1. Общие положения - Управление по регулированию тарифов и

Приложение № 1к приказу
Управления по регулированию
тарифов и энергосбережению
Пензенской области
от 07 марта 2014 г. № 19
Положение об Общественно-экспертном совете по реализации
государственных программ Управления по регулированию тарифов и
энергосбережению Пензенской области
1. Общие положения
1.1. Общественно-экспертный совет по реализации государственных
программ (далее - общественно-экспертный совет) представляет собой
коллегиальный совещательный орган при Управлении по регулированию
тарифов и энергосбережению Пензенской области (далее - Управление),
действующий на общественных началах.
1.2. Общественно-экспертный совет создается с целью проведения анализа
эффективности исполнения мероприятий государственных программ,
обсуждения и разработки предложений по вопросам, возникающим в ходе
реализации программы, а также вовлечение общественности в управление
процессом реализации программы, обеспечение прозрачности и гласности
принятия тарифных решений
1.3. В своей деятельности общественно-экспертный совет руководствуется
действующим законодательством и настоящим Положением.
1.4. Решения общественно-экспертного совета носят рекомендательный
характер.
2. Цели деятельности общественно-экспертного совета
К основным целям деятельности общественно-экспертного совета
относятся:
- выработка рекомендаций для определения и корректировки приоритетных
направлений при формировании целевых показателей задач и мероприятий
государственных программ Управления по регулированию тарифов и
энергосбережению Пензенской области;
- вовлечение общественности в управление процессом реализации
программы;
- защита интересов потребителей услуг организаций коммунального
комплекса, транспортных услуг, энергоснабжающих, электросетевых и
теплосетевых организаций и достижение баланса интересов потребителей
товаров и услуг организаций, оказывающих регулируемые услуги, и интересов
указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для
потребителей и эффективное функционирование организаций посредством
государственного регулирования тарифов в соответствии с действующим
законодательством;
- обеспечение гласности и прозрачности принятия тарифных решений.
3. Основные задачи общественно-экспертного совета
Основными задачами общественно-экспертного совета являются:
3.1. Обсуждение и анализ проблем текущего состояния соответствующей
сферы социально-экономического развития Пензенской области, на решение
которых направлена реализация государственных программ, а также анализ
финансово-экономических и прочих рисков реализации программ.
3.2. Участие в разработке и корректировке приоритетных направлений при
формировании целевых показателей, задач и мероприятий государственных
программ Управления.
3.3.
Информирование
общественности
о
процессе
реализации
государственных программ Управления и существующих проблемах их
реализации.
3.4. Участие в разработке государственных программ, нормативной
правовой базы в сфере деятельности Управления.
3.5. Содействие консолидации и координации деятельности соисполнителей
государственных программ Управления.
3.6. Выработка рекомендаций по определению приоритетов финансирования
мероприятий государственных программ Управления, отбору соисполнителей,
оценке технических заданий на исполнение работ и экспертизы результатов;
3.7. Содействие поиску эффективных решений для целей реализации
государственной политики по вопросам регулирования тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса, транспорта, энергоснабжающих,
электросетевых и теплосетевых организаций.
4. Основные направления деятельности
общественно-экспертного совета
Общественно-экспертный совет в соответствии с основными задачами:
4.1. Взаимодействует с органами исполнительной государственной власти
Пензенской области по вопросам реализации государственных программ
Управления.
4.2. Члены экспертного совета участвуют в подготовке прогнозов конечных
результатов государственных программ Управления, характеризующих целевое
состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения в
соответствующей сфере.
4.3. Принимает участие:
- в подготовке проектов постановлений, распоряжений Правительства
Пензенской области и других нормативных правовых актов, затрагивающих
вопросы реализации государственных программ Управления;
- в заседаниях Правления Управления по рассмотрению дел об
установлении тарифов.
4.4. Взаимодействует с представителями общественных объединений и
негосударственных структур в целях подготовки проектов решений Управления.
4.5. Организует проведение рабочих встреч, "круглых столов", семинаров по
проблемам развития и привлечения инвестиций в рамках реализации программ.
5. Состав общественно-экспертного совета
5.1. Общественно-экспертный совет формируется из представителей
различных общественных объединений, союзов и ассоциаций, политических
партий, бизнеса, представителей органов государственной власти, средств
массовой информации. При этом соотношение представителей от органов
государственной власти не может превышать 50 процентов численного состава
общественно-экспертного совета.
Общая численность общественно-экспертного совета составляет не более 15
членов.
5.2. В состав общественно-экспертного совета входят Председатель,
координатор и члены общественно-экспертного совета.
5.3. Членство в общественно-экспертном совете является добровольным. По
решению общественно-экспертного совета его состав может быть расширен.
Любой член общественно-экспертного совета может выйти из состава
общественно-экспертного состава по собственному желанию.
5.4. Председатель и члены общественно-экспертного совета работают в
экспертном совете на общественных началах.
5.5. Председателем общественно-экспертного совета является начальник
(исполняющий обязанности начальника) Управления.
5.6. Председатель, координатор и члены общественно-экспертного совета
утверждаются приказом начальника Управления, являющимся ответственным
исполнителем государственных программ Пензенской области.
5.7 Срок полномочий членов общественно-экспертного совета составляет не
более двух лет.
6. Организация деятельности
общественно-экспертного совета
6.1. Работой общественно-экспертного совета руководит Председатель,
который, в том числе:
- формирует повестку заседаний общественно-экспертного совета;
- ведет заседания общественно-экспертного совета;
- является представителем общественно-экспертного совета в органах
исполнительной государственной власти, органах местного самоуправления и
иных организациях;
- голосует при принятии решений общественно-экспертного совета;
- участвует в мероприятиях, проводимых общественно-экспертным советом;
- обеспечивает и контролирует выполнение решений общественноэкспертного совета.
6.2. Координатор общественно-экспертного совета:
- осуществляет взаимодействие между членами общественно-экспертного
совета в период между заседаниями общественно-экспертного совета;
- осуществляет организационное обеспечение деятельности общественноэкспертного совета;
- ведет заседания общественно-экспертного совета во время отсутствия
председателя общественно-экспертного совета;
- контролирует документооборот;
- вносит предложения по формированию повестки заседания общественноэкспертного совета;
- принимает участие в заседаниях общественно-экспертного совета;
- голосует при принятии решений общественно-экспертного совета;
- участвует в мероприятиях, проводимых общественно-экспертным советом;
- ведет журнал регистрации протоколов заседаний общественно-экспертного
совета и отвечает за его сохранность.
6.3.1.
Члены
общественно-экспертного
совета
по
вопросам
энергосбережения и энергетической эффективности:
- вносят предложения по формированию повестки заседания общественноэкспертного совета;
- принимают участие в заседаниях общественно-экспертного совета;
- голосуют при принятии решений общественно-экспертного совета;
- участвуют в мероприятиях, проводимых общественно-экспертным
советом;
- оказывают содействие председателю и координатору в обеспечении
деятельности общественно-экспертного совета;
6.3.2. Члены общественно-экспертного совета по вопросам регулирования
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, транспорта,
энергоснабжающих, электросетевых и теплосетевых организаций.
- вносят предложения по формированию повестки заседания общественноэкспертного совета;
- принимают участие в заседаниях общественно-экспертного совета;
- голосуют при принятии решений общественно-экспертного совета;
- участвуют в мероприятиях, проводимых общественно-экспертным
советом;
- оказывают содействие председателю и координатору в обеспечении
деятельности общественно-экспертного совета;
- принимают участие в заседаниях Правления Управления по рассмотрению
дел об установлении тарифов в качестве приглашенных лиц и по инициативе
Председателя Правления, без права голоса;
- имеют право выражать свое мнение и знакомиться с материалами по
вопросам заседания Правления Управления по установлению тарифов на товары
и услуги организаций коммунального комплекса, энергоснабжающих,
электросетевых и теплосетевых организаций, включая проект решения об
установлении тарифов.
6.4. Для осуществления своей деятельности общественно-экспертный совет:
- привлекает для решения конкретных вопросов экспертов и консультантов
из числа ученых, авторитетных предпринимателей, органов местного
самоуправления,
представителей
общественности,
представителей
государственных органов, в т.ч. органов, осуществляющих контрольнонадзорные функции;
- получает от органов государственной власти и органов местного
самоуправления необходимые для деятельности общественно-экспертного
совета информационные, политические, справочные и статистические
материалы, ведомственные и нормативные акты, а также распоряжения,
постановления и иные нормативные правовые акты.
6.5. Общественно-экспертный совет самостоятельно принимает внутренние
документы, регламентирующие его деятельность.
6.6. Заседания общественно-экспертного совета созываются по
необходимости Председателем общественно-экспертного совета, но не реже
одного раза в квартал.
6.7. По результатам заседания оформляется протокол заседания, который
подписывается Председателем и координатором общественно-экспертного
совета.
6.8. Решения общественно-экспертного совета считаются принятыми, если
за них проголосовало более половины членов общественно-экспертного совета,
присутствующих на заседании. В отдельных случаях решения общественноэкспертного совета могут приниматься опросным методом.
В
случае
равенства
голосов
решающим
является
голос
председательствующего.
Решения общественно-экспертного совета подписываются Председателем и
координатором общественно-экспертного совета.
6.9. Решения и рекомендации общественно-экспертного совета по
актуальным проблемам в сфере реализации государственной программы и их
координации
направляются
руководителю
органа
исполнительной
государственной
власти,
являющемуся
ответственным
исполнителем
государственной программы Пензенской области.
6.10. Начальник (исполняющий обязанности начальника) Управления по
регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области одновременно
с проектом нормативного правового акта о разработке вновь начинаемой
государственной программы, а также вносимых изменений в действующие
программы представляет в Министерство экономики Пензенской области и
Министерство финансов Пензенской области заключение общественноэкспертного совета по реализации программ.
6.11. Контроль за деятельностью общественно-экспертного совета
осуществляет начальник (исполняющий обязанности начальника) Управления по
регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, отвечающий
за реализацию программ.
Приложение №2 к Приказу
Управления по регулированию
тарифов и энергосбережению
Пензенской области
от 07 марта 2014 г. №19
Состав общественно-экспертного совета
по реализации подпрограммы «Программа энергосбережения и повышения
энергетической эффективности Пензенской области» государственной
программы «Обеспечение энергосбережения и повышения
государственной энергетической эффективности Пензенской области на
2014 - 2020 годы»
Клак Наталья Владимировна – и.о. начальника Управления по регулированию
тарифов и энергосбережению Пензенской области, председатель Совета;
Леонтьев Денис Вячеславович –
заместитель начальника отдела
энергосбережения и отраслевых технологий Управления по регулированию
тарифов и энергосбережению Пензенской области, координатор Совета;
Члены Совета:
Беспалов Валерий Николаевич– заместитель Председателя Правительства
Пензенской области
Стрючков Владимир Викторович – Министр здравоохранения Пензенской
области
Баткаева Гузяль Искандеровна – первый заместитель Министра образования
Пензенской области
Ильин Юрий Олегович – начальник Управления ЖКХ Пензенской области
Земсков Анатолий Алексеевич – исполняющий обязанности начальника
Департамента информационной политики и средств массовой информации
Пензенской области
Мельников Владимир Борисович – директор ООО «ЭнергоПартнер»
Леонтьев Виктор Александрович – генеральный директор АНО ДПО научнотехнический центр «Энергосбережение»
Груздев Владимир Валентинович – директор Пензенского ЦНТИ филиала ФГУ
«Российское энергическое агентство» Минэнерго России
Гуляев Сергей Васильевич - Директор филиала ОАО «СО-ЕЭС» Пензенское
региональное диспетчерское управление
Толбин Игорь Викторович – заместитель генерального директора ОАО «МРСК
Волги» - директор филиала «Пензаэнерго»
Постнов Андрей Борисович – заместитель главного инженера по эксплуатации
Пензенского филиала ОАО «ТКГ-6»
Разумов Андрей Юльянович
межрегионгаз Пенза»
–
генеральный
директор
ООО
«Газпром
Паршин Владимир Алексеевич – Первый заместитель Председателя Пензенской
областной Торгово-промышленной палаты
Приложение №3 к Приказу
Управления по регулированию
тарифов и энергосбережению
Пензенской области
от 07 марта 2014 г. №19
Состав общественно-экспертного совета по реализации подпрограмм
«Государственное регулирование тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса и транспортные услуги»
и «Государственное регулирование тарифов на
электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, другие виды
топлива и услуги по их передаче» государственной программы «Обеспечение
энергосбережения и повышения государственной энергетической
эффективности Пензенской области на
2014 - 2020 годы
Клак Наталья Владимировна – и.о. начальника Управления по регулированию
тарифов и энергосбережению Пензенской области, председатель Совета
Чукурова Оксана Александровна – начальник отдела ценообразования на
лекарственные средства, транспортные и коммунальные услуги, координатор
Совета
Члены Совета:
Афанасов Сергей Георгиевич – председатель Пензенского регионального
отделения Общероссийского общественного движения в защиту прав и
интересов потребителей «Объединение потребителей России»
Горбачева Мария Васильевна – исполнительный директор некоммерческого
партнерства саморегулируемой организации «Ассоциация предприятий ЖКХ
Пензенской области»
Гах Александр Николаевич – член Регионального политического совета
политической партии «Единая Россия», директор Пензенского филиала
саморегулируемой
организации
некоммерческого
партнерства
«Межрегиональный союз строителей»
Иванова Ленина Васильевна - член Пензенского регионального отделения
политической партии «Российская
объединение демократическая партия
«Яблоко»
Измайлова Юлия Николаевна – редактор газеты «Молодой ленинец»
Лощинин Владимир Евгеньевич – член Общественной палаты Пензенской
области и председатель
«Жилищная защита»
Общественного
движения
Пензенской
области
Мартьянова Ирина Ивановна – председатель Комитета Пензенского
регионального отделения политической партии «Патриоты России»,
председатель Пензенского областного независимого профсоюза «Возрождение»,
член Регионального штаба Регионального отделения Общероссийского
общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Пензенской области
Омельченко Светлана Викторовна – заведующая отделом социально-трудовых
отношений и гарантий Федерации профсоюзов Пензенской области
Паршин Владимир Алексеевич – Первый заместитель Председателя Пензенской
областной Торгово-промышленной палаты
Плахута Валерий Анатольевич – председатель Регионального отделения
политической партии «Справедливая Россия» в Пензенской области
Ушаков Юрий Иванович – член политической партии «Коммунистическая
партия Российской Федерации»
Усов Михаил Викторович - координатор Пензенского регионального отделения
политической партии «Либерально-демократическая партия России»