ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ от 21 января 2005 года N 422-ОЗ

ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 января 2005 года N 422-ОЗ
Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах
земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность,
на территории Амурской области
(с изменениями на 6 мая 2014 года)
______________________________________________________
Документ с изменениями внесенными:
Законом Амурской области от 10 июля 2006 года N 207-ОЗ;
Законом Амурской области от 13 мая 2009 года N 202-ОЗ;
Законом Амурской области от 02 сентября 2011 года N 521-ОЗ;
Законом Амурской области от 09 ноября 2011 года N 557-ОЗ;
Законом Амурской области от 04 июня 2012 года N 49-ОЗ;
Законом Амурской области от 08 октября 2012 года N 92-ОЗ;
Законом Амурской области от 09 апреля 2013 года N 165-ОЗ;
Законом Амурской области от 07ноября 2013 года N 266-ОЗ;
Законом Амурской области от 06 мая 2014 года N 362 -ОЗ.
______________________________________________________
Принят
областным Советом народных депутатов
23 декабря 2004 года
Настоящий Закон в соответствии с пунктом 2 статьи 28, статьей 33 Земельного кодекса
Российской Федерации устанавливает основания (случаи) бесплатного предоставления в
собственность граждан земельных участков, расположенных на территории области,
предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков,
предоставляемых на территории области гражданам в собственность из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения
садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, а также
максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность
бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности области.
Статья 1. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и понятия:
а) земельный участок для ведения садоводства - земельный участок, предназначенный для
выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных
культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения хозяйственных строений и
сооружений и жилого строения);
(Подпункт в редакции Закона Амурской области от 13 мая 2009 года N 202-ОЗ.
б) земельный участок для ведения огородничества - земельный участок, предназначенный
для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур
и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения,
хозяйственных строений и сооружений в зависимости ог разрешенного использования
земельного участка, определенного при зонировании территории);
в) земельный участок для ведения дачного строительства - земельный участок,
предназначенный для целей отдыха (с правом возведения жилого строения без права
регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем
и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых,
ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);
г) земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства - земельный участок в
границах населенного пункта (приусадебный земельный участок), предназначенный для
производства сельскохозяйственной продукции в целях удовлетворения личных
потребностей, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных
зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов,
строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных
правил и нормативов, и (или) земельный участок за пределами границ населенного пункта
(полевой земельный участок), предназначенный исключительно для производства
сельскохозяйственной продукции в целях удовлетворения личных потребностей без права
возведения на нем зданий и строений;
(Подпункт в редакции Закона Амурской области от 13 мая 2009 года N 202-ОЗ.
д) земельный участок для ведения животноводства - земельный участок, предназначенный
для содержания, разведения и выгула сельскохозяйственных животных (с правом
возведения временных хозяйственных строений и сооружений);
е) земельный участок для ведения индивидуального жилищного строительства земельный участок, предназначенный для строительства с соблюдением
градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических,
противопожарных и иных правил и нормативов индивидуального жилого дома; (пункт в
редакции, введенной в действие Законом Амурской области от 09 ноября 2011 года N 557ОЗ
ж) земельный участок для обслуживания жилого дома - земельный участок,
предназначенный для обслуживания (эксплуатации) существующего жилого дома,
включающий в себя земельный участок, находящийся непосредственно под жилым
домом, и прилегающую к нему территорию с хозяйственными постройками, и земельный
участок, используемый для огородничества (приусадебный участок), (пункт в редакции,
введенной в действие Законом Амурской области от 09 ноября 2011 года N 557-ОЗ
2. Используемое в настоящем Законе понятие "жилой дом" подразумевает
индивидуальный жилой дом, квартиры в жилом доме, состоящем из двух, трех, четырех
квартир, каждая из которых имеет самостоятельный выход на улицу (переулок, проспект,
проезд, бульвар, площадь, шоссе) и прилегающий непосредственно к нему земельный
участок. (пункт 2 в редакции, введенной в действие от 24 мая 2014 года законом
Амурской области от 06 мая 2014 N 362-ОЗ
Статья 2. Основания (случаи) бесплатного предоставления в собственность
граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной и
муниципальной собственности на территории области
(Наименование в редакции Закона Амурской области от 10 июля 2006 года N 207-ОЗ.
1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной
собственности на территории области, могут предоставляться бесплатно в собственность
граждан:
а) если это предусмотрено федеральными законами;
б) если гражданин Российской Федерации, проживающий не менее 3 лет на территории
области, не имел и не имеет в собственности, пожизненном наследуемом владении,
постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок для ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, он имеет право однократно
бесплатно получить земельный участок в собственность для каждой из этих целей на
территории муниципального образования (сельского или городского поселения), в
котором он проживает, или (по инициативе гражданина, проживающего в городском
поселении) на территории муниципального района, в состав которого входит городское
поселение, в котором он проживает, либо на территории одного из муниципальных
районов, граничащих с городским округом, в котором он проживает;
в) если гражданин Российской Федерации, проживающий не менее 3 лет на территории
области, не имел и не имеет в собственности, пожизненном наследуемом владении,
постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для ведения личного
подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для обслуживания
жилого дома, этот гражданин имеет право получить в аренду земельный участок для
индивидуального жилищного строительства с последующим однократным бесплатным
его приобретением в собственность после государственной регистрации прав
собственности на дом в установленном законодательством порядке;
г) если гражданин Российской Федерации, проживающий не менее 3 лет на территории
области, имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем
жилым домом, находящимся у него на праве собственности, и при этом не имеет и не
имел в собственности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, для
индивидуального жилищного строительства, для обслуживания жилого дома, этот
гражданин имеет право однократно бесплатно получить такой земельный участок в
собственность:
в городских поселениях - по нормам, предусмотренным при предоставлении гражданам
бесплатно в собственность земельных участков для ведения индивидуального жилищного
строительства;
в сельских поселениях - по нормам, предусмотренным при предоставлении гражданам
бесплатно в собственность земельных участков для ведения личного подсобного
хозяйства;
д) если проживающий не менее 3 лет на территории области гражданин Российской
Федерации (женщина, родившая (усыновившая) третьего ребенка или последующих детей
начиная с 01 января 2011 года, а также мужчина, являющийся единственным
усыновителем третьего или последующих детей, у которого решение суда об
усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2011 года), не имеет в
собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)
пользовании земельных участков для индивидуального жилищного строительства, то этот
гражданин имеет право на территории муниципального образования, в котором он
проживает, или (по инициативе гражданина, проживающего в сельской местности) на
территории муниципального района, в котором он проживает, или (по инициативе
гражданина, проживающего в закрытом административном территориальном
образовании) на территории одного из муниципальных районов, граничащих с закрытым
административным территориальным образованием, получить однократно бесплатно в
собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства;
е) если многодетная семья, члены которой являются гражданами Российской Федерации,
проживающие не менее 3 лет на территории области, состоит на учете в органах местного
самоуправления в качестве нуждающейся в жилых помещениях и члены этой семьи не
имели и не имеют в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном
(бессрочном) пользовании земельных участков для индивидуального жилищного
строительства, то такая многодетная семья имеет право однократно бесплатно получить
на территории муниципального образования, в котором они проживают, или (по
инициативе многодетной семьи, члены которой проживают в сельской местности) на
территории муниципального района, в котором проживают члены многодетной семьи, или
(по инициативе многодетной семьи, члены которой проживают в закрытом
административном территориальном образовании) на территории одного из
муниципальных районов, граничащих с закрытым административным территориальным
образованием, в собственность земельный участок для
индивидуального жилищного строительства;
ж) если семья имеет ребенка-инвалида, а члены семьи являются гражданами Российской
Федерации, проживающими не менее 3 лет на территории области, состоит на учете в
органах местного самоуправления в качестве нуждающейся в жилом помещении и члены
этой семьи не имели и не имеют в собственности, пожизненном наследуемом владении,
постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для индивидуального
жилищного строительства, то такая семья имеет право однократно бесплатно получить на
территории муниципального образования, в котором она проживает, или (по инициативе
семьи, члены которой проживают в сельской местности) на территории муниципального
района, в котором проживают члены семьи, имеющей ребенка-инвалида, или (по
инициативе семьи, члены которой проживают в закрытом административном
территориальном образовании) на территории одного из муниципальных районов,
граничащих с закрытым административным территориальным образованием, в
собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства;
з) если молодой специалист, работающий и проживающий в сельской местности на
территории области, является гражданином Российской Федерации, состоит на учете в
органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении и не
имел и не имеет в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном
(бессрочном) пользовании земельных участков для индивидуального жилищного
строительства, то такой молодой специалист имеет право на территории сельского
поселения, в котором он проживает, или (по инициативе молодого специалиста) на
территории муниципального района, в котором он проживает, получить однократно
бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного
строительства;
и) если гражданин Российской Федерации, проживающий на территории области,
отказался от права собственности, права пожизненного наследуемого владения, права
постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором находилось
жилое помещение, утраченное им вследствие чрезвычайной ситуации регионального
характера, сложившейся в результате пожара на территории Амурской области, такой
гражданин имеет право на повторное однократное бесплатное получение в собственность
земельного участка для обслуживания жилого дома или ведения личного подсобного
хозяйства.
Земельный участок для обслуживания жилого дома предоставляется:
в городских поселениях - по нормам, предусмотренным при предоставлении гражданам
бесплатно в собственность земельных участков для ведения индивидуального жилищного
строительства;
в сельских поселениях - по нормам, предусмотренным при предоставлении гражданам
бесплатно в собственность земельных участков для ведения личного подсобного
хозяйства;
к) если гражданин Российской Федерации, проживающий на территории области,
признанный пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в июлеавгусте 2013 года на территории Амурской области, отказался от права собственности,
права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного)
пользования, права аренды на земельный участок и на расположенное на этом земельном
участке утраченное жилье, принадлежащее ему на праве собственности, то такой
гражданин имеет право на однократное бесплатное получение в собственность земельного
участка для обслуживания жилого дома или ведения личного подсобного хозяйства либо
право получить однократно бесплатно в собственность земельный участок для
индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района
(городского округа), в котором гражданин проживает.
Земельный участок для обслуживания жилого дома предоставляется по нормам,
установленным подпунктом "и" пункта 1 настоящей статьи;
л) если гражданин Российской Федерации, проживающий на территории области,
признанный пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в июлеавгусте 2013 года на территории Амурской области, отказался от права собственности,
права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного)
пользования, права аренды на земельный участок и принадлежащее ему на праве
собственности утраченное жилье, расположенное на этом земельном участке, то такой
гражданин имеет право на бесплатное получение в собственность этого земельного
участка для огородничества. (часть 1 в редакции, введенной в действие от 24 мая 2014
года законом Амурской области от 06 мая 2014 N 362-ОЗ
2. Земельные участки, предоставляемые бесплатно в собственность граждан па
территории области, предоставляются из земель:
а) находящихся в государственной собственности области - по нормам, указанным в
пункте 1 статьи 3 настоящего Закона;
б) находящихся в муниципальной собственности - по нормам, установленным
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
в) находящихся в федеральной собственности - по нормам, установленным федеральными
законами.
3. Земельные участки предоставляются бесплатно в собственность граждан в порядке,
предусмотренном земельным законодательством, на основании заявления, к которому
прилагаются документы, подтверждающие право гражданина на бесплатное получение в
собственность земельного участка для целей, указанных в подпунктах "б", "в", "г" пункта
1 настоящей статьи.
(В редакции Закона Амурской области от 10 июля 2006 года N 207-ОЗ.
а) справка из органа местного самоуправления, содержащая сведения о наличии или
отсутствии у гражданина земельных участков на праве собственности, с указанием
правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, а также местоположений,
площадей земельных участков, их разрешенного использования;
б) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок
с ним, содержащая обобщенные сведения о правах гражданина на имеющиеся у него
объекты недвижимости (земельные участки);
в) сведения из структурного подразделения управления федерального агентства кадастра
объектов недвижимости по Амурской области, содержащие информацию из
государственного земельного кадастра о имеющихся (в случае их наличия) у гражданина
на праве собственности земельных участках, с указанием правоустанавливающих,
правоудостоверяющих документов, а также местоположений, площадей земельных
участков и их разрешенного использования.
(Абзац дополнен Законом Амурской области от 13 мая 2009 года N 202-ОЗ)
Перечень документов, подтверждающих право на бесплатное приобретение земельного
участка, устанавливается:
соответствующим органом местного самоуправления - по земельным участкам,
предоставляемым бесплатно в собственность граждан органом местного самоуправления;
специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в
сфере земельных отношений - по земельным участкам, предоставляемым бесплатно в
собственность граждан специально уполномоченным исполнительным органом
государственной власти области в сфере земельных отношений.
4. Предоставление земельных участков бесплатно в собственность граждан, указанных в
подпунктах "д", "е", "ж", "з" пункта 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке,
установленном Законами Амурской области от 13.10.2011 N 539-ОЗ "О порядке
бесплатного предоставления отдельным категориям граждан в собственность земельных
участков для индивидуального жилищного строительства", от 24.11.2011 N 580-ОЗ "О
порядке бесплатного предоставления в собственность молодым специалистам, семьям,
имеющим ребенка-инвалида, земельных участков для индивидуального жилищного
строительства. (пункт 4 в редакции, введенной в действие от 27 апреля 2013 года законом
Амурской области от 09 апреля 2013 года N 165-ОЗ
Статья 3. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых
гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в
государственной собственности области
1. Установить максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам
бесплатно в собственность из земель, находящихся в государственной собственности
области, для ведения:
а) садоводства - 0,15 га;
б) огородничества - 0,1 га;
в) индивидуального жилищного строительства - 01 га;
г) личного (подсобного) хозяйства в границах городских поселений (города, рабочие
поселки, поселки городского типа) - 0,2 га, на иных территориях - 1 га, в том числе из них
не более 0,3 га в населенном пункте.
(Подпункт в редакции Закона Амурской области от 10 июля 2006 года N 207-ОЗ.
2. В случаях, если максимальные размеры земельных участков, предоставляемых
гражданам бесплатно в собственность из земель, находящихся в государственной
собственности области, индивидуального жилищного строительства, установленные
пунктом 1 настоящей статьи, превышают установленные органами местного
самоуправления предельные максимальные размеры земельных участков,
предоставляемых на территории муниципального образования гражданам в собственность
из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
гражданину предоставляется бесплатно в собственность земельный участок для этих
целей в пределах максимальных размеров земельных участков, установленных
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(Пункт в редакции Закона Амурской области от 10 июля 2006 года N 207-ОЗ.
3. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, отдельным категориям
граждан могут бесплатно предоставляться земельные участки в размерах, превышающих
установленные пунктом 1 настоящей статьи максимальные размеры.
Статья 4. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых
гражданам в собственность
Установить максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в
собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для ведения:
а) садоводства - 0,3 га;
б) огородничества - 0,5 га;
в) дачного строительства - 0,2 га;
г) животноводства - 0,3 га.
Статья 5. Минимальные размеры земельных участков, предоставляемых
гражданам в собственность
1. Установить минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в
собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для ведения:
а) садоводства - 0,04 га;
б) огородничества - 0,04 га;
в) дачного строительства - 0,1 га;
г) животноводства - 0,04 га.
2. Минимальные размеры, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не применяются в
случаях предоставления гражданам в собственность земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности и образованных за счет естественных
границ на местности или ограниченных со всех сторон землями других категорий.
Статья 6. Предельные размеры земельных участков, устанавливаемые
иными нормативными правовыми актами
1. Предельные (минимальные, максимальные) размеры земельных участков,
предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или
муниципальной собственности земель сельскохозяйственного назначения для
осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, установлены
Законом Амурской области от 11.12.2003 N 278-ОЗ "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области". (часть 1 в
редакции, введенной в действие от 24 мая 2014 года законом Амурской области от 06 мая
2014 N 362-ОЗ
2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков,
предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального
жилищного строительства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления.
3. Для иных целей, не предусмотренных настоящим Законом, предельные размеры
земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном
порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с
правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и
проектной документацией.
Статья 7. Особенности применения норм настоящего Закона
1. Предоставление гражданам бесплатно в собственность земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется по нормам,
установленным пунктами 1, 2 статьи 3 настоящего Закона.
(Пункт в редакции Закона Амурской области от 10 июля 2006 года N 207-ОЗ.
2. Земельные участки, предоставленные в соответствии с законодательством гражданам в
собственность до введения в действие настоящего Закона для ведения личного подсобного
хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства и
индивидуального жилищного строительства, сохраняются за гражданами в полном объеме
вне зависимости от размеров этих земельных участков.
3. Нормы подпункта "г" пункта 1 статьи 2 настоящего Закона распространяются и на
случаи одновременной приватизации жилого дома (квартиры в жилом доме) и земельного
участка, на котором он находится.
4. При возникновении права на бесплатное приобретение в собственность земельных
участков у лиц, указанных в подпункте "д" пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, не
учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав
или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети,
которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
Право женщин, указанных в подпункте "д" пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, на
бесплатное приобретение в собственность земельных участков прекращается и возникает
у отца (усыновителя) ребенка в случаях смерти женщины, объявления ее умершей. Право
на бесплатное приобретение в собственность земельных участков у отца (усыновителя)
ребенка не возникает, если:
отец (усыновитель) являлся (является) отчимом ребенка, очередность рождения которого
была учтена при возникновении права на бесплатное приобретение в собственность
земельных участков;
ребенок, очередность рождения которого была учтена при возникновении права на
бесплатное приобретение в собственность земельных участков, или ребенок, в связи с
рождением которого возникло право на бесплатное приобретение в собственность
земельных участков, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом
Российской Федерации, после смерти матери оставшимся без попечения родителей.
5. Многодетной семьей, указанной в подпункте "е" пункта 1 статьи 2 настоящего Закона,
признается семья, в том числе неполная семья, имеющая на содержании трех и более
детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), совместно
проживающих и не достигших возраста 18 лет.
При этом в составе семьи не учитываются:
дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в
родительских правах;
дети, в отношении которых отменено усыновление: дети, учтенные в составе другой
семьи.
(пункт ы 4, 5 дополнительно включены Законом Амурской области от 02 сентября 2011
года N 521-ОЗ )
6. Молодым специалистом, указанным в подпункте "з" пункта 1 статьи 2 настоящего
Закона, признается гражданин Российской Федерации, возраст которого не превышает 35
лет, имеющий законченное высшее, среднее или начальное профессиональное
образование, работающий в сельской местности в соответствии с полученной
квалификацией но бессрочному трудовому договору либо трудовому договору,
заключенному на срок не менее четырех лет, в сфере сельскохозяйственного производства
либо в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта. (пункт 6 в редакции,
введенной в действие от 27 апреля 2013 года законом Амурской области от 09 апреля 2013
года N 165-ОЗ
Статья 8. Заключительные положения
1. Органам государственной власти и органам местного самоуправления области привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение шести
месяцев со дня вступления его в силу.
Нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного
самоуправления области до приведения их в соответствие с настоящим Законом
применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
2. Признать утратившим силу пункт 2 решения малого Совета Амурского областного
Совета народных депутатов от 23 января 1992 года N 1 "О мерах по оказанию социальной
помощи населению области в период либерализации цен".
3. Признать утратившим силу Закон Амурской области от 04.07.2003 N 220-ОЗ "О
предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность,
на территории Амурской области".
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого
официального опубликования.
Губернатор Амурской области
Л.В.Коротков
Редакция документа
с учетом изменений и дополнений
подготовлена АЦКР "Кодекс"
Текст первоначальной редакции
сверен по официальной рассылке.