Доклад Главы Администрации города за 2013 год

Содержание
1. Основные итоги социально-экономического развития…………………………...
1.1. Демографическая ситуация…………………………………………………
1.2. Промышленность……………………………………………………………
1.3. Инвестиции…………………………………………………………………..
1.4. Занятость населения. ……………………………………………………….
1.5. Денежные доходы и расходы населения. …………………………………
1.6. Потребительский рынок…………………………………………………….
1.7. Криминогенная обстановка. ………………………………………………..
3
3
4
5
7
9
11
14
2.
Показатели,
характеризующие
социально-экономическое
развитие
муниципального образования города Когалыма, оценку эффективности
деятельности органов местного самоуправления за 2013 год и их планируемые
значения на 3-летнй период………………………………………………………….
19
3. Информация о приведении муниципальных правовых актов в соответствие с
федеральным законодательством и законодательством автономного округа,
внедрении информационных технологий и повышении информационной
открытости, повышении качества предоставляемых муниципальных услуг……...
3.1. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с
федеральным законодательством и законодательством автономного округа……..
3.2. Внедрение информационных технологий при решении задач по
обеспечению доступа населения к информации о деятельности органов местного
самоуправления города Когалыма……………………………………………………
3.3. Повышение информационной открытости органов местного
самоуправления города Когалыма, включая информацию о качестве
окружающей среды, публичная и медийная (публикации и выступления в СМИ)
активность главы Администрации города Когалыма, работа с населением............
3.4. Меры, принимаемые для повышения качества предоставляемых
населению муниципальных услуг, с указанием мер, принимаемых для
повышения их доступности лицам с ограниченными возможностями здоровья (в
том числе в сфере физической культуры и спорта) и использования в этой сфере
информационных технологий, а также учёт общественного мнения об
удовлетворённости населения социальными услугами по результатам
социологических опросов населения…………………………………………………
4. Выполнение рекомендаций главой Администрации города Когалыма по
результатам доклада за 2012 год……………………………………………………...
49
49
50
51
54
64
2
Раздел 1. Основные итоги социально-экономического развития города Когалыма
за 2013 год
1.1. Демографическая ситуация
Демографическая ситуация, сложившаяся в муниципальном образовании город
Когалым, носит положительный характер. Устойчивость демографического развития
достигается за счёт молодой возрастной структуры населения и сравнительно не высоким
уровнем смертности.
По данным государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу
- Югре по состоянию на 1 января 2014 года численность постоянного населения города
Когалыма составила 61,1 тыс. человек, увеличившись на 1,7% к соответствующему периоду
2013 года. Среднегодовая численность за отчётный год составила 60,6 тыс. человек.
Определяющим фактором роста численности населения города является превышение
числа родившихся граждан над естественной убылью населения. Несмотря на то, что число
родившихся снизилось с 1 014 младенцев в 2012 году до 996 младенцев в 2013 году, или на
1,8%, также как и в предыдущие годы наблюдается естественный прирост населения,
который в 2013 году составил 780 человек.
Число умерших в 2013 году по отношению к 2012 году уменьшилось на 2 человека и
составило 216 человек. Рождаемость превышает смертность в 4,6 раза.
Статистика семейно-брачных отношений в городе Когалыме в прошедшем году
характеризовалась увеличением количества заключаемых браков. В 2013 году число
зарегистрированных семейных союзов увеличилось по сравнению с предыдущим годом на
23 случая, или на 4,3%, и составило 562 брака. Количество расторгнутых браков сократилось
на 97 случаев и составило 361 развод.
По итогам 2013 года миграционный прирост составил 241 человек, что на 153
человека меньше, чем в 2012 году.
Число прибывших граждан составило 3 753 человека, что по сравнению с 2012 годом
меньше на 23 человека, или на 0,6%, количество выбывших граждан увеличилось на 3,8% и
составило 3 512 человек. Всего в миграционный оборот было вовлечено 7 265 человек или
12% от общей численности населения (в 2012 году – 7 158 человек и 12% соответственно).
3
Естественный прирост (убыль)
за 2012-2013 гг.
3776 3753 3382
2012 г.
3512
2013 г.
2900
2400
человек
1900
1400
1014
996
796
780
900
394
218 216
400
241
-100
Число
родившихся
Число
умерших
Естественный
прирост
(убыль)
Число
прибывших
Число
выбывших
Миграционный
прирост
(убыль)
Анализ возрастного состава населения свидетельствует о том, что в возрастной
структуре основной удельный вес занимает население в трудоспособном возрасте – 70,3%,
моложе трудоспособного возраста – 21,9%. Население старше трудоспособного населения
составляет 7,8%.
В целом сложившаяся демографическая ситуация свидетельствует о том, что в городе
Когалыме сформировалась тенденция сохранения уровня рождаемости, стабилизация
смертности, которая обеспечивает привлекательность города для проживания.
1.2. Промышленность
На сегодняшний день промышленность – ведущая отрасль экономики города
Когалыма, влияющая на социально-экономическое состояние города. Промышленный
комплекс города Когалыма представлен отраслями добычи топливно–энергетических
полезных ископаемых, обрабатывающим производством и производством и распределением
электроэнергии, газа и воды. Более 44% отгруженных товаров собственного производства
приходится на промышленный комплекс, где занято более 27% экономически активного
населения.
В 2013 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных
работ и услуг собственными силами по крупным и средним промышленным предприятиям
города в ценах текущего года составил 25,0 млрд. рублей. При сравнении объема
4
отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными
силами за 2013 год с аналогичным показателем прошлого года в сопоставимых ценах темп
роста составил 101,0%.
В структуре промышленного производства добыча полезных ископаемых занимает
46,6%. Индекс промышленного производства предприятий, связанных с добычей нефти и
газа, по городу Когалыму за отчетный период в сравнении с аналогичным показателем 2012
года составил 119,2%.
Объём отгруженной продукции за 2013 год по виду экономической деятельности
«Обрабатывающие производства» крупными и средними предприятиями города составил 5,0
млрд. рублей, или 76,6% к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах.
Значительная доля всей отгруженной продукции обрабатывающих производств (более
89%)
приходится
на
предприятия,
оказывающие
услуги
по
производству
электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производству кокса и
нефтепродуктов, а также на предприятия, осуществляющие химическое производство.
Индекс промышленного производства по виду экономической
деятельности
«Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» за 2013 год составил 98,5% к
аналогичному периоду прошлого года. Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг собственными силами по указанному виду
экономической деятельности составил 8,4 млрд. рублей.
1.3.Инвестиции
Серьезное
внимание
Администрация
города
Когалыма
уделяет
созданию
благоприятного инвестиционного климата в городе. На официальном сайте Администрации
города
Когалыма
создан
раздел
«Формирование
благоприятных
условий
ведения
предпринимательской деятельности». В данном разделе размещена вся информация о
проводимой работе по формированию благоприятного инвестиционного климата в городе
Когалыме, а также необходимая инвесторам информация. Раздел регулярно пополняется и
находится в актуальном состоянии.
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям за 2013
год составил 12 359,1 млн. рублей или 65,3% к 2012 году в сопоставимых ценах.
Основную долю в структуре инвестиций по источникам финансирования занимают
собственные средства предприятий – 59,6%, их доля в общем объеме уменьшилась на 39,1
5
процентных пункта по сравнению с прошлым годом. На долю привлеченных средств
приходится 40,4%.
Структура инвестиций по видам деятельности выглядит следующим образом:
- добыча полезных ископаемых – 59,9%;
- обрабатывающие производства – 0,9%;
- производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды – 2,5%;
- строительство – 3,8%;
- финансовая деятельность – 17,4%;
- транспорт и связь – 4,3%;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 5,8%;
- прочие виды деятельности – 5,4%.
За 2013 год объем работ по виду деятельности «Строительство» уменьшился на 1,2%
в сопоставимых ценах к уровню прошлого года, и составил 12 774,2 млн. рублей.
В 2013 году площадь земельных участков, предоставленных для жилищного
строительства, индивидуального строительства составила 4,4 гектара, что в 2,4 раза меньше
по сравнению с 2012 годом. Уменьшение произошло в связи с отсутствием земельных
участков, которые могут быть предоставлены под жилищное строительство (отсутствие
земельных участков, удовлетворяющих необходимым требованиям для предоставления
льготным категориям граждан).
За 2013 год в городе Когалыме было введено 10,7 тыс. кв. м. жилья, или 64,2% к 2012
году, в том числе индивидуального жилья – 0,044 тыс. кв. м.
В 2013 году введен в эксплуатацию детский сад «Березка» в левобережной части
города Когалыма по улице Береговая мощностью 320 мест. В связи с уплотнением групп до
нормативных показателей фактическая мощность детского сада «Березка» составила 380
мест. Также в 2013 году закончен строительством детский сад «Цветик-семицветик» в 11
микрорайоне города мощностью 260 мест, получено разрешение на ввод объекта в
эксплуатацию. Строительство детских садов осуществлялось за счет средств местного
бюджета, в том числе в рамках Соглашения о сотрудничестве между Правительством
Ханты–Мансийского автономного округа - Югры и открытым акционерным обществом
Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ», средств бюджета округа, а также Фонда региональных
социальных программ «Наше будущее».
В рамках Соглашения о сотрудничестве между Правительством Ханты–Мансийского
автономного округа - Югры и открытым акционерным обществом Нефтяная компания
«ЛУКОЙЛ», в 2013 году закончена реконструкция (I очередь) поликлиники по
6
обслуживанию взрослого населения города Когалыма мощностью 850 посещений. В 2015
году планируется завершить реконструкцию (II очередь) данного объекта. Также в 2013 году
начата реконструкция здания начальной общеобразовательной школы №4 по адресу
ул. Набережная, 4, под размещение поликлиники.
В 2013 году закончено строительство и введена в эксплуатацию «Лыжероллерная
трасса» мощностью 1,2 км.
С целью повышения качества условий проживания и коммунального обслуживания в
части теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населения и организаций в городе
Когалыме реализуются две инвестиционные программы по реконструкции, модернизации и
развитию систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Когалыма:
- инвестиционная программа ООО «Городские Теплосети» по реконструкции,
модернизации и развитию системы теплоснабжения города Когалыма на 2010-2020 годы;
- инвестиционная программа ООО «Горводоканал» по реконструкции, модернизации
и развитию систем водоснабжения и водоотведения города Когалыма на 2010-2020 годы.
Источники финансирования мероприятий программ:
- кредитные средства;
- собственные средства предприятий;
- средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Также с целью устойчивого функционирования и развития электроэнергетики города
Когалыма ОАО «ЮТЭК-Когалым» участвует в реализации инвестиционной программы
ОАО «ЮРЭСК по городу Когалыму», в рамках концессионного соглашения, в отношении
имущественного комплекса «Система электроснабжения города Когалыма».
1.4. Занятость населения
Одной из первоочередных задач органов местного самоуправления города Когалыма в
2013 году было сохранение стабильной ситуации на рынке труда и обеспечение эффективной
занятости населения. Решению этой задачи способствовала реализация мероприятий
долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения города Когалыма на
2012 – 2014 годы». Кроме этого наш город, как и все территории округа, принимал
непосредственное участие в реализации мероприятий Программы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».. В рамках данной
7
программы реализован комплекс мероприятий, направленных на содействие занятости
населения, высвобождаемого с предприятий или оказавшихся под угрозой увольнения:
- содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания
безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест
для трудоустройства безработных граждан;
- содействие временному трудоустройству граждан, а также несовершеннолетних
граждан;
- оказание услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению
квалификации;
- содействие трудоустройству незанятых инвалидов и родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных родителей и другие.
В 2013 году сохранились устойчивые положительные тенденции, характеризующие
состояние рынка труда. Число занятых в экономике города составило 37,3 тыс. человек или
61,0% от численности постоянного населения города. Преобладающая часть занятого
населения - 30,2 тыс. человек, или 81%, сосредоточена на крупных и средних предприятиях и
организациях.
Количество безработных граждан, имеющих официальный статус по состоянию на 31
декабря 2013 года, уменьшилось на 30,1%, и составило 137 человек. Соответственно,
уровень зарегистрированной безработицы уменьшился на 0,16 процентных пункта с 0,54% в
2012 году до 0,38% в 2013 году.
Заявленное организациями количество вакансий уменьшилось на 6,3%, и составило
787 мест. Коэффициент напряженности сохранился на уровне 2012 года и составил 0,2
единицы на одну заявленную вакансию.
За 2013 год число граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей
работы, сократилось в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 3,7% и
составило 2 969 человек (3 082 человека – в 2012 году).
Всего за 2013 год трудоустроено 1 462 человека, что на 17,9% меньше, чем в 2012
году (1 781 человек), уменьшение показателя произошло из-за уменьшения количества
обратившихся.
Между
работодателями
города
Когалыма,
Казённым
учреждением
Ханты-
Мансийского автономного округа – Югры «Когалымский центр занятости населения» и
Администрацией города Когалыма в течение 2010-2011 годов было заключено 93
Соглашения о сотрудничестве в области содействия занятости населения (период действия
до 2015 года) на трудоустройство 1 613 человек и резервирование 415 рабочих мест для
8
граждан, испытывающих трудности в поиске работы; общее количество рабочих мест
составило 2 028.
По состоянию на 1 января 2014 года в рамках Соглашений Казённым учреждением
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Когалымский центр занятости населения»
трудоустроено 1 323 человека, в том числе граждан особой категории (выпускники учебных
заведений, лица, уволенные из рядов вооруженных сил и т.д.) – 301 человек. Соглашения
исполнены на 82,0%.
Для дальнейшего снижения напряжённости на рынке труда и сдерживания роста
безработицы активно используются мероприятия по временной занятости населения,
развитию предпринимательства и самозанятости, обучению востребованным профессиям.
Центром
занятости
населения
проводятся
информационно-массовые
мероприятия
(заседания, совещания, встречи) с работодателями, руководителями кадровых служб.
1.5. Денежные доходы и расходы населения
По итогам 2013 года среднедушевые денежные доходы населения составили 36 583
рубля, увеличившись по сравнению с 2012 годом на 5,4%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по крупным и средним
предприятиям и некоммерческим организациям увеличилась на 9,3%, и составила 59 273,7
рубля.
По уровню среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям
города за 2013 год город Когалым, в рейтинге муниципальных образований Ханты –
Мансийского автономного округа – Югры, занимает 7 место.
С 1 января 2013 года произведено увеличение фонда оплаты труда на 5,5% в
муниципальных учреждениях города.
В городе Когалыме органы местного самоуправления совместными усилиями с
Правительством автономного округа, муниципальными учреждениями обеспечивают
решение задачи по доведению заработной платы отдельных категорий работников до
целевого ориентира, обозначенного Указом Президента Российской Федерации №597 от 7
мая 2012 года «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
В результате предпринятых мер размер среднемесячной заработной платы работников
муниципальных учреждений за 2013 года составил:
- муниципальных общеобразовательных учреждений – 53 449,3 рублей или 112,7% к
уровню 2012 года;
9
- муниципальных дошкольных образовательных учреждений – 35 197,7 рублей или
125,5% к уровню 2012 года;
- муниципальных учреждений культуры и искусства – 34 317,3 рублей или 116,5% к
уровню 2012 года;
- муниципальных учреждений физической культуры и спорта – 30 397,7 рублей или
109,5% к уровню 2012 года.
По данным отдела сводных статистических работ Ханты-Мансийскстата в городе
Когалыме у предприятий, находящихся под статистическим наблюдением, задолженности по
выплате заработной платы не выявлено.
По
данным
Государственного
учреждения
Управления
Пенсионного
фонда
Российской Федерации в городе Когалыме, численность получателей пенсий в городе на 1
января 2014 года составила 12 031 человек, что составляет 19,7% от общей численности
постоянного населения города (2012 год – 18,9%). Численность пенсионеров за 2013 год
увеличилась на 7% по отношению к 2012 году.
В целях увеличения уровня доходов граждан, имеющих право на пенсионное
обеспечение, с 1 февраля 2013 года трудовые пенсии россиян по старости увеличились на
6,6%. С 1 апреля 2013 года увеличен размер страховой части трудовой пенсии по старости,
трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на 3,3%.
Также с 1 апреля были проиндексированы пенсии по государственному пенсионному
обеспечению, в том числе социальные пенсии. Размер индексации составил 1,81%. 1 апреля
были увеличены размеры ежемесячных денежных выплат на 5,5% (ежемесячные денежные
выплаты, которые вместе с пенсией получают федеральные льготники).
В результате проведенных индексаций средний размер дохода пенсионера по городу
на 1 января 2014 года составил 16 084,3 рублей, увеличившись за 2013 год на 9,5%, и почти в
два раза превысил бюджет прожиточного минимума пенсионера.
Денежные расходы населения по оценке составили свыше 23,6 млрд. рублей, или
114,8% к 2012 году. Доля расходов населения на потребительские нужды по сравнению с
прошлым годом увеличилась с 71,3% до 72,3%.
10
1.6. Потребительский рынок
Торговля
Оборот розничной торговли за 2013 год составил 12 173,7 млн. рублей, что в
сопоставимых ценах составляет 110,4%.
В расчёте на одного жителя в отчётном периоде реализовано потребительских товаров
на сумму 209,8 тыс. рублей (в 2012 году – 173,3 тыс. рублей).
По состоянию на 1 января 2014 года на территории города функционирует 107
стационарных предприятий розничной торговли, торговой площадью 21,8 тыс. кв. метров, 22
мелкорозничных торговых предприятий, торговой площадью 0,3 тыс. кв. метров и 13 аптек
торговой площадью 0,5 тыс. кв. метров. Также в городе функционирует торговый комплекс
«Миллениум» общей площадью 4,8 тыс. кв. метров.
На развитие инфраструктуры потребительского рынка существенное влияние
оказывает конкуренция на рынке торговых услуг. В городе внедряются новые стандарты и
технологии, связанные с сетевыми формами организации торгового обслуживания. На
сегодняшний день в Когалыме осуществляют свою деятельность магазины федерального
значения – это магазины «ДОМО», «Эльдорадо», «Парфюм-Лидер», «Оптима» и салон
«Евросеть».
Работают
и
несколько
региональных
сетевых
магазинов.
Одной
из
разновидностей форм торговли выступает франчайзинг (использование известной торговой
марки для перепродажи). В Когалыме – это «Адамас», «Сибола», универсамы «Росич».
Также в городе функционирует магазин «SPAR» крупнейшей международной сети
продовольственных магазинов, которая насчитывает более 12 000 супермаркетов по всему
миру.
По прежнему остаётся развитой сеть магазинов с небольшой торговой площадью, так
называемой «шаговой доступности» (25-75 кв. м торговой площади). Это очень удобно для
покупателей, когда в 5 минутах ходьбы от дома можно приобрести товары первой
необходимости. Только 5,6% данных магазинов находится в подвальных помещениях (для
сравнения, на 1 января 2013 года таких магазинов было 7,5%, или 8 единиц), остальные - в
капитальном типовом либо приспособленном исполнении.
В городе действует 1 предприятие оптовой торговли площадью 6,2 тыс. кв. м, которое
специализируется на продовольственной группе товаров. Оптовая торговля в городе
Когалыме не развивается. Сказывается близость крупных городов, таких как Сургут и
11
Нижневартовск, где, прежде всего большую роль играет удобная транспортная «развязка» и
«развитая» материально-техническая база.
Сеть
объектов
общественного
питания
в
городе
Когалыме
представлена
предприятиями с различным уровнем обслуживания, качеством продукции, разнообразием
используемого оборудования. Общественное питание на сегодняшний день в городе – это
развивающееся направление торговой деятельности. Сеть организаций общественного
питания представлена в городе такими формами как - бары, кафе, столовые, рестораны.
По состоянию на 1 января 2014 года в городе осуществляют свою деятельность 113
предприятий общественного питания, общим количеством посадочных мест 5 483. Из них 52
предприятия общедоступной сети на 2 012 посадочных мест.
За отчетный период оборот общественного питания составил 102% в сопоставимых
ценах к соответствующему периоду прошлого года или 2 300,0 млн. рублей.
В расчете на душу населения оборот общественного питания в городе составляет 38
тыс. рублей (в 2012 году – 36,1 тыс. рублей).
Структура предприятий общественного питания
2%
13%
12%
12%
10%
51%
Рестораны
Кафе
Бары
Столовые
Буфеты
Прочие
Для более полного удовлетворения потребностей населения города в услугах,
оказываемых предприятиями общественного питания на территории города Когалыма,
помимо предоставления традиционных услуг, предприятиями предлагаются и другие
дополнительные услуги:
- доставка блюд и кулинарной продукции по заказам потребителей;
12
- обеспечение офисов различных предприятий горячими обедами, заказ которых
может осуществляться через Интернет или по телефону;
- организация и обеспечение диетическим питанием рабочих и служащих.
Платные услуги
Помимо торговли и общественного питания, потребительский рынок насыщают также
платные услуги.
Общий объём платных услуг населению за 2013 год составил 3 153,3 млн. рублей, или
102,5% в сопоставимых ценах к аналогичному периоду прошлого года.
Объем платных услуг населению за январь - декабрь
3,500
2690.4
3,000
млн. рублей
2,368
2894.4
3153.3
2,461
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
В расчёте на одного жителя оказано услуг на сумму 52,0 тыс. рублей (в 2012 году –
48,6 тыс. рублей).
Несмотря на различные тенденции развития отдельных видов услуг, структура
платных услуг не претерпела существенных изменений.
По – прежнему около 80% от общего объёма платных услуг приходится на услуги
«обязательного характера» (жилищно – коммунальные услуги, услуги связи и отдельные
виды бытовых услуг).
Услуги культуры, медицинские и услуги образования имеют стабильные темпы
развития, но их доля в общем объёме изменяется незначительно.
13
Сохраняется интерес и к потреблению отдельных видов бытовых услуг, объём
которых, составил 356,2 млн. рублей, или 103% в сопоставимых ценах к соответствующему
периоду прошлого года.
Главной задачей для предприятий, оказывающих услуги населению, является
качественное обслуживание и мастерство персонала. В условиях конкуренции предприятия
уделяют особое влияние совершенствованию технологических процессов: использованию
современных
технологий,
оборудования,
качественных
материалов,
повышению
квалификации персонала.
1.7. Криминогенная обстановка
В целях безопасности и защиты прав и свободы человека правоохранительными
службами города Когалыма осуществляется ряд мер, направленных на сохранение
стабильной оперативной обстановки на территории города, раскрытие и расследование
преступлений, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности
граждан.
Приняты меры, направленные на укрепление учетно-регистрационной дисциплины и
ужесточению спроса за соблюдением законности при приеме, регистрации и рассмотрении
заявлений и сообщений.
Криминогенная
обстановка
на
территории
города
Когалыма
в
2013
году
характеризовалась в целом снижением уровня преступности на 9,9%, что составило 727
зарегистрированных преступлений за 2013 год (в 2012 году – 807) и на 5,2% поступивших в
Отдел Министерства внутренних дел России по городу Когалыму заявлений (сообщений) о
преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (с 7241 до 6862).
Количество тяжких и особо тяжких преступных посягательств снизилось на 9,5%
(с 262 до 237), доля тяжких и особо тяжких преступлений, от общего числа
зарегистрированных, практически осталась на уровне прошлого года и составила 32,6%
(2012 год – 32,5%). В их числе 2 убийства (2012 год - 2), 15 фактов умышленного
причинения тяжкого вреда здоровью (2012 год - 19), 10 грабежей (2012 год - 3), 4 разбоя
(2012 год - 4). В отчетном периоде изнасилований и убийств на бытовой почве не допущено.
В структуре преступности преобладают имущественные преступления, которых
совершено на 1,6% меньше и их количество составило 310 преступлений.
14
Структура преступности
16.9%
20.0%
7.6%
12.5%
43.0%
Против личности
Иные
Экономические
Наркопреступления
Имущественные
В результате комплексного подхода к решению вопросов по проблемам наркомании, в
пределах полномочий деятельности органов местного самоуправления о результатах
эффективности проводимой на территории муниципального образования работе говорят
следующие достигнутые показатели (сравнительный анализ проведён с аналогичным
периодом прошлого года):
- осталась на уровне 2012 года первичная заболеваемость наркоманией (5 случаев на
100 тыс. населения);
- отсутствуют дети и подростки, состоящие на наркологическом учёте c диагнозом
«наркомания»;
- отсутствуют случаи смертельных исходов в связи с передозировкой наркотиками;
- за 2013 год пролечено 34 больных наркоманией (2012 год - 16).
- 14 500 (89,9%) детей подростков, молодёжи были вовлечены в мероприятия,
направленные на первичную профилактику наркомании (в 2012 году – 14 484 детей (89,8%).
Сотрудниками Отдела Министерства внутренних дел России по городу Когалыму
выявлено на 33,3% меньше преступных деяний, связанных с незаконным оборотом
наркотиков (с 60 в 2012 году до 40 в 2013 году). Из незаконного оборота изъят 51 грамм
наркотических средств.
Количество бытовых преступлений увеличилось на 42,8% (с 21 до 30), в состоянии
алкогольного опьянения на 39,3% (с 61 до 85).
15
Составы преступлений
240
227 223
210
180
150
120
103
90
70
60
60
40
30
7 10
11 15
19 15
2 2
2 2
0
2012
4 4
2013
В 2013 году расследовано 40 преступлений, совершенных несовершеннолетними
(2012 год - 35). В совершении преступлений участвовало 24 подростка (2012 год - 32). На
профилактическом учете состоит 49 несовершеннолетних (2012 год - 54), а также 72
неблагополучных семьи (2012 год - 70).
Несмотря на принятые меры по профилактике правонарушений, не удалось снизить
количество преступлений, совершенных лицами ранее судимыми, количество преступлений
увеличилось с 57 до 94, в состоянии алкогольного опьянения количество преступлений
увеличилось с 61 до 85.
Достигнуты
определенные
положительные
результаты
в
организации
и
осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
В отчетном году по городу раскрываемость преступлений имущественного характера
возросла на 10% и составила 51,6% (2012 год – 41,6%), на 33% грабежей (с 2 до 6), процент
раскрытия составил 100% (2012 год – 66,7%). На 44,4% больше раскрыто преступлений
прошлых лет (с 9 до 13).
С применением служебных собак в 2013 году раскрыто 23 преступления (2012 год 14 преступлений).
В ходе раскрытия и расследования преступлений установлено 326 лиц, совершивших
преступления (2012 год - 323), в числе которых 71 гражданин совершил преступления в
16
состоянии опьянения (2012 год - 55), не имеют постоянного источника дохода 45,7%
установленных лиц (149 человек), выявлено 136 лиц, ранее совершавших преступления
(2012 год - 128)
В
2013
году
административного
достигнуты
положительные
законодательства.
Количество
результаты
выявленных
работы
по
линии
административных
правонарушений возросло на 11% (с 5454 до 6057). На 18,7% больше выявлено
административных правонарушений за нарушение антиалкогольного законодательства
(с 2977 до 3535).
За нарушение правил дорожного движения составлено 37604 административных
протоколов, что на 4% больше, чем в 2012 году.
За 2013 год зарегистрировано 43 дорожно-транспортных происшествия (2012 год 40), в которых ранено 59 человек (2012 год - 43), погибло 3 человека (2012 год - 3).
Службами и подразделениями отдела проделана значительная работа, направленная
на повышение уровня общественной безопасности в городе, реализован комплекс
мероприятий по обеспечению правопорядка, благодаря чему стабилизировалась обстановка в
общественных местах и на улицах города. Количество преступлений, совершенных в
общественных местах, уменьшилось на 16,9% (с 236 до 196). Одновременно количество
уличных преступлений сократилось на 26,2% (со 126 до 93), на 21,2% зарегистрировано
меньше тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах (с 52 до
41), преступлений на улицах (с 28 до 17 - 39,3%).
На
основе
картографического
анализа
совершенных
преступлений
внесено
22 корректировки в маршруты патрулирования патрульно-постовых нарядов. Маршруты
патрулирования приближены к местам массового отдыха граждан (увеселительные
заведения, ночные магазины), а также к объектам социальной защиты. Особое внимание
уделяется выявлению мест концентрации несовершеннолетних, лиц,
склонных к
совершению преступлений, лиц, употребляющих спиртные напитки.
В целях предотвращения экстремистских проявлений, профилактики терроризма,
предупреждения
межнациональной
и
межконфессиональной
розни, конфликтов
на
этнонациональной почве, сохранения гражданского мира и согласия, в том числе
межрелигиозного, в течение ряда лет ведётся постоянная плановая деятельность с активами
национально-культурных, религиозных объединений. В результате многолетней пошаговой
работы сложилась цельная система взаимодействия Администрации города Когалыма с
общественными формированиями города.
17
Важным
звеном
этой
системы
является
Координационный
совет
под
председательством главы Администрации города Когалыма (в составе 27 человек, из них
70,4% - представители организованной общественности). В структуре Совета действует
Комиссия по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, на
заседаниях
которой
рассматриваются
вопросы,
касающиеся
этноконфессиональных
отношений. Всего за отчётный период проведено 2 заседания Координационного совета, 2
заседания комиссии, на которых рассмотрены вопросы по формированию толерантного
сознания, приняты важные управленческие решения по результатам проведённых
социологических исследований в данной сфере.
В течение 2013 года на территории города каких-либо событий, требующих особого
внимания власти, акций протеста и экстремистских проявлений, разжигания национальной и
религиозной
розни
не
зафиксировано.
Состояние
межнациональных
и
межконфессиональных отношений в Когалыме оставалось стабильным.
18
Раздел 2. Показатели, характеризующие социально-экономическое развитие муниципального образования города
Когалыма, оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2013 год и их планируемые значения на
3-летний период
№
1.
Наименование
показателей
Единицы
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Экономическое развитие
Число субъектов малого и
среднего
предпринимательства в
расчете на 10 тыс. человек
населения
Единица
276,6
322,8
287,3
287,8
Прогноз
2015
289,0
Примечание
2016
290,7
Снижение
количества
субъектов малого и среднего
предпринимательства связано
с
увеличением
для
индивидуальных
предпринимателей с 1 января
2013 года более чем в 2 раза
страховых
взносов
в
Пенсионный фонд РФ, а
также
с
запретом
на
реализацию пива и табака в
нестационарных
объектах
торговли. В прогнозном
периоде
планируется
увеличение
количества
субъектов малого и среднего
предпринимательства
(снижение страховых взносов
для
индивидуальных
предпринимателей с 1 января
2014
года,
реализация
подпрограммы
«Развитие
малого
и
среднего
предпринимательства в городе
Когалыме
на
2014-2016
годы»).
19
2.
Доля среднесписочной
численности работников
(без внешних
совместителей) малых и
средних предприятий в
среднесписочной
численности работников
(без внешних
совместителей) всех
предприятий и
организаций
Процент
10,8
12,7
12,0
12,0
12,5
12,9
Снижение
доли
среднесписочной
численности
работников
малых
и
средних
предприятий связано со
снижением
количества
малых
и
средних
предприятий в 2013 году. В
прогнозном
периоде
планируется
увеличение
показателя
(реализация
подпрограммы «Развитие
малого
и
среднего
предпринимательства
в
городе Когалыме на 20142016 годы»).
20
3.
Объем инвестиций в
основной капитал (за
исключением бюджетных
средств) в расчете на
1 жителя
Рубль
211 440,0
290 842,0
194 593,0
200 924,6
209 964,7
213 889,4
Снижение показателя 2013
года по отношению к 2012
году произошло за счет
значительного
снижения
инвестиций в основной
капитал по следующим
видам
деятельности:
«Добыча сырой нефти и
природного
газа;
предоставление услуг в этих
областях», «Строительство»,
«Финансовое
посредничество».
В
прогнозном
периоде
планируется рост объема
инвестиций в основной
капитал
(обеспечение
благоприятного
инвестиционного климата,
разработка
документов
стратегического
планирования
социальноэкономического
развития
города Когалыма, доступ
инвесторов
к
имущественным ресурсам и
инженерной инфраструктуре
города
Когалыма,
повышение
информационной
открытости).
21
4.
Доля площади земельных
участков, являющихся
объектами
налогообложения
земельным налогом, в
общей площади
территории городского
округа (муниципального
района)
Процент
36,22
37,34
48,73
50,00
58,33
62,50
5.
Доля прибыльных
сельскохозяйственных
организаций в общем их
числе
Доля протяженности
автомобильных дорог
общего пользования
местного значения, не
отвечающих нормативным
требованиям, в общей
протяженности
Процент
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процент
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
Увеличение показателя в
2013 году по отношению к
2012 году связано с:
1. Увеличением площади
земельных
участков,
предоставленных
в
собственность
для
садоводства
и
огородничества и продажей
земельных
участков
физическим и юридическим
лицам;
2. Уменьшением площади
территории
города,
подлежащей
налогообложению
в
соответствии с действующим
законодательством, что в
свою очередь связано с
увеличением
площади
земельных
участков
предоставленных в аренду.
Автомобильных
дорог
общего
пользования
местного
значения,
не
отвечающих нормативным
требованиям на территории
города Когалыма нет.
22
автомобильных дорог
общего пользования
местного значения
7.
8.
8.1
Доля населения,
проживающего в
населенных пунктах, не
имеющих регулярного
автобусного и (или)
железнодорожного
сообщения с
административным
центром городского
округа (муниципального
района), в общей
численности населения
городского округа
(муниципального района)
Среднемесячная
номинальная начисленная
заработная плата
работников
Среднемесячная
номинальная начисленная
заработная плата
работников: крупных и
средних предприятий
и некоммерческих
организаций
Процент
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Население
города
Когалыма
обеспечено
регулярным автобусным и
железнодорожным
сообщением.
Рубль
49 926,5
54 224,3
59 273,7
62 830,1
65 971,6
69 270,2
Рост
среднемесячной
заработной платы в 2013 году
по отношению к 2012 году
составил 9,3%. В прогнозном
периоде планируется рост
среднемесячной заработной
платы на 5-6%.
23
8.2
Среднемесячная
номинальная начисленная
заработная плата
работников:
муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждений
Рубль
21 677,9
28 040,2
35 197,7
41 411,0
44 307,0
46 522,0
В соответствии с Указом
Президента
Российской
Федерации от 07.05.2012
№597 «О мероприятиях по
реализации государственной
социальной
политики»
приняты и реализуются меры
по доведению заработной
платы отдельных категорий
работников до целевого
ориентира. Так в 2013 году
по отношению к 2012 году
рост
среднемесячной
заработной платы составил
25,5%.
Также
можно
отметить, что в 2013 году
отношение среднемесячной
заработной
платы
педагогических работников
дошкольных
образовательных
учреждений
составило
105,9% к среднемесячной
заработной плате в сфере
общего образования (при
плане
100%,
по
распоряжению
Правительства ХМАО Югры от 29.12.2012 №796рп). В прогнозном периоде
также предусмотрен рост
среднемесячной заработной
платы,
с
учетом
запланированного
роста
24
8.3
Среднемесячная
номинальная начисленная
заработная плата
работников:
муниципальных
общеобразовательных
учреждений
Рубль
38 392,6
47 410,0
53 449,3
55 820,0
58 611,0
61 542,0
оплаты
труда в рамках
исполнения
мероприятий
Указа Президента РФ от 7
мая 2012 г.№597.
В соответствии с Указом
Президента
Российской
Федерации от 07.05.2012
№597 «О мероприятиях по
реализации государственной
социальной
политики»
приняты и реализуются меры
по доведению заработной
платы отдельных категорий
работников до целевого
ориентира. Так в 2013 году
по отношению к 2012 году
рост
среднемесячной
заработной платы составил
12,7%.
Также
можно
отметить, что в 2013 году
отношение среднемесячной
заработной
платы
педагогических работников
общеобразовательных
учреждений
составило
109,2% к среднемесячной
заработной
плате
в
автономном округе (при
плане
100%,
по
распоряжению
Правительства ХМАО Югры от 29.12.2012 №796рп). В прогнозном периоде
25
8.4
Среднемесячная
номинальная начисленная
заработная плата
работников: учителей
муниципальных
общеобразовательных
учреждений
Рубль
44 882,3
54 597,1
62 458,5
63 148,0
67 379,0
72 095,0
8.5
Среднемесячная
номинальная начисленная
заработная плата
работников:
муниципальных
Рубль
24 137,8
29 461,5
34 317,3
38 739,0
47 315,0
56 985,0
также предусмотрен рост
среднемесячной заработной
платы,
с
учетом
запланированного
роста
оплаты
труда в рамках
исполнения
мероприятий
Указа Президента РФ от 7
мая 2012 г. №597.
В соответствии с Указом
Президента
Российской
Федерации от 07.05.2012
№597 «О мероприятиях по
реализации государственной
социальной
политики»
приняты и реализуются меры
по доведению заработной
платы отдельных категорий
работников до целевого
ориентира. Так в 2013 году
рост
среднемесячной
заработной платы составил
14,4%. Прогнозные данные
проставлены на основании
прогнозных
показателей,
доведенных Департаментом
образования и молодежной
политики ХМАО-Югры от
31.03.2014 №10-исх-2813.
В соответствии с Указом
Президента
Российской
Федерации от 07.05.2012
№597 «О мероприятиях по
реализации государственной
социальной
политики»
26
учреждений культуры и
искусства
приняты и реализуются меры
по доведению заработной
платы отдельных категорий
работников до целевого
ориентира. Так в 2013 году
по отношению к 2012 году
рост
среднемесячной
заработной платы составил
16,5%.
Также
можно
отметить, что в 2013 году
отношение среднемесячной
заработной
платы
работников
учреждений
культуры составило 60% к
среднемесячной заработной
плате в автономном округе,
что
соответствует
запланированному значению,
по
распоряжению
Правительства ХМАО Югры от 29.12.2012 №796рп. В прогнозном периоде
также предусмотрен рост
среднемесячной заработной
платы,
с
учетом
запланированного
роста
оплаты
труда в рамках
исполнения
мероприятий
Указа Президента РФ от 7
мая 2012 г. №597.
27
8.6
Среднемесячная
номинальная начисленная
заработная плата
работников:
муниципальных
учреждений физической
культуры и спорта
Рубль
25 916,8
27 771,1
30 397,7
31 959,9
33 557,9
35 235,8
69,0
72,8
Дошкольное образование
9.
Доля детей в возрасте 1 6 лет, получающих
дошкольную
образовательную услугу и
(или) услугу по их
содержанию в
муниципальных
образовательных
учреждениях в общей
численности детей в
возрасте 1 - 6 лет
Процент
70,3
66,9
68,4
69,1
Увеличение показателя 2013
года по отношению к 2012
году связано с вводом в 2013
году
в
эксплуатацию
детского сада «Березка» по
улице Береговой мощностью
320 мест. В связи с
уплотнением
групп
до
нормативных
показателей
фактическая
мощность
детского сада «Березка»
составила 380 мест. В 2014
году введен в эксплуатацию
детский сад «Цветик семицветик» на 260 мест. В
2016 году планируется ввод
детского сада новостройки
по ул. Градостроителей на
320 мест.
28
10.
Доля детей в возрасте 1 6 лет, стоящих на учете
для определения в
муниципальные
дошкольные
образовательные
учреждения, в общей
численности детей в
возрасте 1 - 6 лет
Процент
23,1
25,3
18,5
16,9
16,6
16,6
11.
Доля муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждений, здания
которых находятся в
аварийном состоянии или
требуют капитального
ремонта, в общем числе
муниципальных
дошкольных
образовательных
Процент
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Снижение
доли
детей,
состоящих на учете, для
определения
в
муниципальные дошкольные
образовательные учреждения
связано с вводом в 2013 году
в эксплуатацию детского
сада «Березка» по улице
Береговой мощностью 320
мест. В связи уплотнением
групп
до
нормативных
показателей
фактическая
мощность детского сада
«Березка» составила 380
мест. В 2014 году введен в
эксплуатацию детский сад
«Цветик - семицветик» на
260 мест. В 2016 году
планируется ввод детского
сада новостройки по ул.
Градостроителей на 320
мест.
Муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждений, здания которых
находятся
в
аварийном
состоянии или требуют
капитального ремонта в
городе Когалыме нет.
29
учреждений
Общее и дополнительное образование
12.
13.
Доля выпускников
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, сдавших
единый государственный
экзамен по русскому
языку и математике, в
общей численности
выпускников
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, сдававших
единый государственный
экзамен по данным
предметам
Доля выпускников
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, не
получивших аттестат о
среднем (полном)
образовании, в общей
численности выпускников
муниципальных
общеобразовательных
Процент
100,0
99,7
99,8
100,0
100,0
100,0
В 2013 году 1 человек не
преодолел
минимальный
порог баллов по русскому
языку и математике в форме
ЕГЭ.
Процент
2,9
0,8
0,2
0,0
0,0
0,0
В 2013 году аттестат не
получил обучающийся, не
прошедший
государственную (итоговую)
аттестацию
(неудовлетворительные
результаты ЕГЭ-1 чел.)
30
учреждений
14.
15.
16.
Доля муниципальных
общеобразовательных
учреждений,
соответствующих
современным
требованиям обучения, в
общем количестве
муниципальных
общеобразовательных
учреждений
Доля муниципальных
общеобразовательных
учреждений, здания
которых находятся в
аварийном состоянии или
требуют капитального
ремонта, в общем
количестве
муниципальных
общеобразовательных
учреждений
Доля детей первой и
второй групп здоровья в
общей численности
обучающихся в
муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
Процент
96,6
96,6
96,1
99,8
99,8
99,8
Все расчетные показатели
выполнены,
кроме
показателя
укомплектованности
кадрами (наличие вакансий
по
педагогическим
работникам).
Процент
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальных
общеобразовательных
учреждений, здания которых
находятся
в
аварийном
состоянии или требуют
капитального ремонта в
городе Когалыме нет.
Процент
89,6
88,4
89,0
89,0
89,0
89,0
Показатель запланирован на
уровне 2013 года, группа
здоровья
определяется
медработниками
по
результатам
проведенных
медосмотров школьников.
31
17.
18.
19.
Доля обучающихся в
муниципальных
общеобразовательных
учреждениях,
занимающихся во вторую
(третью) смену, в общей
численности
обучающихся в
муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
Расходы бюджета
муниципального
образования на общее
образование в расчете на
1 обучающегося в
муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
Процент
33,8
32,9
32,6
32,4
31,2
30,2
Планируется снижение доли
учащихся, обучающихся во
вторую смену, в связи с тем,
что
установлен
предел
учащихся данной категории.
Тысяча
рублей
93,0
103,9
112,4
128,6
134,9
134,5
Доля детей в возрасте 5 18 лет, получающих
услуги по
дополнительному
образованию в
Процент
73,8
75,2
68,0
67,8
67,8
67,8
Увеличение в прогнозном
периоде в соответствии с
доведенными
объемами
межбюджетных трансфертов
(окружной
бюджет).
Субвенции на реализацию
основных
общеобразовательных
программ и ежемесячные
выплаты
за
классное
руководство рассчитываются
по нормативу, исходя из
количества детей, с учетом
достижения уровня средней
заработной платы в целях
реализации Указа Президента
№ 597 от 07.05.2012.
Снижение охвата детей в
2013 году по отношению к
2012 году в организациях
дополнительного
образования произошло в
32
организациях различной
организационно-правовой
формы и формы
собственности, в общей
численности детей данной
возрастной группы
20.
20.1
Уровень фактической
обеспеченности
учреждениями культуры
от нормативной
потребности:
Уровень фактической
обеспеченности
учреждениями культуры
от нормативной
потребности: клубами и
учреждениями клубного
типа
связи с невозможностью
100% заменить педагогов
дополнительного
образования, находящихся в
отпуске
по
уходу
за
ребенком. Также произошло
снижение
охвата
детей
дополнительным
образованием
спортивной
направленности
в
общеобразовательных
организациях (обучающиеся
посещают
учреждения
спорта).
Процент
60,8
60,4
74,7
73,6
72,6
71,6
В
прогнозном
периоде
снижение
показателя
обусловлено
прогнозируемым
увеличением
численности
населения города Когалыма
на конец года, при этом
количество
мест
в
учреждениях
культуры
остается неизменным.
33
20.2
Уровень фактической
обеспеченности
учреждениями культуры
от нормативной
потребности:
библиотеками
Процент
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
20.3
Уровень фактической
обеспеченности
учреждениями культуры
от нормативной
потребности: парками
культуры и отдыха
Процент
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21.
Доля муниципальных
учреждений культуры,
здания которых находятся
в аварийном состоянии
или требуют капитального
ремонта, в общем
количестве
муниципальных
учреждений культуры
Процент
33,3
37,5
37,5
37,5
37,5
37,5
В
2014-2016
годах
строительство библиотеки не
запланировано, в связи с
этим
обеспеченность
населения
библиотеками
останется
на
уровне
прошлого периода.
В городе Когалыме есть один
парк культуры и отдыха, но
он
не
числится
как
самостоятельный объект, а
входит в состав МАУ
Культурно-досуговый
комплекс «Метро».
Здания,
требующие
капитального
ремонта:
(здание Дома культуры
«Сибирь»
МБУ
«КМЦ
«АРТ-Праздник»,
здание
МАУ
«КДК
«Янтарь»,
здание Библиотеки филиал
№2). В прогнозном периоде
капитальный
ремонт
вышеуказанных зданий не
запланирован.
34
22.
Доля объектов
культурного наследия,
находящихся в
муниципальной
собственности и
требующих консервации
или реставрации, в общем
количестве объектов
культурного наследия,
находящихся в
муниципальной
собственности
Процент
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
В городе Когалыме 8
скульптурных композиций и
парк детской скульптуры
«Лукоморье». Согласно п.7
статьи
18
Федерльного
закона РФ от 25.06.2002
№73-ФЗ
«Об
объектах
культурного
наследия
(памятниках
истории
и
культуры)
народов
Российской Федерации» в
реестр могут быть включены
объекты, с момента создания
которых или с момента
исторических
событий,
связанных
с
которыми,
прошло не менее 40 лет. В
настоящее время данные
скульптуры
не
могут
считаться
объектами
культурного наследия.
25,3
25,1
Численность
лиц,
систематически
занимающегося физической
культурой
и
спортом
ежегодно
увеличивается,
снижение доли связано с
увеличением
численности
постоянного
населения
города Когалыма.
Физическая культура и спорт
23.
Доля населения,
систематически
занимающегося
физической культурой и
спортом
Процент
25,3
25,8
25,7
25,5
35
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24.
Общая площадь жилых
помещений,
приходящаяся в среднем
на одного жителя, - всего
Квадратный
метр
16,7
16,8
16,6
16,6
16,7
16,7
24.1
Общая площадь жилых
помещений,
приходящаяся в среднем
на одного жителя, в том
числе введенная в
действие за один год
Квадратный
метр
0,2
0,3
0,2
0,2
0,3
0,4
25.
Площадь земельных
участков,
предоставленных для
строительства в расчете
на 10 тыс. человек
населения, - всего
Гектар
2,0
14,6
5,3
3,2
2,4
2,4
Снижение показателя в 2013
году по отношению к 2012
году связано с уменьшением
ввода жилья (2013 год - 10,7
тыс. кв. м., 2012 - 16,7 тыс.
кв. м.). В прогнозном
периоде
планируется
увеличение объема ввода
жилья.
Снижение показателя в 2013
году по отношению к 2012
году связано с уменьшением
ввода жилья (2013 год - 10,7
тыс. кв. м., 2012 - 16,7 тыс.
кв. м.). В прогнозном
периоде
планируется
увеличение объема ввода
жилья.
Уменьшение
показателя
произошло в связи с
отсутствием
земельных
участков, которые могут
быть предоставлены под
жилищное
строительство
(отсутствие
земельных
участков, удовлетворяющих
необходимым требованиям
для
предоставления
льготным
категориям
граждан).
Прогнозные
36
Площадь земельных
участков,
предоставленных для
жилищного
строительства,
индивидуального
жилищного строительства
в расчете на 10
тыс. человек населения
Гектар
0,3
1,8
0,7
0,6
0,7
0,6
25.2. Площадь земельных
участков,
предоставленных для
комплексного освоения в
целях жилищного
строительства в расчете
на 10 тыс. человек
населения
26. Площадь земельных
участков,
предоставленных для
строительства, в
отношении которых с
даты принятия решения о
предоставлении
земельного участка или
подписания протокола о
результатах торгов
(конкурсов, аукционов) не
было получено
разрешение на ввод в
эксплуатацию:
Гектар
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25.1
показатели указаны с учетом
утвержденного
распоряжением
Администрации
города
Когалыма от 10.02.2014
№26-р
Плана-графика
проведения аукционов по
продаже
права
аренды
земельных участков под
жилищное строительство на
2014-2016 годы.
37
26.1
26.2
Площадь земельных
участков,
предоставленных для
строительства, в
отношении которых с
даты принятия решения о
предоставлении
земельного участка или
подписания протокола о
результатах торгов
(конкурсов, аукционов) не
было получено
разрешение на ввод в
эксплуатацию: объектов
жилищного
строительства - в течение
3 лет
Площадь земельных
участков,
предоставленных для
строительства, в
отношении которых с
даты принятия решения о
предоставлении
земельного участка или
подписания протокола о
результатах торгов
(конкурсов, аукционов) не
было получено
разрешение на ввод в
эксплуатацию: иных
объектов капитального
Квадратный
метр
70 600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Земельные
участки,
предоставленные
под
жилищное строительство и
на которых срок введения
объектов в эксплуатацию
истек, на территории города
Когалыма отсутствуют.
Квадратный
метр
562 907,0
185 881,0
46 360,0
40 000,0
30 000,0
20 000,0
Уменьшение
показателя
произошло в связи с
истечением срока действия
договора аренды земельных
участков, предоставленных
для строительства и которые
были переданы в состав
городских земель.
38
строительства - в течение
5 лет
Жилищно-коммунальное хозяйство
27.
Доля многоквартирных
домов, в которых
собственники помещений
выбрали и реализуют один
из способов управления
многоквартирными
домами, в общем числе
многоквартирных домов, в
которых собственники
помещений должны
выбрать способ
управления данными
домами
Процент
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
39
28.
Доля организаций
коммунального комплекса,
осуществляющих
производство товаров,
оказание услуг по водо-,
тепло-, газо-,
электроснабжению,
водоотведению, очистке
сточных вод, утилизации
(захоронению) твердых
бытовых отходов и
использующих объекты
коммунальной
инфраструктуры на праве
частной собственности, по
договору аренды или
концессии, участие
субъекта Российской
Федерации и (или)
городского округа
(муниципального района) в
уставном капитале которых
составляет не более
25 процентов, в общем
числе организаций
коммунального комплекса,
осуществляющих свою
деятельность на
территории городского
округа (муниципального
района)
Процент
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
40
29.
30.
Доля многоквартирных
домов, расположенных на
земельных участках, в
отношении которых
осуществлен
государственный
кадастровый учет
Доля населения,
получившего жилые
помещения и
улучшившего жилищные
условия в отчетном году,
в общей численности
населения, состоящего на
учете в качестве
нуждающегося в жилых
помещениях
Процент
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Процент
2,8
2,1
1,4
3,0
3,4
3,6
Снижение показателя 2013
года по отношению к
показателю
2012
года
объясняется уменьшением
численности
населения,
получившего
жилые
помещения по договорам
социального найма при
подходе очередности, это
связано
с
тем,
что
построенные и введенные в
эксплуатацию
жилые
помещения
были
распределены
гражданам,
проживающим
в
непригодных и аварийных
многоквартирных домах, а
также для предоставления
специализированного жилья
работникам
бюджетных
образовательных
и
медицинских учреждений.
78,7
86,6
При утверждении плановых
показателей на 2014-2016
годы
в
бюджете
не
Организация муниципального управления
31.
Доля налоговых и
неналоговых доходов
местного бюджета
Процент
51,6
57,0
61,9
77,6
41
32.
33.
34.
(за исключением
поступлений налоговых
доходов по
дополнительным
нормативам отчислений) в
общем объеме
собственных доходов
бюджета муниципального
образования (без учета
субвенций)
Доля основных фондов
организаций
муниципальной формы
собственности,
находящихся в стадии
банкротства, в основных
фондах организаций
муниципальной формы
собственности (на конец
года по полной учетной
стоимости)
Объем не завершенного в
установленные сроки
строительства,
осуществляемого за счет
средств бюджета
городского округа
(муниципального района)
Доля просроченной
кредиторской
задолженности по оплате
труда (включая
учитываются средства по
Соглашению с нефтяной
компанией «ЛУКОЙЛ» и
значительная
доля
межбюджетных
трансфертов.
Процент
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Тысяча
рублей
386 887,5
235 948,2
0,0
0,0
0,0
0,0
Процент
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Снижение
показателя
связано
с
фактическим
завершением строительства
объектов и вводом их в
эксплуатацию.
42
35.
36.
37.
начисления на оплату
труда) муниципальных
учреждений в общем
объеме расходов
муниципального
образования на оплату
труда (включая
начисления на оплату
труда)
Расходы бюджета
муниципального
образования на
содержание работников
органов местного
самоуправления в расчете
на одного жителя
муниципального
образования
Наличие в городском
округе (муниципальном
районе) утвержденного
генерального плана
городского округа (схемы
территориального
планирования
муниципального района)
Удовлетворенность
населения деятельностью
органов местного
самоуправления
городского округа
(муниципального района)
Рубль
4 460,3
5 320,5
4 470,3
6 154,7
6 090,7
6 050,3
да
да
да
да
да
да
да
Процент от
числа
опрошенных
61,6
58,3
47,0
43
38.
Среднегодовая
численность постоянного
населения
39.
Удельная величина
потребления
энергетических ресурсов в
многоквартирных домах:
Удельная величина
потребления
энергетических ресурсов в
многоквартирных домах:
электрическая энергия
Тысяча
человек
58,8
59,5
60,6
61,6
62,5
63,4
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
39.1
39.2
Удельная величина
потребления
энергетических ресурсов в
многоквартирных домах:
тепловая энергия
килловат в
час на 1
проживаю
щего
941,62
851,55
858,10
858,10
858,10
858,10
Гкал. на
1кв. метр
общей
площади
0,34
0,36
0,34
0,34
0,34
0,34
Несмотря на увеличение
показателя
2013
года,
фактическое
потребление
ресурса составило 71,5 кВт
на человека в месяц, что
ниже норматива потребления
ресурса (108 кВт на человека
в месяц). В дальнейшем не
планируется значительного
снижения показателя в связи
с тем, что жилищный фонд
города в полном объеме
оснащен
общедомовыми
приборами учета ресурсов.
Фактический
показатель
2013
года
равен
действующему
нормативу
потребления ресурса (0,028
Гкал/кв.м.)
Снижение
показателя
зависит
от
сопоставимых условий.
44
39.3
39.4
Удельная величина
потребления
энергетических ресурсов в
многоквартирных домах:
горячая вода
Удельная величина
потребления
энергетических ресурсов в
многоквартирных домах:
холодная вода
кубических
метров на 1
проживаю
щего
21,81
18,10
17,95
17,95
17,95
17,95
кубических
метров на 1
проживаю
щего
32,72
26,22
26,71
26,71
26,71
26,71
Увеличение показателя 2013
года произошло по причине
увеличения
общего
количества многоквартирных
домов, при этом фактический
показатель 2013 года ниже
норматива
потребления
ресурса, который составляет
180 литров на человека в
сутки.
Значительного
снижения в прогнозном
периоде не планируется, в
связи с тем, что жилищный
фонд города в полном
объеме
оснащен
общедомовыми приборами
учета
ресурсов.
С
населением города Когалыма
ведется
информационноагитационная
работа
о
необходимости оснащения
жилых
помещений
индивидуальными
приборами
учета
потребления ресурсов.
45
39.5
40.
Удельная величина
потребления
энергетических ресурсов в
многоквартирных домах:
природный газ
Удельная величина
потребления
энергетических ресурсов
муниципальными
бюджетными
учреждениями:
кубических
метров на 1
проживаю
щего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Газифицированных
многоквартирных домов в
городе Когалыме нет.
В
целях
реализации
требований
Федерального
закона от 23.11.2009 №261ФЗ «Об энергосбережении и
о повышении энергетической
эффективности и о внесении
изменений в отдельные
законодательные
акты
Росийской Федерации», все
здания бюджетной сферы и
жилищный фонд города
Когалыма в полном объеме
оснащены общедомовыми
приборами учета ресурсов.
46
40.1
Удельная величина
потребления
энергетических ресурсов
муниципальными
бюджетными
учреждениями:
электрическая энергия
килловат в
час на 1
проживаю
щего
208,16
206,34
201,60
192,38
189,64
187,02
40.2
Удельная величина
потребления
энергетических ресурсов
муниципальными
бюджетными
учреждениями: тепловая
энергия
Гкал. на
1кв. метр
общей
площади
0,28
0,26
0,25
0,25
0,25
0,25
В связи с тем, что все здания
бюджетной сферы оснащены
приборами учета, были
выполнены требования п.1
ст.24 261-ФЗ по снижению в
сопоставимых
условиях
объема потребленных воды,
тепловой
энергии,
электрической энергии, в
течение пяти лет не менее
чем на пятнадцать процентов
от
объема
фактически
потребленного ими в 2009
году.В целях повышения
эффективности
использования
энергоресурсов
на
территории города Когалыма
утверждена муниципальная
программа
«Энергосбережение
и
повышение энергетической
эффективности в городе
Когалыме на 2011 – 2015
годы и на перспективу до
2020 года»
Снижение
показателя
зависит от сопоставимых
условий.
47
40.3
40.4
40.5
Удельная величина
потребления
энергетических ресурсов
муниципальными
бюджетными
учреждениями: горячая
вода
Удельная величина
потребления
энергетических ресурсов
муниципальными
бюджетными
учреждениями: холодная
вода
Удельная величина
потребления
энергетических ресурсов
муниципальными
бюджетными
учреждениями:
природный газ
кубических
метров на 1
проживаю
щего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
кубических
метров на 1
проживаю
щего
3,85
3,63
3,24
3,09
3,05
3,00
кубических
метров на 1
проживаю
щего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
В связи с отсутствием
централизованного горячего
водоснабжения, подготовка
горячей
воды
осуществляется
непосредственно в зданиях.
Здания
организаций
бюджетной
сферы
не
газифицированы.
48
Раздел 3. Информация о приведении муниципальных правовых актов в соответствие с
федеральным законодательством и законодательством автономного округа, внедрении
информационных технологий и повышении информационной открытости, повышении
качества предоставляемых муниципальных услуг
3.1. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным
законодательством и законодательством автономного округа
Согласно статье 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам
местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые
акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, конституциям (уставам), законам и иным нормативным правовым
актам субъектов Российской Федерации.
На протяжении 2013 года была проведена большая аналитическая работа по
мониторингу изменений в федеральном и окружном законодательстве. В соответствии с
этим принимались меры для принятия в рамках компетенции органов местного
самоуправления муниципальных нормативных правовых актов. Так, в течение 2013 года в
Администрации
города
Когалыма
было
принято
4218
правовых
актов,
из
них
муниципальных правовых – 3862 акта, нормативных правовых - 356 актов.
Учитывая, что федеральное и окружное законодательство достаточно динамично
меняется, что в свою очередь требует соответствующей корректировки Устава города
Когалыма, в 2013 году проведено 5 публичных слушаний по проектам решений Думы города
Когалыма «О внесении изменений и дополнений в Устав города Когалыма». Заключения по
результатам публичных слушаний опубликованы в газете «Когалымский вестник». На
публичных слушаниях в 2013 году присутствовало 70 человек.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по
нормативным правовым актам, затрагивающим права и свободы граждан, проводилась
антикоррупционная экспертиза проектов постановлений. Антикоррупционная экспертиза
проектов муниципальных нормативных правовых актов проводилась должностными лицами
юридического управления Администрации города Когалыма. Правовых актов, содержащих
коррупционные факторы, выявлено не было. Для обеспечения доступа
институтов
гражданского общества, организаций и граждан к информации о правотворческой
деятельности тексты проектов нормативных правовых актов размещались на официальном
49
сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет, а тексты правовых актов в
установленном порядке публиковались в печатном издании и размещались в правовой
системе Консультант Плюс.
Кроме того, велась работа по направлению муниципальных нормативных правовых
актов в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата
Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для включения в регистр в
рамках закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.11.2008 №138-оз «О
регистре муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры». Таким образом, в 2013 году Администрацией города Когалыма было
направлено 356 муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр
нормативных правовых актов. По сравнению с 2012 годом эта цифра возросла на 10,6% (в
2012 году было направлено 322 муниципальных нормативных правовых акта). Рассмотрено
6 экспертных заключений Управления государственной регистрации нормативных правовых
актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на
постановления Администрации города Когалыма. Коррупционных факторов не выявлено,
устранены технические замечания.
Работа, которая проводится в Администрации города Когалыма по приведению
муниципальных
нормативных
законодательством
и
правовых
законодательством
актов
в
соответствие
автономного
с
округа,
федеральным
осуществляется
в
сотрудничестве с прокуратурой города Когалыма, Департаментом внутренней политики
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
3.2 Внедрение информационных технологий при решении задач по обеспечению
доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления
города Когалыма
В течение года продолжалась работа по обновлению и наполнению разделов
официального информационного портала Администрации города Когалыма, содержащих не
только
сведения
о
подразделениях
Администрации
города,
муниципальных
и
государственных учреждениях, общественных организациях, но и законодательные акты,
регламентирующие
деятельность
органов
местного
самоуправления,
постановления,
распоряжения Администрации города, информацию справочного характера и другую
информацию,
размещение
которой
регламентировано
статьей
13
«Информация
о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая в
сети Интернет» Федерального закона от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении
50
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления».
За 2013 год на информационном портале Администрации города Когалыма
размещено и обновлено 3226 материалов, в разделе «Органы местного самоуправления/
Администрация города/ Законодательство» опубликовано 603 нормативных правовых
документов вместе с приложениями, в разделе «Органы местного самоуправления /Дума
города/Нормативные правовые документы» - 163 документа.
На
информационном
портале
Администрации
города
Когалыма
в
разделе
«Информация о торгах, не относящихся к муниципальному заказу» размещено извещений о
проведении открытых конкурсов - 11, извещений о проведении открытых аукционов о
проведении торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного
участка и по продаже муниципального имущества – 48, торгов муниципальных унитарных
предприятий города Когалыма - 15.
За 2013 год в разделе «Новости» размещено 1 567 статей в области культуры и
молодёжной
политики, здравоохранения, образования, спорта, малого
и
среднего
предпринимательства, включая приглашения, обращения, объявления о проведении
конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации
города и проведении конкурсов на включение в кадровый резерв на должности
муниципальной службы в Администрации города Когалыма.
Вопросы, адресованные Главе города Когалыма, его заместителям, любой житель
города может отослать в электронном виде, используя для этого ссылку на официальном
информационном портале Администрации города «Виртуальная приёмная», «Виртуальная
приёмная
главного
врача
муниципального
бюджетного
лечебно-профилактического
учреждения «Когалымская городская больница», «Приёмная обращений субъектов малого и
среднего предпринимательства».
3.3. Повышение информационной открытости органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов автономного округа, включая
информацию о качестве окружающей среды, публичная и медийная (публикации и
выступления в СМИ) активность глав городских округов и муниципальных районов
автономного округа, работа с населением
Информационная политика Администрации города Когалыма в 2013 году, как и
прежде, направлена на формирование единой информационной инфраструктуры и
пространства муниципального образования, разработку предложений по совершенствованию
51
работы Администрации города, информационное обеспечение деятельности структур
Администрации города, информационную поддержку всех городских мероприятий и
обеспечение обратной связи с населением города.
В течение года в эфире телеканала «Инфосервис+» ежедневно транслировались
новостные сюжеты о деятельности Администрации города с комментариями актуальных для
населения города вопросов. Всего за отчетный период вышло в эфир 740 сюжетов, в том
числе 80 – с участием Главы города Когалыма и главы Администрации города Когалыма.
Проведен 1 прямой эфир с участием Главы города, и 30 – с руководителями структурных
подразделений Администрации города и муниципальных учреждений, в ходе которых
жителям города была предоставлена возможность задать вопросы по насущным городским
проблемам и получить ответы.
В преддверии празднования Дня города и Дня работников нефтяной и газовой
промышленности
состоялась
пресс-конференция
для
городских
средств
массовой
информации с участием Главы города Н.Н. Пальчикова, который представил информацию об
основных социально-экономических показателях развития города.
В городской газете «Когалымский вестник» опубликовано 485 информационных,
новостных, справочных и аналитических материалов, касающихся деятельности Главы
города, главы Администрации города Когалыма, Администрации города Когалыма.
На официальном портале муниципалитета (www.admkogalym.ru) в разделе «Новости»,
«Анонсы» за год размещено 1025 материалов информационного характера о деятельности
органов местного самоуправления.
Кроме того, раздел «Виртуальная приёмная» официального портала муниципалитета
становится всё более популярным у горожан. Так в 2013 году в раздел «Виртуальная
приёмная» поступило 491 обращений, что на 10,1% больше, чем в 2012 году (в 2012 году –
446). Размещено на сайте ответов –328, что на 26,6% больше, чем в 2012 году (в 2012 году –
259). Большинство обращений, как и в предыдущем году, затрагивали тему жилья, на втором
месте – вопросы по жилищно-коммунальному хозяйству. Реестр обращений, поступивших на
«горячую линию» Коммунальная инспекция составляет 6 обращений.
В 2013 году в Администрацию города Когалыма поступило 3264 обращения граждан
(в 2012 году - 3 353), из них 99% письменных обращений.
Всего проведено личных приемов: Главой города Когалыма – 13, главой
Администрации города Когалыма – 15, заместителями главы Администрации – 47,
начальниками подразделений Администрации города Когалыма – 281. Рассмотрено всего
обращений на личных приемах – 882.
52
За отчетный период проведено 33 встречи и заседания «круглых столов», на которых
обсуждались вопросы развития образования, культуры и спорта, малого и среднего
предпринимательства, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, воспитания
молодежи.
По инициативе Администрации города Когалыма, состоялось 7 встреч представителей
структурных подразделений Администрации города с населением в формате «Общественных
обсуждений», в ходе которых совместно рассматривались варианты решения актуальных
городских вопросов по различным направлениям. Все решения опубликованы в городских
средствах массовой информации.
С целью совершенствования системы экологического образования и просвещения,
повышения уровня экологической культуры населения, развития межрегионального и
международного сотрудничества в обеспечении экологически безопасного устойчивого
развития Ханты - Мансийского автономного округа – Югры проведены мероприятия в
рамках ХI Международной экологической акции «Спасти и сохранить», а так же
программные
мероприятия
по
Году
охраны
окружающей
среды
на
территории
муниципального образования город Когалым.
На
территории
природоохранного
и
города
Когалыма
было
проведено
эколого-просветительского
–
1130
направления.
мероприятий
Мероприятия
природоохранного направления проводятся в городе в течение всего года, как
предприятиями города, так и общеобразовательными учреждениями, что существенно
повышает развитие экологической сознательности и культуры у подрастающего поколения.
За время проведения «Года охраны окружающей среды» в городе Когалыме было
проведено 273 субботника. Было высажено 2 500 саженцев деревьев, посажено 75 500 шт.
цветов. Площадь озеленённой территории составила 175800 кв.м.
Во всех посадках деревьев, цветов приняло участие около 4 600 чел. Проводилась
зачистка территории города, городских лесов, в том числе пришкольных и дворовых
территорий.
Учащимися города была произведена уборка городских лесов, организаторы –
управление образования Администрации города. Объем убранного мусора составляет около
1108,58 куб.м.
Управлением образования Администрации города среди школьников постоянно
проводятся эколого-образовательные мероприятия.
В течение 2013 года проведено 450 эколого-просветительских мероприятий
(всероссийская олимпиада школьников по экологии, международная научно-практическая
53
конференция, эколого-краеведческая игра, конференции, конкурсы детских рисунков,
выставки, публикации и т.д.). Получено 20 благодарственных писем.
С целью привлечения населения к природоохранным и культурно-массовым
мероприятиям на территории города Когалыма в «Год охраны окружающей среды» были
привлечены
все
дошкольные
образовательные
учреждения,
общеобразовательные
учреждения, 7 крупных организаций города - всего приняли участие в мероприятиях около
12 тыс. чел.
3.4. Меры, принимаемые для повышения качества предоставляемых населению
муниципальных услуг, с указанием мер, принимаемых для повышения их доступности
лицам с ограниченными возможностями здоровья (в том числе в сфере физической
культуры и спорта) и использования в этой сфере информационных технологий, а
также учет общественного мнения об удовлетворенности населения социальными
услугами по результатам социологических опросов
В 2013 году Администрация города Когалыма продолжила работу по внесению
изменений и дополнений в административные регламенты предоставления муниципальных
услуг.
Так, в связи с изменениями в действующее законодательство Российской Федерации и
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры 3 административных регламента были
признаны утратившими силу, всего Администрацией города Когалыма утверждено 34
административных регламента предоставления муниципальных услуг.
В 2013 году разработан и утвержден 1 административный регламент осуществления
муниципального жилищного контроля. Всего Администрацией города Когалыма утверждено
4 административных регламента осуществления муниципального контроля.
В целях исполнения статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и указа Президента
РФ от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления», специалистами Администрации города Когалыма была
проделана работа по включению в административные регламенты соответствующих
положений вышеуказанных нормативно-правовых актов (касается сокращения сроков
ожидания в очереди при получении муниципальной услуги и порядка подачи и рассмотрения
жалоб на решения и действия (бездействия) Администрации города Когалыма).
54
Кроме того, Администрацией города Когалыма проведена работа по приведению
муниципальных услуг Администрации города Когалыма в соответствие с типовым перечнем
муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Информация обо всех муниципальных услугах, оказываемых Администрацией города
Когалыма размещена в региональной информационной системе Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».
На отчетный период в электронном виде населению города Когалыма с
использованием портальных решений было предоставлено 3 муниципальные услуги:
- предоставление информации о времени и месте театральных представлений,
филармонических и
эстрадных концертов и гастрольных
мероприятий театров и
филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий (на
официальном сайте
Администрации города Когалыма в сети Интернет www.admkogalym.ru);
- предоставление информации о предоставлении жилищно-коммунальных услуг
населению (на
официальном сайте Администрации города Когалыма
в сети Интернет
www.admkogalym.ru).
- предоставление информации по текущей успеваемости учащегося, ведение
электронного дневника и электронного журнала успеваемости с использованием сайтов
муниципальных общеобразовательных учреждений на базе программного обеспечения
«Аверс».
В рамках реализации требований Федерального закона Российской Федерации от
27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг», Администрацией города Когалыма была продолжена работа по подключению
сотрудников, ответственных за предоставление муниципальных услуг, к региональному
сегменту системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), с помощью
которой специалисты Администрации города Когалыма имеют возможность направлять в
электронной форме межведомственные запросы в федеральные органам исполнительной
власти,
исполнительным
органам
государственной
власти
и
органам
местного
самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при оказании следующих
муниципальных услуг:
- предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения,
сооружения;
- выдача градостроительного плана земельного участка;
- выдача разрешений на право организации розничных рынков;
55
- принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе
жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;
- прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения;
-
предоставление
земельных
участков
для
индивидуального
жилищного
строительства;
- подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объекта в эксплуатацию;
- выдача разрешений на установку рекламных конструкций;
- прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные
учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования
(детские сады);
- прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях.
В марте 2013 года в Инспекции федеральной налоговой службы по городу Когалыму
зарегистрировано и поставлено на налоговый учет юридическое лицо - муниципальное
автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг», учредителем которого является Администрация города Когалыма.
Проведена реконструкция здания многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг (далее-МФЦ), расположенного по адресу: город
Когалым, ул. Мира 15.
Кроме того, Администрацией города Когалыма утвержден перечень муниципальных
услуг, которые будут оказываться в МФЦ, были заключены соглашения о взаимодействии
между МФЦ и МФЦ города Ханты-Мансийска, Администрацией города Когалыма, а также
Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Работа в этом направлении будет продолжена в 2014 году, открытие МФЦ состоялось
29.03.2014 года.
В рамках мер, принимаемых для повышения качества муниципальных услуг для лиц с
ограниченными возможностями здоровья (в том числе в сфере физической культуры и
спорта), учреждение МФЦ предоставит гражданам единый доступ к муниципальным
услугам (по принципу «одного окна») и удаленное информирование по муниципальным
услугам с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций).
56
Постановлением Администрации города Когалыма от 07.10.2011 №2504 утверждена
долгосрочная целевая программа «Формирование доступной среды жизнедеятельности для
инвалидов и маломобильных групп населения в городе Когалыме на 2012-2015 годы».
Целью программы является создание благоприятных условий для жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечивающие равные возможности
доступа к объектам социальной инфраструктуры города и пользования услугами в
приоритетных сферах жизни общества.
Одним из приоритетных направлений в сфере образования остается обеспечение
гарантий равных прав на образование для лиц с ограниченными возможностями здоровья и
детей-инвалидов. В настоящее время происходят огромные перемены в обществе, социуме в
отношении инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья. В нормативноправовом поле вступил в силу Федеральный закон от 03.05.2012 №46-ФЗ «О ратификации
Конвенции о правах инвалидов». Впервые в Федеральном законе от 29.12.2012 №273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» дано понятие инклюзивного образования, и
целая статья (79) посвящена организации образования обучающимися с ограниченными
возможностями здоровья.
На начало 2013 года дошкольным образованием было охвачено 22 ребёнка –
инвалида, (2012 год – 12 человек), на конец 2013 года дошкольные образовательные
учреждения города посещали 20 детей – инвалидов.
В городе развиваются интегративные процессы организации совместного обучения
детей с ограниченными возможностями здоровья и сверстников, не имеющих нарушений
развития.
В муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад
«Солнышко»
комбинированного
вида
продолжают
функционировать
группы
комбинированной направленности для детей с нарушением зрения, которые посещают 75
детей. Для детей, имеющих речевые нарушения, в 2012 году была впервые открыта группа
компенсирующей направленности, которая продолжала функционировать в 2013 году, её
посещали 12 детей.
В муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад
«Колокольчик» функционировала субботняя группа кратковременного пребывания для детей
с
ограниченными
возможностями
здоровья,
где
организовано
консультативное
сопровождение родителей (законных представителей) по социальной адаптации детейинвалидов, коррекции нарушений развития. Данную группу посещали в начале 2013 года 6
57
детей, с октября открыта вторая группа, на конец 2013 года данные группы посещает 16
детей-инвалидов.
В городе созданы условия для обучения детей – инвалидов и детей с ограниченными
возможностями здоровья, а именно: выбор форм и программ обучения, организация
государственной итоговой аттестации в щадящем режиме, психологическое и медицинское
сопровождение учебно – воспитательного процесса.
В 2012 - 2013 учебном году в школах города обучалось 90 детей-инвалидов (20112012 учебный год – 91, 2010-2011 учебный год – 84). Необучаемых по медицинским
показаниям детей-инвалидов школьного возраста – 40 человек (2011-2012 учебный год – 37
чел., 2010-2011 учебный год – 43 чел.).
В муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя школа №
8» в специальном (коррекционном) классе VIII вида обучались 23 человека с нарушениями в
развитии, из них детей-инвалидов – 15, в том числе на домашнем обучении - 9 человек.
Основанием для организации обучения по адаптированным программам, составление
оптимального образовательного маршрута для детей-инвалидов и детей с ограниченными
возможностями здоровья является обследование ребёнка в условиях Территориальной
психолого-медико-педагогической
комиссии
с
согласия
родителей
(законных
представителей).
В 2013 году продолжили обучение с использованием дистанционных технологий 39
детей – инвалидов, получающих общее образование, как в очной форме, так и по
индивидуальным учебным планам на дому. Это 16 учащихся начальных классов, 23
учащихся 5–10 классов. В сравнении с аналогичным периодом 2011-2012 учебного года
добавилось 2 ученика.
В 2013-2014 учебном году планируется организация дистанционного обучения еще 2
учащихся из числа детей – инвалидов.
Дистанционное обучение осуществляют 16 педагогов (2011-2012 уч. году – 20
педагогов), прошедших специальную курсовую подготовку. Все учителя обеспечены
специальным компьютерным оборудованием, обучение ведётся по электронным курсам,
разработанным НП «Телешкола» и i-школой.
Развитие инклюзивных (интегрированных) форм обучения инвалидов осуществляется
постепенно, путем реализации комплекса мер. Так, в рамках реализации городской
программы «Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп
населения» в 2013 году приобретены два ступенькохода в образовательные школы №1 и №8.
35 педагогов школ прошли обучение в Негосударственном образовательном учреждении
58
Аналитический научно-методический центр «Развитие и коррекция» (г. Москва) по
программе повышения квалификации для учителей коррекционных школ «Современные
коррекционно-развивающие технологии в организации учебного процесса в коррекционной
школе».
Обеспечение доступности качественного образования для детей с ограниченными
возможностями здоровья будет и впредь одним из приоритетных направлений деятельности
сферы образования.
В сфере культуры города Когалыма предпринимаются все возможные меры для
обеспечения равного доступа людей с ограниченными возможностями здоровья к объектам
культуры и их услугам. Созданы условия для реализации творческого, художественного,
интеллектуального потенциала инвалидов.
С целью повышения доступности муниципальных услуг для лиц с ограниченными
возможностями здоровья разработаны паспорта доступности учреждений культуры для
маломобильных групп населения. Исполнение рекомендаций, изложенных в паспорте,
являются первоочередными задачами для учреждений культуры.
В учреждениях культуры разработана система льгот для людей с ограниченными
возможностями здоровья.
Особенности предоставления услуг в сфере культуры для людей с ограниченными
возможностями
здоровья
предусмотрены
стандартами
качества
на
предоставление
муниципальных услуг, которые утверждаются постановлением Администрации города
Когалыма.
По итогам 2013 года в учреждениях культуры проведено 135 мероприятий для людей
с ограниченными возможностями здоровья, которые посетило 4 135 человек.
Основными качественными результатами проведённых мероприятий для инвалидов
стали: укрепление активной жизненной позиции, социальная адаптация, реализация
творческих способностей, разнообразие досуга, формирование круга единомышленников,
эстетическое воспитание, привлечение к чтению и др.
Управлением культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города
Когалыма (далее – УКС и МП) проводится работа по развитию физической культуры и
спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями.
Для указанной категории людей на базах спортивных учреждений, подведомственных
УКС и МП, на безвозмездной основе организованы физкультурно-оздоровительные занятия
(плавание, пауэрлифтинг, настольный теннис, легкая атлетика и д.р.).
59
В 2013 году сборная города Когалыма среди лиц с ограниченными возможностями
здоровья
приняла
участие
в
пяти
соревнованиях
окружного
значения
и
одном
всероссийском, во всех соревнованиях завоеваны призовые места.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства:
С целью повышения качества по предоставлению услуг жилищно-коммунального
хозяйства постоянно ведется работа по анализу общественного мнения, ежегодно
разрабатываются мероприятия по повышения качества предоставления услуг жилищнокоммунального хозяйства.
Управляющие компании проводят собрания с жителями, размещают информацию на
стендах в подъездах. Вся информация о предприятиях жилищно-коммунального хозяйства
размещена на сайте Администрации города Когалыма. Ежегодно отчеты об итогах
финансово-хозяйственной деятельности управляющих компаний предоставляются каждому
собственнику помещений многоквартирных домов, находящихся на обслуживании.
В обществе с ограниченной ответственностью «Единый расчётно-информационный
центр» организован сбор письменных пожеланий и предложений граждан по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства, а также открыт сайт, где освещаются все новости
законодательства, изменения в системе оплаты за жилищно-коммунальные услуги и
организована обратная связь с гражданами «вопрос-ответ».
На официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет размещен
административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление
информации о порядке предоставления жилищно - коммунальных услуг населению
Администрацией города Когалыма».
Создан Интернет-сайт общества с ограниченной ответственностью
«Единый
расчётно-информационный центр», доступный по адресу http://www.erickgl.ru/, который
обеспечивает удобный и комфортный доступ к справочно-информационным ресурсам
предприятия и повышения эффективности обслуживания клиентов, который содержит в себе
актуальную информацию о нормативно-правовых актах сферы жилищно – коммунального
хозяйства; об оплате услуг, ценах на коммунальные услуги, об управляющих компаниях и
предприятиях, оказывающих услуги населению в сфере жилищно – коммунального
хозяйства.
На указанном сайте внедрена система по приему показаний счетчиков потребления
воды. Также успешно функционирует система «On-Line приемная» для отправки вопросов
граждан в режиме online прямо со страниц сайта специалистам общества с ограниченной
60
ответственностью «Единый расчётно-информационный центр». В отдельном разделе
«Вопросы и ответы» публикуются развернутые ответы на часто задаваемые вопросы.
Администрация города Когалыма постоянно информирует население о работе
жилищно – коммунального комплекса города через средства массовой информации.
Специалисты и руководители сферы жилищно – коммунального хозяйства принимали
участие в съемках тематических сюжетов о работе предприятий жилищно – коммунального
комплекса, внедрении новых технологий и оборудования, а также в прямых эфирах на
телеканале «Инфосервис+» в телепередачах «Компетентно и подробно» и «В курсе дел»,
занимались подготовкой тематических информационных статей в официальном печатном
издании - газете «Когалымский вестник».
В сфере здравоохранения:
В целях повышения качества медицинских услуг:
-
проводятся
различные
социологические
опросы
населения
на
предмет
удовлетворения качеством оказанных медицинских услуг, в том числе по видам
медицинской помощи, с размещением их результатов на официальном сайте Администрации
города Когалыма;
- осуществляется работа с обращениями граждан;
- пациенты информируются о своих правах, в том числе через средства массовой
информации и Интернет.
Продолжается внедрение информационных технологий, автоматизация рабочих мест.
Организована работа официального сайта муниципального бюджетного лечебно –
профилактического учреждения «Когалымская городская больница», в 2013 году активно
работала страничка отдела по вопросам здравоохранения на официальном сайте
Администрации города Когалыма.
В 2013 году в сфере здравоохранения в электронном виде предоставлялась
муниципальная услуга «Приём заявок (запись) на приём к врачу».
Активно используется электронная запись на прием к врачам-специалистам
муниципального
бюджетного
лечебно-профилактического
учреждения
«Когалымская
городская больница» через интернет и терминалы самозаписи. Проведена интеграция
электронной записи к врачам-специалистам муниципального бюджетного лечебно профилактического
учреждения
«Когалымская
городская
больница»
на
портале
государственных услуг на сайте gosuslugi.ru и через интернет-регистратуру Югры (сайт
kwrachu.ru).
61
По итогам 2013 года жалоб, относительно качества предоставления муниципальных
услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждения города Когалыма,
в Администрацию города не поступало.
В изучении уровня удовлетворенности родителей (законных представителей)
муниципальной услугой «Реализация общеобразовательной программы дошкольного
образования» приняли участие 749 человек, из них полностью удовлетворены качеством
образования, которое дает детский сад 65,7% (в 2012 году этот показатель составлял 64,8%, в
2011 году - 63,3%).
В изучении уровня удовлетворенности родителей (законных представителей)
муниципальными образовательными услугами в учреждениях общего и дополнительного
образования приняли участие 1510 человек, из них 1370 человек (90,7%) высоко оценили
качество общего образования (в 2012 году – 79,3%, в 2011 году – 73%), 1118 человек (74,0%)
человек дали положительную оценку качеству предоставления дополнительного образования
на базе общеобразовательных школ (в 2012 году – 63,3%, в 2011 году – 66,8%).
В направлении информированности родителей (законных представителей) - 65,4%
родителей удовлетворены информацией, размещенной на сайте Администрации города, в
том числе о деятельности Управления образования.
Удовлетворённость услугами в сфере молодёжной политики составляет более 73%
опрошенных.
Для изучения мнения населения о качестве предоставляемых муниципальных услуг в
сфере физической культуры и спорта проводится опрос граждан, которые посещали
абонементные группы муниципального автономного учреждения
«Дворец спорта»,
спортивного комплекса «Юбилейный», спортивного комплекса «Сибирь», ледового дворца
«Айсберг»,
спортивного
комплекса
«Дружба».
В
соответствии
с
постановлением
Администрации города Когалыма от 27.04.2011 №903 «Об утверждении Порядка изучения
мнения населения города Когалыма о качестве оказания муниципальных услуг» количество
граждан, достаточное для изучения мнения населения города, составляет не менее одной
пятой от среднемесячного количества получателей муниципальных услуг, определяемого на
основании данных за шесть месяцев, предшествующих месяцу проведения исследования. В
2013 году всего в анкетировании приняло участие 357 человек в возрастной категории от 18
лет и старше (в 2012 году – 400, в 2011 году - 380). Основными вопросами звучали
удовлетворенность:
графиком
работы
учреждения,
компетентностью
сотрудников,
возможностью получения справочной информации об оказываемых услугах, результатами
получения услуги. Общий результат удовлетворенности участников анкетирования составил
62
99% (2012 год – 95%, 2011 год – 95%), результаты опроса так же
размещены на
официальном сайте Администрации города Когалыма.
В 2013 году проведен социологический опрос с целью определения степени
удовлетворенности уровнем доступности объектов социальной инфраструктуры города
Когалыма для инвалидов и других маломобильных групп населения. Всего был опрошен 201
человек. Согласно проведенному опросу 87,6% от общего числа опрошенных удовлетворены
полностью или частично уровнем доступности объектов социальной инфраструктуры города
Когалыма.
63
Раздел 4. Выполнение рекомендаций главой Администрации города Когалыма по результатам доклада за 2012 год
На основании распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.08.2013 №406-рп «О результатах
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ХантыМансийского автономного округа - Югры за 2012 год и предоставлении грантов городским округам и муниципальным районам ХантыМансийского автономного округа - Югры за достижение наилучших значений показателей, характеризующих уровень муниципального
управления в муниципальном образовании», в целях достижения положительной динамики показателей эффективности деятельности
органов местного самоуправления города Когалыма была проведена следующая работа
Мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города
Когалыма
№
п/п
1.
Наименование мероприятия
Исполнение мероприятия
В сфере экономического развития
Принять активное участие во внедрении Стандарта В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата
деятельности исполнительных органов государственной ведется работа по разработке документов стратегического
власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по планирования социально-экономического развития города Когалыма,
обеспечению благоприятного инвестиционного климата, которые включают также направления по развитию инвестиционной
особенно в процессе исполнения таких требований, как привлекательности города. Ведется работа по обеспечению доступа
формирование Плана создания объектов инвестиционной инвесторов
к
имущественным
ресурсам
и
инженерной
инфраструктуры в Ханты-Мансийском автономном округе – инфраструктуре, повышению информационной открытости.
Югре, наличие доступной инфраструктуры для размещения Согласно постановлению Правительства Ханты-Мансийского
производственных и иных объектов инвесторов и др.
автономного округа – Югры от 05.04.2013 №106-п «О плане создания
объектов инвестиционной инфраструктуры в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре» в план включаются сведения об объектах
инвестиционной инфраструктуры, проектирование, строительство
(реконструкция) которых в текущем финансовом году планируется
64
2.
Систематизировать работу в соответствии с минимальным
набором, который должен включать:
- инвестиционные нормативно-правовые базы с указанием
форм поддержки инвесторам;
- инвестиционный паспорт с размещением на сайте
муниципального образования;
- специализированный раздел об инвестициях на сайте
муниципального образования;
- программу (план - мероприятий) по формированию
благоприятного инвестиционного климата муниципального
образования;
- перечень инвестиционных проектов и предложений и
паспорта к ним;
- перечень инвестиционных площадок, неиспользуемых
земельных участков, незадействованных площадей на
предприятиях муниципальных образований.
также за счет средств, предусмотренных адресной инвестиционной
программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В 2013 году в вышеуказанный план, по городу Когалыму, было
включено 15 объектов, направленных на реконструкцию,
строительство, модернизацию, ремонт и капитальный ремонт
объектов.
В целях активизации инвестиционного процесса, создания
благоприятных условий для инвестиционной деятельности,
привлечению и эффективному использованию ресурсов для решения
проблем
комплексного
социально-экономического
развития
муниципального образования город Когалым на официальном сайте
Администрации города Когалыма (www.admkogalym.ru) создан
специализированный раздел «Формирование благоприятных условий
для ведения предпринимательской деятельности», содержащий
необходимые разделы, такие как:
- государственно-частное партнерство;
- инвестиционный паспорт города Когалыма (утвержден
постановлением Администрации города Когалыма от 14.03.2014
№515);
- информация о деятельности кредитных организаций;
- координационный совет;
- малое и среднее предпринимательство;
- муниципальные услуги;
- план-график проведения аукционов по продаже и (или)
предоставлению в аренду земельных участков для жилищного
строительства в городе Когалыме на период 2014-2016 годов;
- нормативно-правовые акты, касающиеся вопросов инвестиционной
деятельности;
65
- план мероприятий по формированию инвестиционного климата;
- перечень утвержденных инвестиционных проектов;
- схема и порядок выдачи разрешительной документации для
реализации инвестиционного проекта на территории города
Когалыма.
Данные разделы содержат полную информацию относительно
социально-экономического развития города Когалыма, необходимую
потенциальным инвесторам.
По мере формирования инвестиционных проектов, а также
инвестиционных площадок и других объектов городской
инфраструктуры информация на сайте будет обновляться.
3.
4.
5.
1.
Обеспечить
размещение
на
официальном
сайте Вся информация об инвестиционной деятельности размещается на
администрации муниципального образования в разделе официальном
сайте
Администрации
города
Когалыма
«Инвестиции»
актуализированной
информации
для (www.admkogalym.ru) в разделе «Экономика и бизнес», и является
инвесторов.
актуальной.
Обновить информацию в базах данных об инвестиционных По мере формирования инвестиционных проектов, а также
проектах, инвестиционных площадках, земельных участках, инвестиционных площадок и других объектов городской
инфраструктуры информация на сайте будет обновляться.
неиспользуемом имуществе.
Привести в соответствие административные регламенты Административные регламенты предоставления муниципальных
предоставления муниципальных услуг с типовыми услуг приведены в соответствие с типовыми административными
административными
регламентами,
подготовленными регламентами, подготовленными Департаментом экономического
Департаментом экономического развития автономного развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
округа, в целях устранения административных барьеров и
развития предпринимательской деятельности.
В сфере бюджета и финансов
Усилить работу по увеличению налоговых и неналоговых В рамках мер, направленных на увеличение налоговой базы и
доходов местных бюджетов в рамках принятых планов сокращения задолженности в бюджет, при Администрации города
66
мероприятий.
Когалыма действует комиссия по мобилизации дополнительных
доходов в бюджет города Когалыма.
За 2013 год проведено 8 заседаний комиссии, из них 4 заседания
очередной комиссии и 4 внеочередных заседания по вопросам
распоряжений и протокольных поручений комиссий при
Департаментах Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры.
В целях ликвидации задолженности, в рамках межведомственного
сотрудничества, на постоянной основе при прокуратуре города
Когалыма, совместно с представителями инспекции федеральной
налоговой службы по городу Когалыму (далее – ИФНС по городу
Когалыму)
и
государственным
учреждением
Управление
Пенсионного Фонда РФ в городе Когалыме, в соответствии со ст. 22
Федерального закона «О прокуратуре РФ», ежемесячно проводятся
заседания комиссии по взысканию налоговых платежей с
недоимщиков с целью профилактической работы по факту
невыполнения налоговых обязательств. В результате работы данной
комиссии, сумма погашенной недоимки хозяйствующих субъектов в
части бюджета города Когалыма составила 28 590,0 тыс. рублей
(42,2% от общей суммы недоимки хозяйствующих субъектов).
В целях мобилизации поступлений в бюджетную систему налога на
доходы физических лиц за 2013 год проведено 7 заседаний комиссии
по легализации «теневой» заработной платы, на которых было
заслушано 60 налоговых агентов. Установлены основные причины
низкой заработной платы (неполный рабочий день, работа по
совместительству, почасовая оплата труда). Два налоговых агента
повысили заработную плату, произведен перерасчет за 2012 год.
Относительно налога на имущество физических лиц ведется работа
67
по актуализации сведений о характеристиках объектов недвижимости
в результате кадастровой оценки, проведенной в декабре 2012 года.
Размещена
информация
о
предстоящих
изменениях
в
налогообложении недвижимого имущества физических лиц с целью
привлечения собственников к выявлению и устранению ошибок,
допущенных при проведении работ по кадастровой оценке объектов
недвижимости.
Осуществлен предварительный расчет налога на имущество
физических лиц по кадастровой стоимости имущества, а также налога
на недвижимость. При введении налога на недвижимость
дополнительные поступления в бюджет города Когалыма составят
15 926, 0 тыс. рублей.
В результате проведенного анализа в отношении юридических лиц –
собственников
квартир
в
многоквартирных
домах,
налогоплательщикам – организациям, не отчитывающимся по
земельному налогу, в отношении земли под многоквартирными
домами были выписаны требования о предоставлении налоговых
деклараций по земельному налогу за все периоды владения
земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом.
В 5 случаях из 15 налогоплательщиков – организаций, имеющих в
собственности квартиры в многоквартирных домах, проведен
кадастровый учет в отношении соответствующих земельных
участков, представлены налоговые декларации по земельному налогу,
налог исчислен и уплачен в бюджет. В 7 случаях из 15
налогоплательщиков – организаций, имеющих в собственности
квартиры в многоквартирных домах, ведется работа по
формированию земельных участков, на которых расположены
многоквартирные дома, в состав которых входят объекты
68
недвижимости, принадлежащие юридическим лицам. В 3 случаях из
15 налогоплательщиков – организаций, имеющих в собственности
квартиры в многоквартирных домах, сообщают о том, что
оформление земельного участка это право, а не обязанность.
В рамках увеличения поступлений налогов на совокупный доход,
субъектам малого и среднего предпринимательства города Когалыма
оказывается имущественная поддержка путем предоставления
муниципального имущества во владение и (или) в пользование на
возмездной основе и на льготных условиях.
На официальном сайте Администрации города Когалыма в разделе
«Малое и среднее предпринимательство» размещен текст
долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Когалыме на 2011-2015 годы»,
порядок, регулирующий предоставление поддержки в рамках
программы, действующий Реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства – получателей поддержки.
В результате проводимых мероприятий поступления налогов на
совокупный доход в сравнении с 2012 годом увеличились на 7,2%.
В целях снижения недоимки в бюджетную систему ИФНС России по
городу Когалыму налогоплательщикам направляются требования по
уплате налога, выставляются инкассовые поручения, а также
взыскивается задолженность за счет имущества должников.
В целях сокращения количества не зарегистрированных
налогоплательщиков при заключении договоров на аренду
муниципального имущества в договор включается пункт об
обязательной регистрации иногородних арендаторов в ИФНС по
городу Когалыму.
В рамках работы с налогоплательщиками города проведены
69
видеоконференции, совместные совещания (тематические семинары)
представителями Отдела ССП по городу Когалыму, Пенсионного
Фонда Российской Федерации, Администрации города Когалыма и
других ведомств, направленные на снижение задолженности
налогоплательщиками. Регулярно в средствах массовой информации
размещаются материалы о необходимости и сроках уплаты
имущественных налогов, об ответственности за несвоевременную их
уплату. Производится информирование об имеющихся льготах для
налогоплательщиков на сайте Администрации города Когалыма.
Распространяются печатные материалы с информацией по вопросам
исчисления и уплаты транспортного, земельного налогов и налога на
имущество физических лиц (в виде брошюр, буклетов, листовок,
информационных бюллетеней).
На постоянной основе ИФНС России по городу Когалыму проводится
проверка адресов юридических лиц с организационно-правовой
формой
«общество
с
ограниченной
ответственностью»,
представивших заявления о регистрации юридического лица при
создании и при внесении изменений в учредительные документы
юридического лица, в связи с изменением адреса местонахождения.
В целях сокращения задолженности по неналоговым доходам,
Комитетом
по
управлению
муниципальным
имуществом
Администрации города Когалыма в адрес должников направляются
письма – уведомления о погашении задолженности и передаются в
Юридическое управление Администрации города Когалыма пакеты
документов для взыскания задолженности в судебном порядке.
Благодаря чему погашено задолженности на сумму 20 038,5 тыс.
рублей из 28 807,3 тыс. рублей.
Для проведения инвентаризации имущества, находящегося в
70
2.
1.
муниципальной собственности, проводятся комиссии по выявлению
бесхозяйного имущества.
Завершить в 2013 году работу по актуализации баз данных, Работа по актуализации сведений об объектах недвижимости города
содержащих
сведения
об
объектах
капитального Когалыма проведена в полном объеме и закончена 11.09.2013.
строительства, необходимых для введения с 2014 года Выявлено 1 779 ошибок. Сведения об ошибках в полном объеме
налога на недвижимое имущество.
направлены в управление Росреестра Ханты–Мансийского
автономного округа – Югры.
Сверка жилищного фонда города Когалыма проводилась согласно
предоставленным сведениям ООО «ЕРИЦ».
Сверка объектов капитального строительства проводилась по
адресному реестру объектов недвижимости и информации по
земельным участкам, предоставленных в собственность граждан.
Со стороны муниципального образования город Когалым работа по
актуализации баз данных содержащих сведения об объектах
капитального строительства, необходимых для введения с 2014 года
налога на недвижимое имущество, завершена.
Работа по внесению изменений (в целях устранения выявленных
ошибок) на портале Росреестра в соответствии с направленными
сведениями, ведется Управлением Росреестра Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры.
В сфере образования
Активизировать действия по исполнению распоряжения Приняты меры по развитию рынка услуг дошкольного образования,
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - которые направлены на развитие вариативных форм, таких как
Югры от 6 августа 2009 г. № 317-рп «О расширении услуг центры временного пребывания детей, группы кратковременного
по
предоставлению
общедоступного
дошкольного пребывания и субботние группы на базе дошкольных
образования и развитию групп присмотра и ухода за детьми образовательных организаций.
дошкольного возраста» в части развития негосударственного С целью решения социальной проблемы по обеспечению детей в
сектора услуг для детей раннего возраста.
возрасте от 1,5 до 3 лет местами в дошкольных образовательных
71
организациях в городе Когалыме продолжили работу два центра
временного пребывания детей «Теремок» и «Лунтик» (созданы
индивидуальными предпринимателями), предоставляющие на
платной основе услуги по уходу и присмотру за детьми раннего
возраста (группы полного дня).
Более
популярными
являются
услуги
индивидуальных
предпринимателей по развитию детей дошкольного возраста по
различным направлениям в группах кратковременного пребывания:
- «Умка» - центр детского досуга для детей в возрасте от 1 года до
7лет. Центр предоставляет свободные игровые зоны и игровое
оборудование для организации игровой деятельности детей в
присутствии родителей.
- «Ладушки» - студия раннего развития детей с 11 месяцев до 4 лет.
Организация музыкальных развивающих занятий, включающих в
себя развитие речи ребенка, формирование элементарных
математических представлений и т.д.
- «Зебра» - детская изостудия для детей от 3 до 11 лет. Основное
направление – рисование песком. Дополнительно организуются
занятия по лепке, аппликации.
Утвердить муниципальный норматив на предоставляемые
услуги
дошкольного
образования
и
размещать
муниципальное задание в учреждениях различной формы
собственности.
Работа по расчету норматива на предоставляемые услуги
дошкольного образования будет завершена в 2014 году. Приказом
управления образования Администрации города Когалыма от
19.12.2013 №964 утверждены муниципальные задания на оказание
муниципальной услуги «Реализация образовательных программ
дошкольного образования» для подведомственных дошкольных
образовательных организаций на 2014 год и на плановый период
2015-2016 гг., которые размещены на официальных сайтах
72
2.
образовательных организаций.
Оказывать поддержку созданию на базе детских садов и В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об
других учреждений центров поддержки семейного образовании в РФ», с целью поддержки и развития семейного
воспитания, в первую очередь для семей с детьми до 3 лет.
воспитания на базе 5 муниципальных бюджетных дошкольных
образовательных организаций (МБДОУ ЦРР – д/с «Золушка»,
МБДОУ ЦРР – д/с «Маугли», МБДОУ д/с «Солнышко», МБДОУ д/с
«Улыбка», МБДОУ д/с «Буратино») открыты консультационные
пункты
по
оказанию
методической,
диагностической
и
консультационной помощи семьям, воспитывающим детей
дошкольного возраста на дому.
За календарный 2013 год в консультационные пункты поступило
112 обращений родителей (законных представителей) детей в
возрасте от 1,7 лет до 6 лет. Из них:
- 34 обращения к старшему воспитателю;
- 55 обращений к учителю - логопеду;
- 9 обращений к педагогу – психологу;
- 14 обращений к учителю - дефектологу.
Всем обратившимся оказана помощь в форме бесед, консультаций,
рекомендаций.
Внедрять
модели
дошкольного
образования,
обеспечивающие каждому ребенку возможность обучаться
по образовательным программам для детей старшего
дошкольного возраста (от 5 до 7 лет).
В целях увеличения охвата детей дошкольным образованием и
развития вариативных форм дошкольного образования в 2013 году на
базе
четырех
муниципальных
бюджетных
дошкольных
образовательных учреждений (МБДОУ д/с «Почемучка», МБДОУ д/с
«Колокольчик», МБДОУ ЦРР - д/с «Золушка», МБДОУ д/с
«Улыбка»)
функционировали
шесть
субботних
групп
кратковременного пребывания (в 2012 году – 4 группы в 3
дошкольных образовательных учреждениях), которые посещали 76
73
3.
В целях исполнения муниципальных полномочий в сфере
образования при реализации окружных и муниципальных
программ
развития
материально-технической
базы
определять как приоритетные объекты образования с учетом
объективной (независимой) оценки состояния зданий.
4.
Обеспечить своевременную и эффективную реализацию на
территории муниципального образования программы
«Новая школа Югры на 2010-2013 годы» в части
обеспечения капитального ремонта и строительства новых
объектов для нужд образования.
детей. Из них:
16 детей - инвалидов в возрасте от 5 до 7 лет (МБДОУ д/с
«Колокольчик») – группа создана с целью социальной адаптации
детей,
развития
коммуникативных
навыков,
двигательной
активности;
- 45 детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (МБДОУ ЦРР - д/с «Золушка»,
МБДОУ д/с «Почемучка», МБДОУ д/с «Улыбка») – адаптационные
группы для детей раннего возраста;
- 15 детей в возрасте от 5 до 7 лет (МБДОУ ЦРР - д/с «Золушка») группа с целью подготовки детей к обучению в школе.
Посещение данных групп является бесплатной услугой для родителей
(законных представителей).
В 2013 году развитие материально-технической базы осуществлялось
за счет средств резервного фонда Правительства Тюменской области
и фонда депутатов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
в объеме 3 784,33 тыс. рублей, в рамках реализации инновационного
проекта «Формула успеха» - 9 750,0 тыс. руб., а также за счет средств,
полученных в рамках грантов муниципального уровня.
Средства были направлены на приобретение детской мебели,
игрового
оборудования,
игровых
площадок,
холодильного
оборудования, на приобретение столов и стульев ученических.
В летний период, при подготовке образовательных
организаций к новому 2013 – 2014 учебному году, выполнены
следующие ремонтные работы: проведена огнезащитная обработка
сцен в муниципальных общеобразовательных учреждениях МБОУ
СОШ №1, МБОУ «Средняя школа №3», МБОУ «Средняя школа №5»,
МБОУ «Средняя школа №6», МБОУ «СОШ №7», МАОУ «Средняя
школа №8»; замеры «фаза-нуль», отремонтированы классы,
74
5.
Уделить особое внимание повышению качества общего
образования (результата и условий). Разработать и
реализовать систему подготовки учащихся с высокими
учебными способностями, внедрять индивидуальные формы
учета достижений обучающихся, в рамках образовательной
программы школы создавать возможности для повышения
качества учебных достижений, результатов образования.
кабинеты, групповые, произведен ремонт пищеблока МБОУ «СОШ
№7» корпус 2, произведена замена оконных и дверных блоков,
производился ремонт кровли в МАОУ «Средняя школа №8», и
дошкольных организациях «Росинка» выполнен ремонт швов и
замена светильников, в «Буратино» - ремонт крылец и прачечной, в
«Родничке» - замена радиаторов, в «Колокольчике» - замена
инженерных сетей, в «Маугли», «Медвежонке», «Золушке» и
«Сказке» ремонт отдельных помещений в группах и др.
В рамках III подпрограммы «Развитие материальнотехнической базы сферы образования» в 2013 году закончилось
строительство 2-х дошкольных учреждений. С 02.09.2013 года введен
в эксплуатацию новый детский сад «Березка», строительная
мощность которого составляет 320 мест, получено разрешение на
ввод детского сада «Цветик-семицветик» на 260 мест.
В рамках муниципальной программы «Развитие образования в
городе Когалыме на 2014-2016 годы» заключен муниципальный
контракт на проектирование детского сада на 320 мест в 7
микрорайоне по ул. Градостроителей, в 2014 году начнется
строительство.
На протяжении 2013 года особое внимание уделялось повышению
качества общего образования, поддержке и развитию обучающихся с
высокими учебными способностями.
Во всех общеобразовательных учреждениях города для выявления и
поддержки талантливых детей школьного возраста внедряются
программы «Одаренные дети», в рамках которых проводится работа
по выявлению и развитию у обучающихся творческих способностей и
интереса к научно-исследовательской деятельности; создаются
необходимые условия для поддержки одаренных детей и активизации
75
работы педагогов с учащимися, имеющими высокие учебные
способности.
С целью выявления и поддержки талантливой молодежи ежегодно
проводятся такие городские мероприятия как предметные олимпиады
(4-11 классы), научно-исследовательские конференции (2-11 классы),
творческие
и
познавательные
конкурсы,
фестивали,
интеллектуальные состязания, конкурсы знатоков, марафоны и др.
Наблюдается положительная динамика развития таких направлений
вариативного образования как освоение программ повышенного
уровня сложности (профильная направленность, профильное
обучение и углубленное изучение отдельных предметов) – возрастает
доля учащихся, осваивающих программы повышенного уровня: 2009
- 2010 учебный год – 17,7%, 2010 - 2011 учебный год – 18,9%, 2011 2012 учебный год – 19,9%, 2012 - 2013 учебный год - 20,7%.
Много внимания уделяется разработке и внедрению индивидуальных
форм учета достижений обучающихся:
- для оценки достижений учащихся начальных классов, обучающихся
по стандартам второго поколения, получают развитие формы и
способы оценивания учащихся, отличные от пятибалльной шкалы.
Доля (количество) общеобразовательных учреждений, в которых
имеются данные формы и способы составила 100% от общего
количества, в том числе механизмы накопительной системы
оценивания (портфолио и др.) – 100%; проектные, творческие,
исследовательские работы как способ оценивания - 100%; иные,
отличные от пятибалльной системы, механизмы и способы
оценивания – 100%.
- во всех общеобразовательных учреждениях города разработаны
локальные акты об учете внеучебных достижений обучающихся,
76
-создана и успешно применяется система портфолио;
- проведена экспертиза деятельности инновационной площадки
(МБОУ «Средняя школа №6») по внедрению системы «портфолио».
Совершенствование форм и методов работы, направленных на
повышение качества образования, отвечающего современным
требованиям к условиям осуществления образовательного процесса,
приносит желаемые результаты.
Об этом говорят итоги обучения за 2012 - 2013 учебный год:
- доля обучающихся на «4» и «5» составила 46,6% (по сравнению с
прошлым учебным годом повысилась на 3%), общая успеваемость
школьников города остается стабильной и составляет 99,3%, эти
результаты являются самыми высокими за последние 13 лет;
- 30 выпускников 11 классов получили медали «За особые успехи в
учении», из них 18 золотых и 12 серебряных;
- 25 выпускников 9-х классов получили аттестат с отличием;
- увеличилось количество обучающихся переводных классов,
награжденных похвальным листом «За отличные успехи в учении» до
214 человек. Это лучший результат за последние 11 лет;
- снизилось до 1 чел. количество выпускников 11 классов,
получивших справку о среднем (полном) общем образовании (в 2011
- 2012 учебном году– 4 чел., в 2010 - 2011 учебном году – 6 чел., в
2009 - 2010 учебном году – 9 чел.);
- стабильной (свыше 95%) остается доля выпускников 11 классов,
продолжающих получать профессиональное образование, в том числе
свыше 85% выпускников поступают в высшие учебные заведения;
- доля выпускников, успешно прошедших государственную
(итоговую) аттестацию по русскому языку и математике
(обязательные предметы) в 2013 году составила 99,8% и при
77
6.
сравнении
с
региональными
критериальными
значениями
показателей деятельности общеобразовательных учреждений на
предмет соответствия содержания и качества подготовки
выпускников
требованиям
федеральных
государственных
образовательных стандартов, установленными приказом Обрнадзора
Югры, можно сделать вывод о соответствии содержания и качества
подготовки выпускников 11 классов общеобразовательных
учреждений
города
Когалыма
требованиям
федеральных
государственных образовательных стандартов по русскому языку и
математике;
- остается высокой доля выпускников, сдававших три и более
экзамена, в 2013 году - 95,9%;
- наличие пяти 100-балльных результатов ЕГЭ (по русскому языку, по
обществознанию, по химии).
На протяжении последних 5 лет нет несовершеннолетних
обучающихся, отчисленных из общеобразовательных учреждений
города по причине нежелания обучаться;
На протяжении 17 лет нет обучающихся, исключенных из
общеобразовательных учреждений города за совершенные
неоднократно грубые нарушения устава.
Продолжить
работу
по
обеспечению
финансовой Все образовательные организации города Когалыма являются
самостоятельности
руководителей
образовательных самостоятельными юридическими лицами, имеют лицензии на право
учреждений, оптимизировать систему бухгалтерского осуществления образовательной деятельности и свидетельство об
обслуживания.
аккредитации. В каждой общеобразовательной организации
функционирует самостоятельная бухгалтерия.
С целью оптимизации системы бухгалтерского учета финансовохозяйственную деятельность в дошкольных образовательных
организациях обеспечивает по договорам о сотрудничестве МКУ
78
1.
«Центр обслуживания».
Все образовательные учреждения обеспечивают выполнение
муниципального задания и планов финансово-хозяйственной
деятельности. Просроченная кредиторская задолженность за
отчетный период отсутствует.
Ежегодно Управление образования Администрации города Когалыма
и все образовательные организации представляют общественности
публичный отчёт, обеспечивающий открытость и прозрачность
образовательной и хозяйственной деятельности системы образования
города. Все образовательные учреждения имеют действующие сайты
в сети Интернет. На сайтах размещается информация о деятельности
образовательной организации, в том числе отчеты о расходовании
бюджетных средств, о выполнении муниципального задания и планов
финансово-хозяйственной
деятельности,
достигнутом
уровне
среднемесячной заработной платы.
Со всеми руководителями заключены эффективные контракты.
Руководителями начата работа по заключению эффективных
контрактов с заместителями директоров и педагогическими
работниками.
Ассигнования, полученные в рамках грантов муниципального уровня,
а также за счет средств резервного фонда Правительства Тюменской
области и областной Думы, непосредственно способствуют развитию
финансово-хозяйственной
самостоятельности
образовательных
учреждений, кроме того, реализуется дополнительная возможность
оснащения учреждений новым современным оборудованием и
мебелью.
В сфере жилищного строительства
Разработать планы-графики проведения мероприятий по Разработка
плана-графика
проведения
мероприятий
по
79
2.
формированию
земельных
участков,
занимаемых формированию земельных участков, занимаемых многоквартирными
многоквартирными жилыми домами, за счет средств жилыми домами, не требуется в связи с тем, что все земельные
бюджета муниципального образований
участки для размещения капитальных многоквартирных жилых
домов на территории города Когалыма сформированы и поставлены
на
государственный
кадастровый
учет.
По
оставшимся
многоквартирным жилым домам, которые являются ветхими,
аварийными и запланированы к сносу, проведение работ по
формированию земельных участков является не целесообразным.
Обеспечить
качественное
исполнение
мероприятий Управлением по жилищной политике Администрации города
улучшения жилищных условий населения, финансирование Когалыма были проведены необходимые действия, предусмотренные
которых
осуществляется
с
привлечением
средств законодательством РФ и Правительством Ханты-Мансийского
федерального бюджета и бюджета автономного округа
автономного округа – Югры для обеспечения качественного
исполнения мероприятий по подпрограммам «Обеспечение жильем
молодых семей в городе Когалыме на 2011-2015 годы» и «Улучшение
жилищных условий молодых учителей в городе Когалыме на 2013
год» в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище»
на 2011-2015 годы.
По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе
Когалыме на 2011-2015 годы» в установленный законодательством
срок Администрацией города Когалыма сформирован и направлен в
Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа
– Югры список молодых семей – участников, изъявивших желание
получить социальную выплату в виде субсидии в 2013 году.
14.10.2013 между муниципальным образованием город Когалым и
Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры подписано соглашение о предоставлении в 2013 году
средств федерального бюджета, бюджета ХМАО – Югры бюджету
МО город Когалым на финансирование подпрограммы на
80
предоставление социальных выплат молодым семьям для
приобретения (строительства) жилья в рамках подпрограммы. К
данному
соглашению
Департамент
строительства
ХантыМансийского автономного округа – Югры направил в
Администрацию города Когалыма выписку из сводного списка
молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в
2013 году.
Со дня поступления денежных средств на реализацию подпрограммы
Администрацией города Когалыма подготовлены и направлены
уведомления молодым семьям – претендентам на получение
социальной выплаты, вошедших в сводный список, с разъяснениями
порядка и условий получения данной выплаты.
Участниками – претендентами на получение социальной выплаты
представлены в Администрацию города Когалыма документы для
получения Свидетельства, с целью получения субсидии на улучшение
жилищных условий.
Администрацией города Когалыма в установленный срок
произведена проверка предоставленных документов и выданы
Свидетельства на получение социальной выплаты, срок которого
составляет 9 месяцев. По результатам осуществленных действий
молодыми семьями, получившими Свидетельства, в Администрацию
города Когалыма поступили заявки из банка на перечисление
бюджетных
средств,
в
который
обратились
получатели
Свидетельства, для перечисления средств. Администрацией города
Когалыма в пятидневный срок произведено перечисление банку
средств, предоставляемые в качестве социальной выплаты в виде
субсидии.
Также Администрацией города Когалыма произведена замена
81
3.
молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в
2013, в связи с утратой таковыми оснований для получения субсидии,
на молодые семьи, у которых данное право сохранено в порядке
очередности, с целью реализации выделенных средств на данную
подпрограмму.
По подпрограмме «Улучшение жилищных условий молодых
учителей в городе Когалыме на 2013 год» в соответствии с
федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы
Администрацией города Когалыма также соблюдены все сроки и
действия, определенные законодательством, подписано Соглашение
между Муниципальным образованием город Когалым и
Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного
округа – Югра на финансирование подпрограммы, выдано
Свидетельство на получение социальной выплаты в виде субсидии на
первоначальный взнос при ипотечном кредитовании. Свидетельство,
срок которого составляет 9 месяцев, в настоящее время
Администрацией города Когалыма не погашено, со дня поступления
заявки из банка, в течение 5 дней будет погашено, и субсидия будет
перечислена в банк на счет владельца Свидетельства.
Добиться полного освоения средств, предоставленных на На реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей
исполнение
органами
местного
самоуправления в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на
муниципальных образований переданных полномочий по 2011-2015 годы», согласно заключенному соглашению между
обеспечению жильем отдельных категорий граждан
муниципальным образованием город Когалым и Департаментом
строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от
14.10.2013 №28/2013, предусмотрено финансирование на общую
сумму 11 705,19 тыс. рублей, в том числе:
- 612,27 тыс. рублей – средства федерального бюджета;
- 10 507,66 тыс. рублей – средства окружного бюджета;
82
- 585,26 тыс. рублей – средства бюджета города Когалыма.
На основании внесенных изменений в приказ Департамента
строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от
11.09.2013 №148-п «Об утверждении сводного списка молодых семей
– претендентов на получение социальной выплаты в 2013 году по
Ханты-Мансийскому автономному округу – Югры в рамках
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной
целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» потребность в
средствах составила 11 284,14 тыс. рублей.
По состоянию на 01.01.2014 освоено 8 447,02 тыс. рублей, или 74,9%
от запланированного объема на 2013 год, в том числе:
- 441,85 тыс. рублей – средства федерального бюджета;
- 7 582,82 тыс. рублей – средства окружного бюджета;
- 422,35 тыс. рублей – средства бюджета города Когалыма.
Неполное освоение средств связано с тем, что из 13 выданных
свидетельств только на 10 поступили заявки (от Сургутского
отделения №5940 Сбербанка России) на перечисление бюджетных
средств, на основании которых Администрация города Когалыма
произвела перечисление.
Из 13 семей, 2 семьи утратили основания, дающие им право на
получение социальной выплаты в виде субсидии, 1 семье выдано
свидетельство на получение социальной выплаты для приобретения
жилого помещения, срок которого составляет 9 месяцев (до конца
календарного года получателем субсидии не приобретено жилое
помещение).
С мая 2013 года на территории города Когалыма реализуется целевая
программа «Улучшение жилищных условий молодых учителей в
городе Когалыме на 2013 год». Для участия в программе обратился
83
один молодой учитель.
На реализацию данной программы предусмотрено 442,11 тыс.
рублей, из них:
- 180,0 тыс. рублей – федеральный бюджет;
- 200,0 тыс. рублей – средства окружного бюджета;
- 42,11 тыс. рублей – средства бюджета города Когалыма.
Средства по данной программе не были освоены.
Администрацией города Когалыма 17.12.2013 было выдано
свидетельство молодому учителю – участнику программы,
изъявившему получить субсидию на первоначальный взнос при
ипотечном кредитовании в 2013 году.
Управление по жилищной политике Администрации города
Когалыма были проведены все мероприятия для полного освоения
выделенных средств, в соответствии с порядком предусмотренным
нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъекта
Российской Федерации.
С учетом того, что денежные средства были доведены
муниципальному образованию город Когалым во второй половине
декабря 2013 года, освоить их до конца года не представилось
возможным, из-за ограниченного срока действия соглашения и были
возвращены в бюджет округа. Потребность в возвращенных
средствах у муниципального образования город Когалым
сохранилась, так как свидетельство, выданное молодому учителю
сроком на 9 месяцев, не погашено и обязательства перед ним не
выполнены.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства
1.
Обеспечить поэтапно:
- доведение уровня оснащения приборами учета ресурсов до Из 477 многоквартирных домов (далее – МКД) города Когалыма,
84
100%
оснащено общедомовыми приборами учета ресурсов:
- электроснабжения – 304 МКД;
- теплоснабжения – 265 МКД;
- горячего водоснабжения – 300 МКД;
- холодного водоснабжения – 300 МКД.
По состоянию на 1 января 2014 года оснащенность многоквартирных
домов города Когалыма общедомовыми приборами учета
потребления ресурсов составляет 100%.
Оснащенность индивидуальными приборами учета по состоянию на 1
января 2014 года в городе Когалыме составляет 89,9%, в том числе
по:
- электроснабжению – 100% (17 222 кв.);
- горячему водоснабжению – 84,8% (14 608 кв.);
- холодному водоснабжению – 84,8% (14 608 кв.).
С населением города Когалыма ведется информационноагитационная работа о необходимости исполнения требований
Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ в части, касающейся
оснащения жилых помещений индивидуальными приборами учета
потребления ресурсов.
- реконструкцию, модернизацию оборудования, привлечение В городе Когалыме с 2008 года реализуются инвестиционные
кредитных ресурсов
программы ООО «Городские Теплосети» и ООО «Горводоканал» по
реконструкции, модернизации и развитию систем теплоснабжения,
водоснабжения и водоотведения города Когалыма на 2010-2020 годы.
Для реализации мероприятий инвестиционных программ филиалом
ОАО Ханты-Мансийский Банк предоставлена кредитная линия с
лимитом выдачи кредита в сумме 431,0 млн. рублей ООО «Городские
Теплосети» и 110,0 млн. рублей ООО «Горводоканал», с
85
обязательством возврата кредита в 2018 году.
По состоянию на 01.01.2014 года предприятиями получено заемных
средств:
- ООО «КонцессКом» в сумме 424,4 млн. рублей;
- ООО «Горводоканал» - 93,7 млн. рублей.
Проценты по кредиту предприятиями гасятся ежемесячно в полном
объеме за счет собственных средств предприятий и субсидий
бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
- снижение доли реализации сжиженного углеводородного
газа, переход на природный газ
- уменьшение незаконченного ремонта объектов сетевого
хозяйства, доведение доли замены ветхих и аварийных сетей
до 5%
В муниципальном образовании город Когалым сжиженный
углеводородный газ не используется.
Незаконченные ремонты объектов сетевого хозяйства в городе
Когалыме отсутствуют.
Мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального
хозяйства города Когалыма к работе в осенне-зимний период 20132014 годов, утвержденные постановлением Администрации города
Когалыма от 09.04.2013 №1040, выполнены в полном объеме и в
установленный срок.
Распоряжением правительства Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 07.03.2013 №84-рп в 2013 году был установлен
процент ветхих сетей тепло-, водоснабжения на уровне 5% от общей
протяженности таких сетей, что на 1% выше уровня 2012 года.
Замена и реконструкция ветхих сетей тепло-, водоснабжения с
ликвидацией централизованных сетей ГВС в правобережной части
города Когалыма ведется в рамках инвестиционных программ
предприятий ЖКХ, а в левобережной части города при строительстве
новых жилых домов (ликвидация ветхих сетей деревянного
жилфонда при его демонтаже).
86
В рамках исполнения Мероприятий по подготовке объектов
жилищно-коммунального хозяйства города Когалыма к работе в
осенне-зимний период 2013-2014 годов в 2013 году была выполнена
замена ветхих:
- тепловых сетей – 3,55 км (протяженность ветхих тепловых сетей –
30,9 км), что составило 3,5% от общей протяженности сетей
теплоснабжения (102 км);
- водопроводных сетей – 3,77 км (протяженность ветхих
водопроводных сетей – 6,2 км), что составило 3,0% от общей
протяженности сетей водоснабжения (127,2 км).
Необходимо отметить, что не все города Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры имеют высокий износ основных фондов,
город Когалым относится именно к таким городам.
В целях решения вопроса в Совет при Губернаторе ХантыМансийского автономного округа – Югры по развитию местного
самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и в
Ассоциацию «Совет муниципальных образований ХМАО – Югры» от
города Когалыма было направлено предложение об установлении
процентного
уровня
замены
ветхих
инженерных
сетей
индивидуально для каждого муниципального образования округа, с
учетом потребности муниципальных образований в замене ветхих
инженерных сетей.
- продолжение работы по пропаганде энергосбережения Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищносреди населения муниципальных образований
коммунального хозяйства города Когалыма» (далее – МКУ «УЖКХ
города
Когалыма»),
ресурсоснабжающие
и
управляющие
организации города Когалыма ведут постоянную работу по
информированию населения о необходимости соблюдения
требований Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ, в части
87
- проведение обучения среди управляющих компаний по
применению
технологий
энергосбережения
в
многоквартирных жилых домах и ответственных за
энергосбережение в муниципальных учреждениях по
мероприятиям в области энергосбережения и заключению
энергосервисных контрактов
оборудования жилых помещений индивидуальными приборами
учета,
о
внедрении
на
территории
города
Когалыма
энергосберегающих мероприятий, о применении энергоэффективных
советов и т.п., путем размещения информации на досках объявлений
в местах общего пользования многоквартирных домов, на обратной
стороне платежных документов по оплате жилищно-коммунальных
услуг, а также путем опубликования тематических информационных
статей в газете «Когалымский вестник» и на официальном сайте
Администрации города Когалыма в сети Интернет.
Специалисты и руководители МКУ «УЖКХ города Когалыма»,
управляющих организаций и единого расчетно-кассового центра
города Когалыма принимают участие в съемках тематических
сюжетов о работе предприятий жилищно-коммунального комплекса,
внедрении новых технологий и оборудования и прямых эфирах
телерадиокомпании «Инфосервис» в телепередачах «Компетентно и
подробно» и «В курсе дел».
Также, еженедельно проводятся встречи с жителями города
Когалыма, на которых освещаются вопросы сферы жилищнокоммунального хозяйства, энергосбережения и повышения
энергетической эффективности.
В соответствии с требованиями Минэнерго России, в целях
осуществления мониторинга реализации Федерального закона от
23.11.2009 №261-ФЗ, разработана и введена в действие
информационная система автоматизированное рабочее место (АРМ)
«Мониторинг
энергоэффективности.
Регламентированная
отчетность». Ввод данных осуществляют ответственные лица,
назначенные в бюджетных учреждениях города Когалыма, которые
являются
участниками
муниципальной
программы
88
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
городе Когалыме на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года»
В апреле 2013 года специалистами МКУ «УЖКХ города Когалыма» с
представителями бюджетных учреждений было проведено
совещание, на котором даны разъяснения по внесению отчетных
данных
в
электронную
форму
АРМ
«Мониторинг
энергоэффективности. Регламентированная отчетность».
В период с 21 по 30 августа 2013 года проведено обучение
представителей бюджетных учреждений города Когалыма работе в
окружной государственной информационной системе мониторинга и
управления энергосбережением и повышением энергетической
эффективности (ОГИС).
В октябре 2013 года организован и проведен семинар на тему:
«Энергосбережение, решения и проблемы при внедрении нового
оборудования». Участниками данного семинара были представители
управляющих организаций и бюджетных учреждений города
Когалыма.
Энергосервисные контракты в городе Когалыме не заключены.
89