Улучшение условий труда, охраны труда

Приложение N 7.2
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012 - 2020 годы
ПОДПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА, ОХРАНЫ ТРУДА
И ЗДОРОВЬЯ РАБОТАЮЩИХ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ" НА 2012 - 2020 ГОДЫ
(введена Постановлением Кабинета Министров ЧР
от 27.12.2013 N 554;
в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР
от 11.12.2014 N 439)
Паспорт подпрограммы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
-
Министерство здравоохранения и социального развития
Чувашской Республики
Цели подпрограммы
-
снижение
профессиональной
заболеваемости
и
производственного травматизма;
сохранение жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности, улучшение условий и охраны
труда;
переход к системе управления профессиональными
рисками на всех уровнях охраны труда
Задачи подпрограммы -
развитие системы государственного управления
охраной труда;
снижение рисков несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
повышение качества рабочих мест и условий труда;
развитие системы обучения по охране труда;
сохранение и укрепление физического, психического
здоровья
работающих,
обеспечение
их
профессиональной активности и долголетия;
внедрение работодателями современных систем
управления охраной труда;
информационное обеспечение и пропаганда здорового
образа жизни и охраны труда работающего населения
Целевые индикаторы
и показатели
подпрограммы
- достижение к 2021 году (по отношению к 2013 году)
следующих показателей:
снижение не менее чем на 0,4 человека количества
пострадавших на производстве в расчете на 1 тыс.
работающих;
снижение не менее чем на 0,03 человека количества
пострадавших в результате несчастных случаев на
производстве со смертельным исходом в расчете на 1
тыс. работающих;
снижение не менее чем на 3,9 дня количества дней
временной нетрудоспособности в связи с несчастным
случаем на производстве в расчете на одного
пострадавшего;
снижение не менее чем на 31 человека количества
работников
с
установленным
предварительным
диагнозом
профессионального
заболевания
по
результатам проведения обязательных периодических
медицинских осмотров;
снижение не менее чем на 0,08 человека количества
больных с впервые выявленными профессиональными
заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих;
увеличение до 98 процентов доли рабочих мест, на
которых проведена специальная оценка условий труда,
в общем количестве рабочих мест;
увеличение не менее чем на 70 процентов количества
рабочих мест, на которых улучшены условия труда по
результатам специальной оценки условий труда;
снижение численности работников, занятых во вредных
и (или) опасных условиях труда, на 10,28 тыс. человек;
уменьшение на 1,1 процента доли работников, занятых
во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей
численности работников;
увеличение на 30 процентов доли обученных по охране
труда в расчете на 100 работающих;
снижение на 0,08 единицы индекса профессиональной
заболеваемости;
снижение на 0,14 единицы индекса установления
первичной инвалидности и утраты профессиональной
трудоспособности вследствие несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний
(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 11.12.2014 N 439)
Срок реализации
подпрограммы
Объемы
финансирования
подпрограммы с
разбивкой по годам ее
реализации
-
2014 - 2020 годы
- общий
объем
финансирования
подпрограммы
составляет 1100041,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 489078,7 тыс. рублей;
2015 год - 527353,7 тыс. рублей;
2016 год - 21844,7 тыс. рублей;
2017 год - 15441,1 тыс. рублей;
2018 год - 15441,1 тыс. рублей;
2019 год - 15441,1 тыс. рублей;
2020 год - 15441,1 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики 27354,4, тыс. рублей (2,5 процента), в том числе по
годам:
2014 год - 3839,4 тыс. рублей;
2015 год - 3862,5 тыс. рублей;
2016 год - 3930,5 тыс. рублей;
2017 год - 3930,5 тыс. рублей;
2018 год - 3930,5 тыс. рублей;
2019 год - 3930,5 тыс. рублей;
2020 год - 3930,5 тыс. рублей;
местных бюджетов - 14291,3 тыс. рублей (1,3 процента),
в том числе по годам:
2014 год - 3828,0 тыс. рублей;
2015 год - 4059,7 тыс. рублей;
2016 год - 6403,6 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 1058395,8 тыс. рублей
(96,2 процента), в том числе по годам:
2014 год - 481411,3 тыс. рублей;
2015 год - 519431,5 тыс. рублей;
2016 год - 11510,6 тыс. рублей;
2017 год - 11510,6 тыс. рублей;
2018 год - 11510,6 тыс. рублей;
2019 год - 11510,6 тыс. рублей;
2020 год - 11510,6 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
уточняются при формировании республиканского
бюджета Чувашской Республики на очередной
финансовый год и плановый период
(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 11.12.2014 N 439)
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
-
совершенствование
системы
государственного
управления охраной труда в Чувашской Республике;
сокращение численности работников, занятых в
неблагоприятных условиях труда;
обеспечение
социальной,
медицинской
и
профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от
несчастных
случаев
на
производстве
и
профессиональных заболеваний;
снижение уровня профессиональной заболеваемости,
производственного
травматизма,
инвалидизации
работающих;
повышение уровня социальной защиты работников от
профессиональных рисков и их удовлетворенности
условиями труда;
повышение
трудоспособности
населения
и
производительности труда.
Раздел I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена подпрограмма
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья
работающих в Чувашской Республике"
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР
от 11.12.2014 N 439)
Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья
работающих в Чувашской Республике" (далее - подпрограмма) направлена на
улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных на
территории Чувашской Республики.
Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья
граждан в процессе трудовой деятельности. Система государственного управления
охраной труда направлена на реализацию государственной политики в области
охраны
труда,
осуществление
правовых,
социально-экономических,
организационно-технических,
санитарно-гигиенических,
лечебнопрофилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности,
сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Анализ состояния здоровья работающих за последние годы свидетельствует о
его существенном улучшении. Однако показатели заболеваемости и инвалидности
среди лиц, занятых в производстве, в России значительно выше по сравнению с
развитыми странами.
В структуре заболеваемости населения трудоспособного возраста Чувашской
Республики первое место занимают болезни органов дыхания (27,7%), второе болезни мочеполовой системы (15,1%) и третье - травмы, отравления и некоторые
другие последствия воздействия внешних причин (13,8%).
В Чувашской Республике, как и в России в целом, остается достаточно
высоким уровень смертности населения в трудоспособном возрасте. Ведущими
причинами смерти населения в трудоспособном возрасте являются несчастные
случаи, травмы, отравления и другие воздействия внешних причин (34,6% всех
умерших соответствующего возраста), болезни органов кровообращения (25,8%),
новообразования (10,9%).
В структуре потерь трудоспособного населения от внешних причин
значительная доля приходится на самоубийства, отравления алкоголем,
транспортные травмы, случайные утопления и убийства.
В то же время в республике сохраняется положительная тенденция снижения
травматизма на производстве. За последние пять лет число пострадавших на
производстве сократилось с 357 до 291 человека, а погибших - с 20 до 18 человек
(табл. 1 - 3). Число пострадавших в расчете на 1000 работающих за это время
уменьшилось в 1,4 раза и составило в 2013 году 1,1 человека (в 2009 г. - 1,5
человека).
Таблица 1
Численность
пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве со смертельным исходом в 2009 - 2013 годах
(по данным Гострудинспекции в Чувашской Республике)
Годы
Показатель
2009
2010
2011
2012
2013
20
23
19
27
18
Таблица 2
Численность
пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве с утратой трудоспособности
на 1 рабочий день и более в 2009 - 2013 годах
(по данным ГУ - РО Фонда социального страхования
Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии)
Годы
Показатель
2009
2010
2011
2012
2013
357
347
363
343
291
Таблица 3
Количество
дней временной нетрудоспособности в связи
с несчастным случаем на производстве в расчете
на 1 пострадавшего (по данным Чувашстата)
Годы
Показатель
2009
2010
2011
2012
2013
44,4
39,4
40,8
38,7
45,9
Наиболее высокий уровень травматизма наблюдается в обрабатывающем
производстве, в строительстве, на транспорте и в связи. Наиболее высокий уровень
производственного травматизма со смертельным исходом отмечен в строительстве.
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на
производстве показывает, что основными причинами несчастных случаев в
Чувашской Республике являются неудовлетворительная организация производства
работ, конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин,
механизмов и оборудования, недостатки в организации и проведении подготовки
работников по охране труда, обучении безопасным приемам труда и нарушение
работниками трудового распорядка и дисциплины труда, нарушение правил
дорожного движения.
В Чувашской Республике в период с 2009 по 2013 год наблюдался рост
удельного веса работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарногигиеническим нормам. По данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии (далее Чувашстат), в 2013 году 39,9 процента работников были заняты на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда. Как показывает анализ, за последние
пять лет доля работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, выросла в 1,1 раза. Динамика удельного веса работников,
занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности
работников представлена в табл. 4 - 6.
Таблица 4
Общая численность работников
(по данным ГО - РО Фонда
социального страхования Российской Федерации
по Чувашской Республике - Чувашии)
Годы
Показатель
2010
2011
2012
2013
403582
399582
391782
384100
Таблица 5
Численность
работников, занятых во вредных и (или) опасных
условиях труда (по данным Чувашстата)
Годы
Показатель
2010
2011
2012
2013
37028
38855
37322
39053
Таблица 6
Удельный вес
работников, занятых во вредных и (или) опасных
условиях труда, в общей численности работников
(по данным Чувашстата)
Годы
Показатель
2010
2011
2012
2013
38,7
40,8
39,7
39,9
Доля работников, занятых на рабочих местах, не отвечающих гигиеническим
нормативам условий труда, за последние пять лет выросла в 1,3 раза.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии,
высокий процент изношенности основных производственных фондов,
использование морально устаревших технологий и оборудования, низкий уровень
модернизации технологических процессов и невысокие темпы модернизации
предприятий обусловили неблагоприятное воздействие производственных
факторов на организм работающих.
На ряде предприятий комплексные планы улучшения условий охраны труда и
санитарно-оздоровительных мероприятий отсутствуют либо выполняются не в
полном объеме; ассигнования на выполнение этих мероприятий выделяются в
ограниченных объемах; отмечается низкий уровень санитарной культуры,
производственной дисциплины; не осуществляется комплекс санитарнопрофилактических мероприятий; отсутствует система оценки данных о
фактическом воздействии вредных факторов на работающих.
Неудовлетворительное состояние условий труда также определяется заметным
сокращением объемов капитального и профилактического ремонта промышленных
зданий, сооружений, машин и оборудования, недостаточным финансированием
приобретения новой техники, технологий, ослаблением ответственности
работодателей и руководителей производств за состояние условий и охраны труда.
Размещение вновь создаваемых производств на арендуемых площадях также не
способствует улучшению условий труда, так как работодатель не стремится
вкладывать свои средства в арендуемое имущество.
На большинстве предприятий низкими темпами осуществляется внедрение
новых технологий, не проводятся механизация и автоматизация производственных
процессов, в том числе тяжелых физических работ, особенно в строительстве и
сельском хозяйстве.
Особенно много нарушений выявляется на предприятиях малого и среднего
бизнеса, где, как правило, нарушаются требования законодательства в части
проведения профмедосмотров, обеспечения спецодеждой и средствами
индивидуальной защиты; используются несовершенные технологические процессы
и оборудование, отсутствуют или неэффективно работают инженерно-технические
системы и санитарно-техническое оборудование (системы вентиляции, очистки
воздуха, канализации, освещенности). Как правило, на этих предприятиях не
соблюдается трудовое законодательство в части продолжительности рабочей
недели, рабочий день не нормирован, имеет место резкая интенсификация труда.
Неудовлетворительные
условия
труда
становятся
причиной
профессиональных заболеваний. За последние пять лет в республике отмечается
снижение случаев профессиональных заболеваний с 46 до 36 человек. Показатель
первичной профессиональной заболеваемости в расчете на 10 тыс. работающих за
это время уменьшился в 1,15 раза и составил в 2013 году 1,0 (в 2009 г. - 1,15).
Средний возраст больных с профессиональными заболеваниями составляет 56
лет. Средний стаж работы во вредных условиях труда составляет 28 лет.
В целом по республике охват периодическими медицинскими осмотрами
работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или)
опасными факторами производственной среды и трудового процесса, в 2013 году
остался на уровне предыдущих лет и составил 97,92%.
По данным мониторинга условий и охраны труда, в ходе проведения
периодических медицинских осмотров у 48 работников выявлены начальные
признаки профессиональных заболеваний. За последние пять лет отмечается
снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом
профессионального заболевания в 5,8 раза (табл. 7).
Основными причинами несвоевременного или позднего выявления больных с
профессиональными заболеваниями являются незаинтересованность работодателей
в выявлении профессиональных заболеваний; скрытие работниками ранних
признаков
профзаболеваний;
отсутствие
экономических
механизмов
стимулирования работодателей к профилактике профессиональной заболеваемости
работников.
Таблица 7
Численность
работников с установленным предварительным диагнозом
профессионального заболевания по результатам проведения
обязательных периодических медицинских осмотров
в 2009 - 2013 годах (по данным Минздравсоцразвития Чувашии)
Годы
Показатель
2009
2010
2011
2012
2013
279
176
133
82
48
В результате травм на производстве и профессиональных заболеваний
впервые признаны инвалидами в 2013 году 62 человека (в 2012 г. - 57 человек), из
них вследствие профессиональных заболеваний - 9 человек (в 2012 г. - 4),
вследствие травм на производстве - 53 человека (в 2012 г. - 53).
По данным Чувашстата, на мероприятия по охране труда в 2013 году
израсходовано 1,1 млрд. рублей, или 85,8 процента к уровню 2012 года. В среднем
на охрану труда одного работника было потрачено 5888,1 рубля (в 2012 г. - 6805,6
рубля). Ниже среднереспубликанского уровня затраты производятся в следующих
видах экономической деятельности: рыболовство и рыбоводство; гостиницы и
рестораны; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного пользования; сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство.
Одним из механизмов улучшения условий и охраны труда была аттестация
рабочих мест по условиям труда, которая позволяла комплексно оценить условия
труда на каждом рабочем месте с учетом совокупности всех факторов
производственной среды и наметить конкретные мероприятия по их улучшению
(табл. 8 и 9).
Согласно результатам мониторинга условий и охраны труда в период с 2010
по 2013 год аттестацию рабочих мест по условиям труда провели 3545
работодателей. Аттестацией охвачено 194191 рабочее место, на которых трудятся
230522 работника.
Таблица 8
Количество
рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест
по условиям труда (по данным Минздравсоцразвития Чувашии)
Годы
Показатель
2010
2011
2012
2013
14579
41074
58575
79963
Важнейшим направлением работы по улучшению условий и охраны труда
является обучение по охране труда. В 2013 году в обучающих организациях было
обучено 8053 человека (в 2012 г. - 7880 человек), из них 2528 человек - работники
субъектов малого предпринимательства (в 2012 г. - 2714 человек).
Таблица 9
Удельный вес
рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест
по условиям труда, в общем количестве рабочих мест
(по данным Минздравсоцразвития Чувашии)
Годы
Показатель
2010
2011
2012
2013
18,7
28,4
35,7
63,6
Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в
2013 году составили:
фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты
работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, 640,6 млн. рублей, в среднем на одного работника - 4139 рублей;
экономические издержки вследствие потерь рабочего времени - 387,7 млн.
рублей.
В результате контрольно-надзорной деятельности установлено, что
основными причинами нарушений законодательства об охране труда являются:
непрохождение руководителями, специалистами и другими работниками
организаций в установленном порядке обучения, инструктажа по охране труда,
стажировки на рабочем месте;
отсутствие целенаправленного планирования мероприятий по охране труда и
невыделение денежных средств на их выполнение;
несоблюдение работодателями установленного порядка расследования
несчастных случаев на производстве (сокрытие несчастных случаев, обвинение
пострадавших в несчастном случае, неправильное установление причин
несчастного случая и т.д.);
отсутствие в организациях утвержденных инструкций по охране труда для
работников по профессиям и видам работ;
несоблюдение работодателями установленного порядка осуществления
надзора и контроля за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией
производственных зданий и сооружений;
обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты,
спецодеждой, спецобувью, не имеющими сертификатов соответствия или не
соответствующими своему предназначению по защитным свойствам;
нарушение требований действующих нормативных правовых актов,
регламентирующих порядок безопасной эксплуатации электроустановок
потребителей, проведения погрузочно-разгрузочных работ, эксплуатации
автомобильного транспорта и производственного оборудования;
низкий уровень правовых знаний и отсутствие производственной дисциплины
у руководителей организаций, должностных лиц и работников.
Оценка сложившейся ситуации показывает, что решение проблем
производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшения
условий труда, сохранения здоровья работающих требует программно-целевого
комплексного подхода как на республиканском, так и на местном уровне.
Вся работа в области улучшения условий и охраны труда в республике
осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, в
рамках программы. В республике внедрена уникальная и не имеющая аналогов в
России система мониторинга условий и охраны труда в соответствии с
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2007 г.
N 12 "О мониторинге условий и охраны труда" и приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 25 января 2008
г. N 20 "Об утверждении схемы и системы показателей мониторинга условий и
охраны труда" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики
12 февраля 2008 г., регистрационный N 305). Большое внимание необходимо
уделить организации мониторинга условий и охраны труда на муниципальном
уровне, а также на крупных и средних предприятиях республики путем интеграции
его в систему управления охраной труда. Предложенная модель мониторинга
позволяет не только учитывать и анализировать результаты проведенной работы,
но и прогнозировать развитие ситуации и в дальнейшем предупреждать
негативные последствия, а следовательно, перейти к полноценной системе
управления профессиональными рисками.
Основными задачами управления охраной труда на муниципальном уровне
являются:
обеспечение реализации на территориях муниципальных образований
Трудового кодекса Российской Федерации и мероприятий по улучшению условий
и охраны труда;
совершенствование и координация работы служб охраны труда;
реализация муниципальных программ улучшения условий, охраны труда и
здоровья работающих;
организация обучения по охране труда руководителей и специалистов
организаций;
оказание практической и методической помощи в области охраны труда
работодателям;
внедрение автоматизированной системы мониторинга условий и охраны
труда.
Создание безопасных условий труда, предотвращение травматизма напрямую
зависят от организованного информационного обеспечения и пропаганды охраны
труда. Цель пропаганды - воспитать у работающих осознанную необходимость
выполнения требований безопасного проведения работ, развить положительное
отношение к вопросам безопасности. Основной формой пропаганды являются
семинары, конференции, смотры-конкурсы и др. Успешным опытом стали
республиканские смотры-конкурсы по охране труда среди муниципальных
районов, городских округов и среди организаций; республиканский конкурс
профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда Чувашской
Республики", республиканские слеты и форумы трудовой молодежи, организуемые
профессиональными союзами совместно с работодателями. В 2012 году
Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
совместно с Чувашской республиканской организацией профсоюза работников
здравоохранения Российской Федерации организован и проведен II
Республиканский форум трудовой молодежи учреждений здравоохранения
Чувашии под девизами "Профсоюзу - молодежь, молодежи - достойный труд!" и
"Охрана труда - дело всех и каждого!". Также организован и проведен I Чувашский
республиканский съезд специалистов по охране труда, в работе которого приняли
участие более 100 руководителей служб охраны труда и специалистов по охране
труда всех муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
Программы слетов, форумов и съезда гармонично сочетают познавательные,
обучающие, интеллектуальные, спортивные и творческие мероприятия.
Важным элементом информационной и воспитательной работы не только в
области охраны труда, но и в целом в области безопасности во всех сферах
жизнедеятельности стал Республиканский месячник по охране труда, посвященный
Всемирному дню охраны труда (28 апреля), в рамках которого ежегодно проходят
городские и районные дни безопасности, а также республиканская научнопрактическая конференция "Здоровье и безопасность работающих". В их
подготовке и проведении принимают участие органы государственной власти
Чувашской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Чувашской Республики, коммерческие организации,
государственные учреждения и общественные организации, работающие в
различных направлениях обеспечения безопасности населения. Необходимо
развивать информационную работу, используя новейшие информационные и
рекламные технологии. Серьезным шагом в этом направлении может стать
развитие социальной рекламы по охране труда.
Таким образом, в Чувашской Республике доказана эффективность финансовоорганизационной модели охраны труда и здоровья работающих, учитывающей
опыт не только России, но и развитых зарубежных стран. Необходимо расширить
накопленный опыт и продолжить работу по совершенствованию форм и методов
профилактики заболеваемости и производственного травматизма работающих.
Подпрограмма отражает современные подходы к данной проблеме и
предполагает комплексное взаимодействие всех социальных институтов в решении
вопросов охраны труда и сохранения здоровья работающих. Целенаправленная
государственная политика в области улучшения условий, охраны труда и здоровья
работающих
позволит
совершенствовать
механизмы
управления
профессиональными рисками, профилактики производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости, сохранить и увеличить трудовой потенциал
республики.
Раздел II. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
срок реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР
от 11.12.2014 N 439)
Приоритетами государственной политики Чувашской Республики в сфере
охраны труда являются повышение качества жизни и сохранение здоровья
трудоспособного населения Чувашской Республики.
Исходя из приоритетных направлений государственной политики будут
приняты меры по улучшению условий и охраны труда работающего населения,
профилактике и снижению профессиональных рисков, а также проведены
диспансеризация и профилактические осмотры работающих.
К основным целям подпрограммы относятся:
снижение
профессиональной
заболеваемости
и
производственного
травматизма;
сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности,
улучшение условий и охраны труда;
переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях
охраны труда.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение
следующих приоритетных задач:
развитие системы государственного управления охраной труда;
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
повышение качества рабочих мест и условий труда;
развитие системы обучения по охране труда;
сохранение и укрепление физического, психического здоровья работающих,
обеспечение их профессиональной активности и долголетия;
внедрение работодателями современных систем управления охраной труда;
информационное обеспечение и пропаганда здорового образа жизни и охраны
труда работающего населения.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так
как большинство мероприятий подпрограммы будут проводиться ежегодно с
установленной периодичностью.
Индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы
определены исходя из необходимости выполнения основных целей и задач
подпрограммы и представлены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих
результатов:
совершенствование системы государственного управления охраной труда в
Чувашской Республике;
сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях
труда;
обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации
лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного
травматизма, инвалидизации работающих;
повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных
рисков и их удовлетворенности условиями труда;
повышение трудоспособности населения и производительности труда.
Раздел III. Характеристика
основных мероприятий подпрограммы
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР
от 11.12.2014 N 439)
Предусмотренные в подпрограмме мероприятия позволят объединить усилия,
средства и координировать деятельность органов исполнительной власти
Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и решить
проблемы охраны труда в целом.
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию
поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в
целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные
мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов
эффективности подпрограммы.
Подпрограмма реализуется по 6 основным направлениям:
1. Совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в
области условий и охраны труда, здоровья работающих.
Мероприятия направлены на совершенствование нормативных правовых
актов Чувашской Республики в области охраны труда.
2. Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья
работающих.
Мероприятия предусматривают проведение мониторинга условий и охраны
труда, разработку и внедрение в организациях современных систем управления
охраной труда, обеспечение проведения специальной оценки условий труда,
организацию республиканских выставок спецодежды, спецобуви и других средств
индивидуальной
защиты,
проведение
различных
смотров-конкурсов,
республиканского съезда специалистов по охране труда, форумов трудовой
молодежи, республиканского конкурса социальных проектов в области охраны
труда среди некоммерческих организаций, семинаров-совещаний, дней охраны
труда, республиканского месячника по охране труда, посвященного Всемирному
дню охраны труда, реализацию проекта "Декларирование деятельности
предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей".
3. Проведение государственного контроля (надзора) в области условий и
охраны труда.
Мероприятия включают в себя проведение комплексных проверок
организаций на предмет соблюдения трудового законодательства, осуществления
производственного контроля за вредными производственными факторами.
4. Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих.
Мероприятия направлены на совершенствование организации и методов
обучения по охране труда на базе современных информационных технологий. В
рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться организация
обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций, обучения
уполномоченных лиц по охране труда, курсов повышения квалификации и
профессиональной переподготовки специалистов по охране труда, учебнометодическое оснащение учебных центров по охране труда, проведение научнопрактической конференции "Здоровье и безопасность работающих".
5. Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих.
Мероприятия включают в себя проведение физкультурно-спортивных
мероприятий (спартакиад, соревнований), реабилитацию пострадавших на
производстве, проведение периодических медицинских осмотров работников,
занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в
течение 5 и более лет, финансирование предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающих,
стационарное лечение больных профессиональными заболеваниями с целью
профилактики инвалидности.
6. Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих.
Мероприятия направлены на информационное сопровождение публичных
мероприятий в средствах массовой информации, поддержку и наполнение
материалами официального интернет-портала "Охрана труда в Чувашской
Республике" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
проведение республиканского конкурса детских рисунков и творческих работ
"Безопасный труд в моем представлении", организацию и проведение дней
безопасности в муниципальных районах и городских округах.
Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый эффект от их
реализации представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования
В случае изменения законодательства Российской Федерации в сфере охраны
труда и в целях эффективной реализации мероприятий Государственной
программы в течение периода ее действия Министерство здравоохранения и
социального развития Чувашской Республики вносит изменения в действующие
нормативные правовые акты Чувашской Республики в указанной сфере, а также
разрабатывает проекты новых нормативных правовых актов Чувашской
Республики.
Абзац утратил силу. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 11.12.2014 N
439.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР
от 11.12.2014 N 439)
Реализация мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах будет
обеспечиваться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики,
местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 1100041,5 тыс.
рублей, в том числе:
в 2014 году - 489078,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 527353,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 21844,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 15441,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 15441,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 15441,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 15441,1 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 27354,4 тыс. рублей (2,5
процента), в том числе:
в 2014 году - 3839,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 3862,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 3930,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 3930,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 3930,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 3930,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 3930,5 тыс. рублей;
местных бюджетов <*> - 14291,3 тыс. рублей (1,3 процента), в том числе:
в 2014 году - 3828,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 4059,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 6403,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников <**> - 1058395,8 тыс. рублей (96,2 процента), в
том числе:
в 2014 году - 481411,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 519431,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 11510,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 11510,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 11510,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 11510,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 11510,6 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению при
формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной
финансовый год и плановый период.
-------------------------------<*> Средства местных бюджетов будут использованы в случае установления
расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов.
<**> Финансирование за счет средств внебюджетных источников предполагает
использование средств Государственного учреждения - регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии,
профсоюзов, организаций.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников
финансирования приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР
от 11.12.2014 N 439)
К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять
ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их
возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в
реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или)
недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может
привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств,
невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков
будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала
ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной
реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала
ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных
процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в
неполном объеме как за счет бюджетных средств, так и за счет внебюджетных
источников. Данные риски могут возникнуть при высокой зависимости ее
успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Их снижению
будет способствовать своевременная корректировка объемов финансирования
основных
мероприятий
подпрограммы
путем
ежегодного
уточнения
финансирования подпрограммы.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике
Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и
катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению
динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению
инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также
потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких
катастроф.
Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на
реализацию подпрограммы (табл. 10).
Таблица 10
Характеристика рисков,
влияющих на реализацию подпрограммы
Наименование риска
Уровень
влияния
Меры по снижению риска
Организационные риски:
умеренный повышение квалификации и
неактуальность прогнозирования
ответственности ответственного
и
запаздывание
разработки,
исполнителя и участников для
согласования
и
выполнения
своевременной и эффективной
мероприятий подпрограммы;
реализации
предусмотренных
пассивное
сопротивление
мероприятий;
отдельных
организаций
координация
деятельности
проведению
мероприятий
ответственного исполнителя и
подпрограммы, включенных в
участников,
налаживание
подпрограмму
административных процедур для
снижения
организационных
рисков
Финансовые риски:
умеренный своевременная
корректировка
дефицит бюджетных средств,
объемов
финансирования
необходимых
на
реализацию
основных
мероприятий
мероприятий подпрограммы
подпрограммы
путем
ежегодного
уточнения
финансирования подпрограммы
Непредвиденные риски:
резкое
ухудшение
состояния
экономики вследствие финансовоэкономических кризисов;
природные
и
техногенные
катастрофы и катаклизмы
высокий
осуществление прогнозирования
развития ситуации в сфере
охраны
труда
с
учетом
возможного
ухудшения
экономической ситуации
В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и
координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в
настоящую подпрограмму.
Приложение N 1
к подпрограмме "Улучшение условий
труда, охраны труда и здоровья
работающих в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012 - 2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья
работающих в Чувашской Республике" государственной программы
Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
на 2012 - 2020 годы и их значениях
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР
от 11.12.2014 N 439)
N
пп
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица
измерения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
человек
0,087
0,053
0,071
0,112
0,075
x
0,07
0,06
0,06
0,05
0,04
0,04
1.
1.1.
Значения показателей
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Уровень
производственного
травматизма:
Численность
пострадавших
в
результате несчастных
случаев на производстве
со смертельным исходом
в расчете на 1 тыс.
работающих
1.2.
Количество
пострадавших
на
производстве на 1 тыс.
работающих
человек
1,5
1,4
1,5
1,4
1,1
1,1
1,0
0,9
0,9
0,8
0,8
0,7
1.3.
Количество
дней
временной
нетрудоспособности
в
связи
с
несчастным
случаем на производстве
в
расчете
на
1
пострадавшего
дней
44,4
39,4
40,8
38,7
45,9
x
45,2
44,6
44,0
43,3
42,8
42,0
1.4.
Численность работников
с
установленным
предварительным
диагнозом
профессионального
заболевания
по
результатам проведения
обязательных
периодических
медицинских осмотров
человек
x
176
133
82
48
x
44
40
35
30
23
17
1.5.
Количество больных с
впервые выявленными
профессиональными
заболеваниями в расчете
человек
1,15
1,13
1,84
1,26
1,0
0,99
0,98
0,97
0,96
0,95
0,93
0,92
на 10 тыс. работающих
2.
Динамика оценки труда:
2.1.
Количество
рабочих
мест,
на
которых
проведена специальная
оценка условий труда
тыс.
рабочих
мест
x
x
x
x
x
x
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
2.2.
Удельный вес рабочих
мест,
на
которых
проведена специальная
оценка условий труда, в
общем
количестве
рабочих мест
%
x
x
x
x
x
x
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
100,0
2.3.
Количество
рабочих
мест,
на
которых
улучшены условия труда
по
результатам
специальной
оценки
условий труда
тыс.
рабочих
мест
x
x
x
x
x
x
20,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
3.
Условия труда:
3.1.
Численность работников,
занятых во вредных и
(или) опасных условиях
труда
тыс.
человек
69,98
69,42
69,13
68,17
67,22
66,45
65,12
63,08
61,46
60,71
58,81
56,94
3.2.
Удельный
вес
работников, занятых во
вредных и (или) опасных
условиях труда, в общей
%
17,0
17,2
17,3
17,4
17,5
17,5
17,3
17,1
17,0
16,8
16,6
16,4
численности работников
4.
Доля
обученных
по
охране труда в расчете
на 100 работающих
5.
6.
%
1,21
1,63
2,07
2,20
2,30
2,40
2,50
2,60
2,70
2,80
2,90
3,0
Индекс
профессиональной
заболеваемости
единиц
0,31
0,13
0,13
0,36
0,26
0,25
0,24
0,23
0,21
0,20
0,19
0,18
Индекс
установления
первичной инвалидности
и
утраты
профессиональной
трудоспособности
вследствие несчастных
случаев на производстве
и
профессиональных
заболеваний
единиц
0,89
0,80
0,76
0,93
0,84
0,82
0,80
0,78
0,75
0,73
0,71
0,70
Приложение N 2
к подпрограмме "Улучшение условий
труда, охраны труда и здоровья
работающих в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012 - 2020 годы
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Улучшение условий труда,
охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике"
государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР
от 11.12.2014 N 439)
N
пп
Наименование
основных
мероприятий
Ответственный
исполнитель
1
2
3
1.
Основное
Минздравсоцраз
мероприятие
3.1 вития Чувашии
"Совершенствование
нормативных
правовых
актов
Чувашской
Срок
начала
реализации
окончания
реализации
Ожидаемый
непосредственный
результат (краткое
описание)
4
5
6
01.01.2014
31.12.2020 обеспечение
правовой
и
социальной
защищенности
работающих
в
области
охраны
Последствия
нереализации
основного
мероприятия
Связь с показателями
государственной
программы Чувашской
Республики
(подпрограммы)
7
8
снижение
уровня
социальной
защиты
работающих в области
охраны
труда.
Снижение роли охраны
труда
в
системе
данное
мероприятие
оказывает влияние на
достижение
всех
целевых индикаторов и
показателей
подпрограммы
Республики в области
условий и охраны
труда,
здоровья
работающих"
2.
Основное
Минздравсоцраз
мероприятие
3.2 вития Чувашии
"Организационнотехническое
обеспечение охраны
труда
и
здоровья
работающих"
труда
01.01.2014
31.12.2020 привлечение
интереса к вопросам
охраны
труда,
создание
условий
для
улучшения
условий и охраны
труда
в
муниципальных
районах и городских
округах
посредством
разработки
и
реализации
муниципальных
программ,
повышение
профессионального
мастерства
специалистов
по
охране
труда,
создание стимулов к
совершенствованию
выполняемой
работы,
рост
престижа профессии
и
статуса
специалиста
по
охране
труда,
социального
партнерства, системе
государственного
управления
снижение интереса и
значимости
охраны
труда на предприятиях,
снижение
уровня
социальной
защиты
работающих в области
охраны труда
удельный вес рабочих
мест,
на
которых
проведена специальная
оценка условий труда,
- 100,0 процента к 2021
году;
количество
рабочих
мест,
на
которых
улучшены
условия
труда по результатам
специальной
оценки
условий труда, - 70
процентов к 2021 году;
удельный
вес
работников, занятых во
вредных
и
(или)
опасных
условиях
труда,
в
общей
численности
работников
16,4
процента к 2021 году
привлечение
внимания
общественности к
проблемам
состояния условий,
охраны труда и
здоровья
работающих,
координация
деятельности
специалистов
по
охране
труда,
изучение
и
продвижение
передового опыта в
области
охраны
труда
3.
Основное
Минздравсоцраз
мероприятие
3.3 вития Чувашии
"Проведение
государственного
контроля (надзора) в
области условий и
охраны труда"
01.01.2014
31.12.2020 реализация
конституционного и
законного
права
работников
на
здоровые
и
безопасные условия
труда
увеличение количества
нарушений в области
охраны
труда
на
предприятиях
республики,
рост
уровня
производственного
травматизма
и
профессиональных
заболеваний
количество
пострадавших
на
производстве на 1 тыс.
работающих - 0,70
человека к 2021 году;
количество больных с
впервые выявленными
профессиональными
заболеваниями
в
расчете на 10 тыс.
работающих - 0,92
человека к 2021 году;
удельный
вес
работников, занятых во
вредных
и
(или)
опасных
условиях
труда,
в
общей
численности
работников
16,4
процента к 2021 году
4.
Основное
Минздравсоцраз
мероприятие
3.4 вития Чувашии
"Учебное и научное
обеспечение охраны
труда
и
здоровья
работающих"
01.01.2014
31.12.2020 обмен
положительным
опытом в сфере
охраны
труда,
повышение
квалификации,
умений и навыков
специалистов,
технических
инспекторов,
уполномоченных
лиц
в
области
охраны труда
рост
уровня
производственного
травматизма
и
профессиональных
заболеваний,
увеличение количества
нарушений в области
охраны труда
доля обученных по
охране труда в расчете
на 100 работающих 3,0 процента к 2021
году;
количество
пострадавших
на
производстве на 1 тыс.
работающих - 0,70
человека к 2021 году
5.
Основное
мероприятие
"Профилактика
заболеваемости,
оздоровление
реабилитация
работающих"
01.01.2014
31.12.2020 формирование
и
пропаганда
здорового
образа
жизни
среди
населения
республики,
снижение
уровня
профессиональной
заболеваемости,
производственного
травматизма,
инвалидизации
работников,
увеличение количества
работников
с
профессиональными
заболеваниями,
увеличение количества
инвалидов в результате
производственных
травм
и
профессиональных
заболеваний
количество больных с
впервые выявленными
профессиональными
заболеваниями
в
расчете на 10 тыс.
работающих - 0,92
человека к 2021 году;
индекс
профессиональной
заболеваемости - 0,18
единицы к 2021 году;
индекс установления
первичной
Минздравсоцраз
3.5 вития Чувашии
и
восстановление
работников,
получивших травмы
на производстве и
профессиональные
заболевания
6.
Основное
Минздравсоцраз
мероприятие
3.6 вития Чувашии
"Информационное
обеспечение охраны
труда
и
здоровья
работающих"
01.01.2014
31.12.2020 пропаганда
и
продвижение
передового опыта в
области
охраны
труда, активизация
творческой
деятельности
журналистов
и
внештатных
корреспондентов
республиканских,
районных
(городских)
печатных
и
электронных
средств
массовой
информации
по
освещению
в
печати, на радио и
телевидении
вопросов
охраны
труда
инвалидности и утраты
профессиональной
трудоспособности
вследствие несчастных
случаев
на
производстве
и
профессиональных
заболеваний - 0,70
единицы к 2021 году
снижение интереса и
внимания
общественности
к
вопросам
охраны
труда,
снижение
информированности
населения
о
проводимой работе в
области охраны труда
количество
пострадавших
на
производстве на 1 тыс.
работающих - 0,70
человека к 2021 году;
количество больных с
впервые выявленными
профессиональными
заболеваниями
в
расчете на 10 тыс.
работающих - 0,92
человека к 2021 году
Приложение N 3
к подпрограмме "Улучшение условий
труда, охраны труда и здоровья
работающих в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы "Улучшение условий труда,
охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике"
государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы
за счет средств республиканского бюджета
Чувашской Республики
Утратили силу. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 11.12.2014 N 439.
Приложение N 4
к подпрограмме "Улучшение условий
труда, охраны труда и здоровья
работающих в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Улучшение условий труда,
охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике"
государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы
за счет всех источников финансирования
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР
от 11.12.2014 N 439)
Статус
1
Подпрограмм
а
Наименование
подпрограммы
государственной
программы
Чувашской
Республики
(основного
мероприятия,
мероприятий)
Ответственный
исполнитель,
соисполнитель
2
3
"Улучшение
Минздравсоцраз
условий
труда, вития Чувашии
охраны труда и
Код бюджетной классификации
главн
ый
распо
рядит
ель
средс
тв
бюдж
ета
раздел,
подразд
ел
целевая
статья
расходов
группа
(подгру
ппа)
видов
расходо
в
4
5
6
7
Источники
финансирования
8
всего
Расходы по годам, тыс. рублей <*>
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
9
10
11
12
13
14
15
16
17
x
x
489078,7
527353,7
21844,7
15441,1
15441,1
15441,1
15441,1
здоровья
работающих
в
Чувашской
Республике"
государственной
программы
Чувашской
Республики
"Содействие
занятости
населения" на 2012 2020 годы
Основное
мероприятие
3.1
3.1.1
Совершенствование Минздравсоцраз
нормативных
вития Чувашии
правовых актов в
области условий и
охраны
труда,
здоровья
работающих
Подготовка
и Минздравсоцраз
внесение в Кабинет вития Чувашии
Министров
Чувашской
Республики
ежегодного
x
x
x
x
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
855
1006
Ц631001
x
x
x
1940,5
1940,5
1940,5
1940,5
1940,5
1940,5
1940,5
855
1006
Ц63Б001
530
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
1898,9
1922,0
1990,0
1990,0
1990,0
1990,0
1990,0
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
3828,0
4059,7
6403,6
x
x
x
x
x
x
x
x
территориальный
государственный
внебюджетный
фонд Чувашской
Республики
x
x
471942,2
510037,4
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
9469,1
9394,1
11510,6
11510,6
11510,6
11510,6
11510,6
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
государственного
доклада о состоянии
здоровья населения
Чувашской
Республики
3.1.2
Подготовка
и Минздравсоцраз
внесение в Кабинет вития Чувашии
Министров
Чувашской
Республики
ежегодного
государственного
доклада о состоянии
условий и охраны
труда в Чувашской
Республике
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.1.3
Подготовка
и Минздравсоцраз
внесение в Кабинет вития Чувашии
Министров
Чувашской
Республики
Профиля здоровья
Чувашской
Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.1.4
Подготовка
Минздравсоцраз
предложений
по вития Чувашии
совершенствованию
нормативных
правовых
актов
Чувашской
Республики
в
области
охраны
труда и здоровья
работающих
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.1.5
Разработка
и
утверждение
отраслевых планов
по
улучшению
условий труда и
охраны
здоровья
работающих
x
x
x
x
x
x
x
x
x
органы
исполнительной
власти
Чувашской
Республики,
органы
местного
самоуправления
муниципальных
районов и
городских
округов <*>
3.1.6
Разработка
Минздравсоцраз
методических
вития Чувашии
рекомендаций
по
внедрению
в
организациях
программ "нулевого
травматизма"
Основное
мероприятие
3.2
ОрганизационноМинздравсоцраз
техническое
вития Чувашии
обеспечение охраны
труда и здоровья
работающих
3.2.1
Проведение
Минздравсоцраз
мониторинга
вития Чувашии
условий и охраны
труда
3.2.2
Программное
Минздравсоцраз
сопровождение
вития Чувашии
мониторинга
условий и охраны
труда
всего
x
x
15162,5
15685,8
19962,2
14608,6
14608,6
14608,6
14608,6
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
198,0
198,0
198,0
198,0
198,0
198,0
172,0
470,0
270,0
270,0
270,0
270,0
270,0
x
x
x
x
855
1006
Ц631001
242
855
1006
Ц631001
244
855
1006
Ц63Д026
521
719,5
719,5
719,5
719,5
719,5
719,5
719,5
855
1006
Ц631001
630
400,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
855
1006
Ц63Б001
530
1898,9
1922,0
1990,0
1990,0
1990,0
1990,0
1990,0
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
2878,0
3059,7
5353,6
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
9094,1
9016,6
11131,1
11131,1
11131,1
11131,1
11131,1
x
x
x
x
x
x
x
x
x
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
99,0
99,0
99,0
99,0
99,0
99,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
x
x
x
x
x
x
x
x
x
источники
3.2.3
Материальнотехническое
обеспечение
мониторинга
Минздравсоцраз
вития Чувашии
Разработка
и
реализация
муниципальных
целевых программ
улучшения условий,
охраны труда и
здоровья
работающих
в
муниципальных
районах и городских
округах Чувашской
Республики на 2014
- 2016 годы
Минздравсоцраз
вития Чувашии,
органы
местного
самоуправления
муниципальных
районов и
городских
округов <*>
3.2.5
Перевод
женщин
детородного
возраста из условий
воздействия
химических веществ
1,
2
классов
опасности
и
веществ,
обладающих
аллергенным,
канцерогенным,
эмбриотропным,
мутагенным
и
тератогенным
действиями
органы
местного
самоуправления
муниципальных
районов и
городских
округов <*>,
Минсельхоз
Чувашии,
Минэкономразв
ития Чувашии,
организации
<*>
3.2.6
Создание
организациях
3.2.4
в органы
местного
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
99,0
99,0
99,0
99,0
99,0
99,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
719,5
719,5
719,5
719,5
719,5
719,5
719,5
местные бюджеты
x
x
2878,0
3059,7
5353,6
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
5831,1
5753,1
7867,1
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
федеральный
бюджет
специальных
участков и рабочих
мест
для
трудоустройства
беременных
женщин
и
несовершеннолетни
х, а также лиц с
медицинскими
противопоказаниям
и
в
условиях,
соответствующих
требованиям
гигиены
и
безопасности труда
3.2.7
самоуправления
муниципальных
районов и
городских
округов <*>,
Минздравсоцраз
вития Чувашии,
Минсельхоз
Чувашии,
Минстрой
Чувашии,
Минэкономразв
ития Чувашии,
организации
<*>
Организация
и Минздравсоцраз
проведение
вития Чувашии
республиканского
конкурса
социальных
проектов
некоммерческих
организаций
в
области
охраны
труда
3.2.8
Организация
республиканских
выставок
спецодежды,
спецобуви и других
средств
индивидуальной
защиты
3.2.9
Проведение смотра- Чувашрессовпро
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
400,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Минздравсоцраз
вития Чувашии,
Чувашрессовпро
ф <*>,
Ассоциация
поставщиков и
производителей
средств
индивидуальной
защиты
Чувашской
Республики при
Торговопромышленной
палате
Чувашской
Республики <*>
федеральный
конкурса
среди ф <*>
организаций
"Лучший
коллективный
договор"
бюджет
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
3.2.10
Проведение
республиканского
смотра-конкурса по
охране труда среди
организаций
Чувашской
Республики
Минздравсоцраз
вития Чувашии,
органы
местного
самоуправления
муниципальных
районов и
городских
округов <*>
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.2.11
Проведение смотраконкурса по охране
труда
среди
муниципальных
районов и городских
округов Чувашской
Республики
Минздравсоцраз
вития Чувашии,
органы
местного
самоуправления
муниципальных
районов и
городских
округов <*>
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.2.12
Проведение
республиканского
конкурса
профессионального
мастерства "Лучший
специалист
по
охране
труда
Чувашской
Республики"
Минздравсоцраз
вития Чувашии,
органы
местного
самоуправления
муниципальных
районов и
городских
округов <*>,
организации
<*>
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
72,0
72,0
72,0
72,0
72,0
72,0
72,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
84,0
84,0
84,0
84,0
84,0
84,0
84,0
и Минздравсоцраз
вития Чувашии,
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.2.13
Организация
проведение
3.2.14
республиканского
органы
съезда специалистов местного
по охране труда
самоуправления
муниципальных
районов и
городских
округов <*>,
организации
<*>
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
200,0
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Проведение
Чувашрессовпро
республиканского
ф <*>
конкурса "Лучший
уполномоченный по
охране
труда
Чувашрессовпрофа"
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
3.2.15
Проведение
республиканских
семинаровсовещаний
по
охране труда для
руководителей
и
специалистов
по
охране
труда
организаций
Минздравсоцраз
вития Чувашии,
Чувашрессовпро
ф <*>,
Гострудинспекц
ия в Чувашской
Республике <*>,
организации
<*>
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.2.16
Проведение
семинаров
и
совещаний
по
охране труда для
специалистов
администраций
муниципальных
районов и городских
округов
Минздравсоцраз
вития Чувашии,
органы
местного
самоуправления
муниципальных
районов и
городских
округов <*>
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.2.17
Оказание
практической
методической
помощи
администрациям
Минздравсоцраз
и вития Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
муниципальных
районов и городских
округов Чувашской
Республики
по
вопросам
охраны
труда
3.2.18
Проведение
в Чувашрессовпро
районах и городах ф <*>
республики
семинаровсовещаний
по
охране труда для
профсоюзного
актива
3.2.19
Организация
проведение
организациях
охраны труда
и органы
в местного
дней самоуправления
муниципальных
районов и
городских
округов <*>,
организации
<*>
3.2.20
Организация
и
проведение
республиканского
месячника по охране
труда,
посвященного
Всемирному
дню
охраны труда (28
апреля)
Минздравсоцраз
вития Чувашии,
органы
исполнительной
власти
Чувашской
Республики,
органы
местного
самоуправления
муниципальных
районов и
городских
округов <*>,
территориальны
е органы
федеральных
органов
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
18,0
18,5
19,0
19,0
19,0
19,0
19,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
исполнительной
власти в области
государственног
о контроля и
надзора <*>,
Чувашрессовпро
ф <*>
3.2.21
Организация
и
проведение
республиканских
форумов трудовой
молодежи
Минздравсоцраз
вития Чувашии,
Чувашрессовпро
ф <*>,
организации
<*>
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
3.2.22
Организация
и
проведение
месячников
по
охране
труда
в
районах и городах
республики
органы
местного
самоуправления
муниципальных
районов и
городских
округов <*>
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.2.23
Разработка
и
внедрение
в
организациях
программ "нулевого
травматизма"
Минздравсоцраз
вития Чувашии,
органы
местного
самоуправления
муниципальных
районов и
городских
округов <*>
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.2.24
Развитие
инфраструктуры и
материальнотехнической
базы
для
занятий
массовым спортом
по месту жительства
и работы
органы
местного
самоуправления
муниципальных
районов и
городских
округов <*>
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.2.25
Реализация проекта
"Декларирование
деятельности
предприятия
по
реализации
трудовых
прав
работников
и
работодателей",
ведение
реестра
работодателей,
гарантированно
соблюдающих
трудовые
права
работников
и
удостоенных
"Сертификата
доверия
работодателю"
Гострудинспекц
ия в Чувашской
Республике <*>,
Торговопромышленная
палата
Чувашской
Республики <*>,
Чувашрессовпро
ф <*>
3.2.26
Проведение
Минздравсоцраз
специальной оценки вития Чувашии
условий труда в
организациях
3.2.27
Развитие
специальной оценки
условий
труда,
оказание
консультационной
помощи
работодателям
3.2.28
Проведение
Минздравсоцраз
лабораторных
вития Чувашии
исследований
(испытаний)
и
измерений факторов
производственной
среды и трудового
процесса для целей
государственной
экспертизы условий
труда
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
98,0
98,0
98,0
98,0
98,0
98,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Минздравсоцраз
вития Чувашии,
Гострудинспекц
ия в Чувашской
Республике <*>,
Торговопромышленная
палата
Чувашской
Республики <*>,
Чувашрессовпро
ф <*>
источники
3.2.29
3.2.30
Основное
мероприятие
3.3
3.3.1
Субвенции
Минздравсоцраз
бюджетам
вития Чувашии
муниципальных
образований
на
осуществление
государственных
полномочий
Чувашской
Республики в сфере
трудовых
отношений
(денежное
содержание)
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
1806,5
1829,1
1896,8
1896,8
1896,8
1896,8
1896,8
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Затраты
материальнотехническое
обеспечение
муниципальных
служащих
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
92,4
92,9
93,2
93,2
93,2
93,2
93,2
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
на Минздравсоцраз
вития Чувашии
Проведение
Минздравсоцраз
государственного
вития Чувашии
контроля (надзора) в
области условий и
охраны труда
Проведение
проверок
организаций
Гострудинспекц
ия в Чувашской
по Республике <*>,
x
x
x
x
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
соблюдению
законодательства о
труде и об охране
труда
территориальны
е органы
федеральных
органов
исполнительной
власти в области
государственног
о контроля и
надзора <*>,
Чувашрессовпро
ф <*>
3.3.2
Проведение
Гострудинспекц
проверок
ия в Чувашской
организаций,
Республике <*>
использующих труд
несовершеннолетни
х
3.3.3
Проведение
проверок
организаций
по
осуществлению
производственного
контроля
за
вредными
производственными
факторами
в
соответствии
с
законодательством
3.3.4
Анализ состояния и Гострудинспекц
причин
ия в Чувашской
производственного
Республике <*>
травматизма,
расследование
несчастных случаев
на производстве
Основное
мероприятие
3.4
Учебное и научное Минздравсоцраз
обеспечение охраны вития Чувашии
труда и здоровья
работающих
Управление
Роспотребнадзо
ра по
Чувашской
Республике Чувашии <*>
x
x
x
x
855
1006
Ц631001
244
всего
x
x
787,0
392,0
593,0
593,0
593,0
593,0
593,0
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
557,0
161,0
361,0
361,0
361,0
361,0
361,0
3.4.1
Организация
и Минздравсоцраз
проведение
вития Чувашии
обучения по охране
труда
руководителей,
специалистов
в
органах
государственной
власти Чувашской
Республики
и
подведомственных
им учреждениях
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
230,0
231,0
232,0
232,0
232,0
232,0
232,0
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
521,0
125,0
325,0
325,0
325,0
325,0
325,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.4.2
Организация
постоянно
действующих
курсов
профессиональной
переподготовки по
программе
"Менеджмент
охраны труда" (586
часов)
Минздравсоцраз
вития Чувашии,
филиал
Российского
государственног
о социального
университета в
г. Чебоксары
<*>,
организации
<*>
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.4.3
Организация
и Минздравсоцраз
проведение
вития Чувашии
республиканских
совещаний
для
руководителей,
специалистов
и
преподавателей
обучающих
организаций
по
охране труда
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.4.4
Обучение
Чувашрессовпро
уполномоченных
ф <*>
лиц по охране труда
профсоюзов
в
учебном
центре
Чувашского
республиканского
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.4.5
3.4.6
объединения
организаций
профсоюзов
"Чувашрессовпроф"
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
210,0
210,0
210,0
210,0
210,0
210,0
210,0
Проведение
ежегодной
республиканской
научнопрактической
конференции
"Здоровье
безопасность
работающих"
Минздравсоцраз
вития Чувашии,
Чувашрессовпро
ф <*>,
Гострудинспекц
ия в Чувашской
и Республике <*>,
Управление
Роспотребнадзо
ра по
Чувашской
Республике Чувашии <*>,
организации
<*>
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Направление
на Чувашрессовпро
обучение
ф <*>
технических
инспекторов труда
профсоюзов
в
образовательное
учреждение
профсоюзов
"Академия труда и
социальных
отношений",
г.
Москва
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
20,0
21,0
22,0
22,0
22,0
22,0
22,0
3.4.7
Оказание
практической
и
методической
помощи
организациям
в
области улучшения
условий и охраны
труда
органы
местного
самоуправления
муниципальных
районов и
городских
округов <*>
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.4.8
Осуществление
Гострудинспекц
информирования и ия в Чувашской
консультирования
Республике <*>
работодателей
и
работников
по
x
x
x
x
x
x
x
x
x
вопросам трудового
законодательства и
иных нормативных
правовых
актов,
содержащих нормы
трудового права
Основное
мероприятие
3.5
3.5.1
3.5.2
Профилактика
заболеваемости,
оздоровление
реабилитация
работающих
Минздравсоцраз
вития Чувашии
и
Организация
спортивных,
физкультурнооздоровительных
мероприятий,
пропагандирующих
здоровый
образ
жизни,
среди
работающего
населения
Минспорт
Чувашии,
органы
местного
самоуправления
муниципальных
районов и
городских
округов <*>,
организации
<*>
Проведение смотра- Минспорт
конкурса
среди Чувашии
организаций
и
предприятий
на
лучшую постановку
физкультурно-
всего
x
x
472797,2
510943,9
957,5
107,5
107,5
107,5
107,5
x
x
x
x
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
750,0
800,0
850,0
x
x
x
x
x
x
x
x
территориальный
государственный
внебюджетный
фонд Чувашской
Республики
471942,2
510037,4
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
105,0
106,5
107,5
107,5
107,5
107,5
107,5
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
750,0
800,0
850,0
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
5,0
6,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
x
x
x
x
x
x
x
x
x
оздоровительной и
спортивно-массовой
работы
3.5.3
3.5.4
3.5.5
Проведение
Чувашрессовпро
физкультурноф <*>
спортивных
спартакиад,
соревнований среди
членов профсоюзов
Возмещение вреда
пострадавшим
вследствие
несчастных случаев
на производстве и
профессиональных
заболеваний,
обеспечение
предупредительных
мер по сокращению
производственного
травматизма
и
профзаболеваемости
работников
Реабилитация
пострадавших
производстве
ГУ - РО Фонда
социального
страхования
Российской
Федерации по
Чувашской
Республике Чувашии <*>
ГУ - РО Фонда
на социального
страхования
Российской
Федерации по
Чувашской
Республике Чувашии <*>,
ФКУ "Главное
бюро медикосоциальной
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
территориальный
государственный
внебюджетный
фонд Чувашской
Республики
x
x
325986,4
354818,1
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
территориальный
x
x
145955,8
155219,3
x
x
x
x
x
экспертизы по
Чувашской
Республике Чувашии" <*>
Основное
мероприятие
3.6
Информационное
Минздравсоцраз
обеспечение охраны вития Чувашии
труда и здоровья
работающих
3.6.1
Работа
"горячей Гострудинспекц
линии" по вопросам ия в Чувашской
трудового
Республике <*>
законодательства
3.6.2
Издание один раз в Минздравсоцраз
полугодие
вития Чувашии
информационноаналитического
вестника
"Охрана
труда в Чувашской
Республике"
3.6.3
Организация
и
проведение
дней
безопасности
в
муниципальных
районах и городских
округах
органы
местного
самоуправления
муниципальных
районов и
городских
государственный
внебюджетный
фонд Чувашской
Республики
внебюджетные
источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
всего
x
x
332,0
332,0
332,0
132,0
132,0
132,0
132,0
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
855
1006
Ц631001
244
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
92,0
92,0
92,0
92,0
92,0
92,0
92,0
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
200,0
200,0
200,0
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
x
x
x
x
x
x
x
x
x
округов <*>,
Главное
управление
МЧС России по
Чувашской
Республике Чувашии <*>,
ГКЧС Чувашии,
Минздравсоцраз
вития Чувашии
3.6.4
Издание ежегодного Минздравсоцраз
сборника
вития Чувашии
материалов
республиканской
научнопрактической
конференции
"Здоровье
и
безопасность
работающих"
3.6.5
Ведение
сайта Минздравсоцраз
"Охрана труда в вития Чувашии
Чувашской
Республике"
на
Портале
органов
власти Чувашской
Республики
в
информационнотелекоммуникацион
ной сети "Интернет"
3.6.6
Пропаганда охраны
труда и здоровья
работающих
в
средствах массовой
информации
Минздравсоцраз
вития Чувашии,
Чувашрессовпро
ф <*>
Республики
местные бюджеты
x
x
200,0
200,0
200,0
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
32,0
32,0
32,0
32,0
32,0
32,0
32,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
3.6.7
Организация
и Минздравсоцраз
проведение
вития Чувашии
республиканского
конкурса
детских
рисунков
и
творческих
работ
"Безопасный труд в
моем
представлении"
3.6.8
Организация
и Минздравсоцраз
проведение
вития Чувашии
республиканского
конкурса на лучшее
и систематическое
освещение
в
электронных
и
печатных средствах
массовой
информации
вопросов
охраны
труда
3.6.9
Информирование
Гострудинспекц
общественности о ия в Чувашской
выявленных
Республике <*>
нарушениях
трудового
законодательства и
иных нормативных
правовых
актов,
содержащих нормы
трудового права
x
x
x
x
x
x
x
x
x
федеральный
бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
x
x
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные
источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Приложение N 5
к подпрограмме "Улучшение условий
труда, охраны труда и здоровья
работающих в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012 - 2020 годы
Управление
реализацией подпрограммы "Улучшение условий труда,
охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике"
государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы
(введено Постановлением Кабинета Министров ЧР
от 11.12.2014 N 439)
Ход реализации подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и
здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы
Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы
(далее - подпрограмма) ежегодно контролируется ответственным исполнителем
подпрограммы по целевым индикаторам и показателям реализации программных
мероприятий. Начиная с 2016 года в срок до 1 марта года, следующего за
отчетным, ответственный исполнитель подпрограммы направляет информацию о
ходе ее реализации в Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации (приложение N 6 к подпрограмме).
Оценка
эффективности
реализации
подпрограммы
производится
ответственным исполнителем подпрограммы ежегодно (с 2016 года) в срок к 1
марта года, следующего за отчетным, путем сравнения фактического изменения
целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми
изменениями.
Эффективность реализации подпрограммы определяется на основе расчетов
по следующей формуле:
Ei 
X i0  X iтек
план
Xi  Xi
0
 100% ,
где:
E i - уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы,
процентов;
0
X i - базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-е направление
подпрограммы;
тек
X i - текущее значение i-го индикатора, характеризующего реализацию i-го
направления подпрограммы;
план
Xi
- плановое значение i-го индикатора, установленное подпрограммой.
Используются следующие целевые индикаторы подпрограммы:
численность пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день
и более в расчете на 1000 работающих (X1 ) , человек;
численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000
работающих (X 2 ) , человек;
удельный вес численности работников, занятых во вредных и (или) опасных
условиях труда, в общем количестве занятых (X 3 ) , процентов;
удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых
проведена оценка условий труда, в общем количестве занятых в экономике региона
(X 4 ) , процентов;
количество организаций, расположенных на территории субъекта Российской
Федерации, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным
требованиям охраны труда (X 5 ) .
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется
на основе расчетов по следующей формуле:
E
1 N
 Ei ,
N i 1
где:
E i - уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы;
N - количество целевых индикаторов подпрограммы.
Методика расчета экономической эффективности реализации подпрограммы
изложена в приложении N 7 к подпрограмме.
Приложение N 6
к подпрограмме "Улучшение условий
труда, охраны труда и здоровья
работающих в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012 - 2020 годы
Оценка
хода реализации подпрограммы "Улучшение условий труда,
охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике"
государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы
в 20___ году
(введена Постановлением Кабинета Министров ЧР
от 11.12.2014 N 439)
По целевым показателям
Целевые показатели
1
1. Уровень производственного травматизма:
1.1. Численность пострадавших в результате
несчастных
случаев
на
производстве
со
смертельным исходом
1.2. Численность пострадавших в результате
несчастных случаев на производстве с утратой
трудоспособности на 1 рабочий день и более
1.3.
Количество
дней
временной
нетрудоспособности в связи с несчастным случаем
на производстве в расчете на 1 пострадавшего
1.4. Численность работников с установленным
предварительным диагнозом профессионального
заболевания
по
результатам
проведения
20____
план
факт
достижени
е
запланиро
ванного
показател
я <1>
2
3
4
обязательных периодических медицинских осмотров
2. Динамика оценки условий труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена
специальная оценка условий труда
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых
проведена специальная оценка условий труда, в
общем количестве рабочих мест
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены
условия труда по результатам специальной оценки
условий труда <2>
3. Условия труда:
3.1. Численность работников, занятых во вредных и
(или) опасных условиях труда
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и
(или) опасных условиях труда, в общей численности
работников
Общая оценка хода
показателям <3>, %
реализации
по
целевым
-------------------------------<1> (+) - показатель достигнут; (-) - показатель не достигнут.
<2> Указывается количество рабочих мест, на которых по результатам
специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано
улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной
специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест (условия труда на
рабочих местах по степени вредности и (или) опасности отнесены к более низким
классам (подклассам) условий труда).
<3> Доля количества достигнутых показателей в общем количестве
показателей, процентов.
По показателям реализации мероприятий подпрограммы
Мероприятие/показатели
1
20___
план
факт
достижени
е
запланиров
анного
показателя
<1>
2
3
4
Совершенствование нормативных правовых актов в области условий и охраны
труда, здоровья работающих
Количество разработанных проектов законов и иных
нормативных правовых актов, ед.
Количество принятых законов и иных нормативных
правовых актов, ед.
Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих
Количество рабочих мест, на которых проведена
специальная оценка условий труда, ед.
Проведение государственного контроля (надзора) в области условий и охраны
труда
Количество
проверок
по
соблюдению
в
организациях законодательства о труде и об охране
труда
Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
Количество
работников
и
работодателей,
прошедших обучение по охране труда, ед.
Проведение
мероприятий
по
внедрению
современных технологий обучения, в том числе
дистанционного, для малого бизнеса (да - 1, нет - 0)
Количество изданных (тиражированных) учебнометодических материалов, ед.
Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих
Количество работников, занятых во вредных и (или)
опасных условиях труда, прошедших периодический
медицинский осмотр
Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
Количество проведенных семинаров, совещаний,
конференций и т.п., ед.
Количество проведенных смотров-конкурсов, ед.
Наличие информационного обновляемого интернетресурса по охране труда (да - 1, нет - 0)
Размещение информационных материалов по охране
труда в средствах массовой информации и
общественных местах (да - 1, нет - 0)
Наличие баз данных по охране труда (условия труда,
специальная оценка условий труда, обучение по
охране труда и пр.) (да - 1, нет - 0)
Общая оценка <2>
-------------------------------<1> (+) - показатель достигнут; (-) - показатель не достигнут.
<2> Доля количества достигнутых показателей в общем количестве
показателей, процентов.
Приложение N 7
к подпрограмме "Улучшение условий
труда, охраны труда и здоровья
работающих в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012 - 2020 годы
Методика
расчета экономической эффективности
программных мероприятий
(введена Постановлением Кабинета Министров ЧР
от 11.12.2014 N 439)
Экономический эффект (В) в денежном выражении мероприятий по
улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного
ущерба (экономических последствий) У от производственного травматизма и
профессиональных заболеваний и сокращения расходов Л на компенсации за
работу во вредных и (или) опасных условиях труда, рублей:
В=У+Л
Предотвращенный
ущерб
от
производственного
травматизма
и
профессиональных заболеваний состоит из прямой  Эп и косвенной  Эк
экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, рублей:
ΔУ=  Эп + Эк
Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний ( Э) рассчитывается по следующей формуле:
 Э =  Э + Э + Э + Э ,
п
вн
е
м
д
где:
Эвн - экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной
нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, рублей;
Эе - экономия (убытки), связанная с сокращением выплат по оплате
единовременного
возмещения
ущерба
при
утрате
профессиональной
трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и
профзаболеванием, рублей;
Э м - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате
ежемесячного
возмещения
ущерба
при
утрате
профессиональной
трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастным случаем и (или)
профессиональным заболеванием, рублей;
Эд - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате
дополнительных расходов пострадавших (реабилитация), рублей.
Косвенная экономия (сокращение потерь валового регионального продукта изза снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом, и
предоставление компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) ( Эк )
рассчитывается по следующей формуле:
Э
к


ВРП  ЧДНТ  ЧПС М  6000  ЧЛК ДО  ДО
 0,1 ЧЛК СРД  ,

ЧЗ 
365

где:
ВРП - валовый региональный продукт, рублей;
ЧЗ - численность занятых в экономике региона, человек;
ЧДНТ
- изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у
пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, человеко-дней;
ЧПСМ - изменение численности пострадавших от несчастных случаев на
производстве со смертельным исходом, человек;
6000 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со
смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;
ЧЛК ДО
- изменение численности лиц, которым предоставляется
компенсация в виде дополнительного отпуска, человек;
ЧЛК СРД - изменение численности лиц, которым предоставляется
компенсация в виде сокращенного рабочего дня, человек;
0,1 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с
предоставлением сокращенного рабочего дня.