Приложение к решению Тульской городской Думы от 26.03.2014 № 73/1654

Приложение
к решению Тульской городской
Думы от 26.03.2014 № 73/1654
Отчет
первого заместителя председателя Тульской городской Думы Д.П. Голомысова
о работе за 2013 год
В должности первого заместителя председателя Тульской городской Думы в течение
отчетного периода осуществлял свою деятельность в соответствии с полномочиями,
возложенными Главой муниципального образования город Тула.
Благодаря тесному взаимодействию с постоянными комиссиями, при поддержке
руководства Думы и активной деятельности депутатов Тульской городской Думы в 2013
году осуществлялась работа по различным направлениям деятельности Тульской
городской Думы.
В рамках полномочий, по поручению Главы муниципального образования город Тула,
занимался координацией работы по взаимодействию Тульской городской Думы с
политическими партиями, общественными объединениями, органами территориального
общественного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных
образований, органами государственной власти.
Являясь руководителем депутатского объединения Всероссийской политической
партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» занимаюсь координацией работы фракции. За отчетный
период проведено 13 заседаний. Как руководитель фракции осуществлял следующие задачи:
реализацию в нормотворческой и иной деятельности программных установок, решений
Партии, согласование и проведение в Тульской городской Думе политики, отражающей
позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны и
Тульской области, обеспечивал возможность консолидированного голосования в Тульской
городской Думе при принятии решений по правовым актам и кадровым вопросам, по
которым собранием фракции было принято соответствующее решение. Кроме того,
участвовал в агитационно-пропагандистской работе местного отделения Партии,
информировал население о деятельности Партии и фракции. Предоставлял членам фракции
информацию по вопросам экономического и социального развития муниципального
образования город Тула.
Как первый заместитель председателя Тульской городской Думы осуществлял
взаимодействие по направлениям своей деятельности с Управлением Министерства юстиции
Российской Федерации по Тульской области, прокуратурой города Тулы, региональными
органами власти, органами территориального общественного самоуправления и населением.
В 2013 году продолжил руководство временной комиссии Тульской городской Думы
по мониторингу законодательства и правоприменительной практике. Комиссия проводила
большую работу по приведению в соответствие нормативной правовой базы Тульской
городской Думы на протяжении всего отчетного периода. Проведено 6 заседаний. По
результатам работы членами временной комиссии было разработано и вынесено на
заседания Тульской городской Думы более 40 вопросов.
В 2013 году мной было подготовлено и внесено более 50 проектов решений Тульской
городской Думы по различным направлениям деятельности, которые прошли обсуждение в
постоянных комиссиях и были приняты Тульской городской Думой.
2
Продолжается работа регламентной группы Тульской городской Думы,
руководителем которой я являюсь.
Учитывая направления моей деятельности, наиболее тесно взаимодействую с
постоянной комиссией Тульской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и
межпартийному взаимодействию, в частности по приведению Устава муниципального
образования город Тула в соответствие действующему законодательству. Так, в 2013 году с
соблюдением норм федерального законодательства подготовлены и трижды приведены
публичные слушания по внесению изменений в Устав муниципального образования город
Тула.
25 февраля 2013 года с целью приведения Устава муниципального образования город
Тула в соответствие действующему законодательству на публичное обсуждение были
вынесены изменения. В связи с принятым 07.02.2013 Закона Тульской области № 1878-ЗТО
«О внесении изменения в статью 2 Закона Тульской области «О видах избирательных
систем, порядке и условиях их применения при проведении муниципальных выборов в
Тульской области», изменившим порядок и условия применения видов избирательных
систем, предлагаемые изменения касались вида избирательной системы в муниципальном
образовании город Тула. В связи с уменьшением численности населения муниципального
образования город Тула численность депутатов Тульской городской Думы в соответствии с
федеральным законодательством подлежала пересмотру. Начиная с 5-го созыва, в
муниципальном образовании город Тула будет применяться смешанная избирательная
система, а численность депутатов Тульской городской Думы будет составлять 30 человек.
Вследствие того, что федеральное законодательство вновь претерпело изменения, 19
сентября 2013 года были подготовлены и проведены публичные слушания по приведению в
соответствие действующему законодательству норм Устава муниципального образования
город Тула, в части проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности, оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных
правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, установления дополнительного основания досрочного
прекращения полномочий Главы муниципального образования город Тула в связи с утратой
доверия Президента Российской Федерации и пр.
11 декабря 2013 года на публичных слушаниях были рассмотрены изменения в Устав
муниципального образования город Тула, касающиеся вопросов местного значения.
Существующий перечень включает разработку и осуществление мер, направленных на
укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие
языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории
муниципального образования, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение
социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных
(межэтнических) конфликтов. Изменения касались и нормы, регламентирующей отмену
муниципальных правовых актов и приостановление их действия. В соответствии с
федеральным законодательством действие муниципального правового акта, не имеющего
нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его
органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в
случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте
Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с
3
законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав
предпринимателей.
Все изменения были приняты Тульской городской Думой, зарегистрированы
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области и
опубликованы в общественно-политической региональной газете «Тула».
В течение всего отчетного года велась работа по вопросам награждений граждан и
организаций. Совместно с постоянной комиссией по местному самоуправлению, регламенту
и межпартийному взаимодействию участвовал в рассмотрении ходатайств граждан,
предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений города Тулы
предприятий, организаций и депутатов Тульской городской Думы по награждению
Почетным знаком муниципального образования город Тула «За вклад в развитие города
Тулы, Почетной грамотой Тульской городской Думы. Также принимал участие в работе по
рассмотрению предложений и материалов общественных объединений, предприятий,
учреждений, граждан о присвоении известным тулякам звания «Почетный гражданин
города-героя Тулы».
В 2013 году с моим непосредственным участием разработано и принято Тульской
городской Думой Положение «Об учреждении медалей Тульской городской Думы». Данная
форма официального поощрения позволяет наградить граждан за особые заслуги в
деятельности, направленной на развитие и повышение потенциала муниципального
образования город Тула в областях культуры и искусства, здравоохранения, образования,
правопорядка, в развитии спорта и туризма, транспорта и дорожного хозяйства,
строительства, в жилищно-коммунальной сфере. В течение года было принято решение
учредить медаль за заслуги в области предупреждения и ликвидации ЧС. Традиционно перед
празднованием Дня города-героя Тулы заслуженные награды были вручены Главой города.
В 2013 году была разработана и принята Тульской городской Думой новая редакция
Положения «О Благодарности Тульской городской Думы», позволяющая расширить
перечень оснований для награждения данной формой поощрения. Теперь Благодарностью
Тульской городской Думы могут быть награждены граждане, внесшие существенный вклад
в развитие экономики и строительства, в социальную сферу, сферу культуры, искусства и
спорта, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в сферу
законности, правопорядка и общественной безопасности, добившиеся значимого успеха в
организации предпринимательской деятельности, активное участие в благотворительной и
общественной деятельности, трудовые и производственные успехи, успехи в развитии
средств массовой информации. Также в юбилейные даты для трудовых коллективов и
юридических лиц, юбилейные даты для граждан и другие заслуги в соответствии с
Положением.
По поручению Главы муниципального образования город Тула в целях оптимизации,
повышения эффективности деятельности городской Думы, обмена опытом представлял
муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других
муниципальных образований.
Один из вопросов направления моей деятельности – работа на территории
избирательного округа. За отчетный период мною неоднократно были проведены встречи с
жителями во дворах по вопросам благоустройства территорий, ремонта подъездов.
В рамках депутатских приемов граждан мной и моими помощниками было принято
порядка 160 обращений граждан. По каждому проведена тщательная работа, направлены
депутатские запросы в различные инстанции.
4
Велась работа в рамках целевых муниципальных программ «Ремонт жилищного фонда
и благоустройство территорий» и «Развитие и благоустройство муниципальных
учреждений». За отчетный период во вверенном мне округе произведет ремонт подъездов,
установлено детское и спортивное оборудование, осуществлена установка оконных блоков.
При моей поддержке в 2013 году традиционно были проведены праздники дворов, балл
отличников и
выпускные балы,
праздник сладкоежки. Мною оказывалась
благотворительная помощь храму города Тулы и муниципальным учебным заведениям.
Организовывались поездки по святым местам. Для эффективного взаимодействия была
оказана помощь в обучении старших по домам в высшем учебном заведении.
Основываясь на опыте работы, планирую продолжить успешную деятельность в
Тульской городской Думе.
Gor/duma