проект - Малый и средний бизнес Хабаровского края
advertisement
ПРОЕКТ Приложение № 1 к распоряжению Губернатора Хабаровского края от № СТАНДАРТ развития конкуренции в Хабаровском крае I. Общие положения 1.1. Настоящий Стандарт развития конкуренции в Хабаровском крае (далее - Стандарт) определяет направления развития конкуренции и совершенствование реализации антимонопольной политики в Хабаровском крае (далее – край). 1.2. Под Стандартом понимается комплекс мероприятий, обеспечивающий улучшения конкурентной среды, совершенствование антимонопольной политики, повышения эффективности защиты прав потребителей на территории края. 1.3. Стандарт предполагает взаимодействие исполнительных органов государственной власти края, а также по согласованию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти края, общественных объединений предпринимателей в целях выработки предложений по развитию конкуренции и совершенствования реализации антимонопольной политики в крае, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. II. Правовая основа Стандарта 2.1. Стандарт разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" и отмене распоряжений Правительства РФ от 19.05.2009 № 691-р и от 17.12.2010 № 2295-р". III. Основные положения Стандарта Стандарт включает в себя: 3.1. Определение уполномоченного органа по содействию развития конкуренции в крае. 3.2. Рассмотрение вопросов содействия развитию конкуренции на заседаниях Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края. 3.3. Утверждение перечня приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в крае. 3.4. Разработка плана действий (дорожной карты) по содействию развитию конкуренции. 2 3.5. Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды края. 3.6. Обеспечение контроля за деятельностью субъектов естественных монополий. 3.7. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развития конкуренции в крае. IV. Организация деятельности по внедрению Стандарта 4.1. Определить Уполномоченным органом по содействию развития конкуренции в крае министерство экономического развития и внешних связей края (далее – Министерство). 4.2. Совещательным органом, образованным в целях реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Стандартом, является межведомственная рабочая группа по внедрению Стандарта в крае. 4.3. Ежегодно Министерством совместно с отраслевыми министерствами края, по согласованию с администрациями городских округов и муниципальных районов проводится мониторинг состояния и развития конкурентной среды (в том числе мониторинг удовлетворенности предпринимателей качеством конкурентной среды, удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг деятельности естественных монополий, анализ лучших и худших практик развития конкуренции на региональном и муниципальном уровнях). На основе мониторинга Министерством готовится доклад «Состояние и развитие конкурентной среды Хабаровского края». 4.4. На официальном сайте министерства экономического развития и внешних связей края http://minec.khabkrai.ru, на сайте «Малый и средний бизнес Хабаровского края» http://msb.khabkrai.ru/ в разделе Конкурентная политика Хабаровского края размещается информация о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развития конкуренции в крае ___________________ 3 Приложение № 2 к Стандарту ПОЛОЖЕНИЕ о рабочей группе по внедрению Стандарта развития конкуренции в крае I. Общие положения 1.1. Рабочая группа по внедрению Стандарта (далее – рабочая группа) является совещательным органом, образованным в целях реализации мероприятий, предусмотренных Стандартом. 1.2. В своей деятельности рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, законами и нормативными правовыми актами Хабаровского края, настоящим Положением. 1.3. Деятельность рабочей группы основана на принципах равноправия его членов, законности, коллегиальности и гласности. II. Основные задачи рабочей группы 2.1. Рабочая группа, в рамках своей компетенции вырабатывает предложения, необходимые для: - формирования перечня приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в крае; - разработки плана действий (дорожной карты) по содействию развитию конкуренции; - создания Совета потребителей товаров и услуг естественных монополий. III. Состав и структура рабочей группы 3.1. В состав рабочей группы входят председатель рабочей группы, заместитель председателя рабочей группы, секретарь рабочей группы и члены рабочей группы. 3.2. Председателем рабочей группы является Первый Заместитель Председателя Правительства края по экономическим вопросам. 3.3. Заместителем председателя рабочей группы является Заместитель Председателя Правительства края – министр экономического развития и внешних связей края. 3.4. Секретарем рабочей группы является заместитель министра – начальник управления малого и среднего предпринимательства Министерства. 3.5. Персональный состав рабочей группы утверждается распоряжением Правительства края. 4 3.6. Рабочая группа формируется из представителей общественных организаций предпринимателей (союзов, объединений, ассоциаций), представителей законодательной (представительной) власти края (по согласованию), органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края (по согласованию), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию). 3.7. Члены рабочей группы работают на общественных началах. 3.8. Председатель рабочей группы: - организует деятельность рабочей группы; - утверждает повестки дня заседаний рабочей группы; - проводит заседания рабочей группы; - утверждает протоколы и другие документы рабочей группы. - на каждом заседании информирует членов рабочей группы о выполнении решений, принятых на предыдущих заседаниях. 3.9. В случае отсутствия председателя исполнение его обязанностей осуществляет заместитель председателя. 3.10 Заместитель председателя: - координирует деятельность рабочей группы; - вносит предложения председателю рабочей группы по включению и исключению членов рабочей группы из ее состава; - согласовывает повестку заседания рабочей группы. 3.11.Секретарь рабочей группы: - информирует членов рабочей группы (за 7 рабочих дней, кроме срочных заседаний) о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания рабочей группы, обеспечивает их необходимыми материалами; - подписывает протоколы заседаний рабочей группы; -ведет учет документов, обращений и иных материалов, поступающих на рассмотрение рабочей группы; - осуществляет организационное и информационное обеспечение деятельности рабочей группы; - готовит список участников заседаний рабочей группы; - ведет и оформляет протоколы заседаний; - направляет протоколы Совета заинтересованным органам государственной власти края и другим организациям; 3.12.Члены рабочей группы: - участвуют в заседаниях рабочей группы; - вносят предложения в проекты повесток дня заседаний рабочей группы; - участвуют в подготовке проектов её решений; - по поручению председателя организуют изучение различных проблем, готовят по ним информацию и рекомендации для рабочей группы; - запрашивают необходимые для рассмотрения рабочей группы справочно-информационные материалы в органах государственной власти и органах местного самоуправления края. 5 IV. Организация деятельности рабочей группы 4.1. Заседания рабочей группы проводятся не реже одного раза в два месяца и считаются правомочными, если на них присутствует более половины её членов. По инициативе председателя рабочей группы или одной трети членов рабочей группы могут проводиться внеочередные заседания рабочей группы. 4.2. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов рабочей группы путём открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим. 4.3. Решения рабочей группы носят рекомендательный характер. 4.4. Материалы и предложения, на основании которых составляется перечень рассматриваемых вопросов на соответствующий период, члены рабочей группы направляют секретарю рабочей группы не позднее, чем за десять рабочих дней до заседания рабочей группы. 4.5. Проект повестки дня и материалы к рассматриваемым вопросам рассылаются членам рабочей группы не позднее, чем за семь рабочих дней до заседания рабочей группы. 4.6. Решения рабочей группы в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания рабочей группы оформляются протоколом. Протоколы рабочей группы подписываются председателем и секретарем рабочей группы. 4.7. Протоколы направляются членам рабочей группы в течение десяти рабочих дней со дня следующего после проведения заседания рабочей группы. 4.8. Результаты выполнения решений рабочей группы заслушиваются на очередных заседаниях Рабочей группы. 4.9. В целях реализации рекомендаций и предложений, выработанных рабочей группой, могут издаваться постановления, распоряжения Губернатора края или постановления, распоряжения Правительства края. ___________
