Проект внесен Б.Я. Ерковичем, главой муниципального района «Борзинский район

Проект
внесен Б.Я. Ерковичем, главой
муниципального района «Борзинский район
Ответственный исполнитель –Мальцева И.И.,
Председатель Комобр и МП
.
Совет муниципального района «Борзинский район»
РЕШЕНИЕ
«___»_________ 2014 г.
№_____
О создании Молодежного парламента
при Совете муниципального района «Борзинский район» шестого созыва
В соответствии со статьей 33 Устава муниципального района
«Борзинский район» Совет муниципального района «Борзинский район»
р е ш и л:
1. Создать Молодежный парламент при Совете муниципального района
«Борзинский район» шестого созыва.
2. Утвердить Положение о Молодежном парламенте при Совете
муниципального района «Борзинский район» шестого созыва (прилагается).
3. Признать утратившим силу решение Совета муниципального района
«Борзинский район» от 21 июня 2011 года № 301 «О создании Молодежного
парламента при Совете муниципального района «Борзинский район».
4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его
официального опубликования (обнародования).
5. Настоящее решение официально опубликовать (обнародовать).
Глава муниципального района
«Борзинский район»
Б.Я. Еркович
2
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета
муниципального района
«Борзинский район»
от «___»_________ 2014 г. № ___
ПОЛОЖЕНИЕ
о Молодежном парламенте
при Совете муниципального района «Борзинский район» шестого созыва
Раздел 1. Общие положения
1.1. Молодежный парламент при Совете муниципального района
«Борзинский район» шестого созыва является совещательным и
консультативным органом и осуществляет свою деятельность на общественных
началах в соответствии с настоящим положением и Регламентом Молодежного
парламента (далее по тексту – Молодежный парламент).
1.2. Молодежный парламент в своей деятельности подотчетен Совету
муниципального района «Борзинский район» (далее по тексту – Совет
муниципального района) и создается на срок его полномочий.
1.3. Общее руководство деятельностью Молодежного парламента
осуществляет почетный председатель Молодежного парламента избранный из
состава депутатов Совета муниципального района.
1.4. Молодежный парламент руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, нормативно-правовыми актами
Российской Федерации, Забайкальского края,
муниципального района
«Борзинский район», Положением о Молодежном парламенте.
1.5. Молодежный парламент создается на срок полномочий Совета
муниципального района соответствующего созыва.
Раздел 2. Цель и задачи Молодежного парламента
2.1. Целью Молодежного парламента является содействие деятельности
Совета муниципального района в области нормотворчества, касающегося прав
и законных интересов молодежи.
2.2. Задачи Молодежного парламента:
1) приобщение молодежи муниципального района к нормотворческой
деятельности;
2) формирование правовой и политической культуры молодежи
муниципального района;
3
3) развитие электоральной активности среди молодежи;
4) содействие реализации и защите прав, свобод и законных интересов
молодежи муниципального района.
Раздел 3. Состав и порядок формирования Молодежного парламента
3.1. Членство в Молодежном парламенте является добровольным.
Молодежный парламент формируется из представителей
средних
профессиональных образовательных организаций и иных организаций
муниципального района, сельских и городских поселений, отделений
политических партий, общественных объединений (далее – организации).
3.2. Молодежный парламент формируется в составе 20 человек. Членами
Молодежного парламента могут быть граждане Российской Федерации в
возрасте от 18 до 35 лет.
3.3. Информация о начале формирования Молодежного парламента
нового состава и приеме предложений по кандидатурам членов Молодежного
парламента размещается на официальном портале муниципального района
«Борзинский район»
в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет"
Предложения по кандидатурам в состав Молодежного парламента
направляются в Совет муниципального района «Борзинский район» в течение
60 дней со дня размещения информации на официальном портале
муниципального
района
«Борзинский
район»
в
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет".
3.4. Организации делегируют в состав Молодежного парламента по
одному представителю на основании решения, принятого по результатам
проведенных ими выборов представителя в Молодежный парламент.
3.5. Отделения политических партий делегируют по одному
представителю в состав Молодежного парламента на основании решения
коллегиального органа политической партии.
3.6. Общественные объединения имеют право делегировать в состав
Молодежного парламента по одному представителю на основании решения
конференции (собрания) членов этих общественных объединений.
3.7. Решения о делегировании представителей в состав Молодежного
парламента с приложением сведений о нем (характеристика, автобиография с
указанием даты рождения, образования, основного места работы или службы,
занимаемой должности, адреса места жительства, номеров служебного,
домашнего, мобильного телефонов) направляются в Совет муниципального
района для дальнейшего рассмотрения.
4
3.8. По результатам рассмотрения кандидатур, Совет муниципального
района выносит решение «Об утверждении состава Молодежного парламента
муниципального района «Борзинский район».
3.9. Из числа представленных кандидатур, не вошедших в состав
Молодежного парламента, Совет Молодежного парламента вправе
сформировать резерв Молодежного парламента. Представители резерва
Молодежного парламента привлекаются к участию в работе Молодежного
парламента с правом совещательного голоса.
3.10. Молодежный парламент считается сформированным при
назначении не менее двух третей от установленного числа членов
Молодежного парламента.
3.11. Срок полномочий члена Молодежного парламента начинается с
момента принятия решения Совета муниципального района «Борзинский
район» «Об утверждении состава Молодежного парламента».
3.12. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются
досрочно в случаях:
1) достижения им предельного возраста, установленного для членства в
Молодежном парламенте;
2) прекращения членства в общественном объединении, делегировавшем
его в состав Молодежного парламента;
3) письменного заявления о прекращении полномочий;
4) отсутствия без уважительных причин более чем на двух заседаниях
Молодежного парламента;
5) мотивированного предложения депутата Совета муниципального
района «Борзинский район» о досрочном прекращении полномочий члена
Молодежного парламента.
Досрочное прекращение полномочий члена Молодежного парламента
оформляется решением совета Молодежного парламента.
3.13. Кандидатура для назначения членом Молодежного парламента
взамен досрочно прекратившего полномочия может быть предложена Советом
Молодежного парламента из состава резерва Молодежного парламента или из
вновь представленных кандидатур.
3.14. Назначение нового члена Молодежного парламента взамен
досрочно прекратившего свои полномочия осуществляется Советом
муниципального района «Борзинский район» в течение 45 дней со дня
досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента.
Раздел 4. Права и обязанности членов Молодежного парламента
5
4.1 Член Молодежного парламента имеет право:
а) избирать и быть избранным в состав выборных органов Молодежного
парламента;
б) участвовать в обсуждении и принятии решений Молодежного
парламента по вопросам его деятельности;
в) выйти из состава Молодежного парламента, подав заявление об этом;
г) вносить для рассмотрения Молодежным парламентом вопросы,
относящиеся к его деятельности;
д) обращаться по любым вопросам, связанным с деятельностью
Молодежного парламента, в руководящие органы Молодежного парламента.
4.2 Член Молодежного парламента обязан:
а) участвовать в реализации целей и задач Молодежного парламента;
б) выполнять решения руководящих органов Молодежного парламента;
в) содействовать повышению авторитета Молодежного парламента.
Раздел 5. Организация работы Молодежного парламента
5.1. Основной формой работы Молодежного парламента является
заседание. Заседания Молодежного парламента проводятся не реже двух раз в
год. В случае необходимости по предложению Совета Молодежного
парламента могут проводиться внеочередные заседания Молодежного
парламента.
5.2. Заседание Молодежного парламента правомочно при участии в
заседании не менее половины от установленного числа членов Молодежного
парламента.
Заседание Молодежного парламента созывается председателем
Молодежного парламента по согласованию с председателем Совета
муниципального района «Борзинский район».
О времени и месте проведения заседания Молодежного парламента
председатель Совета муниципального района «Борзинский район» издает
распоряжение.
5.3. На первом заседании Молодежного парламента избирается
председатель, заместитель председателя, секретарь Молодежного парламента
образуются комиссии и Совет Молодежного парламента.
Избрание членов Совета и секретаря Молодежного парламента
проводится путем открытого голосования и оформляется протоколом. Избрание
председателя, заместителя председателя проводится путем закрытого
голосования и оформляется протоколом.
6
5.4. Для осуществления работы по вопросам своей деятельности
Молодежный парламент образует в своем составе комиссии. Комиссии
Молодежного парламента взаимодействуют по направлениям своей
деятельности с соответствующими комитетами Совета муниципального района,
готовят проекты решений и рекомендаций для их рассмотрения на заседаниях
Молодежного парламента.
5.5. Молодежный парламент из числа своих членов может образовывать
рабочие группы. В работе рабочих групп могут участвовать представители
общественных объединений, специалисты.
5.6. Молодежный парламент вправе:
1) проводить слушания по проблемам реализации государственной
молодежной политики на территории муниципального района «Борзинский
район»;
2) приглашать представителей органов местного самоуправления на
заседания Молодежного парламента;
3) направлять представителей Молодежного парламента для участия в
работе комитетов Совета муниципального района по согласованию с их
председателями;
4) избирать своего представителя в состав общественных молодежных
структур при Законодательном Собрании Забайкальского края, других
молодежных общественных коллегиальных совещательных органов.
5.7. Молодежный парламент по направлениям своей деятельности
разрабатывает и принимает решения для рассмотрения их Советом
муниципального района «Борзинский район», его комитетами, принимает
решения по организационным вопросам своей деятельности.
5.8. Решения Молодежного парламента считаются принятыми, если за
них проголосовало большинство от присутствующих на заседании членов
Молодежного парламента.
5.9. В работе Молодежного парламента могут принимать участие
представители органов местного самоуправления, депутаты.
5.10. Молодежный парламент прекращает свою деятельность:
1) по истечении срока полномочий Совета муниципального района
соответствующего созыва;
2) по решению Совета муниципального района.
Раздел 6. Совет Молодежного парламента
6.1. Для руководства деятельностью Молодежного парламента и
реализации решений общего собрания Молодежного парламента избирается
Совет Молодежного парламента.
7
6.2. В состав Совета Молодежного парламента входят председатель
Молодежного парламента, заместитель председателя Молодежного парламента,
секретарь, 5 членов Молодежного парламента. В заседании Совета
Молодежного парламента могут принимать участие представители Совета
муниципального района, органов местного самоуправления, общественных
организаций, председатели комиссий Молодежного парламента. Совет
Молодежного парламента возглавляется председателем Молодежного
парламента.
6.3. Совет Молодежного парламента:
1) организует работу Молодежного парламента;
2) вносит предложения о времени и месте проведения заседания
Молодежного парламента;
3) координирует работу комиссий Молодежного парламента;
4) разрабатывает планы работы Молодежного парламента и представляет
их на утверждение Молодежного парламента, организует работу по их
реализации.
Раздел 7. Председатель Молодежного парламента
7.1. Председатель Молодежного парламента:
а) председательствует на заседаниях общего собрания и Совета
Молодежного парламента;
б) организует текущую деятельность Молодежного парламента;
в) выполняет иные функции по реализации целей и задач Молодежного
парламента;
г) имеет право на созыв внеочередного общего собрания;
д) имеет право представлять Молодежный парламент в органах
государственной власти и местного самоуправления, а также в других
организациях независимо от форм собственности.
Раздел 8. Заместитель председателя Молодежного парламента
8.1. Заместитель председателя Молодежного парламента:
а) в отсутствии председателя председательствует на заседаниях общего
собрания и совета Молодежного парламента;
б) курирует работу Совета Молодежного парламента;
в) выполняет иные функции по реализации целей и задач Молодежного
парламента;
г) имеет право представлять Молодежный парламент в органах
государственной власти и местного самоуправления, а также в других
организациях независимо от форм собственности.
8
Раздел 9. Обеспечение деятельности Молодежного парламента
9.1. Организационное обеспечение работы Совета Молодежного
парламента, проведения заседаний Молодежного парламента осуществляется
при содействии Совета муниципального района.
9.2. Членам Молодежного парламента возмещаются расходы, связанные
с выполнением членами Молодежного парламента поручений Совета
муниципального района.
Раздел 10. Возмещение расходов, связанных с выполнением членами
Молодежного парламента поручений Совета муниципального района
10.1. Возмещение расходов, связанных с выполнением членами
Молодежного парламента поручений Совета муниципального района,
распространяется на случаи выполнения членами Молодежного парламента
поручений Совета муниципального района за пределами территории и
осуществляется на основании распоряжения главы муниципального района
«Борзинский район».
10.2. Возмещению подлежат следующие виды расходов:
1.
Расходы на канцелярские товары для осуществления деятельности
Молодежного парламента по письменному ходатайству председателя
Молодежного парламента на основании счетов, но не более 500 руб. в месяц.
2.
Расходы, связанные с проездом к месту участия в мероприятии и обратно
– к месту его жительства (включая страховой взнос на обязательное личное
страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению
проездных
документов,
предоставлению
в
поездах
постельных
принадлежностей).
Возмещение членам Молодежного парламента проездных расходов
производится по их письменному ходатайству на основании проездных
документов, но не свыше:
а) на железнодорожном транспорте – стоимости проезда в плацкартном
вагоне;
б). на автомобильном транспорте – стоимости проезда в
автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
При отсутствии проездных документов возмещение транспортных
расходов не производится.
3. Расходы по найму и бронированию жилого помещения (кроме случая,
когда члену Молодежного парламента предоставляется помещение для
проживания на бесплатной основе) – в размере фактических расходов,
подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости
однокомнатного (одноместного) номера.
9
10.3. Для возмещения расходов член Молодежного парламента при
возвращении из поездки в 10-дневный срок представляет в Совет
муниципального района «Борзинский район» заявление на возмещение
расходов, понесенных им в связи с участием в работе Молодежного
парламента, с приложением документов, подтверждающих расходы.
10.4. Возмещение расходов, понесенных членами Молодежного
парламента в связи с участием в его работе, производится не позднее 7 рабочих
дней с момента представления им указанного заявления и документов,
подтверждающих расходы. Расходы возмещаются наличными через кассу, либо
путем перечисления денежных средств на счет члена Молодежного парламента
по реквизитам, указанным в заявлении на возмещение расходов.
10.5.
Возмещение указанных расходов
производится Советом
муниципального района в пределах средств, предусмотренных на эти цели в
смете расходов Совета муниципального района.
10
СПРАВКА
о состоянии законодательства
1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Устав муниципального района «Борзинский район».
Начальник юридического
отдела АМР «Борзинский район»
И.Г.Зарубина
11
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения
Руководителем аппарата Совета муниципального района «Борзинский
район» А.А. Уваровской в письме от 29 сентября 2014 г. (исх. № 93) было
предложено подготовить и внести на заседание Совета муниципального района
«Борзинский район» проект решения «О создании Молодежного парламента
при Совете муниципального района «Борзинский район» VI созыва», которым
создать Молодежный парламент при Совете муниципального района
«Борзинский район» VI созыва, а также утвердить Положение о нем и признать
утратившим силу решение Совета муниципального района «Борзинский район»
от 21 июня 2011 года № 301 «О создании Молодежного парламента при Совете
муниципального района «Борзинский район».
На основании изложенного предлагаем к рассмотрению проект решения
Совета «О создании Молодежного парламента при Совете муниципального
района «Борзинский район» VI созыва.
Председатель Комобр и МП
И.И. Мальцева