********** *1 - Администрация Котельниковского городского

Приложение №1
Утверждено
Постановлением
Главы
Котельниковского
городского поселения
от 06.05.2015 г. №245
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ
КОТЕЛЬНИКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.
Молодежный
парламент
Котельниковского
городского
поселения
Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - Молодежный
парламент) является совещательным, консультативным коллегиальным органом
муниципального образования Котельниковского городского поселения Котельниковского
муниципального района Волгоградской области (далее - Котельниковское городское
поселение) и создается в целях содействия деятельности органов местного самоуправления в
сфере молодежной политики и спорта.
1.2.Молодежный парламент подотчетен в своей деятельности Совету народных
депутатов Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального
района Волгоградской области.
1.3. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Волгоградской области и Котельниковского городского поселения, а также
настоящим Положением.
1.4. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах приоритета
прав и свобод человека и гражданина, законности, самоуправления, многопартийности,
добровольности, коллегиальности, гласности, учета общественного мнения, равноправия
всех его членов.
1.5. Молодежный парламент не является юридическим лицом.
1.6. Молодежный парламент вправе устанавливать свою собственную символику.
1.7. Обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется Советом
народных депутатов Котельниковского городского поселения Котельниковского
муниципального района Волгоградской области (далее - Совет).
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
2.1. Основными целями деятельности Молодежного парламента являются содействие
привлечению молодых граждан к парламентской деятельности, непосредственному участию
в формировании и осуществлении молодежной политики, повышение правовой и
политической культуры молодых граждан, поддержка созидательной гражданской
активности молодежи.
2.2. Основными задачами Молодежного парламента являются:
1
2.2.1. Участие в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов
Котельниковского городского поселения в сфере реализации молодежной политики и
спорта;
2.2.2. Информирование Совета об актуальных проблемах молодежи на территории
города Котельниково и подготовка предложений по их решению;
2.2.3. Привлечение молодых граждан к участию в реализации молодежной политики, в
формировании правовой и политической культуры и гражданской активности молодежи, а
также участие в нормативно-творческой деятельности;
2.2.4. Содействие повышению социальной активности молодежи, обеспечение участия
молодежи в социально-политической, культурной жизни Котельниковского городского
поселения Котельниковского района Волгоградской области;
2.2.5. Взаимодействие и сотрудничество с государственными органами, политическими
партиями, органами местного самоуправления, общественными, государственными и
частными организациями, деятельность которых направлена на решение вопросов
молодежной политики;
2.2.6. Формирование кадрового потенциала для органов местного самоуправления;
2.2.7. Создание и обеспечение условий для взаимодействия молодежи с органами
местного самоуправления, в том числе реализации своих интересов через участие в выборах
всех уровней.
3. ПОЛНОМОЧИЯ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
3.1. Молодежный парламент вправе:
3.1.1. Участвовать через своих представителей в работе Совета, вносить предложения
по проектам нормативно-правовых актов Котельниковского городского поселения в сфере
молодежной политики;
3.1.2. Разрабатывать и принимать решения, носящие рекомендательный характер, в
сфере молодежной политики;
3.1.3. Выходить с предложениями о проведении и в необходимых случаях проводить
социологические исследования и консультации, семинары, конференции, "круглые столы" и
встречи по актуальным молодежным проблемам;
3.1.4. Привлекать к своей деятельности научные учреждения, информационные центры,
другие специализированные организации, ученых и специалистов, других лиц,
заинтересованных в решении задач Молодежного парламента;
3.1.5. Направлять запросы и обращаться за необходимой информацией в
государственные и муниципальные органы и различные организации и учреждения в
пределах своей компетенции;
3.1.6. Свободно распространять информацию о своей деятельности;
3.1.7. Осуществлять взаимодействие и обмениваться информацией с различными
государственными органами, муниципальными учреждениями и органами местного
самоуправления, а также с государственными, общественными и частными организациями,
участвовать в мероприятиях, цель которых совпадает с целями Молодежного парламента;
3.1.8. Осуществлять просветительскую деятельность в молодежной среде,
направленную на повышение правовой культуры молодых граждан и формирование их
2
активной гражданской позиции, обеспечивающую доступность общественно-политической
информации;
3.1.9. Осуществлять иные действия, направленные на реализацию задач деятельности
Молодежного парламента, в пределах своей компетенции.
3.2. Обязанности Молодежного парламента:
3.2.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской
Федерации и законодательство Волгоградской области, муниципальные нормативные
правовые акты и настоящее Положение.
3.2.2. Ежегодно информировать Совет о принятых решениях и результатах своей
деятельности.
3.2.3. Предоставлять в установленном порядке заинтересованным государственным
органам, органам местного самоуправления и другим организациям информацию о своей
деятельности.
4. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
4.1. Участие Молодежного парламента в разработке и общественной экспертизе
нормативно-правовых актов и программ, касающихся молодежи, а также создании
механизмов их реализации.
4.2. Изучение мнения населения о деятельности органов государственной власти и
органов местного самоуправления по вопросам реализации молодежной политики.
4.3.
Ведение
научно-исследовательской,
информационно-аналитической,
консультативной и иной деятельности, направленной на реализацию молодежной политики в
Котельниковском городском поселении Котельниковского муниципального района
Волгоградской области.
4.4. Проведение исследований и содействие в разработке студентами, молодыми
специалистами новых политических, социальных, экономических и образовательных
проектов и технологий.
4.5. Разработка и внедрение программ, направленных на повышение социальной
активности молодежи.
4.6. Информирование органов местного самоуправления, а также общественности о
положении молодежи в городе и регионе, о наиболее актуальных проблемах молодежи,
деятельности молодежных общественных организаций.
4.7. Организация и проведение конференций, семинаров, "круглых столов", съездов и
иных мероприятий, направленных на обсуждение и реализацию задач в сфере молодежной
политики.
4.8. Осуществление информационно-методической деятельности, направленной на
реализацию задач Молодежного парламента.
4.9. Публикация исследований и иных материалов по проблемам, связанным с
реализацией молодежной политики и деятельностью Молодежного парламента.
4.10. Расширение и укрепление контактов с молодежными парламентами других
муниципальных образований.
4.11. Деятельность Молодежного парламента может осуществляться также в иных
формах, соответствующих его целям и задачам, не противоречащих законодательству
3
Российской Федерации, законодательству Волгоградской области и нормативным правовым
актам Котельниковского городского поселения.
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СОСТАВ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
5.1. Молодежный парламент формируется на срок полномочий Совета в составе 15
человек.
5.2. Членами Молодежного парламента могут быть граждане Российской Федерации,
постоянно проживающие на территории Котельниковского муниципального района
Волгоградской области, в возрасте от 18 до 35 лет.
5.3. Членами Молодежного парламента не могут быть:
1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные
должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности муниципальных
образований.
5.4. В состав Молодежного парламента на добровольной основе входят:
1) представители детских, молодежных общественных объединений и политических
партий, зарегистрированных в установленном законом порядке и действующих на
территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
2) студенты, учащиеся и работающая молодежь, проживающие на территории
Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
5.5. Подбор представителей в Молодежный парламент осуществляется из числа
молодых граждан, принимающих активное участие в общественной, социальноэкономической и политической жизни Котельниковского городского поселения
Котельниковского муниципального района Волгоградской области на конкурсной основе.
5.6. В целях формирования Молодежного парламента создается организационная
комиссия по формированию Молодежного парламента (далее - организационная комиссия).
В состав организационной комиссии входит не менее пяти депутатов Совета.
Организационная комиссия формируется на срок полномочий Совета.
5.7. Организационная комиссия в течение пяти дней со дня утверждения ее состава
публикует на официальном сайте Администрации Котельниковского городского поселения
Котельниковского муниципального района Волгоградской области в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" информацию о порядке и сроках формирования
Молодежного
парламента,
документах,
которые
необходимо
представить
в
организационную комиссию, о требованиях, предъявляемых к кандидатам.
5.8. В течение 10 дней со дня опубликования на официальном сайте Администрации
Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района
Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
информации о начале формирования Молодежного парламента, гражданами, изъявившими
желание стать членами Молодежного парламента в организационную комиссию
представляются следующие документы:
а) биография гражданина (анкета);
б) согласие на включение в состав Молодежного парламента.
в) программа деятельности
5.9 По окончании срока, установленного п. 5.6. настоящей статьи, организационная
комиссия в течение 10 дней рассматривает поступившие документы, проводит
4
собеседование с гражданами, избираемыми в состав Молодежного парламента на
конкурсной основе.
Оценка представленных на конкурс программ действий в составе Молодежного парламента
осуществляется организационной комиссией в соответствии со следующими критериями:
актуальность и значимость программы действий (проекта);
эффективность реализации программы действий (проекта) - соотношение затрачиваемых
ресурсов и достигаемых результатов в решении поставленных целей и задач;
количественный охват участников программы действий (проекта);
способность программы действий (проекта) к развитию и относительно самостоятельному
функционированию;
методический потенциал, способность к распространению опыта.
Программа действий (проект), представленная на конкурс, должна отражать:
постановку и описание проблемы, на решение которой она направлена;
цели, ожидаемые результаты;
целевую группу, на которую рассчитана;
основное содержание (концепция, методика, технологии);
механизмы ее реализации (перечень действий и мероприятий);
этапы и сроки ее реализации;
кадровое обеспечение;
эффективность от реализации мероприятий;
количество участников;
проект сметы на ее реализацию с указанием назначения расходов, объема и источников
финансирования.
На основании рассмотренных документов и собеседования организационная комиссия
определяет победителей конкурса в пределах квоты, установленной пунктом 5.1. настоящего
Положения.
5.10. По окончании срока, установленного пунктом 5.8. настоящего Положения,
организационная комиссия в течение пяти дней формирует список граждан, включающий
победителей конкурса.
5.11. Совет в течение 10 дней со дня формирования списка граждан, включающего
победителей конкурса, готовит проект постановления Совета об утверждении состава
Молодежного парламента.
5.12. Молодежный парламент считается созданным со дня принятия Советом
постановления об утверждении состава Молодежного парламента.
5.13. Молодежный парламент правомочен, если он сформирован на две трети от
установленной численности членов Молодежного парламента.
5.14. В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента
замещение мандата осуществляется в порядке, установленном п. 5 настоящего Положения.
6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНА МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
6.1. Член Молодежного парламента осуществляет свою деятельность на общественных
началах.
6.2. Член Молодежного парламента имеет право:
6.2.1. участвовать во всех мероприятиях Молодежного парламента;
6.2.2. участвовать в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности
Молодежного парламента;
6.2.3. выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным на выборные должности
5
Молодежного парламента;
6.2.4. быть избранным в другие молодежные общественные коллегиальные
совещательные органы;
6.2.5. получать и распространять информацию о деятельности Молодежного
парламента.
6.3. Член Молодежного парламента обязан:
6.3.1. соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные
законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации,
законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, муниципальные
нормативные правовые акты и настоящее Положение.
6.3.2. лично участвовать в заседаниях Молодежного парламента, работе комиссий,
членом которых он является;
6.3.3. выполнять решения Молодежного парламента, его руководящих органов;
7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНА МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
7.1. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются по истечении срока
полномочий Совета.
7.2. Членство в Молодежном парламенте может быть прекращено досрочно по
следующим основаниям:
7.2.1. подача членом Молодежного парламента заявления о выходе из состава
Молодежного парламента;
7.2.2. утрата членом Молодежного парламента гражданства Российской Федерации;
7.2.3. выезд члена Молодежного парламента на постоянное место жительства за
пределы Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
7.2.4. достижение членом Молодежного парламента 35 лет;
7.2.5. признание в установленном законом порядке судом члена Молодежного
парламента недееспособным или ограниченно дееспособным;
7.2.6. неявка в течение года на два заседания Молодежного парламента без
уважительной причины (уважительными причинами неявки на заседание Молодежного
парламента являются: отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,
выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья);
7.3. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Молодежного парламента в
случаях, установленных подпунктами 7.2.1 – 7.2.6 пункта 7 настоящего Положения,
принимается на заседании Молодежного парламента.
8. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК РАБОТЫ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
8.1. Первое заседание Молодежного парламента открывает и ведет до избрания
председателя Молодежного парламента Председатель Совета. На своем первом заседании
Молодежный парламент избирает председателя Молодежного парламента.
8.2. Руководство деятельностью Молодежного парламента осуществляется
председателем Молодежного парламента, избираемым из числа своих членов простым
большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
8.3. Председатель Молодежного парламента:
8.3.1. представляет Молодежный парламент в отношениях с молодежью,
общественными объединениями и другими институтами гражданского общества,
юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления;
8.3.2. осуществляет руководство подготовкой заседаний Молодежного парламента;
8.3.3. ведет заседания Молодежного парламента;
6
8.3.4. координирует деятельность комиссий Молодежного парламента;
8.3.5. подписывает решения Молодежного парламента, протоколы заседаний и другие
документы;
8.3.6. решает иные вопросы, которые могут быть поручены Молодежным парламентом.
8.4. Полномочия председателя Молодежного парламента могут быть прекращены
досрочно в случаях:
8.4.1. невозможности выполнения должностных обязанностей по состоянию здоровья;
8.4.2. реализации процедуры отзыва по решению более половины всех членов
Молодежного парламента;
8.4.3. добровольной отставки на основании письменного заявления.
8.5. Выборы нового председателя Молодежного парламента проводятся в течение
одного месяца с момента досрочного прекращения полномочий прежнего председателя.
8.6. Заместитель председателя Молодежного парламента:
8.6.1. заместитель председателя Молодежного парламента утверждается на заседании
Молодежного парламента из числа членов парламента большинством голосов на срок
полномочий Молодежного парламента. Предложения по кандидатуре заместителя
председателя Молодежного парламента вносит председатель Молодежного парламента;
8.6.2. заместитель председателя Молодежного парламента выполняет по поручению
председателя Молодежного парламента его отдельные полномочия, а также замещает
председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих
обязанностей;
8.6.3. заместитель председателя несет ответственность перед Молодежным
парламентом и его председателем.
8.7. Основной формой работы Молодежного парламента является заседание. Заседание
Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует не менее половины его
членов.
8.8. Заседания Молодежного парламента проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в квартал. Решения на заседаниях принимаются простым большинством
голосов.
8.9. Заседания Молодежного парламента являются открытыми. На заседаниях могут
присутствовать депутаты Совета, глава и сотрудники администрации Котельниковского
городского поселения, представители средств массовой информации и другие лица.
9. КОМИССИИ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
9.1. Молодежный парламент формирует из своего состава комиссии для решения
вопросов по направлениям своей деятельности в сфере молодежной политики.
9.2. Перечень, численный и персональный состав комиссий утверждается на заседании
Молодежного парламента.
9.3. Комиссию возглавляет председатель, который избирается из числа членов
соответствующей комиссии простым большинством голосов от установленного числа членов
Молодежного парламента.
9.4. Председатели комиссий несут ответственность перед Молодежным парламентом за
выполнение своих полномочий.
9.5. Для принятия решений по направлениям своей деятельности комиссии проводят
заседания. Заседания проводятся по мере необходимости. Заседание правомочно, если на
7
нем присутствует более половины состава комиссии. Комиссии вправе проводить
совместные заседания.
9.6. На заседании комиссии могут присутствовать, принимать участие в работе
представители заинтересованных органов и организаций, эксперты, специалисты,
представители средств массовой информации и другие лица.
9.7. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на
заседании членов комиссии.
10. РЕШЕНИЯ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
10.1. Молодежный парламент принимает решения в форме заключений, обращений,
рекомендаций и постановлений.
10.2. Решения Молодежного парламента принимаются в порядке, установленном
Регламентом Молодежного парламента.
11. ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
Молодежный парламент ежегодно готовит доклад о своей деятельности, направляет его в
Думу и размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте
Волгоградской областной Думы.
12. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
12.1. Полномочия Молодежного парламента прекращаются:
12.1.1. по истечении срока полномочий Совета;
12.1.2. по решению Совета;
12.1.3. по решению Молодежного парламента.
8