Программа информационно-разъяснительной

1
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
решением Территориальной
избирательной комиссии
Приуральского района
от 31 марта 2015 года № 84/444
Программа
информационно-разъяснительной деятельности Территориальной
избирательной комиссии Приуральского района в период подготовки и
проведения выборов депутатов Законодательного Собрания ЯмалоНенецкого автономного округа шестого созыва и выборов Главы
муниципального образования село Катравож,
1.Общее положение
Информационное обеспечение выборов является основной составной
частью общей информационной политики Территориальной избирательной
комиссии Приуральского района.
Подготовка и проведение избирательных кампаний на территории
Приуральского района, имеет важнейшее значение, предполагает осуществление
комплекса
информационно-разъяснительных
мероприятий
для
различных
категорий участников выборов.
Программа
информационно
-
разъяснительной
деятельности
Территориальной избирательной комиссии Приуральского района на период 2015
года в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного
Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва и выборов Главы
муниципального образования село Катравож, (далее - Программа) сформирована
с учетом опыта проведения аналогичной работы в ходе проведения федеральных
избирательных кампаний, а также практики взаимодействия с участковыми
избирательными
комиссиями
по
вопросам
информирования
участников
избирательного процесса в ходе подготовки и проведения выборов в органы
государственной власти и органы местного самоуправления на территории
2
Приуральского района. Программа предусматривает проведение комплекса
мероприятий при активном участии участковых избирательных комиссий
совместно с политическими партиями, администрацией Приуральского района и
сельских поселений Приуральского района, библиотек, домов культуры и
другими организациями в части информационно-разъяснительной работы,
связанной с электоральной активностью избирателей.
Настоящая Программа содействует более полному информированию
избирателей о положениях избирательного законодательства, ходе подготовки и
проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий и
процедур, деятельности кандидатов, об итогах голосования и результатах
выборов. Проведение Территориальной избирательной комиссией Приуральского
района мероприятий разъяснительного характера направлены на активизацию
участия избирателей в выборах различных уровней.
К
Программе
прилагается
перечень
мероприятий
Программы
информационно -разъяснительной деятельности Территориальной избирательной
комиссией Приуральского района в период подготовки и проведения выборов
депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа
шестого созыва и выборов Главы муниципального образования село Катравож, в
2015 году (приложение № 1).
2. Цели и задачи Программы
Цели и задачи Программы определены в соответствии с Федеральным
законом от 12.06.2002 №67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Программой
информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии ЯмалоНенецкого автономного округа на период подготовки выборов депутатов
Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого
созыва 2015 года.
2.1. Основными целями Программы является:
3
 создание условий для эффективной реализации избирательных прав
граждан, а также принципов свободных и открытых выборов;
 создание атмосферы открытости и гласности, повышение доверия к
институтам
представительной
демократии,
избирательной
системе,
организаторам выборов;
 повышение электорально - правовой культуры избирателей, организаторов
выборов,
представителей
политических
партий,
общественных
объединений, иных участников избирательного процесса;
 повышение уровня участия в федеральных, региональных и местных
избирательных кампаниях.
Для этого необходимо:
 создать систему информирования граждан об основных принципах и
формах
участия
в
выборах
как
одной
из
важнейших
гарантий
избирательных прав граждан Российской Федерации;
 организовать целенаправленную и систематическую работу по разъяснению
избирательного законодательства;
 информировать граждан о важности ответственного участия в выборах, о
необходимости активной гражданской позиции;
 создать эффективную систему взаимодействия с участниками реализации
Программы;
 создать систему мотивации молодых избирателей к участию в выборах.
Предусмотренные Программой мероприятия должны способствовать
привлечению
граждан
Российской
Федерации
к
активному
участию
в
избирательных кампаний различных уровней, и проведения выборов на
федеральном и региональном уровне, а также выборов в органы местного
самоуправления
на
территории
Приуральского
района,
повышению
информационной открытости избирательных комиссий, а также повышению
эффективности их взаимодействия с избирателями, политическими партиями,
4
общественными объединениями, средствами массовой информации, иными
участниками избирательного процесса.
При
реализации
Программы
особо
учитывается
необходимость
обеспечения права на получение информации о выборах различных уровней
таких категорий избирателей, как инвалиды, избиратели, голосующие впервые и
молодые
избиратели.
Общим
итогом
информационно-разъяснительной
деятельности должно стать усиление позитивного представления избирателей о
выборах как одном из главных демократических институтов, обеспечивающих
реализацию народного волеизъявления, повышение активности избирателей на
выборах различных уровней.
3. Основные направления Программы
Мероприятия Программы распределены по двум основным разделам:
 организационно-методические
мероприятия;
использование
наружных
средств информирования, средств массовой информации (муниципальная
газета «Приуралье», телерадио кампания ИА «Приуралье»), современных
информационных технологий для информирования избирателей.
В рамках первого раздела планируется проведение:
 серии организационных и информационно-разъяснительных мероприятий
для различных категорий участников избирательного процесса в форме
публичных конкурсов, семинаров, совещаний, заседаний «круглых столов»,
а также выставок, экскурсий, дней открытых дверей, брифингов, интервью.
Отдельное внимание уделяется обучению организаторов выборов.
Частью
информационно
-
разъяснительной
деятельности
является
организация работы территориальной избирательной комиссии, освещающего ход
голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого
автономного округа шестого созыва и выборов Главы муниципального
образования село Катравож,.
5
Значительный
объем
работ
связан
с
обеспечением
участковых
избирательных комиссий необходимой печатной продукцией, а также с
информационно-методическим
обеспечением
участников
избирательного
процесса.
3.1.
Проведение
серии
организационных
и
информационно-
разъяснительных мероприятий: семинары и совещания, заседания «круглых
столов» по вопросам организации и проведения выборов различных уровней в
частности выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого
автономного округа шестого созыва и выборов Главы муниципального
образования село Катравож, и другие мероприятия.
В период избирательной кампании особое внимание планируется уделять работе с
такими категориями избирателей, как:
 инвалиды (проведение «круглого стола» по обсуждению проблем людей с
ограниченными возможностями «Дорога на выборы»; обучение волонтеров
по вопросам взаимодействия, этике обращения с гражданами, имеющими
нарушения опорно-двигательного аппарата и слуха, сопровождения этой
категории избирателей);
 впервые голосующие и молодые избиратели (проведение Дня молодого
избирателя, Уроков правовых знаний в общеобразовательных учреждениях
района, заседаний «круглых столов» на тему «Молодежь и выборы:
гражданская позиция, политический выбор и правовое просвещение»).
3.2 Правовое просвещение избирателей
Деятельность Территориальной избирательной комиссии Приуральского
района в этом направлении связана не только с разъяснением законодательства и
права,
важным
элементом
является
систематизация
работы,
обобщение
результатов и анализ. Одновременно с реализацией планов Избирательной
комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа по повышению правовой
культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов
6
выборов и референдумов, плана работы избирательной комиссии Приуральского
района, выявляются направления, требующие правового разъяснения в текущий
(конкретный) период времени. Мероприятия по повышению правовой культуры в
период выборной кампании целесообразно проводить с учетом направленности на
конкретную категорию избирателей:
впервые голосующими, работающей
молодежью, избирателями среднего возраста, старшего поколения, а также с
категорией, требующей специального внимания, например, с избирателями с
ограниченными физическими возможностями. Действенное направление участие членов избирательной комиссии в "круглых столах" и других
мероприятиях
по
проводимых
органами
самоуправления,
повышению
уровня
исполнительной
общественными
правовой
культуры
власти,
организациями.
избирателей,
органами
местного
Занимаясь
правовым
просвещением, избирательная комиссия активно взаимодействует со средствами
массовой
информации
(газета
«Приуралье»,
телерадио
кампания
ИА
«Приуралье»). В этом плане предусмотрено открытие специальной рубрики в
районной газете (Информирует ТИК, Выборы-2015). Эффективность работы по
повышению уровня правовой культуры избирателей неразрывно связана с
повышением правовой грамотности и профессионального мастерства членов
избирательной
комиссии.
В
этом
направлении
планируется
проведение
семинаров.
3.3. Организация и проведение брифингов, интервью, презентаций, создание
информационных поводов для публикаций в печатных периодических изданиях,
по вопросам подготовки и проведения выборов различных уровней, применения
на выборах технических средств.
Основными задачами информирования избирателей через периодические
печатные издания являются подготовка информационных и разъяснительных
материалов, организация специальных рубрик в периодических печатных
изданиях, а также обеспечение эффективного функционирования системы
распространения подготовленных материалов по избирательной тематике для
7
опубликования в периодических печатных изданиях (муниципальная газета
«Приуралье», телерадио кампания ИА « Приуралье»).
Результатами
реализации
указанных
мероприятий
должны
стать
профессиональное и объективное освещение выборов, увеличение в структуре
публикуемых материалов аналитической и разъяснительной составляющей,
повышение эффективности реализации права граждан на информацию и
принципов свободных и открытых выборов, налаживание более конструктивного
взаимодействия средств массовой информации с территориальной избирательной
комиссией, иными участниками избирательного процесса.
3.4. Организация работы Территориальной избирательной комиссии
Приуральского района, освещающего ход подготовки и проведения выборов.
Данная Программа учитывает развитие современных информационных
технологий и обеспечивает создание качественно нового информационного фона
проводимых
избирательных
кампаний
посредством
использования
более
эффективных способов передачи информации. В рамках данного направления
избирательная комиссия будет оперативно пополнять сайт информацией о
мероприятиях, проводимых избирательной комиссией в ходе подготовки и
проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого
автономного округа шестого созыва и выборов Главы муниципального
образования село Катравож,. В результате расширится спектр применения в
избирательном
процессе
современных
информационных
технологий,
что
позволит снизить объемы затрат на передачу информации и расширить круг ее
получателей, оперативно обеспечивать участников избирательного процесса
качественной информацией об избирательном законодательстве, ходе выборов, их
результатах.
3.5. Организация работы «горячей линии» телефонной связи с избирателями
В целях оперативного реагирования на вопросы, возникающие в связи с
подготовкой и проведением выборов, принятия своевременных мер по
8
разъяснению норм избирательного права, разрешению проблем, обозначенных
избирателями, в Территориальной избирательной комиссии Приуральского будет
работать «Горячая линия» связи с избирателями по телефону с обязательным
учетом всей поступающей информации. Номер телефона «Горячей линии»
максимально широко будет доведен до сведения избирателей: размещен на сайте
избирательной комиссии, опубликован в муниципальной газете «Приуралье», а
также
будет
размещен
на
информационных
стендах
территориальной
избирательной комиссии и участковых избирательных комиссий.
3.6. Обучение организаторов выборов и других участников избирательного
процесса
Целью данного направления является совершенствование кадрового
потенциала избирательной системы, привлечение к реализации Программы
организаторов выборов и улучшение качества их работы. Основные формы
обучения организатора выборов - лекции, семинары, практические занятия,
тестирование,
самоподготовка
по
предоставленным
материалам
из
территориальной избирательной комиссии. Все мероприятия, будут включать
обсуждение насущных проблем, ситуаций как организационного, так и
содержательного характера. В соответствии с тематикой мероприятий, для
участия в них планируется приглашать представителей местных отделений
политических партий, средств массовой информации. Результатом реализации
данного направления должно стать повышение качества работы избирательных
комиссий, уровня знаний участников избирательного процесса в области
законодательства о выборах и защиты избирательных прав граждан.
3.7. Распространение необходимых справочных, методических, информационных
и иных материалов
Методическое обеспечение организации и проведения избирательной
кампании будет осуществляться по нескольким направлениям. Территориальной
избирательной комиссией Приуральского района и участковыми избирательными
9
комиссиями будут распространяться выпущенные информационные плакаты для
избирателей с датой выборов и кандидатами, памятки для впервые голосующему
избирателю и голосующему вне помещения для голосования. Изготовленные
Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа методические
материалы для организаторов выборов. Реализация данного направления позволит
на более качественном уровне организовать работу организаторов выборов,
повысить информированность избирателей, а также создать условия для
осознанного участия граждан в выборах.
4. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы охватывают периоды 2015года и подготовку
и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого
автономного округа шестого созыва и выборов Главы муниципального
образования село Катравож,. Реализация Программы начинается со дня ее
утверждения Территориальной избирательной комиссией Приуральского района и
заканчивается после официального объявления полных данных об итогах
выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного
округа шестого созыва и выборов Главы муниципального образования село
Катравож,
5. Механизм реализации и основные ожидаемые результаты
Механизм реализации Программы основывается на планировании и
координации выполнения ее мероприятий.
Программа предусматривает проведение мероприятий с общественными
организациями, администрацией Приуральского района, сельских поселений,
Советом молодежи, библиотеками, учреждениями культуры и образования в
части информационно-разъяснительной работы, связанной с повышением
электоральной активности участников выборов.
Основные ожидаемые результаты реализации Программы:
10
 получение избирателями Приуральского района полной и достоверной
информации
о
подготовке
и
проведении
выборов
депутатов
Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого
созыва и выборов Главы муниципального образования село Катравож,;
 обеспечение открытости и гласности при проведении выборов депутатов
Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого
созыва и выборов Главы муниципального образования село Катравож;
 формирование позитивного отношения в обществе к избирательной системе
Российской Федерации, повышение доверия к деятельности организаторов
выборов.
11
Приложение №1
к Программе информационно-разъяснительной
деятельности Территориальной избирательной комиссией
Приуральского района в период подготовки
и проведения выборов депутатов Законодательного
Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа
шестого созыва и выборов Главы муниципального
образования село Катравож в 2015 году
Перечень мероприятий
Программы информационно-разъяснительной деятельности Территориальной избирательной комиссии
Приуральского района в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания ЯмалоНенецкого автономного округа шестого созыва и выборов Главы муниципального образования село Катравож
№ пп
1
1.
1.1
Наименование
2
Организационно-методические
мероприятия
Проведение
организационных
и
информационно-разъяснительных
мероприятий:
семинаров,
совещаний,
конференций, заседаний «круглых столов»
по вопросам организации и проведения
выборов
депутатов
Законодательного
Собрания Ямало-Ненецкого автономного
округа шестого созыва и выборов Главы
муниципального образования село Катравож.
Исполнители
Сроки
реализации
3
4
Члены ТИК
апрель
сентябрь
2015 г.
Источник
финансирован
ия
5
Примечание*
Без затрат
План работы ТИК
на 2015 год,
6
12
№ пп
1
1.
1.1.1.
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.1.7
Наименование
2
Организационно-методические
мероприятия
Организация и проведение семинаров для
председателей, заместителей и секретарей
участковых избирательных комиссий
Организация и проведение семинаров для
представителей
средств
массовой
информации и сотрудников полиции
Проведение консультаций и разъяснений
по
вопросам
избирательного
законодательства
Организация работы по разъяснению
законодательства о выборах для различных
категорий
участников
избирательного
процесса
Организация и проведение практических
занятий
по
вопросам
правового
обеспечения
выборов:
составление
административных протоколов, итоговых
протоколов
Организация работы «горячей линии»
связи
с
избирателями
Организация и проведение заседания
«круглого стола» на тему: «Дорога на
выборы» (участие инвалидов в выборах)
Исполнители
Сроки
реализации
Источник
финансирован
ия
5
3
4
Члены ТИК
июнь - июль
2015 г.
Без затрат
Члены ТИК
июль
Без затрат
Члены ТИК
июнь-август
Без затрат
Члены ТИК
II-III квартал
2015 г.
Без затрат
Председатель, секретарь
ТИК
Август
2015г.
Без затрат
Председатель, секретарь
ТИК
Июль –сентябрь
2015 г.
Без затрат
Председатель ТИК,
представители
социальной защиты,
Харпского дома
интерната «Мядико».
Июль –август
2015 г.
Без затрат
Примечание*
6
13
№ пп
1
1.1.8
1.1.9
1.1.10
1.1.11
2.
2.1
2.2
2.2.1
Наименование
2
Организация и проведение заседания
«круглого стола» на тему: «Молодежь и
выборы:
гражданская
позиция,
политический
выбор
и
правовое
просвещение»
Обучение организаторов выборов и
других
участников
избирательного
процесса
Организация
и
проведение
Дней
открытых дверей в территориальной
избирательной комиссии
Организация и проведение уроков
правовых знаний в общеобразовательных
учреждениях района для учеников 9-11
классов.
Информирование граждан
Организация и проведение интервью по
вопросам
подготовки
и
проведения
выборов
депутатов
Законодательного
Собрания Ямало-Ненецкого автономного
округа шестого созыва и выборов Главы
муниципального
образования
село
Катравож
Распространение
информационных
материалов:
Распространение
необходимых
справочных и методических материалов
Исполнители
Сроки
реализации
Источник
финансирован
ия
5
Без затрат
Примечание*
3
Члены ТИК,
4
Июнь
2015г.
Члены ТИК
По отдельному
плану
Без затрат
План ТИК
Члены ТИК
Май
2015г.
Без затрат
Члены ТИК
Весь период
Без затрат
Члены ТИК
Весь период
Без затрат
Члены ТИК
Июнь-сентябрь
Без затрат
6
14
№ пп
1
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
Наименование
2
Использование
средств
массовой
информации
для
информирования
избирателей в период подготовки и
проведения
выборов
депутатов
Законодательного
Собрания
ЯмалоНенецкого автономного округа шестого
созыва и выборов Главы муниципального
образования село Катравож. применения:
Взаимодействие с муниципальной газетой
Приуральского района по вопросам
содействия избирательной комиссии в
информировании избирателей
Подготовка и размещение материалов по
избирательной
тематике
в
газете
«Приуралье»
Интервью
с
председателем
территориальной избирательной комиссии
Исполнители
Сроки
реализации
3
4
Члены ТИК
Июнь-сентябрь
2015г.
ТИК, редакция газеты
«Приуралье»
редакция газеты
«Приуралье»
Источник
финансирован
ия
5
Без затрат
Май-сентябрь
2015 г.
Без затрат
Весь период
Без затрат
Примечание*
6
15
№ пп
1
2.4
Наименование
Исполнители
2
3
Распространение
информационно- ТИК, ИА «Приуралье»»
разъяснительных аудио- и видеороликов о
подготовке
и
проведении
выборов
депутатов Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
шестого созыва, сроках и порядке
совершения
избирательных
действий,
законодательстве Российской Федерации о
выборах
3
Размещение
информационноразъяснительных
материалов
в
информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»
3.1
Регулярное информационное наполнение
сайта Территориальной избирательной
комиссии
Приуральского
района
материалами, посвященными выборам
депутатов Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
шестого созыва и выборов Главы
муниципального
образования
село
Катравож.
Члены ТИК
Сроки
реализации
4
По мере
поступления из
ИК ЯНАО
постоянно
Источник
финансирован
ия
5
Без затрат
Без затрат
Примечание*
6
16
№ пп
1
3.2
Наименование
2
Размещение информации о деятельности
ТИК и мероприятиях, проводимых в период
подготовки
и
проведения
выборов
депутатов Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
шестого созыва и выборов Главы
муниципального
образования
село
Катравож,
на
сайте
Избирательной
комиссии Ямало-Ненецкого автономного
округа
Исполнители
3
Члены ТИК
Сроки
реализации
4
Июнь-сентябрь
2015 г.
Источник
финансирован
ия
5
Без затрат
Примечание*
6