Информация о проверках - Администрация г.Улан-Удэ

Комитет по управлению имуществом и землепользованию:
Информация о проверках
Дата последнего изменения: 2.10.2014 г.
Дата
проверки
с 01.11.12г.
по
30.11.12г.
Наименование
контрольного
органа
Прокуратура РБ
с
Контрольно02.11.2012г.
счетная палата
по
г. Улан-Удэ
11.01.2013г.
Тема проверки
Соблюдение
законодательства при
предоставлении
земельных участков
Аудит эффективности
управления
муниципальными
земельными
ресурсами г. Улан-Удэ
Результаты проверки
1. Нарушения сроков
предоставления
муниципальной услуги,
порядка информирования
граждан;
2. Нарушение порядка
предоставления
земельных участков.
1. Недополучение дохода
в бюджет г. Улан-Удэ от
продажи земельных
участков для
комплексного освоения в
целях жилищного
строительства, а также в
результате продажи
земельных участков
дачным и садоводческим
некоммерческим
объединениям и
гражданам для ведения
дачного хозяйства,
садоводства и
огородничества;
2. Неэффективное
использование
бюджетных средств на
формирование
земельных участков,
нарушение порядка
предоставления
земельных участков для
ДНТ, под строительство.
Меры по результатам
проверки
1. По результатам
проверки за нарушение
сроков рассмотрения
заявлений, порядка
информирования
граждан должностные
лица привлечены к
дисциплинарной
ответственности,
проведена
разъяснительная работа
по недопущению
подобных нарушений;
2. В настоящее время
проводятся мероприятий
по внесению изменений в
Положение о порядке
предоставления
земельных участков,
которые также
предусматривают
замечания, которые были
даны в ходе проверки.
1. Комитетом по
управлению имуществом
и землепользованию г.
Улан-Удэ подготовлены и
поданы в суд исковые
заявления о признании
договоров купли-продажи
земельных участков под
комплексное освоение в
целях жилищного
строительства
недействительными в
силу ничтожности с
применением
последствий
недействительности
ничтожной сделки путем
возврата сторон в
первоначальное
положение. Вопрос об
определении порядка
цены земли для
комплексного освоения в
целях жилищного
строительства Комитетом
по управлению
имуществом и
землепользованию
г.Улан-Удэ будет
вынесен на заседания
Комитетов УланУдэнского городского
Совета депутатов во
втором квартале 2013г.
По вопросу определения
стоимости земельных
участков для ведения
дачного хозяйства, по
ходатайству Комитета по
управлению имуществом
и землепользованию
г.Улан-Удэ на сессии
Улан-Удэнского
городского Совета
депутатов 21.03.2013г.
принято решение УланУдэнского городского
Совета депутатов «О
внесении изменений в
решение Улан-Удэнского
городского Совета
депутатов от 20.03.2008г.
№807-82 «Об
утверждении Положения
о порядке
предоставления
земельных участков на
территории г. Улан-Удэ,
государственная
собственность на
которые не разграничена
или находящихся в
муниципальной
собственности» об
определении порядка
выкупной стоимости
земельных участков для
ведения дачного
хозяйства в размере трех
процентов от
кадастровой стоимости
земельных участков.
2. В целях повышения
эффективности
использования
бюджетных средств при
формировании
земельных участков
учитывается наличие
технических условий
подключения к
инженерным сетям,
предоставление участков
с условием проведения
дополнительных
мероприятий для
подключения к сетям; в
Комитете проведена
разъяснительная работа
по недопущению
нарушения порядка
предоставления
земельных участков;
приняты меры по
повторной постановке на
кадастровый учет
аннулированных
земельных участков
с
Контрольно02.11.2012г. счетная палата
по
г. Улан-Удэ
Аудит эффективности
управления
муниципальными
Недополучение дохода в
бюджет г. Улан-Удэ,
израсходованных ранее
Комитетом по
управлению имуществом
и землепользованию г.
11.01.2013г.
с
Контрольно25.01.2013г.
счетная палата
по
г. Улан-Удэ
05.02.2013г.
земельными
ресурсами г. Улан-Удэ
на формирование 582
земельных участков в п.
Забайкальский в рамках
Закона Республики
Бурятия от 16.10.2002
№115-III «О бесплатном
предоставлении в
собственность
земельных участков,
находящихся в
государственной или
муниципальной
собственности».
Недополучение дохода в
результате продажи
земельных участков под
объектами
незавершенного
строительства.
- превышение на 4,5 тыс.
руб. норматива
стоимости 1 кв. метра
жилья по программе
2011-2012 гг. и на 2,95
тыс. руб. по программе
2012 г., установленного
Минрегионом России для
Республики Бурятия.
- при проведении
Проверка целевого и
процедуры торгов в
эффективного
нарушение ст. 89 ЖК РФ,
использования
предусматривающей
средств, выделенных
предоставление жилой
на реализацию
площади равнозначной
мероприятий МАП
по общей площади,
«Переселение
ранее занимаемого
граждан из аварийного жилого помещения,
жилищного фонда
объявлялся электронный
г.Улан-Удэ»
аукцион на приобретение
квартиры площадью
большей, чем площадь
ранее занимаемого
жилого помещения на 4,8
кв.м. на сумму 134,3 тыс.
руб.
По мнению Контрольносчетной палаты
достижение требуемого
результата (переселение
Улан-Удэ в настоящее
время готовятся
документы, необходимые
для предоставления
земельных участков с
учетом технических
условий подключения к
сетям инженерно –
технического
обеспечения. Кроме того
дополнительно
проверяются данные по
льготным категориям
граждан, подавших
заявления до внесения
изменений в указанный
Республиканский закон.
Данные земельные
участки планируется
предоставить до 1
апреля 2013г.
Комитет с мая 2010г.
предоставление таких
земельных участков в
собственность не
осуществляет. Следует
отметить, что решения о
предоставлении
земельных участков в
собственность под
размещение объектов
«незавершенного
строительства» по 36 ст.
Земельного кодекса РФ
судебными инстанциями
не были признаны
неправомерно
принятыми.
Проведено рабочее
совещание по
результатам проверки с
участием отделов:
финансов и бюджетного
учета, формирования
земельных участков,
аренды и продажи
земельных участков. На
совещании сотрудникам
было разъяснено понятие
- «неэффективное
использование
бюджетных средств»,
принято решение о
недопущении таких
нарушений. Также
разъяснены условия
заключения договоров
безвозмездного срочного
пользования земельными
участками в соответствии
с пп.5 п.1 ст.24
Земельного Кодекса РФ.
жильцов) могло быть
достигнуто с
использованием
меньшего объема
бюджетных средства, а
расходы местного
бюджета сверх объемов
необходимых для
достижения требуемого
результата в сумме 10
817,378 тыс. руб.
являются
неэффективными.
По результатам проверки
Контрольно-счетной
палатой направлено
представление с
предложением:
- не допускать
неэффективное
использование
бюджетных средств;
- при заключении
договоров обеспечить
соблюдение требований
действующего
законодательства в
сфере земельных
отношений;
- рассмотреть вопрос об
ответственности
должностных лиц,
допустивших нарушение
действующего
законодательства.
с
Контрольно06.02.2013г.
счетная палата
по
г. Улан-Удэ
25.02.2013г.
Правомерность
заключения договоров
на установку и
эксплуатацию
рекламных
конструкций с
использованием
имущества,
находящегося в
муниципальной
собственности в 20102012г., полноты
поступления оплаты
1. В нарушение п.5 ст. 8
Федерального Закона от
21.11.1996г. №129-ФЗ «О
бухгалтерском учете», п.
77 Федерального Закона
от 06.12.2010 г. №162н
«Об утверждении плана
счетов бюджетного учета
и инструкции по его
применению» в
бухгалтерском учете в
2012 г. не отражены
операции по
начислениям платы за
установку и
эксплуатацию рекламных
конструкции с
использованием
имущества,
находящегося в
муниципальной
собственности в сумме
667,3 тыс. руб.;
2. Задолженность по
оплате за установку и
эксплуатацию рекламных
конструкций составляет
1645,5 тыс. руб.;
3. По 28 рекламным
конструкциям, действия
договоров закончены
недополученный доход
составил 1740,8 тыс.
1. Данные операции по
начислениям будут
отражены в
бухгалтерском учете в
2013 году.;
2. Задолженность по
оплате за установку и
эксплуатацию рекламных
конструкций снизилась на
641,84 тыс. руб.;
3. По договорам,
действия которых
закончены, выданы
предписания о
демонтаже рекламных
конструкций и претензии
с требованием об уплате
за неосновательное
обогащение;
4. Принята и осваивается
программа
автоматизированного
учета от Управления
местных доходов;
5. Совместно с
рекламными агентствами
и Администрациями
районов г. Улан-Удэ
проводится
инвентаризация
(актуализация) мест
установки и эксплуатации
рекламных конструкций
руб.;
на территории г. Улан4. Отсутствует программа Удэ (июль 2013г.).
автоматизированного
учета рекламных
конструкций,
позволяющая вести учет
от регистрации
заявлений на
обследование мест
размещения конструкций
до торгов.;
5. Отсутствие должного
учета размещения
рекламных конструкций
на территории г. УланУдэ.
с
06.05.2013г.
по
05.06.2013г.
с
14.05.2013г.
по
23.05.2013г.
Комитетом по финансам
Администрации г. УланУдэ направлены
материалы проверки в
Министерство финансов
Республики Бурятия для
рассмотрения вопроса о
возбуждении дела об
административном
правонарушении
МУ «Комитет по
финансам
Администрации
г. Улан-Удэ»
Действия
муниципального
учреждения «Комитет
по управлению
имуществом и
землепользованию г.
Улан-Удэ» при
размещении заказа
1. Установлен 1 факт
нарушения части 3 статьи
18 Федерального закона
от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ
Несвоевременно
представлено сведение
об исполнении к
муниципальному
контракту от 02.07.2012 г.
МУ «Комитет по
финансам
Администрации
г. Улан-Удэ»
Ведение учета
нефинансовых
активов имущества
казны в МУ «Комитет
по управлению
имуществом и
землепользованию г.
Улан-Удэ»
1. Установлен 1 факт
нарушения п.1.2. ст.9 ФЗ
от 21.11.1996 № 129-ФЗ
«О бухгалтерском учете». Выявленная ошибка
Прием-передача
устранена- акт приемаобъектов основных
передачи дооформлен.
средств производилась
по недооформленным
актам.
c
Прокуратура
22.04.2013г.
Республика
по
Бурятия
19.06.2013г.
Исполнение
федерального
законодательства при
управлении и
распоряжении
недвижимым
имуществом,
находящимся в
муниципальной
собственности
1. нарушения, связанные
с проведением торгов на
право аренды и продажи
муниципального
имущества,
2. ненадлежащее
исполнение возложенных
полномочий
собственника
муниципального
имущества.
Меры по нарушениям:
1. в ходе проверки
внесены изменения в
аукционную
документацию на право
аренды, учтены
замечания, которые были
даны в ходе проверки;
2. проводятся
мероприятия по
надлежащему
исполнению полномочий
Комитета в отношении
пользователей
муниципального
имущества.
с
Прокуратура
05.06.2013г.
Республика
по
Бурятия
05.07.2013г.
Проверка
правомерности
предоставления
земельного участка
Нарушение
федерального
законодательства при
предоставлении
земельного участка
Вынесено замечание
с
Прокуратура
22.06.2013г.
Республика
по
Бурятия
22.07.2013г.
Проверка
правомерности
предоставления
земельного участка
Нарушение срока по
обращению граждан
Вынесено замечание
с
Прокуратура
24.06.2013г.
Республика
по
Бурятия
24.07.2013г.
Проверка
правомерности
предоставления
земельного участка
Нарушение срока по
обращению граждан
Вынесено замечание
c
Контрольно17.09.2013г.
счетная палата
по
г. Улан-Удэ
30.10.2013г.
Проверка организации
и проведение
приватизации
муниципальной
собственности,
включая проверку
расходов, связанных с
приватизацией
муниципального
имущества
1. Недополучение
доходов бюджета
Городского округа "город
Улан-Удэ" в размере
305,2 тыс. руб.;
2. Необеспечение
соблюдения принципов
эффективности и
результативности
бюджетных расходов,
определенных ст. 34
Бюджетного кодекса РФ
Внесено представление
(затраты на оценку
непроданного
муниципального
имущества);
3. Отсутствие ряда
необходимых
нормативных документов,
обеспечивающих процесс
приватизации
муниципального
имущества в г. Улан-Удэ.
1. Ведутся работы по
восстановлению 106
земельных участков на
кадастровом учете с
последующим
предоставлением.
с
Счетная палата
07.10.2013г.
Республики
по
Бурятия
21.11.2013г.
Проверка целевого и
эффективного
использования
бюджетных средств,
выделенных в 20112012 годах на
реализацию
подпрограммы
"Государстванная
поддержка граждан,
нуждающихся в
улучшении жилищных
условий в Республике
Бурятия"
Республиканской
целевой программы
"Жилище" Республики
Бурятия на 2011-2015
годы"
1. Сформировано 582
земельных участка, из
них предоставлено 476
земельных участков.
2. Земельные участки не
обеспечены/частично
обеспечены
инфраструктурой
2. В целях обеспечения
выделенных земельных
участков
инфраструктурой в
соответствии с Законом
Республики Бурятия от
16.10.2002 №115-III,
создана рабочая группа
(Комитет по
строительству г. УланУдэ, Комитет по
архитектуре,
градостроительству и
землеустройству г. УланУдэ, Комитет городского
хозяйства г. Улан-Удэ,
Администрация
Октябрьского района г.
Улан-Удэ) по вопросу
обеспечения земельных
участков в пос.
Забайкальский
инфраструктурой, в
настоящее время
планируется выполнение
следующих мероприятий:
- разработка ПСД и
строительство сетей
электроснабжения для
582 земельных участков;
- обеспечение земельных
участков юго-восточной
части г. Улан-Удэ
коммунальной
инфраструктурой
(водоснабжение,
продолжение
строительства сетей
водоснабжения).
Управление
с
местных
07.10.2013г.
доходов
по
Администрации
07.12.2013г.
г. Улан-Удэ
Проверка полноты и
своевременности
поступления
неналоговых доходов
(арендных платежей)
Несвоевременное
направление
дополнительных
соглашений по
перерасчету арендной
платы за пользование
нежилыми помещениями
(зданиями) за 2013 г., а
также соглашений о
внесении штрафных
санкций за
несвоевременную оплату
арендной платы в
размере 0,1%, а также
штраф за нарушение
условий договора в
размере 10%.
Внесено представление