12.10.2011

Конституционное право.(4 часа лекции и 4 практики)
Вопросы:
1. Конституционное право в системе права РФ
2. Предмет и наука конституционного права
3. Конституция российской федерации
a) Государственное устройство России
b) Российское гражданство
c) Конституционные права, свободы и обязанности граждан.
4. Конституционные система государственных органов власти
5. Конституционные основы местного самоуправления.
№1 Конституционное право в системе права РФ.
Конституционное права одно из ведущих отраслей права РФ. Представляет совокупность
правовых норм, характеризующихся с одной стороны внутренним единством и определенными
общими признаками, а с другой стороны конституционное право отличается от других отраслей
права. Эти признаки обусловлены особенностями общественных отношений, которые регулируют
эту отрасль права. Конституционное право регулирует отношения, складывающие во всех сферах
жизнедеяльности общества: политической, экономической, социальной и духовной сфере
общества. Другие отрасли права воздействуют на общественные отношения в одной или двух
сферах жизнедеятельности общества.
Конституционное право регулирует следующие виды отношений:
1) Конституционно-правовые нормы, регулирующие отношения, определяет устройство РФ.
2) Определяет правовую связь между гражданами и государством, принятием статуса
гражданина РФ.
3) Определяет конституционные права и свободы и обязанности граждан.
4) Конституционную систему государственных органов власти
Конституционно-правовые нормы отличаются от других содержанием, источниками,
особенностями структуры и особым механизмом реализации.
Источниками конституционного права является конституция РФ, федеральные законы,
регламенты двух палат (палаты совета федерации и палаты государственной думы), а также
формально правовые акты регионов.
№2 Предмет и наука конституционного права
Как предмет конституционное право охватывает две основные формы общественных
отношений:
1) охрана прав и свобод человека или гражданина (т.е. отношения между человеком и
государством);
2) устройство государства и государственной власти (властные отношения).
(Муть) В качестве термина конституционное право и государственное право использовалось
и то, и другое. Дело в традиции.
Как наука развивающаяся вносятся многие изменения и дополнения по статьям данной
конституции.
№3 Конституция российской федерации
Конституция (от лат. constitutio – «устройство»).
Основной закон, определяющий законы государственного устройства, общественного
устройства, избирательную систему, деятельность органов избирательной системы, основные
права и свободы граждан.
Конституция является фундаментом отношений между государством и гражданами.
Первая конституция была принята в 1918 г. «Конституция РСФСР» Определяла период
развития государства до 1922 г. В 1924г. была принята новая конституция (Советский союз).
Конституция 1936г. - «Сталинская конституция». Принята восьмая конституция – 1993 г.
Проект конституции отличался рядом спорных положений:
a) слишком маленький срок для обсуждения проекта конституции;
b) на избирательные участки пришло только 54,8 % всех тех, кто обладал правом голоса. Из
них за принятие конституции высказалось 58,4 %, против - 41,6 %.
По структуре делится на: преамбулу и два раздела. Второй раздел содержит в себе 9 глав.
Нормы конституции намного выше любых других норм и законов.
А) Государственное устройство России
Наличие в государстве конституции еще не означает, что уже установился конституционные
строй, т.к. как под основами конституционного строя понимается главные принципы государства,
которые и обеспечивают подчинение государства праву и законам.
Главные принципы государственного устройства России:
1) участие народных представителей в законодательстве;
2) приоритет прав и свобод гражданина;
3) разделение властей.
Должны действовать и такие принципы: народовластие, единство экономического
пространства, свобода экономического развития, а также признание и гарантированность
местного самоуправления.
Устройство российской федерации определяется статьями конституции.
Ст. 1К – Россия как демократическое государство. Демократия представляет народовластие,
разделение властей, представлено плюрализм мнений. Наличие местного самоуправления.
Выделяются два вида демократии:
1) Представительная демократия. Народ осуществляет свою власть через представителей
органов государственной власти или самоуправления.
2) Непосредственная демократия. Народ сам управляет государством.
Идея правового государства имеет многовековую историю и корнями уходит в античное
общество. Философская основа этой теории была сформулирована Кантом. Они считали, что
будущем государства является последовательный демократизм, суверенитет народа, как
источник власти. Главное в правовом государстве – связность государства с правом и законом, а
также гарантированность, надежность и предсказуемость ее деятельности.
Произвол чиновников и самого государства. От этого надо уберечь (философы думали).
Принципы правового государства:


господство права во всех сфера жизни, верховенство правового закона;
свобода личности, защита чести и достоинства, охрана гарантированных прав и свобод;




взаимная ответственность государства и личности;
эффективный контроль и надзор за осуществлением закона и других нормативноправовых актов;
разделение властей в государстве. Наличие развитого гражданского общества;
суверенитет государства.
В ст. 1К рассматривается форма государственного правления «Россия – республика».
Решающим является выбор главы, обеспечение сменяемости главы государства.
Выделяют два вида республики: президентская и парламентская.
Ст. 4К рассматривает суверенитет. Россия как суверенное государство. Россия как
независимое государство имеет право осуществлять функции и решать задачи на своей
территории, обязательно общение с другими государствами.
Ст. 5К и ст. 65К. Россия как федеративное государство. Это особое устройство федерации,
очень сложная форма, состоящая из совокупности суверенных субъектов.
В ст. 65К рассматриваются группы субъектов РФ:
1)
2)
3)
4)
5)
республики в составе федеративной республики;
субъекты РФ (края);
области РФ;
два города федерального значения;
одна еврейская автономная область.
Федерация имеет ряд черт, которые характеризуют ее как федерацию:








целостность, государственные границы, суверенитет частей;
конституция и конституции субъектов в республиках;
наличие федеральных органов: законодательная, исполнительная и судебная власти;
государственный язык;
единые вооруженные силы;
единая денежная система;
государственная символика (флаг, герб, гимн);
особая черта – столица РФ - Москва.
Ст. 7К «Россия как правовое государство».
Политика такого социального государства направлена на создание условий, которые
обеспечили достойную жизнь, свободное развитие человека, охрану труда, здоровья граждан и
устанавливает гарантированную оплату труда.
Ст. 14К «Россия как светское государство».
Светское государство предусматривает, что никакая религия не может устанавливаться в
качестве государственной или обязательной религии. Религиозные объединения отделены от
государства, но равны перед законом (Свобода вероисповедания). Таким образом, на
сегодняшний день вопросы государственного и конституционного строя решаются.
Б) Гражданство РФ
Ст. 61К «Гражданство РФ»
Гражданство – устойчивая правовая связь гражданина с государством в совокупности
взаимных прав и обязанности и ответственности, основанной на признании и уважении,
достоинства каждого нашего человека. Рождается ребенок, получает свидетельство о рождение с
именем и статусом российского гражданина.
Причины отказа в гражданстве:

лица, выступающие за изменение конституционного строя, могут лишиться статуса
гражданина;


лица, состоящие в партии, или партии разрабатывают политические планы,
несовместимые с конституцией;
Лица, отбывающие наказания в виде лишения свободы длительностью от 15 лет до
пожизненного.
В) Конституционные права, свободы и обязанности граждан
Ст. 17К «Правовой статус личности».
Наши права, свободы и обязанности определяются всей совокупности прав и свобод
человека. Выделяются личные права граждан (со статьи 20 по 28 конституции) среди которых
право на жизнь, неприкосновенность имущества и жилища.