Памятка молодому избирателю 2015

Памятка молодому
избирателю
1
ДОРОГОЙ ДРУГ!
Наша жизнь сплошь и рядом состоит из выбора: выбрать лучшее из
представляющегося, выбрать верное из возможного, выбрать необходимое из
нужного.
Когда тебе исполнится 18 лет, то предстоит сделать свой выбор, участвуя в
голосовании. От твоего выбора будет зависеть судьба России: ее экономическая
мощь и политическая жизнь, будущее всех наших поколений. Сегодня
гражданин России путем реализации гражданского права становится не просто
участником избирательного процесса, он имеет право свободного выбора, и это
право он может осуществить в день голосования на избирательном участке.
Любое демократическое государство немыслимо без периодического
проведения свободных выборов. Формирование властных органов посредством
выборов – одна из важнейших ценностей современного мирового сообщества.
Большое внимание сейчас уделяется не только нравственному воспитанию
молодежи, но и правовому воспитанию, вовлечению молодежи в активную
политическую жизнь.
Правовые знания и культура необходимы сегодня любому человеку,
независимо от его профессии, пола и возраста, поскольку живя в обществе, он
неизбежно должен взаимодействовать с другими людьми и государством. Без
обладания такими знаниями человек может стать картой в политической игре,
превратиться в объект манипулирования со стороны более активных в
политико-правовом отношении сил.
Поэтому тебе необходимо знать как правильно и в полной мере
распорядиться своими правами, данными и гарантированными нашей
Конституцией, каковы твои обязанности как гражданина в этот важный момент
проявления твоего волеизъявления.
С 18 лет ты можешь принять участие в избирательной кампании не только
в качестве избирателя, но и сам баллотироваться депутатом представительного
органа муниципального образования, быть членом избирательной комиссии и
участвовать в избирательной кампании в качестве доверенного лица кандидата,
наблюдателя.
Надеемся, что на выборах ты проявишь себя как активный и грамотный
гражданин.
2
Впервые День молодого избирателя прошел 27 сентября 2007
года в Тверской области по инициативе Избирательной комиссии. В
этот день в каждом муниципальном районе, городском округе,
территориальными избирательными комиссиями при содействии
органов местного самоуправления прошли мероприятия по
повышению правовой культуры молодежи
После успешного опыта Тверская избирательная комиссия
вышла с инициативой о проведении всероссийского Дня молодого
избирателя в Центризбирком. 2 ноября 2007 года мероприятия
прошли уже по всей стране.
Теперь День молодого избирателя проходит каждый год в
третье воскресенье февраля в соответствии с постановлением ЦИК
России от 28 декабря 2007 года №83/666-5 «О проведении Дня
молодого избирателя».
Целью проведения Дня молодого избирателя является
повышение уровня информированности молодых избирателей о
выборах и работе избирательных комиссий, привлечение внимания к
выборам, создания условий для осознанного участия в голосовании,
формирования у молодых людей гражданской ответственности,
увеличения интереса молодых и будущих избирателей к вопросам
управления государственными и местными делами посредством
выборов.
3
ПАМЯТКА ПО ПОРЯДКУ ГОЛОСОВАНИЯ













Голосование проходит на избирательном участке в специальном помещении, где
размещаются кабины для тайного голосования.
В помещении для голосования либо непосредственно перед ним оборудуется
информационный стенд, на котором размещается информация о выборах,
референдуме,
образцы
заполнения
бюллетеней
для
голосования,
предусматривающие варианты голосования, сведения о кандидатах и другие
материалы.
Голосование проводится с 8-00 до 20-00 часов по местному времени. На выборах,
референдуме федерального и регионального уровня время начала голосования
может быть перенесено на более раннее, но не более чем на два часа.
Каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за
других избирателей, участников референдума не допускается.
Для голосования избиратель, участник референдума получает бюллетень. На
лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу должны стоять подписи двух
членов участковой избирательной комиссии, заверенные печатью этой комиссии.
Бюллетень, не заверенный участковой избирательной комиссией, считается
бюллетенем неустановленной формы и при подсчете голосов не учитывается.
Бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума по предъявлении
паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, а
если избиратель голосует по открепительному удостоверению, по предъявлении
также открепительного удостоверения. Избиратель расписывается в получении
бюллетеня в списке избирателей, участников референдума. В случае проведения
голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель расписывается
за каждый полученный бюллетень.
Голосование проводится путем внесения избирателем, участником референдума в
бюллетень любого знака в пустой квадрат (квадраты), относящийся
(относящиеся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу
которого (которых) сделан выбор, либо к тому из вариантов волеизъявления, в
отношении которого сделан выбор. Бюллетень, который не содержит отметок,
или в котором число отметок в указанных квадратах превышает число отметок,
установленное законом, считается недействительным.
Бюллетень заполняется шариковой ручкой (перьевой ручкой и др.). Заполнение
бюллетеня карандашом не допускается.
В случае совершения ошибки при заполнении бюллетеня избиратель, участник
референдума вправе получить новый бюллетень взамен испорченного.
Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, либо
ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других
лиц.
Заполненный бюллетень избиратель, участник референдума опускает в
опечатанный ящик для голосования.
Во время голосования в помещении для голосования допускается присутствие
кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей.
Агитация в день голосования запрещена. Размещение агитационных материалов в
помещении для голосования и в радиусе 50 метров от него не допускается.
4
ПРИНЦИПЫ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
ВСЕОБЩЕЕ
избирательное
право
РАВНОЕ
избирательное
право
Гражданин РФ,
имеет право
избирать, быть
избранным
голосовать на
референдуме,
независимо от
пола, расы,
национальности,
языка,
происхождения,
имущественного и
должностного
положения, места
жительства,
отношения к
религии,
убеждений,
принадлежности к
общественным
объединениям, а
также других
обстоятельств.
Граждане РФ
участвуют в
выборах и
референдуме на
равных
основаниях:
(ст.4)
каждый
избиратель имеет
число голосов,
равное числу
мандатов,
подлежащих
распределению в
избирательном
округе с
наименьшим
числом мандатов,
либо один голос;
все избиратели
голосуют на
равных условиях;
ПРЯМОЕ
избирательное
право
Граждане РФ
голосуют на
выборах и
референдумах
соответственно за
кандидатов
(списки
кандидатов), а в
случаях,
предусмотренных
законом, - за или
против кандидата,
за вынесенные на
референдумы
вопросы или
против них
непосредственно.
ТАЙНОЕ
ГОЛОСОВАНИЕ
Голосование на
выборах и
референдуме
является тайным,
исключающим
возможность
какого-либо
контроля за
волеизъявлением
гражданина.
(ст.7)
(ст.6)
каждый депутат
должен
представлять
примерно равное
число избирателей.
(ст.5)
Указаны ссылки на статьи Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
5
ПРИНЦИПЫ
ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В РФ
СВОБОДНОЕ И
ДОБРОВОЛЬНОЕ
УЧАСТИЕ В
ВЫБОРАХ
Никто не вправе
оказывать
воздействие на
гражданина
Российской
Федерации с
целью принудить
его к участию или
неучастию в
выборах либо
воспрепятствовать
его свободному
волеизъявлению.
(п.3 ст.3)
ОТКРЫТОСТЬ
И ГЛАСНОСТЬ
ВЫБОРОВ
Деятельность
избирательных
комиссий при
подготовке и
проведении
выборов,
подсчете
голосов,
установлении
итогов
голосования,
определении
результатов
выборов
осуществляется
открыто и
гласно.
(п.5 ст.3)
ПЕРИОДИЧНОСТЬ
И
ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ
ВЫБОРОВ
ПРОВЕДЕНИЕ
ВЫБОРОВ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ
КОМИССИЯМИ
Выборы
федеральных ОГВ,
ОГВ субъектов
РФ, ОМС или
депутатов
являются
обязательными,
периодическими и
проводятся в
сроки,
обеспечивающие
соблюдение сроков
полномочий этих
органов или
депутатов
Выборы организуют
и проводят
избирательные
комиссии.
Вмешательство в
деятельность
комиссий со стороны
законодательных
(представительных) и
исполнительных
органов
государственной
власти, органов
местного
самоуправления,
организаций,
должностных лиц,
иных граждан не
допускается.
(ст.9)
(п.7 ст.3)
Указаны ссылки на статьи Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
6
МОЛОДОМУ ИЗБИРАТЕЛЮ НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ
Адрес места жительства – адрес (наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и
квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту
жительства в органах регистрационного учёта граждан по месту жительства в органах
регистрационного учёта граждан по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации.
Бюллетень избирательный – избирательный документ для тайного
голосования утвержденной формы, выдаваемый избирателю для участия в
голосовании на выборах и лично им заполняемый, на основании которого
устанавливается волеизъявление избирателя.
Вопрос референдума - вопрос, проект закона, иного нормативного правового
акта, по которым предлагается провести или проводится референдум.
Выборное должностное лицо – Президент Российской Федерации, а также
глава муниципального образования, избираемые непосредственно гражданами
Российской Федерации, проживающими на территории соответствующего
избирательного округа.
Выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
конституциям, уставами, законами субъектов Российской Федерации, уставами
муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти,
органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.
Гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным
правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации.
Глава муниципального образования – высшее должностное лицо
муниципального образования, наделяется уставом муниципального образования
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава М.О. в
соответствии с уставом муниципального образования может избираться на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на
муниципальных выборах либо представительным органом муниципального
7
образования из своего состава. Срок полномочий главы муниципального образования
не может быть меньше двух лет и не может составлять более пяти лет. Конкретный
срок полномочий главы муниципального образования закрепляется в уставе
муниципального образования.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации (ГД
ФС РФ) – нижняя палата Федерального Собрания Российской Федерации –
парламента Российской Федерации.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов.
Государственная Дума избирается сроком на пять лет.
Депутатом ГД ФС РФ может быть избран гражданин Российской Федерации,
обладающий пассивным избирательным правом, достигший ко дню голосования 21
года.
Губернатор - высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации,
возглавляющее систему органов исполнительной власти.
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа - высшее должностное
лицо Ямало-Ненецкого автономного округа, возглавляет Правительство ЯмалоНенецкого автономного округа.
Демократия — форма государственно-политического устройства, основанная на
признании народа источником власти, его права участвовать в решении
государственных дел в сочетании с широким кругом гражданских прав и свобод.
Депутат – лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного
округа в представительный орган государственной власти или в представительный
орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании. Депутат получает свои полномочия
(депутатский мандат) непосредственно от избирателей.
Закон (федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон
субъекта Российской Федерации) – нормативный акт, принятый представительным
органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением населения
(например, в порядке референдума), в порядке, установленном Конституцией РФ;
регулирует наиболее важные общественные отношения и обладает высшей
юридической силой по отношению к другим нормативным актам (указам,
постановлениям и др.).
Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа (ЗС
ЯНАО) – законодательный (представительный) орган государственной власти в
Ямало-Ненецком автономном округе.
Законодательное Собрание автономного округа состоит из 22 депутатов.
Срок полномочий депутатов ЗС ЯНАО одного созыва – пять лет.
Депутатом ЗС ЯНАО может быть избран гражданин Российской Федерации,
обладающий пассивным избирательным правом, достигший ко дню голосования 21
года.
Избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом.
Избирательная кампания - совокупность мероприятий по назначению,
подготовке и проведению выборов депутатов или выборных должностных лиц.
Наиболее важные составляющие избирательной кампании: назначение даты выборов;
8
образование избирательных округов и избирательных участков; образование
избирательных комиссий; составление списков избирателей; выдвижение кандидатов
в депутаты и на выборные должности, сбор подписей в их поддержку, регистрация
кандидатов; предвыборная агитация; проведение голосования и определение
результатов выборов.
Избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и
сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку
и проведение выборов.
Избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с
федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение
или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии
с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.
Избирательное право активное (активное избирательное право) –
конституционное право граждан Российской Федерации избирать в органы
государственной власти и органы местного самоуправления.
Гражданин Российской Федерации, достигший 18 летнего возраста, имеет право
избирать, голосовать на референдуме.
Не имеют права избирать, участвовать в референдуме граждане, признанных
судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по
приговору суда.
Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства
которого расположено в пределах избирательного округа.
Избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право
граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и
органы местного самоуправления.
Избирательный округ - территория, которая образована (определена) в
соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской
Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные
должностные лица).
Инициативная группа по проведению референдума - группа участников
референдума, образуемая в порядке и на срок, которые установлены законом, в целях
реализации инициативы проведения референдума.
Кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению
референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы
по проведению референдума до дня представления комиссией референдума,
организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего
бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня
отказа в проведении референдума.
Кандидат - лицо, выдвинутое в установленном законом порядке в качестве
претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на
членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного
самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной
комиссией в качестве кандидата.
9
Кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо,
зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве
кандидата.
Комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и
сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку
и проведение референдума.
Мажоритарная избирательная система – в избирательном праве система
определения результатов голосования на выборах, при которой избранным считается
кандидат, получивший большинство голосов.
Мажоритарная система имеет две разновидности – абсолютного большинства и
относительного большинства. При мажоритарной системе абсолютного большинства
избранным считается кандидат, набравший абсолютное большинство голосов (50% +
1 голос), при системе относительного большинства - избранным считается кандидат,
получивший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
чем другие кандидаты.
Мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система –
система выборов депутатов представительного органа государственной власти или
местного самоуправления, при которой часть депутатов избирается по мажоритарной,
а другая часть – по пропорциональной системе.
Политическая партия – общественное объединение, созданное в соответствии с
Федеральным законом «О политических партиях», в целях участия граждан РФ в
политической жизни общества посредством формирования и выражения их
политической воли, участвуя в общественных и политических акциях, в выборах и
референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах
государственной власти и органах местного самоуправления.
Создание и деятельность политических партий регулируется Федеральным
законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».
Правительство – один из важнейших государственных органов, возглавляющий
исполнительную ветвь власти и всю систему входящих в нее органов.
Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую
систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Правительство РФ состоит из членов Правительства РФ - Председателя
Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных
министров.
Председатель Правительства РФ назначается и освобождается от должности
Президентом РФ, в порядке, установленном Конституцией РФ.
Освобождение от должности Председателя Правительства РФ одновременно
влечет за собой отставку Правительства РФ.
Перед вновь избранным Президентом РФ Правительство РФ слагает свои
полномочия.
Президент Российской Федерации - является главой государства.
Президент Российской Федерации избирается на шесть лет гражданами
Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права
при тайном голосовании.
10
Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской
Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не
менее 10 лет.
Пропорциональная избирательная система - система пропорционального
представительства избирательных объединений в представительном органе
государственной власти или местного самоуправления. Каждое избирательное
объединение, допущенное к распределению мандатов, получает количество
депутатских мандатов, получает количество мандатов, пропорционально числу
голосов избирателей, поданных за их списки кандидатов. Применяется только в
условиях многопартийности.
Референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации
по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях
принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской
Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (СФ ФС
РФ) – верхняя палата Федерального Собрания Российской Федерации – парламента
Российской Федерации. В состав входят по два представителя от каждого субъекта
Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов
государственной власти.
Список избирателей, участников референдума – избирательный документ,
содержащий сведения о гражданах Российской Федерации, проживающих на
территории избирательного участка и обладающих активным избирательным правом.
Тайное голосование - исключение возможности какого-либо контроля со
стороны любых органов или должностных лиц, а также избирательных и иных
общественных объединений и граждан за волеизъявлением избирателей, участников
референдума.
Участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий в
соответствии с законодательством Российской Федерации о референдуме правом на
участие в референдуме.
Федеральное Собрание Российской Федерации (ФС РФ) - парламент
Российской Федерации - является представительным и законодательным органом
Российской Федерации.
Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации (верхняя
палата) и Государственной Думы (нижняя палата), различающихся по своему статусу,
кругу полномочий и способу формирования. Палаты ФС РФ заседают раздельно, но
могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ,
Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств.
Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
Экзит-полл – опрос граждан,
проводимый в день голосования.
выходящих
с
избирательных
участков,
Ящик для голосования (избирательный ящик) – официальное наименование
аксессуара выборов. Это специально оборудованный ящик, который устанавливается
на избирательных участках, в него избиратели, участники референдума опускают
заполненные бюллетени.
********************************************************************************
11
УРОВНИ ВЫБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ
Выборы Президента Российской Федерации
Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации
Срок полномочий Президента Российской Федерации шесть лет, депутатов
Государственной Думы пять лет.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ
Выборы, проводимые на территории субъекта РФ.
Выборы, проводимые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа:
выборы депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа
(срок полномочий - 5 лет);
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ
Выборы, проводимые на территории муниципального образования.
Выборы, проводимые на территории муниципального образования Ямальский район:
выборы Главы муниципального образования Ямальский район (срок полномочий - 5 лет);
выборы депутатов Районной Думы муниципального образования Ямальский район (5 лет);
выборы Глав муниципальных образований сельских поселений Ямальского района (5 лет);
выборы депутатов Собраний депутатов муниципальных образований сельских поселений
Ямальского района (5 лет).
***********************************************************************************
УРОВНИ РЕФЕРЕНДУМОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
Референдум Российской Федерации
Референдум субъекта Российской Федерации
Местный референдум
***********************************************************************************
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГУЛИРУЮЩЕЕ ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И
ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ (РЕФЕРЕНДУМОВ):
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря
1993г.);
Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ "О референдуме
Российской Федерации;"
Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской
Федерации";
Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
12
Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях";
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Закон Тюменской области от 3 июня 2003 г. № 139 "Избирательный кодекс (Закон)
Тюменской области";
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 г. № 51-ЗАО "О выборах
депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа";
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2006 г. № 30-ЗАО "О
муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе";
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 мая 2007 г. № 63-ЗАО "О
референдуме Ямало-Ненецкого автономного округа (окружной референдум)";
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 октября 2007 г. № 90-ЗАО "О местных
референдумах в Ямало-Ненецком автономном округе".
**************************************************************************************
СИСТЕМА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ






Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации
Избирательные комиссии муниципальных образований
Окружные избирательные комиссии
Территориальные (районные, городские) избирательные комиссии
Участковые избирательные комиссии
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (ЦИК РФ)
ЦИК РФ является федеральным государственным органом, организующим
подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации.
Состав ЦИК России формируется в соответствии с Федеральным законом от 12
июня 2002 года № 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации”.
ЦИК РФ состоит из 15 членов с правом решающего голоса. Пять членов ЦИК РФ
назначаются Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации
из числа кандидатур, предложенных фракциями, иными депутатскими
объединениями в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации, а также депутатами Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации. При этом от одного депутатского объединения в
Государственной Думе может быть назначено не более одного представителя. Пять
членов ЦИК РФ назначаются Советом Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации из числа кандидатур, предложенных законодательными
(представительными) органами государственной власти субъектов РФ и высшими
должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных
органов государственной власти субъектов РФ). Пять членов ЦИК РФ назначаются
Президентом Российской Федерации.
ЦИК РФ действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок
полномочий составляет пять лет.
13
Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа
(ИК ЯНАО)
ИК ЯНАО - государственный орган автономного округа, который в пределах
своих полномочий обеспечивает на территории автономного округа реализацию и
защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации, подготовку и проведение выборов, референдумов, единообразное
применение законов автономного округа, координацию деятельности, оказание
правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным
комиссиям муниципальных образований в проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума, отзыва, а также решение иных вопросов,
отнесенных к компетенции Избирательной комиссии автономного округа.
ИК ЯНАО формируется Законодательным Собранием автономного округа и
Губернатором автономного округа в соответствии с Федеральным законом “Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации”, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого
автономного округа, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2010
года № 84-ЗАО «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в ЯмалоНенецком автономном округе».
Формирование ИК ЯНАО осуществляется на основе предложений политических
партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
Законодательном Собрании ЯНАО, общественных объединений, представительных
органов муниципальных образований, Избирательной комиссии автономного округа
предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более
одной второй от общего числа членов ИК ЯНАО.
Избирательная комиссия автономного округа состоит из 14 членов комиссии с
правом решающего голоса. При этом 7 членов Избирательной комиссии автономного
округа назначаются Законодательным Собранием автономного округа и 7 членов –
Губернатором автономного округа.
ИК ЯНАО действует на постоянной основе, является юридическим лицом. Срок
полномочий ИК ЯНАО – 5 лет.
Избирательные комиссии муниципального образования (ИК МО)
Избирательная комиссия, сформированная в соответствии с Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», Законом Ямало-Ненецкого
автономного округа «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в ЯмалоНенецком
автономном
округе»,
уставом
муниципального
образования,
представительным органом муниципального образования или в случаях,
предусмотренных законом, Избирательной комиссией автономного округа и
организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума является избирательной комиссией муниципального
образования.
При
проведении
местных
референдумов
избирательные
комиссии
муниципальных образований действуют в качестве комиссий референдума.
Избирательные комиссии муниципальных образований в пределах своих
полномочий обеспечивают на территориях соответствующих муниципальных
14
образований реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов
органов местного самоуправления, местного референдума, координацию
деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической
помощи окружным и участковым избирательным комиссиям в проведении указанных
выборов и референдума, а также решение иных вопросов, предусмотренных
федеральными законами, законами автономного округа.
Срок полномочий избирательных комиссий муниципальных образований
составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального
образования истекает в период избирательной кампании, после назначения местного
референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует
данная избирательная комиссия, срок ее полномочий решением представительного
органа муниципального образования продлевается до окончания этой избирательной
кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при
проведении повторных и дополнительных выборов депутатов соответствующего
представительного органа муниципального образования.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению
Избирательной комиссии автономного округа, принятому на основании обращения
представительного органа муниципального образования этого муниципального
образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
Окружные избирательные комиссии (ОИК)
Окружные избирательные комиссии формируются в случаях, предусмотренных
законом, при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным
избирательным округам. Полномочия окружных избирательных комиссий могут
возлагаться на иные избирательные комиссии.
Состав окружных избирательных комиссий формируется в соответствии с
Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации”, иными федеральными
законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа.
Формирование окружных избирательных комиссий осуществляется вышестоящей
избирательной комиссией на основе предложений политических партий,
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в ГД ФС РФ, законодательном
(представительном) органе государственной власти субъекта РФ, представительном
органе муниципального образования, иных общественных объединений, а также
предложений представительных органов муниципальных образований, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца
со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую
комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной
комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по
данным фактам не ведется судебное разбирательство.
Территориальные избирательные комиссии (ТИК)
Территориальные избирательные комиссии формируются в муниципальных
образованиях, наделенных статусом городского округа, муниципального района в
автономном округе.
15
Территориальные избирательные комиссии в соответствии с федеральными
законами, законами автономного округа организуют подготовку и проведение на
соответствующей территории выборов в федеральные органы государственной
власти, органы государственной власти автономного округа.
При проведении референдума Российской Федерации, референдума автономного
округа территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий
референдума.
Территориальные избирательные комиссии в соответствии с Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», Законом Ямало-Ненецкого
автономного округа «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в ЯмалоНенецком автономном округе» являются государственными органами автономного
округа и в пределах своих полномочий обеспечивают на территории
соответствующего муниципального образования автономного округа реализацию и
защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации, подготовку и проведение выборов соответствующего уровня,
координацию деятельности, оказание методической и организационно-технической
помощи окружным и участковым избирательным комиссиям, а также решение иных
вопросов,
предусмотренных
федеральными
конституционными
законами,
федеральными законами, законами автономного округа.
Срок полномочий территориальной избирательной комиссии составляет пять лет.
Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период
избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании
референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее
полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании
референдума.
Полномочия территориальной избирательной комиссии по решению
Избирательной комиссии автономного округа, принятому по согласованию с
представительным органом муниципального образования, могут быть возложены на
избирательную комиссию муниципального образования.
В Ямало-Ненецком автономном округе сформировано 13 территориальных
избирательных комиссий, в том числе территориальная избирательная комиссия
Ямальского района (ТИК Ямальского района).
ТИК Ямальского района сформирована Избирательной комиссией ЯмалоНенецкого автономного округа 24 ноября 2010 года (постановление ИК ЯНАО от
24.10.2014 г. №117/695) в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.
Участковые избирательные комиссии (УИК)
Участковые избирательные комиссии формируются для обеспечения процесса
голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей,
участников референдума на избирательных участках, участках референдума.
Участковая
избирательная
комиссия
формируется
территориальной
избирательной комиссией с соблюдением общих условий формирования
избирательных комиссий и порядка формирования участковых избирательных
комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", со следующим количеством членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей,
16
зарегистрированных на территории избирательного участка:
1) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса;
2) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса;
3) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
Срок полномочий участковой комиссии составляет пять лет.
********************************************************************************
Ямальский район является административно-территориальной единицей ЯмалоНенецкого автономного округа (в соответствии со ст. 3 Устава Ямало-Ненецкого
автономного округа и ст. 9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об
административно-территориальном устройстве Ямало-Ненецкого автономного
округа» от 06.10.2006 № 42-ЗАО).
Ямальский район расположен в северо-западной части Ямало-Ненецкого
автономного округа. На востоке он граничит с Тазовским районом, на юге — с
Надымским районом, на юго-западе — с Приуральским районом, на западе и севере
граница проходит по смежеству с акваторией Байдарацкой губы и Карского моря.
В границах Ямальского района вместе с прилегающей акваторией Карского моря,
Байдарацкой и Обской губ, рек Надымская Обь и Хаманельская Обь его территорию
составляют полуостров Ямал, земли на правобережье р. Надымская Обь в
окрестностях с. Салемал и к югу от него, крупнейший по площади в автономном
округе о. Белый и многочисленные мелкие острова.
Административно-территориальное устройство
муниципального образования Ямальский район
В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.10.2004 №
40-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и
установлении границ муниципальных образований Ямальского района» Ямальский
район наделён статусом муниципального района и утверждены его границы. Село ЯрСале является административным центром муниципального района.
В составе территории муниципального образования Ямальский район образованы
и наделены статусом сельского поселения муниципальные образования:
1) Мыс-Каменское с входящими в его состав селом Мыс Каменный
(административный центр) и посёлком Яптик-Сале;
2) село Панаевск с административным центром село Панаевск;
3) село Салемал с административным центром село Салемал;
4) село Сеяха с административным центром село Сеяха;
5) село Новый Порт с административным центром село Новый Порт;
6) Яр-Салинское с входящими в его состав селом Яр-Сале (административный
центр) и посёлком Сюнай-Сале.
Деревни Тамбей и Порц-Яха не наделены статусом поселения, расположены на
межселенной территории и входят в состав территории муниципального района.
17
ГЕРБ ЯМАЛЬСКОГО РАЙОНА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Описание герба
«В серебряном поле с лазоревой (голубой, синей) трижды
выщербленной оконечностью отвлеченная черная голова оленя с
золотыми глазами и пламевидными лазоревыми рогами; над
оконечностью три лазоревые рыбы с золотыми глазами.
Девиз "Я МАЛ" начертан золотом на лазоревой девизной
ленте».
Обоснование символики герба Ямальского района
Основной идеей герба Ямальского района стало совмещение национального
оленеводства местного коренного населения (голова оленя украшенная
национальным орнаментом указывают на это) и разработкой крупнейших
месторождений газа, с которыми неразрывно связаны становление и развитие района,
что символизирует голубой пламевидный цвет рогов оленя.
Черный цвет в геральдике символизирует благоразумие, мудрость, скромность,
честность и вечность бытия. Золото - символ богатства природы. Голубой цвет
символ искренности, красоты и добродетели; символ неба, высоты и глубины.
Голубая оконечность и рыбы показывают то, что Ямальский район расположен на
берегах Северного Ледовитого океана и Обской губы, богатой рыбой.
Серебряный цвет поля говорит о бескрайних северных просторах Ямала. Серебро
в геральдике символизирует совершенство, чистоту, мудрость, мир, благородство и
благочестие.
Девиз "Я МАЛ" в переводе с ненецкого языка - "Край земли".
В гербе Ямальского района языком геральдических символов гармонично
отражены история становления района, его природные особенности и богатства, а
также основной профиль деятельности местного населения и национальный колорит.
Авторская группа: идея герба: Константин Моченов (Химки);
художник: Роберт Маланичев (Москва).
Утвержден решением Собрания представителей Ямальского района от 28.12.1998 № 38.
Внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации под № 922.
18
Флаг муниципального образования
Ямальский район
решением № 38 Собрания представителей
Ямальского района 28 декабря 1998 года
Утверждён
Номер в Государственном
геральдическом регистре РФ
414
Авторский коллектив
Идея флага
К. Ф. Мочёнов
Художник
Р. И. Маланичев
Описание флага
Флаг Ямальского района представляет собой белое полотнище с отношением ширины к
длине 2:3 с голубой волнистой оконечностью чёрная голова оленя, украшенная золотом и
национальным орнаментом внизу. Рога оленя пламевидные, глаза — золотые. Нижняя часть
флага завершена пятью голубыми рыбами с золотыми глазами, повторяющими контур волны.
Символика флага
Изображение флага соответствует мотиву герба Ямальского района, где языком
геральдических символов основной идеей стало совмещение национального оленеводства
местного коренного населения (голова оленя с национальным орнаментом указывают на
это) и разработкой крупнейших месторождений газа, с которыми неразрывно связаны
становление и развитие района, что символизирует голубой пламевидный цвет рогов
оленя.
Чёрный цвет в геральдике символизирует благоразумие, мудрость, скромность,
честность и вечность бытия.
Золото — символ богатства природы.
Голубой цвет символ искренности, красоты и добродетели; символ неба, высоты и
глубины. Голубая оконечность и рыбы показывают то, что Ямальский район расположен
на берегах Северного Ледовитого океана и Обской губы, богатой рыбой.
Белый (серебряный) цвет полотнища говорит о бескрайних северных просторах Ямала.
Серебро в геральдике символизирует совершенство, чистоту, мудрость, мир, благородство
и благочестие.
Во флаге Ямальского района языком геральдических символов гармонично отражены
история становления района, его природные особенности и богатства, а также основной
профиль деятельности местного населения и национальный колорит.