588_100 О регистрации ВОРОБЬЕВА кандидатом на должность

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ГОРОДА ЛЕСОЗАВОДСКА
РЕШЕНИЕ
18.08.2013
18 часов 23 минуты
№588/100
г. Лесозаводск
О регистрации Воробьева Н.Н.
кандидатом на должность главы
Лесозаводского городского округа
Во исполнение решений Лесозаводского районного суда от 12.08.2013
г. по делу № 2-1114/13, от 14.08.2013 г. по делу №2-1117/13 повторно
проверив соответствие порядка выдвижения Воробьева Н.Н. кандидатом на
должность главы Лесозаводского городского округа требованиям
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации», федерального
закона «О политических партиях», Избирательного кодекса Приморского
края и необходимые
для регистрации документы, территориальная
избирательная комиссия города Лесозаводска установила следующее.
В соответствии с п.3 ч.8 ст.41 Избирательного кодекса Приморского
края кандидат, выдвинутый избирательным объединением, представляет в
избирательную комиссию, в том числе, решение съезда политический партии
(конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего
собрания иного структурного подразделения политической партии, а в
случаях,
предусмотренных
ФЗ
«О
политических
партиях»
соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения
или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания)
иного общественного объединения, его регионального или местного
отделения о выдвижении кандидата.
Воробьевым Н.Н. 26 июля 2013 года были представлены в
территориальную избирательную комиссию города Лесозаводска документы
для выдвижения кандидатом на должность главы Лесозаводского городского
округа, выдвинутого избирательным объединением.
В числе документов, необходимых для выдвижения кандидата
избирательным объединением, была предоставлена Выписка из протокола
конференции №1 третий этап о выдвижении Воробьева Н.Н. кандидатом на
должность главы Лесозаводского городского округа, подписанная
председателем Регионального отделения политической партии «Российская
объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» Марковцевым Н.В.
27.07.2013 г. Воробьевым Н.Н. в территориальную избирательную
комиссию представлены предусмотренные ст.ст. 44, 46 Избирательного
кодекса Приморского края документы для регистрации его кандидатом на
должность главы Лесозаводского городского округа.
Во время проведения проверки соответствия порядка выдвижения
кандидата Воробьева Н.Н. территориальной избирательной комиссией города
Лесозаводска обнаружено несоблюдение требований закона к оформлению
документов, а именно, по информации, поступившей от Управления
Минюста России по Приморскому краю (№3-17/3266 от 19.06.2013 г.), что
председателем Приморского регионального отделения Политической партии
«Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» на момент
выдвижения кандидата Воробьева Н.Н. является Никифоров В.В, который
уполномочен подписывать решение (выписку из протокола) о выдвижении
кандидата на должность главы Лесозаводского городского округа.
Следовательно, Марковцев Н.В. таких полномочий не имеет, о чем комиссия
уведомила Воробьева Н.Н., а также предложила ему устранить допущенные
нарушения не позднее чем за один день до дня заседания избирательной
комиссии на котором будет рассматривать вопрос о регистрации кандидата,
т.е. не позднее 03.08.2013 года в часы работы избирательной комиссии.
31.07.2013 г. Воробьевым Н.Н. в территориальную избирательную
комиссию города Лесозаводска был представлен протокол Конференции
Приморского регионального отделения политической партии «Российская
объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» от 27.04.2013 года,
заверенный Марковцевым Н.В.,
об избрании Марковцева Н.В.
председателем Приморского регионального отделения политической партии
«Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО».
02.08.2013 г. Воробьевым Н.Н. в территориальную избирательную
комиссию города Лесозаводска была представлена справка Российской
объединенной демократической партии «ЯБЛОКО» от 30.07.2013 №5998,
подтверждающая избрание Марковцева Н.В. председателем.
05.08.2013 г. территориальная избирательная комиссия города
Лесозаводска приняла решение №543/93 «О регистрации Воробьева Н.Н.
кандидатом на должность главы Лесозаводского городского округа».
В соответствии со ст.3 ФЗ «О политических партиях» политическая
партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан
РФ в политической жизни общества посредством формирования и
выражения их политической воли, участия в общественных и политических
акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов
граждан в органах государственной власти и органах местного
самоуправления.
Перечень документов, представляемых для государственной
регистрации политических партий, а также требования к их оформлению
установлены специальными законами, в том числе ФЗ от 08.08.2001 г. №129ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей», Федеральным законом от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О
некоммерческих организациях» и Федеральным законом от 19.05.2005 г.
№82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Согласно п.1 ст.23 ФЗ «О некоммерческих организациях» регистрация
изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой
организации, осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и
государственная регистрация некоммерческой организации.
Изменения, вносимые в сведения, указанные в п.1 ст.5 ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей», в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица,
имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица,
а также паспортные данные такого лица или данные иных документов,
удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ,
приобретают юридическую силу со дня их внесения в единый
государственный реестр юридических лиц.
Согласно ч.9 ст.21 ФЗ «Об общественных объединениях» изменения,
вносимые в уставы общественных объединений, подлежат государственной
регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная
регистрация общественных объединений, и приобретают юридическую силу
со дня такой регистрации.
Согласно ч.3 ст.41 Избирательного кодекса Приморского края
выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в
соответствии с ФЗ «О политических партиях».
П.15.4.6 Устава Политической партии «Российская объединенная
демократическая партия «ЯБЛОКО» установлено, что председатель
регионального отделения подписывает решения и заявления, принятые
руководящими органами регионального отделения, и иные документы
регионального отделения. Иным лицам эти полномочия не предоставлены.
Согласно письму Управления Минюста по ПК № 3-17/3266 от
19.06.2013 г. о предоставлении списка избирательных объединений,
имеющих право принимать участие в выборах главы Лесозаводского
городского округа и депутатов Думы Лесозаводского городского округа,
назначенных на 08 сентября 2013 г., в списке указано, что председателем
Приморского регионального отделения политической партии «Российская
объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» является Никифоров В.В.
Более того, согласно ответу Управления Минюста по ПК от 30.07.2013
г. №3-17/4134, представленного председателю ТИК города Лесозаводска, по
состоянию на 13.07.2013 г., 25.07.2013 г. и на дату представления ответа
председателем Приморского регионального отделения политической партии
«Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» согласно
сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических
лиц, является Никифоров В.В.
Таким образом, из представленных документов следует, что сведения о
Марковцеве Н.В. как о руководителе Приморского регионального отделения
политической партии «Российская объединенная демократическая партия
«ЯБЛОКО» до настоящего времени не зарегистрированы в установленном
законом порядке и в Единый государственный реестр юридических лиц не
внесены. Вследствие чего, представленные Воробьевым Н.Н. в
территориальную избирательную комиссию города Лесозаводска документы,
подтверждающие правовой статус Марковцева Н.В. в качестве председателя
Приморского регионального отделения политической партии «Российская
объединенная
демократическая
партия
«ЯБЛОКО»,
являются
несостоятельными.
Учитывая вышеизложенное, в соответствии с подп. в.1) п.24 ст.38 ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», ст.ст. 27, 41, 44, п.3 (1) ч.6
ст. 46 Избирательного кодекса Приморского края, территориальная
избирательная комиссия города Лесозаводска
РЕШИЛА:
1. Отказать Воробьеву Н.Н. в регистрации кандидатом на должность
главы Лесозаводского городского округа, выдвинутого избирательным
объединением «Приморское региональное отделение политической партии
«Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО».
2. Выдать Воробьеву Н.Н. копию настоящего решения в течение одних
суток с момента его принятия.
Председатель комиссии
Секретарь заседания
Ю.В. Шкуренко
Л.Н. Осадчая