Итоги работы отдела пограничного ветеринарного контроля на

Итоги
работы отдела пограничного ветеринарного контроля на транспорте
за 12 месяцев 2015 года
В ходе реализации полномочий по недопущению ввоза небезопасной в
ветеринарно-санитарном отношении продукции и предотвращению заноса
инфекционных болезней животных из иностранных государств в Российскую
Федерацию за 12 месяцев 2015 году государственный ветеринарный контроль
осуществлялся в местах полного таможенного оформления и зонах таможенного
контроля, расположенных в зоне деятельности Управления Россельхознадзора по
Брянской и Смоленской областям.
Динамика грузопотока по СВХ и ЗТК
2015 год
Терминал
Евротранссервис
6%
Вяземский
Терминал
33%
Альфа Транс
Терминал
61%
Альфа Транс Терминал
Терминал Евротранссервис
Вяземский Терминал
2
2014 год
Терминал
Евротранссервис
12%
Заднепровский
таможенный пост
1%
Транзит-С
1%
Вяземский
Терминал
12%
Альфа Транс
Терминал
74%
Альфа Транс Терминал
Вяземский Терминал
Терминал Евротранссервис
Транзит-С
Заднепровский таможенный пост
Объем оформленных и досмотренных грузов, следующих через Смоленскую
область, составил 3473 партий различных грузов общим весом более 52667 тысяч
тонн. По сравнению с прошлым 2014 годом этот показатель снизился на 38 %. В
прошлом году ввезено 3139 партий общим весом около 139 тысяч тонн. Основные
причины снижения грузопотока - вспышка африканской чумы свиней в странах
Европейского Сообщества, а также запрет на ввоз в Российскую Федерацию
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения
которых является Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза,
Канада, Австралия и Королевство Норвегия, согласно Указу Президента Российской
Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных
экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и
Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778».
Динамика грузопотока
2915
в Смоленской
области (партий)
2175
1628
1572
1034
248
310
206
348
80
144
2014
528
244
159
2015
36
590
1
394
3
Большая часть грузов, поступающих в СВХ Смоленской области, ввозится
через пункты пропуска Республики Беларусь, расположенные на внешней границе
Таможенного союза с Польшей и Литвой. Проводимый на внешней границе
Таможенного союза ветеринарный контроль, не исключает ввоз грузов с
нарушением Единых ветеринарных требований, так за 2015 год установлено 263
случаев подобных нарушений. В результате на 25 партий оформлены декларации о
их возврате отправителям, 2 партии уничтожены.














Нарушения, выявленные при проведении
ветеринарного контроля
нарушение целостности упаковки;
отсутствует запись в системе электронного учёта «Аргус»;
неудовлетворительное ветеринарно-санитарное состояние автотранспортного
средства;
название и адрес предприятия на маркировочной этикетке не соответствует
названию и адресу предприятия указанное в ветеринарном сертификате
несоответствие дат выработки в ветеринарных сопроводительных документах
с фактической датой указанной на этикетках;
продукция ввезена из стран ЕС после введения временных ограничений;
продукция с истекшими сроками годности;
отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы;
на часть продукции нанесено клеймо с указанием номеров предприятий ЕС,
находящихся на ограничениях в связи с приостановлением сертификации;
не соответствие номера пломбы, указанного в ветеринарном сертификате с
имеющимся в наличии;
наличие на продукции клейм неустановленного мясоперерабатывающего
предприятия не внесенного в до - экспортную таблицу ветеринарного
сертификата;
отсутствие оттисков ветеринарных клейм на продукции;
отсутствует разрешение на ввоз продукции;
не соответствие груза, указанного в ветеринарном сертификате с имеющимся
в наличии
4
Лабораторный контроль
Отбор образцов на складах временного хранения производился в рамках
государственного задания, государственного мониторинга остатков запрещенных и
вредных веществ в сырье, продуктах и кормах животного происхождения в рамках
усиленного
лабораторного
контроля
в
соответствии
с
указаниями
Россельхознадзора. За 2015 год отобрано 456 образца импортной продукции, из
них:
- мониторинг остатков запрещенных и вредных веществ – 141 образца;
- государственное задание – 283 образцов;
- усиленный контроль – 11 образцов;
- лабораторный контроль – 21.
Из них 6 образцов не соответствовали установленным требованиям.
Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г.
№ 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях
обеспечения безопасности Российской Федерации» и указаний Россельхознадзора
от 11.08.2014 №ФС-ЕН-7/14836, от 02.09.2014 №ФС-ЕН-7/16704 в д. Красная Горка
Краснинского района Смоленской области организован контрольный пост (пункт
приема уведомлений - ППУ) по недопущению ввоза в Российскую Федерацию с
территории Республики Беларусь товаров согласно перечню сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются
Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и
Королевство Норвегия и которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию. В
ходе контрольно-надзорной деятельности ветеринарному надзору подвергнуто
94218 партий, следующих с территории Белоруссии. В основном поступает мясо
говядины, мясо птицы, готовая мясная, молочная и рыбная продукция, яйцо
пищевое и инкубационное куриное.
По результатам контроля 260 партий возвращены
на сопредельную
территорию по причине нарушения условий транспортировки, ветеринарного
клеймения
мяса,
наличия
«авансовых»
дат
выработки
продукции,
неудовлетворительного
ветеринарно-санитарного
состояния
перевозимой
продукции и транспортных средств, перевозивших продукцию, отсутствия
ветеринарных сопроводительных документов и нарушении при их заполнении.
Для примера можно выделить следующие задержания:
- мясо говядина в четвертинах происхождения предположительно Республика
Беларусь, адрес получателя в Российской Федерации неизвестен. При проведении
ветеринарного контроля установлено, что на перевозимую продукцию отсутствуют
ветеринарно-сопроводительные документы, на четвертинах отсутствуют оттиски
ветеринарных клейм. Кроме того автотранспортное средство находиться в
неудовлетворительном ветеринарно-санитарном состоянии и не оборудовано для
перевозки пищевой продукции (отсутствует холодильная установка), в грузовом
отсеке имеются посторонние предметы.
5
- мясо и субпродукты говяжьи, шкуры происхождения предположительно
Республика Беларусь, адрес получателя в Российской Федерации неизвестен. При
проведении ветеринарного контроля выявлено, что на перевозимую продукцию
отсутствуют ветеринарно-сопроводительные документы, на продукции отсутствуют
оттиски ветеринарных клейм. Кроме того автотранспортное средство находиться в
неудовлетворительном ветеринарно-санитарном состоянии и не оборудовано для
перевозки пищевой продукции (отсутствует холодильная установка), в грузовом
отсеке имеются посторонние предметы.
- блоки говяжьи замороженные производства ОАО «Могилевский
мясокомбинат» Республика Беларусь, в адрес ООО «Смолбелтранс» г. Смоленск.
При проведении ветеринарного контроля установлено, что маркировочная
этикетка, нанесенная на упаковку, не содержит наименование предприятия
изготовителя. Кроме того маркировочная этикетка нанесена на упаковку полиблока
6
таким образом, что при вскрытии упаковки не нарушается целостность
маркировочной этикетки.
- масло сладко-сливочное производства производства ОАО «Рогачевский МКК»
Жлобинский молочный завод Республика Беларусь, в адрес ООО «РосАгроБел» г.
Москва.
При проведении ветеринарного контроля установлено, что на момент досмотра
установлена температура в рефрижераторе -10°С, что не соответствует температуре
заявленной в документах.
- сыр производства производства ОАО «Щучинский маслосырзавод»
Республика Беларусь, адрес получателя в Российской Федерации неизвестен. При
проведении ветеринарного контроля выявлено, что на перевозимую продукцию
отсутствуют
ветеринарно-сопроводительные
документы,
кроме
того
автотранспортное средство находиться в неудовлетворительном ветеринарносанитарном состоянии и не оборудовано для перевозки пищевой продукции
7
(отсутствует холодильная установка). В грузовом отсеке транспортного средства
имеется большое количество пустых коробок с маркировочной этикеткой ОАО
“Щучинский маслосырзавод”.
- жир топленый пищевой говяжий производства ОАО «Минский
мясокомбинат» Республика Беларусь, в адрес ООО «ДолМар» г. Санкт-Петербург.
При ветеринарном контроле установлено, что производитель и его адрес,
указанный в ветеринарном сертификате, не совпадает с производителем указанным
на маркировочной этикетке.
8
- необработанные шкуры крупного рогатого скота, мокросоленые производства
ЗАО «Партнер и К» Республика Беларусь, в адрес ООО «Арсенал» Московская
область. При проведении ветеринарного контроля установлено, что на шкурах
имеются нечитаемые и продублированные оттиски ветеринарных клейм.
- молочная продукция производства Солигорский филиал ОАО «Слуцкий СК»
Республика Беларусь, в адрес ООО «Воскресенскхлеб» Московская область.
При проведении ветеринарного контроля установлено, что на часть продукции
(сыр, выработанный Любаньский ф-л ОАО «Слуцкий СК, масло сливочное,
выработанное Копыльский ф-л ОАО «Слуцкий СК») перевозится без ветеринарносопроводительных документов.
В ходе совместных мероприятий со Смоленской таможней, Пограничным
управлением ФСБ по Смоленской области, ГИБДД задержаны и оформлены на
возврат 24 партий подконтрольной продукции общим весом 447,62 тонны по
причине нарушения указания Россельхознадзора от 21.11.2014 № ФС-НВ-7/22886,
согласно которого с 30 ноября 2014 года запрещен транзит через территорию
Республики Беларусь подконтрольных товаров вошедших в перечень утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 во
исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. №560 «О
применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения
безопасности Российской Федерации».
Кроме того было проведено уничтожение 2 партии мяса и субпродуктов
говяжьих, неизвестного происхождения.
9
Лабораторный контроль на ППУ
В
рамках
лабораторного
контроля,
государственного
задания,
государственного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в сырье,
продуктах и кормах животного происхождения, усиленного лабораторного контроля
отобрано 2196 образцов продукции, из них:
- мониторинг остатков запрещенных и вредных веществ – 554 образцов, из
них 39 образцов направлены для исследования в ФГБУ «ВГНКИ», 9 образцов
«ЦНМВЛ»;
- государственное задание –1466 образцов;
- усиленный лабораторный контроль – 158 образцов;
- на основании обращения владельца перемещаемого груза - 18 образцов;
В 69 случаях образцы не соответствовали установленным требованиям.