Раздел 3. Должностные обязанности

УТВЕРЖДАЮ
министр транспорта
Красноярского края
__________С.В. Еремин
«__» ________ 2013 года
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
консультанта отдела контрольно-надзорной и разрешительной работы
министерства транспорта Красноярского края
Раздел 1. Общие положения
1.1.Наименование государственного органа: министерство транспорта
Красноярского края (далее - министерство).
1.2.Наименование должности: консультант отдела контрольнонадзорной
и
разрешительной
работы
министерства
транспорта
Красноярского края (далее – гражданский служащий).
1.3. Назначение (цель) должности: обеспечение исполнения функций
министерства по осуществлению государственного регионального контроля
за деятельностью объектов дорожного сервиса, хозяйствующих субъектов,
осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, выдача разрешений на
перевозку тяжеловесных грузов.
1.4. Категория должности: специалисты.
1.5. Группа должности: ведущая.
1.6. Должность непосредственного руководителя: начальник отдела
контрольно-надзорной и разрешительной работы министерства (далее –
начальник отдела).
Должность вышестоящего руководителя: министр транспорта
Красноярского края (далее – министр края).
1.7.Перечень подчиненных должностей: подчиненных должностей
нет.
1.8. Наименование должности лица, осуществляющего назначение
на должность, порядок назначения на должность: назначение на
должность специалиста осуществляется министром края путем издания
соответствующего распорядительного акта (приказа) и заключения
служебного контракта:
- по результатам конкурса;
- из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе;
- в порядке перевода из иного государственного органа в случае
ликвидации такого органа или сокращения должности переводимого
государственного гражданского служащего.
1.9. Порядок замещения должности в период отсутствия: в период
отсутствия должность не замещается.
2
1.10. Перечень сведений, составляющих государственную и иную
охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации,
использующихся при выполнении должностных обязанностей (функций):
гражданский служащий вправе использовать информацию, ставшую ему
известной в ходе исполнения должностных обязанностей, исключительно в
служебных целях.
Работа со сведениями, документами, содержащими служебную
информацию ограниченного распространения, осуществляется в порядке,
установленном Инструкцией по делопроизводству министерства.
К служебной информации ограниченного распространения относится
несекретная информация, ограничения на распространение которой
диктуются служебной необходимостью.
1.11.
Перечень
основных
правовых
актов,
которыми
государственный гражданский служащий должен руководствоваться
при исполнении должностных обязанностей:
а) в области основ государственного устройства:
- федеральные правовые акты:
Конституция Российской Федерации;
федеральные законы:
от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных
органов
государственной власти субъектов Российской Федерации»;
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»;
- краевые правовые акты:
Устав Красноярского края;
Закон Красноярского края от 10.07.2008 № 6-1930 «О Правительстве
Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского
края»;
указ Губернатора Красноярского края от 10.07.2008 № 116-уг
«О структуре органов исполнительной власти Красноярского края»;
постановление Правительства Красноярского края от 06.07.2010 № 377-п
«Об утверждении Положения о министерстве транспорта Красноярского
края»;
- иные правовые акты в области основ государственного устройства;
б) в области государственной гражданской службы:
-федеральные правовые акты:
федеральные законы:
от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской
Федерации»;
от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации»;
указы Президента Российской Федерации:
от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных
гражданских служащих Российской Федерации»;
3
от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы Российской Федерации»;
- краевые правовые акты:
законы Красноярского края:
от 20.12.2005 № 17-4314 «Об особенностях организации и правового
регулирования государственной гражданской службы Красноярского края»;
от 09.06.2005 № 14-3514 «О реестре должностей государственной
гражданской службы Красноярского края»;
- иные правовые акты в области государственной гражданской службы;
в) в области транспорта и дорожного хозяйства:
федеральные правовые акты:
закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках».
федеральные законы:
от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»;
от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского
наземного электрического транспорта»;
от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»;
г) кодексы:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации.
принятые в соответствии с вышеназванными законами Красноярского
края подзаконные нормативные правовые акты.
Раздел 2. Квалификационные требования
2.1. Уровень образования и (или) направления подготовки
(специальности): наличие высшего профессионального образования
по специальностям дорожного хозяйства;
2.2.Стаж государственной гражданской службы или стаж (опыт)
работы по специальности: стаж гражданской службы (государственной
службы иных видов) на старших должностях гражданской службы не менее
двух лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет.
2.3. Профессиональные знания:
общие знания:
- знание Конституции Российской Федерации;
- знание Устава Красноярского края;
- знание основ государственной гражданской службы;
- знание основ государственной политики в области автодорожной
деятельности;
- знание законодательства в области делопроизводства.
4
специальные знания:
- знание законодательства Российской Федерации в области транспорта;
- знания требований к автомобильным дорогам и объектам дорожного
сервиса;
- знания требований, предъявляемых к весовым параметрам
автотранспортных средств при установлении ограничений на движение
по автомобильным дорогам;
- знание трудового законодательства.
2.4. Профессиональные умения и навыки:
- работы на компьютере (текстовые редакторы, электронные таблицы,
правовые справочные системы, почтовые системы, интернет);
- работы с оргтехникой;
- подготовки управленческих документов (служебных писем, правовых
актов).
- планировать, организовывать и контролировать совместную
деятельность для обеспечения достижения поставленных целей;
- владение приемами межличностных отношений;
- разрабатывать инновационные решения проблем, применять новое,
передовое.
Раздел 3. Должностные обязанности
3.1. Общие обязанности.
3.1.1. Планирование служебной деятельности (еженедельно).
3.1.2. Подготовка к проведению проверок при осуществлении
государственного регионального контроля за осуществлением деятельности
на объектах дорожного сервиса, при перевозке тяжеловесных грузов.
3.1.3. Подготовка проектов распоряжений на проведение проверки;
3.1.4. Участие в разработке плана проверок на очередной год;
3.1.5. Уведомление о проведении проверки хозяйствующих субъектов,
осуществляющих деятельность на объектах дорожного сервиса, по перевозке
тяжеловесных грузов;
3.1.6. Предоставление должностным лицам юридического лица или
индивидуальным
предпринимателям,
либо
их
представителям,
присутствующим при проведении мероприятий по контролю, относящуюся к
предмету проверки необходимой информации;
3.1.6. Подготовка и выполнение мероприятий, обеспечивающих
безопасность размещения объектов дорожного сервиса;
3.1.7. Подготовка предложений по развитию рынка объектов
дорожного сервиса;
3.1.8. Подготовка материалов для совещаний по вопросам
осуществления контрольно-надзорной деятельности и разрешительной
работы;
3.1.9. Подготовка предложений и замечаний к проектам
законодательных и нормативных актов Российской Федерации, касающихся
контрольно-надзорной и разрешительной работы;
5
3.1.10 Участие в разработке проектов правовых актов (краевых
законопроектов, правовых актов Губернатора Красноярского края,
Правительства Красноярского края) в области контрольно-надзорной и
разрешительной работы;
3.1.11. Участие в контрольных мероприятиях по выявлению объектов
сервиса без соответствующих разрешительных документов и по пресечению
такой деятельности в соответствии с действующим законодательством;
3.1.12. Подготовка по поручению начальника отдела контрольнонадзорной и разрешительной работы в установленные инструкцией по
делопроизводству министерства и иных правовых актах сроки ответов на
обращения граждан, письма организаций, федеральных органов
государственной власти и органов государственной власти края;
3.1.13. Обеспечение согласования проектов ответов с начальником
отдела контрольно-надзорной и разрешительной работы, другими
заинтересованными начальниками отделов и заместителями министра, а
также, при необходимости, с руководителями иных органов исполнительной
власти края.
3.2. Проведение проверок при осуществлении государственного
регионального контроля.
3.2.1.Проведение выездной или документарной проверки перевозчика
по месту его дислокации;
3.2.2. Проведение осмотра объекта дорожного сервиса, объекта
перевозки тяжеловесных грузов;
3.2.3. Выявление нарушений требований нормативных и иных
документов в области деятельности объектов дорожного сервиса, при
перевозке тяжеловесных грузов;
3.2.4. Оформление документов по результатам проведенных проверок
(актов, предписаний, служебных записок и др.);
3.2.5. Ознакомление должностных лиц юридического лица или
индивидуального предпринимателя, либо их представителей с результатами
мероприятий по контролю;
3.3. Участие в работе комиссий по расследованию причин
чрезвычайных ситуаций на объектах дорожного сервиса, в расследовании
ДТП с участием водителя, осуществляющего перевозку тяжеловесных
грузов;
3.4. Подготовка оперативной информации по деятельности объектов
сервиса в Красноярском крае, по перевозкам тяжеловесных грузов.
3.5. Выполнение обязанностей временно отсутствующих служащих
Отдела.
3.6. Выполнение оперативных поручений начальника отдела,
заместителя министра, министра края.
3.7.. Отчетность о служебной деятельности (еженедельно).
Раздел 4. Права
6
4.1. Гражданский служащий при выполнении должностных
обязанностей имеет право:
4.1.1. проводить проверки хозяйствующих субъектов транспортного
комплекса и дорожного хозяйства на подведомственной территории
по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
4.1.2.
возбуждать
в
пределах
своей
компетенции
дела
об административных правонарушениях, осуществлять в установленных
законодательством Российской Федерации и Красноярского края случаях
производство по делам об административных правонарушениях;
4.1.3. приглашать руководителей организаций и граждан для
рассмотрения дел об административных правонарушениях, получать от них
необходимые объяснения, справки, документы;
4.1.4 выдавать руководителям организаций и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим деятельности на объектах дорожного
сервиса, по перевозке тяжеловесных грузов предписания об устранении
выявленных нарушений;
4.1.5. осуществлять в порядке и случаях, установленных
законодательством Российской Федерации и Красноярского края, проверку
объектов дорожного сервиса, проверку субъектов, осуществляющих
перевозку тяжеловесных грузов, проверку автотранспортных средств
на постах весового контроля при перевозке тяжеловесных грузов;
4.1.6. принимать участие в подготовке нормативных актов и других
материалов, относящихся к компетенции отдела;
4.1.7. иметь служебное удостоверение, форма и образец которого
утверждается в установленном порядке;
4.1.8. получать информацию, необходимую для осуществления
возложенных на гражданского служащего обязанностей;
4.1.9. получать доступ к информационным системам;
4.1.10. участвовать в совещаниях, заседаниях рабочих групп, комиссий
по вопросам, отнесенным к должностным обязанностям гражданского
служащего;
4.1.11. в случае необходимости делать запросы о представлении,
уточнении информации, необходимой гражданскому служащему для
исполнения должностных обязанностей;
4.1.12. получать профессиональную переподготовку, повышение
квалификации и стажировку за счет средств краевого бюджета в порядке,
установленном нормативными правовыми актами;
4.2. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением
министра выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за
собой конфликт интересов.
Раздел 5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение должностных обязанностей
7
5.1. Гражданский служащий несет ответственность в соответствии
с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее
исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей.
5.2. Основными показателями неисполнения или ненадлежащего
исполнения служебных обязанностей являются:
срыв без уважительной причины сроков исполнения должностных
обязанностей, поручений министра и его заместителей, начальника отдела;
нарушение кодекса этики и служебного распорядка министерства;
жалобы и заявления гражданских служащих министерства, граждан на
неправомерные действия в процессе исполнения должностных обязанностей;
низкое качество подготовки документов;
необъективная оценка в документах, подготовленных в пределах своих
должностных обязанностей;
несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных
обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также
учреждений и организаций, государственных органов и органов местного
самоуправления.
5.3. До применения дисциплинарного взыскания, согласно пункту 2
статьи 58 Федерального закона от 24.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий имеет
право на полную и объективную служебную проверку; в случае применения
взыскания, согласно пункту 7 статьи 58 названного Федерального закона, - на
его обжалование.
Раздел 6. Перечень вопросов, по которым государственный
гражданский служащий вправе или обязан принимать управленческие и
иные решения
6.1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан
самостоятельно принимать управленческие или иные решения:
определяет приоритеты, сроки, способы, методы и формы исполнения
порученных заданий, документов с учетом резолюции непосредственного
и вышестоящего руководителей;
принимает решение об оказании консультативной помощи работникам
подведомственных организаций, иных органов и организаций.
планирует свою служебную деятельность, рабочее время;
принимает неформализованные решения относительно организации
своей работы, способов и механизмов выполнения полученных заданий
и поручений.
6.2. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе
самостоятельно принимать управленческие или иные решения:
принимает решение о подготовке ходатайств:
о направлении в служебные командировки;
о направлении на повышение квалификации, для участия в каких-либо
мероприятиях, проводимых министерством или иными организациями;
8
об истребовании у иных сотрудников министерства материалов,
документов и консультаций, необходимых для выполнения порученных
заданий;
об истребовании материалов и консультаций, необходимых для
выполнения порученных заданий, у иных организаций;
о проведении совещаний, необходимых для выполнения порученных
заданий.
Раздел 7. Перечень вопросов, по которым государственный
гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке
проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и
иных решений
7.1. Гражданский служащий вправе участвовать при подготовке
проектов законодательных и иных правовых нормативных актов,
определяющих порядок:
проведения контрольно-надзорной и разрешительной работы;
7.2. Гражданский служащий по поручению начальника отдела обязан
участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов
управленческих и иных решений (писем, протоколов, заключений и т.д.)
по следующим вопросам:
обеспечение правового регулирования в области контрольно-надзорной
и разрешительной работы;
в подготовке материалов для проведения совещаний, заседаний,
конференций по вопросам контрольно-надзорной и разрешительной работы;
в разработке и реализации планов работы и мероприятий отдела.
Раздел 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия
данных решений
8.1. Гражданский служащий при подготовке и рассмотрении входящих
в министерство документов, проектов правовых актов, проектов
управленческих и иных решений руководствуется Инструкцией
по делопроизводству министерства, регламентирующей сроки и процедуры
подготовки и рассмотрения соответствующих документов.
8.2. В течение одного рабочего дня гражданский служащий с момента
поступления обеспечивает осуществление экспертизы представленного на
согласование проекта правового акта, в случае необходимости уточнения
информации срок согласования продлевается до десяти рабочих дней.
8.3. В течение половины от установленного законом срока для
рассмотрения обращения готовит проект ответа на обращение гражданина
или организации представляет для визирования начальнику отдела.
Раздел 9. Порядок служебного взаимодействия государственного
гражданского служащего в связи с исполнением им должностных
обязанностей
с
государственными
гражданскими
служащими
9
Администрации Губернатора края, гражданскими служащими иных
государственных органов, гражданами, а также с организациями
Вид должностной
обязанности
Разработка
правовых
актов и иных решений
(писем,
протоколов,
заключений и т.д.)
Проведение
объектов
сервиса
проверки
дорожного
Проведение
проверки
субъектов, перевозящих
тяжеловесные грузы
Сбор информации для
рассмотрения
обращений, претензий,
жалоб и др.
Подготовка
проекта
правого акта (краевого
законопроекта,
актов
Губернатора
Красноярского
края,
Правительства
Красноярского
края,
Министерства) в области
транспорта
Сторона
взаимодействия
соответствующие
структурные
подразделения
министерства.
Цель, вид
взаимодействия
1.
Получение
визы
согласования;
2. Доработка проекта
правового акта, в т.ч.
устранение
лингвистических ошибок;
3.
Передача
на
визирование
и/или
подпись министру
соответствующие
1)
Проведение
структурные
проверки
в
подразделения
установленном порядке
министерства.
2)
Подготовка
акта,
предписания, протокола
субъект проверки
об
административном
правонарушении
соответствующие
1)
Проведение
структурные
проверки
в
подразделения
установленном порядке
министерства.
2)
Подготовка
акта,
предписания, протокола
субъект проверки
об
административном
правонарушении
заместители
1.Подготовка
министра;
мотивированного ответа
соответствующие
на обращение;
структурные
2.Получение визы
подразделения
согласования;
министерства.
3.Передача
на
визирование
и/или
подпись министру
государственные
1.
Получение
визы
гражданские
согласования;
служащие
2. Доработка проекта
заинтересованных
правового акта, в т.ч.
органов
устранение
исполнительной
и лингвистических ошибок
законодательной
3.
Согласование
и
власти Красноярского рассмотрение
с
края.
профильными
10
комитетами
Раздел 10. Перечень государственных услуг, оказываемых
гражданам и организациям в соответствии с административным
регламентом государственного органа
Государственные услуги в соответствии с административным
регламентом государственного органа: выдача разрешений на перевозку
тяжеловесных грузов.
Раздел 11. Показатели эффективности и
профессиональной
служебной
деятельности
гражданского служащего
Должностная
обязанность (функция)
Подготовка
предложений по
совершенствованию
действующего краевого
законодательства в
сфере деятельности на
объектах дорожного
сервиса, перевозки
тяжеловесных грузов
Виды
показателей
эффективности
и
результативност
и
Качество
Количество
Время
Осуществление
государственного
регионального контроля
за осуществлением
деятельности на
объектах дорожного
сервиса, перевозкой
тяжеловесных грузов
Количество
Качество
результативности
государственного
Показатели результативности и
эффективности
Принятие соответствующего
нормативного акта о внесении
изменений в действующее
законодательство
Красноярского края
Подготовленные предложения
о внесении изменений в
действующее краевое
законодательство
В срок, указанный в
инструкции по
делопроизводству
Количество проведенных
проверок объектов дорожного
сервиса
Соблюдение установленных
сроков проведения проверок
Количество выявленных
нарушений требований
нормативных документов в
области объектов дорожного
сервиса, перевозки
тяжеловесных грузов
11
Осуществление
действий, направленных
на привлечение к
административной
ответственности лиц,
совершивших
административные
правонарушения
Проведение
внеплановых проверок
Своевременност Своевременность обнаружения
ь
нарушений
Количество
Количество составленных
протоколов об
административных
правонарушениях
Качество
Формирование полного пакета
требуемых документов
Отсутствие существенных
замечаний отдела по правовым
вопросам, начальника отдела
Своевременност Соблюдение сроков
ь
уведомления на подписание
протокола, составления
протоколов об
административных
правонарушениях,
предоставления протокола
начальнику отдела
Количество
Количество внеплановых
проверок
Качество
Обеспечение
установленных
показателей контрольнонадзорной деятельности
и административной
практики
Доскональность изучения
ситуации при проведении
проверки
Своевременност Соблюдение установленных
ь
сроков проведения проверок и
подготовки документов
Качество
Применение мер
административного
воздействия по выявленным
нарушениям. Снижение
количества выявленных
нарушений по итогам
предыдущего года.
Количество
В соответствии с ежегодным
планом проверок, с планом
проведения внеплановых
мероприятий по контролю.
Время
В срок, установленный
действующим
законодательством в сфере
контрольно-надзорной
12
Исполнение поручений,
подготовка документов,
прочее
Качество
Время
С должностным регламентом ознакомлен (а) :
_______________ /____________ /
«___»___________ 2013 года.
деятельности.
Возврат на доработку
Соответствие установленному
сроку в инструкции по
делопроизводству