Отчет о результатах работы контрольно-счетной палаты Думы Угличского муниципального округа за 2005 год В соответствии с Положением «О контрольно-счетной палате Думы УМР» в Думу района представлен отчет о работе КСП за 2005 год. Отчет состоит из четырех разделов, которые кратко раскрывают основные направления работы и результаты деятельности КСП в 2005 году. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ В своей деятельности КСП руководствовалась требованиями Бюджетного кодекса, Устава УМО, Положениями «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в УМО» и «О КСП Думы округа». 2. ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В течение года КСП осуществлялись экспертизы проектов решений Думы УМО о бюджете УМО на 2005 год и УМР на 2006 год. При подготовке заключения на отчет «Об исполнении бюджета округа за 2004 год» выявлен ряд нарушений и даны рекомендации Администрации УМО по их устранению. При проведении контрольных мероприятий в 2005 году вновь отмечены нарушения, на недопущение которых указывалось в заключениях и актах контрольно-счетной палаты. Так же, как и в 2004 году, допускается освоение бюджетных средств без проведения мероприятий, регламентированных Положением о муниципальном заказе УМО (заключение договоров без конкурсов), учреждениями заключаются договора на суммы, превышающие бюджетные ассигнования, допускается финансирование расходов бюджета с нарушениями бюджетной классификации. 3. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ РАБОТА В течение 2005 года контрольно-счетной палатой проведено 25 проверок на предприятиях и в учреждениях округа, из них 10 - внеплановые. В числе внеплановых 5 проверок по поручению прокуратуры, 2 проверки по поручению первого заместителя главы округа. В отчетный период с целью получения информации для проведения проверок направлено более 200 запросов в различные организации. По результатам проверок составлено 9 отчетов, направленных председателю Думы округа и главе округа. В ходе проведения контрольных мероприятий за 2005 год нарушения выявлены у 17 из 25 объектов проверки, в частности — в СПК «Авангард», «Бурмасово» и «Родина», в МОУ «Детский дом», в муниципальных учреждениях «Администрация Плоскинской волости», «Администрация Ординской волости», «Администрация Ниноровской волости», «Администрация Головинской волости», «УКМиС», в МУДО «Спортивная школа футбола», МУЛ «Производственное управление обслуживания жилищного фонда», ООО «Благор». В результате проведенных проверок установлены следующие нарушения: - нецелевое использование средств бюджета округа в сумме 1 млн. 201 тыс. рублей (за аналогичный период прошлого года - 288 тыс. руб.); - завышение объемов выполненных работ, предъявленных к оплате за счет средств бюджета, в сумме 1 млн. 058 тыс. руб.; - недостача товаро-материальных ценностей в сумме 16,8 тыс. руб.; - неоприходование в кассу денежных средств, снятых с бюджетного счета, в сумме 87 тыс. руб.; - нарушения при применении бюджетной классификации расходов. Нецелевое использование в сумме 925 тыс. руб. и неоприходование в кассу денежных средств, снятых с бюджетного счета, в сумме 87 тыс. руб. допущены СПК «Родина» за 2003-2005 годы. На момент составления отчета возврат средств не произведен, в связи с неплатежеспособно стью хозяйства определением Арбитражного суда введена процедура внешнего управления. Завышение объемов выполненных работ, предъявленных к оплате за счет средств бюджета, в сумме 1 млн. 058 тыс. руб. допущено МУП «ПУОЖФ» и ООО «Благор» по договорам с МУП «УК «Служба заказчика», заключенным без конкурса. Проверка закончена в 3 квартале 2005 года, отчеты направлены в Думу округа и главе округа, на момент подготовки отчета средства в бюджет не возвращены. В ответ на запрос о мерах, принятых по результатам проверок, проведенных контрольносчетной палатой, МУ «Управление финансов» сообщило о принятии мер дисциплинарного воздействия к руководителям учреждений, допустивших нецелевое использование бюджетных средств. Осуществлен возврат бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, в сумме 144 тыс. руб. 4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ 1. В целях позитивного развития бюджетного процесса, повышения результативности бюджетных расходов и оптимизации управления бюджетными средствами необходимо: 1.1. совершенствовать принципы бюджетного планирования, в частности путем проработки и согласования бюджетных заявок распорядителей и получателей бюджетных средств; 1.2. разработать и утвердить решением Думы Угличского муниципального района порядок предоставления финансовой помощи за счет средств бюджета района; 1.3. утвердить порядок формирования адресной инвестиционной программы Угличского муниципального района. 2. Администрации Угличского муниципального района усилить систему ведомственного контроля за использованием бюджетных средств с целью исключения нарушений бюджетного законодательства подведомственными учреждениями и предприятиями.