Осуществление регистрации трудовых договоров между

«Утверждаю»:
Заместитель главы администрации
города
по
финансовой,
экономической и промышленной
политике
______________ И.И. Беспалов
«_____»___________2014 года
Заключение рабочей группы
по итогам проведения мониторинга оказания муниципальной услуги
«Осуществление регистрации трудовых договоров между работниками
и работодателями – физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями»
В рамках
реализации мероприятий Программы проведения
мониторинга
качества
предоставления
муниципальных услуг,
оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными
органами администрации города Тулы, в соответствии с утвержденным
планом – графиком проведения выездного комплексного мониторинга на
2014 год, в целях оптимизации предоставления муниципальной услуги
«Осуществление регистрации трудовых договоров между работниками и
работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными
предпринимателями» (далее - муниципальная услуга), наблюдения за
состоянием ее предоставления и исполнения административных процедур,
рабочей группой были проведены мероприятия по мониторингу оказания
вышеназванной муниципальной услуги.
В ходе проведения мониторинговых мероприятий установлено, что
основаниями
для предоставления муниципальной услуги являются
нормативные правовые акты Российской Федерации, Тульской области,
органов местного самоуправления муниципального образования город Тула,
регулирующие правоотношения в сфере предоставления муниципальной
услуги, в том числе:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 16.07.1999 № 139-ФЗ «Об основах
обязательного социального страхования»;
- Федеральный
закон
Российской Федерации
от 27.07.2010
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Тульской
области и органов местного самоуправления муниципального образования
город Тула, регулирующие правоотношения в области трудовых отношений.
С апреля
2014 года
в
соответствии с постановлением
администрации города Тулы от 09.04.2014 № 998 «Об определении
уполномоченного органа администрации города Тулы в сфере регулирования
отношений, возникающих в области организации и
осуществления
регистрации трудовых договоров между работниками и работодателями –
физическими
лицами,
не
являющимися
индивидуальными
предпринимателями», непосредственным исполнителем муниципальной
услуги является управление экономического администрации города Тулы
(далее – управление).
Заявителем может быть физическое лицо либо его уполномоченный
представитель, обратившийся в орган, предоставляющий муниципальные
услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в
письменной форме.
Для получения информации о предоставлении муниципальной услуги
заявителем и заинтересованным лицом используются следующие формы
консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
-индивидуальное консультирование по почте, в том числе по
электронной почте;
- индивидуальное консультирование по телефону.
Индивидуальное консультирование лично осуществляется в порядке
живой очереди. Время ожидания в очереди заявителя, заинтересованного
лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15
минут.
При консультировании по письменным заявлениям, в том числе
поступившим посредством электронной почты либо в электронном виде,
ответ на заявление заинтересованного лица направляется почтой в адрес
заявителя, заинтересованного лица в срок, не превышающий 5 дней с
момента регистрации письменного обращения.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является
обращение на имя главы администрации г. Тулы физического лица, не
являющегося индивидуальным предпринимателем, или уполномоченного им
лица с заявлением о регистрации трудового договора (изменений
(дополнений) к трудовому договору, соглашения о расторжении трудового
договора) с приложением необходимых для предоставления муниципальной
услуги документов.
Для регистрации трудового договора заявитель или уполномоченное им
лицо обращается в администрацию города Тулы (либо уполномоченный
орган) и представляет:
1) заявление;
2) три экземпляра подписанного сторонами трудового договора
(изменений и дополнений, вносимых в трудовой договор; соглашения о
расторжении трудового договора);
3) доверенность в простой письменной форме (в случае, если
работодатель доверяет регистрацию иному лицу);
4) паспорт для удостоверения личности заявителя.
В рамках предоставления муниципальной услуги не требуется
осуществления межведомственного взаимодействия.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги
является поступление заявления об отказе в получении муниципальной
услуги, а также отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в
случае выявления в представленных трудовых договорах нарушений
требований трудового законодательства.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать
основания отказа с обязательной ссылкой на действующее законодательство.
Решение об отказе в виде документа выдается или направляется по адресу,
указанному в заявлении, в течение 5 дней и может быть обжаловано
заявителем в судебном порядке.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и получении результата составляет
не более 15 минут.
Заявителям, а также заинтересованным лицам
обеспечена
возможность получения формы заявления о предоставлении муниципальной
услуги
посредством
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет», в том числе официального сайта администрации города Тулы,
Единого и регионального порталов государственных и муниципальных
услуг.
Заявление и документы могут поступить в администрацию города
Тулы по почте, в электронном виде или быть доставленными
непосредственно заявителем либо его законным представителем.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
-выдача зарегистрированных трудовых договоров (изменений и
дополнений, вносимых в трудовой договор; соглашения о расторжении
трудового договора);
- занесение записи в "Журнал регистрации трудовых договоров";
- мотивированный отказ в получении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 5 дней с
момента представления заявителем заявления и необходимых для
предоставления муниципальной услуги документов, обязанность по
предоставлению которых возложена на заявителя.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя
последовательность административных процедур:
- прием заявителя и консультирование по порядку и срокам
предоставления муниципальной услуги;
- проверка документов на наличие оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги;
- регистрация заявления и документов с целью предоставления
муниципальной услуги;
- проверка документов на предмет полноты представления и
соответствия требованиям законодательства;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении
муниципальной услуги;
- уведомление о принятом решении заявителя.
Помещения для
предоставления
муниципальной услуги
соответствуют санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим
требованиям,
оборудованы
средствами
телефонной
и
телекоммуникационной связи, местами
общественного пользования и
размещения верхней одежды посетителей.
Рабочие места сотрудников управления, ответственных за
предоставление муниципальной услуги, обеспечены необходимой мебелью,
телефонной связью, компьютерной и оргтехникой.
Ответственность за нарушение установленного порядка исполнения
административного
регламента
наступает
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации.
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование
решений и действий (бездействия) администрации города Тулы, управления,
а также муниципальных служащих при предоставлении муниципальной
услуги.
В ходе мониторинга рабочей группой получены данные о количестве
заявителей,
обратившихся за получением муниципальной услуги
с
01.01.2014 по 01.05.2014, - 0 чел.
Жалобы на
решения и действия (бездействия)
управления,
предоставляющего муниципальную услугу, а также лиц, участвующих в
предоставлении муниципальной услуги, в том числе в органы прокуратуры,
не поступали.
Таким образом, предоставление муниципальной услуги соответствует
требованиям
действующего
законодательства,
регулирующего
правоотношения в области трудовых отношений, в том числе требованиям
административного
регламента,
утвержденного
постановлением
администрации города Тулы от 31.12.2013 № 4523.
Вместе с тем, рабочей группой было рекомендовано внести изменения
в действующий административный регламент
в части определения
ответственного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Начальник управления
экономического развития
администрации города Тулы
А.В. Трутнев
Афанасьев П.А.,
заместитель начальника управления
экономического развития администрации города Тулы
«СОГЛАСОВАНО»:
Члены рабочей группы:
начальник
отдела административной реформы
управления экономического развития
администрации города Тулы
В.В. Цуканова
начальник протокольного отдела
управления делопроизводства, контроля
и архивных работ администрации города Тулы
О.В. Лебедева
главный специалист - эксперт
отдела административной реформы
управления экономического развития
администрации города Тулы
Л.А. Филина
главный специалист отдела нормативно – правового
обеспечения и кадровой работы управления
образования администрации города Тулы
И.П. Шарикова