получили гранты за воспитание одаренных детей.
Именную стипендию Правительства Нижегородской области для
одаренных детей-инвалидов в 2014 году в номинации «Сфера культуры и
искусства» получил учащийся 7 класса специальной (коррекционной) школы
8 вида Мустафин Алексей.
Результатом работы всего педагогического сообщества района с
одаренными детьми является их участие во многих конкурсах,
конференциях, фестивалях, где они неоднократно становились победителями
и призёрами. Вот некоторые достижения 2014 года:
- Победитель Международного Интернет-конкурса - исторического марафона
«Человек и космос» - НОШ г. Ворсма;
- Победители международного дистанционного конкурса по математике,
русскому языку и истории проекта «Новый урок» ( 22 чел.) – СОШ № 11 г.
Павлово, СОШ № 6 г. Павлово, СОШ № 1 г. Ворсма;
- Призёр Международного Интернет-проекта «Диалог культур» - СОШ № 2
р.п. Тумботино;
- Призёры
XII Всероссийского молодежного
конкурса научноисследовательских и творческих работ «ЮНЭКО» в г. Москва (2 чел.) –
СОШ № 3 г. Павлово;
- Призёр VII Всероссийского конкурса проектов по технологии им.
Гуревича – НОШ г. Ворсма;
- Призёры открытой российской интернет-олимпиады для школьников по
русскому языку и математике - Ясенецкая СОШ;
- Победитель всероссийского конкурса краеведческих работ в номинации «К
300-летию образования Нижегородской губернии» - СОШ № 9 г. Павлово;
- Победители и призёры всероссийской
дистанционной
олимпиады
«Летописец» (18 чел.) - СОШ № 10 г. Павлово;
- Призёры всероссийского Интернет-конкурса учебных проектов в
образовательной области «Технология» им. И.М.Гуревича» (4 чел.) – СОШ
№ 2 г. Ворсма;
- Призёры всероссийского конкурса проектов «Твой курс IT для молодежи»
(2 чел.) - СОШ № 3 г. Павлово;
- Призёры XII- Всероссийского молодежного конкурса научноисследовательских и творческих работ (2 чел.) – СОШ № 3 г. Павлово;
- Призёр всероссийской научно-практической конференции – СОШ № 6 г.
Павлово;
- Лауреат всероссийского конкурса достижений талантливой молодежи
«Национальное достояние России» - СОШ № 6 г. Павлово;
- Призёры
Всероссийской
научно – практической конференции
«РоботоБУМ – будущее умных машин», г. Москва – СОШ № 7 г. Павлово;
- Призёр турнира им. Ломоносова в г. Омск – Ясенецкая СОШ;
- Победитель и призёр межрегиональной олимпиады школьников «Будущие
исследователи - будущее науки» - СОШ № 1 г. Павлово;
-Победители и призёры регионального Интернет-проекта «По дорогам
олимпийских игр» - СОШ № 9 г. Павлово;
- Победители регионального Интернет-проекта «Символы земли
Нижегородской» - СОШ № 16 г. Павлово;
- Победитель областного конкурса исследовательских и проектных работ по
химии и призёр областной естественно-географической олимпиады по
химии - СОШ № 5 г. Павлово;
- Победитель регионального этапа всероссийского конкурса «Голос ребёнка
2014» - СОШ с. Таремское;
- Победитель регионального этапа Сретенских детско-юношеских чтений СОШ № 3 г. Павлово;
-футбольная команда МБОУ ДОД ДЮСШ № 1 г. Павлово стала чемпионом
Нижегородской области по мини-футболу среди юношей 2001-2002 года
рождения и бронзовым призером в зональных соревнованиях по минифутболу Приволжского федерального округа;
-команда легкоатлетов МБОУ ДОД ДЮСШ № 1 г. Павлово стала
победителем в 87-м легкоатлетическом эстафетном пробеге на призы
Правительства Нижегородской области;
-Сопляков Ярослав - учащийся ДЮСШ № 1 г. Павлово стал победителем
Гран-При- 2014 года Нижегородской области на 100 метров среди молодежи,
серебряным призером Российских соревнований по легкой атлетике в беге на
100 и 200 метров; чемпионом Нижегородской области в беге на 60 и 300
метров;
-Борисов Роман – учащийся ДЮСШ № 1 г.Павлово стал чемпионом
Нижегородской области в беге на 200 метров среди юношей;
-Детский музыкальный театр «Вдохновение» ЦРТДЮ г. Павлово занял 3
место в международном вокальном конкурсе «Волга в сердце впадает мое»;
-детский театр моды «Галатея» ЦРТДЮ г. Павлово занял 2 место в
международном конкурсе «Времен связующая нить»;
- танцевально-спортивный клуб «Юность» ЦРТДЮ г. Павлово занял
1,2,3,4,5, места в разных возрастных категориях во всероссийском конкурсе
бального танца «Вальс снежинок» и «Зимнее танго»;
- победители областного конкурса «Голос ребенка» - изостудия «Волшебная
кисть» ЦРТДЮ г. Павлово;
-Воспитанники ДДТ г. Ворсма заняли 2 место во Всероссийском конкурсе
«Школьники за продвижение глобального предпринимательства» в г. Тула,
победители и призеры XXVI республиканского турнира класса «Б» памяти
Ф.А. Бокарева; победители в номинации «Лучший оригинальный проект»
Нижегородского
областного
фестиваля
«Семейные
ценности
и
благотворительные традиции Дома Романовых»; 1 место в областном
конкурсе «Родники Нижегородской области»;
- участник Первенства Приволжского федерального округа по спортивному
туризму в дисциплинах «дистанция – пешеходная»
в г. Хвалынске
Саратовкой области, участник Первенства России по спортивному туризму в
г. Пятигорске Ставропольского края, участник туристского слета учащихся
союзного государства в республики Беларусь – СЮТУР г. Павлово;
- 3 место во Всероссийских соревнованиях по спортивному туризму на
пешеходных дистанциях в г. Лыткарино Московской области – СЮТУР г.
Павлово;
- 1 место во Всероссийском творческом конкурсе «Талантоха» в номинации
«Исследовательские и детские проекты и работы» - ДОУ № 31 г. Павлово;
- 1 место во Всероссийском конкурсе для детей коррекционных групп в
номинации «Подарок ветерану» - ДОУ № 31 г. Павлово;
- 3 место во Всероссийском конкурсе для детей Центра дистанционных
развивающих технологий «Мир творческих открытий» - ДОУ № 25 г.
Павлово.
Для дальнейшего повышения эффективности работы с талантливыми
детьми требуют реализации следующие задачи:
- выполнение плана мероприятий по реализации Концепции
общенациональной системы выявления и развития молодых талантов;
- создание условий, способствующих оптимальному развитию
одаренных детей в соответствии с их способностями;
- проведение различных конкурсов, интеллектуальных игр, олимпиад,
позволяющих учащимся проявлять и развивать свои способности;
- совершенствование системы выявления, диагностики и учета
одаренных детей;
- дальнейшее развитие системы грантовой поддержки одаренных
детей.
3.3.Сохранение здоровья воспитанников и учащихся
Обязательным фактором обеспечения качества образования является
создание безопасных условий образовательной деятельности, забота о
сохранении здоровья детей. В нашем районе вопросам здоровья учащихся и
воспитанников уделяется серьезное внимание со стороны администрации
района. Образовательными учреждениями проводится большая работа по
созданию здоровьесберегающей среды и формированию у учащихся и
воспитанников потребности в здоровом образе жизни:
- все общеобразовательные учреждения используют программный
подход в решении вопросов сохранения здоровья обучающихся, а также
принимают активное участие в реализации областной программы «Выбери
жизнь!»;
- с 1 сентября 2014 года во всех общеобразовательных учреждениях
района введен третий час физической культуры в 1-8,10,11 классах;
- 16 волонтерских агитбригад из числа учащихся активно
пропагандируют здоровый жизненный стиль;
- в образовательных учреждениях ведется инновационная деятельность
по данной проблеме, продолжает работу областная экспериментальная
площадка «Разработка и апробация системы оценки достижений
планируемых результатов по физической культуре в начальной школе в
соответствии с требованиями ФГОС НОО» (СОШ № 1 г. Ворсма). С 2013
года школа № 5 г. Павлово стала участником экспериментального сетевого
образовательного проекта «Нижегородская школа – территория здоровья:
новые границы на образовательной карте региона», в проекте принимают
участие школы № 1,3,11 г. Павлово, № 2 р.п. Тумботино, № 2 г. Ворсма, с.
Лаптево.
- для формирования у учащихся школ района мотивации к здоровому
образу жизни, к систематическим занятиям физической культурой и спортом
в образовательных учреждениях ежегодно организуется работа спортивных
секций, которые посещает 23,5% учащихся, еще 22,7% детей посещают
учреждения дополнительного образования;
- во всех общеобразовательных учреждениях реализуются
дополнительные образовательные программы физкультурно-спортивной,
туристско-краеведческой, спортивно – технической направленности. Охват
физкультурно-спортивной направленностью несколько снизился и в 20142015 учебном году составил 17 %, туристско-краеведческой – 7 %, что
свидетельствует о понимании значимости спорта в оздоровлении и
воспитании подрастающего поколения;
Направленность
2012-2013
2013-2014
2014-2015
учебный год учебный год учебный год
Физкультурно-спортивная
21%
24%
19%
Туристско-краеведческая
7%
7%
7%
- в тесном сотрудничестве со спорткомитетом администрации района
проводятся
традиционные
районные
спортивные
мероприятия:
легкоатлетические пробеги на призы районной администрации, спартакиады
для будущих призывников, районные туристические слеты. В 2014 году
проведено 25 районных спортивных мероприятий для школьников, с охватом
8000 участников;
- большую роль в решении данного вопроса играет проведение
«Президентских состязаний» и «Президентских спортивных игр» среди
школьников. В 2013-2014 учебном году в них приняли участие 89%
учащихся общеобразовательных школ;
- второй год проводится спартакиада среди учащихся школ
Павловского района при поддержке депутата Законодательного Собрания
Нижегородской области Щетининой О.В., проводится она по 13 видам
спорта, в 2014 году в ней приняло участие свыше 4500 обучающихся всех
школ района. В общем зачете первое место заняла школа № 10 г. Павлово,
второе – школа № 9 г. Павлово, третье – школа № 1 г. Павлово;
- туристическая команда района ежегодно принимает участие в
областных и всероссийских соревнованиях, является многократным
победителем и призером. Станция юных туристов г. Павлово ежегодно
представляет Нижегородскую область на Российских соревнованиях.
Педагоги СЮТур 6 лет подряд лидируют на Областных туристских слётах
учителей, организаторов туристско-краеведческой работы;
- работают 11 школьных стоматологических кабинетов, оснащенных
современным
оборудованием,
в
5
ДОУ
функционируют
физиотерапевтические кабинеты, оснащенные специальным лечебнопрофилактическим оборудованием;
- в течение 4 квартала 2014 года проводилась работа по передаче ставок
медицинского
персонала
дошкольных
учреждений
в
систему
здравоохранения;
- в 22 школах работает 19 спортивных и 7 гимнастических залов, в 6
детских садах - физкультурные залы, в 14 школах имеются открытые
спортплощадки и футбольные поля, в 2-х детских садах функционируют
закрытые бассейны, а в 15 школах и 2-х детских садах имеются тренажерные
комплексы. За 2014 год школы, детские сады и учреждения дополнительного
образования пополнили спортивное оборудование и инвентарь на сумму
более 760 тыс. рублей. Однако необходимо продолжить работу по
приведению спортивной базы образовательных учреждений в соответствие с
требованиями. Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 01.10.2014
года № 1994-р в рамках реализации государственной программы «Развитие
образования» подготовлен пакет документов для проведения в 2015 году
ремонтных работ в спортивном зале Ясенецкой средней школы на сумму
1,34 млн. рублей, в том числе
673 тыс. рублей
- средства местного
бюджета.
- школы и детские сады обновили мебель на сумму 3,3 млн. рублей;
- в рамках реализации государственной программы РФ «Доступная
среда» в 2014 году в средней школе № 7 г. Павлово проведены мероприятия
по созданию универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить
полноценную интеграцию детей-инвалидов и совместное обучение их с
детьми, не имеющими нарушений развития. Общий объем средств
федерального и местного бюджета на создание безбарьерной среды составил
2,36 млн. рублей, из них 1,1 млн. рублей – средства местного бюджета;
- в 2014 году продолжались работы по улучшению санитарногигиенического содержания образовательных учреждений. На ремонт систем
отопления, водоснабжения, канализации и приобретение сантехнического
оборудования было израсходовано около 2,1 млн. рублей. На декоративный
ремонт фасадов, фундаментов и помещений выделено 9,3 млн. рублей.
Организация школьного питания:
- 95,5% школ имеют пищеблоки полного цикла;
- в 68,2% (15 ОУ) школ установлена система электронных безналичных
расчетов;
- 39 педагогов школ (5,97%) в 2014 году прошли обучение на курсах
повышения квалификации по вопросу сохранения и укрепления здоровья
обучающихся;
- в 10 школах и 5 ДОУ реализуется программа «Разговор о правильном
питании», ее участниками является 468 школьников 1-4 классов. Ежегодно
школьники района принимают участие в
общероссийском конкурсе
«Разговор о правильном питании», в муниципальном этапе участвовали 74
ребенка из 8 детских садов и 7 школ и 5 педагогов. Среди учащихся школ
победителями и призерами стали обучающиеся школ №1 г.Павлово, №1
г.Горбатов, среди воспитанников – ДОУ №5 г.Ворсма, №13, №18, №21
г.Павлово. Победителями муниципального и регионального этапов
методического конкурса стали педагоги школы № 3 г. Павлово и ДОУ № 21
г. Павлово;
- 92,1% школьников в 2014 году прошли обучение по интегрированным
курсам по формированию здорового и безопасного образа жизни и культуре
здорового питания в рамках предметов учебного плана и 13,7% школьников
– по дополнительным образовательным программам;
- 100% школ проводят внеклассные мероприятия по пропаганде здорового
питания;
- в 68,2% пищеблоков (15 ОУ) в 2014 году проведен косметический ремонт, в
целях организации качественного питания детей обновляется материальнотехническая база пищеблоков, за 2014 год приобретено новое оборудование
на сумму более 2,5 млн. рублей. Однако техническая оснащенность
пищеблоков в детских учреждениях пока еще остается проблемой;
- 75,9% школьников, 76,3% опрошенных родителей и 79,4% педагогов
устраивает работа школьной столовой, не устраивает, в основном, меню
(ассортимент продукции) и качество;
- охват горячим питанием в школах снизился по сравнению с 2013 годом до
81,2% (2013г. – 83%, 2012г. – 76%) (по области - 88,4%). Горячее питание
получают: 88,9% обучающихся 1-4 классов, 74,6% обучающихся 5-9 классов,
77,9% обучающихся 10-11 классов. Выше районного и областного этот
показатель в школах: № 5,6,7,9 г. Павлово, начальной г. Ворсма, № 2 р.п.
Тумботино, Ясенецкой, с. Грудцино, д. Лаптево.
Но, несмотря на проводимые профилактические мероприятия,
состояние здоровья детей и подростков в образовательных учреждениях
Павловского района не имеет тенденции к улучшению.
Школы
ДОУ
1 группа
8,1%
18,5%
2 группа
57,8%
69,8%
3-5 группа
34,1%
11,7%
Среди воспитанников ДОУ относительно здоровы – 88,3% (в 2013г. –
88%, в 2012г. – 88,3%) детей, то есть показатель стабилен. В школах этот
показатель несколько вырос и составил 65,9% (в 2013г. – 64,1%, в 2012г. –
61,8%). Основная часть детей отнесена ко 2-ой группе здоровья, а значит,
имеет отклонения в здоровье. По физическому состоянию здоровья к
основной медицинской группе отнесено 43,3% школьников, к
подготовительной – 51,7%, к специальной группе А – 3%, к специальной
группе В – 2%.
Мониторинг «Здоровьесберегающая деятельность ОУ» показал, что в
2014 году эффективность здоровьесберегающей деятельности в районе
составляет 64,44%, в результате в рейтинге районов Нижегородской области
по данному показателю район занимает 12 место.
Остается высоким процент учащихся, занимающихся во вторую смену
- 13,3% - (1162 обучающихся), в 2013-2014 учебном году – 14,3% (1221
обучающийся), а в 2012-2013 учебном году – 15,8% (1353 обучающихся). В
2012 году определены мероприятия, способствующие ликвидации второй
смены, в основном, за счет внутренних ресурсов образовательных
учреждений. Однако, полностью решить эту проблему в г. Павлово без
строительства новой школы или пристроев не представляется возможным.
В связи с этим, с целью осуществления мероприятий по ликвидации в
школах города второй смены в 2014 году были подготовлены технические
условия и пакет документов, необходимых для подготовки проектно-сметной
документации на строительство пристроя к школе № 10 г. Павлово. Затраты
местного бюджета на эти мероприятия составили 575 тыс. рублей.
Ориентировочная стоимость строительства пристроя и проведения
ремонтных работ существующего здания составляет 238 млн. рублей.
Особое внимание в работе образовательных учреждений уделяется
профилактике детского и производственного травматизма, а также
профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. В 2014 году
количество случаев детского травматизма - 24 (2013г. – 27, 2012 г. - 33). Из
общего количества несчастных случаев акты Н-2 в 2014 году оформлены: 12
– в школах, 10 – в ДОУ, 1 – в специальной (коррекционной) школе, 1 – в
УДОД. Наблюдается снижение количества травм вне образовательного
процесса: 2014 год – 246, 2013 год – 297, 2012 год – 305. Наибольшее
количество травм в 2014 году отмечается в школах № 1,5 г. Павлово (по 2
травмы, оформленных актом Н-2). Остается стабильно высоким количество
травм на уроках физкультуры - 6.
За 2014 год зарегистрировано 23 случая детского дорожнотранспортного травматизма (в 2013г. – 16, в 2012г. – 16, в 2011г. – 19). Все
они произошли во внеурочное время. В 2014 году увеличилось количество
смертельных случаев вне образовательного процесса: 2 случая гибели детей
на пожаре (СОШ № 2 р.п. Тумботино, ДОУ с. Ярымово), 1 смертельный
случай с воспитанником в результате шалости во время игры (СОШ № 2 р.п.
Тумботино). Вопросы профилактики детского дорожно-транспортного
травматизма регулярно рассматриваются на совещаниях руководителей
образовательных учреждений. Проведены
этапы Всероссийского
профилактического мероприятия «Внимание - дети». Школы района приняли
участие во всех областных конкурсах по безопасности дорожного движения
и обучению правилам дорожного движения. Команда ЮИД средней школы
№ 1 г. Павлово (рук. Ефанова О.В.) приняла участие в областном в конкурсе
агитбригад ЮИД. Лагерь с дневным пребыванием школы № 7 г. Павлово
(Ларцева В.В.) занял первое место в областном конкурсе «Красный, желтый,
зеленый».
С 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от
17.12.2009г. № 326-ФЗ за субъектами РФ закреплены полномочия по
организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей. В Павловском
районе уполномоченным органом местного самоуправления по организации
отдыха и оздоровления детей определено Управление образования
администрации Павловского муниципального района. Для организации
отдыха и оздоровления детей району были выделены областные субвенции в
сумме 1 740,3 тыс. рублей.
За счет средств областных субвенций в санаторно-оздоровительных
центрах (лагерях) круглогодичного действия, расположенных на территории
РФ за пределами Нижегородской области, оздоровилось 142 детей (в 2013
году – 115, в 2012 году - 85). Также, Министерством образования
Нижегородской области было выделено 272 бесплатных путевки для отдыха
детей в детских оздоровительных центрах Нижегородской области. В ГОУ
ДОД ДСООЦ «Лазурный» в 2014 году были выделены путевки на 14
профильных смен с целью поощрения участников областных соревнований,
конкурсов, проектов, волонтерских объединений,
отрядов юных
инспекторов дорожного движения, военно-патриотических клубов.
Наиболее
распространенной
формой
организации
отдыха,
оздоровления и занятости, учащихся в летний период являются лагеря с
дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений,
учреждений дополнительного образования детей, учреждений социального
обслуживания населения, учреждений здравоохранения.
Так, в 2014 году в Павловском муниципальном районе:
- в лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных
учреждений отдохнуло 1556 человек в две смены. Всего на оздоровление
детей в лагерях дневного пребывания на базе образовательных учреждений
выделено 2 527,6 млн. рублей.
- на базе ДЮСШ г. Павлово в рамках реализации районной целевой
программы по профилактике безнадзорности был организован лагерь для
трудных подростков, в котором отдохнуло 40 человек. Финансирование из
местного бюджета составило 73,6 тыс. рублей.
Всего за счет бюджетных средств летом 2014 года проведено 44 смены
лагерей с дневным пребыванием с охватом 1974 детей.
-на базе образовательных учреждений – 30 смен;
-на базе учреждений дополнительного образования - 7 смен;
-на базе спортивных комплексов (ФОКов) – 4 смены;
-на базе учреждений социального обслуживания населения – 3 смены;
-на базе лечебных учреждений – _-__ смены.
В загородных лагерях летом 2014 года отдохнуло 1976 человек – 25 %.
Общий процент охвата организованными формами отдыха, оздоровления и
занятости составил 143,8 % (в 2013г. – 139%, в 2012г. - 137,5%).
Охват организованными формами летнего отдыха,
оздоровления и занятости
145
144
143
142
141
140
139
138
137
136
135
134
143,8
139
137,5
2012
2013
2014
Для муниципальной системы образования является актуальным
создание условий, обеспечивающих комфортные и безопасные условия
получения образования и сохранение здоровья детей.
По
данным
мониторинга
«Степень
оснащенности
общеобразовательного учреждения современными условиями» Павловский
район занимает 8 место в рейтинге районов Нижегородской области (всего 52
района).
Результатом совместной работы администрации района, управления
образования и коллективов образовательных учреждений по созданию
современной образовательной инфраструктуры является готовность
учреждений к новому учебному году. К началу нового 2014-2015 учебного
года приняты все образовательные учреждения, из которых качественную
подготовку показали школы № 6,9,10 г. Павлово, с. Грудцино, специальная
(коррекционная) г. Павлово. Среди учреждений дошкольного образования
комиссией отмечается высокий уровень готовности в детских садах №
20,23,31 г. Павлово, № 6 г Ворсма, №2 г. Горбатов, № 2 д. Ясенцы. Среди
учреждений дополнительного образования отмечается подготовка ЦРТДЮ г.
Павлово.
Обеспечение безопасности образовательных учреждений являлось
приоритетным направлением в работе и осуществлялось в ходе реализации
муниципальной программы «Пожарная безопасность образовательных
учреждений Павловского муниципального района на 2013-2016г.г.». В
настоящее время 100% учреждений оборудованы АПС и СО, в 90%
учреждений заменена ветхая проводка, системой тревожной кнопки
оснащены 100% образовательных учреждений и системой видеонаблюдения
5 учреждений, во всех школах имеется круглосуточная охрана. Проведенные
мероприятия позволили повысить уровень пожарной безопасности на
объектах образования, но на выполнение всего комплекса противопожарных
мероприятий еще требуются значительные финансовые вложения, в том
числе на проведение работ по выводу срабатывания сигнала АПС на пульт в
пожарную часть. В 2014 году на монтаж системы передачи извещения о
пожаре ПАК «Стрелец-мониторинг» израсходовано более 6 млн. рублей.
Традиционно в районе проводятся месячники по безопасности детей,
гражданской защите, День защиты детей по гражданской защите, в которых
принимают участие все образовательные учреждения. Особое внимание при
проведении мероприятий уделяется межведомственному взаимодействию с
заинтересованными структурами и ведомствами: Служба гражданской
защиты, аварийно-спасательный отряд, 26-й отряд федеральной пожарной
службы, ОГПН, ОГИБДД.
Для дальнейшего укрепления здоровья воспитанников и учащихся,
обеспечения условий их безопасного и комфортного пребывания в
образовательных учреждениях необходимо:
- повышать уровень культуры здоровья как компонента общей
культуры человека;
- создать условия для поэтапного введения в общеобразовательных
учреждениях третьего часа физической культуры;
- проводить работу по популяризации Всероссийского физкультурноспортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;
- внедрять инновационные образовательные технологии, основанные
на формировании здорового образа жизни, создавать условия,
способствующие сохранению и укреплению здоровья детей;
- усилить профилактическую работу по предупреждению детского
травматизма;
- поддерживать и развивать систему качественного питания
школьников;
- повышать эффективность деятельности управления образования и
образовательных учреждений по организации отдыха и оздоровления детей;
- создавать условия для безопасного пребывания учащихся и
воспитанников в образовательных учреждениях;
- обеспечивать комплексную безопасность образовательных
учреждений;
-продолжить работу по развитию современной инфраструктуры
образовательных учреждений через участие в государственных программах
и проектах.
3.4.Развитие кадрового потенциала. Социальная поддержка
педагогических работников
Главный «ресурс» муниципальной системы образования – это кадры,
от мастерства и опыта работы которых зависит реализация всех
поставленных задач. Новая школа требует и новых учителей, владеющих
психолого-педагогическими знаниями, понимающих особенности развития
обучающихся,
способных
помочь
детям
стать
творческими,
самостоятельными, уверенными в себе людьми.
Состояние и динамика образовательных, квалификационных,
возрастных показателей педагогических кадров на протяжении последних
лет существенно не изменяются.
На начало 2014-2015 учебного года учебно-воспитательный процесс в
образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного,
общего и дополнительного образования, осуществляет 1299 педагогических
и руководящих работников, в том числе 1181 педагогический работник.
В дошкольных учреждениях работают 493 педагогических работника,
из них с высшим образованием – 34%, что остается гораздо ниже областного
показателя – 48,8%. Со стажем работы до 5 лет в детских садах работает 6,3%
педагогических работников. Показатель работников пенсионного возраста
составляет 16,6%, что стало выше областного показателя (15,1%).
Аттестовано 86% педагогических работников ДОУ (в 2013 году –
77,5%), из них квалификационные категории имеют 61%, из них 51% имеют
первую и высшую квалификационные категории (в 2013 году – 44,1%), в том
числе 9% - высшую (в 2013 году – 6%). Отмечается рост количества
педагогов, имеющих высшую и первую категории.
Общеобразовательные
учреждения
на
100%
обеспечены
педагогическими кадрами. Однако проблема обеспечения кадрами
продолжает пока решаться за счет увеличения учебной нагрузки на
работающих учителей и за счет привлечения педагогов к работе по
совместительству.
Из 610 педагогов школ высшее образование имеют 87%, что на уровне
областного показателя – 87,1%. Остается большой процент учителей музыки
(60%), изо и черчения (25%), не имеющих высшего образования. Ниже
среднего по району этот показатель в школах № 7 г. Павлово, НОШ г.
Ворсма, № 1,2 р.п. Тумботино, Ясенецкой, с. Таремское, с. Вареж, с.
Грудцино, д. Лаптево.
Количество учителей со стажем работы более 20 лет остается на
прежнем уровне 64% (в 2013 году – 63%, в 2012 году – 64%). Наибольшее
количество таких учителей по музыке (80%), биологии (78%), русскому
языку и литературе (75%), начальных классов (73%), физике (73%),
математике (64%), технологии (66%). Количество педагогов со стажем
работы до 5 лет составляет 9% (областной показатель – 11,5%).
В школах района работает 20% педагогов пенсионного возраста (в 2013
году – 17,6%, в 2012 году – 17%), областной показатель – 20,1%. «Дорожной
картой» предусмотрено повышение доли учителей в возрасте до 35 лет до
20% к 2018 году, в 2014 году таких учителей 21,7% (областной показатель –
21,4%).
Аттестовано 87% педагогических работников школ (в 2013 году –
87,3%), из них квалификационные категории имеют 73%, из них первую и
высшую категории имеют 69% (в 2013 году – 67,4%), в том числе высшую –
16% (в 2013 году – 12%). Наблюдается рост количества педагогов, имеющих
высшую и первую категории.
В рейтинге районов области по совершенствованию педагогического
корпуса в общеобразовательных учреждениях Павловский район по итогам
2014 года занимает 32 место.
В учреждениях дополнительного образования работает 78 педагогов,
из них с высшим образованием 67% (по области – 65,4%), пенсионеров –
11,5% (по области – 15,8%), со стажем работы до 5 лет – 15,4% (по области –
19%). Аттестовано 73% педагогов (в 2013 году – 83,5%), из них
квалификационные категории имеют 58% педагогов, из них первую и
высшую квалификационные категории имеют 53%% (в 2013 году – 60%), в
том числе высшую – 14% . «Дорожной картой» предусмотрено повышение
доли педагогов в возрасте до 35 лет до 24% к 2018 году, в 2014 году таких
педагогов 23%.
За 8 лет участия в областной целевой программе «Социальноэкономическая поддержка молодых специалистов» ее участниками стали 34
выпускника педагогических ВУЗов. Из них в школах работает 30, в детских
садах - 3, в учреждениях дополнительного образования - 1.
Ежегодно управление образования направляет выпускников школ на
целевые места в педагогические ВУЗы. За последние три года выдано 29
направления на очную форму обучения. А также педагогам, уже работающим
в образовательных учреждениях, выдано 1 направление на заочную форму
обучения.
В 1 полугодии 2014 года аттестация педагогических работников
муниципальных образовательных учреждений осуществлялась по Порядку
2010 года, а с 1 сентября 2014 года по новому Порядку.
Всего в 2014 году аттестовано 338 педагогов, из них
Тип ОУ
ОУ
ДОУ
УДОД
С(К)ОУ
Итого
Соответствие
занимаемой должности
63
80
7
3
153
Первая
Высшая
60
60
16
2
138
27
20
0
0
47
Таким образом, доля аттестованных педагогических работников
составляет 85% (2013 год – 83,2%, областной показатель – 78,1%), имеющих
квалификационные категории – 66%, увеличилась доля педагогических
работников, имеющих высшую и первую категории до 60% (2013г. – 57,6%,
2012 г. – 58,0%) (по области – 61,7%).
%
Квалификационные категории
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
93,5
2010
92,5
2011
83,1
83,2
2012
2013
77,8
2014
Высшая и первая категории
80
70,5
70
66,6
60
58
57,6
55,2
2012
2013
2014
%
50
40
30
20
10
0
2010
2011
Аттестация руководителей ОУ проходит в соответствии с
муниципальными нормативно-правовыми документами. В 2014 году
подтвердили соответствие щзанимаемой1 должности 29 руководителей и 15
заместителей руководителей, 17 человек аттестованы как кандидаты и
назначены на должности руководителей.
Современная образовательная стратегия ориентирует педагога на
освоение новых профессиональных компетентностей
и повышение
требований к уровню его квалификации. Так, в соответствии с Указом
Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики» количество работников, имеющих
высшую квалификационную категорию, к 2020 году должно составлять не
менее 33% от общего числа квалифицированных работников. На 1 января
2015 года доля педагогических работников с высшей квалификационной
категорией от общего числа аттестованных педагогических работников в
Павловском районе составляет 13%.
Решение поставленной Президентом РФ задачи требует проведения
управлением образования и образовательными учреждениями комплекса мер
по повышению квалификации педагогических работников и организации
методической работы по подготовке педагогов к прохождению
квалификационных испытаний.
В 2013 году впервые в российском образовании разработан
профессиональный стандарт педагога, направленный на повышение
мотивации педагогических работников к достижению более высоких
результатов профессиональной деятельности, развитию профессиональных
компетенций, планированию карьеры. В связи с этим, в течение 2014 года в
районе проводилась работа по подготовке к введению профстандарта. Опыт
работы в данном направлении был представлен в ноябре 2014 года на
совещании заместителей директоров школ.
Остается на прежнем уровне количество работников системы
образования, награжденных государственными и отраслевыми наградами.
Всего в муниципальных образовательных учреждениях работают педагоги,
удостоенные звания Заслуженный учитель РФ – 2 человека, Отличник
народного просвещения – 24, Почетный работник общего образования РФ –
25. Награждены Почетными грамотами Минобрнауки России – 141,
наградами министерства образования Нижегородской области – 267 человек,
наградами Нижегородской области – 53 человека. Всего награждено 30%
педагогических работников (областной показатель – 33%). В 2014 году
отраслевыми знаками отличия, наградами Нижегородской области и
министерства образования Нижегородской области были отмечены 41
работник системы образования района.
Исходя из современных требований, основными направлениями
развития профессиональной компетентности педагога являются:
- повышение квалификации через курсовую подготовку;
- работа в методических объединениях, творческих группах;
- исследовательская, экспериментальная деятельность;
- инновационная деятельность, освоение новых педагогических технологий;
- активное участие в педагогических конкурсах, мастер-классах, форумах и
фестивалях;
- обобщение собственного педагогического опыта.
Обновлению теоретических и практических знаний педагогических и
руководящих кадров в связи с повышением требований к уровню
квалификации способствуют курсы повышения квалификации.
В 2014 году повысили свой профессиональный уровень на курсах
повышения квалификации 283 человека (42%), в том числе педагогических
работников – 239 человек (39%). Всего за последние 3 года курсы
повышения квалификации прошли: 68% работников общеобразовательных
учреждений (по области – 70,7%), 54,7% педагогических работников ДОУ
(по области – 58,4%) и 74% педагогических работников УДО.
В дистанционной форме курсы повышения квалификации в 2014 году
прошли 31 педагог (5 учителей прошли курсовые модули в дистанционной
форме).
В 2014 году управлением образования и информационнодиагностическим
кабинетом
уделялось
внимание
методическому
обеспечению деятельности педагогов образовательных учреждений. С этой
целью продолжали активную работу 27 районных методических
объединений и 20
творческих объединений. Их деятельность
осуществлялась по основным направлениям: реализация ФГОС НОО и
ФГОС ДО, подготовка к реализации ФГОС ООО, обновление содержания
образования, инновационная деятельность педагогов, деятельность по
подготовке к ГИА, обобщение передового педагогического опыта. В работе
проблемных и творческих групп принимают участие 216 педагогов.
Учителя школ района используют в своей работе новые
образовательные технологии.
Наименование образовательной
Количество
Процент
технологии
педагогов
педагогов
Метод проектного обучения
299
49
Интегрированное обучение
195
32
Личностно-ориентированное обучение
447
73
Технология учебного сотрудничества
327
54
Технология
развития
критического
208
34
мышления
Проблемное обучение
350
57
Игровые технологии
367
60
Блочно-модульное обучение
96
16
ИКТ, создание банка ЭОР по предмету
514
84
Педагогами района разработаны и используются в образовательном
процессе 74 авторские программы.
В конкурсном отборе лучших учителей в рамках реализации
приоритетного национального проекта «Образование» в 2014 г. приняли
участие 13 учителей из 7 школ района (в 2013 году – 14, в 2012 году – 12).
Из них вознаграждение в размере 200 тысяч рублей получил один учитель –
Лушина Елена Михайловна, учитель начальных классов, СОШ №6 г.
Павлово. Грант Губернатора в размере 100 тысяч рублей получили 5
учителей: Громова И.И., Грачёва Т.В., учителя начальных классов, Софонова
Р.Н., учитель истории и обществознания СОШ № 10 г. Павлово, Кудряшова
И.В., учитель истории и обществознания, Кочедыкова А.В., учитель
английского языка, зам. директора по ВР СОШ № 2 г. Ворсма.
В 2014 г. в региональном конкурсе лучших воспитателей принимали
участие 1 человек (в 2013 году – 4, в 2012 году – 4).
В конкурсе педагогов дополнительного образования в 2014 году
принимали участие 2 чел. (в 2013 году – 0, в 2012 году – 0, в 2011 году – 4).
Грант Губернатора получила победитель Юленкова Ольга Михайловна ДО
ДДТ г. Ворсма.
В целях повышения престижа педагогической профессии, выявления и
распространения передового педагогического опыта, поддержки наиболее
талантливых, творчески работающих педагогов в марте-апреле прошел
муниципальный конкурс профессионального мастерства «Учитель года –
2014». В заочном этапе конкурса приняли участие 19 учителей из 12 школ
района. Победителями стали: Воронина В.В., учитель информатики МБОУ
СОШ № 7 г. Павлово и Козина О.Н., учитель начальных классов МБОУ
СОШ №9 г. Павлово
В 2014 году для педагогов школ проведено 11 районных конкурсов,
активными участниками которых стали педагоги школ №1,5,7,9,11 г.
Павлово, № 2 р.п. Тумботино, № 2 г. Ворсма. Для педагогов дошкольных
учреждений проведено 5 районных конкурсов, в которых приняло участие
177 педагогов, активными участниками были 14 учреждений г. Павлово и
одно г. Ворсма, большинство призовых мест получили педагоги ДОУ № 31 г.
Павлово и № 5 г. Ворсма.
В 2014 году педагоги района принимали активное участие в конкурсах
различного уровня.
Учителя начальных классов СОШ № 3 г. Павлово Пятугина И.Н. и
Мурзина А.Н. стали победителями в 21 Международном конкуре
«Использование современных образовательных технологий в начальной
школе», они также стали
победителями в Областном этапе
общероссийского конкурса методик реализации программы «Разговор о
правильном питании».
Учитель начальных классов СОШ № 3 г. Павлово Никонова Е.П.
победила в IV Всероссийском дистанционном конкурсе «Мастер
мультимедийных технологий».
Учитель истории СОШ № 1 г. Ворсма Седова И.А. награждена
дипломами 1 и 3 степени III Всероссийского конкурса «Творчество
умников и умниц», в номинациях: педагогические проекты «Интересно и
полезно», «Фемида».
Учитель начальных классов СОШ № 6 г. Павлово Лушина Е.М. и
заместитель директора Артамонова В.Д. победили в областном конкурсе на
лучшую методическую разработку по профилактике асоциального поведения
«Здоровые дети - наше будущее» (в номинации «Социальный проект
«Делаем вместе с детьми, делаем ради детей»).
Диплом 1 степени получила учитель информатики СОШ № 7 г.
Павлово Воронина В.В. на областном конкурсе методических материалов в
номинации «Методическое обеспечение образовательного процесса
дополнительного образования детей», она также получила диплом призёра в
I Региональном фестивале воспитательной практики «Воспитание в классе,
творческом объединении, общественном объединении, группе учащихся и
студентов (система воспитательной работы в коллективе учащихся,
студентов)».
Учителя СОШ № 2 р.п. Тумботино Сумзина О.А., учитель истории, и
Ундалова М.И., учитель ИЗО, стали победителями в областном этапе
всероссийского конкурса на лучшую организацию образовательнопросветительской деятельности «Музей ОУ – пространство интеграции
основного и дополнительного образования детей».
Учитель технологии СОШ № 1 р.п. Тумботино Ундалова Е.М. – призёр
Первого регионального фестиваля воспитательных практик.
Диплом 2 степени получила Братцева Г.В., учитель русского языка и
литературы СОШ № 1 г. Горбатов в областном конкурсе методических
разработок «Учитель – это призвание».
Старший воспитатель ДОУ № 10 г. Павлово Тютина И.Е. заняла 1
место во Всероссийском конкурсе работников образования в номинации
«Лучшая методическая разработка».
Воспитатель ДОУ № 6 г. Павлово Суханова С.В. заняла 1 место во
Всероссийском конкурсе профессионального образования «Лучший
методический проект-2014» (категория «Дошкольное образование»).
Воспитатель ДОУ № 20 г. Павлово Поздышева Е.В. заняла 1 место в 4
Всероссийском конкурсе «Играем, учимся, растем в ДОУ» в номинации
«Проекты и методические разработки педагога»;
Коллектив педагогов ДДТ г. Ворсма стал дипломантом
международного интернет - конкурса «Творческий учитель – одаренный
ребенок».
В 2014 году продолжалась работа по диссеминации передового
педагогического опыта учителей (13 чел.), воспитателей (1 чел.),
участвовавших в конкурсных отборах в рамках ПНПО. На заседаниях РМО
проводились мастер-классы победителей ПНПО, представление опыта
работы по авторским программам.
За 2014 год в рамках обобщения и распространения опыта педагогами
района размещено 35 публикаций в различных профессиональных
изданиях, а также 380 публикаций в сети Интернет.
Учителя начальных классов СОШ № 5 г. Павлово Шанц Л.Л., Гудкова
О.А., Кислюнина Н.А. и школы № 6 г. Павлово Лушина Е.М. провели
мастер-классы для учителей области на базе ГБОУ ДПО НИРО.
В 2014 году педагогическим работникам была сохранена социальная
поддержка в виде: санаторно-курортных путевок, путевок в летние
оздоровительные лагеря, средств на компенсацию за коммунальные услуги.
В санаториях и профилакториях отдохнули 14 работников системы
образования района.
Особое внимание в 2014 году было направлено на выполнение указов
Президента, связанных с повышением заработной платы педагогическим
работникам.
В 2014 году «дорожной картой» было предусмотрено достижение
следующих показателей средней заработной платы:
педагогических работников общеобразовательных учреждений – 100%
к средней заработной плате по экономике региона;
в дошкольных образовательных учреждениях – 100% к средней
заработной плате в общем образовании по региону;
в учреждениях дополнительного образования детей – 80 % к средней
заработной плате по экономике области.
Выполнению целевых показателей способствовали мероприятия по
повышению доходов педагогических работников образовательных
учреждений:
- с 1 января на 12,3% повысились оклады педагогических работников школ;
- с 1 января на 12% повысились оклады педагогических работников детских
садов;
- с 1 апреля на 20% повысились оклады педагогических работников
учреждений дополнительного образования.
Проведенные мероприятия позволили повысить среднюю заработную
плату работников системы образования:
2014 год
2013 год
2012 год
ОУ
26484 руб.
25255 руб.
19190 руб.
ДОУ
25567 руб.
23976 руб.
12970 руб.
УДО
21757 руб.
18942 руб.
13746 руб.
Дорожной картой предусмотрено внедрение механизмов эффективного
контракта педагогических работников для установления действенных
механизмов зависимости уровня оплаты труда от объема и качества
предоставляемых услуг. Поэтому в 2014 году управлением образования и
образовательными учреждениями продолжена работа по заключению
эффективных контрактов. На 1 января 2015 года эффективные контракты
заключены со 100% работников школ, 99,8% работников дошкольных
учреждений и 60,7% работников учреждений дополнительного образования.
Для сохранения и развития кадрового потенциала образовательных
учреждений района необходимо:
- повышать профессиональную компетентность педагогических и
руководящих работников в контексте современных требований и
реализации федеральных государственных образовательных стандартов;
- продолжать работу по подготовке к внедрению профессионального
стандарта педагога;
- завершить работу по внедрению механизмов эффективного
контракта с педагогическими работниками, а также с руководителями
образовательных учреждений в части установления взаимосвязи между
показателями
качества
предоставляемых
муниципальных
услуг
учреждением
и
эффективностью
деятельности
руководителя
образовательного учреждения;
- продолжить работу по диссеминации опыта творчески работающих
педагогов,
активно
внедряющих
инновационные
образовательные
программы и обеспечивающих высокое качество образования;
- реализовать комплекс мер, направленных на повышение доли
высококвалифицированных педагогов и педагогов в возрасте до 35 лет;
- повышать профессиональную компетентность работников системы
образования в части эффективного использования информационнотехнологических ресурсов;
- расширять информационно-методическую поддержку специалистов
дошкольных учреждений с целью повышения уровня их квалификации,
проводить систематическую работу с воспитателями дошкольных
учреждений по повышению их образовательного ценза;
- продолжать плановое, поэтапное повышение заработной платы
педагогических работников образовательных учреждений (реализация
мероприятий «дорожной карты»).
3.5.Создание современной информационной образовательной среды
и
оснащение образовательных учреждений современным учебным
оборудованием
Одним
из
условий,
обеспечивающих
высокое
качество
предоставляемых образовательных услуг, является учебно-материальная
база, отвечающая всем современным требованиям.
На протяжении всех лет реализации регионального базисного учебного
плана и федерального государственного образовательного стандарта
начального общего образования планомерно проводилась работа по
обеспечению учащихся 1-11 классов современными учебно-методическими
комплексами. В 2014 году закупка учебников производилась за счет
субвенций из областного бюджета на осуществление полномочий в области
общего образования. Было закуплено 12472 учебников на общую сумму 3,95
млн. рублей. Приоритет при закупке учебников в 2014 году был отдан
четвертым классам в связи с переходом на новые стандарты. Таким образом,
на начало 2014-2015 учебного года обеспеченность учебниками
обучающихся 1-4-х классов составила 100%, а средний процент
обеспеченности учебниками учащихся 1-11 классов составляет 98,98 % (в
2013 году – 97,5%, в 2012 году – 97%, в 2011 году – 92,25%). Полная
обеспеченность учебниками (100%) отмечается в школах № 1, 16 г.
Павлово, с. Абабково, начальной г. Ворсма, № 2 г. Ворсма, с. Вареж, с.
Грудцино, д. Лаптево,
с. Таремское, Ясенецкой и специальной
(коррекционной) школе г. Павлово, а также выше районного этот показатель
в школах № 5,6,7,9,11 г. Павлово.
В детские сады за счет средств областного, районного бюджета и
внебюджетных средств в 2014 году было закуплено игровое оборудование на
сумму 2,44 млн. рублей. Это позволило повысить уровень оснащенности
развивающей предметно-пространственной среды в соответствии с
требованиями ФГОС ДО для получения более качественного образования.
Мониторинг оснащенности образовательного процесса, проведенный в
декабре 2014 года показал, что школы района обеспечены лабораторным и
демонстрационным оборудованием для проведения уроков по предметам
естественно-научного цикла на 91,3% (в 2013г. – 91,5%, в 2012г. – 91,7%),
историческими и географическими картами на 93% (в 2013г. – 92,5%, в
2012г. – 89,7%) (в том числе, интерактивные карты используют 20 ОУ),
спортивным оборудованием и инвентарем на 90% (в 2013г. – 90%, в 2012г. –
88%), оборудованием и инструментами для проведения уроков технологии на
86% (в 2013г. – 85,5%, в 2012г. – 85,4%). Таким образом, по всем предметам
процент обеспеченности учебным оборудованием в 2014 году остается на
уровне 2013 года. Но вместе с тем, остается недостаточно высоким процент
обеспеченности учебным оборудованием и печатными пособиями кабинетов
иностранного языка, изобразительного искусства, музыки и ОБЖ.
Информационно-образовательная
среда
образовательного
учреждения (ИОС) – один из определяющих факторов обеспечения
доступности образовательных услуг, качества образования, эффективности
управления, открытости, «прозрачности» системы образования. В 2014 году
продолжалась работа по внедрению современных информационнокоммуникационных
технологий
в
образовательный
процесс
и
управленческую деятельность, эффективному использованию возможностей
сети Интернет и цифровых образовательных ресурсов, формированию
единого информационного пространства района. По данным федерального
статистического наблюдения степень сформированности информационнообразовательной среды в школах района в 2014 году составила 77,78%, в
результате район занимает 18 место в рейтинге районов Нижегородской
области.
Программный подход к решению вопросов информатизации
образовательного учреждения внедряет 11 школ, что составляет 48%.
Необходимым условием ИОС является современная материальнотехническая база образовательных учреждений. Образовательными
учреждениями в 2014 году была приобретена компьютерная техника на
сумму более 3 млн. рублей (в 2013г. – 6,8 млн. руб., в 2012г. – 12 млн. руб., в
2011г. - 5,4 млн. рублей). По состоянию на 1 января 2015г. 95% предметных
кабинетов оснащены компьютерным оборудованием.
В школах района функционирует 25 кабинетов информатики. Всего в
учебном процессе задействовано 2432 компьютера (из них 1520 нетбуков
получены в рамках реализации проекта «Компьютер для школьника»). Таким
образом, на 1 компьютер, используемый в учебном процессе, по району
приходится 4 учащихся (по области – 6; по району: в 2013 году – 4, в 2012
году – 7,8, в 2011 году – 11). Выше районного этот показатель в ОУ: №
1,6,9,10 г. Павлово, № 1 р.п. Тумботино, № 1 г. Ворсма, с. Вареж, д. Лаптево.
Локальная сеть имеется в 22 школах (96%). Для обеспечения учебного
процесса в ОУ имеется копировальная и мультимедийная техника, в том
числе мультимедийных проекторов – 398, интерактивных аппаратнопрограммных комплексов – 214. В ОУ района имеется 10912 электронных
учебников и учебных пособий по предметам учебного плана, электронных
пособий для внеклассной работы и управленческой деятельности. 95% школ
имеют электронную библиотеку (областной показатель – 60,66%).
Информационная образовательная среда
806
833
Число учащихся на 1 компьютер
912
12
11
10
347
375
7,8
8
398
157
192
214
6
4
компьютеры в учебном
процессе
мультимедийные проекторы
интерактивные доски
4
4
2013 год
2014 год
2
0
2012
2013
2014
2011 год
2012 год
Оснащение школ компьютерами и подключение их к сети Интернет
позволяет обеспечить техническую основу для внедрения современных
образовательных технологий. Возможность для получения дополнительных
образовательных ресурсов с использованием сети Интернет сегодня имеют
все педагоги и обучающиеся в школах района. Все школы (100%) имеют
доступ к сети Интернет на скорости более 2 Мбит/с. 58% компьютеров,
использующихся в учебном процессе и управленческой деятельности,
подключены к сети Интернет, на всех компьютерах установлена система
контентной фильтрации. Все образовательные учреждения района имеют
электронную
почту,
что
обеспечивает
условия
оперативного
информационного обмена.
Все образовательные учреждения района имеют собственные сайты.
Ежемесячно управлением образования проводится мониторинг ведения
сайтов ОУ. Работают сайты 5 районных методических объединений. 131
учитель-предметник создали личные официальные веб-сайты, наибольшая
доля таких педагогов в школах № 5 (57%), 10 (53%), 9 (49%) г. Павлово (в
2013 году – 101, в 2012 году - 37). Все это способствует повышению
открытости системы общего образования района, позволяет обеспечивать
качественные услуги в системе образования, развивать ее инновационный
потенциал.
Все школы предоставляют услугу по ведению электронных дневников
учащихся. В 2014 году продолжалась организационная работа по
предоставлению
управлением
образования
и
образовательными
учреждениями услуг в электронном виде.
В настоящее время 74% учителей прошли курсовую подготовку в
области ИКТ, 95% учителей применяют компьютерные технологии в
образовательном процессе, 34 % учителей школ района стали участниками
Интернет-проектов. За три года более 4000 школьников стали участниками
конкурсов с использованием ИКТ на муниципальном, региональном и
федеральном уровне. 7 школ (32%) используют дистанционные технологии
(областной показатель – 16%).
В 2014 году открыты районные творческие группы: «Создание
электронного портфолио учителя», «Сервисы WEB 2.0 для дистанционного
обучения школьников», «Чертежи в программе «КОМПАС 3 Д»», а также
межшкольный
факультатив
«Решение
олимпиадных
задач
по
программированию с учащимися 8-11 классов».
С 2011 года на базе средней школы № 6 г. Павлово работает
федеральная экспериментальная площадка по теме «Использование
информационно-коммуникативных технологий в процессе развития
эмоционально-ценностных отношений «педагог-ученик»». С 2012 года на
базе средней школы № 7 г. Павлово открыта федеральная экспериментальная
площадка «Применение дистанционных технологий обучения для развития
системы педагогической деятельности при подготовке обучающихся к ЕГЭ».
В 2014 году 20 учителей-предметников (математика, начальные
классы, информатика, английский язык, технология) прошли курсы по
использованию электронных образовательных ресурсов. Всего за три года
такую подготовку прошли 209 педагогов.
В 2014 году 6 школ района: № 1,6,9,10 г. Павлово, № 1 г. Ворсма, № 1
р.п. Тумботино продолжают реализацию проекта «Компьютер для
школьника». За это время накоплен значительный фото- и видеоматериал,
методическая копилка по каждому предмету начальной школы.
Вопросы
использования
информационно-коммуникационных
технологий в образовательном процессе регулярно рассматриваются на
заседаниях районных методических объединений учителей-предметников,
совещаниях руководителей образовательных учреждений.
Увеличение количества общеобразовательных учреждений, имеющих
современную учебную и материальную базу, позволяет внедрить в учебный
процесс новые технологии, приводит к повышению эффективности
образовательного процесса в целом, положительно сказывается на
ожидаемых результатах развития образовательного учреждения. В рейтинге
районов области Павловский район в 2014 году по степени оснащенности
общеобразовательных учреждений современными условиями занимает 8
место.
Облик школ, как по форме, так и по содержанию, должен значительно
измениться. Без этого крайне сложно будет достичь и улучшения здоровья
детей, и повышения качества их обученности, и должной мотивации
педагогов к образовательному процессу.
Для развития системы обеспечения качества образовательных услуг
требуется:
- обеспечение всестороннего и эффективного использования
электронных образовательных и Интернет-ресурсов в учебном процессе и
профессиональной
деятельности
педагогов
и
руководителей
образовательных учреждений;
- расширение форм и возможностей применения дистанционных
технологий в образовательном процессе;
- продолжение работы в образовательных учреждениях по созданию
автоматизированных рабочих мест для педагогических работников,
обеспечение их подключения к сети Интернет;
- повышение эффективности работы по предоставлению услуги по
ведению электронных дневников и журналов во всех образовательных
учреждениях;
- дальнейшее развитие информационно-технологической и предметноразвивающей среды образовательных учреждений.
4.Управление и инновационное развитие системы образования
Работа коллегиальных и совещательных органов была направлена на
совершенствование управленческой деятельности в сфере образования,
повышение эффективности образовательных ресурсов, расширение
общественного участия в управлении образованием.
В 2014 году проведено 4 заседания коллегии управления образования, в
центре внимания которых были вопросы: «Об итогах реализации Комплекса
мер по модернизации образования в Павловском муниципальном районе»
(январь 2014г.), «Создание условий, обеспечивающих социализацию
обучающихся в условиях ОУ» (май 2014г.), «О практике работы ДОУ по
формированию здоровьесберегающей среды, сохранению и укреплению
здоровья дошкольников» (октябрь 2014г.), «Формирование внутренней
системы оценки качества образования в ОУ Павловского района» (декабрь
2014г.).
На заседаниях Совета руководителей образовательных учреждений
рассматривались вопросы реализации мероприятий по выполнению
показателей «дорожной карты», работе ОУ в условиях федерального закона
№ 44-ФЗ, внедрении механизмов эффективного контракта, готовности
школы к проведению итоговой аттестаций, материалы на награждение
работников системы образования, вопросы по реализации нового закона об
образовании. В образовательных учреждениях в связи с переходом в новые
организационно-правовые формы активизировалась работа по созданию
Попечительских советов. В 2014 году в 12 школах (52%) работают
Попечительские советы. В рейтинге районов Нижегородской области по
развитию органов самоуправления Павловский район занимает 22 место. В
целом можно отметить, что прослеживается повышение заинтересованности
части родителей качеством и направлениями образовательных услуг,
состоянием материально-технической базы учреждений, обеспечением
безопасности детей, стремлением принимать непосредственное участие в
вопросах функционирования и развития образовательных учреждений.
Вместе с тем, позиция общественных институтов пока в большей степени
остается
пассивной,
малоинициативной.
С
целью
усиления
заинтересованности представителей общественности в управлении
образованием традиционная августовская конференция прошла по теме
«Государственно-общественное
управление
как
ресурс
развития
муниципальной системы образования».
Важнейшим ресурсом в обеспечении процессов модернизации является
инновационная деятельность системы образования, направленная, прежде
всего, на решение приоритетных задач обновления содержания и технологий
обучения.
Инновационное развитие большинства образовательных учреждений
отражено в программах их развития. Все образовательные учреждения
района реализуют программы развития.
Результаты самообследования по итогам 2013-2014 учебного года были
представлены на сайтах всех образовательных учреждений.
В 2014-2015 учебном году активно продолжается экспериментальная и
инновационная деятельность школ района: продолжают работу на
федеральном уровне: 2 экспериментальные площадки на базе средних школ
№ 6, 7 г. Павлово, 1 инновационная площадка - средняя школа № 10 г.
Павлово. Работают 1 инновационная площадка регионального уровня (СОШ
№ 9 г. Павлово), 1 региональный сетевой образовательный проект (СОШ № 5
г. Павлово),
10 экспериментальных
и инновационных площадок
регионального уровня и
7 инновационных площадок муниципального
уровня. В инновационной и экспериментальной работе участвуют 16
средних школ, 3 основные школы (86%, в 2013г. – 86%, в 2012г. - 87,5% от
общего количества школ района), 10 детских садов (20%, 2013г. - 7,8%, в
2012г. - 7,8%), 2 учреждения дополнительного образования (40%).
В 2014 году продолжил свою работу сетевой эксперимент
«Воспитание эмоциональной отзывчивости у младших школьников в
условиях общеобразовательной школы» с целью оказания помощи
образовательным учреждениям района в организации внеурочной
деятельности младших школьников в условиях введения ФГОС НОО, в
эксперименте принимают участие 9 школ.
В 2014 году проведено 4 заседания районного экспертного совета, 19
заседаний экспертных групп. Всего за 2014 год проведена экспертиза 36
программ, в том числе 12 программ дополнительного образования детей, а
также 5 программ инновационной деятельности и 19 программ развития
ДОУ.
В региональном конкурсе, направленном на поддержку школ, активно
внедряющих инновационные образовательные программы, приняли участие
2 школы - № 6,11 г. Павлово. Победителей в 2014 году нет.
В 2014 году в региональном конкурсе дошкольных учреждений,
внедряющих инновационные образовательные программы, участников нет (в
2013 году – нет, в 2012 году – 2).
В 2014 году в региональном конкурсе учреждений дополнительного
образования детей принял участие ДДТ г. Ворсма.
С целью внедрения инновационных механизмов управления, создающих
предпосылки для повышения качества образования, требуется решение
следующих задач:
- обеспечение и совершенствование нормативно-правового поля
деятельности муниципальной системы образования и образовательных
учреждений
в
соответствии
с
требованиями
действующего
законодательства;
- выполнение плана мероприятий по реализации Федерального закона
№ 273-ФЗ «Об образовании в РФ»;
- развитие публичной отчетности и государственно-общественных
форм управления образовательными учреждениями;
повышение
уровня
профессиональной
компетентности
руководителей муниципальных образовательных учреждений по вопросам
современного менеджмента;
- развитие инновационных процессов в системе дошкольного и
дополнительного образования.
5.Социальные аспекты системы образования района
Воспитание является одним из важнейших компонентов образования
в интересах человека, общества, государства.
Деятельность управления образования и образовательных учреждений
по вопросам воспитания осуществляется в соответствии с муниципальной
программой развития воспитания в системе образования Павловского
муниципального района на 2014 – 2016 г.г. «Вперед в будущее!» и
муниципальными программами.
Задача совершенствования воспитательной работы в образовательных
учреждениях района решалась через создание условий для развития единого
воспитательного пространства, расширения системы дополнительного
образования, интеграцию процессов воспитания и социализации во все виды
деятельности обучающихся (учебную, внеучебную, внешкольную,
общественно-полезную), организацию деятельности органов детского
самоуправления и детских общественных организаций и их участия в
социально значимых акциях, привлечение к решению воспитательных задач
семьи, общественности и социальных партнёров.
Во всех общеобразовательных учреждениях действующие программы и
системы воспитательной работы приведены в соответствие с программой
развития воспитательной компоненты в общеобразовательной школе,
являющейся составной и неотъемлемой частью программы воспитания и
социализации обучающихся.
Данная программа направлена на освоение норм и правил
общественного поведения, усвоение нравственных ценностей, формирование
личностных качеств, ответственного поведения с учетом правовых норм,
формирование способности противостоять негативным воздействиям.
Воспитательная компонента в деятельности общеобразовательного
учреждения
становится
самостоятельным
направлением,
которое
основывается на ряде принципов и отвечает за формирование
«воспитательной системы», «воспитывающей среды», «воспитательного
потенциала обучения», «воспитательной деятельности».
Единое воспитательное пространство позволит создать инновационный
механизм развития воспитания в районе, обеспечит сетевое взаимодействие
всех образовательных учреждений района, учреждений дополнительного
образования,
ориентированный на воспитание гражданственности,
патриотизма, навыков здорового образа жизни, нравственности, культуры,
активной жизненной позиции, толерантности у молодых жителей района.
В 2014 году продолжалась работа экспериментальной площадки ГБОУ
ДПО НИРО «Проектирование модели социального воспитательного
пространства на уровне муниципального образования» на базе ЦРТДЮ г.
Павлово. Были определены опорные школы по основным направлениям
воспитательной работы.
В 2014-2015 учебном году организована работа творческих сетевых
объединений по вопросам воспитания:
-Основные аспекты деятельности заместителя директора по воспитательной
работе в современных условиях;
-Музейная педагогика как инновационная педагогическая технология;
-Роль социального педагога в воспитании и социализации личности ребенка.
5 образовательных учреждения используют системный подход –
школы № 1, 7 г. Павлово, с. Грудцино, с. Таремское, специальная
(коррекционная) школа 8 вида; 16 образовательных учреждений района
строят свою работу на основании воспитательных программ, 1
образовательное учреждение (ООШ с. Вареж) – планирование
воспитательной работы.
В 2014 году на базе учреждений дополнительного образования
продолжили
работу
областные
экспериментальные
площадки:
«Проектирование модели социального воспитательного пространства на
уровне муниципального образования» (ЦРТДЮ г. Павлово) и «Апробация
моделей взаимодействия учреждений общего и дополнительного
образования для организации проектно-дифференцированного обучения в
условиях ФГОС» (ДДТ г. Ворсма). На базе средней школы № 10 г. Павлово
продолжал работу районный сетевой эксперимент «Воспитание
эмоциональной отзывчивости у младших школьников в условиях
общеобразовательной школы», его участниками являются 8 школ района.
В 2014 году в общеобразовательных учреждениях продолжается
активная деятельность 19 детских общественных объединений с общим
охватом детей – 2500 человек (29 % от общего количества учащихся в
районе). Приоритетными направлениями их деятельности являются:
гражданско-патриотическое воспитание, духовно-нравственной воспитание,
формирование здорового образа жизни, трудовое воспитание. В 21 ОУ
организована деятельность органов ученического самоуправления.
В течение 2014 года при поддержке депутата Законодательного
собрания Нижегородской области Лунина В.Н. был реализован районный
экологический проект «Сохраним нашу Землю, на которой живем, голубой и
зеленой». Работа в рамках проекта осуществлялась по 10 проектным линиям,
участниками проекта стали все школы, в мероприятиях приняло участие
более 6 тысяч школьников.
В 16 образовательных учреждениях района организована работа по
выпуску газет (СОШ №1, 3, 6, 7, 9, 10, 11, 16 г. Павлово, СОШ №1 г.
Горбатов, СОШ № 1, № 2 р.п. Тумботино, ЦРТДЮ г. Павлово, ДДТ г.
Ворсма, ООШ д. Лаптево, ООШ с. Абабково, специальная (коррекционная)
школа). В 2014 году в школах № 6, 7, 9, 10 г. Павлово, ЦРТДЮ г. Павлово
продолжает развиваться проект «Школьное телевидение», в школе № 9 г.
Павлово, № 2 г. Ворсма работает школьное радио.
Введение комплексного учебного курса «Основы религиозных
культур и светской этики». Одним из направлений духовно-нравственного
воспитания в образовательных учреждениях Павловского района является
введение курса ОРКСЭ в 4-х классах. С 1 сентября 2012 года в объеме 34
часов преподается комплексный учебный курс ОРКСЭ. Учебный модуль
«Основы православной культуры», выбранный родителями учащихся,
явился в этом году преобладающим в нашем районе, с сентября 2014 года
его изучают 559 чел. (58,6%), модуль «Основы светской этики» - 344 чел.
(36,1%), модуль «Основы мировых религиозных культур» - 51 чел. (5,3%).
В целях повышения квалификации учителя, осуществляющие
преподавание комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и
светской этики», ежегодно в рамках реализации каскадной модели
повышения квалификации, проходят квалификационные курсы на тему
«Основы религиозных культур и светской этики»: содержание и методика
преподавания». Всего в Павловском районе прошли квалификационные
курсы 93 педагога, в том числе в 2014 году – 35.
Мониторинг введения и преподавания курса ОРКСЭ в
общеобразовательных учреждениях, проведенный по запросу МО НО,
позволяет сделать следующие выводы:
введение курса ОРКСЭ в
Павловском районе прошло в штатном режиме, преподавание модулей
организовано в соответствии с действующим законодательством в сфере
образования. Во всех ОУ разработаны и утверждены рабочие программы
выбранных модулей. В районе организована деятельность РМО учителей,
преподающих курс ОРКСЭ. Во всех ОУ обеспечено наличие доступа к ЭОР,
размещенных в федеральных и региональных хранилищах. На уровне района
организована и систематически проводится работа с местными СМИ по
информированию общественности о введении преподавании курса ОРКСЭ.
На сайтах всех ОУ размещается информация в рамках изучения данного
курса.
Вместе с тем, слабо происходит обмен опытом через сетевое
сообщество учителей, отсутствует психологическое сопровождение курса
ОРКСЭ, внеурочная деятельность по предмету организована далеко не во
всех ОУ, не реализуется модель взаимодействия с дополнительным
образованием. Не во всех ОУ создана соответствующая информационнообразовательная среда для изучения курса ОРКСЭ на дистанционной основе.
Профилактика
правонарушений
и
преступлений
несовершеннолетних – это активный процесс создания в образовательной
среде условий для формирования социальных компетенций у подростков,
поддерживающих интерес к обучению и общению с окружающими
сверстниками. Профилактические мероприятия становятся эффективными,
если в образовательных учреждениях воспитательная работа является
значимой частью образовательного процесса, а в работе с подростками
используются приёмы и формы внеурочной деятельности, соответствующие
возрастным особенностям. Наряду с неформальным отношением педагогов к
школьным неудачам учащихся (пропуски без причины, неуспеваемость,
частые конфликты и.т.п.) такой подход является наиболее эффективным в
современной профилактической практике.
Работа
по
профилактике
асоциального
поведения
среди
несовершеннолетних проводится в сотрудничестве с другими ведомствами. В
управлении образования и образовательных учреждениях создана система
учета детей, имеются банки данных
о детях, состоящих на
профилактических учетах. В течение года образовательными учреждениями
проводится целенаправленная работа по формированию законопослушного
поведения несовершеннолетних.
Ежегодно в апреле в рамках реализации районной целевой программы
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Павловского района» в образовательных учреждениях Павловского района
проходит Неделя правовых знаний. В образовательных учреждениях
проводятся мероприятия по формированию у школьников правосознания и
воспитания гражданской ответственности. Правовое образование неотъемлемая часть общей культуры гражданина. Именно школа должна
создать необходимые условия для формирования правовой культуры
гражданина.
Анализируя участие субъектов образовательного процесса в
профилактических
мероприятиях
за
три
года,
наблюдается
заинтересованность родителей и общественности в воспитательном
процессе:
период
Охват учащихся
Охват родителей Количество
специалистов
2012 год
8267/97,2 %
4351
74
2013 год
8185/97,5 %
4079
62
2014 год
8184/95 %
4280
48
Гражданская позиция родителей проявляется в деятельности
родительских патрулей.
Так, в 2014 году проведено 465 рейдов. В период проведения рейдов
посещено 308 семей.
Результатом деятельности родительских патрулей стало выявление 32
учащихся, находящихся в трудной жизненной ситуации. Информация о
выявленных социально неблагополучных семьях передается в комиссию по
делам несовершеннолетних и защите из прав.
Родительские патрули посещают неблагополучные семьи и
несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, места
концентрации подростков, магазины с целью выявления нарушений продажи
спиртосодержащей продукции и табачных изделий несовершеннолетним.
Организовано 78 дежурств на мероприятиях с участием детей.
Контроль со стороны родителей является одним из факторов снижения
преступлений, совершенных в общественных местах и в период с 20 до 24
часов.
С целью предупреждения правонарушений и преступлений
несовершеннолетних образовательными учреждениями ведется активная
работа по вовлечению детей и подростков «группы риска» в организованные
формы досуга: в 2014 году 90 % подростков от общего числа стоящих на
профилактическом учете, заняты в работе учреждений дополнительного
образования (в 2013 году – 95%, в 2012 году – 94%). По вопросу организации
занятости детей «группы риска» образовательные учреждения тесно
сотрудничают с учреждениями дополнительного образования детей, а также
с учреждениями культуры, спорта, охват дополнительным образованиям в
2014-2015 учебном году в этих учреждениях составил 55%.
В период летней кампании особое внимание уделяется охвату
организованными формами занятости подростков, состоящих на
профилактических учетах. Так в 2014 году для детей и подростков,
состоящих на профучетах в органах и учреждениях системы профилактики,
был открыт межшкольный лагерь «Юность» на базе ДЮСШ № 1 г. Павлово
с охватом детей – 40 человек в две смены.
Администрация Павловского района и управление образования
уделяется большое внимание трудоустройству детей и подростков. Всего за
летний период 2014 года было трудоустроено 967 несовершеннолетних, что
составило 12 %.
В рамках районной целевой программы «Молодежь Павловского
района на 2011-2014 годы» шестой год реализуется областной проект
«Дворовая практика», целью которого является организация силами
студенческой молодежи содержательного и позитивного досуга детей и
молодежи по месту жительства в летний период. Проект направлен на
развитие системы работы с детьми и молодежью по месту жительства, на
решение вопросов временной занятости молодежи. В летний период 2014
года организована работа 7 площадок с охватом 370 человек – СОШ № 16 г.
Павлово, ЦРТДЮ г. Павлово, ДДТ г. Ворсма, ДДТ г. Горбатов, Дворец
Культуры, ФОК «Гармония», детская библиотека «Динозаврик».
Несмотря на проводимую работу, имеют место правонарушения и
преступления в подростковой среде. В 2014 году снизилось количество
учащихся, стоящих на учете в ПДН - 53 ученика (в 2013г. – 74, в 2012 г. – 76,
в 2011 г. – 89), снизилось число учащихся, стоящих на учете в КДН – 28 (в
2013г. – 45, в 2012 г. – 49, в 2011 г. -64). Число учащихся, стоящих на
внутришкольном учете в 2014 году увеличилось – 67 человек (в 2013г. – 59,
в 2012г. – 100, в 2011 г. –65). Отсутствуют учащиеся, стоящие на учете в
ПДН и КДН, в МБОУ НОШ г. Ворсма, ООШ с. Вареж. В 2014 году
наблюдается снижение количества школьников, совершивших преступления
- 6 (в 2013г. – 7, в 2012г. -32, в 2011 г.- 28).
С целью повышения воспитательного потенциала образования района,
а также усиления профилактической работы,
требуется решение
следующих задач:
-приведение нормативной правовой базы учреждений дополнительного
образования
в
соответствие
с
изменившимся
действующим
законодательством;
-принятие мер по совершенствованию программ дополнительного
образования на базе общеобразовательных учреждений, обратив особое
внимание на развитие технического направления;
-достижение плановых показателей "дорожной карты" по увеличению
доли молодых специалистов системы дополнительного образования в
возрасте до 35 лет;
-создание условий по повышению квалификации педагогических
работников в сфере дополнительного образования и воспитания;
-обеспечение
межведомственного
взаимодействия
в
сфере
дополнительного образования детей и профилактики асоциального
поведения несовершеннолетних;
- внедрение системы патриотического воспитания, включающей в
себя воспитательные возможности семьи, школы, общественных
организаций;
-создание системы непрерывной воспитательной работы и
социализации учащихся, функционирующей на межведомственной основе;
-реализация программы развития воспитательной компоненты в
общеобразовательных учреждениях;
-организация работы по вовлечению в систему дополнительного
образования детей «группы риска»;
- содействие развитию ученического самоуправления, деятельности
детских и молодежных объединений.
Профилактика социального сиротства
Основными задачами сектора опеки и попечительства управления
образования являются: своевременное выявление детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в
неблагополучных семьях, профилактики социального сиротства, постановка
на учет и предоставление всех льгот, предусмотренных действующим
законодательством.
В Павловском районе статистика вновь выявленных детей, оставшихся
без попечения родителей, в 2014 году опять возросло:
2011 год - 55, вновь поставлено на учет, из них сирот – 4 чел. - 7,3%
2012 год – 46, из них сирот – 5 чел. – 10,8%
2013 год – 29, из них сирот – 4чел. – 13,8 %
2014 год – 41, из них сирот – 6 чел. – 15,4%.
В 2014 г. – 84,6% от числа выявленных – дети, оставшиеся без
попечения родителей по «социальным» причинам. Постоянно высокий
процент социальных сирот свидетельствует о том, что работа по раннему
выявлению детей, находящихся в социально опасном положении, к
сожалению, находится пока не на должном уровне. Подтверждение этому:
в 2011 г. – детей старше 7 лет – 60%
в 2012г. – детей старше 7 лет - 45,6%
в 2013 г. – детей старше 7 лет – 41,4%
в 2014г. 50% от вновь выявленных детей составляют дети старше 7
лет, что свидетельствует о позднем выявлении детского и семейного
неблагополучия, хотя, необходимо отметить положительную динамику. И
задача сектора опеки и попечительства – продолжать сокращение процента
социальных сирот. Её решение – в кардинальном изменении подхода к
работе с неблагополучными семьями и детьми, проживающими в таких
семьях.
Сложившаяся практика работы во многих случаях ориентирована на
вмешательство в ситуацию, достигшую критической точки, требующую
немедленного отобрания ребенка у родителей. В 2010 году Постановлением
Правительства Нижегородской области № 574 от 03.09.2010г. утверждено
Положение о порядке отобрания ребенка у родителей (законных
представителей) при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, в
Павловском районе создана комиссия по отобранию ребенка у родителей
(законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни и
здоровью.
В 2011 году отобрание было в отношении 6 детей, в 2012 г. – 3 детей, в
2013 г.- в отношении 5 детей, в 2014 г. – в отношении 2 детей. При этом
основным инструментом работы с такой семьей является применение
административных мер
воздействия к родителям, не исполняющим
обязанности по содержанию и воспитанию детей. Результатом подобных
действий в большинстве случаев становится утрата ребенком родительского
попечения. Если в 2011 году были лишены родительских прав 45 родителей в
отношении 51 ребенка, в 2012г. – 35 родителей в отношении 38 детей, в
2013г. – 35 родителей в отношении 39 детей, в 2014 году – 33 родителя в
отношении 39 детей, ограничены в родительских правах 9 родителей в
отношении 10 детей.
В районе ведется целенаправленная работа по улучшению положения
детей, оставшихся без попечения родителей, развитию семейных форм
устройства детей-сирот. В 2014 году на воспитание в семьи переданы 42
ребенка, из них под опеку – 17, всего сейчас на учете 203 опекаемых
ребенка; передано в приемные семьи – 20 детей, всего на учете 154 ребенка;
на усыновление - 5 (российское), на учете 105 детей.
Совместная работа с управлением социальной защиты населения
позволила своевременно выплатить на детей при всех формах устройства
единовременные пособия в размере 13741 рубль. По итогам 2014 года
средний размер выплат на содержание одного ребенка был проиндексирован
и составляет 7700 руб., вознаграждение родителям составляет 7539 руб. за
воспитание каждого ребенка и есть дополнительные выплаты.
Было обеспечено выполнение действующего законодательства по всем
выплатам и предоставлению льгот - освобождение от налога за землю и
жилье опекунам, льготная оплата за жилье и коммунальные услуги, льготное
поступление при продолжении обучения.
426 детей в летний период отдохнули в загородных здравницах,
лагерях дневного пребывания, в санаториях.
Развитие семейных форм жизнеустройства не приводит к сокращению
численности воспитанников, находящихся в детских домах. На 1 января 2015
года в детских домах на территории района воспитывается 93 ребенка, в том
числе ГКООУ Павловский санаторный детский дом – 56, ГКОУ Таремский
детский дом – 37, еще 5 детей находятся в ГКОУ Горбатовская школаинтернат 1 вида.
Защита имущественных прав несовершеннолетних - это очень
объемный участок в деятельности сектора. В 2014 году по данному вопросу
было подготовлено 212 распоряжений главы администрации. Также были
приняты меры по сохранности жилых помещений, закрепленных за
опекаемыми детьми (составлены акты сохранности жилых помещений),
оформлены ЕДК на оплату за жилье и коммунальные услуги. На 01.01.2015 г.
на учете в жилищном отделе администрации стоит 131 ребенок, не
имеющий закрепленного жилого помещения. В 2014 году приобретено 9
квартир.
Для решения вопросов защиты личных прав несовершеннолетних за
2014 год специалисты сектора опеки участвовали в 162 судебных заседаниях,
предоставлены 35 заключений управления образования по вопросам
лишения родительских прав, принимали участие: в 19 судебных заседаниях
по вопросу участия отдельно проживающих родителей в воспитании и
содержании несовершеннолетних, определения места жительства детей при
раздельном проживании родителей, в 53 судебных заседаниях по вопросам
защиты прав детей на жилое помещение и др.
В 2014 году продолжала свою работу Школа замещающих родителей.
Первостепенной задачей государства является оказание адресной
помощи детям, оставшимся без попечения родителей (законных
представителей). Таким образом, основным направлением педагогической и
социальной работы сектора опеки и попечительства становится ранняя
профилактика социального сиротства, то есть раннее выявление и
предупреждение проблем социального неблагополучия семей.
С целью развития семейных форм жизнеустройства, профилактики
социального сиротства и вторичных отказов от детей, сохранения детей в
кровных семьях путем превентивных мер воздействия на родителей,
уклоняющихся от выполнения родительских обязанностей, сектору опеки и
попечительства предстоит:
- продолжать осуществлять профессиональную подготовку
кандидатов в замещающие родители для обеспечения права ребенка на
жизнь и воспитание в семье,
- продолжать работу по психолого-педагогическому сопровождению
данной категории семей в их дальнейшей жизни;
- продолжать создавать приемные семьи с перспективой устройства
в эти семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- способствовать объединению усилий всех учреждений и служб
системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних по
организации работы с родителями, ограниченных в родительских правах, с
целью возвращения и сохранения ребенка в кровной семье;
- пропагандировать развитие семейных форм жизнеустройства
детей, оставшихся без попечения родителей, а также системы временной
передачи детей в семьи граждан;
- оказывать содействие родителям в разрешении семейных споров по
вопросам воспитания, обучения и содержания детей в досудебном порядке.
6.Финансирование
образовательной
деятельности
и
эффективность использования ресурсов
Осуществление образовательного процесса и развитие муниципальной
системы образования напрямую зависят от привлечения материальных и
финансовых ресурсов бюджетов всех уровней и внебюджетных средств.
Бюджет образования этого года составил 999,1 млн. рублей или 48,5 % от
общего бюджета района (в 2013 году – 981,3 млн. рублей (55,2%), 2012 году
– 830,6 млн. рублей (47,4%), в 2011 году – 698 млн. рублей (29,9%)), в том
числе: местный бюджет – 238,8 млн. руб., областной бюджет – 758,8 млн.
руб., федеральный бюджет – 1,4 млн. руб.
В 2014 году почти 18 млн. рублей из разных источников направлено на
развитие образовательных учреждений. Данные представлены в таблице.
наименование
Объем финансовых средств
(тыс. руб.)
2012 год
2013 год
2014 год
Учебники
6 760,2
5 895,6
4 580,3
Компьютерное оборудование
12 942,8
6 828,3
3 033,7
Мебель
5 353,9
4 770,5
3 280,4
Оборудование для медицинских
266,3
334,3
12,3
кабинетов
Спортивное оборудование
1 263,2
1 582,3
760,9
Оборудование для мастерских и
1 088,1
496,3
21,5
кабинетов технологии
Учебно-наглядные пособия
13 168,2
10 455,6
169,0
Игрушки и игровое оборудование
2 202,3
1 818
2 544,3
Оборудование для пищеблоков
1 965,7
2 518,2
424,5
Транспортные средства
4 008,6
Прочее оборудование
8 874,2
1 495,2
3 140,0
ИТОГО
53 884,8
40 202,9
17 966,9
В последние годы финансирование из районного бюджета
осуществляется по ведомственным целевым программам. Программноцелевое финансирование позволяет планомерно решать наиболее актуальные
и приоритетные проблемы в системе образования и выполнять необходимые
мероприятия. В 2014 году управлением образования исполнялось 6
программ.
По программе «Новая формация» были выделены средства на работу
воскресной школы для одаренных детей, грантовую поддержку выпускников
школ и победителей олимпиад, проведение муниципального этапа
всероссийской олимпиады школьников, традиционного районного праздника
для одаренных детей.
По программе развития воспитания в системе образования Павловского
района средства были выделены на проведение районных воспитательных и
физкультурно-оздоровительных мероприятий.
По программе развития дошкольного образования «Детский сад – это
серьезно!» выделенные средства использованы на курсовую подготовку
воспитателей и медицинских работников, организацию смотров, конкурсов
для разных категорий педагогических работников и воспитанников ДОУ.
По программе «Нескучные каникулы» выделенные средства
использованы на организацию работы лагерей с дневным пребыванием для
обеспечения отдыха детей и подростков.
По программе «Пожарная безопасность образовательных учреждений»
выделенные средства были направлены в образовательные учреждения на
выполнение предписаний Госпожнадзора.
По программе «Обеспечение устойчивого развития образовательных
учреждений» средства были направлены на проведение ремонтных работ в
образовательных учреждениях района и приобретение технологического
оборудования.
Несмотря на трудное финансирование в 2014 году, ремонтные работы в
образовательных учреждениях были выполнены на сумму более 20,7 млн.
рублей, вместо запланированных 12,7 млн. рублей.
По
результатам
мониторинга
эффективности
деятельности
образовательных учреждений в 2014 году, улучшены показатели по
наполняемости классов в городских школах до 25,42 (в 2013 году – 24,95,
2012 году – 24,35) при нормативе 25, в сельских школах показатель тоже стал
выше – 14,42 (в 2013 году – 13,97, в 2012 году – 14,13) при нормативе 25.
С ежегодным увеличением бюджетных ассигнований на содержание
системы образования происходит увеличение роста затрат на обучение и
содержание одного обучающегося (воспитанника). В таблице приведена
стоимость содержания ребенка в различных типах учреждений в сравнении
за три года.
Тип ОУ
2012 год
2013 год
2014 год
Общеобразовательные
43 077 руб.
44 879 руб.
44 789 руб.
учреждения
Дошкольные
образовательные
71 680 руб.
91 128 руб.
89 311 руб.
учреждения
Учреждения
дополнительного
10 029 руб.
10 911 руб.
12 850 руб.
образования
В 2014 году стабильно решались вопросы социальной поддержки
обучающихся и воспитанников:
- к началу учебного года комплектами одежды и канцтоварами
обеспечено 15 первоклассников на общую сумму 64,9 тыс. рублей;
- уровень родительской платы в ДОУ составляет 1051-1114 рублей в
месяц, льготами пользуются 17% родителей;
- 94,1% родителей получают
компенсационные выплаты части
родительской платы за содержание детей в ДОУ. За 2014 год общая сумма
составила 14,6 млн. рублей.
Актуальными остаются проблемы обеспечения эффективного
расходования бюджетных средств. Не менее важным направлением,
реализуемым в районе, направленном на повышение эффективности
использования бюджетных средств, является разработка муниципальных
заданий для подведомственных учреждений, учитывающих объем и качество
предоставляемых услуг.
Таким образом, переход к программно-целевым методам бюджетного
планирования обеспечит направление бюджетных ресурсов на достижение
общественно
значимых
измеримых
результатов
деятельности
образовательных учреждений с одновременным мониторингом и контролем
над достижением намеченных целей и результатов.
С целью создания современных условий обучения и повышение качества
образовательных услуг необходимо:
- продолжить внедрение эффективных методов финансирования
образовательных услуг;
- продолжить работу в новых финансово-экономических условиях на
основе обеспечения выполнения муниципального задания;
- повысить эффективность использования бюджетных средств,
направляемых в образование;
- стимулировать привлечение образовательными учреждениями
дополнительных финансовых ресурсов, развитие приносящей доход
деятельности, в том числе дополнительных платных образовательных
услуг.
Подводя итоги работы управления образования, реализации основных
направлений государственной образовательной политики в Павловском
муниципальном районе Нижегородской области в 2014 году обозначились
основные задачи деятельности управления образования и образовательных
учреждений Павловского муниципального района на 2015 год:
- Обеспечение государственных гарантий доступности и равных для
всех граждан возможностей получения качественного образования, в том
числе внедрение федерального государственного образовательного
стандарта основного общего образования и федерального государственного
образовательного стандарта дошкольного образования.
- Повышение профессиональной компетентности работников
образовательных учреждений района.
- Развитие воспитательного потенциала муниципальной системы
образования, содействие социальному становлению молодых граждан,
выявление и поддержка талантливых и одаренных детей.
- Совершенствование муниципальной системы оценки качества
образования.
- Расширение экономической самостоятельности и открытости
деятельности образовательных учреждений.
- Формирование современной информационно-технологической среды,
сохранение и укрепление здоровья детей, обеспечение условий их безопасного
комфортного пребывания в образовательных учреждениях.