Приложение - Администрация города Реутова

Муниципальная программа «Экология и охрана окружающей среды» городского округа Реутов Московской области
на 2015-2019г.г
ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Экология и охрана окружающей среды» городского округа Реутов Московской области
на 2015-2019г.г.»
Наименование
муниципальной
программы
«Экология и охрана окружающей среды» городского округа Реутов Московской области на
2015-2019г.г.»
Конституция РФ
Федеральный закон от 06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
Правовые основы для
самоуправления в РФ»
разработки программы
Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Улучшение экологической обстановки города и охраны окружающей среды.
Цели
муниципальной
Снижение воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения и повышение
программы
уровня экологической безопасности.
1 Мониторинг окружающей среды с учетом возрастания влияния автотранспорта на среду
обитания с использованием современных технологий наблюдения факторов окружающей
среды. Улучшение экологической обстановки.
Задачи муниципальной
программы
2.Совершенствование системы экологического воспитания и образования учащихся школ,
населения города, формирование здорового образа жизни.
3.Профилактические мероприятия по содержанию мест массового отдыха и пребывания
населения.
Координатор
муниципальной
программы
Первый заместитель Главы города городского округа Реутов Московской области
Муниципальный заказчик
муниципальной
Администрация городского округа Реутов
программы
Сроки
реализации
муниципальной
2015-2019годы
программы
Источники
финансирования
муниципальной
программы,
в том числе по годам
Средства бюджета городского округа Реутов Московской области
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Средства
бюджета
городского округа Реутов 1900000
Моск. обл
300000
400000
300000
300000
300000
Другие источники
0
0
-
-
-
0
1.Количество исследуемых компонентов окружающей природной среды (единиц).
2.Создание картографических материалов и баз данных по выделенным экологическим
Планируемые результаты проблемам на территории района, округа (единиц).
реализации
3.Организация мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению населения на
муниципальной
территории муниципального образования (единиц).
программы
4.Количество населения, принявшего участие в экологических мероприятиях (тыс. чел.).
5.Количество акарицидных и ларвицидных обработок территории городского пруда
1.Характеристика текущего состояния
рассматриваемой сферы социально-экономического развития городского округа Реутов.
На территории района расположено более 300 предприятий машиностроительной, деревообрабатывающей,
металлообрабатывающей и пищевой промышленности, оказывающих влияние на состояние окружающей среды. Валовой
выброс загрязняющих веществ в атмосферу составляет более 12 тыс. тонн в год. Основными загрязнителями атмосферы
являются: взвешенные вещества, диоксид азота, оксид углерода, формальдегид, оксид серы, углеводороды. Количество
стационарных источников выбросов составляет 683 шт., из них оснащено газоочистными установками 124 шт., Предприятиями
района выбрасываются в атмосферный воздух вещества более 40 наименований. Также огромный вклад в загрязнение
атмосферы вносит транспорт. Город окружен транспортными магистралями: Носовихинским шоссе, МКАД и Горьковским
шоссе.
В связи с чем, в п/программу «Экология и охрана окружающей среды городского округа Реутов на 2015-2019 годы»
включены мероприятия по организации экологического мониторинга за выбросами в атмосферный воздух загрязняющих
веществ. По результатам экологического мониторинга возможно принимать управленческие решения с учетом состояния
окружающей среды.
Одной из важнейших задач отдела охраны окружающей среды администрации городского округа Реутов является
проведение мониторинга степени загрязнения окружающей среды. Мероприятия муниципальной программы позволят
осуществить комплексный контроль за экологической обстановкой на территории города для оперативного выявления и
устранения нарушений действующего природоохранного законодательства.
Начиная с 1996 года, г. Реутов участвует в проведении Общероссийских дней защиты от экологической опасности. В
воспитательно-образовательных учреждениях района проводятся смотры, конкурсы, организуются мероприятия по уборке
территорий, посадке саженцев. Данные мероприятия имеют большое воспитательное значение. Выполнение мероприятий
программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов по улучшению качества окружающей среды. Программный
метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач,
обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми
мероприятиями и результат их выполнения.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
-ухудшение социально-экономической ситуации;
-недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
-несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;
-неэффективное взаимодействие соисполнителей программы.
Указанные риски могут привести к ухудшению качества окружающей среды и в дальнейшем увеличат потребность в
бюджетных средствах для проведения экологических мероприятий.
2.Прогноз развития рассматриваемой сферы социально-экономического развития городского округа Реутов.
Проведение мониторинга степени загрязнения окружающей среды позволит осуществить комплексный контроль за
экологической обстановкой на территории города оперативного выявления и устранения нарушений действующего
природоохранного законодательства, подготовки оснований для выработки предложений по улучшению ситуации негативного
воздействия на окружающую среду, позволит обеспечить органы власти данными о физических, химических и динамических
процессах, которые контролируют эмиссию, перенос и отложения загрязняющих примесей, а также выявить степень
интенсивности и неоднородности распределения экологических опасностей.
Выполнение мероприятий программы «Экология и охрана окружающей среды городского округа Реутов на 2015-2019 годы»
поможет формированию экологической культуры, развитию экологического образования и воспитания; а также обеспечит
эффективное участие граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решение
вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности.
3.Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной п/программы «Экология и охрана окружающей среды» городского округа Реутов на 2015-2019 годы»
является улучшение экологической ситуации города и охраны окружающей среды.
Задачами программы являются:
1.Экологический мониторинг. Определение степени загрязнения окружающей среды.
2.Улучшение экологической обстановки.
3.Экологическое образование, воспитание, информирование населения.
.
4. Планируемые результаты
1.Проведение мониторинга степени загрязнения окружающей среды позволит осуществить комплексный контроль за
экологической обстановкой на территории городского округа Реутов для оперативного выявления и устранения нарушений
действующего природоохранного законодательства. Создание благоприятной среды обитания.
2.Организация работы школьников по экологии и охране окружающей среды, что способствует улучшению экологической
ситуации на территориях города, скверов, парка и т.п. а также воспитанию у подрастающего поколения бережного отношения
к природе родного края.
3. Благоустройство мест массового отдыха и пребывания населения.
5. Мероприятия муниципальной программы
Мероприятия программы «Экология и охрана окружающей среды» городского округа Реутов на 2015-2019годы» отражены
в приложении № 2»
6. Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной п/программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной п/программы «Экология и охрана окружающей среды» городского
округа Реутов на 2015-2019 годы» ежегодно производится муниципальным заказчиком на основе использования целевых
показателей и индикаторов, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в данной сфере за оцениваемый период с целью
уточнения задач и программных мероприятий, в рамках реализации п/программы.
Оценка эффективности программы будет производиться путем сравнения текущих значений показателей с установленными
п/ программой значениями на 2015-2019 годы (Приложение №1 к Программе).
Задача 1.) Мониторинг окружающей среды. Определение степени загрязнения окружающей среды
· Показатель «Экологический мониторинг» Показатель «Количество исследований в целях выявления участков, объектов
технологического воздействия загрязнения окружающей среды».
Данные показатели определяются количеством необходимых регулярных наблюдений, за состоянием загрязнения
атмосферного воздуха, открытых водоемов города, почвы.
Создание базы данных по выделенным экологическим проблемам на территории городского округа Реутов.
· Задача 2.) Экологическое образование, воспитание и информирование населения
· Показатель «Количество мероприятий по экологическому воспитанию, образованию и просвещению молодежи»;
· Показатель «Количество населения, принявшего участие в экологических мероприятиях.
Показатели определяются по результатам реализации мероприятий по экологическому образованию и воспитанию
населения.
· Задача 3.) Благоустройство территории городского пруда
· Показатель «Количество мероприятий по акарицидным и ларвицидным (от клещей и комаров) обработкам территории
городского пруда»
7. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия программы с муниципальным заказчиком
программы
Муниципальный заказчик программы организует управление реализацией программы и взаимодействие с
функциональными и отраслевыми органами реализации программы.
Муниципальный заказчик обеспечивает:
- планирование реализации мероприятий программы в рамках параметров программы на соответствующий год;
- мониторинг реализации мероприятий программы, целевых значений показателей программы;
-осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей программы в ходе ее реализации и по итогам
отчетного периода;
-осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий программы в целом.
8. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией городского округа Реутов.
Муниципальный заказчик программы раз в полугодие до 20 числа, месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет
в Управление по экономике оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы, который содержит:
перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и
результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Отчет направляется в электронном виде в Управление по экономике.
Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной/ программы и до 1 марта года,
следующего за отчетным, представляет его в Управление по экономике для оценки эффективности реализации муниципальной
программы.
Годовой отчет о реализации муниципальной п/программы должен содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной п/программы;
общий объем фактически произведенных расходов;
б) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета городского округа Реутов, привлекаемых для реализации муниципальной
программы;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей
реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их
дальнейшему достижению.
Оперативный и годовой отчеты о реализации муниципальной программы представляются по формам, установленным
порядком разработки и реализации муниципальных программ
Приложение N 1 к программе
«Экология и окружающая среда»
Городского округа Реутов на 2015-2019 годы»
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕУТОВ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
«ЭКОЛОГИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕУТОВ 2015-2019 ГОДЫ»
N
п/п
1
1
2
Задачи,
направленные
на достижение
цели
2
Задача 1
Мониторинг
окружающей
среды.
Определение
степени
загрязнения
окружающей
среды
Задача 2
Планируемый
объем
финансирования
на
решение
данной
задачи (руб.)
Бюджет
Дру
городског
гие
о округа исто
Реутов
чни
ки
Количественные
и/или качественные
целевые показатели,
характеризующие
достижение целей и решение
задач
3
750000
-
5
исследование атмосферного
воздуха на содержание
загрязняющих веществ
4
-
Исследования состояния воды
пруда
Исследование почвы на
содержание загрязняющих
веществ
750000
-
Экологическое
образование,
воспитание и
информировани
е населения
Задача 3
Профилактически
е мероприятия по
содержанию мест
массового отдыха
и пребывания
населения
400000
-
6
Анализы
шт.
Базово
е
значен
ие
показа
теля
(на
начало
реализ
ации
програ
ммы)
7
10
Планируемое значение показателя
по
годам
реализации
201
5
201
6
201
7
201
8
2019
8
20
9
30
10
40
11
45
12
50
0
5
10
20
30
40
0
10
20
30
40
50
-
1
1
1
1
1
5
5
6
7
8
9
400
400
500
550
600
700
Анализы
шт.
Анализы
шт.
Получение обзора состояния
окружающей среды города
Реутов
отчет
Мероприятия по
экологическому воспитанию,
образованию и просвещению
молодежи, проведение акций
(«Чистая вода», «Чистая
земля», «Чистый воздух»)
шт.
Проведение семинаров для
учителей, врачей, работников
дошкольных учреждений,
слетов, конференций, съездов,
фестивалей, субботников
экологической направленности
3
Единица
измерени
я
Чел.
Участие в проводимых Днях
защиты от экологической
опасности
Чел.
200
300
400
500
600
700
Акарицидные и ларвицидные
обработки
территории
городского пруда
шт
0
2
0
0
0
0
Приложение N 2 к/ программе
«Экология и охрана окружающей среды
Городского округа Реутов на 2015-2019 годы»
Перечень мероприятий по программе (экология и охрана окружающей среды)
№ Наименование мероприятия
п/п
Объем финансирования (руб)
всего
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Мониторинг окружающей среды.
определение степени загрязнения
окружающей среды
750000
150000
150000
150000
150000
150000
60000
60000
60000
60000
60000
300000
60000
60000
60000
60000
60000
Получение отчета о состояния
окружающей среды и природных
ресурсов города
150000
30000
30000
30000
30000
30000
Экологическое образование,
воспитание, информирование
населения.
750000
150000
150000
150000
150000
150000
2.1 Проведение семинаров для
учителей школ города, врачей,
работников дошкольных
учреждений, руководителей
промпредприятий.
300000
60000
60000
60000
60000
60000
2.2 Проведение смотров, конкурсов,
викторин по теме охраны
окружающей среды в школах
города и детских дошкольных
учреждениях.
150000
30000
30000
30000
30000
30000
2.3 Проведение городских
экологических акций и
мероприятий на территории
города.
150000
30000
30000
30000
30000
30000
150000
30000
30000
30000
30000
30000
1.1
Организация лабораторного
контроля за выбросами в
300000
атмосферный воздух загрязняющих
веществ
Организация лабораторного
1.2 контроля за состоянием открытых
вод, почвы
1.3
2
2.4 Участие в проводимых
общероссийских Днях защиты от
экологической опасности на
территории городского округа
Реутов
3
Профилактические мероприятия по
содержанию мест массового
отдыха и пребывания населения
100000
3.1 Проведение акарицидных и
ларвицидных обработок
территории городского пруда
0
100000
0
0
0