Гражданское процессуальное право – отрасль права

Заочное отделение
Специальность
030912 «Право и организация социального обеспечения»
Домашняя Контрольная работа по дисциплине:
«ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС»
Вариант №2
Студента группы № 12701
Ждановой Ксении Александровны
Санкт-Петербург
2013г.
1
Содержание
Вопрос
стр. №
Содержание
2
Понятие источников гражданского 3
процессуального права
Нотариальная
форма
защиты
и 7
охраны права
Задача
12
Список используемой литературы
17
2
Вопрос 1. Понятие источников гражданского процессуального права.
Гражданское процессуальное право – отрасль права, регулирующая
порядок разбирательства и разрешения судом гражданских дел, а так же
порядок исполнения постановлений судов и некоторых других органов.
Нормы гражданского процессуального права регулируют деятельность суда,
судебного исполнителя и всех участников процесса. Помимо гражданскопроцессуального законодательства, понятие «Гражданско-Процессуального
Права» включает в себя так же одноименную науку и учебную дисциплину.
В соответствии с положениями ст.71 Конституции РФ гражданскопроцессуальное
законодательство
находится
в
ведении
Российской
Федерации. Основным источником гражданско-процессуального права
является Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002года.
Источник
права –
форма
выражения
вовне
государственной
воли,
направленной на регулирование определенных отношений. Источники
гражданского процессуального права – нормативные акты, включающие
нормы данной отрасли права. А Особенностью источников гражданскопроцессуального права является их высокий юридический статус.
Основным
источником
именно
процессуального
права
является
Гражданский процессуальный кодекс. В нем закрепляются принципы
гражданского процесса, определяются принципы подведомственности и
подсудности, состав участников по гражданским делам, доказательства,
порядок судебного разбирательства, вынесения решения и обжалования
судебных
актов.
Гражданский
процессуальный
кодекс
с
детальной
конкретизацией вопросов осуществления правосудия действовал с 1 октября
1964 г., а в 2002 г. был дополнен и изменен, отражая изменения, которые
произошли за истекшие сорок лет.
Также к источникам гражданского процессуального права относятся
различные законы РФ, которые в том или ином объеме регулируют
3
отношения в сфере гражданского судопроизводства. Среди них Законы РФ
“О судебной системе Российской Федерации”, “О мировых судьях в
Российской Федерации”, “О статусе судей в Российской Федерации”, “О
государственной пошлине”, “О прокуратуре Российской Федерации” и
некоторые другие, которые содержат отдельные нормы гражданского
процессуального законодательства, конкретизирующие круг субъектов,
имеющих право возбуждать дела в суде, использование доказательств,
специфику исполнительного производства по различным категориям дел и т.
д.
Среди источников гражданского процессуального права находятся
законы, регулирующие различные материальные правоотношения. К ним, в
частности, относятся ГК РФ, Жилищный кодекс РФ СК РФ, Законы РФ “О
защите прав потребителей”, “Об охране окружающей природной среды”, “О
товарных
знаках,
знаках
обслуживания
и
наименованиях
мест
происхождения товаров”, “О товарных биржах и биржевой торговле”, “Об
образовании”, “О недрах” и другие.
В то же время к источникам гражданского процессуального права не
относятся постановления пленума Верховного суда РФ, которые только дают
разъяснения
по
вопросам
единообразного
применения
судами
законодательства на всей территории Российской Федерации.
В юридическом значении источниками гражданского процессуального
права служат законодательные акты и международные договоры с участием
РФ, в которых содержатся гражданские процессуальные нормы, в той или
иной степени, регулирующие гражданское судопроизводство.
Источниками
гражданского
процессуального
права
выступают
международные договоры с участием РФ, например, Международный пакт о
гражданских и политических правах, Европейская конвенция о защите прав
человека и основных свобод, и общепризнанные принципы и нормы
международного права.
4
Среди основных международных договоров, действующих в сфере
гражданского судопроизводства, можно назвать: Соглашение о порядке
разрешения
споров,
связанных
с
осуществлением
хозяйственной
деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.), Конвенцию о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам
(Минск, 22 января 1993 г. в ред. от 28 марта 1997 г.), Конвенцию по вопросам
гражданского процесса (Гаага, 1 марта 1954 г.). Кроме того, действует
большое количество двусторонних соглашений: с Венгрией, Монголией,
Кубой, Италией и др.
Согласно п.4 ст.15 Конституции РФ "общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры Российской Федерации
являются составной частью ее правовой системы. Если международным
договором
Российской
Федерации
установлены
иные
правила,
чем
предусмотренные законом, то применяются правила. Международного
договора". А если законы и подзаконные акты противоречат Конституции
РФ, то они не применяются. В п.1 ст.15 Конституции РФ содержится
важнейшее положение: " Конституция Российской Федерации имеет высшую
юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории
Российской Федерации".
Следовательно, по юридической силе источники делятся на:
1) Конституцию
РФ. Основной
объем
конституционных
норм,
действующих в сфере гражданского судопроизводства, содержится в гл. 7
«Судебная власть». Статья 118 Конституции РФ устанавливает принцип
осуществления
правосудия
только
судом,
ст.
120
провозглашает
независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и
федеральному закону. Статья 123 Конституции РФ раскрывает содержание
принципа гласности судебного разбирательства, говорит о состязательности
и равноправии сторон;
2) Международные
договоры
государствами. Статья
1
ГПК
Российской
РФ
Федерации
устанавливает
с
другими
приоритет
норм
5
международных договоров РФ над правилами российского гражданского
судопроизводства;
3) Гражданско-процессуальный кодекс РФ – содержит основную часть
норм, регламентирующих порядок судопроизводства по гражданским делам.
Положения
иных
законов,
регулирующих
отдельные
гражданские
процессуальные отношения, должны соответствовать положениям ГПК РФ;
4) Другие федеральные законы: Федеральный Конституционный закон «О
судебной системе Российской Федерации», Закон РФ «О статусе судей в
Российской
Федерации»,
Федеральные
законы
«Об
исполнительном
производстве», «О судебных приставах», «О мировых судьях в Российской
Федерации», «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации», «О третейских судах в Российской Федерации» и др.
6
Вопрос 2. Нотариальная форма защиты и охраны права.
Нотариат (от лат. Notarius – писец) – система органов, на которые возложено
удостоверение
юридических
актов
(сделок,
договоров,
доверенностей), оформление наследственных прав
завещаний,
и совершение других
действий, на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение
их
возможного
нарушения
в
дальнейшем.
Нотариат
представлен
нотариальными конторами, должностными лицами которых являются
нотариусы. Нотариат в РФ призван обеспечивать в соответствии с
Конституцией РФ, Конституциями
и Уставами субъектов РФ, Основами
законодательства о нотариате РФ защиту прав и законных интересов граждан
и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных
законодательными
актами
нотариальных
действий
от
имени
РФ.
Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работающие в
государственной
нотариальной
конторе
или
занимающиеся
практикой. Реестр государственных нотариальных
нотариусов,
занимающихся
частной
практикой,
контор
ведет
частной
и
контор
Министерство
юстиции РФ. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса
нотариальные
действия
совершают
должностные
лица
органов
исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.
Нотариальные действия от имени РФ на территории других государств
совершают
должностные
лица
консульских
учреждений
РФ,
уполномоченные на совершение этих действий. Нотариальная деятельность
не является предпринимательством
и не преследует цели извлечения
прибыли.
Охранительные нормы права – это нормы права, которые регулируют
общественные отношения, связанные с юридической ответственностью и
применением мер государственного принуждения. Охранительные нормы
права называются нормами процессуального права. Примером чему и служит
гражданско-процессуальный кодекс.
7
Защита гражданских прав – один из институтов гражданского права.
Нематериальные блага, как и иные, материальные, гражданские права
гражданский закон защищает путем признания права; восстановления
положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий,
нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания
оспоримой
сделки
недействительной
недействительности,
применения
и
применения
последствий
последствий
ее
недействительности
ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного
органа
или
органа
местного
самоуправления;
самозащиты
права;
присуждения к исполнению обязанностей в натуре; возмещения убытков;
взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или
изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного
органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом. В РФ защиту нарушенных
или оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с
установленной процессуальным законодательством подсудностью суд,
арбитражных суд или третейский суд. Защита гражданских прав в
административном порядке допускается лишь в случаях, непосредственно
установленным законом.
Нотариальные действия эффективно обеспечивают охрану и защиту
бесспорных прав и интересов в том случае, если эти действия совершаются в
соответствии с заранее установленными законом права. Так между
участниками нотариального производства возникают взаимные права и
обязанности, составляющие содержание нотариальных процедурных и
процессуальных по своей природе правоотношений. Права и обязанности
участников этих правоотношений, с одной стороны, гарантирует защиту прав
и охраняемых законом интересов граждан и организаций при совершении
нотариальных действий, а с другой - обеспечивают реализацию нотариальной
функции.
8
Из этого следует, что, определяющим правовую природу нотариата
признаком
следует
считать
юрисдикционную
и
правоохранительную
функцию. А эта функция уже определяет порядок организации и структуру
нотариата, его компетенцию и методы его деятельности, составляющие
основу нотариальной процессуальной формы.
Круг источников нотариального производства определен в ст. 1 и 5
«Основ законодательства о нотариате РФ», которые должны применяться с
учетом Конституции 1993 г.
Законодательство, регулирующее нотариальную деятельность, состоит из:
 международных правовых актов;
 Конституции РФ и федеральных законов;
 конституций, уставов и законов субъектов РФ;
 нормативных правовых актов, изданных уполномоченными на то
органами государственной власти.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и
нормы международного права и международные договоры являются частью
ее правовой системы. Например, нотариусами применяются:
 Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных
официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.);
 Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января
1993 г.);
 другие международные соглашения и договоры.
Существенное значение для правоприменительной практики имеет
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод.
Основные права и свободы, закрепленные в данной Конвенции, имеют
приоритетное значение и для нотариусов, которые обязаны соблюдать ее
положения.
9
Согласно Конституции РФ нотариат находится в совместном ведении РФ
и субъектов РФ. Основным нормативным актом, регламентирующим
деятельность
нотариата,
являются
«Основы
законодательства
РФ
о
нотариате» - новый закон принятый 11 февраля 1993года.
Основы состоят из двух разделов и 109 статей. В первом разделе
регламентируются
организационные
основы
деятельности
нотариата,
требования предъявляемые к нотариусам, порядок учреждения и ликвидации
должности нотариуса, контроль за деятельностью нотариусов и другие.
Раздел
второй
посвящен
компетенции
органов
нотариата.
Здесь
перечисляются виды нотариальных действий, основные правила и порядок
их совершения.
Согласно
гражданскому
процессуальному
законодательству
суды
рассматривают и разрешают дела по спорам в целях защиты прав и
охраняемых законом интересов граждан и организаций. Удостоверительная
деятельность нотариата предупреждает возникновение споров о праве,
разрешение которых отнесено к компетенции суда. Нотариальный орган
удостоверяет бесспорные факты, в наличии которых он может убедиться
непосредственно, либо на основании соответствующих документов. А если
отсутствуют документы, подтверждающие тот или иной юридический факт,
то он может быть установлен судом в порядке особого производства.
Нотариальные действия классифицируются по их направленности:
- нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных прав;
- нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных
фактов;
- нотариальные действия по приданию долговым и платежным документам
исполнительной силы;
-
охранительные
нотариальные
действия
(принятие
мер
к
охране
наследственного имущества, наложение запрета отчуждения имущества и
принятие документов на хранение).
10
Данная
классификация
носит
условный
характер,
так
как
все
нотариальные действия (без исключения) являются правоохранительными.
Но классификация позволяет выделить в единой правоохранительной
функции нотариата различные стороны ее осуществления.
Нотариальные действия эффективно обеспечивают охрану и защиту
бесспорных прав и интересов в том случае, если эти действия совершаются в
соответствии с заранее установленными законом правилами. А между
участниками нотариального производства возникают взаимные права и
обязанности,
составляющие
содержание
нотариальных
процедурных,
процессуальных по своей природе правоотношений. Права и обязанности
участников этих правоотношений гарантируют защиту прав и охраняемых
интересов граждан и организаций при совершении нотариальных действий,
тем самым обеспечивая реализацию нотариальной функции.
11
Задача.
Прокурор обратился с иском в суд о лишении родительских прав Котовой
Л.О. в отношении сыновей Антона, 10 лет, и Сергея, 15 лет.
Кто является истцом и ответчиком по данному делу. Каково процессуальное
положение прокурора в гражданском процессе?
Ответ.
Ответчик - одна из сторон гражданского дела, которое рассматривается в
суде, или хозяйственного спора, рассматриваемого в арбитраже. В суде
Ответчиком могут быть как физические, так и юридические лица, в
арбитраже – только юридические. Ответчик привлекается к делу в связи с
предъявленным ему истцом исковым требованием.
Истец
участник
-
гражданского
процесса,
в
защиту
прав или
охраняемых интересов которого возбуждено гражданское дело. Но Истец не
во всех случаях является инициатором иска. В случаях, предусмотренных
законодательством, с исковым заявлением в защиту прав и интересов
конкретного гражданина могут обратиться прокурор либо уполномоченные
государственные органы.
По делу о лишении родительских прав (ст. 70 СК РФ) ответчиком, является
Котова Л.О.
Но, само понятие Истец,
употреблять в отношении прокурора будет
неправильным. Так как при выделении этих понятий процессуальный кодекс
предполагает их участие в процессе. Т.е. прокурор не будет не истцом, не
ответчиком по делу, даже если его процессуальные права и обязанности
такие же, как у другой стороны по делу.
Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе.
Прокурор
–
должностное
лицо
органов
прокуратуры,
наделенное
полномочиями по осуществлению прокурорского надзора. Согласно ФЗ «О
Прокуратура Российской Федерации», Прокуроры в соответствии с
процессуальным законодательством РФ участвуют в рассмотрении дел
12
судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры,
определения и постановления судов. Прокурором не могут быть как члены
выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и
органами
местного
самоуправления,
так
и
членами
общественных
объединений, преследующих политические цели, а так же принимать участие
в их деятельности.
Прокурор назначается на должность Генеральным
прокурором РФ сроком на 5 лет.
Прокурор является самостоятельным и особым участником гражданского
процесса, так как он выступает от имени государства.
Участие
прокурора
в
гражданском
процессе
регламентируется
положениями Конституции РФ, Федеральным законом от 17 января 1992 г.
№ 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Обязанности прокурора,
предусмотренные ст.1 ч. 2 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»
осуществляются в целях обеспечения верховенства закона, единства и
укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина РФ, и
охраняемых законом интересов общества и государства.
Задачей прокурора в гражданском процессе кроме защиты прав и
интересов конкретного
лица является
защита общественного блага,
интересов общества и защита правопорядка.
А правовой основой участия прокурора в гражданском процессе является ФЗ
«О прокуратуре в РФ», в этом законе есть раздел 4 «Участие прокурора в
рассмотрении дел судами».
Таким образом, прокурор может участвовать в гражданском процессе в трех
случаях:
1. Обращаться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных
интересов других лиц ( В данном процессе, одним из условий
результативности обращения прокурора в суд является соблюдение им
всех установленных законом требований к оформлению материалов,
направляемых в суд общей юрисдикции. В качестве преобладающей
13
формы обращения в суд общей юрисдикции за защитой прав и законных
интересов гражданский процессуальный закон предусматривает исковое
заявление. Иная форма документа – заявление - предусмотрена при
обращении прокурора в суд по делам, возникшим из публичных
правоотношений (ст. 259, 251 ГПК РФ), а также по делам особого
производства – это предусмотрено ст. 45 ГПК РФ);
2. Вступать
в
процесс
для
предоставления
заключения
по
уже
рассматриваемому делу. В этом случае, прокурор, вступивший в процесс
для дачи заключения, не должен обосновывать исковые требования,
представлять доказательства, давать объяснения по делу. Его задача
состоит в том, чтобы довести до суда свое мнение, как в соответствии с
законом должен быть разрешен спор между сторонами. В отличие от
участия в форме обращения с иском прокурор, участвующий в
рассмотрении дела с целью дачи заключения, не дает объяснений в ходе
рассмотрения дела, что, однако освобождает его от обязанности
способствовать суду в выяснении в обстоятельств дела, соблюдении
требований закона в ходе рассмотрения дела - ч. 3 ст. 45 ГПК РФ;
3. Вносить по основаниям и в порядке, установленным гражданским
процессуальным законодательств апелляционных представлений об
отмене или изменении решений и определений мировых судей;
кассационных представлений об отмене или изменении решений и
определений федеральных судов; надзорных представлений о пересмотре
вступивших в законную силу постановлений судов, за исключением
судебных постановлений Президиума Верховного Суда РФ, если в
рассмотрении указанных дел участвовал прокурор (ч. 3 ст. 377 ГПК РФ, ч.
4 ст. 377 ГПК РФ, ст. 378 ГПК РФ ).
Участие прокурора в гражданском процессе осуществляется в формах
предъявления и поддержания в суде иска, а также участия в рассмотрении
судом гражданских дел и дачи заключения.
14
При предъявлении иска прокурор не обладает правом применения мер
принуждения к
лицам, виновным в нарушении закона. Предъявление
прокурором иска является одним из средств реагирования на установленные
нарушения закона.
Процессуальное
положение
прокурора,
возбудившего
дело,
характеризуется некоторыми особенностями: прокурор не несёт судебных
расходов по заявленному иску, ему не может быть отказано в принятии
искового заявления, так же прокурору нельзя предъявить встречный иск,
решение суда по иску прокурора распространяется не на прокурора, а на
лицо, в интересах которого предъявлен иск.
Таким образом, можно назвать несколько особенностей процессуального
положения прокурора:
1. Положение истца занимает не прокурор, а лицо, в интересах которого
прокурором
предъявлен
иск. Следовательно, он
совершает
те
процессуальные действия, которые свойственны только его стороне.
Заключение мировых соглашений и передача дел в третейский суд –
прокурор не в праве.
2. Прокурору не может быть предъявлен встречный иск.
3. На прокурора не распространяется требования закона о соблюдении по
определенным категориям дел досудебного порядка урегулирования
спора с ответчиком.
4. Прокурор освобожден от обязанностей по уплате судебных расходов
(пошлин).
5. В случае подачи прокурором заявления об обеспечении иска суд не
может потребовать от него предоставлении обеспечения возможных
для ответчика убытков.
6. Решение суда, принятое по существу иска прокурора, распространяется
не на прокурора, а на лицо, в интересах которого иск был предъявлен
(часть 2 статьи 209 ГПК РФ).
15
Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что участие
прокуроров в гражданском судопроизводстве во многом способствует
повышению доступности и эффективности правосудия. Например, Президент
России В. В. Путин на Всероссийском совещании прокуроров справедливо
отметил, что «судебная реформа не может быть эффективной без активного
участия прокуратуры в судебном процессе».
16
Список используемой литературы
1. Большой Юридический Словарь – Борисов А.Б - М.:Книжный Мир,
2010.
2. Гражданский процесс: Учебник (Отв. ред. проф. В.В. Ярков). - М.:
Волтерс Клувер, 2004.
3. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской
Федерации (Отв. ред. Г.П.Ивлиев), М.: Юрайт-Издат, 2002.
4. Гражданский процесс: Учебник/ Под ред. М.К. Треушникова. – М.:
ООО «Городец-издат», 2000 – с.672.
5. Полянский Н. Н., Строгович М. С., Савицкий В. М., Мельников А. А.
Проблемы судебного права. М., 1983. С. 49-51.
6. Басков В. Н. История прокуратуры Российской империи. М., 1997. №2.
С. 6.
7. Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во
Проспект, 2006. – 536 с.
8. Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов / Г 75
Под ред. М.С. Шакарян – 1998. – 504 с.
9. Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю.Е. и др.; Под общ. ред.
Ю.Е. Винокурова. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование,
2006. – 460 с.
Ссылки на интернет – ресурсы
1. http://law.edu.ru
2. http://studentu-vuza.ru
3. http://www.pravo.vuzlib.org
4. http://pravo.gov.ru
5. http://ru.wikipedia.org
6. http://pravo.ru
7. http://garant.spb.ru
8. http://www.yurclub.ru
17
9. http://www.pravoteka.ru
«Домашняя правовая энциклопедия» - мобильное приложение.
«Гарант» - информационно-правовое обеспечение.
«Консультант Плюс» - законодательство РФ: кодексы, законы, указы.
18