Информационный лист «Обзор печати за неделю»

Информационный лист «Обзор печати за неделю»
18 - 24 ноября 2013г.
«Убрали лишнее»
За год в Подмосковье обеспечат жильем 500 молодых учителей
Молодым учителям в Подмосковье станет проще получить субсидию на приобретение жилья. Областное правительство пересмотрело условия ипотечного кредитования этой категории бюджетных работников.
"Мы в прошлом году определили нормы, дающие молодым специалистам учителям и врачам - право на получение льготного ипотечного кредита, - рассказала
на заседании регионального правительства министр строительного комплекса Подмосковья Марина Оглоблина. - Это возраст до 35 лет, не менее пяти лет проживания
в Московской области, год стажа и признание нуждающимся в улучшении жилищных условий".
Всем, уложившимся в нормы, полагалась единовременная выплата из областного бюджета - 20% от суммы кредита, что составляет примерно 550 тысяч рублей. Но, подсчитав через год количество заявителей, в регионе весьма удивились:
желающих получить бюджетную помощь оказалось всего 36 семей. Вместе с тем в
аналогичную программу ипотечного кредитования, реализуемую в Подмосковье федеральной властью, заявились уже 452 семьи. Когда начали анализировать, почему в
федеральную программу учителя и врачи идут, а в областную нет, выяснилось, что у
федералов отсутствует норма нуждаемости. Молодые семьи обычно предпочитают
снимать жилье, оставаясь прописанными каждый по своему адресу, и не спешить с
детьми, пока не появятся хотя бы отдаленные перспективы приобретения собственного жилья. Поэтому нуждающимися в улучшении жилищных условий их не признают, соответственно, и участвовать в областной программе они не могут.
3 года должен прожить в Подмосковье молодой учитель, чтобы получить
возможность на льготную ипотеку
"Мы тоже решили убрать норму нуждаемости, - говорит Оглоблина. - А также снижаем временной ценз проживания в Подмосковье с 5 до 3 лет". Власти считают, что ценз в данном случае неактуален, ведь молодой специалист всё равно подписывает соглашение, по которому обязуется отработать в регионе в течение 5 лет
после получения жилья.
Правда, дав молодым бюджетным работникам пряник, власти не забыли и
про кнут. Из новой редакции постановления областного правительства убрали помощь областного бюджета в погашении ипотечного кредита. Раньше регион брал на
себя обязательство гасить бюджетникам по 7% тела кредита в течение 7 лет. В данном конкретном случае этой нормы тоже не будет, но, как считают чиновники, отмена нуждаемости с лихвой перекрывает этот момент.
По подсчетам чиновников, предпринятые шаги позволят за год обеспечить
квартирами на льготных условиях не менее 500 семей молодых специалистов. Но
надо отметить, что новые нормы будут работать только в отношении учителей, дефицит которых в некоторых подмосковных муниципалитетах доходит до 30 процентов. С врачами ситуация лучше, к тому же для них в области работает еще одна жи-
лищная программа - при оборудовании амбулаторий на первых этажах домов одна
из квартир в этом доме резервируется под медперсонал.
Подробности: «Российская газета» http://www.rg.ru 22.11.2013
«Подписано постановление о господдержке образовательного кредитования»
Премьер Дмитрий Медведев на совещании с вице-премьерами сообщил, что
подписал постановление о правилах предоставления господдержки образовательного кредитования.
Вице-премьер Ольга Голодец отметила, что этот документ расширяет доступ
к получению кредита на образование. "Если раньше образовательный кредит был
строго органичен получением первого высшего образования, то сейчас линейка
расширена и можно получить второе высшее образование с использованием этого
кредита", — сказала она, добавив, что также кредит смогут получить люди с высшим образованием, которые хотят получить среднее профессиональное образование.
Она отметила, что впервые кредит можно будет получить не только непосредственно на образование, но и на сопутствующие цели. "То есть, когда человек
может получить образование за собственные средства, но ему требуются средства
для проживания в другом регионе, другом городе", — сказала Голодец.
Новые условия кредитования, сказала Голодец, позволят более чем в 10 раз
увеличить количество людей, которые могли бы воспользоваться кредитами для получения образования. Кроме того, по ее словам, образовательные кредиты теперь
смогут получить и люди среднего возраста, которые решили переквалифицироваться.
"Мне кажется, это абсолютно справедливо, потому что, прежде всего, конечно, те люди, которые хотят поменять свою специальность, и то, что раньше кредит
ограничивался только первым высшим образованием — это было не вполне справедливо. Потому что первое высшее образование, как правило, у нас человек вообще
получает бесплатно… А вот когда человек по прошествии времени решил изменить
образование — это нормально, у него деньги какие-то, наверное, на это появляются.
Будем следить, как эти образовательные кредиты выдаются, и в дальнейшем, если
что, будем корректировать", — сказал Медведев.
Он напомнил, что система образовательных кредитов тестировалась на протяжении шести лет, было выдано около 1000 кредитов на сумму порядка 230 миллионов рублей.
Подробности: РИА Новости: http://www.ria.ru 18.11.2013
«Получить образовательные кредиты будет проще. Кредит на льготных
условиях дадут на второе высшее образование. И не только студентам вузов»
В правительстве России подписано постановление о выдаче образовательных
кредитов.
Получить кредит можно теперь не только на первое высшее образование, но
и на второе. И не только для учебы в вузе, но и в любом другом образовательном
2
учреждении, где есть программы профессионального образования. Вернуть деньги
надо будет в течение 10 лет после окончания вуза. Но разрешается погасить долг и
досрочно, причем без всяких санкций и штрафов. На первые два года пользования
кредитом для заемщика предусмотрен льготный период по уплате процентов. С третьего года учебы платежи будут равными и в них будут включены недоплаченные
суммы от первых двух лет учебы.
По новому документу разрешается получить не только кредит на оплату учебы, но и так называемый сопутствующий кредит на расходы, связанные с питанием,
проживанием
Процентная ставка будет минимальной, а разницу банку вернут из государственного кармана. Государство же и заплатит за тех, кто по каким-то причинам не
сможет вернуть кредит банку. Максимальный размер субсидии определен в 20 процентов от суммы выданных кредитов. Иными словами, расчет на то, что кредит не
сможет вернуть каждый пятый выпускник. Кредитовать студентов будут три банка –
Сбербанк, банк "Союз" и Росинтербанк.
Пока что до 31 декабря в России идет эксперимент по выдаче образовательных кредитов. За несколько лет ими воспользовались около 1000 человек. В 2013
году в эксперименте участвуют 134 вуза России. Чаще всего кредит брали студенты
ВШЭ, МГУ и СПбГУ.
Подробности: «Российская газета» http://www.rg.ru 22.11.2013
«Минюст России зарегистрировал стандарт дошкольного образования»
Министерство юстиции России зарегистрировало федеральный государственный стандарт (ФГОС) дошкольного образования, соответствующий документ
размещен в пятницу на информационно-правовом портале.
В соответствии с новым законом "Об образовании в РФ", который вступил в
силу с 1 сентября этого года, дошкольное образование стало самостоятельным уровнем общего образования. Стандарт начнет действовать с 1 января 2014 года.
Разработка стандарта велась с 30 января 2013 года рабочей группой ведущих
экспертов в сфере дошкольного образования под руководством директора Федерального института развития образования Александра Асмолова. В июне 2013 года
проект ФГОС был представлен на широкое общественное обсуждение. После чего
было рассмотрено свыше 300 замечаний и предложений.
Стандарт дошкольного образования в пилотном режиме был запущен в РФ с
сентября. Он включает в себя требования к структуре основных образовательных
программ, к условиям их реализации, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным, а также результатам освоения основных образовательных программ. В отличие от других образовательных стандартов, этот не является
основой для оценки деятельности и подготовки обучающихся. Также его освоение
не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации.
Подробности: РИА Новости: http://www.ria.ru 22.11.2013
3
«Путин: несуразности в учебных программах исходят от креативного класса»
Президент РФ Владимир Путин считает возникновение излишних сложностей в программе образования результатом проникновения в Минобрнауки креативного класса.
"По поводу всех несуразностей, излишних сложностей, непонятных часто
никому, — это результат того, что представители так называемого креативного
класса пробрались в министерство образования и там все это рисуют. Это результат
их работы", — сказал Путин на Российском литературном собрании.
Президент добавил, что всем хочется, чтобы везде были представители креативного класса, что они, как правило, люди с творческим началом и делают много
хорошего, "но иногда перебарщивают".
Сегодня в Москве проходит Российское литературное собрание с участием
Владимира Путина. Основной вопрос повестки дня форума — "Как вернуть Литературе, Чтению, Книге, Слову их высокое место и предназначение?" О том, зачем 500
представителей литературных профессий собрались в одном месте, — в материале
РИА Новости >>
Что еще рассказал Путин
"Мы все чаще сталкиваемся с безграмотностью и с примитивизмом. Многие
молодые люди с трудом могут внятно формулировать даже свои мысли. Ситуацию,
конечно же, нужно исправлять, и в первую очередь пересмотрев программы преподавания литературы и русского языка, особенно в старших классах".
"Главная и, уверен, общая тревога — это сегодняшнее падение интереса к
книге, особенно среди молодежи. Наша страна — некогда самая читающая в мире
— уже не может претендовать на это почетное звание. По статистике, российские
граждане отводят чтению книг в среднем лишь 9 минут в сутки. Причем, отмечается
тенденция сокращения и этих 9 минут".
"Именно мы, без преувеличения, перед всей цивилизацией несем ответственность за сохранение русской литературы, за ее сбережение, ее колоссальный гуманистический потенциал".
"Полагаю, стоит подумать и над тем, чтобы объявить 2015 год в России Годом литературы".
"Для поддержки современных авторов учреждена премия президента Российской Федерации в области литературы и искусства за произведения для детей и
юношества. Она начнет вручаться с будущего, 2014 года, который, как вы знаете,
объявлен Годом культуры".
Подробности: РИА Новости: http://www.ria.ru 21.11.2013
«Путин призвал пересмотреть программу преподавания литературы в школе»
Президент РФ Владимир Путин заявил о необходимости пересмотреть программы преподавания литературы и русского языка, особенно в старших классах,
так как сегодня этим предметам отведено мало часов.
"Мы все чаще сталкиваемся с безграмотностью и с примитивизмом. Многие
молодые люди с трудом могут внятно формулировать даже свои мысли. Ситуацию,
конечно же, нужно исправлять, и в первую очередь пересмотрев программы препо4
давания литературы и русского языка, особенно в старших классах", — сказал Путин на Российском литературном собрании.
"Сегодня этим предметам отведено мало времени. Несоразмерно их значимости", — добавил президент.
Путин отметил, что, просто прибавив количество уроков в неделю, только
этим проблему не решить, и огромную роль в этом вопросе играют личность педагога, его способность мотивировать детей к изучению богатства русского языка.
Подробности: РИА Новости: http://www.ria.ru 21.11.2013
«ЕР разработает поправки в законы по снижению платы за общежития»
Секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов ожидает, что поправки
в законодательство, необходимые для снижения платы за студенческие общежития,
будут подготовлены менее чем за четыре месяца.
В четверг прошло заседание рабочей группы по урегулированию проблемы
необоснованного повышения оплаты за проживание в студенческих общежитиях. В
мероприятии приняли участие ректоры вузов.
Открывая встречу, Неверов отметил, что к проработке поправок в законодательство, необходимых для снижения платы за общежития для студентов, подключились представители вузов, экспертной группы при комитете по образованию. Он
напомнил, что ранее было принято решение проработать поправки за четыре месяца.
"Срок в четыре месяца, я думаю, можно будет сократить, сделать это чуть
быстрее", — сказал Неверов.
Подробности: РИА Новости: http://www.ria.ru 21.11.2013
«Завысившие плату за общежития ректоры могут понести взыскание»
Минобрнауки РФ рассмотрит объяснительные записки ректоров вузов, которые не разместили на сайтах расчет платы за проживание в общежитиях или повысили ее размер до 1 тысячи рублей и более, и вынесет решения о дисциплинарных
взысканиях, сообщил директор департамента дополнительного образования детей,
воспитания и молодежной политики Минобрнауки Александр Страдзе.
В законе об образовании, вступившем в силу с сентября нынешнего года,
размер платы за проживание и коммунальные услуги в общежитии для студентов
предлагается определять вузам. В прежнем документе была прописана верхняя граница платы за проживание в студенческих общежитиях — 5% от стипендии. О значительном увеличении платы за проживание в студенческих общежитиях с момента
принятия закона сообщали в Российском студенческом союзе. При этом образовательные учреждения объяснили этот рост большими расходами на содержание жилых помещений, в том числе высокими ценами на услуги ЖКХ.
Глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов заявил, что никаких экономических
оснований для повышения платы нет, поскольку государственное финансирование
содержания общежитий никак не изменилось.
"Минобрнауки запросило объяснительные у 63 ректоров высших учебных
заведений, которые не опубликовали на сайте информацию (о повышении платы за
5
общежития) или допустили рост платы свыше 1 тысячи рублей в месяц (таких вузов
12) <…> Объяснительные записки будут рассмотрены в ближайшее время на комиссии Минобрнауки. По итогам рассмотрения будут приняты решения о вынесении
дисциплинарных взысканий и депремировании отдельных руководителей", — сказал Страдзе в Госдуме.
По его словам, не представили объяснительные записки в настоящее время
лишь два вуза — Государственная академия славянской культуры и Московский
государственный открытый университет имени Черномырдина, который присоединен к машиностроительному университету.
Подробности: РИА Новости: http://www.ria.ru 21.11.2013
«Башев: принципы распределения зарплат в школе должны быть понятными»
В Высшей школе экономики 28-29 ноября пройдет всероссийский семинар
"Лучшие практики реализации мероприятий "дорожных карт" изменений
в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки". Какие сложности возникают в регионах при реализации "дорожных
карт", в интервью РИА Новости рассказал директор Центра региональной образовательной политики Института образования НИУ ВШЭ Вячеслав Башев.
— Вячеслав Владимирович, зачем нужны "дорожные карты"
в образовании? Что содержится в этих документах?
— В начале 2012 года, во время президентской предвыборной кампании,
Владимир Путин опубликовал серию статей, где обращал внимание на ряд важных
задач в социальной сфере. В их числе охват детей дошкольным образованием, повышение престижа учительской профессии, создание в России университетов мирового уровня и многое другое. На основе этих статей были подготовлены указы №
597 и № 599, которые Владимир Путин подписал в мае 2012 года сразу после избрания на пост президента.
В декабре 2012 года в своем поручении президент акцентировал внимание
правительства на необходимости исполнения этих указов и формирования планов
работ. 30 декабря председателем правительства Дмитрием Медведевым была подписана федеральная "дорожная карта" — план по достижению показателей, заданных указами президента. А регионам было предписано разработать свои "дорожные
карты" и начать их реализацию.
— Какие сложности возникают при реализации "дорожных карт"?
— Главная проблема заключается в ограниченности ресурсов. До апреля
2013 года я работал министром образования Красноярского края, и, разрабатывая
региональную дорожную карту, мы с коллегами понимали, что средств, имеющихся
в краевом бюджете, для достижения поставленных задач не хватает. В такой ситуации находятся очень многие регионы, и это ни для кого не тайна: в местных СМИ
эта тема активно обсуждается. Регионы занимают деньги, кое-где дефицит бюджета
уже достиг предельных значений.
Но все это вовсе не означает, что задачи, поставленные президентом страны,
невыполнимы. Просто для их решения нужно прилагать определенные усилия.
— Что вы имеете в виду? Где регионы найдут деньги?
6
— Минобрнауки России постоянно проводит мониторинг исполнения дорожных карт: как достигаются поставленные задачи, удается ли достигать нужных
показателей. В этой работе участвуют несколько организаций, в том числе Институт
образования Высшей школы экономики. Нам поручено сконцентрироваться
на анализе лучших практик реализации региональных дорожных карт.
В ситуации, когда ресурсы на достижение заявленных показателей ограничены, нужно искать нетрадиционные пути, смотреть, что делают соседи: кому и каким
образом все же удается решать те или иные задачи. Этой теме и будет посвящен
всероссийский семинар в нашем университете.
Например, взят курс на постоянное повышение доходов педагогических работников, и нужно обсуждать не только конечные цифры. Средняя зарплата растет,
но как удается этого достичь? Ведь можно значительно увеличить зарплату 10%
учителей, забыв про остальных, и показатели будут выполнены, но это уже не будет
общественным благом. Хорошо, если система распределения фонда оплаты труда
в школе понятна и прозрачна, а если нет? Бывает и так, что стоимость часа работы
учителя не меняется, но средняя зарплата растет за счет повышения нагрузки. И мы
хотели бы найти примеры, когда есть понятные критерии распределения стимулирующего фонда, когда зарплата реально повышается не только за счет оптимизации
штатов, которая необходима далеко не всегда, но и благодаря другим механизмам,
в основе которых лежит здравый смысл.
— Можете привести примеры нетрадиционных путей решения проблем?
— Когда ставится задача дать возможность всем детям от 3 до 7 лет получать
дошкольное образование, первая мысль, которая приходит в голову, — построить
побольше новых детских садов. Но для этого понадобятся огромные средства. Одна
из возможностей, которая сегодня используется не в полной мере, — и об этом говорил министр Дмитрий Ливанов на недавнем съезде работников дошкольного образования, — развитие негосударственного сектора. Так, в Самарской области
в дошкольном образовании используются механизмы государственно-частного
партнерства, в эту сферу привлекаются не только бюджетные средства, но и частный капитал, в результате нагрузка на муниципальные детские сады снижается.
Аналогичные проекты с учетом самарского опыта уже реализуются в других регионах — например, в Московской области.
Есть интересные находки в дополнительном образовании — на семинаре будет представлен опыт Республики Северной Осетии — Алании и Челябинской области, в среднем профессиональном образовании — Свердловской и Тамбовской областей, и так далее.
— Как выявление лучших практик повлияет на дальнейшую реализацию дорожных карт?
— Чем больше информации о лучших практиках будут получать регионы,
тем легче им будет выполнять указы президента. Мы в Высшей школе экономики
анализируем дорожные карты в течение двух последних месяцев — выезжаем
в регионы на семинары по выполнению дорожных карт и вместе с коллегами
на местах определяем, что особенно интересно, что стоит обсудить. Эта работа будет продолжена. Сейчас наша задача — открыть дискуссию, как в условиях ограниченности ресурсов регионы решают поставленные задачи.
7
Подготовил Борис Старцев, НИУ ВШЭ, специально для РИА Новости
Подробности: РИА Новости: http://www.ria.ru 21.11.2013
«Трудности перевода»
Министр образования и профсоюз недопоняли друг друга
2 ноября в Доме профсоюзов в Грозном состоялась встреча нового министра
образования и науки Чеченской Республики Исмаила Байханова с профактивом республиканской организации Всероссийского профсоюза работников наробразования
и науки. По информации отдельных СМИ, глава Минобразования Чечни сделал некоторые неоднозначные заявления, которые вызвали недоумение профсоюзной стороны.
Во-первых, как сообщила пресс-служба главы и правительства Чечни, поводом для встречи послужило недовольство педагогов работой профсоюзной организации. Во-вторых, как сказано в том же сообщении пресс-службы, “министром образования и науки ЧР было озвучено решение, согласно которому, если до конца года
ситуация в профсоюзе не изменится, будет рассмотрен вопрос о приостановлении
членства в нем работников образования и создании новой общественной организации, заинтересованной и способной стоять на страже интересов педагогического сообщества Чеченской Республики”.
Ультимативная постановка вопроса на первой же встрече с республиканским
профактивом после назначения на пост главы Минобразования Чечни - наверное, не
так должны строиться отношения между социальными партнерами. К тому же в
приведенной выше цитате говорится о том, что республиканское Минобрнауки собирается принять участие в создании некой организации для защиты прав педагогов
Чечни. Впрочем, побеседовав с представителями обеих сторон встречи, мы приходим к выводу, что это не более чем “трудности перевода”, некорректное изложение
состоявшегося диалога.
- Никаких планов по созданию “новой общественной организации”, ничего
на этот счет сказано не было. Возможно, это было неправильно перенесено в текст,
однако у нас действительно состоялся плодотворный диалог, не на “высоких тонах”,
- подчеркнул помощник министра образования и науки Чеченской Республики Мовлади Усманов. - Исмаил Байханов сообщил, что в министерство поступают сигналы о том, что в некоторых учреждениях не всегда должным образом распределяются
средства фонда оплаты труда. Еще министр обратил внимание на то, что председателями профкомов в образовательных учреждениях ни в коем случае не должны
быть родственники директоров школ, так как в этом случае работа профкома является простой формальностью. Также он предложил профсоюзным работникам активнее решать существующие проблемы чеченских учителей. Все это было сказано
министром только в виде пожеланий.
- Мы свою работу делаем, ею, можно сказать, и живем, - в свою очередь отметил председатель Чеченской республиканской организации профсоюза работников образования и науки РФ Хизир Герзелиев. - Решаем вопросы по незаконным
увольнениям, восстанавливаем педагогов на работе, исправляем нарушения при
начислении заработной платы, составлении штатного расписания и так далее. И не8
достатки в своей работе мы тоже знаем. Да, есть, к сожалению, факты, когда председатели профкомов не совсем внимательны к нуждам людей - но они, как правило,
на профсоюзной работе долго не задерживаются, вместо них выбирают других, более сильных профактивистов. Считаю, что нам с министром еще нужно пообщаться,
просто пригласить его на наши мероприятия, чтобы он ясно увидел нашу работу.
Источник: газета «Солидарность» http://www.solidarnost.org 20.11.2013
«Детсад открыли в микрорайоне для пострадавших от наводнения в Крымске»
Власти Краснодарского края открыли детский сад на 124 места в микрорайоне "Озерки" в Крымске, куда прошлой осенью заселили пострадавших от наводнения, сообщает во вторник администрация края.
В новый микрорайон переехали сотни пострадавших, утративших во время
ЧС крышу над головой. Отмечается, что детские сады в Крымске не строились последние 30 лет.
"Двухэтажное здание (детского сада) располагается по соседству с жилыми
домами нового микрорайона. <…> Всего в проект было вложено 118 миллионов
рублей. Большая часть средств выделена в рамках краевой целевой программы", —
говорится в сообщении.
В новом детском саду пять групповых помещений, просторный зал для занятий физкультурой, музыкальный зал, пищеблок, кабинет медсестры.
"Развитие инфраструктуры нового микрорайона на этом не закончится —
впереди открытие еще ряда важных социальных объектов", — добавили в администрации.
Крымский район пережил наводнение в ночь на 7 июля 2012 года. Во время
разрушительного удара стихии в этом районе погибли 153 человека, более 60 тысяч
человек были признаны пострадавшими. Власти предоставляют жилье для тех, кого
наводнение лишило крыши над головой, с осени прошлого года. Так, первые 540
семей справили новоселье в новом микрорайоне "Озерки" еще в сентябре 2012 года.
Подробности: РИА Новости: http://www.ria.ru 19.11.2013
«Двадцать участников, набравших максимальный рейтинг, примут уча-
стие в финале конкурса, который состоится на базе Краснодарского университета МВД России 4 декабря 2013 года».
Завершится конкурс 6 декабря 2013 года.
На церемонии закрытия будут объявлены победитель и призёры конкурса.
Победитель конкурса будет выдвинут на соискание премии государственной поддержки талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта
«Образование». Размер премии составляет 30 тыс. рублей. Призёры будут награждены ценными подарками «Агентства правовой информации «Гарант».
Подробности: на сайте Министерства образования и науки
Краснодарского края http://edukuban.ru/ 22.11.2013
9