Трудовые отношения и социальное партнерство за 2014 год

Трудовые отношения и социальное партнерство
Регулирование социально-трудовых отношений в организациях области осуществляется на
основе социального партнерства. Главными показателями развития социального партнерства
являются заключаемые соглашения и коллективные договоры.
По состоянию на 01.01.2015 на территории области действует 3469 соглашений всех уровней:
1 региональное трехстороннее соглашение, 55 территориальных трехсторонних соглашений,
116 отраслевых соглашений и 3297 иных соглашений, заключенных между администрацией
муниципального
образования
и
конкретным
работодателем,
индивидуальным
предпринимателем, имеющим наемную рабочую силу по отдельным направлениям
регулирования социально-трудовых отношений.
По сравнению с 2013 годом (3098 соглашений) количество соглашений всех уровней выросло
на 11,98 %.
Важным достижением социального диалога органов исполнительной власти с профсоюзами и
работодателями области стало одиннадцатое Ростовское областное трехстороннее
(региональное) соглашение между Правительством Ростовской области, Федерацией
профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2014-2016
годы (далее Соглашение), подписанное 27 ноября 2013 года. Соглашение по-прежнему
нацелено на обеспечение социально-экономического роста и благополучия жителей области
во взаимодействии профсоюзов, работодателей и Правительства Ростовской области.
Утвержден план мероприятий по его реализации.
26 июня 2014 года сторонами социального партнерства подписаны изменения и дополнения в
Соглашение на 2014-2016 годы в связи с принятием Федеральных законов от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях», № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и № 421ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
В новом Соглашении нашли отражение основные трудовые, социальные права работающих
граждан на ближайшие три года. Одно из приоритетных прав – рост минимальной заработной
платы, который должен ежегодно увеличиваться в негосударственном секторе экономики
Ростовской области до величины прожиточного минимума, установленного для
трудоспособного населения Ростовской области за IV квартал предшествующего года с
применением повышающего коэффициента(в 2014 году – 1,2, что составляло 8 934 руб., в
2015 – 1,2, что составляет 10 193 руб.), устанавливаемого ежегодно областной трехсторонней
комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
Кроме того, Соглашением предусмотрено ограничение объема привлеченной иностранной
рабочей силы, сохранение максимально допустимой доли расходов граждан на оплату
жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи не более 15 %, содержатся более
жесткие требования по вопросам недопущения «теневой зарплаты», задержек выплат и
обязательной ежегодной индексации в зависимости от роста цен.
Новизной Соглашения является конкретность стоящих задач, которая выразилась в основных
социально-экономических показателях (индикаторах) уровня жизни населения Ростовской
области, являющихся приложением к Соглашению.
На основе динамики изменения показателей разработаны и утверждены Губернатором
области В.Ю. Голубевым критерии оценки результатов реализации Соглашения. За каждой
стороной соглашения закреплена степень ответственности за выполнение конкретных
показателей. Контроль реализации областного Соглашения осуществляет областная
трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
Прошедший год стал первым годом реализации нового трехстороннего Соглашения между
Правительством, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей Ростовской области на
2014-2016 годы.
В 2014 году сохранены устойчивые темпы экономического развития Ростовской области
практически по всем видам экономической деятельности. Основные социальноэкономические индикаторы уровня жизни населения региона, в соответствии с критериями
оценки, в целом выполнены и, в основном, превышали среднероссийские показатели.
Это создает необходимую базу для развития социальной сферы, повышения качества жизни
населения, обеспечения социальных гарантий населению, имеющему низкие доходы.
Среднедушевые номинальные денежные доходы населения стабильно растут. За 2014 год
они выросли на 10,8 % (по России – на 6,9 %) и составили 23,3 тыс. рублей.
По итогам 2014 года среднемесячная заработная плата в области составила 23,6 тыс. руб.,
что на 7,6 % больше, чем в 2013 году (по России – на 9,7 %). Увеличение заработной платы
наблюдается по всем видам экономической деятельности и во всех муниципальных
образованиях области.
Наиболее высокими темпами заработная плата росла в отраслях социальной сферы в
результате реализации майских указов Президента Российской Федерации.
Во внебюджетном секторе единственным рычагом взаимодействия является областное
трехстороннее Соглашение, а также отраслевые соглашения и коллективные договоры в
организациях.
Особое внимание уделено вопросам увеличения количества предприятий, участвующих в
реализации Соглашения, особенно малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей.
По
прогнозным
показателям,
утвержденным
трехсторонней
комиссией,
доля
присоединившихся к областному трехстороннему Соглашению действующих организаций
области должна достичь: до конца 2014 года – не менее 35 %, к 2016 году – 60 %.
Вопрос присоединения к Соглашению находится на контроле Губернатора и Правительства
Ростовской области и в 2014 году неоднократно рассматривался на различных совещаниях, в
том числе выездных и заседаниях, включая заседание Правительства Ростовской области.
Во всех муниципальных образованиях проведена работа по присоединению к региональному
Соглашению. По рекомендации областной трехсторонней комиссии утвержден порядок
присоединения к территориальным трехсторонним соглашениям. По поручению Губернатора
разработаны критерии оценки их реализации, организована информационно-разъяснительная
работа и ежемесячный мониторинг.
По данным мониторинга на 01.01.2015: присоединились к соглашениям всех уровней 48,3 %
или 12986 организаций с численностью работников 649,0 тыс. человек и 2186
индивидуальных предпринимателей с численностью наемных работников 5416 человек, при
плановом показателе – 35 %, утвержденном областной трехсторонней комиссией. Количество
присоединившихся организаций увеличилось в 2,4 раза (с 5,5 тысяч до 13,0 тысяч).
По итогам года по данным мониторинга плановый показатель (35 %) присоединившихся
организаций достигнут практически во всех муниципальных образованиях.
Обеспечили минимальную заработную плату не ниже 8934 рублей 2507 организаций
негосударственного сектора экономики Ростовской области или 32,7 % из числа
наблюдаемых с численностью работников 234,8 тыс. человек. Выше установленного на
федеральном уровне МРОТ(5554 руб.) заработную плату имели 4107 организации (53,6 % от
количества наблюдаемых) с численностью работников 262,7 тыс. человек.
Подводя итоги реализации трехстороннего Соглашения, можно отметить, что большинство
определенных им задач, были решены. В результате работы по развитию социального
партнерства, направленной на регулирование трудовых отношений, снижение социальной
напряженности в области практически отсутствуют коллективные трудовые споры.
На предприятиях и в организациях всех форм собственности заключено и пролонгировано
9604 коллективных договора, в т.ч. в организациях малого бизнеса 2624.
Коллективно-договорным регулированием охвачено около 82,3 тыс. человек или 31,6 % от
среднесписочной численности работающих на малых предприятиях.
В целом действием коллективных договоров защищено 828,7 тыс. человек или 75,1 % от
среднесписочной численности работников на действующих предприятиях области.
Решение всех социально-значимых вопросов удается благодаря активному взаимодействию
сторон социального партнерства.
С целью усиления заинтересованности и ответственности работодателей и работников в
повышении эффективности производства, достижении высокой производительности труда,
создании условий, обеспечивающих сохранение здоровья и защиту жизни работников,
соблюдении трудового законодательства, начиная с 2010 года, Ростовская область
принимает участие в ежегодном Всероссийском конкурсе «Российская организация высокой
социальной эффективности», который проводится в два этапа: на региональном и
федеральном уровнях.