Том 2 положения о территориальном планировании

Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
1
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ БОГУЧАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ТОМ II
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(пояснительная записка)
Настоящий проект разработан авторским коллективом Государственного унитарного
предприятия Воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Директор ГУП ВО
«Нормативно-проектный центр» ________________________________ Петрищев Н.И.
Архитектор, главный
специалист
________________________________ Меркулова И.А.
Разработка разделов «Экономическая база» и «Население и демография»:
Экономист, главный специалист ________________________________ Одноралова Н.А.
Юридическое сопровождение проекта:
Начальник юридического отдела
________________________________ Козлов А.И.
Разработка разделов «Охрана окружающей среды», «Природно-ресурсный потенциал»,
«Перечень факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера»:
Инженер-эколог,
ведущий специалист
________________________________ Лемзякова Ю.С.
Разработка раздела «Инженерная инфраструктура»:
Инженер-проектировщик,
главный специалист
________________________________ Лясота Е.И.
Графическое оформление проекта:
Архитектор, ведущий
специалист
________________________________ Супрунова И.С.
2012
2
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
СОДЕРЖАНИЕ
СОСТАВ ПРОЕКТА
Введение
1. Историческая справка
2. Комплексная оценка, анализ состояния территории, проблем и направлений
развития Богучарского муниципального района
2.1. Особенности экономико-географического положения в системе расселения
Воронежской
области;
административно-территориальное
устройство
Богучарского муниципального района
2.2. Природно-ресурсный потенциал
2.2.1. Климатический и агроклиматический потенциал
2.2.2. Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы
2.2.3. Водные ресурсы
2.2.4. Почвенные ресурсы
2.2.5. Лесосырьевые ресурсы
2.2.6. Система особо охраняемых природных территорий
2.2.7. Ландшафтно-рекреационный потенциал
2.3. Земельные ресурсы
2.3.1. Земли сельскохозяйственного назначения
2.3.2. Земли населенных пунктов
2.3.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической
деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального
назначения
2.3.4. Земли лесного фонда
2.3.5. Земли водного фонда
2.3.6. Земли запаса
2.3.7. Структура землепользования, кадастровая оценка земель
2.4. Демографический потенциал, система расселения и трудовые ресурсы
2.4.1. Социально-трудовая сфера
2.4.2. Экономическая база Богучарского муниципального района
2.4.3. Анализ бюджета района
2.5. Существующая территориально-планировочная организация Богучарского
муниципального района
2.5.1. Планировочная организация территории Богучарского муниципального
района
2.5.2. Классификация населенных пунктов Богучарского муниципального района
2.5.3. Функциональное зонирование
3
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
2.6. Ограничения градостроительной деятельности
2.6.1. Планировочные ограничения природного характера
2.6.2. Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия,
находящихся на территории Богучарского муниципального района
2.6.3. Планировочные ограничения техногенного характера
2.7. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите
населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
2.8. Объекты
капитального
строительства
на
территории
Богучарского
муниципального района
2.8.1. Транспортная инфраструктура
2.8.2. Инженерная инфраструктура
2.8.3. Жилищный фонд
2.8.4. Жилищно-коммунальное хозяйство
2.8.5. Социальная инфраструктура Богучарского муниципального района
2.8.6. Объекты федерального и регионального имущества на территории
Богучарского муниципального района
3. Перечень мероприятий по территориальному планированию, обоснование
предложений по территориальному планированию, этапы их реализации
3.1. Прогноз перспективной численности населения
3.2. Мероприятия по территориальному планированию в части учёта интересов
Российской Федерации, Воронежской области, сопредельных муниципальных
образований и областей
3.3. Предложения по изменению административно-территориального устройства
Богучарского муниципального район
3.4. Предложения по обеспечению территории Богучарского муниципального района
объектами транспортной инфраструктуры
3.5. Предложения по обеспечению территории Богучарского муниципального района
объектами инженерной инфраструктуры
3.6. Предложения по созданию условий для развития сельскохозяйственного и
промышленного производства в поселениях на территории Богучарского
муниципального района, содействие развитию малого и среднего
предпринимательства
3.7. Предложения по обеспечению территории Богучарского муниципального района
объектами социальной инфраструктуры
3.8. Предложения по обеспечению территории муниципального района объектами массового
отдыха жителей района
3.9. Предложения по обеспечению территории муниципального района объектами по
утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
3.10. Предложения по снижению риска возможных негативных последствий воздействия
чрезвычайных ситуаций на объекты производственного, жилого и социального
назначения, окружающую среду в рамках полномочий органов местного самоуправления
района
3.11. Предложения по использованию земель различных категорий и вариантам
перевода их в другие категории
4
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
4. Охрана окружающей среды
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
Санитарное состояние воздушного бассейна
Состояние водных ресурсов
Состояние почв
Радиационная обстановка
Состояние и формирование природно-экологического каркаса
Мероприятия по охране окружающей среды
5
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
СОСТАВ ПРОЕКТА
№ п/п
Обозначение
Наименование
Текстовая часть
1.
Том I
Положения о территориальном планировании Богучарского
муниципального района
2.
Том II
Материалы по обоснованию проекта Схемы
территориального планирования Богучарского
муниципального района (пояснительная записка)
3.
Том III
Перечень основных факторов риска возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера
Графическая часть
Утверждаемые карты
1
Карта территориального планирования (основной чертеж)
2
Карта размещения объектов и зон с особыми условиями
использования территорий
3
Карта развития транспортной инфраструктуры
4
Карта развития систем инженерного обеспечения
Карта административно-территориального устройства;
Карты
материалов
обоснования
3.
5
предложения по изменению границ муниципальных
образований, входящих в состав Богучарского
муниципального района.
6
Карта современного состояния территории
7
Карта планировочной структуры района
8
Карта расположения объектов и зон с особыми условиями
использования территории природного и исторического
характера
9.1
Карта территориальной доступности объектов образования
Богучарского муниципального района
9.2
Карта территориальной доступности объектов здравоохранения,
физкультуры и спорта Богучарского муниципального района
9.3
Карта территориальной доступности объектов культуры
Богучарского муниципального района
9.4
Карта территориальной доступности объектов торговли и
общественного питания Богучарского муниципального района
Зоны действия поражающих факторов возможных аварийных ситуаций на
потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях
Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
6
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Введение
Разработка Схемы территориального планирования Богучарского муниципального
района выполнена на основании распоряжения администрации Богучарского района и в
соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. №190-ФЗ и инструкцией,
утвержденной постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. №150 «О порядке разработки,
согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» СНиП 11-042003, а также с соблюдением технических условий и требований государственных
стандартов соответствующих норм и правил в области градостроительства.
Схема территориального планирования Богучарского муниципального района
является комплексным градостроительным документом, в котором определено назначение
территорий муниципального района, исходя из совокупности социальных, экономических,
экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории,
развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, учета интересов
граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области,
муниципальных образований Богучарского муниципального района. Комплексный анализ
территории муниципального района позволит выявить основные планировочные
ограничения и целесообразные направления градостроительной реорганизации
Богучарского муниципального района для дальнейшего его развития, планировочные
проблемы, требующие разрешения.
Цель данного проекта – разработка Схемы территориального планирования
Богучарского района, реализация, которой будет способствовать устойчивому развитию
территории муниципального района при обеспечении градостроительными средствами
благоприятной среды жизнедеятельности населения и повышения качества жизни:
обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики района, повышение
инвестиционной привлекательности территории муниципального района, развитие
социальной сферы, модернизация и развитие транспортной и инженерной
инфраструктуры, современных средств связи и др.
Основными задачами проекта являются:
1. Проведение комплексной оценки природно-климатических, социальноэкономических, планировочных, инфраструктурных, экологических условий
территории с целью выявления природно-ресурсного, демографического,
экономического, историко-культурного потенциалов, выявления проблемных
территорий, а также зон с особыми условиями использования территории;
2. Выявление сильных и слабых сторон территории как единой градостроительной
системы;
3. Разработка предложений по размещению объектов, необходимых для
осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального
района, в том числе, определение территорий для жилищного строительства,
объектов социальной инфраструктуры, а также территорий под организацию мест
отдыха и лечения населения, размещение объектов инженерно-транспортной
инфраструктуры, объектов по переработке, утилизации складированию и
захоронению производственных и бытовых отходов;
4. Разработка предложений по сохранению природного и историко-культурного
наследия;
5. Выработка предложений по совершенствованию системы расселения
муниципального района во взаимосвязи с основными направлениями социальноэкономической политики Воронежской области;
6. Разработка предложений по защите территории от риска возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшению
экологической
обстановки
с
выделением
территорий,
выполняющих
7
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
средозащитные и санитарно-гигиенические функции.
Схема территориального планирования Богучарского района определяет круг задач
комплексного преобразования района, решение которых будет способствовать росту
количественных и улучшению качественных показателей и характеристик всех сторон
жизни населения сельских населенных пунктов на основе
устойчивого
градостроительного развития территории.
Схема территориального планирования после ее принятия станет основным
документом, регулирующим целевое использование земель Богучарского муниципального
района в интересах населения, определяющих государственные и общественные
потребности, и основой для дальнейших работ по планировке территорий, разработке
схем развития систем инженерного обеспечения, транспортной и социальной
инфраструктур муниципального района.
Нормативная база:
Разработка Схемы территориального планирования Богучарского муниципального
района осуществлялась с соблюдением требований следующих документов:


















Законы Российской Федерации и Воронежской области:
Градостроительный кодекс Российской Федерации (№190 - ФЗ от 29.12.2004);
Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации» (№191 - ФЗ от 29.12.2004);
Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» (№ 232-ФЗ от
24.11.2006);
Земельный кодекс Российской Федерации (№136-ФЗ от 25.10.2001);
Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006);
Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006г.);
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (№ 33-ФЗ от
14.03.1995);
Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации» (№ 73-ФЗ от 25.06.2002);
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ от 06.10.2003);
Закон Воронежской области «О регулировании градостроительной деятельности в
Воронежской области» ( № 61-ОЗ от 07.07.2006).
Строительные нормы и правила
СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и
сельских поселений»;
СНиП 2.04.03-85 «Канализация, наружные сети и сооружения»;
СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;
СНиП 32-01-95 «Железные дороги колеи 1520 мм»;
СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»;
СНиП 2.02.01-83* «Основание зданий и сооружений»;
СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»;
СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и
утверждения градостроительной документации»;
и др.
8
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»














Санитарные правила и нормы (СанПиН):
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и
водопроводов питьевого назначения»;
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 «Электромагнитные излучения радиочастотного
диапазона (ЭМИ РЧ)» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96
№ 9 с изменениями от 29.10.2000);
СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия
электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ)
переменного тока промышленной частоты»;
и др.
Иные официальные информационные источники:
Отчет «Состояние изученности экзогенных геологических процессов на
территории Воронежской области и обоснование направления работ по ведению
мониторинга ЭГП на 2006г. и последующие годы», составленного специалистами
ТЦ «Воронежгеомониторинг» и ВГУ (Воронина М.И., Корабельников Н.А. и др.).
(Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране
окружающей среды МПР России по Центральному Федеральному округу);
Доклад о государственном контроле и надзоре за использованием природных
ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области, 2006-2007г.
(Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по
Воронежской области);
Лесной план Воронежской области, 2008г.;
«Кадастр особо охраняемых природных территорий Воронежской области» / Под
ред. проф. О.П. Негробова. - Воронеж: Воронежский государственный университет,
2001. – 146 с., 4с. ил.;
Постановление администрации Воронежской области от 28.05.1998г. №500 «О
памятниках природы на территории Воронежской области»;
Паспортизации населенных пунктов и объектов хозяйствования по
предупреждению чрезвычайных ситуаций от затопления и подтопления на
территории Воронежской области, 1994г. (Территориальный фонд информации по
природным ресурсам и охране окружающей среды МГТР России по Центральному
федеральному округу);
Информационная записка по месторождениям муниципальных районов
Воронежской области составленная на 02.02.2009г. на основании материалов,
находящихся на хранении в Филиале по Воронежской области «Территориальный
фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МГТР
России по Центральному федеральному округу»;
Генеральная
схема
расселения,
природопользования
и
размещения
производственных сил на территории Воронежской области. Размещение
месторождений нерудного сырья и подземных вод: книга II. - Воронеж, 1993г.;
«Методика определения нормативной потребности субъектов Российской
Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением
Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. с изменениями от 14
июля 2001г. №1683-р;
письмо от 31 декабря 2008 г. N 10407-ТГ «О формировании и экономическом
обосновании территориальной программы государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи за 2009 год»
и др.
9
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
В основу комплексного градостроительного анализа территории Богучарского
муниципального района положены данные, представленные службами и администрацией
Богучарского муниципального района в 2008-2010 гг. При разработке проекта были
использованы следующие документы и материалы:







паспорт Богучарского муниципального района;
описание границ Богучарского муниципального района;
схема кадастрового зонирования Богучарского муниципального района;
схематическая карта административного деления Богучарского муниципального
района;
реестр (справочник) «Административно-территориальное устройство Воронежской
области»;
другие
документы,
предоставленные
администрацией
Богучарского
муниципального района и иными организациями.
картографические материалы территории Богучарского муниципального района;
1. Историческая справка
Краткая характеристика хозяйственного освоения и заселения территории
Богучарского района
ИСТОРИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
БОГУЧАРСКОГО РАЙОНА
Район расположен в южной части Воронежской области, граничит с юга с
Верхнедонским и Чертковским районами Ростовской области, с востока Петропавловским, с запада - Кантемировским и Россошанским, с севера Верхнемамонским районами Воронежской области.
В 1773 году на южной территории Воронежского края было создано два
комиссарства: Меловатское и Калитвянское и современная территория района входила в
эти административные единицы.
В XVIII-XIX вв. территория современного Богучарского района находилась в
пределах Богучарского уезда, который был создан в 1779 году.
10
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Ил. 1 Схема района по отношению к уезду
В состав Богучарского уезда входили, помимо собственно Богучарского района,
территории (или части территорий) современных Воробьевского, Калачеевского,
Петропавловского, Кантемировского, Россошанского и Верхнемамонского районов. На
1812 год в уезде было 23 слободы, 27 хуторов, восемь деревень, два села, в которых
проживало 29322 человека. К 1900 году Богучарский уезд занимал территорию в 181 кв.га.
Богучарский район, как административно-территориальная единица, образован в
1928 году в составе Россошанского округа Центрально-Черноземной области.
23 июля 1930г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О ликвидации
округов», согласно которому районы переходили в непосредственное подчинение
областному центру – Воронежу.
Центрально-Черноземная область просуществовала до 1934г. Постановлением
Президиума ВЦИК РСФСР от 13 июня 1934г. ЦЧО была разделена на Воронежскую и
Курскую области. Богучарский район вошел в Воронежскую область. 31 декабря 1934г.
Президиум Воронежского областного исполнительного комитета принял постановление
№2011 «О разделении и образовании новых районов Воронежской области»,
утвержденное постановлением ВЦИК РСФСР от 18 января 1935г., согласно которому был
восстановлен ликвидированный в 1930г. Радченский район.
Значительные изменения границ области были проведены в связи с образованием
по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 6 января 1954г. четырех новых
областей: Балашовской, Белгородской, Каменской и Липецкой. В Каменскую область были
переданы Богучарский, Кантемировский, Михайловский, Писаревский и Радченковский
районы. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 2 ноября 1956г. в Каменском
районе был упразднен Радченский район, а его территория передана Богучарскому
районам. На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1957г.
Каменская область была упразднена и Богучарский, район вошел в состав Воронежской
области.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля
1963г. «Об укрупнении сельских районов и изменении подчиненности районов, городов и
рабочих поселков Воронежской области» было утверждено 16 районов, в т.ч. Богучарский,
в состав которого вошла территория Кантемировского района. В соответствии с решением
Воронежского (сельского) облисполкома №109 от 28 февраля 1964г. был образован
Кантемировский (из сельсоветов Богучарского и Россошанского районов) район.
11
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Ил. 2. Схема современного административно-территориального деления района.
Номера поселений на данной схеме соответствуют номерам подразделов раздела 5.
Согласно Закону Воронежской области от 15.11.2004г. № 63-ОЗ «Об установлении
границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров
отдельных муниципальных образований Воронежской области» (в ред. законов
Воронежской области от 02.06.2005 N 37-ОЗ; от 30.11.2005 N 77-ОЗ; от 28.12.2005 N 95ОЗ; от 03.04.2006 N 28-ОЗ; от 07.07.2006 N 64-ОЗ) в Богучарском районе находится 14
поселений, в т.ч. 1 городское и 13 сельских, в состав которых входят 50 населенных
пунктов: 1 город, 35 сел, 3 поселка и 11 хуторов1.
Вывод: Богучарский район, один из немногих районов области, сохранил свою
административно-территориальную целостность, сложившуюся с ХYIII века, с
устойчивыми административно-территориальными связями.
ГЕОГРАФИЯ И ЛАНДШАФТ РАЙОНА
Район расположен в южной части Воронежской области, на южной части СреднеРусской возвышенности на правом и левом берегах рек Дон, Богучарка, Левая Богучарка,
Толучеевка. Природный ландшафт района наиболее выразителен в Придонской части: с
высоким правобережьем и покрытым лесом низким левобережьем, с многочисленными
озерами-старицами.
В целом, район находится в юго – восточной засушливой степной зоне, в области
залегания южного чернозема2. В конце XIX века натуралист Н.А. Северцев описал эти
1
Закон Воронежской области от 27.10.2006г. № 87-ОЗ «Об административнотерриториальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения»;
2
Подколзин В.В. География Воронежской области. В. 1994.с.90.
12
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
места так: «…подвижные пески, периодически засыпающие окрестные деревни. Кое – где
среди барханов показываются огромные пни – остатки некогда растущего здесь
соснового леса».Закрепление песков началось в 1895 году посадками ивы – шелюги.
Первые посадки сосны появились в уезде в 1898 году. Но в 1930 году посетивший эти
места воронежский натуралист Н. Конаков еще застал ряд оголенных дюн. В 1961 году
профессор ВГУ К. Скуфьин нашел лишь одну дюну. Некоторые ученые считали донские
пески реликтовым ландшафтом, сохранившимся со времен таяния ледника3.
На территории района находится заповедная «Хрипунская степь» – один из
немногих сохранившихся остатков ковыльной степи. Хрипунская степь находится в пяти
км к югу от с. Новоникольского (бывший Хрипун) 4. Открыта степь была ботаником
Н.Ф.Комаровым в 1928 году. Оригинальность ландшафту Хрипунской степи придают
хаотично разбросанные холмики-сурчины, возраст некоторых насчитывает не менее 1000
лет. По размерам некоторые холмики напоминают курганы, они поднимаются на 1,2 - 2 м,
а в поперечнике достигают 13 - 15 м.
В двух км юго-западнее с. Криница5 расположено урочище «Шлепчино», площадь
которого около 10 га. Это - один из ярчайших примеров наследия прошлого на юговостоке нашей области в виде остатков флоры и растительности зоны полупустыни. Близ
с. Криница также расположено «Урочище «Берестовое», площадью около 5 га. Здесь
произрастают тюльпаны Шренка и Змеелистные - характерное свидетельство степной
природы крайнего юго-востока нашей области.
Район с севера на юг пересекает автомобильная дорога федерального значения М4
«Дон». Ее трассировка совпадает с трассировкой основного тракта, связывающего юг
России с центральными областями.
Ил. 3. Дорога Богучар-Белая Горка. Ландшафт территории.
Выводы:1. Район обладает достаточно высокими природными ландшафтными
качествами, в первую очередь, при р.Дон.
2. Основой системы расселения являются гидрологическая сеть и дороги.
Успенский К. Донская сахара. «Бумеранг», 2002, 17 ноября
Первомайское сельское поселение
5
Радченское сельское поселение
3
4
13
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
АРХЕОЛОГИЯ РАЙОНА
На территории Богучарского района находится значительное
количество
памятников археологии – 114 объекта, в т.ч.: 53 поселения; 14 курганных групп; 47
курганов и курганных могильников. Список объектов археологического наследия
приведен в таблице 6.1
Для целей настоящего исследования, в первую очередь рассматриваются древние
населенные пункты – поселения. По времени бытования населенных пунктов выделяются:
 к периоду эпохи бронзы относится 33 поселений (около Абросимова,
Журавки, Подколодновки, Красногоровки, Лофицкого, Терешково, Расковки,
Твердохлебовки);
 к периоду раннего железного века и скифского периода – 18 поселений;
 Населенных пунктов ХYI-ХYII вв – 4 (около г.Богучара, сел Монастырщины
и Данцевки).
Около десятка территорий около современных населенных пунктов Богучара,
Абросимово, Журавки, Подколодновки, Красногоровки, Лофицкого, Монастырщины,
Терешково, Расковки, Твердохлебовки и др. относятся к местам неоднократного заселения
человеком, продолжающимся до сегодняшнего дня.
Древние населенные пункты на территории района концентрируются
преимущественно по берегам рек Дон и Богучарка.
Находки археологических раскопок, проводимых на территории района, показали,
что поселения людей на Богучарщине были еще в эпоху мезолита (VII – V тыс. до н.э.) и
неолита (V – III тыс. до н.э.). Это поселение «Терешковский вал», обнаруженный в 1985
году, относящийся к V тыс. до н. э., «расположен в 2,8 км к северу-северо западу от села и
с 0,8 км к западу от устья р. Богучарка на вытянуто - серповидной дюне в правобережной
пойме р. Дон.6
Намного богаче и многообразные находки бронзового века. Поселения эпохи, когда
люди открывали металлургию бронзы, отличались улучшением орудия труда. Успехи
скотоводства этого периода способствовали росту народонаселения. Поселения этого
периода были обнаружены в селах: Абросимово (115 м х 60 м), Данцевка (100 м х 50 м),
Красногоровка (30 м х 45 м), Казачье (90 м х 80 м), Лофицкое (130 м х 65 м), Луговое –
поселение Затон (100 м х 50 м).
Со VIII века до н. э – II века н. э. на территории района края жили скифы.
Занимались они охотой, скотоводством и земледелием. Подтверждение этому
многочисленные неисследованные археологические памятники у сел Терешково,
Тведохлебовка, Вервековка, Филоново, Дъяченково, а так же находка у села СтароТолучеево. За Доном жили сароматы (сарматы), которые занимались степь, начиная с
устья Дона к северу. Скифские племена затем вытесняются сарматами, сарматов – аланы.
Сарматские нападения привели к тому, что скифско-славянские поселения ушли в лесную
зону. В VIII – IХ веков в Богучарском крае начинают селиться славянские племена, следы
которых можно проследить в эпоху раннего средневековья.
В IХ веке на славянских землях образовалось Древнерусское государство с центром
в Киеве. Основным занятием славян было земледелие. Они занимались скотоводством,
охотой, рыболовством, бортничеством. По последним данным по берегам Дона
расселялись вятичи. Поселения были представлены городищами и расположенными рядом
селищами. Некоторые поселения были основаны на месте прежних скифских городищ.
Одно из таких поселений «Селище», по народному поверью, находилось напротив с.
Монастырщина.
6
Синюк А.Т. Погорелов В.И., Старцев Т.С. Памятники археологии Южного Придонья.
Аннотированный указатель. В. 1989. с.52.
14
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Поселения славянских племен впоследствии почти полностью были разрушены
набегами кочевников-печенегов, а затем половцев
Находки эпохи средневековья очень редки: у села Лофицкое обнаружен курган
высотой 1,6 м и диаметром 40 м, у села Журавка найдено поселение размером 90 м на 60
м. Недалеко от города Богучара обнаружено поселение Островное размером 90 на 90 м.
Выводы: Территория Богучарского района издавна осваивалась человеком.
Наиболее устойчивыми во времени, с точки зрения градостроительства, являются
территории современных населенных пунктов: г.Богучар, с Монастырщина, Терешково,
Тведохлебовка, Вервековка, Филоново, Дъяченково, Старо-Толучеево, Абросимово,
Данцевка, Красногоровка, Лофицкое, Луговое.
ЗАСЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА И ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ
РАССЕЛЕНИЯ
Русские князья еще во времена печенегов и половцев ставили в Диком Поле свои
сторожи и станицы, упоминания об этом относится еще к 1360 году. Начиная с 1400 года
«приблизительно в тех местах, где располагается село Монастырщина, были русские
«караулы, т.е. сторожи».
После разгрома Золотой Орды, широкая полоса земли вдоль берегов Дона
оказалась почти безлюдной. Однако природные условия Дикого поля, ровный, спокойный
рельеф местности, обилие рек, мягкий климат с продолжительным летом и короткой
зимой способствовали поселению здесь людей. Вскоре эта огромная территория
«ничейной» земли была занята донскими казаками. К 1444 году относится запись в
русских летописях о казаках южных районов Рязанского княжества. Дмитрий Донской
дважды посылал вниз Дона русских разведчиков - сторожей. Станичники должны были
ездить с 1 апреля по 15 ноября «доколе снеги большие не укинут» и осматривать впереди
сторож все урочища. Историк Марков Е.А. пишет: «Не может быть сомнения в том, что
и старая Донская станица, каково бы ни было ее первоначальное происхождение, в свое
время, так или иначе, входила в состав сторожевой службы».
К концу ХVI века русское государство стало расширять свои границы в южном
направлении. Водный путь по Дону становится более безопасным для торговли. С начала
1569 года в устьях реки Баучар и Тулучеевой и близ Донецкого городка появились русские
сторожевые станицы.
В этот период начинается активное строительство города Воронежа ... «в 1586 году
уже выставлены первые сторожи, для охраны границ на юге государства», среди четырех
дальних сторож был Баучарский юрт. В 1614 году Баучарский юрт (упоминаемый как
ухожей) закрепляется за стрельцом Иваном Савельевичем Шамаевым. В том же году
Тулучеевский юрт был сдан Юрию Перегудову, крестьянину Воронежского Успенского
монастыря. Письменное упоминание о Богучарском юрте (зимовище) содержится в
документе XVI века «Росписи польским дорогам», относится к 1594 году: на реке
располагается Богучарский Юрт (зимовище) - место поселения донских казаков. Так, на
Баучаре появляется первое поселение донских казаков. «Зимой они жили в юртах
(зимовника), а рано по весне уходили на поиски военной добычи. А в городках оставались
бортники или же рыболовы».
Исторические акты подтверждают, что в 1671 году «на откупе» даже в зимнее
время жили донские казаки и черкасы, жители городов Воронежа, Рыбнова и других.
Казаки ловили рыбу, собирали мед диких пчел, занимались звериным промыслом. К 1685
году Богучарским юртом завладел Дивногорский монастырь.
В 1627 году была составлена Книга Большого Чертежа как описание не дошедшей
до нас карты России – «Большого чертежа», в которой впервые появляется и описывается
15
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
река Боучар. «А с крымской стороны, ниже Момонца верст 30, пала в Дон река Боучар».
В 1647 году воронежский воевода Бутурлин А. В. писал: «На Баучаре ... воровские
черкассы реку Дон отняли... А им де всей Украине тот город годен и, прежде всего,
государь, в тех местах заставные люди для воровских черкас и татар стаивали». Это
первое упоминание о городе на Боучаре. Воевода предлагал поставить там город –
крепость.
В этот период на Дону стало неспокойно: своих послов в Донскую станицу и
верховые Донские городки, в том числе и Богучар, послал Степан Разин. В 1670 году
«крестопреступники» воровские «казаки» Донских верховых городков произвели грабежи
в окрестностях города Рыбнова (т.е. Острогожска). Острогожский атаман Тимофеев,
докладывая о приходе воинских людей, прямо упоминает «Донецкий городок».
Вот как описывает Донецкий городок писатель Петров (Бирюк) Д.И.: «трехизбяной
городок был обнесен крепкой, надежной двойной надолбой (вкопанные в землю столбики,
образующие защитную ограду). Между частоколом насыпалась и туго прибита земля.
Отдельно от городка устраивались базы для скота, «вероятно, из стратегических
соображений: меньшую окружность удобнее было защищать, да и неприятель,
поживившись «конским и животными стадами», не так был упорен в штурме
укрепленных жилищ».
Зимой 1670-1671 года воронежский воевода Бухвастов послал в казачий городок
Мелентия Голобокова в разведку с товарищами. Сохранилось донесение М. Голобокова о
результате разведки: вместе с шестью спутниками он на лыжах дошел до Богучара –
городка. Вот как описывает его Загоровский В.П7: «Богучар городок был небольшим
деревянным острожком, за стенами которого могли укрыться от татар
промышленники». С 1672 по 1676 год года в Богучаре городке жили, и ловил рыбу на
бударах жители города Воронежа.
В 1682 году казаки атамана Форонова подходили к верхнедонским городкам, среди
них упоминается и Донецкий (он же Чернушкин и Новый Мигулин.). Донецкий
назывался так по Сухому Донцу и образовался в основном казаками мигулинского атамана
Никифора Чернушкина.
Историк П.П. Сахаров писал, что Донецкий был основан в период между 1672 по
1676 год. Как утверждает В.Н. Королев: «…жители Донецкого заявили в 1703 году
«ревизору» - стольнику Максиму Кологривому, что городок «построен тому ныне 27 год»,
то есть в 1677 году».
К 1685 году Богучарским юртом завладел Дивногорский Успенский монастырь. В
мае 1696 года Петр I проплыл из Воронежа в сторону Азова. Путевые дневники сообщают:
«... пятый день во вторник поутру проплыли реку Богучар, течет с правой нагорной
стороны. Тут рыбные ловли Дивногорского монастыря». И далее: «Мая в 6-й день в среду
… поутру приплыли в первый казачий городок Донецкой, а сидит он на острову Дона
реки, и был тут до обеда, а после обеда приплыли во второй городок Казанка». Т.е., Петр
I останавливался в Донецкой казачьей станице. Преданье говорит, что при отправке Петра
Великого, к нему подошел некий пустынник из бывшей здесь Пронинской пустыни и
предсказал победу. В память этого события Петр I при вторичной отдаче Азова перенес
Предтечевскую обитель Азовскую в Донецкую. В 1703 году в Донецком городке
проживало 88 человек.
В 1704 году был основан город Богучар. В письмах Петра 1 8 имеется текст письма
Апраксина: «Новопостроенный городок казачий, что на Богучаре, сводить ли? А
построенный выше Донецкова в тридцати верстах при лесах». Тут же стоит резолюция
7
8
Газета «Сельская Новь» от 19 января 1980 года.
Том 2 (1702 – 1703) СП б. - 1889 год - С.328
16
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Петра: «Сводить». Т.е. распоряжение о казачьем городке на Богучаре происходит в 1704
году, как видно из писем Петра Великого к Апраксину. К 1705 году Богучарский казачий
городок населяло уже более 500 человек. Однако в 1705 году городка не стало.
Таким образом, первые казачьи городки в Богучарском юрте появились в районе
нынешнего села Сухой Донец в конце XYII века и в районе г. Богучара в 1704 году
названные соответственно Донецкий и Богучар.
Лишь в 1716 году было «велено казакам Острогожского полка» вновь поселиться в
новочеркасской слободе Богучаре. С марта 1716 года эти места стали обживаться казаками
Острогожского полка, а также переселенцами из Киевской губернии городов: Ливны,
Старого Оскола, Корочи и Воронежской губернии городов: Телец, Землянск, Чернавск, и
др. Заселение шло по рекам Богучару и Левой (приток Богучара) и Толучеевой (притоку
Дона). Так появляются слободы Толучеева, Богучар, Бычок, Писаревка, Залиман, Заречка,
Красногоровка, Донецкое.
Черкасы заселили берега рек Л. Богучарка в районе нынешних сел Полтавка*,
Купянка*, Дядин*, Радченское (Красноженовка*).
Позднее, по указанию Петра I, на юг Воронежского края России были переброшены
значительные группы переселенцев, основавших вблизи Донецкого еще три русских села
– Пасека*, Сухой Донец* и Архангельское*.
Для удовлетворения нужд поселившихся казаков Богучарской сотни были отданы
земли по реке Богучарке на 60 верст до тех мест, где ныне находится станция
Кантемировка. Краевед Г. Г. Ткачев в статье «Исторические указания на местность и
народонаселение», опубликованной в 1865 году в «Губернских ведомостях», сообщал,
«что они селились большей частью хуторами и преимущественно по двум рекам:
Богучару и Тулучеевой… есть места, которые местные жители называют хуторищами,
прибавляя, что предки их сперва жили на этих местах». Когда население увеличилось, и
первоначальные места заселения стали многолюдными, «малороссы по своему характеру,
не любящие тесноты, стали уходить из селений в степь».
Строительство первого кирпичного здания в слободе Богучар было начато в 1720
году, это была Рождество – Богородицкая церковь, возведенная на берегу реки, где
простояла до 1853 года, затем переведена на возвышенное место. А.Н. Бунин пишет: «Я
родился в октябре месяце 1833 г. Помнится мне наш старый дом в Богучаре
Воронежской губернии, на острове, - так называлась местность, на которой теперь
осталось два-три дома… В нескольких шагах от дома была Рождество – Богородицкая
церковь, построенная еще первыми поселенцами Богучара … церковь эта находилась
недалеко от довольно крутого берега реки, постоянно обваливающегося от разлива и
угрожающего обрушением церкви…находили тут, особенно после половодья, торчащие из
обрыва человеческие черепа и целые скелеты (вероятно, здесь было первоначальное
Богучарское кладбище)».
В этот период на Дону появилось много разбойников. Предания, относящееся к
нач.ХYIII в, гласят, что возле Красногоровки «на Дону близ Селища, где жили мамаи»,
свои укрепления имели Булавинцы. А при подавлении Булавинского восстания
участвовал, какой-то князь и место, «на котором стоял лагерь князя называлось,
Княжим». Среди имен разбойников, которые жили в крае, упоминается Абросимов у с.
Абросимова. Самым знаменитым из них был Рыжкин. Он останавливал на Дону корабли и
барки, перетягивая через реку цепи.
В 1723 году в Острогожском полку был учрежден Богучарский драгунский полк, к
которому были приписаны большие территории, расположенные по рекам Богучару и
Левой. Появляются новые слободы Бычек, Писаревка, Залиман*, Лысогорка*,
Заречка*, Красногоровка*, Константиновка и другие.
Первые слободы получали названия, как правило, от местных топонимов, по
17
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
названиям реки, урочища, горы и так далее. Напротив же, слободы, образовавшиеся из
выселков, чаще назывались по фамилии первого поселенца или по месту, откуда он
пришел.
В 1773 г. Богучарский уезд разбивается на два комиссарства: Меловатское и
Калитвянское, которые состояли
из следующих
атаманств:
Меловатского,
Петропавловского, Красноселовского, Журавского, Подколодновского, Воробьевского,
Новомеловатского, Ширяевского, Дерезовского, Бычковского, Тулучеевского и других,
кроме того, в селе Калач и Старой Тулучеевке были станы, а в селе Калач и Старой
Меловой – «Земские ратуши».
25 сентября 1779 года был образован Богучарский уезд с центром – городм
Богучаром. Воронежский губернатор Евдоким Щербинин характеризует уезд так: «Город
новоназначенный ведомства Острогожской провинции Калитвянского комиссарства
слобода ведомства Острогожской провинции Калитвянского комиссариата слобода
Богучар привилегированная. Оная слобода положением своим на большой дороге ведущей
в крепость Св. Дмитрия, Ростовского, на реке Богучарке, которая впадает в реку Дон в
семи верстах от самого селения, имеет бесперебойную коммуникацию доставляет разные
провизии до крепости Св. Дмитрия, чем тамошние жители промышляют. Само селение
пространное, простирающееся в длину до трех верст и земляным валом и палисадником,
так каменную и деревянную церковь и немалое число помещичьих хороших домов. Ярмарки
в той слободе две, и по округе та слобода городом быть весьма сподобна …»9.
В 1780 году в Богучарском уезде было 2230 душ крепостных, 11795 человек
войсковых обывателей, 55 человек помещичьих крестьян и др. Развитие во второй
половине XVIII века получила промышленность уезда. В 1779 года в уезде было 35
винокуренных и 14 конных заводов, 95 частных кузниц, из них четыре в городе, но
постепенно основной отраслью экономики Богучарского уезда становится сельское
хозяйство. На полях уезда преобладает рожь, сеяли также озимую пшеницу, гречиху.
Развивается и животноводство. Этому способствовали большие по площади луга с сочной
и мягкой травой, по берегам реки Богучарки. В помещичьих и крестьянских хозяйствах
держали овец, коров, коз, но больше всего лошадей.
На 1812 год в уезде было 23 слободы, 27 хуторов, восемь деревень, два села, в
которых проживало 29322 человека.
Богучарцы приняли активное участие в Отечественной войне 1812 года.
Командующим Воронежским губернским войском был избран помещик Богучарского
уезда действительный статский советник и кавалер Василий Иванович Лисаневич. В
состав Воронежской губернской милиции входило много богучарцев: из уезда в состав
полков было призвано 1564 человека. Практически от каждого населенного пункта были
представлены рекруты. Так из Журавки – 21, Красногоровки –15, Расковки – 16,
Толучеевой – 12, Твердохлебовой – 16, Абросимовой –13, Сухого Донца – 7, Терешковой –
9, Полтавки – 6, Липчанки – 4, Монастырщины – 7, Данцевки – 5, Филоново – 4, Дядина –
3, Лофицкой – 6, Дъяченково – 10, Грушовой – 5.
В 1817 году войска 2-й дивизии 5-го резервного кавалерийского корпуса
дислоцировались в центре и на востоке Воронежской губернии. В городе Богучаре на
зимние квартиры расположился Финляндский драгунский полк.
Двигаясь в 1829 году на Кавказ, А. С. Пушкин проследовал через Богучарский край
по Черкасскому тракту в направлении станицы Казанской, через Ковыленскую, Бычек,
Матюшенскую при логе Матюшенском, в одном из них по преданию заночевал. По
местной легенде сюжетом его произведения «Станционный смотритель» стали события,
происходившие на станции Ковыленской, расположенной на Черкасском тракте. Там на
9
ЦГАДА, ф.16, ед.хр. 648.,л.54.
18
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
зимних квартирах располагался Финляндский драгунский полк и возможно они из гусаров
полка, плененный красотой Дуни, увез ее из почтовой станции в Петербург, а ее отец
поведал А.С. Пушкину за чашкой чая эту историю.
На территории Богучарского уезда, как свидетельствует книга Ф. Токмакова «Город
Богучар и его уезд», на Черкасском тракте было две почтовые станции и большая казачья
слобода Бычек. Почтовая станция Ковыленская находилась при логе Ковыленском (в 18
вестах от уездного города, позже хутор Ковыльный недалеко от села Журавка), где был
один двор, 15 человек мужского и четыре женского полы. Вторая станция Матюшенская
– при логе Матюшенском, что напротив Белой горки (в 40 верстах от уездного города),
здесь был тоже один двор, 17 человек мужского и восемь женского пола.
Число жителей уезда в 1860 году (кроме города) было 233510 душ, из них 260
дворян, 199297 казенных крестьян, 21667 временнообязанных крестьян. Уезд имел 340324
десятин пахотной земли, а также 645000 десятин в пользовании государственных
крестьян. Жители уезда имели 25 тыс. лошадей, 139,8 тыс. рогатого скота, 183,8 тыс.
простых и 53,39 тыс. племенных свиней и 2,82 тыс. коз. В уезде было 13 заводов
(кожевенных, салотопенных и винокуренных).
На ярмарках торговали хлебом, салом, скотом, конопляным семенем и др. товарами.
За период с 1902 по 1910 год на ярмарках уезда было продано 153 тыс. крупного рогатого
скота, почти половину общегубернского количества битой птицы и одну треть яиц. И если
в 1861 году уезд производил 0,5% губернской промышленности, то в 1912 году – 2,2%. В
1916 году почти половина всей посевной площади была засеяна яровой пшеницей, из
технических культур сеяли подсолнечник.
В ХIХ веке в Богучаре проводилось шесть ярмарок в год, а в уезде 65 ярмарок. В
1864 году в своей статье «Ярмарки в Богучарском уезде» Ткачев Г.Г. писал: «…обитатели
таких дальних углов по необходимости совершают торговый обмен своих произведений
натуральных на городские мануфактурные и колокольные на нарочно устроенных
ближайших ярмарках». Ярмарки, по выражению Ткачева, «это древняя олимпийская игра
и новые биржи, и даже, если хотите, парламент и театр. Первый, потому что на
ярмарках крестьяне передают друг другу разные известия о наборных, войнах, о перемене
начальства, о судьбе Киева, Иерусалима, второй – потому, что на ярмарках сходятся,
нищие со своими псалмами о Лазаре и прочее». На ярмарке можно услышать пение старца,
посмотреть кукольную комедию, в трактире, «попарить животик горяченьким», как
выражаются здесь. На ярмарке даже есть чем попытать счастье – это фортунка, неизбежно
являющаяся со своим зеркальцем, иголками, рюмочками. Ярмарки устраивались за
городом на специально отведенном месте за «маленьким» мостиком. Лавки, кибитки с
косами и прочие, составляют прямые улицы с площадью посередине, на которой
устраивается трактир, комедия, стоит повозка с печеным хлебом и квасом». Здесь же
можно было послушать оркестр или орган. Главным предметом торговли на ярмарке был
рогатый скот, при этом почти весь скот, «покупался гуртовщиками из Тамбовской,
Московской, и других северных губерний». Крестьяне из сел Дьяченково, Терешково
торговали колесами. «Соль и сырую рыбу продают жители Богучарского и Старобельского
уездов, занимающиеся чумачеством. Сельди привозятся из приволжской губернии,
особенно из Архангельской. Торговали на ярмарках жерновами, шапками, кожею и
сапогами, книжками и образами, чаем и сахаром, посудой и косами. Особенно
замечательные косы привозили из Курской губернии, при этом косы продавались в долг по
весне, а 29 июня ездили по селам и собирали деньги».
По данным Статистического – экономического словаря Воронежской губернии в
начале ХХ века: «… уезд отнесен к пшенично-ячменному району, так как в его культуре
ярового поля преобладает пшеница (51,9%) и ячмень (25,7%), помимо этих злаков в
значительной степени засевают просо, коноплю и подсолнух, и очень развито
19
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
бахчеводство…». В уезде было десять частных конных заводов с 19 производителями и 76
матками. При этом домашние животные, которые содержались в частных хозяйствах, были
знамениты на всю Россию, среди них были производители, каракулевые овцы. В 1909 году
в уезде было 947 пасек с 14941 ульем, наиболее значительные были в слободе Марковке
(613 улей), слободе Константиновка (573 улья), слободе Твердохлебова (696 улей).
К 1903 году удельный вес помещичьих земель в процентах ко всему земельному
фонду по губернии был всего 7,3%. Почти 80% находилось в руках государства.
Наиболее крупными производящими заведениями были занимающиеся: добычей
угля, изготовлением колес в селе Дерезовка и слободе Толучеева и ломкой жерновов в
селах Дьяченково, Дерезовка, Красногоровка, Терешково. Накануне первой мировой
войны в Богучарском уезде было 22 кирпичных завода с общим производством 20000
штук.
В Богучарском уезде издавна обходилось своими полезными ископаемыми:
каменный уголь, гранит и продукты его распада, охристые глины (в Дубовиково),
кирпично-гончарные и фарфорофаянсовые глины (в Филоново, Монастырщине, Залимане
и Сухом Донце), высокосортный булыжник (в Абросимово, Дьченково, Медово и
Красногоровке). По берегу Дона в районе села Красногоровки встречались залежи
песчаника, из которого готовили жернова.
Медицинская помощь в 1910 году выражалась 11 врачебными участками, в среднем
на один участок приходилось площадь 719 квадратных верст и 31,9 тысяч душ населения.
В уезде было 19 фельдшерских пунктов, пять больниц, с 71 койками и шесть приемных
покоев с 28 койками, а так же семь частных аптек. К 1914 году больница в городе имеет 45
кровати. Образование сельского населения выражалось 281 школой с 25476 учащимися.
Школа приходилась на 30 квадратных верст и 1330 жителей.
К 1914 году в уезде выделялись такие населенные пункты как Никольское,
Ширяево, Ст. Криуша, Манино, Новая Меловая, Воробьевка, Старая Меловая крупные
села и слободы, с численностью населения от семи до десяти тысяч человек.
В начале ХХ века численность жителей в селах и слободах уезда была следующая:
в Дьяченково проживало 3661 житель, было 3 школы, в которых обучались 154
учащихся,
в Журавке на 1905 год было 722 двора и число 5078 жителей, было 2 школы, а в
1916 году число жителей стало 3570 человек.
в Красногоровке было 311 дворов и 3651 житель,
в Красноженовке 609 дворов с 3932 жителями, было две школы с 205 учащимися. К
1916 году стало 4180 жителей.
в Старотолучеево было 366 дворов и 2149 жителей, две школы.
в Твердохлебовке на 1909 год – 530 дворов с 3540 жителями и в 1916 году стало
3531 житель.
Советская власть в уезде установлена 10 марта 1918 года. С 5 февраля 1918 года
по 14 марта 1918 года были созданы Подгоренский, Старокриушанский, Таловский,
Шуриновский, Новокриушанский Советы крестьянских депутатов.
В период гражданской войны был нанесен большой ущерб экономике района. В мае
1918 года немецкие оккупанты вторглись в пределы Богучарского уезда. Летом и осенью
уезд занимали белогвардейцы Краснова. На территории Богучарского уезда в июне 1918
года был сформирован Богучарский полк, вошедший в последствии вместе с
Калачеевским, Острогожским, Бобровским и др. в 40-ю Богучарскую дивизию. Лишь в
декабре 1919 года удалось освободить уезд от армии Деникина. При этом посевная
площадь по сравнению с 1916 г. в 1922 г в уезде сократилась в пять раз.
22 января 1921 года в городе в здании местного ревкома выступил электрик Андрей
Платонов (1899-1951 года), в последствии известный писатель, который сделал доклад «о
20
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
частной электрификации Богучара при использовании вод реки Дон». Под руководством
А. Платонова в Богучаре стала работать электростанция. «Губернский мелиоратор»
Нескольким мелиоративным товариществам было присвоено имя Андрея Платонова.
Среди них Лысогорскому и Ольховскому (х. Ольхова) Богучарского уезда, а так же
товариществу, созданному в х. Лебяжье. Озеро Калачеевской волости Богучарского уезда.
В романе «Чевенгур» (1928 год) писатель описал события, происходившие в уезде в
двадцатые годы, у Платонова главными героями стали богучарцы.
В Богучарском уезде было восемь сельхозартелей, кооперативов, поставивших
стране 1178 пудов мяса, 80 голов крупного рогатого скота. Ускоренными темпами в уезде
прошла коллективизация. В конце 1929 года было раскулачено 1277 единоличных
хозяйств, 9,4% их общей численности. К весне 1930 года среди раскулаченных 50%
оказались середняки. К концу 1930 года в уезде уже действовали четыре совхоза и 50
колхозов. На 1933 год в районе было 56 колхозов, коллективизацией было охвачено 93%
хозяйств.
В районе было МТФ–7, СТФ–21, ОТФ–11, пчеловодческих товарных фабрик – 35.
Больница на 65 коек была расположена в Богучаре, на 15 – в Монастырщине, на 10–в
Шуриновке. Появилась новая газета «Коллективист».
В январе 1935 года из состава Богучарского района был выделен Радченский
район, в состав которого входило 13 сельских советов и 74 населенных пункта. В этом же
году село Красноженово переименовали в Радченское в честь комиссара 40-й
Богучарской стрелковой дивизии А. П. Радченко (1886-1939гг.).
В селе Радченском на 1937 год имелась одна из крупнейших МТС им. Горького
(создана в 1932 году), имевшая 65 тракторов и электроустановку на 6 квт.; 2 маслозавода им. 1-го Мая и им.Маликова, хлебопекарня, районная типография, которая выпускала
свою газету «Радченская правда». В селе был свой маслобойный завод, валяльная
мастерская.
В состав колхозной промышленности Радченского района входили 112
предприятий, 32 мельницы, 43 кузницы, 27 плотницких мастерских. В Радченском районе
находились молочный совхоз им. 1-го Мая, молочно-мясной совхоз им. Маликова, ТМС,
19 ОТФ, 14 МТФ, 18 СТФ, одна конеферма, одна племенная свиноферма, 21
птицефабрика, 13 кроликоферм.
К 1937 году в Богучарском районе было 25 начальных школ, в которых обучалось
2108 учащихся, восемь неполных средних школ с 2279 учащимися, одна средняя школа на
568 учащихся. В сельскохозяйственном техникуме обучалось 254 студента, а в
педучилище–377. Появилось новое ФЗУ, где обучалось 87 человек. По селам и в городе
существовало 67 пунктов ликбеза, которые посещало 1276 человек.
Летом 1942 года на Юго-Западном и Брянском фронтах сложилась сложная
обстановка. Богучарский район был оккупирован.
Сразу после перехода Советских войск в контрнаступление под Сталинградом,
возник замысел осуществить военную наступательную операцию «Сатурн». В
стратегическом плане наиболее благоприятным для успеха этой операции являлся
плацдарм удерживаемым советскими войсками на правом берегу реки Дон в районе села
Осетровка, который получил название «Осетровский плацдарм».
С июня по ноябрь месяц 1942 года на участке от хутора Бабки до Гороховки
оборону на Дону занимала 127-я дивизия Воронежского фронта. От Верхнего Мамона до
хутора Новый Лиман стояла в обороне 1-я стрелковая дивизия, а от хутора Новый Лиман
до Вешек - 153-я стрелковая дивизия 1-ой гвардейской армии Юго-Западного фронта. В
декабре 1942 г. дивизия при поддержке 18-ого танкового корпуса, с боями освободила
села: Дубрава, Малеванное, Медово, Каразеево, и хутор Хлебный. Затем через Верхняки,
Журавку вышли на Арбузовку, где вместе с другими дивизиями окружили и уничтожили
21
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
18000-ую группировку итальянцев. 18.12.1943г. был освобожден Богучар. 18 декабря были
освобождены села: Поповка, Лофицкое, Купянка, Полтавка, Дядин и Радченское. Прорыв
осуществлен силами Юго-Западного фронта, которым командовал Ватутин Н.В. и
Воронежского фронта, которым командовал Голиков В.И.
Таким образом, с 17 по 22 декабря советские войска очистили район от оккупантов. При
прорыве обороны противника наши войска понесли большие потери. При штурме высот,
первых окопов и первых населенных пунктов погибло около 3000 солдат, захороненных в
28-ми братских могилах. Останки солдат еще продолжают обнаруживаться в старых
окопах. В 1998 году проведена эксгумация и перезахоронение 96-ти останков в селе
Вервековка. В 1999 году на новом кладбище города Богучар проведено перезахоронение
46 останков, в 2000 году 15 и 2002 году – 71. В г.Богучаре, на мемориальном кладбище в
городском саду похоронено 2000 солдат. На местах прорыва обороны противника в селах
Тихий Дон и Красногоровка установлены мемориальные знаки. На автомобильная дорога
федерального значения М4 «Дон», на границе Верхнемамонского и Богучарского районов
устроен мемориальный комплекс в честь прорыва обороны противника, в операции
«Малый Сатурн», где установлен на пьедестале танк Т-34 и схема операции.
Ежегодно 19 декабря отмечается в г.Богучаре день освобождения района. В парке
стоит мемориальный комплекс, где захоронены около 2000 солдат, где проводятся митинги
и возложение венков. Воины 10-й гвардейской танковой дивизии выставляют почетный
караул и салютуют в честь памяти павших.
В период Великой Отечественной войны 8349 богучарцев ушли в ряды Красной
Армии, 3211 из них за храбрость и мужество в боях с фашизмом награждены орденами и
медалями, восемь удостоены звания Героя Советского Союза. 698 тружеников тыла
награждены медалями за доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945
годов.
Сразу же после освобождения района в декабре 1942 года началось восстановление
разрушенного хозяйства. Только к 1949 году жители района восстановили хозяйство
колхозов, совхозов, предприятий.
В 1985 году в районе было 15 колхозов, восемь совхозов, МХП «Дон» и
«Богучарец», которые использовали 230624 га земли, 126324 га из которой отводилось под
пашни. На 1 января 1989 года в районе насчитывалось 9 промышленных предприятий, в
том числе сырзавод, типография, мехлесхоз, пищекомбинат, завод стройматериалов,
филиал ПО «Дон», чугунолитейный завод, Галиевская мельница, АТП Агропромтранс,
ДСПМК. В 1988 году в районе имелось 36 школ, филиалы Павловского СПТУ и
Богучарского техникума, 24 Дома культуры, 16 клубов, три автоклуба, 33 библиотеки,
районный краеведческий музей и три школьных музея, четыре участковых и одна
районная больница, 38 медпунктов и один здравпункт.
За последние годы конца ХХ века, улучшилось жилищное строительство. За 1988
год построено 15828 тыс. кв. м. жилой площади. С 1994 года на территории района
дислоцируется выведенная из Германии 10-я Гвардейская танковая дивизия, для
военнослужащих и их семей построен жилой городок на 1750 квартир, имеющий всю
необходимую современную социально-бытовую инфраструктуру.
Богучарский район связан с именами следующих известных людей.
В городе Богучаре родился Александр Николаевич Афанасьев (12.7.1826 –
23.10.1871), фольклорист, историк, литературовед
В детские годы часто бывал в Богучаре, в семье родственника - богучарского
помещика Костомаров Николай Иванович (5.5.1817 – 7. 4. 1885), русский и украинский
историк, этнограф, писатель, чл.-корр. Петерб. АН (1876).
В селе Дъяченково в 1847 году родился Г.Г. Ткачев – поэт и этнограф. Наиболее
ценные из его работ, написанные в 1864 году, были: «Этнографические очерки
22
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Богучарского края», «Ярмарки в Богучарском уезде», «Исторические указания на
местность и народонаселение Богучарского уезда» и другие. Г.Г. Ткачев собрал и
опубликовал за два года большой материал о сказках, легендах, поверьях богучарцев.
«Отличительный оттенок всех произведений Ткачева, - как отметил Веселовский, это
необычайно сильная симпатия к простому народу в его обрядах, обычаях, песнях,
сказаниях, легендах, поверьях и т.п. проявлениях народного духа.
31 января 1879 года в Богучаре родился известный Британский пианист, музыковед
и композитор Марк Гамбург (Hambourg) (1879-1960).
В 1894 году в с. Дедовка родился Мирошников Иван Иванович (1984-1938),
заместитель Наркома финансов СССР.
В селах Твердохлебово и Филоново жили родственники А.П. Чехова и Антон
Павлович неоднократно их навещал.
В 1900 году в г. Богучар родилась Нина Павловна Татаренко, профессор,
заслуженный деятель науки УССР, психиатр.
С 1915 по 1918 года в Богучарской мужской гимназии учился будущий писатель
Михаил Шолохов. Проживал он в доме священника Тишанского Д. И. В начале 1918 года,
в связи с наступлением немецких войск, приближавшихся к Богучару, Шолохов уехал в
родительский хутор Каргин (Ростовская область). На здании гимназии и на жилом доме на
улице Прокопенко установлены мемориальные доски в честь писателя.
Богучарский район является родиной народного художника Беларуси Александра
Михайловича Кищенко (1933-1997). Член Союза художников СССР (1964 г.). В 1980
году ему присвоено звание Заслуженного деятеля искусств Белорусской ССР он лауреат
Государственных премий за создание серии гобеленов. Звание Народного художника
Белорусской ССР присвоено ему в 1991 году. В 1993 году награжден высшей наградой
республики Беларусь - орденом Франциска Скорины. В городе Богучаре по ул.
Дзержинского в доме № 49, где жил и работал художник, открыт дом-музей А.М. Кищенко
(13 мая 2001 г.).
ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РАЙОНА.
Федеральное законодательство10 к объектам культурного наследия относит
недвижимые объекты, «возникшие в результате исторических событий, представляющие
собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства,
искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры
и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками
информации о зарождении и развитии культуры». То есть главными признаками объекта
культурного наследия являются его подлинность, историческая значимость и
информационность для общества.
Историко-культурное наследие района, включенное в реестр (объекты, стоящие на
государственной охране), представлено в основном «памятниками», охватывающими все
типы: археологические памятники от эпохи бронзы до средневековья; памятники
архитектуры; памятники истории, связанные с историческими событиями, развитием
общества.
На государственной охране на территории района стоит 138 объектов –
«памятники», ставившиеся на охрану следующими нормативными правовыми актами:
 Решением исполкома Воронежского областного Совета народных депутатов
от 21.04.83 г. № 246 «О мерах по дальнейшему улучшению памятников
охраны и использованию памятников истории и культуры области»;
10
Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
23
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»

Постановлением администрации Воронежской области от 18.04.94 г. № 510
«О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской
области»
Кроме того, в 1994-2007 гг. выявлено 49 археологических объектов, которые также
подлежат охране. Согласно действующему законодательству11 «Объекты археологического
наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их
обнаружения». А все «выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о
включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной
охране» наравне с объектами культурного наследия.
Список объектов культурного наследия приведен в таблице.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) района
№
Наименование памятника
Датировка Категория
Местонахождение
объекта
охраны
(поселение, адрес)
на карте
1
«Лиманское поселение»
Эпоха бронзы Р № 510
Поповское сельское
поселение
2
Абросимовское поселение
Эпоха бронзы Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение
3
Богучарская курганная группа не установлена Р № 510
Залиманское сельское
1
поселение
4
Богучарская курганная группа не ясна
Р № 510
Залиманское сельское
2
поселение
5
Богучарская курганная группа не ясна
Р № 510
Городское поселение-город
3
Богучар
6
Богучарское поселение
2-я пол.II тыс. Р № 510
Дьяченковское сельское
до н.э.; XVIпоселение
XVII вв.
7
Богучарское поселение
XVII-XVIII вв. Р № 510
Залиманское сельское
/Островское/
поселение
8
Вересковское поселение
ранний
Р № 510
Поповское сельское
железный век
поселение
9
Выгонское поселение
2 пол. II тыс. Р № 510
Залиманское сельское
до н.э.
поселение
10
Данцевское поселение 1
многослойное Р № 510
Луговское сельское
поселение
11
Данцевское поселение 2
ХУ1 в
Р № 510
Твердохлебовское сельское
/Казачье/
поселение
12
Дьяченковский курган
II тыс. до н.э. Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение
13
Журавское поселение 1
2-ая пол. II
Р № 510
Подколодновское сельское
тыс. до н.э.
поселение
14
Журавское поселение 2
2-ая пол.II тыс. Р № 510
Подколодновское сельское
до н.э.
поселение
15
Журавское поселение 3
2-ая пол. II
Р № 510
Подколодновское сельское
тыс. до н.э.
поселение
16
Журавское поселение 4
2-ая пол. II
Р № 510
Подколодновское сельское
тыс. до н.э.
поселение
17
Журавское поселение 5
II тыс. до н.э., Р № 510
Подколодновское сельское
I тыс. до н.э.
поселение
Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ч.6 ст.18
11
24
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
Наименование памятника
Датировка Категория
Местонахождение
объекта
охраны
(поселение, адрес)
на карте
18
Журавское поселение 6
Многослойное Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
19
Красногоровское поселение 1 2-ая пол. II
Р № 510
Дьяченковское сельское
тыс. до н.э.
поселение
20
Красногоровское поселение 2 2-ая пол. II
Р № 510
Дьяченковское сельское
тыс. до н.э.
поселение
21
Краснодарская курганная
II тыс. до н.э. Р № 510
Луговское сельское
группа
поселение
22
Курганная группа «Острая
II тыс. до н.э. Р № 510
Луговское сельское
могила»
поселение
23
Лофицкое поселение 4
Эпоха бронзы Р № 510
Поповское сельское
поселение
24
Лофицкое поселение 5
Многослойное Р № 510
Поповское сельское
поселение
25
Лофицкое поселение 6
Эпоха бронзы Р № 510
Поповское сельское
поселение
26
Луговская курганная группа Эпоха бронзы Р № 510
Радченское сельское
/уроч.Барсуки/
поселение
27
Луговское /Затонское/
2-ая пол.II - I Р № 510
Луговское сельское
поселение
тыс до н.э.
поселение
28
Луговской курган
II тыс. до н.э. Р № 510
Луговское сельское
поселение
29
Монастырщенское поселение XVI-XVII вв. Р № 510
Монастырщинское сельское
поселение
30
Монастырщинский курган
не установлена Р № 510
Монастырщинское сельское
поселение
31
Подколодновское поселение 1 1-я пол. II тыс. Р № 510
Подколодновское сельское
до н.э.
поселение
32
Подколодновское поселение 2 Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
33
Подколодновское поселение 3 Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
34
Подколодновское поселение 4 Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
35
Подколодновское поселение 5 Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
36
Подколодновское поселение 6 Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
37
Подколодновское поселение 7 Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
38
Подколодновское поселение 8 Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
39
Подколодновское поселение 9 Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
41
Поповское поселение /
«Лиманское-2»
Поселение «Грушевое»
42
Поселение «Кибирьское»
40
Эпоха бронзы Р № 510
2-ая пол. II
тыс. до н.э.
II тыс.до н.э.
25
Р № 510
Р № 246
Поповское сельское
поселение
Залиманское сельское
поселение
Подколодновское сельское
поселение
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
Наименование памятника
Датировка Категория
Местонахождение
объекта
охраны
(поселение, адрес)
на карте
43
Поселение «Поповка – 1»
Эпоха бронзы Р № 510
Поповское сельское
поселение
44
Поселение «Поповка – 2»
Эпоха бронзы Р № 510
Поповское сельское
поселение
45
Поселение «Поповка – 3»
Эпоха бронзы Р № 510
Поповское сельское
поселение
46
Поселение «Терешковский
Многослойное Р № 510
Дьяченковское сельское
вал»
поселение
47
Расковская курганная группа Эпоха бронзы Р № 510
Поповское сельское
поселение
48
Расковское поселение 1
Многослойное Р № 510
Поповское сельское
поселение
49
Расковское поселение 2
Эпоха бронзы Р № 510
Поповское сельское
поселение
50
Расковское поселение 3
Эпоха бронзы Р № 510
Поповское сельское
поселение
51
Расковское поселение 4
Эпоха бронзы Р № 510
Поповское сельское
поселение
52
Старотолучеевское поселение 2-ая пол. II
Р № 510
Подколодновское сельское
1
тыс. до н.э.
поселение
53
Старотолучеевское поселение 2-ая пол. II
Р № 510
Подколодновское сельское
2
тыс. до н.э.
поселение
54
Старотолучеевское поселение 2-ая пол.II тыс. Р № 510
Подколодновское сельское
3
до н.э.
поселение
55
Старотолучеевское поселение 2-ая пол.II тыс. Р № 510
Подколодновское сельское
4
до н.э.
поселение
56
Старотолучеевское поселение 2-ая пол.II тыс. Р № 510
Подколодновское сельское
5
до н.э.
поселение
57
Старотолучеевское поселение Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
6
поселение
58
Терешковский курган 2
Эпоха бронзы Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение
59
Терешковское поселение 1
многослойное Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение
60
Терешковское поселение 2
Эпоха бронзы Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение
61
Терешковское поселение 3
Эпоха бронзы Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение
62
Терешковское поселение 4
Эпоха бронзы Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение
63
Филоновский курган 1
Не ясна
Р № 510
Филоновское сельское
поселение
64
Филоновский курган 2
не ясна
Р № 510
Филоновское сельское
поселение
65
Филоновский курган 3
Не ясна
26
Р № 510
Филоновское сельское
поселение
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Выявленные археологические объекты
№
Наименование памятника Датировка Категория
Местонахождение
объекта
охраны
(поселение, адрес)
на карте
66
Курганная группа у
Эпоха бронзы Выявл.
Монастырщинское сельское
с. Монастырщина
поселение
67
Курган-1 у с. Терешково
Эпоха бронзы Выявл.
Дьяченковское сельское
поселение
68
Курган-3 у с. Терешково
Эпоха бронзы Выявл.
Дьяченковское сельское
поселение
69
Поселение
Эпоха бронзы, Выявл.
Твердохлебовское сельское
«Твердохлебовское»
ранний
поселение
железный век
70
Одиночный курган у
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
х. Краснодар
поселение
71
Курганная группа 2 у
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
х. Краснодар
поселение
72
Поселение 2 у г. Богучар
эпоха бронзы Выявл.
Поповское сельское
поселение
73
Курганная группа 4 у
эпоха бронзы Выявл.
Городское поселение-город
г. Богучар
Богучар
74
Курганная группа «Высокая эпоха бронзы Выявл.
Дьяченковское сельское
гора»
поселение
75
Курганная группа у
эпоха бронзы Выявл.
Дьяченковское сельское
с. Красногоровка
поселение
76
Курганная группа у
эпоха бронзы Выявл.
Медовское сельское
х. Малеваный
поселение
77
Одиночный курган у
эпоха бронзы Выявл.
Радченское сельское
с. Криница
поселение
78
Курганная группа у
эпоха бронзы Выявл.
Радченское сельское
с. Криница
поселение
79
Курганный могильник у
не ясна
Выявл.
Дьяченковское сельское
с. Полтавка
поселение
80
Курган 1 у х. Дядин
не ясна
Выявл.
Дьяченковское сельское
поселение
81
Курган 2 у х. дядин
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
поселение
82
Курган 1 у с. Радченское
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
поселение
83
Курганный могильник 1 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Радченское
поселение
84
Курганный могильник 1 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Липчанка
поселение
85
Курганный могильник-2 у
не ясна
Выявл.
Липчанское сельское
с. Липчанка
поселение
86
Курганный могильник 2 у
не ясна
Выявл.
Поповское сельское
с. Купянка
поселение
87
Курган 2 у с. Радченское
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
поселение
88
Курганный могильник 2 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Радченское
поселение
89
Курганный могильник 3 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Радченское
поселение
27
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
Наименование памятника Датировка Категория
Местонахождение
объекта
охраны
(поселение, адрес)
на карте
90
Курган 3 у с. Радченское
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
поселение
91
Курган 4 у с. Радченское
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
поселение
92
Курганный могильник 4 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Радченское
поселение
93
Курган 1 у с. Расковка
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
поселение
94
Курганный могильник 2 у
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
с. Расковка
поселение
95
Курган 2 у с. Расковка
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
поселение
96
Курган 3 у с. Расковка
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
поселение
97
Курганный могильник 1 у
не ясна
Выявл.
Поповское сельское
с. Лофицкое
поселение
98
Курганный могильник 2 у
не ясна
Выявл.
Поповское сельское
с. Лофицкое
поселение
99
Курган 4 у с. Расковка
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
поселение
100
Курганный могильник у
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
с. Луговое
поселение
101
Курган у с. Луговое
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
поселение
102
Курган у с. Травкино
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
поселение
103
Курганный могильник 1 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Травкино
поселение
104
Курганный могильник 2 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Травкино
поселение
105
Курганный могильник 3 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Травкино
поселение
106
Курганный могильник 4 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Травкино
поселение
107
Курган 1 у с. Марьевка
не ясна
Выявл.
Липчанское сельское
поселение
108
Курганный могильник 1 у
не ясна
Выявл.
Липчанское сельское
с. Марьевка
поселение
109
Курганный могильник 2 у
не ясна
Выявл.
Липчанское сельское
с. Марьевка
поселение
110
Курган 2 у с. Марьевка
не ясна
Выявл.
Липчанское сельское
поселение
111
Курнанный могильник у
не ясна
Выявл.
Липчанское сельское
с. Шуриновка
поселение
112
Курган у с. Шуриновка
не ясна
Выявл.
113
Курган у с. Варваровка
не ясна
Выявл.
114
Курганная группа у
с. Каразеево
не ясна
Выявл.
28
Липчанское сельское
поселение
Липчанское сельское
поселение
Суходонецкое сельское
поселение
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Объекты археологии, ошибочно внесенные в список постановления администрации
Воронежской области от 18.04.94г. № 510 в Верхнемамонский район
№
объекта
на карте
115/20
116/ 21
117/ 22
118/ 23
119/ 24
120/ 25
121/ 26
Наименование
памятника
Лукьянчиковское
поселение N 1
Лукьянчиковское
поселение N 2
Лукьянчиковское
поселение N 3
Лукьянчиковское
поселение N 4
Лукьянчиковское
поселение N 5
Лукьянчиковское
поселение N 6
Лукьянчиковское
поселение N 7
Датировка
эпоха
бронзы
Эпоха
бронзы
Многослойн
ое
эпоха
бронзы
эпоха
бронзы
Эпоха
бронзы
эпоха
бронзы
Категория
охраны
Р № 510
Р № 510
Р № 510
Р № 510
Р № 510
Р № 510
Р № 510
Местонахождение
(поселение, адрес)
Подколодновское сельское
поселение
Подколодновское сельское
поселение
Подколодновское сельское
поселение
Подколодновское сельское
поселение
Подколодновское сельское
поселение
Подколодновское сельское
поселение
Подколодновское сельское
поселение
Иные объекты культурного наследия
№
Наименование
объекта
памятника
на карте
122. Церковь Иоанна Воина
Датировка
Категория
охраны
1903 год
Р № 246
123.
Жилой дом
1883 г.
Р № 246
124.
80-е годы
XIX в.
1842 г.
Р № 510
125.
Флигель тюремный с
церковью Никольской
Тюрьма уездная
126.
Дом жилой
посл.чет.
XIX в.
Р № 510
127.
Училище ремесленное
(2 здания)
1905 год
Р № 510
128.
Дом купеческий
XIX век
Р № 510
129.
Здание женской гимназии 1873 г.
Р № 246
130.
Жилой дом Куранова
XIX век
Р № 510
131.
Дом жилой
XIX в.
Р № 246
132.
Комплекс уездных
земских учреждений:
а) Управа земская
б) Земский склад
в) Больница земская
г) Училище
д) Лавка торговая
е) Арестный дом
1884 г.
1884 г.
1884 г.
1884 г.
1884 г.
1884 г.
Р № 510
Р № 510, Р
№ 246
29
Местонахождение
(поселение, адрес)
Городское поселение - город
Богучар, ул. Красноармейская
Городское поселение - город
Богучар, ул. 25 Октября, 3
Городское поселение - город
Богучар, ул.25 Октября, 72
Городское поселение - город
Богучар, ул.25 Октября, 74
Городское поселение - город
Богучар, ул. Дзержинского,
32
Городское поселение - город
Богучар, ул. Дзержинского,
40
Городское поселение - город
Богучар, ул. К.Маркса, 2
Городское поселение - город
Богучар, ул.К.Маркса, 3
Городское поселение - город
Богучар, ул. К.Маркса, 6
Городское поселение - город
Богучар, ул.К.Маркса, 8
Городское поселение - город
Богучар, ул.Кирова, 1
ул. Кирова, 1
ул. Володарского, 1
ул. Кирова (во дворе)
ул.1 мая, 2
ул.1 Мая, 4
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
Наименование
Датировка Категория
Местонахождение
объекта
памятника
охраны
(поселение, адрес)
на карте
ж) Богадельня
1883 г.
ул.1 Мая, 2-г
з) Дом жилой
1883 г.
ул. 1 Мая /во дворе/
и) Хозяйственный корпус нач.XX в.
во дворе
133. Дом с лавкой
с.XIX века
Р № 510
Городское поселение - город
Богучар, ул. Кирова, 8
134. Водонапорная башня
1909 г.
Р № 246
Городское поселение - город
Богучар, ул.Красноармейская
135. Электростанция
80-90-е годы Р № 510
Городское поселение - город
Богучар, ул. Ленина, 32
136. Церковь Рождества
1862 г.
Р № 246
Городское поселение - город
Богородицы
Богучар, ул. Ленина, 36-а
137. Дом купеческий
к.XIX века
Р № 510
Городское поселение - город
Богучар, ул. Малаховского, 1
138. Здание городской управы 1868 г.
Р № 246
Городское поселение - город
и общественного банка
Богучар, ул. Малаховского, 6
139. Здание Александровского 1883 г.
Р № 246
Городское поселение - город
училища
Богучар, ул. Малаховского, 8
140. Пожарная часть
к. 19 в.
Р № 510
Городское поселение - город
Богучар, ул. Малаховского, 10
141. Баня
начало XX
Р № 510
Городское поселение - город
века
Богучар, ул. Малаховского, 11
142. Лавка Перелыгина
конец XIX
Р № 510
Городское поселение - город
века
Богучар, ул.Павших стрелков,
3
143. Дом торговый
конец XIX
Р № 510
Городское поселение - город
Бондаревских с жилым
века
Богучар, ул.Павших стрелков,
флигелем
11 (флигель-ул. Шолохова, 6)
144. Дом Селиверстова с
к. XIX века
Р № 510
Городское поселение - город
магазином
Богучар, ул. Прокопенко, 1
145. Дом, в котором жил
1915-1918 гг. Р № 246
Городское поселение - город
писатель М.А.Шолохов
Богучар, ул. Прокопенко, 15
146. Здание мужской гимназии 1915-1918 гг. Р № 246
Городское поселение - город
где учился писатель
Богучар, ул. Шолохова, 4
М.А. Шолохов
147. Дом народный
1900 г.
Р № 510
Городское поселение - город
Богучар, ул. Шолохова, 13
148. Жилой дом
к.XIX века
Р № 246
Городское поселение - город
Богучар, ул. Урицкого, 1
149. Дом жилой
к.XIX века
Р № 510
Городское поселение - город
Богучар, ул. Урицкого, 5
150. Братская могила № 51
1918г.
Р № 510
Городское поселение - город
Богучар, Городской парк
151. Братская могила № 52
1942г.
Р № 510
Городское поселение - город
Богучар, Городской парк
152. Церковь Николаевская
1868 г.
Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение с. Дьяченково
153. Братская могила № 57
1942 г.
Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение с. Дьяченково,
центр
154. Братская могила № 59
1942 г.
Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение с. Абросимово
30
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
Наименование
Датировка Категория
Местонахождение
объекта
памятника
охраны
(поселение, адрес)
на карте
155. Церковь Н. Чудотворца
1782г.,1864г. Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение с. Абросимово
156. Братская могила № 58
1942 г.
Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение с. Красногоровка
157. Церковь Преображения
1789 г.
Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение с. Красногоровка
158. Братская могила
1942 г.
Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение с. Терешково
159. Церковь Вознесения
1838 г.
Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение с. Терешково,
центр
160. Церковь Иоанна
1860г.
Р № 510
Залиманское сельское
Предтечи
поселение с. Грушовое
161. Церковь Иоанна
1875 г.
Р № 510
Липчанское сельское
Богослова
поселение с. Липчанка
162. Церковь Донской иконы 1861 г.
Р № 510
Луговское сельское
Божией Матери
поселение с. Луговое
(Загребайловка)
163. Церковь Знамения
1862г.
Р № 510
Луговское сельское
поселение с. Данцевка
164. Церковь Воздвижения
1805 г.
Р № 510
Луговское сельское
поселение с. Расковка
165. Братская могила № 54
1943 г.
Р № 510
Медовское сельское
поселение с. Медово
166. Братская могила № 64
1942 г.
Р № 510
Медовское сельское
поселение с. Каразеево, сквер
167. Донецкий Предтеченский 1696 г., 1711г., Р № 219
Медовское сельское
монастырь
1845 г.
поселение с. Дубрава
а) Здание братских келий
б) Водонапорная башня
в) Угловая башня (№ 1)
г) Угловая башня (№ 2)
д) Угловая башня (№ 3)
168. Братская могила № 60
1942 г.
Р № 510
Монастырщинское сельское
поселение с. Монастырщина
169. Церковь Михаила
1878 г.
Р № 510
Монастырщинское сельское
Архангела
поселение с. Монастырщина,
бывш. с. Пасека
170. Братская могила № 67
1942 г.
Р № 510
Первомайское сельское
поселение c. Батовка,
кладбище
171. Братская могила № 63
1943 г.
Р № 510
Первомайское сельское
поселение с. Новоникольск
172. Школа земская
1910 г.
Р № 510
Первомайское сельское
поселение с. Плесновка
173. Церковь Покрова
1868 г.
Р № 510
Первомайское сельское
поселение с. Плесновка
174. Братская могила № 381
1942 г.
Р № 510
Подколодновское сельское
поселение, с. Журавка
175. Церковь Сретения
1888 г.
Р № 510
Подколодновское сельское
поселение с. Журавка
31
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
Наименование
Датировка Категория
Местонахождение
объекта
памятника
охраны
(поселение, адрес)
на карте
176. Церковь Покрова
1800 г., 1905 г. Р № 510
Подколодновское сельское
поселение с. Старотолучеево
177. Церковь Владимирской
1880 г.
Р № 510
Поповское сельское
Иконы Божией Матери
поселение с. Поповка,
ул. Калинина
178. Церковь Михаила
1856 г.
Р № 510
Поповское сельское
Архангела
поселение с. Купянка
179. Церковь Александра
1844 г.
Р № 510
Поповское сельское
Невского
поселение с. Лофицкое
180. Братская могила № 55
1919 г.
Р № 510
Радченское сельское
поселение с. Радченское,
кладбище
181. Братская могила № 61
1942 г.
Р № 510
Радченское сельское
поселение с. Радченское
182. Братская могила № 56
1942 г.
Р № 510
Радченское сельское
поселение х. Дядин, центр
183. Братская могила № 66
1943 г.
Р № 510
Радченское сельское
поселение с. Криницы
184. Братская могила № 65
1942 г.
Р № 510
Суходонецкое сельское
поселение с. Сухой Донец,
центр
185. Церковь Богоявления
1832 г.
Р № 510
Суходонецкое сельское
поселение с. Сухой Донец
186. Церковь Михаила
1833 г.
Р № 510
Твердохлебовское сельское
Архангела
поселение с. Твердохлебовка
187. Братская могила № 53
1942 г.
Р № 510
Филоновское сельское
поселение, с. Филоново,
центр
Как видно из материалов проекта, на территории Богучарского муниципального
района отсутствуют памятники культурного наследия федерального значения.
Принятые сокращения:
Р – региональная категория охраны памятника
№ 246 – объект поставлен на охрану Решением исполкома Воронежского
областного Совета народных депутатов от 21.04.83 г. № 246 «О мерах по дальнейшему
улучшению памятников охраны и использованию памятников истории и культуры
области».
№ 510 – объект поставлен на охрану постановлением администрации Воронежской
области от 18.04.94 г. № 510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия
Воронежской области».
На территории почти каждого поселения района есть объекты культурного
наследия. Во-первых, это объекты наследия уже стоящие на охране, или в терминах
законодательства «включенные в реестр». Во-вторых, это «выявленные объекты»,
включенные в специальные списки охраняемых объектов, которые до решения вопроса об
их дальнейшей охране подлежат такой же охране, как и объекты наследия. Кроме того,
могут быть и «объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия», или
другими словами – исторические объекты, по которым еще не принято решение будут они
считаться объектами наследия и подлежать строгой охране, или нет.
В разрезе поселений рассредоточение объектов культурного наследия следующее:
*Примечание: в официальных списках допущена ошибка: 7 объектов числятся в
32
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Верхнемамонском районе, тогда как фактически они расположены на территории
Богучарского района
В целом, объекты культурного наследия района (памятника архитектуры и
археологии), включенные в реестр, в 1990-е гг. были снабжены учетной документацией, их
описания содержатся в «Материалах Свода Памятников РФ. Воронежская область».
Границы территорий объектов культурного наследия района в установленном
порядке не утверждены. Также не утверждены и зоны охраны объектов культурного
наследия.
Согласно законодательству, каждый объект культурного наследия должен иметь
территорию в утвержденных границах, которая вносится в документы территориального
планирования, градостроительного зонирования и планировки и межевания территорий.
Однако, по состоянию на 2008 г. границы территорий объектов культурного наследия ни
для одного объекта наследия района не утверждены в установленном порядке. Также в
установленном порядке не утверждены границы зон охраны объектов культурного
наследия. Для территорий объектов культурного наследия области не устанавливалась
категория земель особо охраняемых территорий и объектов. Все это затрудняет подготовку
документов территориального планирования и отрицательно сказывается на физическом
сохранении объектов наследия, расположенных как в населенных пунктах, так и на землях
сельскохозяйственного назначения (объекты археологии).
Согласно региональному нормативу градостроительного проектирования
«Расчетные показатели определения границ территорий объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), границ зон охраны объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) регионального и местного значения для внесения их в
документы территориального планирования и проекты планировки территорий», утв.
приказом управления архитектуры и градостроительства области от 18.04.2008 N 10-п:
Рекомендуется устанавливать следующие границы охранных зон:
1) для памятников археологии:
а) минимальная охранная зона устанавливается от основания кургана с учетом
возможных прикурганных сооружений, отсыпки грунта при снятии курганной насыпи с
помощью землеройной техники для курганов:
- высотой до 1 м, диаметром до 40 м - в радиусе 30 м;
- высотой до 2 м, диаметром до 50 м - в радиусе 40 м;
- высотой до 3 м, диаметром до 60 м - в радиусе 50 м;
- высотой свыше 3 м - определяется индивидуально в каждом конкретном случае.
При этом минимальный радиус зоны равен радиусу кургана, увеличенному на 10 метров;
- для курганных групп - радиусы те же, что и для одиночных курганов, а также
межкурганное пространство;
б) минимальная охранная зона для городищ, селищ, поселений, грунтовых
могильников - в радиусе 25 м от границ памятника;
2) для памятника архитектуры, ансамбля:
а) зона охраны - не менее территории земельного участка, отведенного для данного
объекта, согласно кадастровому плану;
б) зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - не менее внешних
границ смежных земельных участков;
в) зона охраняемого природного ландшафта при условии неразрывной
исторической и визуальной связи объекта культурного наследия с сохранившимися
природными элементами (холм, склон, мыс, река, пруд, озеро, лес, луг и т.п.) - по
естественным границами указанных природных ландшафтов, но не менее чем в радиусе
25 м от границ территории объекта культурного наследия».
33
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Изменившееся в последние годы законодательство об охране объектов историкокультурного наследия определило новую систему объектов наследия, как по их видам
(«памятник», «ансамбль», «достопримечательное место», «историческое поселение»,
«историко-культурный заповедник»), так и по их значимости, добавив муниципальный
уровень охраны.
Сегодня объекты культурного наследия района представлены видом «памятник».
Однако ряд территорий обладают всеми признаками такого вида объекта культурного
наследия, как «достопримечательное место».
Представляется целесообразным:
1. Выделить на территории района следующие объекты культурного наследия вида
«достопримечательное место»:
«Место Донецкого городка» и «Место Донецкого Успенского монастыря» – около
с.Монастырщена.
2. Зоны концентрации памятников археологии также объединить в
«достопримечательные места» с последующим устройством в поселениях
археологических парков и микрозаповедников. В частности выделяются территории по
правому берегу р. Богучарки от Расковки до Поповки; по левому берегу Дона – от границы
с Верхнемамонским районом до с. Старотолучеево; по правому берегу р.Дон – от
Галиевки до Красногоровки.
3. Также можно утвердить объединенную границу достопримечательного места с
условным названием «Богучарская» или «Донецкая», со следующими границами:
Восточная - от границы с Верхнемамонским районом, по восточной границе с. Журавка,
восточной границе с. Подколодновка, вдоль автомобильной дороги регионального
значения на Петропавловку до границы района, далее по границе поселения, по оси реки
Дон до границы с Ростовской областью. Южная – по границе с Ростовской областью.
Западная – по бровкам береговых склонов, огибая населенные пункты Белая горка 2, 1,
Сухой Донец, Монастырщина, Абросимово, Красногоровку, далее по автомобильной
дороге регионального значения к Богучару, включая с. Дьячнково, далее по автомобильной
дороге федерального значения М4 «Дон» до границы с городским поселением, далее – по
северной границе городского поселения, села Залиман – до водораздела берегового склона
над с.Галиевка, далее – по береговым склонам на север, захватывая с.Грушевое и х.Тихий
Дон до границы с Верхнемонским районом. Северная граница – по границе района.
4. Утвердить границы территорий объектов культурного наследия;
5. Разработать и утвердить границы зон охраны объектов культурного наследия и
режимы их использования.
Выводы:
1). Богучарский район один из наиболее насыщенных памятниками археологии
районов. Здесь представлены объекты всех типов и всех археологических периодов,
включая места утраченных монастырей.
2). Большинство археологических объектов района обширны по площади,
расположены в ландшафтно-привлекательных местах – на высоких мысах при р.Дон.
3). На территории района расположен исторический город РФ – Богучар.
4). Необходимо утвердить границы территорий объектов культурного наследия;
разработать и утвердить границы зон охраны объектов культурного наследия и режимы их
использования.
5). Рекомендуется включить в реестр объекты культурного наследия –
«достопримечательные места»:
 «Место Донецкого городка» и «Место Донецкого Успенского монастыря» –
около с. Монастырщена.
34
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
 Зоны концентрации памятников археологии также объединить в
«достопримечательные места» с последующим устройством в поселениях
археологических парков и микрозаповедников. В частности выделяются территории по
правому берегу р.Богучарки от Расковки до Поповки; по левому берегу Дона – от границы
с Верхнемамонским районом до с. Старотолучеево; по правому берегу р.Дон – от
Галиевки до Красногоровки.
 Также можно утвердить объединенную границу достопримечательного места с
условным названием «Богучарская» или «Донецкая», со следующими границами:
Восточная - от границы с Верхнемамонским районом, по восточной границе с. Журавка,
восточной границе с. Подколодновка, вдоль автомобильной дороги регионального
значения на Петропавловку до границы района, далее по границе поселения, по оси реки
Дон до границы с Ростовской областью. Южная – по границе с Ростовской областью.
Западная – по бровкам береговых склонов, огибая населенные пункты Белая горка 2, 1,
Сухой Донец, Монастырщина, Абросимово, Красногоровку, далее по автомобильной
дороги регионального значения к Богучару, включая с. Дьячнково, далее по
автомобильной дороге федерального значения М4 «Дон» до границы с городским
поселением, далее – по северной границе городского поселения, села Залиман – до
водораздела берегового склона над с. Галиевка, далее – по береговым склонам на север,
захватывая с. Грушевое и х. Тихий Дон до границы с Верхнемонским районом. Северная
граница – по границе района.
6). На основе достопримечательных мест возможно создание историко-культурных
заповедников как регионального, так и муниципального значения.
35
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
2. Комплексная оценка, анализ состояния территории, проблем и направлений
развития Богучарского муниципального района
2.1. Особенности экономико-географического положения в системе расселения
Воронежской области; административно-территориальное устройство Богучарского
муниципального района
Богучар основан в 1704 году как слобода. В 1779 году получил статус города,
центра Богучарского уезда. В середине XIX в. по количеству населения Богучарский уезд
занимал среди 12 уездов Воронежской губернии первое место. В 1859 году в уезде
насчитывались 254 селения и проживал 217 331 человек. Территория уезда охватывала
пределы современных Богучарского, Кантемировского, Петропавловского, Калачеевского,
Воробьевского, Россошанского и Верхнемамонского районов Воронежской области.
Богучарский уезд был ликвидирован в 1928 году при переходе в СССР на новое
административное деление. Район образован 30 июля 1928 года Постановлением
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета. Начавшийся в 1928 году
период коллективизации завершился в районе в 1933 году - из промышленных и
сельскохозяйственных предприятий в районе были: промкомбинат, чугунолитейный завод,
пищекомбинат, 4 вальцовых мельницы, 50 колхозов, 4 совхоза, черепичный завод,
маслопром. Во время Великой Отечественной войны через Богучарский район с июля по
декабрь 1942 года проходила линия фронта. Район был окончательно освобожден от
оккупации в ходе успешного проведения военной операции "Малый Сатурн" на Среднем
Дону в декабре 1942 года.
Границы и размеры района неоднократно изменялись: с 1954 по 1957 гг. он входил
в состав вновь образованной Каменской области, в 1956 году соседний Радченский район
(1935 - 1956 гг.) был упразднен, и территория его вошла в состав Богучарского района.
Современные границы района сложились в 1970 г.
Богучарский район географически расположен в степной зоне на южных отрогах
Средне-Русской возвышенности в бассейне реки Дон и его правого притока - реки
Богучарки. Общая площадь района составляет 2180 кв. км.
Граничит:
на севере – с Верхнемамонским районом;
на востоке – с Петропавловским районом;
на юге – с Чертковским и Верхнедонским районами Ростовской области;
на западе – с Кантемировским районом.
Богучарский район расположен в зоне средне-континентального климата. Для
почвенно-климатических условий района характерны повторяющиеся засухи,
недостаточное количество осадков и низкое качество земель.
Районный центр - город Богучар - расположен на левом берегу реки Богучарки - в 7
км от места ее впадения в реку Дон. Богучар находится в 63 км от железнодорожной
станции Кантемировка, в 82 км от железнодорожной станции Калач и в 255 км от
областного центра.
Среди видов хозяйственной деятельности в Богучарском районе преобладает
аграрное производство. Значительная часть общей земельной площади района занята под
земли сельскохозяйственного назначения (182828 га). Основное направление
деятельности предприятий аграрной отрасли - производство зерна, подсолнечника,
сахарной свеклы, мяса, молока.
Основной транспортной артерией Богучарского района является автомагистраль
М4 (Дон) («Москва» - «Новороссийск») проходящая через город и населенные пункты
района. Богучарский участок автомагистрали имеет протяженность более 50 км, в
настоящее время проходят работы по его расширению и реконструкции. Так же по
36
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
территории района проходит ряд автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения. Общая протяженность районных дорог с твердым
покрытием - 216 км. Для доставки грузов используется также река Дон, протяженность
которой в пределах района составляет 82 км. По территории района проходят
магистральные газопроводы Уренгой – Новопсков, Петровск – Новопсков и газопроводы –
отводы высокого давления на
с. Подколодновка и на г. Богучар.
Аэродромов на территории района нет.
Почва – мощные черноземы, рельеф спокойный. Основные водные артерии:
Богучарка и Дон, Левая Богучарка, Толучеевка; имеется пойменные озера, искусственные
водоемы. Почвенно-климатические условия благотворны для сельского хозяйства,
градостроительного освоения и рекреационной деятельности и не создают планировочных
ограничений.
Экзогенные геологические процессы. Богучарский район расположен в степной
зоне на южных отрогах Средне-Русской возвышенности в бассейне реки Дон и его
правого притока реки Богучарки.
Территория Средне-Русской возвышенности характеризуется увалистым и пологохолмистым рельефом, образованным эрозионно-денудационными процессами. Данная
территория характеризуется сильной интенсивностью развития оползневых процессов
(коэффициент пораженности — 0,02-0,05) и средней интенсивностью развития овражной
эрозии (коэффициент овражности — 0,01-0,05).
На территории района выявлен довольно обширный комплекс экзогенных
геологических процессов, развитие которых предопределено особенностями
геологического строения территории, разнообразием типов рельефа, новейшими
тектоническими движениями в сочетании с техногенным воздействием урбанизированной
территории на геологическую среду.
Данная территория характеризуется развитием эрозионных, оползневых,
карстовых, просадочных процессов и процессов заболачивания, что осложняет
инженерно-геологические условия. Овражная эрозия приурочена к склонам водоразделов
и речных террас, сложенных легко размываемыми породами. Меловой карст развит на
правобережье р. Дон на западе области.
Определяющие условия строительства, на территории района характеризуются как
ограниченно
благоприятные
для
градостроительного
освоения.
Факторами,
осложняющими инженерно-строительные условия, являются процессы овражной эрозии,
оползни, развитие карстов, просадочные грунты, заболачивание и затопление
паводковыми водами.
Освоение ограниченно благоприятных и неблагоприятных территорий потребует
проведение мероприятий по инженерной подготовке (вертикальная планировка,
понижение уровня грунтовых вод, защита от затопления и др.), а также инженерногеологических изысканий.
Район находится в степной зоне. Климат в районе умеренно-континентальный.
Средняя температура января –8,5 °С, июля +22,2 °С. Суммарное количество осадков за
год в среднем 488 мм безморозный период 163 дня. Количество дней с устойчивым
снежным покровом 105. Первые заморозки в районе наступают с 3 октября, последние –
весной 22 апреля.
Климат территории, на которой расположен Богучарский муниципальный район с
жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и
хорошо выраженными переходными сезонами.
Территория района имеет благоприятные природные условия для развития
экономики и повышения уровня и качества жизни населения. Анализ всех природных
факторов подтверждает ценность территории района, прежде всего для целей
37
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
сельскохозяйственного производства, чему способствуют, прежде всего, благоприятные
агрохимические и богатые почвенные условия.
В состав Богучарского муниципального района входят 1 городское и 13 сельских
поселений. Городское поселение – город Богучар является административным центром
Богучарского муниципального района. На территории Богучарского муниципального
района расположено 50 населенных пунктов (1 город, 35 сел, 3 поселка и 11 хуторов).
Выписка из реестра административно-территориального устройства Богучарского
муниципального района на 2011 г.
№№
Административно Территориальные
Кол-во
Расстояние (км)
Площади
п/п
–
единицы
жителей до адм. до адм. администерриториальные
(населенные
тративноцент-ра центра
единицы
пункты)
территопосерайона риальных
ления
единиц (га)
3
Богучарский
муниципальный
район
37046
218104,35
3.1
Городское
поселение-город
Богучар
11746
1325
11746
1325
3997
24865,63
город Богучар
(административный
центр района)
3.1.1
3.2
Дьяченковское
сельское поселение
село Дьяченково
село Абросимово
село Красногоровка
село Полтавка
село Терешково
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.2.5
3.3
Залиманское
сельское поселение
3.4
3.5
3.5.1
3.5.2
3.5.3
3.5.4
2560
601
139
Липчанское сельское
поселение
7
Луговское сельское
поселение
806
517
26
382
Центр
6
9
1
838
552
128
317
38
798
230
382
17964,85
Центр
3
14
12
25
1835
село Луговое
село Данцевка
хутор Краснодар
село Расковка
831
337
494
653
566
11135,77
1731
село Липчанка
хутор Варваровка
хутор Марьевка
село Шуриновка
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
Центр
25
18
5
5
3300
село Залиман
хутор Галиевка
село Грушовое
3.3.1
3.3.2
3.3.3
2280
94
480
521
622
1006
516
47
477
14265,78
Центр
7
5
2
20
857
602
155
690
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
3.6
Медовское сельское
поселение
посёлок Дубрава
село Каразеево
хутор Малёванный
село Медово
посёлок Южный
3.6.1
3.6.2
3.6.3
3.6.4
3.6.5
3.7
Монастырщинское
сельское поселение
Первомайское
сельское поселение
3.9
Подколодновское
сельское поселение
3.10
Поповское сельское
поселение
3.11
3.12
3.13
3.13.1
3.13.2
3.13.3
3.13.4
Центр
33
1576
550
374
1171
332
81
507
426
Суходонецкое
сельское поселение
Центр
7
9
4
38
Твердохлебовское
сельское поселение
786
168
12
Центр
8
12
12
39
723
22
59
329
763
738
481
13204,55
Центр
5
5
3
6
327
438
394
513
27495,43
Центр
4
25
16
7
18
1045
128
192
670
428
11035,34
Центр
4
7
40
1133
село Твердохлебовка
хутор Белый Колодезь
село Дубовиково
посёлок Вишнёвый
785
284
383
388
19964,89
966
село Сухой Донец
село Белая Горка 1-я
село Белая Горка 2-я
1133
15385,02
2517
село Радченское
хутор Дядин
хутор Кравцово
село Криница
село Травкино
3.12.1
3.12.2
3.12.3
757
138
103
295
398
497
1058
746
Радченское сельское
поселение
3.11.1
3.11.2
3.11.3
3.11.4
3.11.5
1152
468
311
257
249
394
11327,91
2699
село Поповка
село Вервековка
село Купянка
село Лофицкое
3.10.1
3.10.2
3.10.3
3.10.4
23
2500
село Подколодновка
село Журавка
село Старотолучеево
3.9.1
3.9.2
3.9.3
Центр
25
9
18
15
1293
село Лебединка
хутор Батовка
село Новоникольск
село Плесновка
3.8.1
3.8.2
3.8.3
3.8.4
443
78
98
148
412
23682,41
1152
село Монастырщина
3.7.1
3.8
1179
704
416
50
16730,43
Центр
10
15
8
20
646
230
259
342
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Филоновское
3.14
998
9750,98
сельское поселение
село Филоново
хутор Перещепное
село Свобода
хутор Тихий Дон
3.14.1
3.14.2
3.14.3
3.14.4
3.12
Суходонецкое
сельское поселение
3.13
Твердохлебовское
сельское поселение
3.14
3.14.1
3.14.2
3.14.3
3.14.4
18
786
168
12
Филоновское
сельское поселение
723
22
59
329
Центр
4
7
40
594
182
174
48
704
416
50
16730,43
Центр
10
15
8
20
998
село Филоново
хутор Перещепное
село Свобода
хутор Тихий Дон
399
278
408
132
11035,34
1133
село Твердохлебовка
хутор Белый Колодезь
село Дубовиково
посёлок Вишнёвый
3.13.1
3.13.2
3.13.3
3.13.4
Центр
9
3
5
966
село Сухой Донец
село Белая Горка 1-я
село Белая Горка 2-я
3.12.1
3.12.2
3.12.3
594
182
174
48
646
230
259
342
9750,98
Центр
9
3
5
18
399
278
408
132
Общая площадь территории Богучарского района составляет 2180 км².
Официальным документом, фиксирующим границы муниципального района,
является схематическая карта муниципального района (приложение № 1 к Уставу) и
описание границ муниципального района (приложение № 2 к Уставу), утвержденные
законом Воронежской области от 15.10.2004 г. № 63-ОЗ.
ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦ БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(Закон Воронежской области от 15.10.2004 N 63-ОЗ (ред. от 19.10.2009) "Об
установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении
административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской
области" (принят Воронежской областной Думой 30.09.2004))
I. Линия прохождения границы Богучарского муниципального района по смежеству с
Петропавловским муниципальным районом
От точки стыка 65000 границ Богучарского, Верхнемамонского и Петропавловского
муниципальных районов линия границы идет в северо-восточном направлении по
ломаной линии, сначала по болоту, многолетним лесным насаждениям, по границе пашни,
пересекает полезащитную лесную полосу, идет по пашне до точки 65003.
От точки 65003 линия границы идет в юго-восточном направлении по прямой линии
вдоль северо-восточной стороны полезащитной лесной полосы до точки 22178944.
От точки 22178944 линия границы идет в северо-восточном направлении по прямой
линии, по границе пашни, пресекает полезащитную лесную полосу и вновь идет по пашне
до точки 65009.
40
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
От точки 65009 линия границы идет в общем юго-восточном направлении по
ломаной линии, сначала с северо-восточной стороны полезащитной лесной полосы,
пересекает балку по пастбищу, по прибалочной лесной полосе, по пашне, пересекает
полевую дорогу, вновь идет по пашне, далее по ручью балки Сухой Яр, затем вдоль
северо-восточной стороны полезащитной лесной полосы, пересекает автомобильную
дорогу, вновь идет с северо-восточной стороны полезащитной лесной полосы, далее по
восточной стороне производственного центра, по залесенному пастбищу, по восточной
границе Государственного лесного фонда (урочище Лужок), по северо-восточной границе
села Старотолучеево, далее по сенокосу, пересекает озеро Чащеватое, по многолетним
лесным насаждениям, далее по заливным сенокосам, вновь по многолетним лесным
насаждениям, по заливным сенокосам, многолетним лесным насаждениям, по
Государственному лесному фонду (Богучарский мехлесхоз), пересекает реку Дон до точки
стыка 22179015 границ Подколодновского, Дьяченковского сельских поселений и
Петропавловского муниципального района.
От точки стыка 22179015 линия границы идет в общем юго-восточном направлении
по середине реки Дон до точки стыка 22179086 границ Дьяченковского,
Монастырщинского сельских поселений и Петропавловского муниципального района.
Протяженность границы - 23650 м.
От точки стыка 22179086 линия границы идет в юго-восточном направлении по
ломаной линии, сначала по середине реки Дон, далее по Государственному лесному фонду
(Богучарский мехлесхоз), по залесенному сенокосу, заливному сенокосу, по северной
границе болота, далее идет по многолетним лесным насаждениям, по Государственному
лесному фонду (Богучарский мехлесхоз), по середине озера до точки стыка 0303576
границ Монастырщинского, Суходонецкого сельских поселений и Петропавловского
муниципального района.
От точки стыка 0303576 линия границы идет в юго-восточном направлении по
ломаной линии, сначала по границе болота, поворачивает по заливному сенокосу, делает
поворот и вновь идет по заливному сенокосу, поворачивает по северо-восточной границе
Государственного лесного фонда, далее идет по середине озера, вновь по
Государственному лесному фонду, затем вновь по середине озера и далее по ручью до
точки стыка 22179113 границ Богучарского, Петропавловского муниципальных районов и
Ростовской области.
Общая протяженность границы Богучарского муниципального района по смежеству
с Петропавловским муниципальным районом - 71230 м.
II. Линия прохождения границы Богучарского муниципального района по смежеству
с Ростовской областью
От точки стыка 0317360 границ Богучарского, Петропавловского муниципальных
районов и Ростовской области линия границы идет в юго-западном направлении по
ломаной линии, сначала по границе многолетних лесных насаждений, по заливному
сенокосу, далее идет по границе Государственного лесного фонда (Богучарский
мехлесхоз), затем идет по середине реки Дон, поворачивает и идет по границе
многолетних насаждений, далее по пастбищу, пересекает ручей, вновь идет по
многолетним лесным насаждениям и далее по пастбищу, затем вдоль юго-восточной
стороны полезащитной лесной полосы, пересекает пастбище и вновь идет вдоль юговосточной стороны полезащитной лесной полосы, затем по границе пашни, проходит
через пастбище, пересекает ручей, пруд и вновь идет по пастбищу, затем идет вдоль юговосточной стороны полезащитной лесной полосы, вновь по границе пашни, затем по балке
Князев Пчельник, по пастбищу, пересекает ручей и вновь идет по пастбищу, далее идет по
41
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
пашне, пастбищу, пересекает прибалочную лесную полосу, вновь идет по границе пашни,
пересекает яр Попов по пастбищу с полевой дорогой и ручьем и далее идет по пашне до
точки 72038.
От точки 72038 линия границы идет в западном направлении по прямой линии
сначала вдоль контура пашни, пересекает полезащитную лесную полосу и вновь идет по
пашне, далее по границе многолетних лесных насаждений, затем по пастбищу, далее идет
по южной границе Государственного лесного фонда (урочище Муравлянка), вновь по
пастбищу, вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы и затем по границе
Государственного лесного фонда (урочище Телякова) до точки стыка 0303892 границ
Суходонецкого, Медовского сельских поселений и Ростовской области.
От точки стыка 0303892 линия границы идет в западном направлении по прямой
линии, сначала вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, затем по границе
пашни и далее вдоль южной стороны полевой дороги до точки 0303901.
От точки 0303901 линия границы идет в южном направлении по прямой линии,
сначала по пастбищу, далее по восточной границе многолетних лесных насаждений, затем
по границе села Каразеево, далее по границе пашни, по пастбищу, пересекает ручей и
вновь идет по пастбищу и затем вдоль восточной стороны полезащитной лесной полосы
до точки 72062.
От точки 72062 линия границы идет в западном направлении по прямой линии вдоль
южной границы полезащитной лесной полосы до точки 72064.
От точки 72064 линия границы идет в южном направлении по прямой линии вдоль
восточной стороны полезащитной лесной полосы до точки 0303918.
От точки 0303918 линия границы идет в общем западном направлении по ломаной
линии, сначала по границе пашни, далее вдоль южной границы прибалочной лесной
полосы, по границе многолетних лесных насаждений, по пастбищу вдоль прибалочной
лесной полосы, пересекает овраг, вновь идет по пастбищу, затем вдоль полезащитной
лесной полосы, по границе пашни, пересекает прибалочную лесную полосу, затем идет по
пастбищу, изрезанному промоинами и оврагами, и далее идет по границе пашни до точки
стыка 72086 границ Медовского, Радченского сельских поселений и Ростовской области.
От точки стыка 72086 линия границы идет в северо-западном направлении по прямой
линии по границе пастбищ, пересекает полевую дорогу и вновь идет по пастбищу до
точки 72088.
От точки 72088 линия границы идет в юго-западном направлении по прямой линии,
сначала по пастбищу, пересекает полевую дорогу, ручей, вновь идет по пастбищу,
пересекает полевую дорогу и вновь идет по пастбищу до точки 72093001.
От точки 72093001 линия границы идет в юго-восточном направлении по ломаной
линии, сначала по пастбищу, пересекает прибалочную лесную полосу, далее по границе
пашни до точки 72098.
От точки 72098 линия границы идет в юго-западном направлении по прямой линии
по границе пашни до точки 0303813.
От точки 0303813 линия границы идет в юго-западном направлении по ломаной
линии, сначала вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, далее идет по
пастбищу, затем по границе пашни, пересекает полевую дорогу и полезащитную лесную
полосу, далее вновь по пашне, пересекает полевую дорогу и идет по границе пашни до
точки стыка 0303713 границ Радченского, Первомайского сельских поселений и
Ростовской области.
От точки 0303713 линия границы идет в юго-западном направлении по ломаной
линии, сначала по границе пашни, пересекает прибалочную лесную полосу, далее идет по
улучшенному пастбищу, пересекает прибалочную лесную полосу, вновь идет по пастбищу,
пересекает полевую дорогу и далее идет по пастбищу, пересекает прибалочную лесную
42
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
полосу, идет по границе пашни, пересекает полезащитную лесную полосу, автомобильную
магистраль М-4 "Дон", вновь полезащитную лесную полосу и далее идет вдоль
полезащитной лесной полосы до точки 72128.
От точки 72128 линия границы идет в северо-западном направлении по ломаной
линии, сначала вдоль юго-западной границы полезащитной лесной полосы, далее по
пастбищу, пересекает полевую дорогу, идет по границе пашни и затем идет вдоль южной
стороны полезащитной лесной полосы, далее по пастбищу с промоинами и оврагами,
затем по пашне, вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, пересекает
полезащитную лесную полосу и вновь идет по пашне, далее вновь вдоль южной стороны
полезащитной лесной полосы, поворачивает по пашне и идет с юго-западной стороны
полезащитной лесной полосы, далее идет по пастбищу, затем по пашне, пересекает
полевую дорогу, полезащитную лесную полосу, далее по пашне, пересекает полевую
дорогу и полезащитную лесную полосу и идет вдоль юго-западной стороны полезащитной
лесной полосы до точки стыка 71000 границ Богучарского, Кантемировского
муниципальных районов и Ростовской области.
Общая протяженность границы Богучарского муниципального района по смежеству
с Ростовской областью - 76176 м.
III. Линия прохождения границы Богучарского муниципального района по смежеству
с Кантемировским муниципальным районом
От точки стыка 71000 линия границы идет в северо-восточном направлении по
ломаной линии, сначала по пашне, пересекает полезащитную лесную полосу, делает
поворот по границе пашни, далее идет вдоль полевой дороги с северо-западной ее
стороны, пересекает балку Барановский Яр по закустаренному пастбищу с промоинами и
ручьем, вновь идет по пашне, далее по пастбищу, пересекает полевую дорогу, овраг и
вновь идет по пастбищу и затем идет вдоль северо-западной стороны полезащитной
лесной полосы до точки стыка 0303951 границ Первомайского, Липчанского сельских
поселений и Кантемировского муниципального района.
От точки стыка 0303951 линия границы идет в общем северо-западном направлении
по ломаной линии, сначала по пастбищу, пересекает ручей, вновь идет по пастбищу, далее
по пашне, поворачивает и идет вдоль западной стороны полевой дороги, далее по пашне
до пересечения с полевой дорогой и полезащитной лесной полосой, затем вновь по пашне,
далее поворачивает и идет вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, затем
идет по пашне, поворачивает в северном направлении, идет по границе пашни до
пересечения с полевой дорогой, далее идет по пастбищу, поворачивает на северо-запад по
южной стороне осушительного канала, далее идет по закустаренному сенокосу,
поворачивает и идет, пересекая осушительные каналы, закустаренный сенокос, далее идет
по заливному сенокосу, вновь пересекает осушительный канал, идет по пастбищу,
пересекает полевую дорогу, далее идет вдоль оврага, затем по границе пашни,
поворачивает в северо-западном направлении и идет по пашне, пересекает овраг и идет с
юго-западной стороны полезащитной лесной полосы, вновь поворачивает в северовосточном направлении и идет по пашне, делает поворот в юго-восточном направлении и
вновь идет по пашне, далее пересекает пастбище с оврагом, поворачивает в северовосточном направлении и идет по пашне, пересекает полевую дорогу и полезащитную
лесную полосу, идет по границе пашни, далее поворачивает в северо-западном
направлении и идет по пастбищу и затем идет вдоль юго-западной стороны полезащитной
лесной полосы до точки стыка 0303715 границ Липчанского, Радченского сельских
поселений и Кантемировского муниципального района.
От точки стыка 0303715 линия границы идет в северо-западном направлении по
43
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
прямой линии вдоль юго-западной стороны полезащитной лесной полосы, далее идет по
границе пашни до точки стыка 0303719 границ Радченского, Луговского сельских
поселений и Кантемировского муниципального района.
От точки стыка 0303719 линия границы идет в северо-западном направлении по
прямой линии, сначала по пашне, затем пересекает полевую дорогу, вновь идет по пашне и
далее по пастбищу до точки 71051.
От точки 71051 линия границы идет в северо-восточном направлении по ломаной
линии, сначала по пастбищу, изрезанному оврагами, далее по границе пашни, вновь по
пастбищу, далее по пашне, пересекает прибалочную лесную полосу, вновь идет по
пастбищу, далее идет по западной границе многолетних лесных насаждений, поворачивает
и идет вдоль юго-западной стороны полевой дороги, затем идет по пастбищу, далее вдоль
западной стороны полезащитной лесной полосы, по пастбищу с оврагами, далее по
границе пашни, пересекает полевую дорогу и вновь идет по пашне до точки 71066.
От точки 71066 линия границы идет в северо-западном направлении по ломаной
линии, сначала по границе пашни, пересекает автомобильную дорогу, затем идет по югозападной границе хутора Краснодар, далее по заливному сенокосу, болоту, вновь по
сенокосу и болоту, далее по кустарнику, многолетним лесным насаждениям, вновь по
болоту и многолетним лесным насаждениям, далее идет по пастбищу, по пашне,
пересекает прогон, вновь идет по пашне, затем по пастбищу с оврагом Крутой, далее по
границе пашни, по пастбищу с промоинами, далее вновь по пашне и по пастбищу с
промоинами и затем идет вдоль западной стороны полезащитной лесной полосы до точки
стыка 67999 границ Богучарского, Кантемировского и Россошанского муниципальных
районов.
Общая протяженность границы Богучарского муниципального района по смежеству
с Кантемировским муниципальным районом - 48685 м.
IV. Линия прохождения границы Богучарского муниципального района по смежеству
с Россошанским муниципальным районом
От точки стыка 67999 линия границы идет в северо-восточном направлении по
ломаной линии, сначала вдоль западной стороны полезащитной лесной полосы до точки
стыка 0302020 границ Россошанского муниципального района, Луговского и
Твердохлебовского сельских поселений.
От точки стыка 0302020 линия границы идет в северо-восточном направлении по
ломаной линии, сначала по юго-западной стороне полевой дороги, пересекает балку
Супрунова, где идет по прибалочной лесной полосе, закустаренному пастбищу, полевой
дороге, ручью, вновь по пастбищу, далее идет по границе пашни, пересекает полевую
дорогу и идет по пастбищу, пересекает ручей, вновь идет по пастбищу, далее идет по
границе пашни, по пастбищу, болоту, затем по границе пашни, пересекает полевую дорогу,
полезащитную лесную полосу, далее по пашне, пересекает балку Вишневый Яр по
пастбищу, вновь идет по пашне, пересекает полевую дорогу, идет по пашне до балки
Глухой Яр, где идет по пастбищу, пересекает полевую дорогу и промоину, далее вновь
идет по пашне, пересекает полевую дорогу, идет по пашне, затем идет по закустаренному
пастбищу, пересекает овраг балки Веселый Яр и идет до точки стыка 66000 границ
Россошанского, Верхнемамонского и Богучарского муниципальных районов.
Общая протяженность границы Богучарского муниципального района по смежеству
с Россошанским муниципальным районом - 9030 м.
V. Линия прохождения границы Богучарского муниципального района по смежеству
с Верхнемамонским муниципальным районом
44
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
От точки стыка 66000 границ Богучарского, Россошанского и Верхнемамонского
муниципальных районов линия границы идет в северо-восточном направлении по
ломаной линии, сначала пересекает овраг, далее идет по пастбищу, по распаханному
пастбищу, вновь по пастбищу, далее по границе пашни, пересекает полевую дорогу, вновь
идет по пашне, затем по пастбищу, по северной границе многолетних лесных насаждений,
далее идет по пастбищу, пересекает овраг Сухой, затем идет по границе пашни, по
пастбищу балки Чередняки, далее идет по пашне, пересекает полевую дорогу, идет по
пастбищу, по границе многолетних лесных насаждений, вновь по пастбищу, по северной
границе леса Дуброва, далее по пастбищу, пересекает овраг Рубежный, идет по
залесенному пастбищу, затем по северной границе леса Перенный и далее вдоль северной
стороны полевой дороги до точки стыка 06008321 границ Твердохлебовского,
Филоновского сельских поселений и Верхнемамонского муниципального района.
От точки стыка 06008321 линия границы идет в северо-восточном направлении по
прямой линии, сначала по границе пашни, пересекает залесенное пастбище, далее идет по
пашне, пересекает полезащитную лесную полосу, вновь идет по пашне, затем по пастбищу
балки Гончариха, вновь по пашне, поворачивает и идет вдоль северо-восточной стороны
полевой дороги, вновь по пашне, пересекает полевую дорогу, балку с оврагом, далее идет
по пашне, поворачивает и пересекает балку с болотом, вновь идет по границе пашни,
пересекает автомагистраль М-4 "Дон", далее идет с северной стороны полевой дороги,
пересекает балку по пастбищу с прудом, оврагами и промоинами, далее вновь идет по
пашне, по северной границе Государственной лесной полосы, затем по пашне, по
пастбищу, поворачивает и идет по сенокосу, вновь поворачивает по сенокосу, далее идет
по границе кустарника, вновь по сенокосу и по середине реки Дон до точки стыка
06008379 границ Филоновского, Подколодновского сельских поселений и
Верхнемамонского муниципального района.
От точки стыка 06008379 линия границы идет в северо-восточном направлении по
прямой линии, сначала пересекает реку Дон, далее идет по Государственному лесному
фонду (Богучарский мехлесхоз, Подколодновское лесничество), далее по сенокосу,
пересекает озеро Панское, многолетние лесные насаждения, затем по сенокосам, вновь по
многолетним лесным насаждениям и по сенокосам до точки 22000060.
От точки 22000060 линия границы идет в северо-восточном направлении по ломаной
линии, сначала по сенокосу, далее пересекает полевую дорогу, вновь по сенокосу, затем по
кустарнику, сенокосу, далее по пастбищу, по середине ручья, по сенокосу, пересекает
ручей Ковыльный, вновь идет по сенокосу, далее по болоту до точки стыка 65000 границ
Богучарского, Верхнемамонского и Петропавловского муниципальных районов.
Общая протяженность границы Богучарского муниципального района по смежеству
с Верхнемамонским муниципальным районом - 37244 м.
Общая протяженность границы Богучарского муниципального района по смежеству
с
Петропавловским,
Верхнемамонским,
Кантемировским,
Россошанским
муниципальными районами и Ростовской областью - 242365 м.
Закон определяет границы 1 городского и 13 сельских поселений, входящих в
состав района: городское поселение – город Богучар, Дьяченковское. Залиманское,
Липчанское, Луговское, Медовское, Монастырщинское, Первомайское. Подколодновское,
Поповское, Радченское, Суходонецкое. Твердохлебовское, Филоновское сельские
поселения. Муниципальные образования района объединяют 50 населенный пункт в
составе:
 1 город;
 35 сел;
45
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
 3 поселка;
 11 хуторов.
Социально-экономическая активность сосредоточена преимущественно в
административных центрах большинства муниципальных образований, 27378 человек или
70,83% населения района проживает в административных центрах поселений. Основные
характеристики административных центров представлены в таблице:
Наименование
муниципального
образования
Наименование
административного
центр муниципального
образования
Население
административного
центра, чел.
Удельный вес населения
центра в населении
муниципального
образования, %
Городское поселение –
город Богучар
г. Богучар
11746
100
Дьяченковское сельское
поселение
с. Дьяченково
2280
57
Залиманское сельское
поселение
с. Залиман
2560
77,57
Липчанское сельское
поселение
с. Липчанка
806
46,56
Луговское сельское
поселение
с. Луговое
838
45,66
Медовское сельское
поселение
п. Дубрава
443
37,57
Монастырщинское
сельское поселение
с. Монастырщина
1152
100
Первомайское сельское
поселение
с. Лебединка
757
58,54
Подколодновское
сельское поселение
с. Подколодновка
1584
63,04
Поповское сельское
поселение
с. Поповка
390
14,74
Радченское сельское
поселение
с. Радченское
1171
46,52
Суходонецкое сельское
поселение
с. Сухой Донец
786
81,36
Твердохлебовское
сельское поселение
с. Твердохлебовка
723
63,81
Филоновское сельское
поселение
с. Филоново
594
59,51
Общая численность населения Богучарского муниципального района по состоянию
на 2010 г. по данным, представленным Администрацией района, составляет 38654
человека.
Статья 11 федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ определяет ряд требований к
установлению границ муниципальных образований, в том числе:
 по численности населения (не менее 1000 человек, однако (п.8 часть 1),
Законами субъекта РФ, при определенных условиях, допускается наделение статусом
сельского поселения сельского населенного пункта с численностью населения менее 1000
человек);
 по пешеходной доступности до административного центра поселения и обратно
46
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
из всех входящих в него населенных пунктов в течение рабочего дня (фактически максимальной территории поселения);
 ряду иных факторов.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, в состав схем территориального
планирования муниципального района (ст.19, ч.4) в обязательном порядке входит раздел
«существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав муниципального
района» с соответствующими материалами по обоснованию планируемых изменений.
При установлении границ поселений Законами Воронежской области в 2004 – нач.
2005гг., органы государственной власти и местного самоуправления исходили из основных
принципов определения границ территорий поселений: исторически сложившиеся земли
населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования.
Проведенный анализ административно-территориального устройства Богучарского
района в части соответствия требованиям №131-ФЗ от 06.10.2003г., показал, что в
Богучарском
районе
требуют
решения
ряд
проблем
административнотерриториального устройства:
o
два муниципальных образования, входящие в состав Богучарского
муниципального района, имеют численность населения менее 1000 чел., а именно:
Суходонецкое сельское поселение (966 чел.), Филоновское сельское поселение (998 чел.).
Решение проблемы «выживания» поселения возможно путем его слияния с соседними
поселениями;
Проблемы административно-территориального устройства муниципального района
в части несоответствия требованиям №131-ФЗ от 06.10.2003г. разрешаются, в том числе
путем изменения границ муниципальных образований.
2.2. Природно-ресурсный потенциал
Информационные источники:
 Атлас Воронежской области, 1994г.
 Повторяемость (%) направлений ветра и штилей январь, июль и среднегодовая по
метеостанции г. Богучара Богучарского района Воронежской области (ГУ
«Воронежский ЦГМС» письмо №1081 от 22.10.2008г.)






Отчет «Состояние изученности экзогенных геологических процессов на
территории Воронежской области и обоснование направления работ по ведению
мониторинга ЭГП на 2006г. и последующие годы», составленного специалистами
ТЦ «Воронежгеомониторинг» и ВГУ (Воронина М.И., Корабельников Н.А. и др.).
(Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране
окружающей среды МПР России по Центральному Федеральному округу)
Доклад о государственном контроле и надзоре за использованием природных
ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области, 2007-2008г.
(Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по
Воронежской области)
Лесной план Воронежской области, 2008г.
«Кадастр особо охраняемых природных территорий Воронежской области» / Под
ред.проф. О.П. Негробова. - Воронеж: Воронежский государственный университет,
2001. - 146с., 4с. ил.
Постановление администрации Воронежской области от 28.05.1998г. №500 «О
памятниках природы на территории Воронежской области»
Паспортизации населенных пунктов и объектов хозяйствования по
предупреждению чрезвычайных ситуаций от затопления и подтопления на
территории Воронежской области, 1994г. (Территориальный фонд информации по
47
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»






природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному
Федеральному округу)
Информационная записка по месторождениям муниципальных районов
Воронежской области составленная на 02.02.2009г. на основании материалов,
находящихся на хранении в Филиале по Воронежской области «Территориальный
фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МГТР
России по Центральному федеральному округу».
Воронежская энциклопедия: В 2 т. / Гл.ред. М.Д. Карпачев. - Воронеж, 2008г.
Генеральная
схема
расселения,
природопользования
и
размещения
производственных сил на территории Воронежской области. Размещение
месторождений нерудного сырья и подземных вод: книга II. - Воронеж, 1993г.
Гидрологическая изученность. Ресурсы поверхностных вод. Т.7. Донской район.Л.: Гидрометеоиздат, 1964г.
Информационный бюллетень «О состоянии геологической среды на территории
Воронежской области на 01.01.2009г.» (ТЦ Воронеж-Геомониторинг)
Хруцкий С.В., Смольянинов В.М., Косцова Э.В. Альбом геологических разрезов
центрально-черноземных областей, Изд-во ВГУ, Воронеж, 1974
2.2.1. Климатический и агроклиматический потенциал
Климат на территории Богучарского района умеренно-континентальный с жарким
и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо
выраженными переходными сезонами.
Среднегодовая температура воздуха составляет +6,9ССредние из абсолютных
максимальных температур составляют +36С, средние из абсолютных минимальных
температур составляют -28С.
Годовая сумма осадков на территории района составляет 450-500 мм. Территория
относится к зоне недостаточного увлажнения, что обусловлено достаточно высокой
испаряемостью в теплый период. Образование устойчивого снежного покрова происходит
в середине декабря, а разрушение — в среднем в конце марта. Толщина снежного покрова
от 15 до 20 см. Число дней со снежным покровом — 103.
В течение года преобладают средние скорости ветра.
Суммы средних суточных температур за период активной вегетации растений
колеблются в пределах 2800° и более. Сумма осадков за этот период составляет 215-245
мм, ГТК здесь меньше 0,9. Продолжительность безморозного периода от 233 до 237 дней.
К неблагоприятным метеорологическим явлениям, наносящим значительный
ущерб сельскохозяйственному производству, относятся заморозки, засухи, суховеи,
сильные ветры, ливни и град.
Опасные метеорологические явления, приводящие к ЧС, и главным образом на
48
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
дорогах, – метели, ливневые дожди, град, шквал, гололёд.
Оценка природного потенциала самоочищающей способности атмосферы
Территория характеризуется достаточно однородными метеорологическими
условиями рассеивания примесей в атмосфере. Такие метеорологические условия, как
слабые ветры 0-1 м/сек, наличие приземных и приподнятых инверсий, туманы
способствуют накоплению примесей в атмосфере, а ливневые осадки, умеренные и
сильные ветры способствуют рассеиванию примесей.
Территория района характеризуется повышенным ПЗА (III зона по классификации
Э.Ю. Безуглой) (ПЗА – возможный показатель уровня загрязнения атмосферы для низких
источников).
В III зоне повторяемость приземных инверсий 30-45%, что в значительной степени
способствует накоплению примесей в приземном слое атмосферы от низких источников.
Мощность и интенсивность приземных инверсий составляет 0,3-0,6 км и 2-6°С, максимум
их наблюдается зимой, минимум – летом. Число дней с туманом 20-35. За счёт этого зимой
могут создаваться весьма неблагоприятные санитарно-гигиенические условия. Летом
здесь примеси слабо вымываются осадками и накапливаются в приземном слое (особенно
ночью) из-за наличия приземных инверсий и слабых ветров.
2.2.2. Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы
Геологическое строение
Территория располагается в пределах Воронежского кристаллического массива,
являющегося частью Восточно-Европейской платформы. На размытой поверхности
кристаллического фундамента залегают девонские отложения, перекрытые меловой
системой, а также палеогеновыми, неогеновыми и четвертичными образованиями.
Комплекс покровных отложений представлен лессовидными суглинками и супесями и в
меньшей степени песками как видно на геологическом разрезе №87.
Рис. геологический разрез №87 (Хруцкий С.В., Смольянинов В.М., Косцова Э.В. Альбом
геологических разрезов центрально-черноземных областей, Изд-во ВГУ, Воронеж, 1974)
С поверхности покровные суглинки, местами лессовидного характера, а также
пески и глины.
49
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
На территории района выявлен довольно обширный комплекс экзогенных
геологических процессов, таких как эрозионный, оползневой, просадочный, эрозионнокарстовые процессы в меловых породах, заболачивание в пойме реки Дон.
Овражная эрозия приурочена к склонам водоразделов и речных террас, сложенных
легко размываемыми горными породами.
Оползни возникают при условии наличия в геологическом строении склонов
увлажненных глинистых слоев.
Просадочные процессы распространены на поверхности плоских водоразделов и
аллювиальных террас в пределах развития покровных лессовидных суглинков.
Просадочные формы представлены степными блюдцами.
Болота и процессы заболачивания на территории района развиты в поймах и на
участках низких террас.
Минерально-сырьевые ресурсы
По данным материалов, находящихся на хранении в филиале по Воронежской
области «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране
окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу», на территории
Богучарского района имеются следующие месторождения полезных ископаемых и
подземных вод, представленных ниже в таблице.
№
п/п
Наименование Месторождение
полезного
(участок)
ископаемого
Местоположение
1
1
2
3
Облицовочный Месторождение
и строительный «Тихий Дон»
камень
4
В 15 км к С от г.
Богучар, в 2 км к
СЗ от х. Тихий
Дон
В 3км и 1,3км
к западу от
с.Перещепное
В 5 км к СЗ от с.
Залиман
Дорожностроительные
пески
Кирпичное
сырье
Месторождения
Перещепное и
Перещепное-1
Залимановское
I
Подземные
воды
Богучарское
II
Подземные
воды
Минеральные
воды
Лофицкое
2
3
III
Белая горка
Запасы (тыс. м3, тыс. тонн)
балансовые, утвержденные
ТКЗ, ГКЗ, год/
Остаток на 01.01.2008 г.
5
C1 и C2-2 млн.м3
ТКЗ пр. 4 от 21.05.2003 г.
Запасы не утверждались
На северной окраине А+В+С1-12,000тыс.м3/сут.
с.Вервековка, в 1км
пр.№31 НТС ПКГРЭ от
к западу от г.Богучар
31.10.1979г.
В 1км к ЮЗ от
А+В+С1-2,500тыс.м3/сут.
с.Лофицкое
пр.№21 ТКЗ от 27.09.1989г.
В 30км к ЮВ от
№скважины-2
г.Богучара,
Разведанные запасы
с.Белая Горка
А+В-0,976
Степень
освоения
6
Разрабатывается
Не
разрабатывается
Списано с
баланса как
застроенное
-
Эксплуатируется
С декабря 2006 года на х. Тихий Дон начата разработка нерудных материалов
(Щебень). Во вскрыше гранитного массива залегает мел. Сырье может быть пригодно для
производства строительной извести и минеральной подкормки.
Источник минеральной воды «Белая горка» имеет научно-познавательное и
оздоровительное значение.
50
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
2.2.3. Водные ресурсы
Подземные воды
Территория располагается в зоне Донецко-Донского гидрогеологического бассейна.
Пресные подземные воды приурочены к четырем основным водоносным
комплексам, широко используемым для целей водоснабжения: неоген-четвертичному,
турон-коньякскому, апт-сеноманскому и девонскому.
Основным водоносным комплексом, широко используемым для целей
водоснабжения является турон-коньякский водоносный комплекс.
Турон-коньякский водоносный горизонт используется совместно с апт-сеноманским
водоносным горизонтом, занимает обычно водораздельные пространства. Воды
гидрокарбонатно кальциевого, хлоридно-гидрокарбонатно-кальциевого и смешанного
типа.
Оценка обеспеченности населения ресурсами пресных подземных вод
По данным информационного бюллетеня «О состоянии геологической среды на
территории Воронежской области на 01.01.2009г.» (ТЦ Воронеж-Геомониторинг)
территория Богучарского района обеспечена ресурсами пресных подземных вод.
Прогнозные ресурсы и эксплуатационные запасы подземных вод
Площадь, Население,
тыс.км2
тыс.чел.
2,18
Прогнозные ресурсы
Эксплуатационные запасы подземных
В том числе
вод, тыс.м3/сут.
подготовленных к
пром. освоению, %
Всего,
Средний
По категориям Всего
Степень
3
тыс.м /сут модуль,
разведанных
А В С1 С2
м3/(сут.*км2)
ресурсов, %
47,21
21,66
3,6 7,3 3,6 - 14,5
10,9
31
41,5
Количество и степень освоения месторождений подземных вод
Количество месторождений
(участков) подземных вод
Добыча и извлечение, тыс.м2/сут.
Степень освоения
Всего
В том числе
эксплуатирующихся
Общие
В том числе на участках с
эксплуатационными запасами
Ресурсов, %
Запасов, %
2
1
8,66
2,25
18
16
Использование подземных вод
Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения района практически полностью
основано на использовании подземных вод. Значительная часть нужд в технической и
технологической воде промышленных предприятий обеспечивается также за счет
подземных вод. Подземные воды эксплуатируются буровыми скважинами, колодцами.
Согласно государственной статистической отчетности по форме 2-ТП (водхоз) за
2009г., представленной отделом водных ресурсов по Воронежской области Донского
бассейнового водного управления на территории района за год было забрано всего из
природных водных объектов пресной воды - 2330 тыс.м3, из них 2070 тыс.м3 забрано из
подземных источников и 260 тыс.м3 из поверхностных источников. Использовано всего
пресной воды на различные нужды — 2240 тыс.м3, из них на хозяйственно-питьевые
нужды - 590 тыс.м3, на производственное водоснабжение – 570 тыс.м3, на
сельскохозяйственное водоснабжение - 720 тыс.м3, на регулированное орошение – 360
тыс.м3.
Удельное водопотребление в сельской местности выше, так как оно приведено с
учетом использования подземных вод на технические нужды сельского хозяйства и полива
51
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
приусадебных участков.
Минеральные подземные воды
В районе имеется месторождение минеральных вод «Белая Горка». Месторождение
приурочено к трещиноватым песчаникам нижнего карбона (С1t) и относится к
месторождениям со средней минерализацией (М=9,2 г/дм3), по составу вода хлоридная
кальциево-натриевая с содержанием брома 38-50 мг/л. В бальнеологическом отношении
минеральные воды "Белая горка" являются близким аналогом Нижне-Сергинских вод.
Запасы минеральных вод оценены в 0,976 тыс.м3/сут. по категории А (протокол НТС ГУЦР
№28"В" от 29 сентября 1977 г.). Минеральная вода "Белая горка" используется ГУ
«Чернобыльспецстрой» АВО для водолечебницы в количестве 15,83 м3/сут. Необходимо
также отметить, что данная вода не может использоваться для промышленного розлива,
поскольку в перечне нормируемых для питьевых минеральных вод был установлен
стронций стабильный в количестве 50-60 мг/дм3 (что составляет 2 ПДК), а также
повышенное содержание изотопов радия: радий-266 - до 2,3 Бкл/л и радий-288 - до 2,9
Бкл/л. что также подтверждено показателями суммарной альфа- и бета-активности.
Поверхностные воды
Поверхностные воды района представлены водными объектами, относящиеся к
бассейну средней части р. Дон. По территории района протекает река Дон и ее приток
река Богучарка. В реку Богучарка впадает река Левая Богучарка и река Балка Мантулина.
Также по территории протекают множество безымянных водотоков постоянных и
пересыхающих.
Характеристика крупных водотоков
№
п\п
Название водотока
1 Дон
2 Богучарка
3 Левая Богучарка
4 Балка Мантулина
5 Б/н, у
с.Монастырщина
Местоположение
Исток
Устье
г. Новомосковск Тульская Азовское море
область
В 2,5 км к Ю от ЮЗ
Дон, пр.
окр.с.Новомарковка
У с.Ивановка (Кантем.р-н) Богучарка, пр.
В 3,3 км к ЮВ от с.Белый Богучарка, лв
Колодезь
У с.Сухой Донец
Дон, пр
на каком
расстоянии
от устья, км
Длина
водотока,
км
-
1870
1022
101
9
30
61
17
958
12
Долина реки Дон – пойменная: шириной 1,4 км. Средняя глубина - 2,8 м,
преобладающая скорость течения — 0,5 м/с. Скорость течения в межень увеличивается до
0,6-1,2 м/с. В половодье она достигает 2,5-3,0 м/с. На плесах где глубина 2-3 м, скорость
падает до 0,3-0,4 м/с. Весеннее половодье начинается в период с 20 февраля по 12 апреля.
Пик половодья обычно приходится на 8 апреля. Продолжительность половодья около 50
суток. Весенний подъем уровня воды проходит интенсивно (до 1,2-2,0 м/сут). Спадает вода
значительно медленнее. Самая ранняя дата появления ледовых образований относится к 23
октября, поздняя — 5 января. Замерзает р.Дон через 10-12 дней после появления первых
ледовых образований. Толщина льда может достигать от 41 до 78 см.
Река Богучарка — правый приток Дона. Средняя скорость течения реки в межень
около 0,2 м/с. Русло песчаное и илистое, зарастает камышом и осокой. Ледостав наступает в
конце ноября, продолжается около 4-х месяцев. Средний годовой расход воды в устье —
около 4 м3/с.
52
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Основным источником питания рек являются талые воды, что определяет характер
водного режима водотоков. Основные особенности водного режима реки являются высокое
весеннее половодье, летне-осенняя межень, прерываемая дождевыми паводками, и низкая
зимняя межень.
Пойма реки Дон представляет собой множество заливных озер, оказывающие
регулирующее влияние на сток в весенний период они задерживают сток в размере объема
своей части.
Крайне неравномерное распределение стока в году вызывает необходимость
регулирования стока, создавая на водотоках многочисленные пруды. Сооружения прудов
вынужденная мера, связанная с условиями деградации гидрографической сети.
Неумеренная распашка и сведение древесной растительности существенно уменьшают
водорегулирующую способность водосборной площади, отчего половодья и ливневые
паводки приобретают негативный характер.
Родником принято называть сосредоточенный естественный выход подземных вод на
дневную поверхность или под водой (подводный источник).
Значение родников определяется их участием в формировании родникового стока,
участвующего в формировании поверхностного стока рек.
Количество учтенных, обустроенных и паспортизированных родников в
Богучарского районе представлено в таблице (доклад «О государственном надзоре и
контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды
Воронежской области в 2007 году).
1996г.
2007г.
количество
учтенных
родников
количество
обустроенных
родников
количество
паспортизированных
родников
количество
учтенных
родников
количество
обустроенных
родников
Количество
паспортизированных
родников
51
43
-
46
11
-
Использование поверхностных вод
Ресурсы местного поверхностного стока на территории района менее 40 тыс.м3 на
км2. Количество воды поверхностного местного стока, приходящегося на 1 человека в
среднем за многолетний период более 2 тыс.м3.
Согласно государственной статистической отчетности по форме 2-ТП (водхоз) за
2009г, представленной отделом водных ресурсов по Воронежской области Донского
бассейнового водного управления объёмы забранной и сбрасываемой воды в природные
водные объекты Богучарского района составили:
в тыс.м3
Забрано воды
Из речной сети
Подземной
всего
Для
переброски стока
всего
В ущерб
речному стоку
260
0
2070
0
Сброшено воды в Уменьшени Сброшено
речную сеть
е речного
сточных
стока под
вод на
всего Переброска
влиянием
ЗПО,
стока
заборов,
в
сбросов накопители
, др.
400
0
-140
0
2.2.4. Почвенные ресурсы
Почвенные ресурсы района представлены черноземами
южными и
обыкновенными. Вследствие неоднородности условий почвообразования среди зональных
почв в виде небольших полос и пятен встречаются интразональные почвы: солонцы,
53
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
солоды, лугово-черноземные, пойменные, лугово-болотные, овражно-балочного
комплекса, которые создают пестроту почвенного комплекса.
Водная и ветровая эрозия влечет деградацию почв.
Водная эрозия выражается здесь в расчленении поверхности земельных угодий на
более дробные участки и усложнении их конфигурации; невыгодном для полей
перераспределении снега и влаги; увеличении количества оползней за счет выхода
грунтовых вод; снижении плодородия земли при отложении наносов в поймах рек и
днищах балок; заилении малых рек, прудов и водоемов; разрушении дорог, сооружений,
коммуникаций; ухудшении гидрологического режима; понижении или повышении уровня
грунтовых вод и влажности почвенного покрова и других негативах.
Ветровая эрозия проявляется в виде пыльных бурь и местной (повседневной)
дефляции. Пыльные бури охватывают большие территории и периодически повторяются.
Ветер разрушает верхний горизонт почвы и, вовлекая почвенные частицы в воздушный
поток, переносит их на различные расстояния от очагов эрозии. Местная ветровая эрозия
проявляется в виде верховой эрозии и поземки.
Прогрессируют процессы переувлажнения почв. Распространение солонцеватых
почв и солонцовых комплексов создают большие трудности в проведении полевых работ и
снижают урожайность сельскохозяйственных культур.
2.2.5. Лесосырьевые ресурсы
Леса района, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий,
согласно Лесному кодексу (2006г. ст.10) по целевому назначению относятся к защитным
лесам, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных,
защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с
одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с
целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
На территории района действует Богучарское лесничество. Земли лесного фонда
занимают 13964,3 га. В лесном фонде преобладают насаждения сосны обыкновенной.
Основными лесообразующими породами являются дуб, сосна, осиновые и другие. В
возрастной структуре лесов преобладают средневозрастные насаждения. Имеются
защитные лесные насаждения на землях сельскохозяйственного назначения – 8375 га.
2.2.6. Система особо охраняемых природных территорий
Согласно постановлению администрации Воронежской области от 28.05.1998г.
№500 «О памятниках природы на территории Воронежской области» на территории
Богучарского района имеются следующие памятники природы:
1. Урочище "Шлепчино", расположенное возле с.Криница, представляет собой
лессингово-ковыльную степь на солонцеватых и черноземных почвах. Здесь встречаются:
тюльпан Шренка, касатик низкий, бельвалия сарматская, брандушка русская, пырей
ковылелистный, ковыли: перистый, красивейший, опушеннолистный. Из краснокнижных
насекомых отмечены: пчела-плотник, сколии степная и гиганская, дыбка степная.
2. Урочище "Помяловская балка" расположено возле с.Криница. Пологие склоны
балки представляют собой чередование южных черноземов и солонцов, а на крутых
наблюдается включение песчаников. Степь состоит из типчаково-грудницевых,
грудницево-полынных и, по пологим склонам, ковыльных ассоциаций. Отмечаются ирис
низкий, тюльпан Шренка и др. Встречаются: пчела-плотник, махаон, голубянка-Мелеагр,
шмель большой степной.
3. Памятник «Белая Горка» расположен возле с. Белая Горка. Девонская
минеральная вода «Белая горка» дает хороший эффект при лечении желудочно-кишечных
заболеваниях и опорно-двигательного аппарата. Памятник природы имеет научно54
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
познавательное и оздоровительное значение.
4. Балка "Попасная", расположенная южнее с. Красногоровка, представляет собой
водораздельный останец с выходами песчаника, на вершине с воронкообразным песчаным
карьером. Балка покрыта смешанным искусственным лесом, за исключением нескольких
дубов возрастом 50-60 лет. Из интересных видов заслуживают внимания краснокнижные
ковыли перистый и опушеннолистный, ирис низкий, а также василек восточный, оносма
простейшая, астрагал белостебельный, козелец мягкий, кермек широколистный,
встречающаяся в обилии эфедра двуколосная. Отмечаются редкие и краснокнижные
насекомые: мнемозина, шмель армянский, поликсена, бронзовка венгерская.
5. Памятник природы «Хрипунская степь» расположен возле с. Новоникольск.
Степь располагается в плакорных условиях и никогда не распахивалась. В степном
покрове преобладают разнотравно-типчаково-перистоковыльная, типчаково-лессинговая и
тырсово-типчаково-лессинговоковыльная ассоциации. Произрастает 6 видов ковыля и ряд
других редких видов: касатик низкий, бельвалия сарматская, гиацинтик беловатый.
Отмечены краснокнижные насекомые: мнемозина, сколия гиганская, ктырь гиганский,
шмели глинистый, армянский и большой степной.
6. Геологический разрез расположен в устье р. Богучарка. В крутом правобережном
обрыве в 10 м выше уреза воды в р. Дон снизу вверх выходят:
■ Мел коньякского яруса, белый, плотный, пелитоморфный, мелкоплитчатый.
Видимая мощность 10м.
■ Мергель сантокского яруса, мелоподобный, белый с зеленым оттенком,
пелитоморфный, грубо слоистый, в основании с обохренными остатками
губок и моллюсков. Видимая мощность около 15 м.
7. Урочище "Рыжкина балка" - участок р. Дон. В этом участке р. Дон делает крутую
излучину, ширина русла достигает 200-215 м, средняя глубина — 1,5-2 м. Грунты
песчаные. Левобережная часть поймы низкая, местами заболоченная, густо покрыта сетью
пойменных озер. Самое крупное из них — Вишальское, менее крупные — Киберец,
Ильмень. Русло реки и особенно пойменные озера заняты зарослями высшей водной
растительности. Требуют охраны сообщества кубышки желтой, кувшинки белой, водяного
ореха.
В соответствии с постановлением администрации Воронежской области №1001 от
25.10.2000г. «О развитии сети особо охраняемых природных территорий» на территории
имеется памятник природы – «Гранит». Памятник представляет собой выходы коренных
гранитов в пойме р. Дон у х. Тихий Дон.
Заказников и заповедников на территории не имеется.
2.2.7. Ландшафтно-рекреационный потенциал
Богучарский район расположен в степной зоне на южных отрогах Среднерусской
возвышенности в бассейне реки Дон и его правого притока реки Богучарки. Территория
характеризуется полого-холмистым рельефом. Природный ландшафт района наиболее
выразителен в Придонской части: с высоким правобережьем и покрытым лесом низким
левобережьем, с многочисленными озерами-старицами.
Оригинальность ландшафту придает территория «Хрипунской степи», занимая
территорию площадью 13 га, с хаотично разбросанные холмики-сурчины, возраст
некоторых насчитывает не менее 1000 лет. По размерам некоторые холмики напоминают
курганы, они поднимаются на 1,2 - 2 м, а в поперечнике достигают 13 - 15 м. Ландшафт
Хрипунской степи имеет большое научное, ресурсосберегающее и средообразующее
значение.
Богата и неповторимо красива природа Богучарского района. Здесь можно увидеть
прекрасные черноземные леса, байрачные дубравы, степи, лесные поляны, реки, озера,
55
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
пруды.
Байрачные дубравы – характерны для возвышенностей. Поверхность
возвышенностей сильно изрезана глубокими балками (байраками), которые в условиях
степной зоны являются более благоприятными формами рельефа для произрастания леса,
чем водораздельные пространства. Таких лесов встречается мало, чаще они представляют
собой одиночные деревья дуба и яблони.
Наибольшую рекреационную ценность представляет долина р.Дон, обладающая
выразительным ландшафтом, с реками притоками, многочисленными озерами-старицами.
Спокойный гидрологический режим реки предполагает развитие здесь любых
околоводных видов отдыха, включая водный туризм, любительский водный промысел,
кратковременный отдых с организацией благоустроенных пляжей. Долина р.Дон
пойменная, затопляемые паводком 1% обеспеченности, что ограничивает развитие этой
территории только сезонным использованием. Кроме того на пойменных территориях
развиваются процессы заболачивания.
Факторами, способствующими развитию рекреации в районе, являются
следующие:
 сложная структура ландшафтного разнообразия, свойственная типам ландшафта –
лесостепного и степного, где проходит южная граница естественного
распространения сосны обыкновенной, и сохранились как естественные лесные,
так и степные участки;
 наличие водоемов, песчаных пляжей, привлекающих рекреантов для курортного
отдыха, отдыха выходного дня, для водного байдарочного туризма, любительского
лова и спортивной охоты;
 купальный период с температурами массового купания 20-220С продолжается в
среднем 80-90 дней;
 наличие лесных массивов естественного и искусственного происхождения,
объектов природоохранного значения;
 наличие источника минеральных вод «Белая горка».
Основными лимитирующими факторами развития рекреации в районе являются
следующие:
 наличие оползней, овражно-балочного рельефа;
 наличие гнуса в мае-июне-июле на реке;
 затопление пойменных территорий паводком;
 процесс заболачивания пойменных территорий.
2.3. Земельные ресурсы
По данным государственного учета земель по состоянию на 1 января 2008 года
территория Богучарского муниципального района составляет 217979 га.
Структура земельного фонда района характеризуется высоким удельным весом
земель сельскохозяйственного назначения.
Общая площадь населенных пунктов, составляет 14309 га. Земли
сельскохозяйственного назначения занимают площадь – 179882 га, из них пашни – 115622
га, многолетние насаждения – 452 га, сенокосы – 5343 га, пастбища – 41233 га, в стадии
мелиоративного строительства (сельхоз угодья) и восстановления плодородия – 157 га.
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,
безопасности и иного специального назначения занимают площадь – 8546 га. Земли
лесного фонда занимают — 13964 га. Земли водного фонда занимают – 1191 га. Земли
запаса занимают площадь — 12 га.
Для разграничения земель на федеральную, региональную и собственность
56
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
муниципальных образований создан единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) в
соответствии с постановлением правительства РФ от 03.07.1998г. № 698.
Список земель по категориям
Категория земель
Площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель в границах
муниципального образования
217979
100
Земли сельхозназначения, в том числе:
179882
82,53
сельскохозяйственные угодья:
162716
- пашня
115622
- залежь
66
- многолетние насаждения
452
- сенокосы
5343
- пастбища
41233
в стадии мелиоративного строительства
(сельхоз угодья) и восстановления
плодородия
157
лесные площади
4312
лесные насаждения не входящие в лесной
фонд
4115
под водой
984
земли застройки
493
под дорогами
1550
болота
1343
нарушенные земли
29
прочие земли
4183
Фонд перераспределения земель
779
Земли населенных пунктов, в том числе:
14309
- городских населенных пунктов
1325
- сельских населенных пунктов
12984
Земли промышленности, энергетики,
транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для
обеспечения космической деятельности,
земли обороны, безопасности и земли иного
специального назначения, в том числе:
8546
- земли промышленности
39
- энергетики
11
- земли транспорта, в том числе:
1163
железнодорожного
3,92
57
6,56
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Категория земель
4
Площадь, га
автомобильного
1163
трубопроводного
-
- связи, радиовещания, телевидения,
информатики
8
- для обеспечения космической
деятельности
-
- обороны, безопасности
7193
- иного специального назначения
132
Земли особо охраняемых территорий и
объектов
75
-земли особо охраняемых природных
территорий, в том числе:
75
- земли лечебно-оздоровительных
местностей и курортов-
%
0,03
8
5
Земли лесного фонда
13964
6,40
6
Земли водного фонда
1191
0,55
7
Земли запаса
12
0,01
Список земель по формам собственности по состоянию на 1 января 2008 года.
Площадь,
Показатели
га
Общая площадь земель в границах муниципального образования,
в т.ч.
217979
В государственной и муниципальной собственности
72363
В собственности юридических лиц
1605
В собственности физических лиц
144011
2.3.1. Земли сельскохозяйственного назначения
На основании Земельного кодекса РФ (п.1 ст.77) «землями сельскохозяйственного
назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и
предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих
целей».
В
составе
земель
сельскохозяйственного
назначения
выделяются
сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами,
коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты
земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных
явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями,
используемыми
для
производства,
хранения
и
первичной
переработки
сельскохозяйственной продукции.
Земельный кодекс определяет особенности использования сельскохозяйственных
58
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
угодий:

Сельскохозяйственные угодья — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли,
занятые многолетними насаждениями (садами и др.), - в составе земель
сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой
охране.

Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, кадастровая
стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по
муниципальному району, могут быть в соответствии с законодательством субъекта РФ
включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации
сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» (в ред. от22.07.2008 №141-ФЗ).
Богучарский
муниципальный
район
характеризуется
высокой
сельскохозяйственной освоенностью территории (земли сельскохозяйственного
назначения занимают 182828 га или 83,88% территории района). По информации,
полученной в результате проведения инвентаризации в рамках реализации постановления
администрации Воронежской области от 18.06.2007 г. № 543 «О совершенствовании
земельных отношений на территории Воронежской области», площадь земель
сельскохозяйственного назначения в районе состаляет 180525,15 га. Данные разночтения
связаны с незавершенностью работ по постановке участков на кадастровый учет.
Земли сельскохозяйственного назначения предоставлены в собственность, аренду,
постоянное
(бессрочное)
пользование,
пожизненное
наследуемое
владение
сельскохозяйственным
товариществам,
производственным
кооперативам,
государственным и муниципальным предприятиям, научно-исследовательским и учебным
учреждениям, прочим предприятиям.
Структура земель сельскохозяйственного назначения Богучарского муниципального
района:
Площадь, га
Тип угодий
% от общей площади
Земли сельхозназначения, в том числе:
179882
100
сельскохозяйственные угодья:
162716
90,46
- пашня
115622
- залежь
66
- многолетние насаждения
452
- сенокосы
5343
- пастбища
41233
в стадии мелиоративного строительства
(сельскохозяйственные угодья) и
восстановления плодородия
157
0,09
лесные площади
4312
2,40
лесные насаждения не входящие в лесной
фонд
4115
2,29
под водой
984
0,55
земли застройки
493
0,27
59
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Тип угодий
Площадь, га
% от общей площади
под дорогами
1550
0,86
болота
1343
0,75
нарушенные земли
29
0,01
прочие земли
4183
2,32
Фонд перераспределения земель
779
0,43
2.3.2.Земли населенных пунктов
В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов
признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития
населенных пунктов. Одновременно с установлением категории земель населенных
пунктов вводится и новое определение границ этих земель. В частности, в соответствии с
п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ «границы городских, сельских населенных пунктов
отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских,
сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований
или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков,
предоставленных гражданам или юридическим лицам».
Земли населенных пунктов общей площадью 14309 га (6,56%) включают земли
сельских населенных пунктов.
Структура земель населенных пунктов Богучарского муниципального района:
Тип
Площадь, га
% от общей площади
Сельскохозяйственные угодья
9494
66,35
в стадии мелиоративного строительства
(сельскохозяйственные
угодья)
и
восстановления плодородия
33
0,23
Лесные площади
771
5,39
Лесные насаждения, не входящие в лесной
фонд
302
2,11
Под водой
103
0,72
Земли застройки
2233
15,61
Под дорогами
894
6,25
Болота
109
0,76
-
-
370
2,58
14309
100
Нарушенные земли
Прочие земли
Всего:
2.3.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли
обороны, безопасности и земли иного специального назначения
60
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Границы земель промышленности и границы зон с особыми условиями
использования территорий.
В соответствии с п.1 ст. 88 Земельного кодекса РФ, «землями промышленности
признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения
деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на
которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным
настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации». В целях обеспечения деятельности организаций и (или) объектов
промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения
производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих
их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми
условиями использования указанной категории земель.
Границы земель энергетики.
В соответствии с п.1 ст. 89 Земельного кодекса РФ «землями энергетики признаются
земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности
организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у
участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим
Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Границы земель транспорта.
В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ «землями транспорта признаются
земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности
организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего
водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые
возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным
настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации».
В соответствии с п.3 ст.90 Земельного кодекса, в целях обеспечения деятельности
организаций и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного
хозяйства могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения автомобильных дорог, их конструктивных элементов и дорожных
сооружений;
2) размещения автовокзалов и автостанций, других объектов автомобильного
транспорта и объектов дорожного хозяйства, необходимых для эксплуатации, содержания,
строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий,
строений, сооружений, устройств;
3) установления полос отвода автомобильных дорог.
Земельные участки на полосах отвода автомобильных дорог в пределах земель
автомобильного транспорта могут передаваться в установленном Земельным кодексом РФ
порядке в аренду гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного
сервиса и установки рекламных конструкций.
Для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их
сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и требований
безопасности населения создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих
сторон к полосам отвода автомобильных дорог земельных участков с установлением
особого режима их использования, включая ограничение строительной деятельности (по
возведению зданий, строений и сооружений) и ограничение хозяйственной деятельности в
пределах придорожных полос; запрет на установку рекламных конструкций, не
соответствующих требованиям технического регламента и нормативных актов по
61
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
безопасности движения транспорта, а также информационных щитов и плакатов, не
имеющих отношения к безопасности движения.
Порядок установления и использования таких придорожных полос и полос отвода
федеральных автомобильных дорог определяется Правительством РФ, который до
настоящего времени не разработан.
В соответствии с п. 2 ст. 90 Земельного кодекса, в целях обеспечения деятельности
организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут
предоставляться земельные участки для:
1) размещения железнодорожных путей;
2) размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий,
сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также
устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства,
реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений,
устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог.
В соответствии с п.5 ст.90 Земельного кодекса, в целях обеспечения деятельности
организаций и эксплуатации объектов воздушного транспорта могут предоставляться
земельные участки для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетнопосадочных полос, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации,
содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных
зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта.
Как указано в п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ «в целях обеспечения деятельности
организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут
предоставляться земельные участки для:
1) размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
2) размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания,
строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий,
строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта;
3) установления охранных зон с особыми условиями использования земельных
участков.
Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения,
определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных
трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.
На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается
строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах
установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.
Границы земель связи, радиовещания, телевидения, информатики.
В соответствии с п. 1 ст. 91 Земельного кодекса РФ «землями связи, радиовещания,
телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены
для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания,
телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных
отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 ст. 90 Земельного кодекса «в целях обеспечения связи (кроме
космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться
земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:
1) эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся
радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы
отчуждения;
62
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
2) кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на
трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие
охранные зоны линий связи;
3) подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и
соответствующие охранные зоны линий связи;
4) наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных
линиях связи и соответствующие охранные зоны;
5) наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи».
Границы земель обороны, безопасности.
В соответствии со ст. 93 Земельного кодекса РФ:
«1. Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или
предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений,
осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности
территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы
Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в
закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли
у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим
Кодексом, федеральными законами.
2. В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для:
1) строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и
органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация
войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий);
2) разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной,
космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения
оружия и захоронения отходов);
3) создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном
резервах (хранилища, склады и другие).
При необходимости временного использования земель (территорий) для проведения
учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у
собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов
земельных участков не изымаются.
Использование этих земель осуществляется применительно к порядку,
установленному для проведения изыскательских работ, а также для зон с особыми
условиями использования.
3. В целях обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской
Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
отводятся в постоянное (бессрочное) пользование земельные полосы или участки для
обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений,
пограничных знаков, пограничных просек, коммуникаций, пунктов пропуска через
Государственную границу Российской Федерации и других объектов.
Нормы отвода земельных полос, размеры земельных участков, необходимых для
обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, порядок
их использования, включая особенности хозяйственной, промысловой и иной
деятельности, определяются законодательством Российской Федерации.
4. Для размещения объектов по разработке, изготовлению, хранению и утилизации
оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военных
и иных объектов в закрытых административно-территориальных образованиях земельные
63
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.
В закрытом административно-территориальном образовании устанавливается
особый режим использования земель по решению Правительства Российской Федерации.
Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления,
предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, должны принимать необходимые меры
по предоставлению земельных участков для удовлетворения потребностей населения в
развитии садоводства, огородничества, сельскохозяйственного производства, жилищного и
дачного строительства за пределами закрытого административно-территориального
образования.
5. Исполнительные органы государственной власти, предусмотренные статьей 29
настоящего Кодекса, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,
могут передавать отдельные земельные участки из земель, предоставленных для нужд
обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим
лицам и гражданам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и
иного использования.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ)
5.1. Допускается включать земельные участки, указанные в пункте 5 настоящей
статьи, в границы охотничьих угодий с согласия федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного в области обороны, или федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного в области безопасности.
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ)
6. В условиях чрезвычайного или военного положения использование земельных
участков для нужд обороны и безопасности может осуществляться в порядке,
установленном статьей 51 настоящего Кодекса.
7. В целях обеспечения безопасности хранения вооружения и военной техники,
другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного,
социально-бытового и иного назначения, а также охраны окружающей среды при
возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на
прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов, земельных участках могут
устанавливаться запретные зоны.»
Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли
обороны, безопасности и земли иного специального назначения на территории
Богучарского муниципального района:
Использование земель
Площадь, Объект недвижимости
га
Земли
промышленности
Итого
3
«Пищекомбинат»
3
Завод «Юпитер»
4
ЗАО
«Завод
масел»
8
ПМК – 15
11
ТОО «Союз»
10
ТОО фирма «Молоко»
39
64
растительных
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Использование земель
Площадь, Объект недвижимости
га
Земли энергетики
11
Итого
11
3
545
Земли транспорта
Управление дороги «М-4, Дон-1»
АБЗ (ДСПМК)
2
АБЗ (ДРСУ-4)
АО «Воронежавтодор»
2
ОАО «Воронежнефтепродукт»
(2-е АЗС)
2
ГАЗС Татаринов
Итого
1163
Земли связи, радиовещания
8
Итого
8
Земли обороны и безопасности
7193
Итого
7193
Ретранслятор
Богучарская КЭЧ
16
Ф-ал Галиевского ХПП
5
П/лагерь «Дружба»
3
П/лагерь «Приозерье»
3
«Райкоммунхоз»
3
Богучарская автомастерская
6
Городская свалка
6
Городское кладбище
1
Райтоп
2
Богучар. Торг. Объед.
19
«Богучарагрохимия»
8
«Агропромтранс»
1
«Богучарагроснаб»
1
Монаст. пристань
1
Монаст. Торг. Объединение
7
Нефтебаза
20
РТП
30
ЗАО «Тихий Дон»
Итого
132
Всего
8546
65
АБЗ «Воронежавтодор»
6
603
Земли иного специального назначения
«Воронежэнерго»
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
2.3.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов
В соответствии со ст. 94 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001
№ 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 20.03.2011) к землям особо охраняемых
территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историкокультурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение,
которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями
органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного
использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных
местностей и курортов;
2) природоохранного назначения;
3) рекреационного назначения;
4) историко-культурного назначения;
5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными
законами.
Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального
значения, порядок использования и охраны земель, особо охраняемых территорий
федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на
основании федеральных законов.
Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и
местного значения, порядок использования и охраны земель, особо охраняемых
территорий регионального и местного значения устанавливаются органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут
устанавливать иные виды земель особо охраняемых территорий (земли, на которых
находятся охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты,
биологические станции, микрозаповедники, и другие).
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами
культурного наследия Российской Федерации, используются для соответствующих целей.
Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается в случаях,
установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Земли особо охраняемых территорий и объектов в Богучарском муниципальном
районе занимают площадь – 75 га. В том числе земли особо охраняемых природных
территорий: Байбаковский заповедник – 67 га, Водолечебница «Белая Горка» - 8 га.
2.3.5. Земли лесного фонда
Согласно статье 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся
лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но
предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и
предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и
другие).
В соответствии с данными годового отчета о наличии земель и распределения их по
66
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
формам собственности, категориям и пользователям по состоянию на 2008 год земли
лесного фонда на территории Богучарского муниципального района занимают площадь
11018 га. В том числе: Богучарское участковое лесничество – 2199 га, Подколодновское
участковое лесничество – 5699 га, Радченское участковое лесничество – 3120 га. На землях
лесного фонда расположены леса непосредственного подчинения управлению лесного
хозяйства Воронежской области Богучарского лесничества. А по данным лесного плана
Воронежской области за 2010 год земли лесного фонда занимают 13994 га и на землях
сельскохозяйственного назначения имеются защитные лесные насаждения площадью – 8375
га. Однако Богучарское лесничество в 2004 году получило свидетельства о государственной
регистрации права собственности Российской Федерации на 352 лесных участка общей
площадью 2817,3 га, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций
Богучарского района. Таким образом, площадь лесного фонда составила 13964,3 га. В связи
с этим требуется проведение необходимых мероприятий по уточнению площадей участков
лесного фонда, расположенных на территории Богучарского муниципального района и
внесении соответствующих изменений в учётную документацию.
На территории городского поселения – города Богучар в границах населенного
пункта город Богучар есть участок, относящийся также к лесному фонду, а именно лесной
квартал № 21 Богучарского участкового лесничества площадью 0,5 га. Также на территории
Подколодновского сельского поселения возле села Подколодновка на территории лесного
фонда, а именно лесной квартал № 20 площадью 1,0 га находится лесной поселок, в
отношении которого сейчас решается вопрос о переводе из земель лесного фонда в земли
населенных пунктов. Необходимо принятие решения о переводе земель лесного фонда,
расположенных в границах лесного квартала № 21 Богучарского участкового лесничества и
лесного квартала № 20 Подколодновского участкового лесничества, в категорию земель
населенных пунктов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 N 172ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в
другую».
К лесам, расположенным на землях иных категорий на территории Богучарского
района, относятся леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения.
Все леса Воронежской области, расположенные на землях лесного фонда и землях
иных категорий, согласно Лесному кодексу, по целевому назначению относятся к защитным
лесам, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных,
защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с
одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с
целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Вопросы использования и охраны земель лесного фонда не отражаются в документах
территориального планирования и регулируются исключительно положениями Лесного
кодекса РФ.
2.3.6. Земли водного фонда
Согласно статье 102 Земельного кодекса РФ:
«1. К землям водного фонда относятся земли:
1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на
водных объектах.
2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование
земельных участков.
(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)
3. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов
осуществляется резервирование земель.
67
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
(в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)
4. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим
Кодексом и водным».
Земли водного фонда на территории Богучарского муниципального района
занимают площадь – 1191 га (Радченская оросительная система-5 га, река Дон-1186 га).
2.3.7. Земли запаса
Согласно статье 103 Земельного кодекса РФ к землям запаса относятся земли,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные
гражданам или юридическим лицам, за исключением фонда перераспределения земель,
формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РФ.
Земли запаса на территории Богучарского муниципального района занимают
площадь – 12 га.
Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию,
за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, и
иных предусмотренных федеральными законами случаев.
2.3.8. Структура землепользования, кадастровая оценка земель
Основной целью проведения работ по государственной кадастровой оценке земель
является создание налоговой базы для исчисления земельного и ряда других
имущественных налогов («Земельный кодекс РФ, ст.65, 66; постановление Правительств
РФ от 08.04.2000г. №316). Кадастровая стоимость земельного фонда определяет объём
потенциально возможных поступлений земельного налога в бюджеты муниципальных
образований.
Агентством государственной оценки земли ОАО «ЦЧОНИИгипрозем» выполнены
работы по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственных угодий,
земель поселений, земель сельскохозяйственного назначения, садоводческих и
огороднических объединений вне черты поселений, земель промышленности и иного
специального назначения вне черты поселений, земель водного фонда.
Материалы кадастровой оценки утверждены главой администрации Воронежской
области, предварительно согласованы в Роснедвижимости.
В результате проведения государственной кадастровой оценки была получена
реальная картина стоимости сельскохозяйственных угодий на территории Богучарского
муниципального района, что позволит осуществлять более эффективное налогообложение,
а также проводить планирование доходной части бюджета (в пределах платежей,
поступающих от земельного налога и арендной платы), рассматривать возможность
изменения категории земель, стимулировать развитие инвестиционных процессов и
развитие экономики в целом.
ФГУП «Госземкадастрсъемка» - Висхаги Центрально-черноземным филиалом была
проведена работа по актуализации результатов государственной кадастровой оценки
земель сельскохозяйственного назначения. Оценка по 6 группам земель, выделяемым по
функциональному назначению и особенностям формирования рентного дохода в
сельскохозяйственном производстве. Результаты ГКОЗ сельхозугодий области приводятся
в таблице.
Результаты оценки утверждены Постановлением администрации Воронежской
области от 29.11.2005 г. №975.
Удельные показатели кадастровой стоимости земель
сельскохозяйственного назначения
муниципальных районов Воронежской области (на 01.01.2006г.)
по I группе — сельскохозяйственных угодий
68
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Значение удельного
Группа сравнительной
№№
Наименование
показателя
Руб./м 2
оценки по средней
муниципального района
кадастровой
кадастровой
п/п
(городского округа)
стоимости
стоимости
сельхозугодий
сельхозугодий
1
2
3
4
5
0.24
Минимальное
5
1
Богучарского
1,22
5
Среднее
Кроме оцененных сельхозугодий оценены и земли несельскохозяйственных угодий
на землях сельскохозяйственного назначения.
Для удобства кадастровая оценка стоимости сельхозугодий по землепользователям
района сгруппирована в 5 групп по убывающей ценности (руб./м²):
1 группа – более 6;
2 группа – 6-5;
3 группа – 5-4;
4 группа – 4-3;
5 группа – менее 3.
В результате выполненных работ определены удельные показатели кадастровой
стоимости земель населенных пунктов Воронежской области в рублях за один
квадратный метр по 14 видам функционального использования земель. На втором этапе
стоимость этих земель увеличилась.
Удельные показатели кадастровой стоимости земель служат основой для расчёта
кадастровой стоимости земельных участков, при определении которой учитываются как
физические характеристики земельного участка, так и совокупность вещных и
обременительных прав на данный земельный участок.
Государственная кадастровая оценка земель служит для определения кадастровой
стоимости земельных участков в рамках кадастровых кварталов как основы для
исчисления базы налогообложения, а также для других целей, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Как показывает анализ индивидуальной оценки земельных участков, кадастровая
стоимость земельных участков составляет, как правило, около 75-80% их рыночной
стоимости. Это позволяет использовать результаты государственной кадастровой оценки
земель не только для целей налогообложения, но и, например, для расчета ставок арендной
платы за землю.
В Воронежской области не имеется дачных объединений, поэтому кадастровая
оценка проведена для садоводческих и огороднических объединений.
Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих и
огороднических объединений осуществлялось с использованием информации о рыночных
ценах за земельные участки и рыночных ценах на единые объекты недвижимости. Были
использованы 5 факторов, оказывающих наибольшее влияние на стоимость земель:
 фактор экологии — балл;
 рейтинг района — балл;
 расстояние до г. Воронежа — км;
 число рейсов в день — рейс/день;
 качественное состояние почв — балл бонитета.
В 2004г. закончена работа по государственной кадастровой оценке земель
промышленности и иного специального назначения (оценка колеблется от 0,26 до 136,55
руб./м2) по 6 группам земельных участков, по видам использования.
Оценка земель водного фонда проводится по 6 группам. В Воронежской области
все земельные участки в составе земель водного фонда относятся ко II группе.
Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков в пределах
69
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
района устанавливаются исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой
стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения в пределах территории
того же района.
В 2002г. Чернозёмный институт мониторинга земель и экосистем сделал кадастровую
оценку земель лесного фонда области на кадастровой стоимости 1 га лесных земель лесного
фонда.
В таблице выделены 4 группы по убывающей ценности (тыс.руб/га):
1 группа – более 6тыс. руб./га;
3 группа – 4-2тыс. руб./га;
2 группа – 6-4тыс. руб./га;
4 группа – менее 2тыс. руб./га
На территории Богучарского муниципального района землями лесного фонда
распоряжается Богучарское лесничество.
Кадастровая стоимость земель лесного фонда по лесхозам области
Название лесхоза
Кадастровая стоимость, руб./га Группа сравнительной
оценки
ФГУ "Богучарский
1793
4
лесхоз"
2.4. Демографический потенциал, система расселения и трудовые ресурсы
Численность постоянного населения Богучарского муниципального района по
состоянию на 01.01.2011 г. – 38,1 тыс. человек. Плотность населения - 17,6 чел. на кв. км.
С 1989 года демографическая ситуация в Богучарском муниципальном районе
характеризуется устойчивым процессом естественной убыли населения. Начиная с 1999
года, положительное сальдо миграции не компенсирует естественную убыль и в районе
отмечается неуклонное снижение численности ее населения.
Динамика численности Богучарского района
Численность городского населения района составляет 13190 чел, сельского —
25210 чел.
Соотношение численности городского и сельского населения в 2009 году
70
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
За рассматриваемый период численность населения Богучарского муниципального
района снизилась на 2,1 тыс. чел. (5,2%). Численность сельского населения снижается
более быстрыми темпами, чем городского. Так, начиная с 2004 г. по 2009 г. сельское
население сократилось на 1,1 тыс. чел. (4,2%), в то время как в сельском поселении
данный показатель составил 0,5 тыс. чел. (3,6%).
Вместе с тем, соотношение численности городского и сельского населения в районе
на протяжении всех рассматриваемых лет достаточно стабильно.
Основные демографические процессы – естественное и механическое движение
населения – определяют изменения его численности и структуры, а также сдвиги в
величине и составе трудовых ресурсов.
Естественное движение населения.
Естественное движение населения определяется двумя составляющими:
рождаемостью и смертностью.
Рождаемость является одним из основных факторов воспроизводства населения,
оказывающим существенное влияние на численность и половозрастной состав населения.
Сложившийся уровень рождаемости в районе обусловлен низким уровнем жизни
населения, отсутствием у большей части населения возможностей для улучшения
жилищных условий, ухудшением половозрастного состава населения, неблагоприятными
бракоразводными процессами и рядом других причин социально-экономического
характера.
За анализируемый период смертность, в среднем по району, превышает
рождаемость в 1,5 раза.
Высокий уровень смертности объясняется как высокой долей лиц пожилого
возраста, так и причинами социально-экономического характера.
Показатели смертности в сельской местности выше, чем в городской. Это
обусловлено более тяжелыми условиями труда и жизни на селе и трудностями в
получении своевременной квалифицированной медицинской помощи, слабо развитой
сетью автомобильных дорог с твердым покрытием в отдельных населенных пунктах, а
также значительным постарением сельского населения.
Постоянная естественная убыль населения является основным фактором снижения
численности.
71
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Динамика коэффициентов рождаемости и смертности
Миграционное движение населения.
Анализ миграционных потоков населения показывает, что до 1999 года они
сдерживали процесс снижения общей численности населения Богучарского района.
Постоянный миграционный прирост в период с 1990 по 1998 год (включительно)
обеспечивал рост численности населения района с 34,4 тысячи человек до 41,9 тысячи
человек. В последние годы доля миграционного прироста в общей численности населения
области значительно снизилась. С 2000 года в районе наблюдается убыль населения.
На протяжении рассматриваемого периода в районе сложилось отрицательное
сальдо миграции. Максимальный отток населения наблюдался в 2005 - 2007 годах. Затем
ситуация изменилась, миграционная убыль снизилась до 22 – 23 чел. в год. Наибольшая
миграционная убыль населения характерна для сельских поселений района.
Таким образом, за рассматриваемый период миграция только усугубляет ситуацию
с депопуляцией населения.
Влияние двух основных факторов (естественного и миграционного) на изменение
численности населения в Богучарском районе отражено на диаграмме.
72
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Возрастная структура населения.
В Богучарском муниципальном районе, как и в Воронежской области, отмечается
долговременная основная тенденция эволюции возрастного состава населения – его
постарение. По сравнению с переписью 1989 года на начало 2007 года средний возраст
жителей увеличился на 2,5 года и составил 41,1 года (мужчины – 38 лет, женщины – 43,6
года).
Изменения возрастной структуры населения оказывают серьезное влияние на
многие демографические показатели.
Доля лиц старше трудоспособного возраста составляет 27,2 процента от общей
численности населения района (по Воронежской области этот показатель равен 25,2
процента). По числу пенсионеров Воронежская область находится в первом десятке
быстро стареющих субъектов Российской Федерации. По прогнозам в ближайшие 3-5 лет
произойдет дальнейшее увеличение численности населения старше трудоспособного
возраста.
В целом для Богучарского района характерен регрессивный тип возрастной
структуры населения, с относительно низкой долей населения молодых возрастов при
относительно высокой доле населения пенсионных возрастов.
Численность населения в трудоспособном возрасте в 2009 году составляла 63% от
общей численности. Динамика данного показателя представлена на диаграмме.
73
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
2.4.1. Социально-трудовая сфера
Трудовые ресурсы и занятость населения.
Депопуляционные
процессы
в
демографической
сфере
оказывают
непосредственное влияние на экономику района, которое выражается в сокращении
численности экономически активного населения.
Численность трудовых ресурсов в поселении имеет тенденцию к снижению.
По состоянию на 2009 год в экономике занято 80% от численности трудовых
ресурсов.
Структура занятых в экономике по отраслям в 2009 году
74
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
По состоянию на 01.01.2004 года в районе численность безработных составляла 377
человек (уровень зарегистрированной безработицы - 1,7%), к 01.01.2009 года эта цифра
составила 627 человек (уровень зарегистрированной безработицы - 2,8%), т.е. число
безработных выросло в 1,7 раза.
Динамика уровня зарегистрированной безработицы
В целях ослабления социальной напряженности ежегодно в рамках районной
программы социальной поддержки населения разрабатываются мероприятия по
социальной поддержке безработных, а также слабо защищенных слоев населения:
малообеспеченных семей с детьми.
Эти мероприятия включают:
 оказание адресной материальной помощи,
 гуманитарную помощь сельскохозяйственными продуктами и товарами из
народного банка вещей,
 компенсационные выплаты отдельным категориям граждан,
 оздоровление инвалидов и детей - инвалидов на базе областного центра
медицинской профилактики и местных санаториев, а также ряд других мер.
Вывод:
75
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Демографическая ситуация на территории Богучарского муниципального района
характеризуется:
 высокой смертностью,
 низкой рождаемостью,
 миграционным оттоком населения,
 относится к регрессивному типу.
Современная демографическая ситуация в Богучарском муниципальном районе
характеризуется хроническими процессами естественной убыли, с показателями
воспроизводства, не обеспечивающими простого воспроизводства населения, старением
населения, утратой демографического потенциала и т.д.
Главной стратегической целью в развитии демографических процессов и в
демографической политике на ближайшую и долгосрочную перспективу является
смягчение негативных тенденций и улучшение демографической ситуации в целом.
Для улучшения демографической ситуации в Богучарском муниципальном районе,
как и в области в целом, требуется осуществить комплекс мер, включающих широкий круг
социально-экономических мероприятий, которые определяют демографическое развитие и
направлены на:
 сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности
жизни, создание условий для ведения здорового образа жизни;
 укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков,
сокращение уровня материнской и младенческой смертности;
 сокращение общего уровня смертности населения, в том числе от социально
значимых заболеваний и внешних причин;
 повышение уровня рождаемости;
 укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций крепких
семейных отношений, поддержку материнства и детства;
 улучшение миграционной ситуации.
Для снижения уровня безработицы необходимо повышение конкурентоспособности
и профессиональной мобильности, ищущих работу, в том числе безработных граждан на
рынке труда. В этих целях необходимо разработать комплекс мероприятий,
предусматривающих:
 содействие населению в выборе профессий, специальностей, востребованных на
рынке
труда,
повышении
профессиональной
мобильности,
готовности
к
профессиональному обучению;
 совершенствование содержания и организации профессиональной ориентации
учащихся и студентов общеобразовательных и профессиональных учебных заведений,
взрослого населения, в том числе безработных граждан;
 развитие социального партнерства в вопросах профориентационного
сопровождения обучающихся подростков и молодежи, безработных граждан, оказание
помощи работодателям в подборе кадров.
2.4.2. Экономическая база Богучарского муниципального района
Промышленность района представлена предприятиями следующих отраслей:
пищевой и перерабатывающей, машиностроения и металлообработки и других отраслей
промышленности (добыча полезных ископаемых, производство и распределение
электроэнергии газа и воды). Из данных, приведенных в таблице, прослеживается
тенденция снижения доли машиностроения и металлообработки и других отраслей
промышленности, а доля пищевой и перерабатывающей промышленности увеличивается.
Это свидетельствует о кризисных тенденциях в экономике региона, снижении его
конкурентоспособности, и, как следствие, ухудшение социального положения в обществе.
76
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Отраслевая структура промышленного производства
в % к общему объему производства
2005
2006
2007
Продукция промышленности - всего
100
100
100
в том числе:
машиностроение и металлообработка
1,8
2,7
2,0
пищевая
79,7
81,5
80,0
Другие отрасли промышленности
18,5
15,8
18,0
2008
100
3,0
78,1
18,9
На территории района осуществляют выпуск промышленной продукции 8
предприятий: ООО "Богучарский ЗРМ", ОАО «Богучармолоко», МУП "Типография",
ООО «Богучархлеб», ООО «Строймаш», ООО «Строительные материалы – Тихий Дон»,
ЗАО «Тихий Дон», МУП «Богучаркоммунсервис».
Основные показатели деятельности промышленных предприятий за 2009 год
Наименование
предприятий
ЗАО "Тихий Дон"
ООО
"Богучарский
ЗРМ"
ОАО
"Богучармолоко"
МУП
"Типография"
ООО "Строймаш"
ООО
"Богучархлеб"
МУП
"Богучаркоммунс
ервис
ООО
"Строительные
материалы –
Тихий Дон»
Коэффициент
Индекс
Среднеспи
Среднегодовая
Объем
использования
физического сочная
Среднестоимость
продукции в
Прибыль
производственной
объема,
числен- месячная
основных
действующих
(+), убыток
мощности (по
в%к
ность заработная
фондов,
ценах,
(-), млн.руб.
основному виду
предыдущем работаю- плата, руб.
млн.руб.
млн.руб.
продукции), %
у году
щих, чел.
182,05
-
84,7
194
82
15653
-64,5
54,8
89,4
207,3
150
135
8927
-4,5
118,3
60
87,1
100
237
10000
-14,98
0,5
60,2
1,3
88
11
5711
0,024
-
30
6,1
40
35
10000
0,1
9,9
70
18,8
93
70
4384
0,01
90,2
36
43,9
97
167
10149
-3,9
4,2
100
225,5
-
180
12302
-85,3
Выпуск промышленной продукции в целом по району за 2010 год в сопоставимых
ценах составил 107,5 % к уровню 2009 года. Рост объемов производства в сопоставимых
ценах с начала года произошел на предприятиях – ООО «Строительные материалы –
Тихий Дон» (161%), ЗАО «Тихий Дон» (144%), ООО «Богучархлеб» (107%), ООО
«Строймаш» (110%). Снижение объемов производства в сопоставимых ценах наблюдается
на таких предприятиях, как: МП «Типография» (59% к уровню 2009 года), ООО
«Богучарский ЗРМ» (66%), ОАО «Богучармолоко» (99%), МУП «Богучаркоммунсервис»
(94%).
В 2010 году отгружено товаров собственного производства в целом по району –
687,4 млн.руб., или 108% к уровню 2009 года.
По итогам 2010 года 3 предприятия сработали с убытком: ЗАО «Тихий Дон» - 24,9
млн.руб., ООО «Строительные материалы – Тихий Дон» - 79,9 млн.руб., МУП
77
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
«Богучаркоммунсервис» - 6,7 млн.руб. Большой убыток на предприятиях связан с тем, что
предприятия еще не вышли на проектную мощность. Прибыль по итогам 2010 года
получена на 4 предприятиях: ОАО «Богучармолоко» - 6,0 млн.руб., ООО «Богучарский
ЗРМ» - 33,6 млн.руб., а также ООО «Богучархлеб» и МУП «Типография».
ООО «Строительные материалы - Тихий Дон» занимается производством щебня
различных фракций, а также производством песчано-гравийных смесей. За 2010 год
предприятием произведено 518,5 тыс. тонн щебня (162% к уровню 2009 г.) и 333,9 тыс.
тонн (160%) песчано-гравийных смесей.
Отгружено товаров собственного производства на сумму 127,2 млн.руб. (114% к
уровню 2009 г.).
Доля предприятия в общем объеме промышленного производства по району
составила около 40%. Убыток по сравнению соответствующим периодом прошлого года
сократился, составив 79,9 млн.руб. (2009 год – 85,3 млн.руб.).
ООО «Богучарским ЗРМ» за 2010 год произведено масла растительного 8032,0
тонны, или 66% к уровню 2009 года. Отгружено товаров собственного производства на
сумму 278,6 млн. рублей (98% к уровню 2009 года).
Доля ООО «Богучарский ЗРМ» в общем объеме промышленного производства по
району составила 23%. Предприятием получена прибыль в размере 33,7 млн.руб., что
превысило уровень 2009 года в 6,3 раза.
ЗАО «Тихий Дон» в 2010 году добыто камня строительного – 843,7 тыс. тонн
(144% к уровню 2009 г.). Отгружено товаров собственного производства на сумму 121,6
млн.руб.
Доля предприятия в общем объеме промышленного производства по району
составила 16%. Убыток составил 24,9 млн.руб. (2009г. - 65 млн.руб.) Предприятие еще не
вышло на проектную мощность, что планируется сделать в начале 2011 года.
ОАО «Богучармолоко» с начала года произведено масла животного 368 тонн (120%
к уровню 2009 года); сыров сычужных 1052 тонн (77%); творога 1288,0 тонн (103%);
швейных изделий – 3 тыс. шт.
За 2010 год отгружено товаров собственного производства на сумму 86,6 млн.
рублей (99,5% к уровню 2009 года). Доля ОАО «Богучармолоко» в общем объеме
промышленного производства по району составила 11,5 %. Получено прибыли в 2010 году
6 млн. руб.
В настоящий момент существует угроза остановки производства на данном
предприятии. В январе 2011 года осуществлялась только приемка молока.
МУП «Богучаркоммунсервис» с начала года отгружено услуг собственного
производства на сумму 44968,5 тыс. руб. (103% к уровню 2009 года).
Доля предприятия в общем объеме промышленного производства по району
составила 6%. Убыток на предприятии составил 6,7 млн. руб. и связан с задолженностью
населения по коммунальным платежам.
ООО «Богучархлеб» с начала года произведено хлеба и хлебобулочной продукции –
845 тонн (108% к уровню 2009 года), кондитерских изделий – 12,7 тонн (99%). Отгружено
товаров собственного производства на сумму 20,8 млн. руб. (111% к уровню 2009 года).
Доля предприятия в общем объеме промышленного производства по району
незначительна и составляет около 3%. По результатам 2010 года предприятие получило
прибыль - 1,0 тыс. руб.
МУП «Богучарская типография» произведено бланочной продукции 281,3 тыс.л.
(59% к уровню 2009 года). По сравнению с 2005 года объемы производства на данном
предприятии упали в 2 раза.
ООО «Строймаш» проводит механическую обработку деталей для различных
производственных отраслей. За 2010 год отгружено продукции собственного производства
78
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
на сумму 6680,2 тыс. руб. (110% к уровню 2009 года), по итогам отчетного периода
предприятие сработало безубыточно.
На работе промышленных предприятий района по-прежнему сказываются
нестабильность финансового положения, хозяйственных связей, низкая инвестиционная
активность, старение производственных фондов, уровень износа которых по
промышленности превысил 65%.
Сельское хозяйство
Агропромышленный комплекс района является базовой отраслью материального
производства. Сельскохозяйственным производством занято 25 сельскохозяйственных
организаций, специализирующихся на производстве продукции растениеводства, 204
крестьянских (фермерских) хозяйств, более 12 тысяч личных подсобных хозяйств.
В общем объеме производства удельный вес сельскохозяйственных предприятий
составляет 18%, крестьянско-фермерских хозяйств - 12%, хозяйства населения - 70%. В
целом по району в структуре валовой продукции продукция растениеводства составляет
62% и 38% продукция животноводства.
Сельскохозяйственные предприятия и хозяйства района специализируются на
производстве растениеводческой продукции (зерно, сахарная свёкла, подсолнечник,
картофель, овощи).
Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства
(в хозяйствах всех категорий), в натуральном выражении
Показатели
единицыиз
мерения
Зерно (в весе после доработки)
т
Сахарная свекла
т
Подсолнечник
т
Картофель
т
Овощи
т
Плоды
т
Реализация скота и птицы в
т
живом весе
Молоко
т
Яйца
млн. шт.
Валовая продукция сельского
млн.руб
хозяйства в действующих
ценах
в том числе:
тыс.руб.
- продукция растениеводства
- продукция животноводства
тыс.руб.
Темп роста в сопоставимых
ценах к уровню предыдущего
%
года
2005
2006
2007
2008
2009
81110
44000
24880
28000
7699
2500
51643
36521
26484
26884
7496
1164
58880
27020
34350
28750
10040
4008
130696
18864
33806
31000
10615
4170
103394
7225
29940
27600
7540
1438
4488
5027
5604
5687
5981
13720
6,3
13817
6,4
14554
6,437
15137
6,564
15631
5,635
780,5
825,8
1550,7
522,3
530,8
998,7
1333,0
815,3
198,4
295,0
552,0
561,8
495,6
82,9
88,5
123,3
122,1
69
1894,8
1310,9
В 2010 году валовая продукция сельского хозяйства в целом по району составила
около 700 млн. руб., что ниже уровня 2009 года на 56% (в 2009 году валовая продукция
составила 1591 млн. руб.). Из 26 сельскохозяйственных предприятий 12 сработали
убыточно.
В 2010 году всеми категориями хозяйств произведено зерна 20 тыс. тонн (22% к
уровню 2009 года) при урожайности 11,9 ц/га. Сельскохозяйственными предприятиями
произведено зерна 14,8 тыс. тонн (23% к уровню 2009 года).
Производство подсолнечника составило по району 18,4 тыс. тонн (66% к уровню
2009 г.), в том числе сельскохозяйственные предприятия – 14,4 тыс.тонн (67% к уровню
2010 г.). Урожайность в целом по району составила 10,5 ц/га.
В 2010 году по всем категориям хозяйств, производство молока составило
79
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
5 тыс. тонн, или 109% к уровню 2009 года, том числе сельскохозяйственными
предприятиями произведено молока 1,7 тыс. тонн (101% к уровню 2009 года). Надой на
одну корову увеличился по сравнению с 2009 годом и составил в целом по району 4453 кг.
Реализовано в 2010 году скота и птицы 240 тонн, что соответствует уровню 2009
года. Сельскохозяйственными предприятиями реализовано 181 тонна мяса, или 111% к
уровню 2009 года.
Поголовье крупного рогатого скота незначительно увеличилось в целом по району
по сравнению с уровнем 2009 года и составило 3088 голов. Поголовье коров и свиней
существенно не изменилось в 2010 году и составило соответственно 1263 и 4311 голов.
В рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса»
дополнительным офисом Российского Сельскохозяйственного банка выдано кредитных
средств агропромышленному комплексу на сумму 84,2 млн. руб. (в 2009 году было выдано
кредитов на сумму 85,4 млн. руб.). На развитие личного подсобного хозяйства выдано
кредитов на сумму 16,5 млн. руб. (2009 год – 17,8 млн. руб.), на развитие крестьянских
фермерских хозяйств - 10,8 млн. руб. (2009 год – 18,5 млн. руб.), сельскохозяйственным
предприятиям – 56,9 млн. руб. (2009 год – 49,2 млн. руб.). По кредитам субсидированы
ставки на сумму 2,3 млн. руб.
Дополнительным офисом Павловского отделения Сберегательного банка выдано
кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям на сумму 329,3 млн. руб., в том
числе: сельскохозяйственным предприятиям – 9,5 млн. руб.; крестьянско-фермерским
хозяйствам – 6,5 млн. руб.; предприятиям перерабатывающей промышленности – 313,3
млн. руб.
Анализируя показатель эффективности «совокупный объем отгруженных товаров
собственного производства предприятий промышленности и сельского хозяйства на душу
населения» можно сказать, что он получился ниже запланированного в 2009 году и
составил 35,984 тыс. руб. на 1 человека. Это объясняется существенным снижением
производства продукции растениеводства, овощей, плодовых культур в 2010 году к
уровню 2009 года. Как уже отмечалось выше, производство валовой продукции сельского
хозяйства составило в 2010 году 44% к уровню 2009 года в связи с засухой 2010 года.
Малое предпринимательство
На территории района по состоянию на января 2011 года насчитывается 213 малых
предприятий и 1010 индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность
работников малых предприятий составила 4582 человек, или 41% от общей численности
работников по территории. В 2010 году оборот предприятий малого и среднего бизнеса
составил 3,1 млрд. руб. На 10000 тыс. населения района приходится 374 субъектов малого
бизнеса.
На территории района работает АНО «Богучарский центр поддержки
предпринимательства». С начала года центром выдано 93 микрозайма на сумму 13,1
млн.руб. В сентябре т.г. администрацией муниципального района и Государственным
фондом поддержки малого предпринимательства Воронежской области учрежден Фонд
содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства в Воронежской
области. Фондом выдано кредитов в декабре 2010 года на сумму 1 млн.руб. (областной и
местный бюджеты). В 2010 году банками района выдано кредитов для субъектов малого и
среднего бизнеса на сумму 592 млн.руб.
80
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
2.4.3. Анализ бюджета района
Реализация полномочий органов местного самоуправления в полной мере зависит
от обеспеченности финансами. Главной задачей бюджетного процесса муниципального
района является выполнение доходной части бюджета. Развитие территории
муниципального образования напрямую зависит от того, как сформулированы приоритеты
бюджетной политики, насколько они соответствуют приоритетам развития территории на
перспективу.
Основные финансовые показатели развития района
Показатели
2008 год
2009 год
Прибыль прибыльных предприятий, млн. руб.
165,5
298,0
Сальдированный финансовый результат
деятельности предприятий и организаций
(прибыль (+), убыток (-) до налогообложения),
млн.руб.
52,6
85,0
Доходы консолидированного бюджета района всего, млн.руб.
419,1
412,0
в том числе: собственные доходы, млн.руб.
123,0
156,0
Доля собственных доходов в общем объеме
доходов, %
29
37
Расходы консолидированного бюджета района всего, млн.руб.
422,9
409,0
Доходы бюджета на душу населения, рублей
10857
10724
Расходы бюджета на душу населения, рублей
10807
10647
Доходы консолидированного бюджета района за 2009 год составили 412,0 млн.
рублей или 98% к уровню 2008 года, из них собственная доходная часть
консолидированного районного бюджета составила 156 млн. рублей и 126 % к уровню
2008 года.
Собственные доходы составили 37% от общих доходов консолидированного
бюджета района.
В 2010 году доходы бюджета района составили 393,9 млн. рублей (95,6% к уровню
2009 года), в том числе собственные доходы – 157,6 млн. рублей (101% к уровню 2009
года). В консолидированный районный бюджет поступило 47% всех налогов и сборов,
собранных на территории района.
В консолидированный бюджет района поступило налоговых доходов:
 налог на доходы физических лиц - 56,2 млн.руб. , что на 7,4 млн.руб. меньше
чем в 2009 году (это связано с прекращением деятельности дорожных организаций на
территории района);
 транспортный налог – 21,7 млн. руб. (138% к уровню 2009 года);
 земельный налог – 14,1 млн. руб. (114% к уровню 2009 года);
 единый налог на вмененный доход – 14 млн. руб. (128% к уровню 2009 года);
 единый сельскохозяйственный налог – 3,5 млн. руб. (113% к уровню 2009 года);
 налог на имущество физических лиц – 3 млн. руб. (143% к уровню 2009 года);
Неналоговых доходов в 2010 году поступило 19 млн. руб.
Расходы бюджета района по состоянию на 01.01.11г составили 402,4 млн. рублей
(98,3% к уровню 2009 года). На заработную плату с начислением израсходовано
232,4 млн. рублей (99,7% к уровню 2009 года), на коммунальные услуги израсходовано
29,7 млн. рублей (129% к уровню 2009 года). Из областного бюджета дотация на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности составила в 2010 году – 61,6 млн.
рублей (101% к уровню 2009 года). Субвенция на реализацию Федерального Закона
81
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
составила 121,8 млн. рублей, что составляет 101,5% к уровню 2009.
В 2010 году состоялось 4 заседания комиссии по мобилизации доходов в бюджет
района. В консолидированный бюджет района поступило недоимки в бюджеты всех
уровней в сумме 8,4 млн.руб., в том числе в районный бюджет – 2,8 млн.руб.
Вывод:
Основной проблемой формирования и исполнения бюджета Богучарского
муниципального района является недостаточное увеличение поступлений собственных
доходов в бюджет района. Оставленные в распоряжении муниципального образования
местные налоги не обеспечивают формирование доходной части местного бюджета,
необходимой в полной мере для решения вопросов местного значения.
Общая структура доходной части бюджета (собственные доходы и средства
бюджетного регулирования) и местных налогов в недостаточной мере способствует росту
инвестиционной привлекательности территории.
Необходимо повышение эффективности управления социально-экономическим
развитием муниципального образования и заинтересованности органов местного
самоуправления в увеличении собственных доходов местных бюджетов, в привлечении
доходных инвестиционных проектов, способствующих экономическому развитию
территории и инфраструктуры муниципального образования, созданию условий для
развития человеческого потенциала и роста уровня жизни населения.
2.5.
Существующая
территориально-планировочная
Богучарского муниципального района
организация
2.5.1. Планировочная организация территории Богучарского муниципального
района
Планировочная организация территории Богучарского муниципального района
складывалась под влиянием двух основных факторов.
Первый фактор – природно-экологический каркас, формируемый долинами рек
Дон, Богучарка, Левая Богучарка их поймами и пойменными озерами, лесными
массивами, являющимися основой природных, рекреационных, сельскохозяйственных зон
и зон исторически сложившегося сельского расселения. Из 50 населенных пунктов
Богучарского муниципального района 32 расположены в долинах рек.
Главные природные планировочные оси имеют направления:
– вдоль долины реки Дон расположены такие населенные пункты как: х. Тихий
Дон, с. Журавка, с. Грушовка, с. Подколодновка, х. Галиевка, с. Терешково, с.
Красногоровка, с. Старотолучеево, с. Абросимово, с. Монастырщина, с. Сухой Донец, с.
Белая Горка 1-я, с. Белая Горка 2-я – это территориально-географическое направление
мощно усилено автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М 4
«Дон» и автомобильной дорогой общего пользования регионального значения 13-3
«Богучар - Монастырщина - Сухой Донец - 1-я Белая Горка»;
- вдоль реки Богучарка расположены следующие населенные пункты: с. Залиман, г.
Богучар, с. Вервековка, с. Поповка, с. Лофицкое, с. Расковка, с. Твердохлебовка, с.
Луговое, с. Данцевка, х. Краснодар – это направление мощно усилено автомобильными
дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения В 11-0
«Богучар – Кантемировка»;
- вдоль реки Левая Богучарка расположены следующие населенные пункты: с.
Дьяченково, с. Купянка, с. Полтавка, х. Дядин, с. Радченское, с. Липчанка, х. Варваровка,
с. Шуриновка, х. Марьевка – это территориально-географическое направление мощно
82
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
усилено автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М 4 «Дон» и
автомобильной дорогой общего пользования регионального значения 10 – 3 «М "Дон" Радченское – Марьевка».
Второй фактор – транспортно-планировочный каркас – оси транспортных
магистралей: территорию района с севера на юго-восток пересекает автомобильная дорога
общего пользования федерального значения М 4 «Дон», а также по территории района
проходят автотрассы регионального значения В 11 – 0 «Богучар – Кантемировка», В 12 – 0
«М «Дон» - Богучар – Петропавловка», В 13 – 0 «Богучар - Старая Калитва – Россошь».
В местах пересечения основных транспортных магистралей с другими
автомобильными дорогами сформировались наиболее крупные населенные пункты
района, которые можно считать и транспортными узлами - г. Богучар, с. Радченское,
которые являются центрами «сильных» поселений Богучарского муниципального района.
Расселение Богучарского муниципального района представляет собой систему
линейно расположенных сельских населённых пунктов вдоль долин рек Дон, Богучарка,
Левая Богучарка. Развитие населенных пунктов района, расположенных на главных
транспортно-планировочных осях, рост численности населения или сохранение
численности населения будет в основном осуществляться за счет привлечения и переезда
населения из отдаленных населенных пунктов района.
Функционально-пространственная
организация
представлена
системой
урбанизированных и природно-рекреационных зон. Урбанизированная зона развивается
вдоль основных транспортных магистралей. Эта зона промышленного, коммунальноскладского назначения, формирующаяся вдоль автомагистралей.
Северная, восточная и южная части муниципального района входит в природнорекреационную зону, включающую лесные массивы, поймы рек Дон, Богучарка, земли
особо охраняемых территории, сельскохозяйственные земли.
В расчетный срок Схемы продолжат своё развитие процессы усиления
планировочного каркаса, в особенности вдоль главных транспортно-планировочных осей.
Развитие населенных пунктов района, расположенных на главных транспортнопланировочных осях, рост численности населения или его сохранение будет в основном
осуществляться за счет привлечения и переезда населения из отдаленных населенных
пунктов района.
2.5.2. Классификация населенных пунктов Богучарского муниципального
района
Размер сельского
населённого пункта
(жителей)
Количество населённых
пунктов
Количество
проживающих в них
жителей
То же, % от общего
числа
менее 100 чел.
9
518
1,4
101-500 чел.
20
5865
15,83
501-1000 чел.
14
9120
24,61
1001-3000 чел.
6
98797
26,66
Более 3000 чел.
1
11746
31,7
Наибольшее количество населённых пунктов в районе составляют населенные
пункты с численностью жителей от 101 до 500 человек (20 населенный пункт), от 501 до
1000 человек (14 населенных пунктов) и менее 100 человек (9 населенных пунктов), в
общей сложности получается 43 населенных пункта, в которых сосредоточено 41,84%
всего населения муниципального района. В то же время 31,7 % населения Богучарского
муниципального района проживает в одном населенном пункте - г. Богучар. Система
83
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
расселения на территории муниципального района характеризуется присутствием малых,
средних и больших сельских населённых пунктов.
В расчетный срок и за пределами расчетного срока возможно сокращение
количества населенных пунктов в районе. Так как, например:
 в хуторе Марьевка Липчанского сельского поселения проживает 26 человек;
 в селе Белая Горка 2-я Суходонецкого сельского поселения проживает 12 человек;
 в Твердохлебовском сельском поселении в хуторе Белый Колодезь проживает 22
человека, в селе Дубовиково – 59 человек;
 в хуторе Тихий Дон Филоновского сельского поселения проживает 48 чеовек.
Данные населенные пункты вероятнее всего преобразуются в пункты сезонного
проживания или будут упразднены. Все остальные существующие населенные пункты
признаются дееспособными к дальнейшему существованию, проектом предусматриваются
меры, при которых проживающее в них население обеспечивается необходимыми видами
социальных услуг.
2.5.3. Функциональное зонирование
По степени освоенности территории Богучарского муниципального района
можно выделить следующие зоны:
 полоса активного освоения вдоль дорог федерального и регионального значения;
 ареалы урбанизации аграрного типа;
 зоны интенсивного землепользования;
 слабо освоенные зоны.
Указанные зоны занимают более 95% территории района. Распределение
территории района по степени градостроительной освоенности выглядит следующим
образом:
Наиболее плотно заселённая часть района – полоса активного освоения вдоль
автомобильной дороги федерального значения М4, автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения В 11-0 «Богучар – Кантемировка», В 12-0
«М "Дон" - Богучар – Петропавловка», В 13-0 «Богучар - Старая Калитва – Россошь», 10-3 «М
"Дон" - Радченское – Марьевка». Где сельские населённые пункты расположены на
сравнительно небольшом расстоянии друг от друга, образуя фронт активно освоенной
территории.
Ареалы урбанизации аграрного типа выделены на территории, прилегающей к
крупным сельским населённым пунктам и агропромышленным предприятиям.
Зоны интенсивного землепользования выделены на большей части района в
пределах земель, освоенных для ведения сельского хозяйства, части малых и средних
сельских населённых пунктов.
Слабо освоенные зоны, в основном природно-рекреационные, выделены на
территории неудобий, лесов, акватории реки Дон, части специальных территорий, а также
на иных земельных участках, преимущественно выведенных из хозяйственного оборота.
В расчетный срок схемы территориального планирования не предполагается
существенных изменений в планировочном зонировании района, за исключением
возможного усиления рекреационных функций примыкающей к рекам Дон, Богучарка,
Левая Богучарка части района и развития урбанизированных территорий, благоприятных
для освоения под объекты промышленного, коммунально-складского назначения и
придорожного сервиса вдоль автомобильных дорог М4"Дон», В 11-0 «Богучар –
Кантемировка», В 12-0 «М "Дон" - Богучар – Петропавловка», В 13-0 «Богучар - Старая Калитва –
Россошь», 10-3 «М "Дон" - Радченское – Марьевка», что послужит хорошим стимулом в
развитии сельских населенных пунктов.
Существующие функциональные зоны выделены на основе анализа современного
84
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
использования территории, характера природопользования. Зоны приоритетного
функционального использования выделены с учётом следующих факторов:
 фактического использования земли;
 положения элементов территории в общей пространственной системе района;
 градостроительной ценности территорий;
 определяемые
различными природными ограничениями и техногенными
факторами (объекты культурного наследия, неблагоприятные природные условия,
экологические факторы).
Границы функциональных зон устанавливаются на основе выявленных в процессе
анализа территории участков, однородных по природным признакам и характеру
хозяйственного использования.
Первая группа функциональных зон выделена на территориях, где происходит
развитие населённых пунктов и производств. В первой группе (интенсивного
градостроительного освоения) выделяются следующие зоны:
 территории сельских населённых пунктов;
 зоны размещения элементов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Во второй группе отнесена зона сельскохозяйственного использования.
Это самая обширная функциональная зона, выделена на основе данных
предоставленной картографической подосновы и данных о землепользовании в районе.
Третья группа (ограниченного хозяйственного использования) включает
территории, для которых в настоящее время установлен режим, не допускающий развития
и размещения промышленных или сельскохозяйственных производств, других видов
эксплуатации природных ресурсов, способных нанести значительный вред естественному
или культурному ландшафту.
В составе группы выделяются следующие зоны:
 леса;
 памятники природы;
 объекты культурного наследия;
 водные объекты с охранными зонами.
Анализ системы расселения
Планировочная организация территории Богучарского муниципального района
складывалась под влиянием двух основных факторов: первый – природно-экологический
каркас, формируемый долинами рек Дон, Богучарка, левая Богучарка их притоками и
пойменными озерами, лесными массивами, являющимися основой природных,
рекреационных, сельскохозяйственных зон и зон исторически сложившегося сельского
расселения.
Второй – транспортно-планировочный каркас – оси транспортных магистралей.
Расселение Богучарского района представляет собой систему линейно
расположенных сельских населённых пунктов вдоль долины рек Дон, Богучарка, Левая
Богучарка.
Функционально-пространственная
организация
представлена
системой
урбанизированных и природно-рекреационных зон. Урбанизированная зона развивается
вдоль основных транспортных магистралей. Эта зона промышленного, коммунальноскладского назначения, формирующаяся вдоль автомобильных дорог М4"Дон», В 11-0
«Богучар – Кантемировка», В 12-0 «М "Дон" - Богучар – Петропавловка», В 13-0 «Богучар Старая Калитва – Россошь», 10-3 «М "Дон" - Радченское – Марьевка». Здесь сосредоточены
промышленные предприятия, строятся торговые и культурные учреждения.
Остальная часть муниципального района входит в природно-рекреационную зону,
включающую лесные массивы, сельскохозяйственные земли и исторически сложившуюся
85
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
систему сельских населённых пунктов.
По восточной части территории Богучарского муниципального района протекает р.
Дон. Богучарский район по совокупности природных, экономических планировочных
условий относится к Южному внутриобластному планировочному району области.
Основой проектных предложений по функционально-планировочной организации
территории стала гипотеза социально-экономического развития района, положения
которой базируются на результатах комплексного анализа территориальных ресурсов и
условий развития города и сельских населенных мест, полученных на основе комплексной
оценки инженерно-строительных и планировочных факторов, условий транспортного
обслуживания, водообеспеченности, экономической оценки возможности развития всех
отраслей хозяйственной деятельности, экономических факторов и других долговременно
действующих условий.
Основными элементами функционально-планировочной системы района являются:
- планировочные центры и подцентры различного значения;
- территориальные зоны, выделенные в соответствии со степенью возможного
хозяйственного освоения;
- главные и второстепенные планировочные оси (транспортные коммуникации);
- зоны органичений градостроительнгой деятельности.
Главным планировочным центром района является его административный,
промышленный, социальный и рекреационно-туристический центр г. Богучар,
расположенный на левом берегу реки Богучарки - в 7 км от места ее впадения в реку Дон.
Богучар находится в 63 км от железнодорожной станции Кантемировка, в 82 км от
железнодорожной станции Калач и в 255 км от областного центра.
Вторым планировочным центром (подцентром) района является с.
Радченчское.
В соответствии со статусом в хозяйственно - отраслевой, социальной
рекреационно-туристической системах населенные пункты подразделены на центры и
подцентры соответствующей специализации.
На территории района выделены зоны:
интенсивного хозяйственного развития;
экстенсивного градостроительного освоения;
ограниченного хозяйственного освоения.
На территории Богучарского муниципального района сложились следующие
территории активного экономического развития:
1. Жилищного: строительство индивидуальных жилых домов и многоквартирных
жилых домов: городское поселение – город Богучар.
2. Промышленного: городское поселение – город Богучар и Филоновское сельские
поселения.
3. Сельскохозяйственного: сельскохозяйственным производством занято 25
сельскохозяйственных организаций, специализирующихся на производстве продукции
растениеводства, 204 крестьянских (фермерских) хозяйств, более 12 тысяч личных
подсобных хозяйств.
4. Рекреационного: городское поселение – город Богучар (участки у берегов р.Дон,
Богучарка и Левая Богучарка), Подколодновское, Залиманское, Дьяченковское,
Монастырщинское и Суходонецкое сельские поселения (участки у рек Дон, Богучарка).
2.6. Ограничения градостроительной деятельности
Территория Богучарского района достаточно освоена, и любое преобразование на
территории района может быть осуществлено только с учетом многочисленных
ограничений.
86
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Факторами, ограничивающими развитие территории, являются наличие
неблагоприятных инженерно-строительных и геологических условий, наличие особо
охраняемых природных территорий, наличие объектов культурного наследия.
В настоящем разделе в соответствии с требованиями ст. 19 Градостроительного
кодекса РФ перечислены, а в графической части проекта отображены границы зон с
особыми условиями использования территории.
К зонам с особыми условиями использования территорий (планировочных
ограничений) на территории Богучарского муниципального района отнесены:
1. СЗЗ инженерно-технических и санитарно-технических объектов
2. СЗЗ и придорожные полосы железной дороги, автомобильных дорог
3. Охранные коридоры коммуникаций (трубопроводов, ЛЭП, линий связи и пр.)
4. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
5. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения
6. Зоны затопления территории
7. Месторождения полезных ископаемых
8. Зоны инженерно-строительных ограничений
9. Особо охраняемые природные территории, территории природнорекреационного назначения
10. Территории объектов культурного наследия
2.6.1. Планировочные ограничения природного характера
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии
водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего
пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет
двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев,
протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина
береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до
устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Согласно ст. 14
Федерального закона № 73-ФЗ от 03.06.2006 запрещается приватизация земельных
участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом
РФ. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, создаваемые с целью
поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам
водопользования, имеют определенные регламенты хозяйственной деятельности, в том
числе градостроительной.
В соответствии с п. 16, ст. 65 Водного кодекса, в границах водоохранных зон
допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в
эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования
таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения,
засорения и истощения вод. В соответствии с п. 15 и п. 17 ст. 65 Водного кодекса
Российской Федерации устанавливается следующее:
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов
производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных,
отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями
растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных
средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально
87
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15
настоящей статьи ограничениями запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей,
ванн.
Строительство и реконструкция зданий, сооружений, коммуникаций и других
объектов, а также производство работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и
других работ проводятся с согласования с бассейновыми и другими территориальными
органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных
ресурсов Российской Федерации.
На территории прибрежных защитных полос рекомендуется посадка или
сохранение древесно-кустарниковой или луговой растительности.
Согласно ст. 6 № 74-ФЗ от 03.06.2006 поверхностные водные объекты, находящиеся
в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами
общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не
предусмотрено Водным Кодексом.
На территории Богучарского муниципального района к водным объектам общего
пользования относятся реки Дон, Богучарка, Левая Богучарка, многочисленные озера и
пруды.
В таблице представлены размеры водоохранных зон, прибрежных защитных полос
и береговых полос рек, протекающих по территории Богучарского района в соответствии с
Водным Кодексом РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006:
Название водного
Длина
Размер
Размер
Размер
объекта
водного
прибрежной
береговой
водоохранной
объекта защитной зоны, м
полосы, м
зоны, м
(км)
Дон
1870
50
20
200
Богучарка
101
50
20
200
Левая Богучарка
61
50
20
200
Балка Мантулина
17
50
20
100
Б/н, у с. Монастырщина
12
50
20
100
Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения
Источником хозяйственно питьевого водоснабжения являются подземные воды. В
соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 источники водоснабжения должны иметь зоны
санитарной охраны (ЗСО).
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная
охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также
территорий, на которых они расположены.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс
(строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех
водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса
ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения
источников водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы,
соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется
комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды,
88
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников
водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84*
«Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
Для водозаборов подземных вод граница первого пояса ЗСО устанавливается не
менее 30 м от водозабора и на расстоянии не менее 50 м — при использовании
недостаточно защищенных подземных вод.
Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя
из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами
второго пояса, не достигает водозабора.
Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от
химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.
В соответствии с Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны
источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 2.1.4.1110-02
(14.03.2002), утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного
врача РФ в зоне охраны источников водоснабжения запрещается:
 размещение
складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и
минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других
объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных
вод;
 размещение
кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей
фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и
птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность
микробного загрязнения подземных вод, рубка леса главного пользования и
реконструкции.
Инженерно-строительные ограничения
Инженерно-строительные ограничения обусловлены инженерно-геологическими,
гидрологическими особенностями, ограничивающими градостроительное освоение
территории, - затоплением паводковыми водами.
Зона затопления паводком 1% обеспеченности. Зона затопления прибрежных
территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет является
неблагоприятной для градостроительного освоения без проведения дорогостоящих
мероприятий
по
инженерной
подготовке
территории
(подсыпка,
дренаж,
берегоукрепление). Границы территорий, подверженных затоплению и подтоплению, и
режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях в
зависимости от частоты их затопления и подтопления устанавливаются в соответствии с
законодательством о градостроительной деятельности.
На территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных
пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений,
сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению
негативного воздействия вод запрещаются.
На территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных
пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений,
сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению
негативного воздействия вод запрещаются (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N
118-ФЗ).
Большая часть подтопляемой территории относится к землям сельхозназначения и
используется в качестве сенокосов, лугов, пастбищ. В зону затопления весенним
половодьем попадают части населенных пунктов: г. Богучар, х. Галиевка, с. Грушовое, с.
Дьяченково, х. Дядин, с. Журавка, с. Красногоровка, с. Данцевка, х. Краснодар,
89
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
с. Полтавка, с. Купянка, с. Липчанка, с. Лофицкое, с. Луговое, с. Монастырщина,
с. Подколодновка, с. Поповка, с. Радченское, с. Расковка, с. Старотолучеево,
с. Сухой Донец, с. Твердохлебовка, с. Терешково, с. Шуриновка. Отметка максимального
уровня весеннего половодья и количество затапливаемых домов по каждому селу
приводятся в таблицах.
Ведомость затапливаемых домов по населенным пунктам при максимальном
уровне весеннего половодья обеспечиваемостью Р%
№
п/п
Река
1
Дон
2
Дон
1
Дон
2
Дон
1
Дон
2
Дон
2
Дон
8
Богучар
9
Богучар
10
Богучар
11
Богучар
12
Богучар
1
Дон
10
Дон
13
Богучар
14
Богучар
15
Богучар
17
Левая
Богучарка
Левая
Богучарка
Левая
18
19
Населенный
пункт
Район/
бассейн
Максимальные уровни весеннего
половодья
1
5
10
25
50
Богучарский муниципальный район
Сухой Донец
Богучарский
69,24/ 68,43/ 68,06/ 67,07/ 66,04/
81
55
45
3
1
Монастырщина
Богучарский
69,4/ 68,58/ 68,22/ 67,22/ 66,18/
171
142
25
0
Грушевое
Богучарский
72,70/ 71,85/ 71,60/ 70,34/ 69,22/
32
13
12
Журавка
Богучарский
72,99/ 72,13/ 71,88/ 70,60/ 69,48/
29
12
10
2
Красногоровка
Богучарский
70,81/ 69,97/ 69,68/ 68,51/ 67,42/
13
4
1
1
Терешково
Богучарский
71,31/ 70,47/ 70,10/ 68,98/ 67,89/
43
10
2
1
Старо-Толучеево
Богучарский
70,56/ 69,72/ 69,42/ 68,27/ 67,19/
18
8
5
с. Краснодар
Богучарский/
81,47/ 81,00/ 79,80/ 78,50/ 77,60/
Дон
48
30
16
9
Данцевка
Богучарский/
81,20/ 80,90/ 79,60/ 78,30/ 77,30/
Дон
17
7
Луговое
Богучарский/
78,20/ 77,60/ 77,00/ 76,40/ 75,10/
Дон
72
58
30
8
Твердохлебовка
Богучарский/
77,8/ 76,98/ 76,30/ 75,77/ 74,80/
Дон
58
10
3
Расковка
Богучарский/
76,30/ 75,90/ 74,90/ 74,00/ 73,30/
Дон
44
21
Галиевка
Богучарский
72,43/ 71,60/ 71,34/ 70,10/ 68,99/
56
32
25
12
Подколодновка
Богучарский
72,43/ 71,60/ 71,34/ 70,10/ 68,99/
70
20
15
8
2
с. Лофицкое
Богучарский/
73,00/ 72,40/ 71,80/ 70,80/ 69,70/
Дон
92
60
30
5
Поповка
Богучарский/
72,40/ 71,80/ 71,40/ 70,40/ 68,80/
Дон
84
59
36
3
г. Богучар
Богучарский/
71,84/ 71,24/ 70,84/ 69,72/ 68,57/
Дон
220
160
85
13
Шуриновка
Богучарский/
91,84/ 90,34/ 89,84/ 89,14/ 88,54/
Богучар
16
Липчанка
Богучарский/
82,84/ 82,34/ 81,84/ 80,74/ 79,54/
Богучар
14
4
Радченское
Богучарский/
80,14/ 79,04/ 78,75/ 79,34/ 77,34/
90
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
Река
Населенный
Район/
Максимальные уровни весеннего
п/п
пункт
бассейн
половодья
1
5
10
25
50
Богучарка
Богучар
63
14
3
20
Левая
с. Дядин
Богучарский/
76,74/ 75,24/ 75,04/ 74,84/ 74,44/
Богучарка
Богучар
63
6
21
Левая
с.Полтавка
Богучарский/
72,84/ 72,04/ 71,34/ 70,82/ 70,27/
Богучарка
Богучар
49
7
22
Левая
Купянка
Богучарский/
71,94/ 71,34/ 70,94/ 70,32/ 69,67/
Богучарка
Богучар
54
14
2
23
Левая
Дьяченково
Богучарский/
71,84/ 71,24/ 70,84/ 69,72/ 68,67/
Богучарка
Богучар
59
24
3
-
Ведомость затапливаемых домов по населенным пунктам (отстойники)
№п/п
шифр
отстойника
1
2
3
4
1
2
3
4
Наименование села
(номер створа)
Расстояние от
отстойника до
населенного
пункта
Богучарский муниципальный район
с. Радченское
створ №2
3600
створ №3
4100
створ №4
4250
створ №5
4530
Итого (Малинин Яр)
с. Радченское
створ №2
3750
створ №3
4250
створ №4
4400
створ №5
4680
Итого (Черемховая)
-
Отметка
расчетного
уровня
затопления
Число
затапливаемых
домов
84,49
83,24
81,73
79,96
-
14
15
20
90
139
85,14
83,94
82,57
80,46
-
16
19
23
94
152
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ максимальный уровень весеннего половодья 50% обеспеченности
________________ максимальный уровень весеннего половодья 1% обеспеченности
________________ участок затапливаемой дороги
91
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Схема затопления г. Богучар паводком 1% обеспеченности
92
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Схема затопления х. Галиевка паводком 1% обеспеченности
93
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Схема затопления с. Грушовое паводком 1% обеспеченности
Схема затопления с. Дьяченково паводком 1% обеспеченности
94
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Схема затопления х. Дядин паводком 1% обеспеченности
Схема затопления с. Журавка паводком 1% обеспеченности
95
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Схема затопления с. Красногоровка паводком 1% обеспеченности
Схема затопления с. Данцевка и х. Краснодар паводком 1% обеспеченности
96
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Схема затопления с. Полтавка и с. Купянка паводком 1% обеспеченности
97
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Схема затопления с. Липчанка паводком 1% обеспеченности
98
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Схема затопления с. Лофицкое паводком 1% обеспеченности
Схема затопления с. Луговое паводком 1% обеспеченности
99
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Схема затопления с. Монастырщина паводком 1% обеспеченности
100
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Схема затопления с. Подколодновка паводком 1% обеспеченности
101
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Схема затопления с. Поповка паводком 1% обеспеченности
102
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Схема затопления с. Радченское паводком 1% обеспеченности (фрагмент 1)
103
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Схема затопления с. Радченское паводком 1% обеспеченности (фрагмент 2)
104
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Схема затопления с. Расковка паводком 1% обеспеченности
Схема затопления с. Старотолучеево паводком 1% обеспеченности
105
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Схема затопления с. Сухой Донец паводком 1% обеспеченности
Схема затопления с. Твердохлебовка паводком 1% обеспеченности
106
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Схема затопления с. Терешково паводком 1% обеспеченности
Схема затопления с. Шуриновка паводком 1% обеспеченности
107
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Овражные и прибрежно-склоновые территории, территории подверженные
экзогенным геологическим процессам (карсты, оползни, и т.д.).
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны
морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного
стока и физико-механическими свойствами грунтов.
На этапе выбора площадки под строительство необходимы инженерногеологические изыскания с целью выявления просадочных грунтов и карста. В
большинстве случаев основанием для фундаментов зданий и сооружений будут служить
покровные суглинки, которые могут обладать просадочными свойствами.
Заболоченные
территории
территории,
характеризующиеся
переувлажненностью, наличием
влаголюбивой
(болотной) растительности
и
неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным
стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов,
препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к
выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных
горизонтов.
Нарушенные территории - территории отработанных карьеров строительных
материалов, техногенные нарушения рельефа, отвалы грунта и пр. Рекультивация
нарушенных земель предусматривается в 1-м случае в виде самостоятельного раздела в
техническом проекте, во 2-м случае рекультивация проводится после завершения
отработки карьера с учетом фактического положения заболоченности и бортов карьера.
Целевое назначение рекультивируемых земель: посадка сада, леса, разведение прудовой
рыбы, создание пастбища.
Охранная зона без буро-разрывных работ:
 от жилья 300 м
 от промышленных объектов 100 м
По району площадь заболоченных, песчаных и овражных территорий составляет
1723 га, 376 га и 1752 га (согласно отчёту Управления Федерального агентства кадастра
объектов недвижимости по Воронежской области, форма 22/2 на 01.01.2008г.).
2.6.2. Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия,
находящихся на территории Богучарского муниципального района
На государственной охране, на территории района стоит 52 объекта – «памятника»,
ставившихся на охрану следующими нормативными правовыми актами:

Указом Президента РФ от 20.02.95 г. № 176 «Об утверждении Перечня объектов
исторического и культурного наследия федерального (общероссийского)
значения».

Решением исполкома Воронежского областного Совета народных депутатов от
21.04.83 г. № 246 «О мерах по дальнейшему улучшению памятников охраны и
использованию памятников истории и культуры области».

Решением исполкома Воронежского областного Совета народных депутатов от
17.04.1987 г. № 219 «О мерах по совершенствованию работы по охране памятников
истории и культуры в Воронежской области в свете постановления Президиума
Верховного Совета РСФСР «О работе советских и хозяйственных органов
Пензенской области по выполнению Закона РСФСР «Об охране и использовании
памятников истории и культуры»;

Постановлением администрации Воронежской области от 18.04.1994 г. № 510 «О
мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области».
108
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»

Постановление администрации Воронежской области от 14 августа 1995 г. N 850
«О порядке управления зданиями-памятниками истории и архитектуры в
воронежской области» (в ред. постановлений администрации Воронежской области
от 25.01.1999 N 63; от 31.10.2000 N 1031 (ред. 07.02.2001); от 13.07.2001 N 720; от
13.07.2001 N 721).
Список объектов культурного наследия приведен в следующей таблице:
Объекты культурного наследия района
Памятники археологии
№
Наименование памятника
Датировка Категория
Местонахождение
объекта
охраны
(поселение, адрес)
на карте
1
«Лиманское поселение»
Эпоха бронзы Р № 510
Поповское сельское
поселение
2
Абросимовское поселение
Эпоха бронзы Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение
3
Богучарская курганная группа не установлена Р № 510
Залиманское сельское
1
поселение
4
Богучарская курганная группа не ясна
Р № 510
Залиманское сельское
2
поселение
5
Богучарская курганная группа не ясна
Р № 510
Городское поселение-город
3
Богучар
6
Богучарское поселение
2-я пол.II тыс. Р № 510
Дьяченковское сельское
до н.э.; XVIпоселение
XVII вв.
7
Богучарское поселение
XVII-XVIII вв. Р № 510
Залиманское сельское
/Островское/
поселение
8
Вересковское поселение
ранний
Р № 510
Поповское сельское
железный век
поселение
9
Выгонское поселение
2 пол. II тыс. Р № 510
Залиманское сельское
до н.э.
поселение
10
Данцевское поселение 1
многослойное Р № 510
Луговское сельское
поселение
11
Данцевское поселение 2
ХУI в
Р № 510
Твердохлебовское сельское
/Казачье/
поселение
12
Дьяченковский курган
II тыс. до н.э. Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение
13
Журавское поселение 1
2-ая пол. II
Р № 510
Подколодновское сельское
тыс. до н.э.
поселение
14
Журавское поселение 2
2-ая пол.II тыс. Р № 510
Подколодновское сельское
до н.э.
поселение
15
Журавское поселение 3
2-ая пол. II
Р № 510
Подколодновское сельское
тыс. до н.э.
поселение
16
Журавское поселение 4
2-ая пол. II
Р № 510
Подколодновское сельское
тыс. до н.э.
поселение
17
Журавское поселение 5
II тыс. до н.э., Р № 510
Подколодновское сельское
I тыс. до н.э.
поселение
18
Журавское поселение 6
Многослойное Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
19
Красногоровское поселение 1 2-ая пол. II
Р № 510
Дьяченковское сельское
тыс. до н.э.
поселение
20
Красногоровское поселение 2 2-ая пол. II
Р № 510
Дьяченковское сельское
тыс. до н.э.
поселение
109
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
Наименование памятника
Датировка Категория
Местонахождение
объекта
охраны
(поселение, адрес)
на карте
21
Краснодарская курганная
II тыс. до н.э. Р № 510
Луговское сельское
группа
поселение
22
Курганная группа «Острая
II тыс. до н.э. Р № 510
Луговское сельское
могила»
поселение
23
Лофицкое поселение 4
Эпоха бронзы Р № 510
Поповское сельское
поселение
24
Лофицкое поселение 5
Многослойное Р № 510
Поповское сельское
поселение
25
Лофицкое поселение 6
Эпоха бронзы Р № 510
Поповское сельское
поселение
26
Луговская курганная группа Эпоха бронзы Р № 510
Радченское сельское
/уроч.Барсуки/
поселение
27
Луговское /Затонское/
2-ая пол.II - I Р № 510
Луговское сельское
поселение
тыс до н.э.
поселение
28
Луговской курган
II тыс. до н.э. Р № 510
Луговское сельское
поселение
29
Монастырщенское поселение XVI-XVII вв. Р № 510
Монастырщинское сельское
поселение
30
Монастырщинский курган
не установлена Р № 510
Монастырщинское сельское
поселение
31
Подколодновское поселение 1 1-я пол. II тыс. Р № 510
Подколодновское сельское
до н.э.
поселение
32
Подколодновское поселение 2 Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
33
Подколодновское поселение 3 Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
34
Подколодновское поселение 4 Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
35
Подколодновское поселение 5 Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
36
Подколодновское поселение 6 Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
37
Подколодновское поселение 7 Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
38
Подколодновское поселение 8 Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
39
Подколодновское поселение 9 Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
поселение
41
Поповское поселение /
«Лиманское-2»
Поселение «Грушевое»
42
Поселение «Кибирьское»
2-ая пол. II
тыс. до н.э.
II тыс.до н.э.
43
Поселение «Поповка – 1»
Эпоха бронзы Р № 510
44
Поселение «Поповка – 2»
Эпоха бронзы Р № 510
45
Поселение «Поповка – 3»
Эпоха бронзы Р № 510
40
Эпоха бронзы Р № 510
110
Р № 510
Р № 246
Поповское сельское
поселение
Залиманское сельское
поселение
Подколодновское сельское
поселение
Поповское сельское
поселение
Поповское сельское
поселение
Поповское сельское
поселение
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
Наименование памятника
Датировка Категория
Местонахождение
объекта
охраны
(поселение, адрес)
на карте
46
Поселение «Терешковский
Многослойное Р № 510
Дьяченковское сельское
вал»
поселение
47
Расковская курганная группа Эпоха бронзы Р № 510
Поповское сельское
поселение
48
Расковское поселение 1
Многослойное Р № 510
Поповское сельское
поселение
49
Расковское поселение 2
Эпоха бронзы Р № 510
Поповское сельское
поселение
50
Расковское поселение 3
Эпоха бронзы Р № 510
Поповское сельское
поселение
51
Расковское поселение 4
Эпоха бронзы Р № 510
Поповское сельское
поселение
52
Старотолучеевское поселение 2-ая пол. II
Р № 510
Подколодновское сельское
1
тыс. до н.э.
поселение
53
Старотолучеевское поселение 2-ая пол. II
Р № 510
Подколодновское сельское
2
тыс. до н.э.
поселение
54
Старотолучеевское поселение 2-ая пол.II тыс. Р № 510
Подколодновское сельское
3
до н.э.
поселение
55
Старотолучеевское поселение 2-ая пол.II тыс. Р № 510
Подколодновское сельское
4
до н.э.
поселение
56
Старотолучеевское поселение 2-ая пол.II тыс. Р № 510
Подколодновское сельское
5
до н.э.
поселение
57
Старотолучеевское поселение Эпоха бронзы Р № 510
Подколодновское сельское
6
поселение
58
Терешковский курган 2
Эпоха бронзы Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение
59
Терешковское поселение 1
многослойное Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение
60
Терешковское поселение 2
Эпоха бронзы Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение
61
Терешковское поселение 3
Эпоха бронзы Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение
62
Терешковское поселение 4
Эпоха бронзы Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение
63
Филоновский курган 1
Не ясна
Р № 510
Филоновское сельское
поселение
64
Филоновский курган 2
не ясна
Р № 510
Филоновское сельское
поселение
65
Филоновский курган 3
Не ясна
Р № 510
Филоновское сельское
поселение
Выявленные археологические объекты
№
Наименование памятника Датировка Категория
Местонахождение
объекта
охраны
(поселение, адрес)
на карте
66
Курганная группа у
Эпоха бронзы Выявл.
Монастырщинское сельское
с. Монастырщина
поселение
67
Курган-1 у с. Терешково
Эпоха бронзы Выявл.
Дьяченковское сельское
поселение
111
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
Наименование памятника Датировка Категория
Местонахождение
объекта
охраны
(поселение, адрес)
на карте
68
Курган-3 у с. Терешково
Эпоха бронзы Выявл.
Дьяченковское сельское
поселение
69
Поселение
Эпоха бронзы, Выявл.
Твердохлебовское сельское
«Твердохлебовское»
ранний
поселение
железный век
70
Одиночный курган у
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
х. Краснодар
поселение
71
Курганная группа 2 у
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
х. Краснодар
поселение
72
Поселение 2 у г. Богучар
эпоха бронзы Выявл.
Поповское сельское
поселение
73
Курганная группа 4 у
эпоха бронзы Выявл.
Городское поселение-город
г. Богучар
Богучар
74
Курганная группа «Высокая эпоха бронзы Выявл.
Дьяченковское сельское
гора»
поселение
75
Курганная группа у
эпоха бронзы Выявл.
Дьяченковское сельское
с. Красногоровка
поселение
76
Курганная группа у
эпоха бронзы Выявл.
Медовское сельское
х. Малеваный
поселение
77
Одиночный курган у
эпоха бронзы Выявл.
Радченское сельское
с. Криница
поселение
78
Курганная группа у
эпоха бронзы Выявл.
Радченское сельское
с. Криница
поселение
79
Курганный могильник у
не ясна
Выявл.
Дьяченковское сельское
с. Полтавка
поселение
80
Курган 1 у х. Дядин
не ясна
Выявл.
Дьяченковское сельское
поселение
81
Курган 2 у х. дядин
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
поселение
82
Курган 1 у с. Радченское
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
поселение
83
Курганный могильник 1 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Радченское
поселение
84
Курганный могильник 1 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Липчанка
поселение
85
Курганный могильник-2 у
не ясна
Выявл.
Липчанское сельское
с. Липчанка
поселение
86
Курганный могильник 2 у
не ясна
Выявл.
Поповское сельское
с. Купянка
поселение
87
Курган 2 у с. Радченское
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
поселение
88
Курганный могильник 2 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Радченское
поселение
89
Курганный могильник 3 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Радченское
поселение
90
Курган 3 у с. Радченское
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
поселение
91
Курган 4 у с. Радченское
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
поселение
92
Курганный могильник 4 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Радченское
поселение
112
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
Наименование памятника Датировка Категория
Местонахождение
объекта
охраны
(поселение, адрес)
на карте
93
Курган 1 у с. Расковка
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
поселение
94
Курганный могильник 2 у
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
с. Расковка
поселение
95
Курган 2 у с. Расковка
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
поселение
96
Курган 3 у с. Расковка
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
поселение
97
Курганный могильник 1 у
не ясна
Выявл.
Поповское сельское
с. Лофицкое
поселение
98
Курганный могильник 2 у
не ясна
Выявл.
Поповское сельское
с. Лофицкое
поселение
99
Курган 4 у с. Расковка
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
поселение
100
Курганный могильник у
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
с. Луговое
поселение
101
Курган у с. Луговое
не ясна
Выявл.
Луговское сельское
поселение
102
Курган у с. Травкино
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
поселение
103
Курганный могильник 1 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Травкино
поселение
104
Курганный могильник 2 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Травкино
поселение
105
Курганный могильник 3 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Травкино
поселение
106
Курганный могильник 4 у
не ясна
Выявл.
Радченское сельское
с. Травкино
поселение
107
Курган 1 у с. Марьевка
не ясна
Выявл.
Липчанское сельское
поселение
108
Курганный могильник 1 у
не ясна
Выявл.
Липчанское сельское
с. Марьевка
поселение
109
Курганный могильник 2 у
не ясна
Выявл.
Липчанское сельское
с. Марьевка
поселение
110
Курган 2 у с. Марьевка
не ясна
Выявл.
Липчанское сельское
поселение
111
Курнанный могильник у
не ясна
Выявл.
Липчанское сельское
с. Шуриновка
поселение
112
Курган у с. Шуриновка
не ясна
Выявл.
113
Курган у с. Варваровка
не ясна
Выявл.
114
Курганная группа у
с. Каразеево
не ясна
Выявл.
113
Липчанское сельское
поселение
Липчанское сельское
поселение
Суходонецкое сельское
поселение
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Объекты археологии, ошибочно внесенные в список постановления администрации
Воронежской области от 18.04.94г. № 510 в Верхнемамонский район
№
объекта
на карте
115/20
116/ 21
117/ 22
118/ 23
119/ 24
120/ 25
121/ 26
Наименование
памятника
Лукьянчиковское
поселение N 1
Лукьянчиковское
поселение N 2
Лукьянчиковское
поселение N 3
Лукьянчиковское
поселение N 4
Лукьянчиковское
поселение N 5
Лукьянчиковское
поселение N 6
Лукьянчиковское
поселение N 7
Датировка
эпоха
бронзы
Эпоха
бронзы
Многослойн
ое
эпоха
бронзы
эпоха
бронзы
Эпоха
бронзы
эпоха
бронзы
Категория
охраны
Р № 510
Р № 510
Р № 510
Р № 510
Р № 510
Р № 510
Р № 510
Местонахождение
(поселение, адрес)
Подколодновское сельское
поселение
Подколодновское сельское
поселение
Подколодновское сельское
поселение
Подколодновское сельское
поселение
Подколодновское сельское
поселение
Подколодновское сельское
поселение
Подколодновское сельское
поселение
Иные объекты культурного наследия
№
Наименование
объекта
памятника
на карте
122. Церковь Иоанна Воина
Датировка
Категория
охраны
1903 год
Р № 246
123.
Жилой дом
1883 г.
Р № 246
124.
80-е годы
XIX в.
1842 г.
Р № 510
125.
Флигель тюремный с
церковью Никольской
Тюрьма уездная
126.
Дом жилой
посл.чет.
XIX в.
Р № 510
127.
Училище ремесленное
(2 здания)
1905 год
Р № 510
128.
Дом купеческий
XIX век
Р № 510
129.
Здание женской гимназии 1873 г.
Р № 246
130.
Жилой дом Куранова
XIX век
Р № 510
131.
Дом жилой
XIX в.
Р № 246
132.
Комплекс уездных
земских учреждений:
а) Управа земская
б) Земский склад
в) Больница земская
г) Училище
д) Лавка торговая
е) Арестный дом
1884 г.
1884 г.
1884 г.
1884 г.
1884 г.
1884 г.
Р № 510
Р № 510, Р
№ 246
114
Местонахождение
(поселение, адрес)
Городское поселение - город
Богучар, ул. Красноармейская
Городское поселение - город
Богучар, ул. 25 Октября, 3
Городское поселение - город
Богучар, ул.25 Октября, 72
Городское поселение - город
Богучар, ул.25 Октября, 74
Городское поселение - город
Богучар, ул. Дзержинского,
32
Городское поселение - город
Богучар, ул. Дзержинского,
40
Городское поселение - город
Богучар, ул. К.Маркса, 2
Городское поселение - город
Богучар, ул.К.Маркса, 3
Городское поселение - город
Богучар, ул. К.Маркса, 6
Городское поселение - город
Богучар, ул.К.Маркса, 8
Городское поселение - город
Богучар, ул.Кирова, 1
ул. Кирова, 1
ул. Володарского, 1
ул. Кирова (во дворе)
ул.1 мая, 2
ул.1 Мая, 4
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
Наименование
Датировка Категория
Местонахождение
объекта
памятника
охраны
(поселение, адрес)
на карте
ж) Богадельня
1883 г.
ул.1 Мая, 2-г
з) Дом жилой
1883 г.
ул. 1 Мая /во дворе/
и) Хозяйственный корпус нач.XX в.
во дворе
133. Дом с лавкой
с.XIX века
Р № 510
Городское поселение - город
Богучар, ул. Кирова, 8
134. Водонапорная башня
1909 г.
Р № 246
Городское поселение - город
Богучар, ул.Красноармейская
135. Электростанция
80-90-е годы Р № 510
Городское поселение - город
Богучар, ул. Ленина, 32
136. Церковь Рождества
1862 г.
Р № 246
Городское поселение - город
Богородицы
Богучар, ул. Ленина, 36-а
137. Дом купеческий
к.XIX века
Р № 510
Городское поселение - город
Богучар, ул. Малаховского, 1
138. Здание городской управы 1868 г.
Р № 246
Городское поселение - город
и общественного банка
Богучар, ул. Малаховского, 6
139. Здание Александровского 1883 г.
Р № 246
Городское поселение - город
училища
Богучар, ул. Малаховского, 8
140. Пожарная часть
к. 19 в.
Р № 510
Городское поселение - город
Богучар, ул. Малаховского, 10
141. Баня
начало XX
Р № 510
Городское поселение - город
века
Богучар, ул. Малаховского, 11
142. Лавка Перелыгина
конец XIX
Р № 510
Городское поселение - город
века
Богучар, ул.Павших стрелков,
3
143. Дом торговый
конец XIX
Р № 510
Городское поселение - город
Бондаревских с жилым
века
Богучар, ул.Павших стрелков,
флигелем
11 (флигель-ул. Шолохова, 6)
144. Дом Селиверстова с
к. XIX века
Р № 510
Городское поселение - город
магазином
Богучар, ул. Прокопенко, 1
145. Дом, в котором жил
1915-1918 гг. Р № 246
Городское поселение - город
писатель М.А.Шолохов
Богучар, ул. Прокопенко, 15
146. Здание мужской гимназии 1915-1918 гг. Р № 246
Городское поселение - город
где учился писатель
Богучар, ул. Шолохова, 4
М.А. Шолохов
147. Дом народный
1900 г.
Р № 510
Городское поселение - город
Богучар, ул. Шолохова, 13
148. Жилой дом
к.XIX века
Р № 246
Городское поселение - город
Богучар, ул. Урицкого, 1
149. Дом жилой
к.XIX века
Р № 510
Городское поселение - город
Богучар, ул. Урицкого, 5
150. Братская могила № 51
1918г.
Р № 510
Городское поселение - город
Богучар, Городской парк
151. Братская могила № 52
1942г.
Р № 510
Городское поселение - город
Богучар, Городской парк
152. Церковь Николаевская
1868 г.
Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение с. Дьяченково
153. Братская могила № 57
1942 г.
Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение с. Дьяченково,
центр
154. Братская могила № 59
1942 г.
Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение с. Абросимово
115
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
Наименование
Датировка Категория
Местонахождение
объекта
памятника
охраны
(поселение, адрес)
на карте
155. Церковь Н. Чудотворца
1782г.,1864г. Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение с. Абросимово
156. Братская могила № 58
1942 г.
Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение с. Красногоровка
157. Церковь Преображения
1789 г.
Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение с. Красногоровка
158. Братская могила
1942 г.
Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение с. Терешково
159. Церковь Вознесения
1838 г.
Р № 510
Дьяченковское сельское
поселение с. Терешково,
центр
160. Церковь Иоанна
1860г.
Р № 510
Залиманское сельское
Предтечи
поселение с. Грушовое
161. Церковь Иоанна
1875 г.
Р № 510
Липчанское сельское
Богослова
поселение с. Липчанка
162. Церковь Донской иконы 1861 г.
Р № 510
Луговское сельское
Божией Матери
поселение с. Луговое
(Загребайловка)
163. Церковь Знамения
1862г.
Р № 510
Луговское сельское
поселение с. Данцевка
164. Церковь Воздвижения
1805 г.
Р № 510
Луговское сельское
поселение с. Расковка
165. Братская могила № 54
1943 г.
Р № 510
Медовское сельское
поселение с. Медово
166. Братская могила № 64
1942 г.
Р № 510
Медовское сельское
поселение с. Каразеево, сквер
167. Донецкий Предтеченский 1696 г., 1711г., Р № 219
Медовское сельское
монастырь
1845 г.
поселение с. Дубрава
а) Здание братских келий
б) Водонапорная башня
в) Угловая башня (№ 1)
г) Угловая башня (№ 2)
д) Угловая башня (№ 3)
168. Братская могила № 60
1942 г.
Р № 510
Монастырщинское сельское
поселение с. Монастырщина
169. Церковь Михаила
1878 г.
Р № 510
Монастырщинское сельское
Архангела
поселение с. Монастырщина,
бывш. с. Пасека
170. Братская могила № 67
1942 г.
Р № 510
Первомайское сельское
поселение c. Батовка,
кладбище
171. Братская могила № 63
1943 г.
Р № 510
Первомайское сельское
поселение с. Новоникольск
172. Школа земская
1910 г.
Р № 510
Первомайское сельское
поселение с. Плесновка
173. Церковь Покрова
1868 г.
Р № 510
Первомайское сельское
поселение с. Плесновка
174. Братская могила № 381
1942 г.
Р № 510
Подколодновское сельское
поселение, с. Журавка
175. Церковь Сретения
1888 г.
Р № 510
Подколодновское сельское
поселение с. Журавка
116
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
Наименование
Датировка Категория
Местонахождение
объекта
памятника
охраны
(поселение, адрес)
на карте
176. Церковь Покрова
1800 г., 1905 г. Р № 510
Подколодновское сельское
поселение с. Старотолучеево
177. Церковь Владимирской
1880 г.
Р № 510
Поповское сельское
Иконы Божией Матери
поселение с. Поповка,
ул. Калинина
178. Церковь Михаила
1856 г.
Р № 510
Поповское сельское
Архангела
поселение с. Купянка
179. Церковь Александра
1844 г.
Р № 510
Поповское сельское
Невского
поселение с. Лофицкое
180. Братская могила № 55
1919 г.
Р № 510
Радченское сельское
поселение с. Радченское,
кладбище
181. Братская могила № 61
1942 г.
Р № 510
Радченское сельское
поселение с. Радченское
182. Братская могила № 56
1942 г.
Р № 510
Радченское сельское
поселение х. Дядин, центр
183. Братская могила № 66
1943 г.
Р № 510
Радченское сельское
поселение с. Криницы
184. Братская могила № 65
1942 г.
Р № 510
Суходонецкое сельское
поселение с. Сухой Донец,
центр
185. Церковь Богоявления
1832 г.
Р № 510
Суходонецкое сельское
поселение с. Сухой Донец
186. Церковь Михаила
1833 г.
Р № 510
Твердохлебовское сельское
Архангела
поселение с. Твердохлебовка
187. Братская могила № 53
1942 г.
Р № 510
Филоновское сельское
поселение, с. Филоново,
центр
Принятые сокращения:
Р – региональная категория охраны памятника
№ 246 – объект поставлен на охрану Решением исполкома Воронежского
областного Совета народных депутатов от 21.04.83 г. № 246 «О мерах по дальнейшему
улучшению памятников охраны и использованию памятников истории и культуры
области».
№ 510 – объект поставлен на охрану постановлением администрации Воронежской
области от 18.04.94 г. № 510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия
Воронежской области».
На территории почти каждого поселения района есть объекты культурного
наследия. Во-первых, это объекты наследия уже стоящие на охране, или в терминах
законодательства «включенные в реестр». Во-вторых, это «выявленные объекты»,
включенные в специальные списки охраняемых объектов, которые до решения вопроса об
их дальнейшей охране подлежат такой же охране, как и объекты наследия. Кроме того,
могут быть и «объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия», или
другими словами – исторические объекты, по которым еще не принято решение будут они
считаться объектами наследия и подлежать строгой охране, или нет.
*Примечание: в официальных списках допущена ошибка: 7 объектов числятся в
Верхнемамонском районе, тогда как фактически они расположены на территории
Богучарского района
В – выявленный объект культурного наследия.
117
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
В целом, объекты культурного наследия района (памятника архитектуры и
археологии), включенные в реестр, в 1990-е гг. были снабжены учетной документацией, их
описания содержатся в «Материалах Свода Памятников РФ. Воронежская область».
Охранная зона объекта культурного наследия – территория, в пределах которой в
целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом
ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель,
ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за
исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию
историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Зона охраны культурного слоя включает территорию распространения
археологического культурного слоя, ареалы вокруг отдельных памятников археологии:
руинированных построек, городищ, стоянок, селищ и курганов; устанавливается на
территории, где верхние напластования земли до материка, образовавшиеся в результате
деятельности человека, содержат остатки исторической материальной культуры и
являются памятником археологии. Границы территорий объектов культурного наследия
регионального значения, находящихся на территории Богучарского муниципального
района, в установленном порядке не утверждены. Также не утверждены зоны охраны
объектов культурного наследия.
Требуется:
1. Содействие мероприятиям по установлению границ территорий объектов
культурного наследия.
2. Содействие мероприятиям по установлению границ зон охраны объектов
культурного наследия и режимов их использования.
3. Соблюдение требований ст. 30 федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 г. «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», в
соответствии с которыми земельные участки, подлежащие хозяйственному
освоению, являются объектами историко-культурной экспертизы.
2.6.3. Планировочные ограничения техногенного характера
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий, их
отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися
источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо
отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарнозащитными зонами (СЗЗ).
Планировочные ограничения техногенного характера:
 Санитарно-защитные зоны промышленных предприятий;
 Санитарно-защитные зоны кладбищ;
 Санитарно-защитные зоны скотомогильников;
 Охранные зоны линий электропередач;
 Охранные зоны линий и сооружений связи;
 Охранные зоны транспортной инфраструктуры;
 Санитарно-защитные и охранные зоны магистральных газопроводов и
систем газоснабжения.
Охранные зоны магистральных трубопроводов
Проектирование, строительство, эксплуатация магистральных трубопроводов
ведется согласно требованиям СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы». Для
обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения
трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные и буферные
зоны.
118
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов,
утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.92 N 9, охранная зона
устанавливается:
 вдоль трасс трубопроводов и их кабелей связи - в виде участка земли,
ограниченного условными линиями, проходящими на расстоянии 50 м от оси
трубопровода с каждой стороны;
 на землях сельскохозяйственного назначения охранная зона ограничивается
условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;
 вдоль подводных переходов трубопроводов - в виде участка водного пространства
от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями,
отстоящими от осей крайних ниток трубопроводов на 100 м с каждой стороны;
 вокруг головных и промежуточных перекачивающих насосных и раздаточных
станций - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ
территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.
Охранные зоны систем газоснабжения.
Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации систем
газоснабжения устанавливаются охранные зоны (Правила охраны газораспределительных
сетей, утв. постановлением правительства РФ №878 от 20.11.2000г.; СНиП 42-01-2002
«Газораспределительные системы»).
Для межпоселковых газораспределительных сетей в соответствии с Правилами
охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением правительства РФ
№878 от 20.11.2000г., устанавливаются следующие охранные зоны:
а) вдоль трасс наружных газопроводов — в виде территории, ограниченной
условными линиями, проходящими на расстоянии 2 м с каждой стороны газопровода;
б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при
использовании медного провода для обозначения трассы газопровода — в виде
территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от
газопровода со стороны провода и 2 м — с противоположной стороны.
в) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов — в виде территории,
ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 м от границ этих
объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не
регламентируется;
г) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древеснокустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 м, по 3 м с каждой стороны
газопровода.
Охранные зоны систем газоснабжения:
№ Наименование
1 МГ Уренгой - Новопсков,
МГ Петровск – Новопсков,
г/о на с. Подколодновка,
г/о на г. Богучар
Показатели
Охранная зона вдоль трассы
по 25 метров с каждой
стороны от оси
трубопровода.
Постановление
Правила охраны магистральных
трубопроводов (Гостехнадзор
России, от 22.04 1992 № 9,Серия
08, вып. 14, 2004 г.)
2
Межпоселковые наружные
газораспределительные
сети
Охранная зона вдоль трассы
по 2 м с каждой стороны
газопровода
3
Межпоселковые подземные
газораспределительные
сети из полиэтиленовых
труб
Охранная зона вдоль трассы
на расстоянии 3 м от
газопровода со стороны
медного провода и 2м с
противоположной стороны
Пост. Правительства РФ № 878
от 20.11.2000 г. «Об
утверждении правил охраны
газораспределительных сетей»
Пост. Правительства РФ № 878
от 20.11.2000 г. «Об
утверждении правил охраны
газораспределительных сетей»
119
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№ Наименование
Показатели
Постановление
4 Внутрипоселковый
Охранная зона вдоль трассы
Пост. Правительства РФ № 878
газопровод низкого
по 2 м. в каждую сторону от
от 20.11.2000 г. «Об
давления
оси
утверждении правил охраны
газораспределительных сетей»
По территории Богучарского муниципального района проходят межпоселковые
газораспределительные сети (охранная зона вдоль трассы по 2 м. в каждую сторону от
оси); магистральный газопровод Уренгой-Новопсков Ду 1400 мм, Ру 75 кг/см²,
магистральный газопровод Петровск-Новопсков Ду 1200 мм, Ру 55 кг/см², газопровод отвод на с. Подколодновка Ду 100 мм, Ру 55 кг/см², газопровод - отвод на г. Богучар Ду 300
мм, Ру 55 кг/см² охранная зона которых - по 25 м от оси трубопровода в каждую сторону.
Охранные зоны электрических сетей
Под электрическими сетями понимаются подстанции, распределительные
устройства, воздушные линии электропередач, подземные и подводные кабельные линии
электропередачи. В соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением
свыше 1000 вольт» охранные зоны – это земельные участки вдоль воздушных линий
электропередач, ограниченные линиями, отстоящими от крайних проводов на расстоянии:
до 20 киловольт – 10 м; 35 киловольт – 15м; 110 киловольт – 20м; 150, 220 киловольт –
25м; 400 киловольт – 30м; 750 киловольт – 40м; 1150 киловольт – 55м. По территории
Богучарского муниципального района проходят линии электропередач мощьностью
110 кВ, 35 кВ, 10 кВ и менее.
Охранные зоны линий и сооружений связи
Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения
сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий
радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон
устанавливаются согласно «Правилам охраны линий и сооружений связи Российской
Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
09.06.1995 № 578.
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации:
а) устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
 для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации,
расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, в виде участков
земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от
трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи
и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
 для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через
судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде
участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна,
определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского
кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах
через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой
стороны;
 для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных
пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых
замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и
регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра
и от контуров заземления не менее чем на 2 метра;
б) создаются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:
 при высоте насаждений менее 4 метров - шириной не менее расстояния между
120
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 метра
(по 2 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
 при высоте насаждений более 4 метров - шириной не менее расстояния между
крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6
метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
 вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 метров (по 3 метра с каждой
стороны от кабеля связи);
в) все работы в охранных зонах линий и сооружений связи, линий и сооружений
радиофикации выполняются с соблюдением действующих нормативных документов по
правилам производства и приемки работ.
Охранные зоны транспортной инфраструктуры
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для
обеспечения нормального функционирования транспорта, сохранности, прочности и
устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также прилегающие
к землям транспорта земельные участки, подверженные оползням, обвалам, размывам,
селям и другим опасным воздействиям.
В охранных зонах транспорта вводятся особые условия землепользования. Порядок
установления охранных зон, их размеров и режима определяется для каждого вида
транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Охранная зона железной дороги.
Создание и установление правового режима полос отвода и охранных зон железных
дорог осуществляется в соответствии со статьями 87 и 90 ЗК РФ и статьями 2 и 9
Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ. Полосы
отвода и охранные зоны могут создаваться на землях, прилегающих к любым
железнодорожным путям (общего и частного пользования). К охранным зонам железных
дорог относятся полосы естественных лесов, прилегающих к земляному полотну,
шириной 25 м в каждую сторону.
Охранная зона аэродрома.
Для каждого аэродрома устанавливается приаэродромная территория. Границы
приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос
воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных
подходов - окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.
Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования
территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего
субъекта Российской Федерации.
В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство
и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция
промышленных,
сельскохозяйственных
объектов,
объектов
капитального
и
индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования со старшим
авиационным начальником аэродрома.
Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении не менее 30 км,
а вне полос воздушных подходов - не менее 15 км от контрольной точки аэродрома
объекты выбросов отходов, строительство животноводческих ферм, скотобоен и других
объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.
В пределах границ района аэродрома (вертодрома, посадочной площадки)
запрещается строительство без согласования старшего авиационного начальника
аэродрома (вертодрома, посадочной площадки):
а) объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома (вертодрома);
121
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
б) линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и
электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы
радиотехнических средств;
в) взрывоопасных объектов;
г) факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м
и более (с учетом возможной высоты выброса пламени);
д) промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может
привести к ухудшению видимости в районе аэродрома (вертодрома).
Строительство и размещение объектов вне района аэродрома (вертодрома), если их
истинная высота превышает 50 м, согласовываются с территориальным органом
Федерального агентства воздушного транспорта.
В связи с отсутствием данных, на картографическом материале не представляется
возможным отразить приаэродромную территорию.
Придорожная полоса автомобильных дорог вне застроенных территорий
Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в
границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.
В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом
перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
 для автомобильных дорог первой и второй категорий – 75 м;
 для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий – 50 м;
 для автомобильных дорог пятой категории – 25 м;
 для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы)
субъектов Российской Федерации, города федерального значения Москву и
Санкт-Петербург с другими населенными пунктами, а также для участков
автомобильных дорог общего пользования федерального значения,
построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот
пятидесяти тысяч человек – 100 м;
 для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с
численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек – 150 м.
Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог
федерального, регионального или муниципального, местного значения или об изменении
границ таких придорожных полос принимается соответственно федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и
управлению
государственным
имуществом
в
сфере
дорожного хозяйства,
уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органом местного самоуправления (их компетенция предусмотрена в статье 26
Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»).
Охранные зоны являются ограничением для размещения объектов капитального
строительства, на этой территории запрещается размещение жилых и общественных
зданий, складов нефти и нефтепродуктов.
Санитарно-защитная зона – обязательный элемент любого объекта, который
является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий, их
отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися
источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо
отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно122
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
защитными зонами (СЗЗ).
Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:
 обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических
нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);
 создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия
(группы предприятий) и территорией жилой застройки;
 организации
дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих
экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и
повышения комфортности микроклимата.
В нижеприведенной таблице указаны основные предприятия Богучарского
муниципального района, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду с
учетом класса опасности и размера санитарно-защитных зон (СЗЗ) в соответствии с
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация
предприятий, сооружений и иных объектов».
В соответствии с данными Управления Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области
(Роспотребнадзор) в таблице указан перечень объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду с учетом фактических санитарно-защитных зон.
№
п/п
Наименование объекта
Адрес, телефон
объекта
Класс
опасности
СЗЗ (I-V)
Фактическая
СЗЗ
СЗЗ в соответствии
с СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03
1
2
3
5
6
7
1
Воронежский филиал
ДСК "Автобан"
г.Богучар
пер. Дорожный 2.
Тел: 2-06-45
2
1000
500
2
Федеральная служба
лесного хозяйства
"Богучарский лесхоз"
г. Богучар
ул. Радченко 18.
4
100
100
3
ООО Богучарский
сувенир
5
50
50
4
ОАО "Стройдизаин"
5
50
50
5
МУ "Сельская новь"
5
50
50
6
МУП "Богучарская
типография"
5
50
50
7
ИП Заярный
5
50
50
8
ООО "Строймаш"
5
50
50
9
ООО "Калачеевские
электросети"
г. Богучар
ул. 25 Октября
5
50
50
10
Управление
"Богучармежрайгаз"
г. Богучар
ул. Транспортная
46. Тел: 2-41-31
4
100
100
г. Богучар
ул. Радченко, 18.
тел: 2-17-96
г. Богучар
ул. Шолохова 12.
Тел: 2-11-05
г. Богучар
ул. Прокопенко 1.
Тел: 2-11-31
г. Богучар
ул. Прокопенко 1.
Тел: 2-18-94
г. Богучар
ул. 25 Октября
г. Богучар
ул. Заводская
123
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
п/п
Наименование объекта
Адрес, телефон
объекта
Класс
опасности
СЗЗ (I-V)
Фактическая
СЗЗ
СЗЗ в соответствии
с СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03
1
2
3
5
6
7
11
ООО "Инвестрой"
г. Богучар
ул. Дзержинского
174. Тел: 2-17-97
3
300
300
12
ООО "Строитель"
г. Богучар
ул. Дзержинского
188. Тел:. 2-19-95
3
300
300
13
ИП Ткачев Д.С.
г. Богучар
ул. Дзержинского
5
50
50
14
Богучарский филиал
"Воронежавтодор"
г.Богучар
ул. Советская 56.
Тел: 2-12-62
2
500
500
15
ООО " Тихий Дон"
Богучарский район
х. Тихий Дон.
Тел: 5-52-02
3
300
300
16
ОАО "Богучарское
АТП"
г. Богучар
ул. Дзержинского
190. Тел: 2-11-43
4
100
100
17
ООО "Автомобилист"
Богучарский район
с. Дьяченково
Тел: 2-85-03
3
300
300
18
ООО Богучар Агроснаб"
г. Богучар
ул. Дзержинского
3
300
300
19
ООО
"Богучаравтосевис"
г. Богучар
ул. Советская 70.
тел: 2-01-93
5
50
50
20
СТО ИП Ткачевой Т.Ю.
Богучарский район
с. Лофицкое
5
50
50
21
УС-2 "Интердорстрой"
г. Богучар
ул. Дзержинского
174. Тел: 2-01-40
3
300
300
22
ФГУ ДЭП -66
г. Богучар
ул. Дзержинского
3
300
300
23
ООО
"Воронежавтогазсервис"
г. Богучар
ул. Дзержинского
210а. Тел: 2-29-11
5
50
50
24
ИП Веретенников И.Г.
Богучарский район
с. Залиман
5
50
50
25
Воронеж связ. Инфор ф
ОАО "Центр телеком"
Богучарский УЭС
г. Богучар
ул. 25 Октября 72а.
Тел: 2-23-44
4
100
100
26
ФГУП РТР СВ ОРТПЦ
Воронежский
радиопередающий
центр"
Богучарский район
с. Галиевка
Тел: 2-17-30
4
100
100
124
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
п/п
Наименование объекта
1
2
27
ООО "20 век" с.
Липчанка РММ
28
СХА "Родина" РММ
29
КФХ Желтиков с.
Радченское РММ
30
СХА "Шуриновка"
РММ
31
ЗАО Полтавка РММ
32
СХА Твердохлебово
РММ
33
СХА "Первомайское"
РММ
34
СХА "1 Мая" РММ
35
ВСМ п. Вишневый
РММ
36
ООО "Степное" РММ
37
СХА "Луговое" РММ
38
СХП СХА "Радуга"
РММ
39
СХА "Истоки" РММ
40
СПК "Суходонецкий
РММ
41
СХА "Криница" РММ
42
ВХ "Вымпел"
43
МУЗ "Богучарская ЦРБ"
инф. отделение
44
ОАО "Богучармолоко"
Адрес, телефон
объекта
3
Богучарский район
с. Липчанка
Тел: 2-95-10
Богучарский район
с. Данцевка
Тел: 2-24-22
Богучарский район
с. Радченское
Тел: 5-73-31
Богучарский район
с. Шуриновка
Тел: 2-92-17
Богучарский район
с. Полтавка
Тел: 2-95-12
Богучарский район
с. Твердохлебово
Тел: 2-95-15
Богучарский район
с. Лебединка
Тел: 2-95-00
Богучарский район
с. Монастырщина
Тел: 2-95-11
Богучарский район
п. Вишневый
Тел: 2-85-09
Богучарский район
п. Дубрава
Тел: 4-71-86
Богучарский район
с. Луговое
Тел: 2-95-09
Богучарский район
с. Терешково
Тел: 2-09-38
Богучарский район
с. Лофицкое
Тел: 4-91-22
Богучарский район
с. Сухой Донец
Тел: 5-95-14
Богучарский район
с. Криница
Тел: 2-95-03
Богучрский район
с. Дьяченково
г. Богучар,
пр-т 50 лет Победы,
2
г. Богучар,
ул. Советская, 75
125
Класс
опасности
СЗЗ (I-V)
Фактическая
СЗЗ
СЗЗ в соответствии
с СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03
5
6
7
3
300
300
3
300
300
3
300
300
3
300
300
3
300
300
3
300
300
3
300
300
3
300
300
3
300
300
3
300
300
3
300
300
3
300
300
3
300
300
3
300
300
3
300
300
3
300
300
2
500
500
2
500
500
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
п/п
1
45
Наименование объекта
2
Очистные сооружения
МУП "Богучар
комунсервис"
Адрес, телефон
объекта
Класс
опасности
СЗЗ (I-V)
Фактическая
СЗЗ
СЗЗ в соответствии
с СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03
3
5
6
7
1
1000
1000
с. Дьяченково
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для каждого промышленного
предприятия должны быть разработаны проекты санитарно-защитных зон. При
строительстве новых, реконструкции или техническом перевооружении действующих
предприятий и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия по организации и
благоустройству санитарно-защитных зон, включая переселение жителей, в случае
необходимости.
Санитарно-защитные зоны объектов специального назначения
Объекты специального назначения, оказывающие негативное воздействие на
окружающую среду, - полигоны ТБО, кладбища, скотомогильники.
Сведения по действующим захоронениям и скотомогильникам на 01.01.2012 г.
представлены в таблице:
Населенный пункт
(город, поселок, село,
деревня, хутор)
Скотомогильники действующие
Количество
Растояние от населенного
Дата открытия
скотомогильников
пункта (км)
скотомогильника
с. Луговое
1
1
1982
с. Данцевка
1
0,2
1980
с. Шуриновка
1
0,2
1982
с. Монастырщина
1
1
1978
с. Южное
1
1,5
1979
с. Лебединка
1
2
1975
с. Криница
1
1,5
1980
с. Грушовое
1
1
1980
Сведения по закрытым (законсервированным) захоронениям и скотомогильникам
на 01.01.2012 г. представлены в таблице:
Населенный пункт
(город, поселок, село,
деревня, хутор)
скотомогильники закрытые (законсервированные)
Количество
Расстояние от населенного
скотомогильников
пункта (км)
Дата закрытия
захоронения
с. Подколодновка
с. Медово
с. Радченское
1
1
1
1,5
0,1
0,5
2000
1973
1980
с. Сухой Донец
1
0,3
1978
с. Лофицкое
с. Залиман
1
1
0,8
0,5
1963
1982
126
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Кладбища Богучарского муниципального района представлены в таблице:
Административно-территориальное
отделение
Населенный пункт
кол-во
кладбищ
Городское поселение - город Богучар
город Богучар
1
село Дьяченково
село Абросимово
село Красногоровка
село Полтавка
село Терешково
Село Залиман
Хутор Галиевка
Село Грушовое
село Липчанка
хутор Варваровка
хутор Марьевка
село Шуриновка
село Луговое
село Данцевка
хутор Краснодар
село Расковка
поселок Дубрава
село Каразеево
хутор Малёванный
село Медово
посёлок Южный
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
село Монастырщина
1
село Лебединка
хутор Батовка
село Новоникольск
село Плесновка
село Подколодновка
село Журавка
село Старотолучеево
село Поповка
село Вервековка
село Купянка
село Лофицкое
село Радченское
хутор Дядин
хутор Кравцово
село Криница
село Травкино
1
1
1
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Дьяченковское сельское поселение
Залимановское сельское поселение
Липчанское сельское поселение
Луговое сельское поселение
Медовское сельское поселение
Монастырщинское сельское поселение
Первомайское сельское поселение
Подколодновское сельское поселение
Поповское сельское поселение
Радченское сельское поселение
127
1
1
1
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Административно-территориальное
кол-во
Населенный пункт
отделение
кладбищ
село Сухой Донец
1
село Белая Горка 1-я
1
Суходонецкое сельское поселение
село Белая Горка 2-я
село Твердохлебовка
1
село Белый Колодезь
Твердохлебовское сельское поселение
село Дубовиково
1
поселок Вишневый
1
село Филоново
хутор Перещепное
село Свобода
село Тихий Дон
Филоновское сельское поселение
1
1
1
1
По данным областного Кадастра отходов производства и потребления на
территории Богучарского муниципального района 43 санкционированные свалки и 2
несанкционированные свалки, полигоны ТБО отсутствуют.
Таблица результатов сбора сведений об объекте размещения отходов за 2010 год.
Административнотерриториальное
отделение
Городское
поселение -город
Богучар
Дьяченковское
сельское
поселение
Залимановское
сельское
поселение
Населеный пункт,
адрес
Количество
S,
Год начала размещенных
(га) эксплуатации отходов,
тыс.м³
город Богучар
5,93
1995
248
(Вместимость
- 348 тыс. м³)
село Дьяченково
5,00
1990
15,7
село Абросимово
0,50
(несанкционированная)
1996
0,8
село Красногоровка
1,00
1998
2,7
село Полтавка
1,50
1992
1,4
село Терешково
2,00
1990
2,0
Село Залиман
1,50
2000
3,4
Хутор Галиевка
2,00
1998
1,1
Село Грушовое
1,00
1998
0,6
128
Технология
эксплуатации
Участки
компостирования
твердых бытовых
отходов
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Административнотерриториальное
отделение
Липчанское
сельское
поселение
Населеный пункт,
адрес
Количество
S,
Год начала размещенных
(га) эксплуатации отходов,
тыс.м³
село Липчанка
1,50
2002
1,7
хутор Варваровка
1,00
1998
1,3
село Шуриновка
1,20
1999
1,2
село Луговое
1,50
1996
1,5
село Данцевка
1,00
2001
1,3
поселок Дубрава
1,50
1992
1,9
село Каразеево
0,5
1996
1,0
хутор Малёванный
0,50
1996
0,7
село Медово
0,50
1996
0,8
посёлок Южный
1,50
2002
1,87
1,50
1999
2,7
село Лебединка
1,50
1990
1,9
хутор Батовка
0,50
1992
0,53
село Новоникольск
0,50
1999
0,62
село Плесновка
0,70
1992
0,73
село Подколодновка
1,20
2001
3,6
село Журавка
1,00
1998
1,3
село Старотолучеево
1,00
1993
1,2
село Вервековка
1
2000
0,9
Луговое сельское
поселение
Медовское
сельское
поселение (в
анкете поселения
указана только
одна свалка на 5
населенных
пунктов)
Монастырщинское
село Монастырщина
сельское
поселение
Первомайское
сельское
поселение
Подколодновское
сельское
поселение
Поповское
129
Технология
эксплуатации
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Административнотерриториальное
отделение
Населеный пункт,
адрес
Количество
S,
Год начала размещенных
(га) эксплуатации отходов,
тыс.м³
сельское
поселение
Радченское
сельское
поселение
Суходонецкое
сельское
поселение
село Купянка
1
1997
1,6
село Лофицкое
2
1999
2,4
село Радченское
2,00
1997
3,1
хутор Дядин
1
1997
0,6
хутор Кравцово
0,5
1991
0,48
село Криница
1,50
1999
2,2
село Травкино
1,50
2000
1,3
село Сухой Донец
1
2000
1,5
село Белая Горка 1-я
0,5
1996
0,74
село Твердохлебовка
2
1,4
2002
0,13
2004
0,18
2004
село Белый Колодезь
0,5
Твердохлебовское (несанкционированная)
сельское
поселение
село Дубовиково
0,5
Филоновское
сельское
поселение
поселок Вишневый
1
0,93
2003
село Филоново
1,5
1,2
2001
хутор Перещепное
1
0,48
1998
село Свобода
1
0,45
1998
село Тихий Дон
0,5
0,13
2003
Технология
эксплуатации
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
участки
компостирования без
навоза и фекалий
Для объектов специального назначения в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200130
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
03 устанавливаются следующие санитарно-защитные зоны:
- объекты КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1000 м.
 Усовершенствованные свалки твердых бытовых отходов.
 Скотомогильники с захоронением в ямах.
 Утильзаводы для ликвидации трупов животных и конфискатов.
 Усовершенствованные свалки для неутилизированных твердых
промышленных отходов.
 Мусоросжигательные
и
мусороперерабатывающие
объекты
мощностью свыше 40 тыс. т/год.
- объекты КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м.
 Мусоросжигательные
и
мусороперерабатывающие
объекты
мощностью до 40 тыс. т/год.
 Участки компостирования твердых бытовых отходов.
 Скотомогильники с биологическими камерами.
 Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 20
до 40 га.
Примечание: Размещение кладбища размером территории более 40 га не
допускается.
- объекты КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м.
 Центральные базы по сбору утильсырья.
 Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 10
до 20 га.
 Компостирование отходов без навоза и фекалий
- объекты КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м.
 Базы районного назначения для сбора утильсырья.
 Мусороперегрузочные станции.
 Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью 10 и
менее га.
- объекты КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м.
 Закрытые кладбища и мемориальные комплексы, кладбища с
погребением после кремации, колумбарии, сельские кладбища.
2.7. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,
защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Воронежской
области как субъекта Российской Федерации опирается на:
 Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794
 Порядок сбора и обмен информацией в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утв. постановлением
Администрации Воронежской области от 03.03.2006 № 158
 Положение о региональной (областной) системе мониторинга и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций Воронежской области, утв. постановлением Администрации
Воронежской области от 24.08.2007 № 781
 Положение об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления в
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера Воронежской области, утв.
постановлением Администрации воронежской области от 01.07.2008 № 563.
В соответствии со ст. 76 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ
131
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дислокация
подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов
определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту
вызова в городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях – 20
минут.
В перспективе развития территории Богучарского муниципального района
предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения
рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения
последствий) должно проводиться по следующим направлениям:

мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом
природной и техногенной безопасности;

предотвращение некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и
процессов
путем
систематического
снижения
их
накапливающегося
разрушительного потенциала;

предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения
технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной
надежности оборудования;

разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных
на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их
последствий, защиту населения и материальных средств;

подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в
условиях чрезвычайных ситуаций;

декларирование промышленной безопасности;

лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного
производственного объекта;

проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных
ситуаций;

государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной
безопасности;

информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на
территории проживания;

подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Основным способом защиты населения от современных средств поражения в
соответствии со СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской
обороны» является укрытие его в защитных сооружениях.
С этой целью осуществляется планомерное накопление необходимого фонда
защитных сооружений (убежищ и противорадиационных укрытий), которые должны
использоваться для нужд народного хозяйства и обслуживания населения.
Защитные сооружения должны приводиться в готовность для приема укрываемых в
сроки, не превышающие 12 ч, а на атомных станциях и химически опасных объектах
должны содержаться в готовности к немедленному приему укрываемых.
Фонд защитных сооружений для рабочих и служащих (наибольшей работающей
смены) предприятий создается на территории этих предприятий или вблизи них, а для
остального населения – в районах жилой застройки.
Проектирование защитных сооружений осуществляется в соответствии со
строительными нормами и правилами проектирования защитных сооружений
гражданской обороны и другими нормативными документами.
132
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Убежища и противорадиационные укрытия следует размещать в пределах радиуса
сбора укрываемых согласно схемам размещения защитных сооружений гражданской
обороны.
В техногенной сфере работа по предупреждению аварий должна проводиться на
конкретных объектах и производствах. Для этого необходимо предусмотреть общие
научные, инженерно-конструкторские, технологические меры, служащие методической
базой для предотвращения аварий. В качестве таких мер могут быть названы:

совершенствование технологических процессов, повышение надежности
технологического оборудования и эксплуатационной надежности систем,
своевременное обновление основных фондов,

применение качественной конструкторской и технологической документации,
высококачественного сырья, материалов, комплектующих изделий, использование
квалифицированного персонала, создание и использование эффективных систем
технологического контроля и технической диагностики, безаварийной остановки
производства, локализации и подавления аварийных ситуаций.
Работу по предотвращению аварий должны вести соответствующие
технологические службы предприятий, их подразделения по технике безопасности.
Для предупреждения (снижения) последствий чрезвычайных ситуаций в зонах
химически опасных объектов требуется:

подготовка формирований;

подготовка к действиям в чрезвычайных ситуациях дежурно-диспетчерских служб,
персонала объектов и населения;

создание запасов дегазирующих веществ;

создание локальных систем оповещения.
Для предупреждения (снижения) последствий чрезвычайных ситуаций, защиты
населения, сельскохозяйственных животных и растений в зонах взрыво- и пожароопасных
объектов требуется:

проведение профилактических работ по проверке состояния технологического
оборудования;

подготовка формирований для проведения ремонтно-восстановительных работ,
оказания медицинской помощи пострадавшим, эвакуации пострадавших;

проведение тренировок персонала по предупреждению аварий и травматизма;

выполнение условий промышленной безопасности объектов в соответствии с
предписаниями органов Ростехнадзора;

обеспечение пожарной безопасности объекта;

проведение обследований (дефектоскопия) трубопроводов.
Мероприятии по защите территорий от затоплений и подтоплений должны быть
направлены на:

искусственное повышение поверхности территорий;

устройство дамб обвалования;

регулирование стока и отвода поверхностных и подземных вод;

устройство дренажных систем и отдельных дренажей;

регулирование русел и стока рек;

устройство дренажных прорезей для обеспечения гидравлической связи
«верховодки» и техногенного горизонта вод с подземными водами нижележащего
горизонта;

агролесомелиорацию.
133
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
2.8. Объекты капитального строительства на территории Богучарского
муниципального района
Объекты капитального строительства, условно разделяемые на линейные, точечные
и зональные. На территории Богучарского муниципального района объекты капитального
строительства представлены следующими группами сооружений:
 автомобильные, железные дороги, трубопроводы, мосты и иные транспортные
инженерные сооружения;
 объекты инженерной инфраструктуры, в том числе электро-, газо-, тепло-,
водоснабжения и водоотведения, связи;
 иные объекты, размещение которых необходимо для реализации полномочий
органов самоуправления разных уровней.
2.8.1. Транспортная инфраструктура
Функционирование транспортного комплекса Богучарского муниципального
района определяется тем положением, которое он занимает в структуре транспортных
коммуникаций Воронежской области в целом. Основу транспортной системы района
составляет
меридиональное
и
диагональное
направления,
сформированные
транспортными потоками север — юг и восток — запад.
На территории района формируются местные грузопотоки, возникающие в
результате деятельности сельхозпредприятий.
Основные грузопотоки, проходящие транзитом через территорию района,
включают в себя продукты промышленного и сельскохозяйственного производства
предприятий Воронежской области, Центрального региона России, Украины.
На территории района представлены два вида транспорта: автомобильный и
трубопроводный.
Сеть автомобильных дорог Воронежской области на территории Богучарского
муниципального района представлена автомобильными дорогами федерального,
регионального и местного значения. Ряд дорог, как правило, дублируют железнодорожные
трассы, составляя с ними коммуникационные транспортные коридоры.
Воздушный транспорт.
На территории Богучарского района действующего аэропорта нет, авиаперевозки
осуществляются через аэропорт областного центра — городского округа - город Воронеж.
Трубопроводный транспорт.
Трубопроводный транспорт на территории Богучарского района представлен:
магистральным газопроводом Уренгой - Новопсков, магистральным газопроводом
Петровск - Новопсков, газопроводом - отводом на с. Подколодновка, газопроводом отводом на г. Богучар.
Автомобильный транспорт.
Автомобильный транспорт играет исключительно важную роль для экономики
Богучарского муниципального района.
Перечень региональных автомобильных дорог общего пользования,
являющихся собственностью Воронежской области
на территории Богучарского муниципального района
согласно Постановлению Администрации Воронежской обл. от 30.12.2005 N 1239 (ред. от
22.05.2012) "Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог к
автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального
134
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
значения Воронежской области" (вместе с "Перечнем автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области").
ИдентификационНаименование автомобильной дороги Начало, Конец, Всего Категоный номер
общего пользования регионального или км+
км+
рия
межмуниципального значения
Воронежской области
20 ОП РЗ К В11-0 Богучар - Кантемировка
0.000
2.150 2.150 II
20 ОП РЗ К В11-0 Богучар - Кантемировка
4.019
12.700 8.681 II
20 ОП РЗ К В11-0 Богучар - Кантемировка
12.700 26.485 13.785 III
20 ОП РЗ К В12-0 М "Дон" - Богучар - Петропавловка
0.000
18.990 18.990 III
20 ОП РЗ К В13-0 Богучар - Старая Калитва - Россошь
3.335
17.600 14.265 III
20 ОП РЗ К В13-0 Богучар - Старая Калитва - Россошь
17.600 29.336 11.736 Итого (особо важные)
69.607
20 ОП РЗ Н 10-3
М "Дон" - Радченское - Марьевка
0.000
19.800 19.800 IV
20 ОП РЗ Н 11-3
"М "Дон" - Радченское - Марьевка" - с.
0.000
1.847 1.847 IV
Липчанка
20 ОП РЗ Н 12-3
"М "Дон" - Радченское - Марьевка" - с.
0.000
9.000 9.000 IV
Травкино
20 ОП РЗ Н 1-3
Богучар - Залиман
0.000
4.721 4.721 IV
20 ОП РЗ Н 13-3
Богучар - Монастырщина - Сухой Донец 1.700
46.058 44.358 IV
- 1-я
Белая Горка
20 ОП РЗ Н 14-3
"Богучар - Монастырщина - Сухой
0.000
9.200 9.200 Донец - 1-я
Белая Горка" - с. Абросимово
20 ОП РЗ Н 15-3
"Богучар - Монастырщина - Сухой
0.000
5.846 5.846 IV
Донец - 1-я
Белая Горка" - с. Красногоровка
20 ОП РЗ Н 17-3
"Богучар - Монастырщина - Сухой
0.000
18.300 18.300 IV
Донец - 1-я
Белая Горка" - с. Каразеево
20 ОП РЗ Н 17-3
"Богучар - Монастырщина - Сухой
18.300 24.000 5.700 Донец - 1-я
Белая Горка" - с. Каразеево
20 ОП РЗ Н 18-3
"Богучар - Монастырщина - Сухой
0.000
1.929 1.929 IV
Донец - 1-я
Белая Горка" - Каразеево" - п. Дубрава
20 ОП РЗ Н 19-3
"Богучар - Монастырщина - Сухой
0.000
2.139 2.139 IV
Донец - 1-я
Белая Горка" - Каразеево" - с. Медово
20 ОП РЗ Н 20-3
"Богучар - Кантемировка" - с. Данцевка 0.000
2.297 2.297 IV
20 ОП РЗ Н 21-3
"Богучар - Кантемировка" - с. Луговое
0.000
1.757 1.757 IV
20 ОП РЗ Н 22-3
"Богучар - Кантемировка" - с. Лофицкое 0.000
1.667 1.667 IV
20 ОП РЗ Н 2-3
М "Дон" - Вишневый - Дубовиково
0.000
18.500 18.500 IV
20 ОП РЗ Н 23-3
"Богучар - Кантемировка" - с. Поповка
0.000
1.171 1.171 IV
20 ОП РЗ Н 24-3
"Богучар - Кантемировка" - с. Травкино 0.000
12.000 12.000 IV
20 ОП РЗ Н 25-3
"М "Дон" - Богучар - Петропавловка" - с. 0.000
5.470 5.470 IV
Грушовое
135
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
20 ОП РЗ Н 26-3
20 ОП РЗ Н 27-3
20 ОП РЗ Н 28-3
20 ОП РЗ Н 29-3
20 ОП РЗ Н 30-3
20 ОП РЗ Н 31-3
20 ОП РЗ Н 3-3
20 ОП РЗ Н 4-3
20 ОП РЗ Н 5-3
20 ОП РЗ Н 6-3
20 ОП РЗ Н 7-3
20 ОП РЗ Н 8-3
20 ОП РЗ Н 9-3
"М "Дон" - Богучар - Петропавловка" - с.
Старотолучеево
"М "Дон" - Богучар - Петропавловка" - с.
Журавка
М "Дон" - Филоново - х. Тихий Дон
Въезд в г. Богучар от а/д
М "Дон" - Богучар - Петропавловка
"Богучар - Монастырщина - Сухой
Донец - 1-я
Белая Горка" - с. Купянка
"Богучар - Монастырщина - Сухой
Донец - 1-я
Белая Горка" - с. Терешково
М "Дон" - Полтавка - Дьяченково
М "Дон" - с. Свобода
М "Дон" - х. Перещепное
М "Дон" - х. Кравцово
М "Дон" - х. Батовка
М "Дон" - с. Криница
М "Дон" - с. Новоникольск (через
Лебединку)
Итого (прочие)
Итого по району
0.000
5.500
5.500
IV
0.000
7.844
7.844
IV
0.000
0.000
5.740
1.087
5.740
1.087
IV
IV
0.000
1.810
1.810
IV
0.000
6.590
6.590
IV
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
11.472
2.400
1.300
2.400
0.800
5.360
13.756
11.472
2.400
1.300
2.400
0.800
5.360
13.756
IV
IV
V
V
V
IV
IV
231.76
1
301.36
8
На территории района имеется разветвленная транспортная сеть (в том числе
автомобильна дорога общего пользования федерального значения М 4 «Дон»).
Протяженность дорог с твердым покрытием на территории Богучарского муниципального
района составляет 216 км. Протяженность дорог местного значения составляет 372,8 км., в
том числе общая протяженность дорог местного значения с твердым покрытием
составляет 23,9 км.
За 2009 год автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием не
передавались на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным
предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет).
Транспортными организациями района за 2009 год перевезено 552,4 тыс.тн. грузов,
или 63% к уровню 2008 года. Снижение объемов грузоперевозок связано с дальностью
перевозки грузов. Пассажирооборот составил 27282,0 тыс. пас. км., или 97% к уровню
2008 года. Перевезено пассажиров за 2009 год - 1235,9 тыс. чел. (110% к уровню 2008
года).
Региональные
дороги
обеспечивают
связь
Богучарского
района
с
Верхнемамонским, Кантемировским, Петропавловским и Россошанским муниципальными
районами Воронежской области, а так же с Ростовской областью.
Связь между населенными пунктами поселения осуществляется по автомобильным
дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального
значения. Большинство населенных пунктов связаны с райцентром автомобильными
дорогами с твердым покрытием.
Остается
отметить,
что
основной
проблемой
отрасли
является
неудовлетворительное состояние внутрипоселковых и межпоселковых дорог, низкая
136
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
эффективность транспортной инфраструктуры. Для производства капитального и
текущего ремонта автомобильных дорог необходимо финансирование из средств
областного бюджета.
Грузовыми перевозками занимаются индивидуальные предприниматели, которые
осуществляют и пассажирские перевозки.
Объемы и динамика грузовых и пассажирских перевозок приведены в таблице.
Динамика грузовых и пассажирских перевозок
Показатели
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
Перевезено грузов – всего, тыс. тонн
818,6
589,4
882,9
552,4
в том числе:
автомобильным
818,6
589,4
882,9
Перевезено пассажиров – всего, тыс.
1041,8
998,4
1127,5
1235,9
человек
Перевозку пассажиров осужествляет ОАО «Богучарское АТП». Общая
протяженность автобусных маршрутов, проходящих по территории района 759 км. Не
имеют регулярного автобусного сообщения с административным центром 3 населенных
пункта: с. Абросимово (79 жителей), с. Каразеево (89 жителей), х. Белый Колодезь (31
житель).
Маршруты движения
Регистрацион
Наименование маршрута
Протяженность
Регулярность движения
ный номер
маршрута
маршрута
104
Богучар - Шуриновка
30,4
пн,вт,ср,чт,пт,вс
113
Богучар - Красногоровка -Сухой Донец
52,9
вт, чт
102
Богучар - Красногоровка-Белая Горка
58,3
пн, ср, пт, вс
108
Богучар - Травкино
26,0
пн, ср, пт, вс
111
Богучар - Данцевка
30,1
пн, пт, вс
114
Богучар - Вервековка
5,0
ежедневно
101
Богучар – Журавка-Толучеево
33,9
пн,вт,ср,чт,пт,вс
115
Богучар - Терешково
18,7
пн,вт,ср,чт,пт,вс
100
Богучар - Твердохлебово
14,5
пн,вт,ср,чт,пт,вс
103
Богучар - Медово
49,0
пн, ср, пт, вс
107
Богучар - Полтавка
14,3
ежедневно
106
Богучар – Филоново - Свобода
22,8
пн, пт, вс
105
Богучар - Грушовое
14,1
ср, вс
109
Богучар - Новоникольск
65,7
вт, пт, вс
112
Богучар - Вишневый
14,5
пн, пт, вс
110
Богучар - Купянка
7,9
ежедневно
117
Богучар - Купянка-Дьяченково
16
пн-пт/сб-вс
116
Богучар - Криница
33,6
пн, пт, вс
Отдел образования осуществляет подвоз школьников школьным автобусом в
рамках программы «Сельский автобус».
2.8.2. Инженерная инфраструктура
137
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Газификация богучарского муниципального района
В социально-экономическом развитии Воронежской области и Богучарского
муниципального района, в том числе существенная роль отведена газификации.
Газификация района осуществляется в рамках реализации мероприятий Областной
целевой программы «Газификация Воронежской области на 2007-2011 годы», которой
предусмотрено строительство межпоселковых газопроводов, газопроводов высокого и
низкого давления, а также перевод муниципальных котельных на угле на использование
природного газа на территории Богучарского района.
В настоящее время газоснабжение района развивается на базе природного газа и
частично на сжиженном газе.
По территории Богучарского района проходят магистральные газопроводы:
 «Уренгой-Новопсков» - диаметром 1400 мм, Ру 7.5 МПА.
 «Петровск-Новопосков» - диаметром 1200 мм , Ру 5.5 МПА.
От магистрального газопровода «Петровск-Новопосков» газ транспортируется по
газопроводам-отводам в: г. Богучар – Ду 400мм, Ру 5.5 МПА; с. Подколодновка Ду 100мм, Ру 5.5 МПА.
Газоснабжение Богучарского района
обеспечивается от 4-х автоматических
газорегуляторных станций (АГРС):
 АГРС Богучар расположена на территории городского поселения - г. Богучар.
 АГРС Подколодновка - расположена на территории Подколодновского сельского
поселения.
 АГРС Писаревка расположена на территории Писаревского сельского поселения
Кантемировского муниципального района.
 АГРС Сохрановка расположена на территории Ростовской области.
Газ от ГРС по межпоселковым газопроводам фактическим давлением 0,56 МПА
(проектное давление 1,2 и 0,6 МПА) поступает на ГРП населенных пунктов, откуда
газопроводами среднего и низкого давления подается непосредственно потребителям.
Газопроводы от ГРС находятся в обслуживании Межрайгазов.
Газовое хозяйство района включает в себя – 746,602 км газопроводов.
Протяженность газопроводов высокого давления составляет – 289,769 км, среднего
давления – 37,494 км, низкого давления – 419,339 км. ГРП-35 шт., ГРУ-5 шт., ШРП-108 шт.
В том числе в г. Богучар – 84,672 км газопроводов. Газопроводов высокого
давления – 7,331 км, среднего давления – 9,557 км, низкого давления – 67,784 км, ГРП – 6
шт., ГРУ – 4 шт., ШРП – 19 шт.
К газопроводам высокого и среднего давления подключаются газорегуляторные
пункты, промышленные предприятия, котельные.
К газопроводам низкого давления подключаются жилые дома.
Из 15074 квартир жилого фонда района газифицировано природным газом 12314
квартир, в том числе 7121 квартира в сельской местности.
Количество промышленных предприятий в районе – 5 шт.
Количество коммунально-бытовых предприятий в районе – 181 шт.
Количество отопительных котельных – 10 шт.
Охват населения природным и сжижженным газом в районе по состоянию на
01.01.2009г. составляет – 91,66 % (в 2007 г. - 72,49 %), только природным – 74,44%.
Годовой расход природного газа по району на 2010 год составил 48.638 млн. м3/год
(на 2008 год - 28.464 млн. м3/год).
На сегодняшний день природный газ проведен в 39 населенных пунктов: г.Богучар
(городское поселение - г. Богучар.); с. Залиман, х. Галиевка (Залиманское сельское
поселение); с. Филоново (Филоновское сельское поселение); п. Вишневый,с. Дубовиково,
с. Твердохлёбовка (Твердохлёбовское сельское поселение); с. Вервековка, с. Поповка, с.
138
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Лофицкое, с. Купянка (Поповское сельское поселение); с. Расковка, с. Луговое, х.
Краснодар (Луговское сельское поселение); х. Дядин, с. Радченское, с. Травкино, с.
Криница (Радченское сельское поселение); с. Липчанка, х. Варваровка, с. Шуриновка
(Липчанское сельское поселение); с. Лебединка, с. Новоникольск, с. Плесновка, х. Батовка
(Первомайское сельское поселение); п. Дубрава, с. Медово, п. Южный, с. Каразеево
(Медовское сельское поселение); с. Монастырщина (Монастырщенское сельское
поселение); с. Сухой Донец, с. Белая горка 1-я (Суходонецкое сельское поселение); с.
Красногоровка, с. Терешково, с. Дьяченково, с.Полтавка (Дьячковское сельское
поселение); с. Подколодновка, с. Старотолучеево, с. Журавка (Подколодновское сельское
поселение).
Продолжается строительство разводящих сетей в населенных пунктах, к которым
подведены межпоселковые газопроводы. Население остальных населенных пунктов
использует сжиженный газ в баллонах.
Теплоснабжение Богучарского муниципального района
Централизованное теплоснабжение и горячее водоснабжение на территории района
развито только в г. Богучар. Жилой фонд, в газифицированных поселениях района,
частично отапливается и снабжается горячей водой от индивидуальных автономных
отопительных и водонагревательных систем, работающих на природном газе (в основном
малоэтажная застройка). Частично централизованно от котельных, работающих на
природном газе и твердом топливе (в основном средне и многоэтажная застройка в г.
Богучар), а в поселениях, где нет природного газа, используется печное отопление
дровами и углем. Обеспеченность жилищного фонда района центральным отоплением
составило в 2008 году 51,9 % к размеру общей площади жилья (город — 76,7% общей
площади жилья, село — 40% общей площади жилья).
Социально значимые объекты в населенных пунктах района (школы, больницы,
ДК, здания администрации) оборудованы индивидуальными отдельно стоящими или
встроенными котельными, топливом для которых является как природный газ, так и уголь.
Характеристика систем теплоснабжения и горячего водоснабжения Богучарского
района приведены в таблице.
139
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Наименование источника
теплоснабжения
1
Перечень потребителей
Производственные мощности
Тип используещегося на объекте КПД устан.
Выработка
тепловой энергии от
теплоэнергетичес
теплоэнерг. оборудования (котлы, их котлов (%) тепловой энергии
источника теплоснабжения
кого оборудования
марка,срок
объекта
ввода в эксплуатац.
Гкал/час
последний кап.ремонт)
Объём потребления
энергетических ресурсов в
процессе производства и
передачи тепловой энергии
эл. энергия тыс.кВт.ч.
газ
тыс.м3
8
2
3
4
5
6
Котельная № 2 ул. Рубцова
жилой фонд,
соц. сферы, предприятия
2,58
КСВа-1,0гн 2003г
92
1818
250
Котельная № 3 пер. Зеленый
жилой фонд,
соц. сферы, предприятия
8
КВГ-4-150 1987г
86
9145
1352
Котельная № 4 ул.
Дзержинского
жилой фонд, предприятия
6,45
КСВ-2.5 1997г
90
2573
362
Котельная №5 с. Лебединка
школа
0.56
У-5 - 2 шт. (1991)
84
683
103
Котельная №6 с.
Подколодновка
школа
0,56
КВ-0,2г 1994г.
86
786
116
Котельная №7 с. Луговое
школа, админ. здание
1,4
У-5 (1998г)
84
765
115
МУП "Б/коммунсервис"
адм здание
жилой фонд,
соц. сфера, предприятия
0,086
Хопёр-100(2003)
91
136
19
72
"SKG" ФРГ (1995г)
90
47251
6642
Произв. дания, жил. Фонд
10
ДКВр-10/13 ЛКВР 4/13
2 шт. (1993г)
89
20751
2950
производственная база
0.017
КСТГ-16 1995г
83
70
10,6
контора
0.17
КСТГ-20 1991г
88
49
7
Сбербанк
сбербанк
0,172
КЧМ -2шт. 2006 г
84
236
35,9
Россошанское ГЦЭМНС
контора
0.163
У - 5 19925г
82
25
81
6401
1000
82
841
130
Котельная КЭЧ
ОАО “Богучармолоко”
7
топливо (т, тыс.м3)
уголь дрова или иные виды
т
топлива м3
9
10
ФГУ "БогучарскийЛХ"
котельная ОАО "Строймаш 1”
жилой фонд, объекты
соц.сферы, предприятия
Богучархлеб
РАЙПО Богучар
маг. Гастроном
Стройматериалы
Мебель
6,5
0,86
ДКВР 10/13
(1986г)
КСВА
2007
6
2,1
печь генератор Д 900 1997г
88
1436
207
0,05
0,025
0.05
АОГВ29 2шт.
АОГВ-29
АОГВ-29 -2 шт. (1998г)
82
82
81
65
65
67
10
10
11
140
6
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Наименование источника
теплоснабжения
1
Богучарский
психоневрологический
интернат
ЗАО Инвестстрой
Богучарское АТП
СББЖ
Газ. оборудование
Котельная
Газ оборудование
Котельная
Котельная
ровд
ГИБДД
Газ. оборудование
Газ. оборудование
Газ оборудование
Газ оборудование
Газовое оборуд
ФГУ Черноземье
Газовое оборудоание
Газовое оборуд.
Газовое оборуд.
Газовое оборудование
Газовое оборуд
Газовое оборудование
Газовое ооборуд
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Перечень потребителей
Производственные мощности
Тип используещегося на объекте КПД устан.
Выработка
тепловой энергии от
теплоэнергетичес
теплоэнерг. оборудования (котлы, их котлов (%) тепловой энергии
источника теплоснабжения
кого оборудования
марка,срок
объекта
ввода в эксплуатац.
Гкал/час
последний кап.ремонт)
Объём потребления
энергетических ресурсов в
процессе производства и
передачи тепловой энергии
эл. энергия тыс.кВт.ч.
газ
тыс.м3
8
2
Яйцесклад
Контора
3
0.027
0,01
4
КСТГ-31.5 (1998г)
АОГВ-11,6
5
82
82
6
68
65
котельная
0,26
Хопер-100 3 шт. 2002
91
716
100
0.017
КСТГ-16 (1997г)
КС-ТГВ-31,5
2 шт.
АОГВ-23,2
АОГВ-23,2
КС-ГВ-50 Хопер100
Елга 2 шт.
КСТГ-16
АОГВ-11,6
КЧМ-5 3шт.
АОГВ-23,2
ГМГ-2М 2шт.
АОГВ-23,2
Хопёр 100
КСТГВ-31,5
Хопёр 100.КЧМ-7
Хопер 100
АОГВ -23,2
АОГВ -23,2
АОГВ-23,2 АОГВ -17,5
У-5 2 шт.
Дон 31,5
АОГВ 23,2
Хопер 100
УГОП-16
КСТГВМ-16
КСГ-12
Vailant 2шт.
АОГВ-11,6
КСТГ-31,5
АОГВ-23,2
ВПГ-23,АОГВ-23,2
АОГВ-23,2
КС - ТГВ-31,5
КС-ТГ-12,5
АОГВ-23,2 2шт.
АОГВ-23,2
АОГВ-23,2
КС-ТГ-12,5
82
82
13
85
116
17,5
86
86
86
85
85
82
90
86
88
88
91
86
91
91
86
86
86
84
88
86
91
88
86
88
90
86
88
86
86
86
88
88
86
86
86
88
47
95
248
278
136
11
348
153
1016
988
150
65
366
216
72
42
54
459
160
61
332
23
67
12
66
23
60
52
42
96
49
34
82
31
95
21
7
14
38
40,9
20
1,8
49
23
145
139,4
21
9,6
49
30,5
11
6,2
8
котельная
адм. Здание
ветлаброатория
Ритуал сервис
адм здание
Почта филиал
Парикмахерская ИП Ткачева
Газсервис
Адм здание
Ачсфальтный завод Автодор
адм. здание
РОВД гараж
КПМ
СИТ
Адм. Города
Богучарская типография
ОВО пр. РОВД
ФГУЗ "Центр эпидем."
ДЭП 66
Военкомат
Казначейство
ЗАО "Стройдизайн"
Метеостанция
ООО Масличные кул.
ИП Сумская
Церковь
Общество охотников
Аптека
ИП Погорелов
ОО фирма Техник
Музей
ИП Фоминых
ИП Цокало
ИП Кудаев
ИП Сарычев
Дет. Библиотека
ИП Звозникоа
0,054
0,02
0,02
0,086
0,02
0,324
0,01
0,324
0,02
0,324
0,02
0,086
0,027
0,324
0,086
0,02
0,02
0,035
0,32
0,027
0,02
0,086
0,013
0,013
0,01
0,01
0,01
0,027
0,02
0,04
0,02
0,027
0,01
0,04
0,02
0,02
0,01
141
7
топливо (т, тыс.м3)
уголь дрова или иные виды
т
топлива м3
9
10
12
12
10,2
100
23
8,9
45
3,5
9,7
1,7
9,5
3,5
8,,8
7,5
6,1
14
7,1
4,8
11,6
4,4
8,5
2,7
60
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Наименование источника
теплоснабжения
1
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Перечень потребителей
Производственные мощности
Тип используещегося на объекте КПД устан.
Выработка
тепловой энергии от
теплоэнергетичес
теплоэнерг. оборудования (котлы, их котлов (%) тепловой энергии
источника теплоснабжения
кого оборудования
марка,срок
объекта
ввода в эксплуатац.
Гкал/час
последний кап.ремонт)
Объём потребления
энергетических ресурсов в
процессе производства и
передачи тепловой энергии
эл. энергия тыс.кВт.ч.
газ
тыс.м3
8
16,3
30
19,4
5
10,2
7,1
3
1,5
3,5
7,7
10,3
7,4
8,59
8,75
8,75
2
ООО Юлия магазин
ИН Ванюшин магазин
ИН Ванюшин магазин
Статистика
ИП Мурашкина
ФГУ ГСИ
ИП игнатов
ИП Хандрымайлова
ИП Шарыгин
ИП Сильдирян
ИП Кузнецов
ООО "Оникс"
ИП Дягилев
здание
гараж
3
0,017
0,054
0,017
0,017
0,027
0,014
0,01
0,014
0,014
0,027
0,034
0,01
0,025
0,027
0,02
4
КС-ТГ-20
Хопер 63
ТГВ-20
АКГВ-20
КСЦ-Г-31,5
Дон-16
АОГВ-11,6
КСТГМ-16
КСТГМ-12,5
КСТГ-31,5
КОВ-40
КС-ТГ-12,5
К-30
КСТГ-31,5
АОГВ-23,2
5
88
89
86
86
88
86
86
88
88
88
86
88
0,84
88
86
6
116
212
130
34
70
48
22
11
24
53
75
50
56
60
59
Газовое оборудование
ТД Автосельхозторг
0,051
КСТГ-31,5 АОГВ-29
88
136
18,5
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое оборудование
Газовое ооборуд
Газовое оборудование
Газовое ооборуд
ИП Катунин
ИП Кошкин
ИП Кешишян
ИП Тушуев
ИП Павлова
ООО Стандарт
ИП Сахаров
гараж
адм здание
ИП Лапинский
мастерские
ООО Офис
МУП Культура
Ад.района
Межрайгаз
ИП Акулян
ИП Червонная
ИП Лихачева
ЗАО Тандер
ООО "Виза"
офис
офис
цех
ИП Щербинин
ЧП Чеботарева
ИП Бобровских
ТП Клиновой
0,014
0,02
0,01
0,014
0,01
0,01
0,034
0,051
0,021
0,02
0,054
0,01
0,054
0,054
0,027
0,054
0,054
0,054
0,054
0,1
0,051
0,01
0,054
0,054
0,027
0,054
0,014
КСТГМ-12,5
АОГВ-23,2
АКГВ-11,6
КСТГМ-16
Vailant 2шт.
АОГВ-11,6
BOSCH K 30
Protherm 60
Protherm 24
АОГВ-23,2
Хопер 63
АОГВ-11,6
Хопер 63
АОГВ-11,6
Хопер25
АОГВ-11,6
АОГВ-11,6
АОГВ-11,6
Supraline
Хопер100 2 шт.
Protherm 60
Vailant 2шт.
Хопер 63
АОГВ-11,6
Хопер25
АОГВ-11,6
КСТГМ-16
88
86
86
88
90
86
90
92
92
86
89
86
89
86
88
86
86
86
89
90
92
90
89
86
88
86
88
31
126
52
36
8
28
69
70
32
71
81
36
77
30
76
76
35
37
74
121
33
53
120
54
36
76
21
4
18,8
7,75
5
1
4,4
9,8
9,5
4,3
9,2
12
5,3
11
4,4
10
10,58
4,9
5,3
10,5
17,6
4,54
7,1
18
8
5,3
11,3
3,1
Центртелеком
ДОНГАЗстрой
газовое оборудование
филиал Интьердорсервис
Газовое оборуд.
Газовое
Газовое
Газовое
Магазин
Магазин
Магазин, контора
ООО Эра 21
ООО Гранд
ООО "Бог. Сувенир"
магазин
магазин
142
7
топливо (т, тыс.м3)
уголь дрова или иные виды
т
топлива м3
9
10
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Наименование источника
теплоснабжения
1
ООО Интрдорстрой
Итого
с. Залиман
РАЙПО
ООО Виза
с. Галиевка ОАО
"Галиевкахлебозакуп"
с. Галиевка
Телетранслятор
РОНО
отдел культуры
с. Грушовое
Отдел культуры
ООО САтон
ТМО
Итого
с. Радченское
РУФПС
РУФПС
РУФПС
Радченск. админист.
с.Криница
отдел культуры
МУЗ ЦРБ
РОНО
СХА “Криница”
с. Кравцово
с.Травкино
отдел культуры
РОНО
СХП “Колос”
РАЙПО
Перечень потребителей
Производственные мощности
Тип используещегося на объекте КПД устан.
Выработка
тепловой энергии от
теплоэнергетичес
теплоэнерг. оборудования (котлы, их котлов (%) тепловой энергии
источника теплоснабжения
кого оборудования
марка,срок
объекта
ввода в эксплуатац.
Гкал/час
последний кап.ремонт)
2
АБЗ
3
0,1
4
КДМ20137
5
90
ДК
контора
школа
-\-\СТО
магазин
Бытов корпус
0,17
0.02
0,086
0,086
0.02
0,172
0,01
0,03
У53шт.1992г
АОГВ-23,2
КЧВА-0,1
КСТГ-10 (1997г.)
АОГВ-23.2(1998г)
Хопёр 100 2шт.
АОГВ -11,6
АОГВ-23,2 АОГВ-11,6
83
86
86
84
86
91
86
86
6
428
103403
64
149
264
23
44
124
14
39
контора
0.025
АОГВ-23.2 (1997г)
86
81
ФАП
школа
ДК
0,017
0,05
0,043
0,034
КЧВР-0,1
Геркулес супер
Хопер-50 (2000)
КЧВР-0,1 2 шт. (1993)
82
85
88
84
14
263
91
70
ДК
0.07
КЧМ - 2 шт. (1992г)
82
60
маслозавод
ФАП
0,024
0,07
АОГВ-23.2
КЧМ 2 шт.
86
83
школа-сад
школа
ДК
больница
почта с. Криница
почта с. Травкино
почта с. Радченское
с/администр.
0,086
0,326
0.32
0,162
0.08
0.08
0.08
0.085
Хопёр50-2шт. 2008г.
У-5 2 шт.
Хопер-50 2 шт.
Хопёр100-2шт. 2008г.
Дон
Дон
КЧВр
Дон-16 (1992)
90
88
90
91
82
82
82
83
50
12
1362
119
486
150
419
63
52
63
28
ДК
0.32
Дон-18
81
81
ФАП
школа
0,025
0,086
82
89
24
199
магазин ИП
0.32
83
41
мельница
мастеские
ФАП
0.09
0,02
0,025
АОГВ23
КОВ 50С 2 шт.
У-5
(1998)
ЭПЗ-10 (1999)
У-5
АОГВ23
81
84
86
65
94
24
ДК
0.09
ЭПБ-2.1 (1993)
84
школа
пекарня
магаз Криница
Магаз травкино
0.17
0.17
0,01
0,01
Универсал-5М
У-5
Дон-18
Дон-18
86
84
84
84
143
Объём потребления
энергетических ресурсов в
процессе производства и
передачи тепловой энергии
эл. энергия тыс.кВт.ч.
7
топливо (т, тыс.м3)
газ
тыс.м3
8
60
14704,76
уголь дрова или иные виды
т
топлива м3
9
10
118
15
78
8
2
4
15
4,5
13
4,5
2
47
2
23
110
30
3
9
15
11
15
5
3
3
3
6
15
10
5
5
5
3
20
2
2
30
5
6
240
298
36
36
55
70
7
8,1
3
12
2,5
3
22
39
3,5
6,8
17,6
2
4
11,75
38
13
7,5
165,15
16,8
55,7
27,4
86
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Наименование источника
теплоснабжения
1
ООО Бург
Итого
с. Монастырщина филиал
РАЙПО
отдел культуры
РОНО
МУЗ ЦРБ
газовое оборудование
Газовое оборудование
СХА 1 Мая
ОАО "Донской колос"
Итого
п. Дубрава
администрация
МУЗЦРБ
РОНО
отдел культуры
с. Малеванное
Отдел культуры
МУЗ ЦРБ
п. Южный
РОНО
МУЗЦРБ
Отдел культуры
Карзеево
с. Каразеево
Отдел культуры
РАЙПО
с. Мёдово
Отдел культуры
Итого
с.Лебединка администрация
поселения
ТМО
РАЙПО
Перечень потребителей
Производственные мощности
Тип используещегося на объекте КПД устан.
Выработка
тепловой энергии от
теплоэнергетичес
теплоэнерг. оборудования (котлы, их котлов (%) тепловой энергии
источника теплоснабжения
кого оборудования
марка,срок
объекта
ввода в эксплуатац.
Гкал/час
последний кап.ремонт)
2
магаз. Кравцово
маг. Радчеснк
Магаз промтов
Магаз Радченск
Маг. Радченск
сто
3
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,1
4
Дон-18
Дон-18
Дон-18
Дон-18
Дон-18
КСТГВ -31,5
5
84
84
84
84
84
86
6
36
39
40
39
53
255
3010
Объём потребления
энергетических ресурсов в
процессе производства и
передачи тепловой энергии
эл. энергия тыс.кВт.ч.
топливо (т, тыс.м3)
7
газ
тыс.м3
8
86
38
137,9
магазин
0.07
КИМ-12 шт. (1991-1998)
84
47
ДК
0,086
Ишма 50-2шт. (2008г.)
88
136
19,5
школа
0,258
Ишма-100 3 шт. (2008г.)
91
406
55,7
амбулатория
0,086
88
202
28,1
администрация
ТНВ Супрычев
контора
контора
0,02
0,01
0,02
0,02
86
86
86
86
66
65
250
202
1374
9,5
9,5
37,9
29,6
189,8
Ишма-50
2 шт.
АОГВ - 23,2
АОГВ - 11,6
АОГВ - 23,2
АОГВ - 23,2
0
уголь дрова или иные виды
т
топлива м3
9
10
7
3
9
4
9
4
7
3
12
4
422,1
91,5
10
3
10
3
10
4
4
4
15
4
здание с/администр.
0.02
АОГВ - 23
86
49
ФАП
школа
ДК
0,02
0,344
0.16
АОГВ23
Хопёр 100-4шт. (2008г.)
У-5 (1991)
86
91
84
23
611
74
ДК
0.02
АОГВ-16
85
25
5
2
ФАП
0,02
АОГВ16
83
15
2,5
2
школа на 100 мест
0.16
Хопёр 80 - 3шт. (2008г.)
90
363
ФАП
ДК
ФАП
0,08
0.02
0,02
КЧР
КСТГ-16
АОГВ23
82
82
86
24
45
14
4
10
2
4
3
2
ДК
0.02
АОГВ-23
84
27
5
3
ФАП
МагазинДубрава
0,02
0,041
АОГВ23
Дон - 18
83
84
11
39
2
6
ДК
0.02
АОГВ-23
84
24
5
2
8
2
84,9
50
1344
134,9
админ. здание
0.027
КСТГ-16 (1998г)
84
35
5,3
ДК
амбулатория
магазин
0,086
0,086
0,015
АКГВ-29 АОГВ - 11,6
Хопёр 25 2 шт.
АКГВ-17,4
86
87
86
63
112
50
9,3
16
7,19
144
70,5
40
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Наименование источника
теплоснабжения
1
с. Плесновка
СХА Первомайский
Батовка
Батовка
Новоникольское
Итого
с. Лофицкое
РОНО
СХА “Истоки”
РОНО
с. Поповка
РОНО
с. Вервековка
Купянка РАЙПО
с. Купянка
РОНО
Лофицкое
Купянка
Поповка
Лофицкое
Итого
с. Белая Горка
с. Белая Горка
РАЙПО
РАЙПО
РАЙПО
с. Сухой Донец
РОНО
МУЗЦРБ
отдел культуры
котельная
Перечень потребителей
Производственные мощности
Тип используещегося на объекте КПД устан.
Выработка
тепловой энергии от
теплоэнергетичес
теплоэнерг. оборудования (котлы, их котлов (%) тепловой энергии
источника теплоснабжения
кого оборудования
марка,срок
объекта
ввода в эксплуатац.
Гкал/час
последний кап.ремонт)
2
здание почты
школа
ФАП
ДК
контора
ООО Юкон
ФАП
ФАП
3
0,013
0,086
0,036
0,025
0,01
0,14
0,02
0,025
4
УГОП - 16
Универсал 5М
У-5М
АОГВ25
АОГВ-11,6 2 шт.
Хопер-1оо 2 шт.
АОГВ-23
ДОН - 16 2 шт.
5
84
83
84
83
86
90
84
84
администрация
ФАП
школа
ДК Поповка
диспетчерская
клуб Купянка
контора
пекарня
дом ветеранов
столовая
детсад Поповка
0,016
0,02
0.17
0,069
0,0215
0,0215
0,027
0.09
0.08
0.07
0,027
КСТГВ-20
Дон 16 В
КЧВа-0,1 2 шт.
Хопёр 80Хопёр 25
Хопёр 25
Дон 31.5 (1998г)
Дон-31.5 (1999г)
АОГВ-23.2(1998г)
Хопер -25 (2000г)
КСТГ-31.5 (1998г)
84
84
84
90
87
87
84
82
84
82
88
6
54
65
15
15
59
56
35
71
630
105
14
316
144
52
96
64
114
152
33
102
школа
0,04
Хопёр-25 2 шт.
87
55
ФАП
ФАП
магазин
ФАП №1
ФАП№2
школа
фил. сбербанка
Магазин ИП Фролова
ИП Лихачсева магазин
ИП Червоная магазин
0,02
0,04
0.02
0,02
0,02
0,086
0,014
0,04
0,0215
0,01
У-5
Хопёр 25
АОГВ - 23.3
У-5
У-5М
Хопер-100 (2002г)
Дон-16
КСТГВ-31,5 КСТГ-12,5
Хопёр 25
КСТГ-10
86
90
86
84
84
91
84
86
0,87
0,84
ФАП
школа
Магазин Б.Гор.
Магаз. № 1
с. Донец
Магаз. № 2
с. Донец
0,02
0,36
0,02
АОГВ23
Универсал-5М
У-5
84
84
84
10
26
19
19
12
374
69
37
36
13
1862
15
27
50
0,02
КЧМ
84
0,02
КЧМ
школа
0.17
ФАП
ДК
санаторий Б.Горка
0,76
0,07
0,258
Объём потребления
энергетических ресурсов в
процессе производства и
передачи тепловой энергии
эл. энергия тыс.кВт.ч.
7
топливо (т, тыс.м3)
газ
тыс.м3
8
8,2
уголь дрова или иные виды
т
топлива м3
9
10
15
1
3
3
2
1
19
6
3
3
2
2
3
2
3
2
10
3
6
11
10
3
3
8
22
6
4
84
22
6
4,5
У-5 (1997г)
84
199
45
3
ЭПЗ
Ишма-80, 3 шт (20080
Хопёр-100, 3 шт.
83
90
91
28
341
4318
145
8,94
8
5
10,6
78,53
15,9
47
19
17
14,6
9,4
17,6
22,67
14
14,1
8
3,5
2,6
52
10,6
5,4
5,3
1,7
280,37
35
47,8
600
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Наименование источника
теплоснабжения
1
Перечень потребителей
Производственные мощности
Тип используещегося на объекте КПД устан.
Выработка
тепловой энергии от
теплоэнергетичес
теплоэнерг. оборудования (котлы, их котлов (%) тепловой энергии
источника теплоснабжения
кого оборудования
марка,срок
объекта
ввода в эксплуатац.
Гкал/час
последний кап.ремонт)
2
администрация
3
0,026
4
Электр
5
84
Итого
с. Дьяченково
ТМО
ООО "Берёзка
ООО “Агроспутник”
ИП Шабельский
Сбербанк
ООО Богучарагроснаб
РАЙПО
6
20
5042
Объём потребления
энергетических ресурсов в
процессе производства и
передачи тепловой энергии
эл. энергия тыс.кВт.ч.
7
27
62
топливо (т, тыс.м3)
газ
тыс.м3
8
647,8
86
383
администрация
ДК
0,02
0,0206
КЧВ
ТСКГ-12,5
84
84
83
79
14
15
ФАП
0,043
Хопер-50
88
17
4
дом престарел.
магазин
адм.
Произв. цех
0,014
0,027
0,014
0,043
86
86
86
88
169
83
46
82
25
12,3
6,8
11,7
пекарня
0,03
87
555
80,5
филиал Дьяченково
0,043
88
69
9
мастерские
0,07
86
277
41
магазин
магазин
магазин
контора
ФАП
школа
магазин
клуб
школа
клуб
ФАП
ЗАО "Полтавка
ФАП
школа
ДК
ФАП
0,01
0,0215
0,014
0,069
0,02
0.17
0,014
0,0412
0,086
0,17
0,18
0,02
0,02
0.17
0.17
0,02
КСТГ-16
КСТГВ-31,5
КСТГ-16
КАРРА 50р
Ишма - 25
КСТГ-10
КСТГ--50
КС-ГВ-50
КС-ГВ-40
КСТГ-12,5
Хопёр-25
КС-ТГ-16
Хопер-80
АОГВ
Хопёр 50 2 шт.
КСТГМ-16
ДОН-18
Хопёр-50, 2 шт.
КЧВР-0,1
У-5м
СКУ-10Г
АОГВ
Хопёр-80
У-5 (1991г)
у-5
84
84
86
90
84
88
84
84
88
84
84
86
84
90
83
86
19
8
3,6
18
346,1
19
56
КС ТГ-31,5 2 шт.
84
амбулатория
0,27
КС ТГ-31,5 2 шт.
84
175
24
сбербанк
филиал
0,02
АОГВ -23,2
84
102
15,5
ФГУ БЛХ
Подколодновка филиал
0,027
КСТГВ31,5, ДОН
86
26
3,5
цех по преработке молока
0,014
КСТГВМ-16
86
30
4
магазин
магазин
мазаин
адм здание
0,02
0,01
0,01
0,014
АОГВ -23,2
КС-Г-12н
АОКГВ-11,6
КСТГ-16
84
86
86
84
54
20
15
34
8
2,7
1,8
5,3
ИП Босиков
ИП Семидоцкий
ИП Котляров
ЧП Шевцов
РАЙПО
15
10
КЧВа-0,1 2 шт
0,27
ТМО
25,5
0.32
администрация
с. Полтавка
с. Полтавка
РОНО
отдел культуры
с. Абросимово
Итого
С. Подколодновка
77
школа
62
54
26
120
19
282
72
79
106
165
20
210
26
311
86
11
3492
127
ООО Юлия
ООО "автомобилист"
с.Терешково
РОНО
РАЙПО
От. культ
с.Красногоровка
уголь дрова или иные виды
т
топлива м3
9
10
146
3
64
3
15
10
35
3
10
3
4,5
68
17
2
244,5
4
9,7
15
30,5
10
2
67
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Наименование источника
теплоснабжения
1
с. Журавка
РАЙПО Журавка
РОНО
с. Журавка
с. Старотолучеево
ТМО
с. Старотолучеево
Ст. Толучеево
РАЙПО Ст Толучеево
Агродонсервис
ИП Морозов
Итого
Луговская с/админ.
отдел культуры
РАЙПО
СХА "Луговое"
СХА Родина Данцевка
ТМО
с. Данцевка
РОНО
Фед. Почта
РАЙПО Данцевка
ТМО
отдел культуры
Итого
Твердохлебовка
х. Белый Колодезь
Твердохлебовка
твердохлебовка
РАЙПО
КСМ "Твердохл"
ИП Мошуров
п. Вишневый
п. Вишнёвый
с. Дубовиково
Перечень потребителей
Производственные мощности
Тип используещегося на объекте КПД устан.
Выработка
тепловой энергии от
теплоэнергетичес
теплоэнерг. оборудования (котлы, их котлов (%) тепловой энергии
источника теплоснабжения
кого оборудования
марка,срок
объекта
ввода в эксплуатац.
Гкал/час
последний кап.ремонт)
Объём потребления
энергетических ресурсов в
процессе производства и
передачи тепловой энергии
эл. энергия тыс.кВт.ч.
газ
тыс.м3
8
8
5,3
3,5
2
магазин
магазин
бар
ФАП
магазин
3
0,014
0,014
0,014
0,02
0,014
4
КСТГВ-16 2 шт.
КСТГВ-16
КТГВ-16
У-5
КСТГ-16
5
84
84
84
86
86
6
54
35
24
18
22
н. школа
(с. Журавка)
0.17
У-5 (1996г)
83
165
0,17
0.027
КЧВР-0,1
Хопёр - 80, 2 шт.
84
90
124
65
9
0,014
КСТГМ - 16
86
61
8,8
магазин
0,17
0,014
0,02
0,016
0,01
У5
КСТГм
АОГВ-23,2
КСТГ-16
АОГВ-11,6
84
86
86
86
86
админ. здание
ДК (с.Луговое)
магазин
магазин
контора
столовая
контора
дом ветеранов
0,027
0.17
0,017
0,017
0,027
0,04
0,035
0,025
83
91
84
84
84
84
84
84
больница (с.Луговое)
0.17
Дон-31.5
Хопёр 100-2шт. 2008г.
КСТГВ-20 2 шт.
КСТГВ-20
КСТГВ-20
АОГВ-23,2 2 шт.
АОГВ-17,4 АОГВ-23,2
АОГВ-17,4 АОГВ-11,6
Хопёр-63
Хопёр-25
83
60
17
137
34
1482
56
218
74
61
89
57
185
60
89
219
30
школа (с.Данцевка)
0,079
Хопер-80 КЧВ-0,1
90
390
55
филиал
магазин
ФАП
ДК
0,014
0,02
0,02
0.17
КСТГ-16
КСТГВ-23,2
ЭПЗ
Хопер100
84
84
82
90
41
66
23
106
1645
29
11
385
69
41
68
24
593
13
13
6
10,206
ДК
школа
ФАП
с. Старотолучеево
ДК
реабелит. Центр
магазин
администрация
ФАП
школа
ДК
магазин
контора
магазин
школа
ФАП
ФАП
0,01
0,02
0,01
0,04
0,01
0,07
0,01
0,0412
0,01
0,04
КЧВ
У-5
КЧВА-0,1
Дон-18
КСЧТг-10
Дон-31,5
КСТГ-10
хопёр-80
ЭПЗ
У-5
147
82
84
86
82
86
86
84
84
82
84
7
топливо (т, тыс.м3)
уголь дрова или иные виды
т
топлива м3
9
10
3
3
38
3
25
10
17
8
83
10
43
24
10
12
21
74
5
2
7
29
5
2
15
5
3,4
9
2,6
20
5
158,4
11
9
25
8,25
29
18
30
30
201,456
56
16
10
3,2
140
16
2
2
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Наименование источника
теплоснабжения
1
Перечень потребителей
Производственные мощности
Тип используещегося на объекте КПД устан.
Выработка
тепловой энергии от
теплоэнергетичес
теплоэнерг. оборудования (котлы, их котлов (%) тепловой энергии
источника теплоснабжения
кого оборудования
марка,срок
объекта
ввода в эксплуатац.
Гкал/час
последний кап.ремонт)
2
ДК
3
0,04
4
Дон-18
5
84
администрация
0,0215
Хопёр-25
87
6
24
1270
162
РОНО
котельн. (школа)
0,086
Хопер-100(2002г) КЧВ-0,1
91
241
отдел культуры
МУЗ ЦРБ
ДК
ФАП
ООО Тихий Дон
ИП Габонян кафе
ФАП
ФАП
ДК
ДК
0,086
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
Хопёр 50 2 шт
ЭПЗ
АОГВ-23,2
АОГВ-23,2
У-5
АОГВ
У-5
У-5
90
84
86
86
84
84
84
84
школа
ФАП
магазин
ИП Гузеватый магазин
школа
ДК
0,17
0,3
0,15
0,01
0,367
0.17
Хопёр100-2шт. 2008г.
У-5м
Дон -18
КСТГ-10
Хопёр-50 2шт
У-5 (1986г)
91
86
84
86
89
84
181
313
70
53
24
16
42
104
1206
272
25
25
19
471
140
школа
0,367
Хопёр-50 2шт
89
480
ФАП
ДК
дом престарелых
администрация
Итого
0,02
0.17
0,02
0,02
АОГВ
У-5 (1990г)
У-5
Дон 18
84
86
84
83
16
144
133
56
1781
128903
п. Вишнёвый
Итого
с. Филоново
с. Филоново
с. Прещепное
х. Свобода
с. Прещепное
с. Свобода
Итого
с. Липчанка
РАЙПО
с. Шуриновка
с.Шуриновка
отдел культуры
с.Варваровка
РОНО
отдел культуры
с. Липчанка
с. Липчанка
ВСЕГО:
148
Объём потребления
энергетических ресурсов в
процессе производства и
передачи тепловой энергии
эл. энергия тыс.кВт.ч.
7
16
топливо (т, тыс.м3)
газ
тыс.м3
8
85,2
24
уголь дрова или иные виды
т
топлива м3
9
10
5
1,5
169
15,5
33,6
40
12
4
2
10
25
81
3
2
3
5
25
3
3
3
3
30
8
30
30
10
106
1531,1
9
4
10
37
474,5
420
10,3
8
420
75,9
38
2,6
66
68,2
20
20
634
174,8
17381,07
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Топливом для всех основных источников теплоснабжения служит газ, резервным
топливом – уголь. По данным эксплуатирующих организаций износ оборудования
котельных составляет в среднем 70%, износ тепловых сетей составляет в среднем 65%,
поэтому существует необходимость проведения мероприятий по ремонту и реконструкции
как самих котельных так и тепловых сетей.
В районе начаты работы по строительству новых и реконструкции старых
котельных с переводом на газ, как более экологически чистое и дешевое топливо.
Водоснабжение Богучарского муниципального района
Основным источником водоснабжения Богучарского муниципального района
являются подземные воды.
Основные месторождения подземных вод:
 «Богучарское» - находится на северной окраине с. Веревековка, в 1 км к западу
от г. Богучар. Запасы утверждены в объеме 12,00 тыс.куб.м в сутки;
 «Лофицкое» - расположено в 1 км к ЮЗ от с. Лофицкое. Долина р. Богучарка.
Запасы утверждены в объеме 2,50 тыс.куб.м в сутки;
 «месторождение минеральных вод Белая Горка» - расположено в 30 км к ЮВ от
г. Богучар, с. Белая Горка. Запасы утверждены в объеме 0,976 тыс.куб.м в сутки.
Подземные воды эксплуатируются во всех крупных населенных пунктах и на
предприятиях артезианскими скважинами, в мелких населенных пунктах, в основном,
колодцами и каптированными родниками.
Всегона территории района насчитывается 123 скважины.
Многие скважины давно выработали свой ресурс и подлежат ликвидации во
избежание загрязнений подземных вод.
Общий водозабор из разведанных месторождений по району составляет
35,7 тыс. м3/сут.
Суммарные прогнозные запасы подземных вод на территории района составляют
14,5 тыс. м3/сут.
Среднесуточное водопотребление на одного человека в сутки по району составляет
100,6 л/сут на чел., в городском поселении-городе Богучар — 166 л/сут на чел, в сельских
поселениях от 20 до 300 л/сут на чел.
Вода по микробиологическим пробам вода соответствует требованиям СанПиН
2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды
централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Мероприятия по первому поясу ЗСО:
 территория должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее
пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охранной. Дорожки к сооружениям должны
быть заасфальтированы;
 не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не
имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению
водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного
назначения, размещение жилых и хозяйственно — бытовых зданий, проживание людей,
применение ядохимикатов и удобрений;
 здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в
ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции
очистных сооружений, расположенные за пределами первого поясаЗСО с учетом сан
режима на территории второго пояса;
 в исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться
водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах,
исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе;
149
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
 водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной
охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения
питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и
устройства заливки насосов;
 все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического
контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной
производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ
ЗСО.
Мероприятия по второму и третьему поясам:
 выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих,
дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в
части возможности загрязнения водоносных горизонтов;
 бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением
почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром
государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
 запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного
складирования твердых отходов и разработки недр земли;
 запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и
минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов,
обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод; размещение таких
объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании
защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по
защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарноэпидемиологического заключения центра госсанэпиднадзора, выданного с учетом
заключения органов геологического надзора;
 своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране
поверхностных вод, имеющих непосредственную
гидрогеологическую связь с
используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к
охране поверхностных вод.
Мероприятия по второму поясу:
Кроме мероприятий указанных выше, в пределах второго пояса ЗСО подземных
источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные
мероприятия:
 не допускается, размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации,
полей
фильтрации,
навозохранилищ,
силосных
траншей,
птицефабрик
и
животноводческих предприятий, а также иных объектов, обуславливающих опасность
микробиологического загрязнения подземных вод;
 не допускается, применение удобрений и ядохимикатов;
 не допускается, рубка леса главного пользования и реконструкции.
Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов:
 в пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать
источники загрязнения почвы и грунтовых вод;
 не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации,
полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка
магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных
предприятий.
Качество питьевой воды, отпущенной потребителю, также зависит от материалов
элементов системы водопровода. Большинство трубопроводов выполнены из стали и
чугуна. Учитывая высокий процент их износа, в воду попадают продукты коррозии, что
негативно отражается на качестве воды. В целях улучшения качества питьевой воды,
150
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
подаваемой населению, главным государственным санитарным врачом по Воронежской
области вынесено Постановление №7 от 2002 г. «Об организации госсанэпиднадзора за
качеством питьевой воды при вводе в эксплуатацию законченных строительством
объектов», которым запрещен ввод в эксплуатацию объектов жилищного, гражданского и
промышленного строительства при отсутствии систем водоочистки на вводе водопровода
в здание.
Основная рекомендация в части эксплуатации подземных вод района сводится к
тому, чтобы суммарный водоотбор скважинами не превышал прогнозные ресурсы.
Общая протяженность водопроводных сетей в районе на 2007 год составила
342,26км. Основные материалы трубопроводов: сталь, чугун, асбестоцемент, полиэтилен.
Всего в районе около 129 рабочих водонапорных башен.
Сведения по водонапорным башням сведены в таблицу:
Наименование сельского
поселения
Количество
водонапорных башен
Наименование сельского
поселения
Количество
водонапорных башен
Городское поселение —
город Богучар
6
Первомайское СП
5
Дьяченковское СП
20
Подколодновское СП
20
Залиманское СП
7
Поповское СП
8
Липчанское СП
11
Радченское СП
14
Луговское СП
12
Суходонецкое СП
10
Медовское СП
7
Твердохлебовское СП
8
Монастырщинское СП
7
Филоновское СП
8
Водоотведение Богучарского муниципального района
Система водоотведения в целом по Богучарскому району развита слабо, по данным
на 2009 год централизованным водоотведением охвачено 52,7% от всего населения
района: город — 73,2%, сельские населенные пункты — 42,3%. Централизованная система
хозяйственно-бытовой канализации имеется в городском поселении — город Богучар; в
сельских поселениях в основном выгребы и выносные уборные. Вывоз сточных вод
осуществляется ассенизаторской автоцистерной, в остальных случаях владельцам домов,
приходится самостоятельно решать проблемы, связанные с отведением и утилизацией
бытовых сточных вод.
Мощность очистных сооружений, находящихся в городском поселении городе
Богучар, составляет 7,2 тыс.куб.м в сутки.
Общая одиночная протяженность уличных канализационных сетей района
составляет 21,4 км. Общая протяженность главных коллекторов составляет 10,8 км.
Пропуск сточных вод за год, по данным за 2009 год, составляет 0,4 млн.куб.м.
Система ливневой канализации в в поселениях района развита очень слабо, фактически
отсутствует.
Электроснабжение Богучарского муниципального района
Электроснабжение потребителей Богучарского района осуществляется через 15
опорных распределительных понижающих подстанций (ПС) напряжением 35-110 кВ
(таблица №1) от линий электропередач напряжением 35-110 кВ. Суммарная мощность
подстанций 114,2 тыс. кВа.
151
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Характеристика ПС, расположенных, на территории Богучарского района.
№№
п/п
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Наименование
подстанции
2
ПС «Богучарская»
ПС «Опорная»
ПС «с/з Радченский»
ПС «Подколодновская»
ПС «Журавская»
ПС «Дъяченково»
ПС «Россия»
ПС «Твердохлебовка»
ПС «Радченская»
ПС «Шуриновская»
ПС «Первомайская»
ПС «Криница»
ПС «Монастырщина»
ПС «Красногоровка»
ПС «Южная»
Напряжение
кв.
Количество и мощность
трансформаторов,
тыс. ква
4
110/35/10
110//10
110/35/10
35/10
35/10
35/10
35/10
35/10
35/10
35/10
35/10
35/10
35/10
35/10
35/10
5
2х16,0
2х6,3
1х10,0
1х2,5; 1х3,2
1х1,8; 1х2,5
2х2,5
2х4,0
1х4,0
1х1,6; 1х2,5
1х2,5
2х4,0
1х2,5
2х4,0
1х2,5
2х2,5
Распределение электроэнергии от ПС осуществляется по линиям электропередач
напряжением 10 и 0,4 кВ, через 385 понижающих трансформаторных подстанций (ТП и
КТП) напряжением 10/0.4 кВ. Все трансформаторные подстанции обеспечены защитой.
По балансовой принадлежности электросетевые объекты Богучарского района
входят в состав ОАО «Воронежэнерго» и относятся к производственному отделению
«Калачеевские электрические сети».
Общая протяжённость распределительных электрических сетей района
напряжением 10 и 0,4 кВ составляет 1553 км, в том числе:
 напряжением 10 кВ — 850 км;
 напряжением 0,4 кВ — 703 км.
Данные по годовому электропотреблению района за 2008 г. приведены в таблице.
Данные по электропотреблению района в целом за 2011 год
Группы потребителей
Кол-во электричества,
тыс. кВтч в год
Хозяйствующие субъекты
29582,712
в т.ч.: - с/х предприятия
14519,546
- промышленные предприятия
3468,43
- объекты коммунального назначения
3101,324
- прочие
8493,410
Бюджетные организации
7704,426
в т.ч. финансируемые из:
- федерального бюджета
3750,602
- областного бюджета
996,953
- муниципального бюджета
2097,463
бюджета поселений
859,408
-
152
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Группы потребителей
Кол-во электричества,
тыс. кВтч в год
Население
21008,000
Всего по муниципальному образованию в натуральных единицах
58295,138
Средние калорийные эквиваленты для перевода натурального топлива
в условное
Всего (в условных единицах), ту. т.
0,123
7170,302
Система связи Богучарского муниципального района
Организациям и населению Богучарского района предоставляются следующие
основные виды телекоммуникационных услуг:
местная телефонная связь;
междугородная и международная связь;
услуги телефонной связи в выделенной сети;
местная телефонная связь с использованием таксофонов;
телеграфная связь;
услуги подвижной радиотелефонной связи;
предоставление каналов связи;
услуги связи по передаче данных;
телематическая связь;
услуги связи для цели кабельного вещания;
услуги связи для цели эфирного вещания;
почтовая связь.
Основным оператором, предоставляющим услуги фиксированной телефонной
связи в Богучарском районе, является ОАО «Центральная телекоммуникационная
компания», имеющая следующие показатели:
 общая монтированная емкость телефонной сети района на 01.07.2009г.
составляет — 8568 номеров;
 использованная емкость фиксированной связи — 8224 номера;
 размер резерва емкости телефонной сети на 01.07.2009г. составляет 344 номера;
 общее число телефонных станций в районе составляет 29 штук, в том числе 2
АТС в г. Богучар (одна из них расположена на территории «Военного городка») и 27
АТС в сельских поселениях. Все АТС расположены в административных зданиях в
центрах населенных пунктов.
Помимо АТС в Богучарском районе находятся 4 базовые станции на линии ВОЛС: одна из
них находится в г. Богучар и три в сельских поселениях;
 количество заявлений на подключение к телефонной сети на 01.01.2009г. — 468
штук.
Услуги подвижной сотовой связи в районе оказывают четыре оператора: ОАО
«МТС», ОАО «ВымпелКом», Закрытое акционерное общество «Вотек Мобайл»/ЗАО
«Теле2-Воронеж», ОАО «МегаФон».
Уровень покрытия территории района сетями сотовой связи составляет 90%.
В соответствии с Федеральным Законом от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи»
предполагает установку в каждом населенном пункте как минимум одного таксофона с
обеспечением бесплатного доступа к экстренным службам.
В населенных пунктах района установлено 52 таксофона, в том числе 6
радиотаксофонов. Четыре таксофона установлены в г. Богучар.
В г. Богучар и сельских населенных пунктах района имеются пользователи сети
«Интернет».
Доля населения — пользователей сети «Интернет» использующих систему Dial Up
153
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
- 50 %, доля образовательных учреждений, подключенных к сети «Интернет» - 100 %. В
населенных пунктах с численностью населения более 500 человек необходимо
организовать как минимум один пункт коллективного пользования сетью «Интернет».
Работа по созданию пунктов коллективного пользования сетью «Интернет» ведется.
Радио- и телевещание на территории Воронежской области осуществляется
Филиалом ФГУП РТРС «Воронежский ОРТПЦ». За последнее время расширился круг
операторов, оказывающих услуги телерадиовещания и кабельного телевидения.
В Богучарском районе на 01.01.2009г. 1608 радиоточек.
Трансляцию телепрограмм осуществляют операторы РТ РФ — радиотелевизионное
вещание РФ. Охват населения, проживающего в зоне устойчивого приема 1-ой и 2-ой
программ, 100%.
В рамках положения о порядке разработки, утверждения и реализации
ведомственных целевых программ (постановление администрации Воронежской области
от 03.12.2010 №424) разработана программа «Развитие областного государственного
телевидения 2011-2013 годы».
Основной целью которой является создание условий для стабильной работы ГУП
ВО "Студия "Губерния" по производству, выпуску, и распространению программ
областного государственного телевидения, созданию и развитию областного
государственного радиовещания, проведению представительских организационномассовых мероприятий.
Основные задачи программы:
 обеспечение суточного объема вещания собственных программ областного
государственного телевидения в 2011 году — не менее 3 час. 40 мин. в
г. Воронеж, не менее 1 час. 50 мин. в районах области, в 2012 году — не менее 3
час. 40 мин. В г. Воронеж, не менее 1 час. 50 мин. в районах области, в 2013
году — не менее 3 час. 40 мин. в г. Воронеж, не менее 1 час. 50 мин. в районах
области.
 обеспечение распространения сигнала программ ГУП ВО "Студия "Губерния" в
соответствии с расширением зоны вещания;
 создание и развитие областного и государственного радиовещания.
Программой предусмотрена реализация мероприятий, охватывающих основные
направления государственной (областной) поддержки и развития областного
государственного телевидения Воронежской области.
Цель мероприятия — обеспечение распространения сигнала программ ГУП ВО
«Студия «Губерния в соответствии с расширением зоны вещания.
Почтовая связь в Богучарском районе осуществляется 38-ю почтовыми
отделениями связи и одним почтамтом. Некоторые из них оказывают телематические
услуги и услуги сети по передаче данных. Три отделения связи и почтамт находятся в
г.Богучар.
Почтовая служба оказывает следующие виды услуг:
1. прием и доставка письменной корреспонденции;
2. прием и выдача посылок, бандеролей;
3. доставка счетов, извещений, уведомлений;
4. прием и оплата денежных переводов;
5. доставка пенсий и пособий;
6. прием коммунальных, муниципальных и других платежей;
7. прием платежей за услуги электросвязи и сотовой связи;
8. продажа знаков ГЗПО;
9. проведение подписной компании;
10. доставка периодических изданий;
154
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
11. реализация товаров розницы, лотерей;
12. телекоммуникационные и телеграфные услуги.
2.8.3. Жилищный фонд
По данным паспорта Богучарского муниципального района за 2009 год,
представленного администрацией Богучарского муниципального района, всего в районе
проживает 38,4 тыс. чел. Общая площадь жилого фонда района составляла в 2009 г. 893,3тыс. кв. м. Общее число домовладений, в том числе квартир, - 10322. Помимо
обеспеченности жилой площадью большое значение имеют показатели качественных
характеристик этого жилья. Общая площадь жилого фонда, находящегося в ветхом и
аварийном состоянии или требующего капитального ремонта составляет 0,2 тыс. кв. м.
Наличие и благоустройство жилищного фонда на территории
Богучарского муниципального района
Наименование показателя
Общая площадь жилищного фонда, всего
Единица
измерения
2009 год
тыс.кв.м
893,3
город
тыс.кв.м
300,9
село
тыс.кв.м
592,4
тыс.кв.м
688
город
тыс.кв.м
188
село
тыс.кв.м
500
квартир
15925
город
квартир
5209
село
квартир
10716
кв.м
23,3
город
кв.м
22,8
село
кв.м
23,5
кв.м
18
город
кв.м
14,2
село
кв.м
19,8
Жилая площадь жилищного фонда, всего
Число квартир, всего
Обеспеченность общей площадью одного жителя,всего
Обеспеченность жилой площадью одного жителя, всего
Число квартир и индивидуальных жилых домов в расчете
на 100 семей, всего
квартир
116
город
квартир
111
село
квартир
119
тыс.кв.м
48,7
город
тыс.кв.м
36,5
село
тыс.кв.м
1,5
Из него муниципальный
тыс.кв.м
10,7
Жилищный фонд жилищно-строительных кооперативов
тыс.кв.м
-
Жилищный фонд, находящийся в личной собственности
тыс.кв.м
816,2
город
тыс.кв.м
253,6
село
тыс.кв.м
562,6
Жилищный фонд колхозов
тыс.кв.м
28,4
Введено общей площади жилищного фонда
тыс.кв.м
4,4
Из общей площади жилищного фонда:
Государственный жилищный фонд
155
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Динамика общей площади жилья, приходящаяся на одного жителя на конец года, м2
Наименование показателя
годы
2006
2007
2008
2009
Обеспеченность общей площадью одного жителя
По району
22,6
22,6
23,1
23,3
Город
22,4
22,3
22,6
22,8
Село
22,7
22,8
23,4
23,5
Обеспеченность жильем в расчете на одного жителя в Богучарском муниципальном
районе в настоящее время сопоставима со средней обеспеченностью в Воронежской
области. Такая ситуация в области в целом и в Богучарском муниципальном районе в
частности объясняется:
 снятием ограничений в нормах площади проектируемого жилья;
 снятием ограничения с права физического лица владеть несколькими объектами
жилой недвижимости;
 массовым строительством жилья в 1990-2000 - х годах населением;
 сокращением ветхого жилого фонда.
Анализ динамики показателей благоустройства жилищного фонда Богучарского
района показывает, что за последние годы наблюдается уменьшение обеспеченности
жилья инженерными системами в районе.
Сократившиеся за период реформ 1990-2001 годов бюджетные ассигнования в
строительство привели к значительному снижению предоставляемого бесплатного жилья
очередникам, в связи, с чем в жилищной сфере обозначились существенные проблемы,
которые находят свое отражение и в настоящее время. Низкие показатели доступности
жилья являются следствием недостаточности государственной поддержки обеспечения
жильем граждан.
Строительные работы в районе осуществляют организации, зарегистрированные
как на территории района, так и за ее пределами: ООО "Богучарское ДРСУ", ОАО
«Воронежавтодор».
За 2009 год введено общей площади жилищного фонда 4,4 тыс.м².
Население Богучарского муниципального района имеет достаточно высокий
уровень обеспеченности жильем. Существует проблема предоставления жилья
малообеспеченным группам населения за счет муниципального сектора строительной
отрасли и проблема необходимости реконструкции ветхого жилого фонда.
Проектом Схемы территориального планирования района не ставится задача
увеличения площади жилого фонда и соответственно увеличение жилищной
обеспеченности.
Для последующих расчетов объёмов и структуры жилищного строительства в
районе, в соответствии с п. 2.1.6. регионального норматива градостроительного
проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон
населенных пунктов Воронежской области» принимается средняя обеспеченность жилым
фондом 30-40 м² на человека, для социального жилищного строительства 20 м² на
человека.
Основными направлениями в жилищном строительстве на расчетный срок Схемы
должны быть:
1. Повышение уровня благоустройства жилого фонда, по основным показателям
(отопление, водоснабжение) до 90%, водоотведения (с учётом локальных очистных
сооружений) до 60%.
156
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
2. Повышение уровня капитальности жилого фонда.
3. Снос в существующей застройке физически и морально устаревшего жилого
фонда с последующим замещением объектами жилья нового качества.
Проектом Схемы предлагается принять на расчетный срок основной тип жилищной
застройки в сельской местности – малоэтажная застройка блокированными и
индивидуальными жилыми домами. Застройка средней этажности возможна при наличии
соответствующего обоснования при разработке генеральных планов сельских поселений
района.
Таким образом, основное направление жилищного строительства – это
реконструкция. Реконструктивные мероприятия планируется сосредоточить в
центральных, обеспеченных инженерной инфраструктурой частях населенных пунктов
района, в первую очередь в городе Богучар. Освоение в целях жилищного строительства
свободных земельных участков предполагается продолжить в городе Богучар, и
незначительных территориях в остальных населенных пунктах района.
Основным мероприятием органов исполнительной власти Богучарского района в
расчетный срок в жилищной сфере будет оказание содействия сельским поселениям в
строительстве, реконструкции и ремонте объектов транспортной и инженерной
инфраструктуры в жилых кварталах населенных пунктов района.
2.8.4. Жилищно-коммунальное хозяйство
В Богучарском муниципальном районе 154 многоквартирных дома общей
площадью 156,16 тыс. м², в том числе 41 многоквартирный дом военного городка является
федеральной собственностью. Вопрос передачи военного городка в настоящее время
находится в стадии проработки.
Для обслуживания многоквартирных домов созданы три управляющих компании:
1. ООО «Богучар-дом» обслуживает 28 домов общей площадью 24,35 тыс. м²
(работает с 01.01.2010 г., в 2009 году эти дома обслуживала управляющая компания МУП
«Городское ЖКХ»)
2. ООО «Жилсервис» обслуживает 62 дома общей площадью 18,4 тыс. м², в том
числе 16 жилых домов ТСЖ «Восход», созданного в 2008 году.
3. ООО «Домоуправление военного городка» обслуживает 45 домов общей
площадью 107,88 тыс.м².
Кроме того, 19 домов выбрали непосредственный способ управления
многоквартирным домом.
Таким образом, доля частных управляющих компаний в 2009 году была 67%, в 2010
году доля частных управляющих компаний составила 100%.
Доля частных организаций, оказывающих коммунальные услуги, в общем
количестве организаций коммунального комплекса за 2009 год составила 57 %, в случае
банкротства МУП «Богучаркоммунсервис» в 2010 году возрастет доля частных
организаций коммунального комплекса.
В соответствии с законом об энергосбережении необходимо повышать долю
отпуска коммунальных ресурсов по приборам учета. За 2009 год доля отпуска по
приборам учета составляет по видам услуг:
- холодная вода – 80%; горячая вода – 100%, газ - 91%, электроэнергия - 100%,
тепловая энергия - 11%.
Администрацией городского поселения г. Богучар разработана муниципальная
адресная программа по установке общедомовых приборов учета, предусматривающая
переход на 100 % отпуск коммунальных ресурсов по приборам учета.
По состоянию на 15 ноября отчетного года процент подписанных паспортов
готовности жилищного фонда и котельных составил 100 %. В Богучарском
157
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
муниципальном районе не применяется перекрестное субсидирование, поэтому
отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения
составляет 100%.
2.8.5. Социальная инфраструктура Богучарского муниципального района
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
Богучарского муниципального района
Социальная инфраструктура это комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей
между ними, наземных, пешеходных и дистанционных, в пределах градостроительного
образования (поселения, группы поселений, муниципального района, территории субъекта
Российской Федерации).
Согласно Федеральному Закону №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного
значения муниципального района относятся среди прочих:
 организация охраны общественного порядка на территории муниципального
района муниципальной милицией;
 организация предоставления общедоступного и бесплатного начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по
основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по
финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к
полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям
(за исключением предоставления дополнительного образования детям в
учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории муниципального района, а также
организация отдыха детей в каникулярное время;
 организация оказания на территории муниципального района (за исключением
территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством
Российской
Федерации
перечень
территорий,
население
которых
обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,
подведомственных
федеральному
органу
исполнительной
власти,
осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения
отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторнополиклинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях,
скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после
родов;
 создание
условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания;
 организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими
библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных
фондов библиотек;
 создание
условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами по организации досуга и услугами
организаций культуры;
 обеспечение условий для развития на территории муниципального района
физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
158
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
муниципального района;
организация ритуальных услуг и содержание на территории муниципального
района межпоселенческих мест захоронения.
Среди учреждений обслуживания можно выделить две категории:

1. Социально-значимые, где государственное регулирование по-прежнему остается
определяющим и обеспечивает социальный минимум услуг, установленный конституцией
Российской Федерации. К этим учреждениям относятся два важнейших социальных блока:

медицинское обслуживание и связанный с ним комплекс физической
культуры и спорта;

культурно-образовательная сфера.
2. Виды обслуживания, большей частью перешедшие или переходящие на
рыночные отношения. Это - торговля, общественное питание, бытовое обслуживание,
коммунальное хозяйство. Сюда же относятся объекты здравоохранения, образования,
культурно-просветительные и развлекательные учреждения, предоставляющие услуги
сверх гарантированного минимума. Их развитие преимущественно происходит путем
саморегулирования и определяется спросом и платежеспособностью населения.
Перспективы развития социально-значимых видов обслуживания населения
ориентированы на «Методику определения нормативной потребности субъектов
Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».
«Методика определения нормативной потребности субъектов Российской
Федерации в объектах социальной инфраструктуры»,
одобренная распоряжением
Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. с изменениями от 14 июля
2001г. №1683-р (далее «Методика...») относит к минимально необходимым населению
четыре системы общественного обслуживания:

образования (образовательные учреждения, включая дошкольные);

здравоохранения;

культуры и искусства;

физической культуры и спорта.
Развитие других видов обслуживания – торговли, общественного питания,
бытового обслуживания, коммунального хозяйства, перешедших или находящихся в
стадии перехода на рыночные отношения, будут происходить по принципу
сбалансированности спроса и предложения с учетом тех функций, которые присущи
городу и селу. При этом спрос на те или иные виды услуг будет зависеть от уровня жизни
населения, который в свою очередь определяется уровнем развития экономики региона.
Существующие нормы расчета предприятий и учреждений обслуживания, разработанные
в период, предшествовавший новым экономическим условиям (СНиП 2.07.0189*«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»,
далее (СНиП «Градостроительство...»), настоящим проектом учтены в качестве
усредненной ориентировочной нормативной базы, требующей корректировки.
Все объекты обслуживания социальной инфраструктуры также можно разделить на
группы по следующим признакам:
 по функциональному назначению (предприятия образования, здравоохранения,
физкультуры и спорта, культуры, торговли, общественного питания, бытового
обслуживания, отделения связи, отделения сбербанка, пункты охраны
правопорядка, административные учреждения);
 по
формам собственности и рангу административного подчинения
(государственные (федеральные), областные (региональные), районного и
местного значения (муниципальные), ведомственные и частные);
159
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
по интенсивности использования (объекты повседневного спроса,
периодического спроса и эпизодического спроса).
В сельской местности предусматривается подразделение учреждений и
предприятий обслуживания на объекты первой необходимости в каждом населенном
пункте, начиная с 50 жителей, и базовые объекты более высокого уровня на группу
населенных мест, размещаемые в центре местного самоуправления (поселения,
муниципального района).
Основная задача системы социального и культурно-бытового обслуживания в
новых экономических условия остается прежней: это — создание полноценных условий
труда, быта и отдыха для граждан независимо от места их проживания.
Нормативная база для определения номенклатуры и количественных показателей
объектов обслуживания:
1. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и
сельских поселений»;
2. «Методика нормативной потребности субъектов Российской Федерации в
объектах социальной инфраструктуры» (одобрена распоряжением правительства РФ от
19.10.1999г., №1683-р);
3. СП-30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного
строительства»;
4. Приказ Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области №
9-п от 17.04.2008г. «Об утверждении регионального норматива градостроительного
проектирования»;
5. Письмо от 31 декабря 2008 г. N 10407-ТГ «О формировании и экономическом
обосновании территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи за 2009 год».
Нормативные требования

№№
Радиус доступности
Учреждения обслуживания
Единица измерений
Норматив
п/п
(для сельск. местн.)
1
70 (СНиП)
500м
Детские дошкольные учреждения охват детей, %
(ДДУ) общего типа
город мест на 100 детей 0-6 лет
60 (мет)
500м
село
40 (мет)
500м
специализир. охват детей, %
3 (СНиП)
оздоровит.
12 (СНиП)
2
Общеобразовательные школы
город мест на 100 детей 7-17 лет
85 (мет)
500 м (1 ступень)
2-4 км (2-3 ступень)
село
40 (мет)
3
охват школьников, %
10 (СНиП)
Специализированные
внешкольные учреждения
4
мест на 10 тыс. жителей.
110
Начальное профессиональное
(методика)
образование
5
160
Среднее
профессиональное мест на 10 тыс. жителей.
(методика)
образование
6
мест на 10 тыс. жителей.
170
Высшее профессиональное
(методика)
образование
7
коек на 1000 населения
8,63 (мет)
Больницы
8
посещ. в смену на 1000 нас. 17,96 (мет)
30 мин. с
Врачебные амбулатории
использованием
дневн. стационар коек на 1000 населения
1,77 (мет)
транспорта.
9
Нормативов нет, должен заменять
Фельдшерско-акушерский пункт
амбулатории в тех нас. пунктах, где нет
(ФАП)
амбулаторий.
10 Аптеки
ед. на 6,2 тыс. жит.
1
11 Скорая мед. помощь
вызовов в год на 1000 нас. 318 (методика)
станции (подстанции) автомобиль на 10 тыс.чел
1 (СНиП)
15 км
160
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№№
п/п
12
13
14
15
16
Учреждения обслуживания
Единица измерений
выдвижные пункты автомобиль на 10 тыс.чел.
2 (СНиП)
сельск.нас.
мест, на 1000 чел. (с 60 лет) 28 (СНиП)
Дом интернат
для престарелых, ветеранов войны
для взрослых инвалидов мест, на 1000 чел. (с 18 лет) 3 (СНиП)
детский мест, на 1000 чел. (4 -17
3 (СНиП)
лет)
Психоневрологический мест, на 1000 чел. (с 18 лет) 3 (СНиП)
га, на 1000 жит.
0,2 (методика)
Плоскостные спорт. сооружения
м2 площ. пола зала на 1000
350 (мет)
Спортзал
жит.
м2 зеркала воды на 1000
75 (мет)
Бассейн
жит.
Клубы и ДК
н.п. до 500 жит.. мощность (мест)
н.п. 500-1000 жит.
н.п. 1-3тыс. жит. Мест на 1000 жителей
н.п.3-10 тыс. жит. /мощность одного объекта
н.п.10-20 тыс. жит.
н.п.20-50 тыс. жит.
17
18
19
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Норматив
Библиотеки
н.п. или группа 1-2 тыс. жит
для учреждений
повседневного
обслуживания
30 мин. или
2-2,5 км.
По «СНиП»
для учреждений
100-150
повседневного
(методика)
обслуживания
150-200
30 мин. или
(методика)
2-2,5 км.
150/270 (мет)
Но
по
«методике»,
100/270 (мет)
не
менее
1 объекта на
70/300 (мет)
кажд. нас. пункт.
50/300 (мет)
мест на 1000 жит.
5-6, 6-7,5
Тыс. ед. хранения
(СНиП)
н.п. или группа 2-5 тыс. жит. мест на 1000 жит.
4-5
Тыс. ед. хранения
5-6 (СНиП)
н.п. или группа 5-10 тыс. жит. мест на 1000 жит.
3-4,4,5Тыс. ед. хранения
5(СНиП)
Городские массовые библиотеки мест на 1000 жит.
2-3
Тыс. ед. хранения
4-4,5(СНиП)
Центральные библиотеки в группах Дополнительно на всю сист.
3-4
расселения:
4,5-5(СНиП)
мест на 1000 жит. сист
Тыс. ед. хранения
Детские библ. в нас. п. 20-50тыс.жит.
объектов
1 (методика)
мест на 1000 жит.
25-35
Кинотеатры
мест на 1000 жит.
5-8
Театры
мест на 1000 жит.
3,5-5
Цирки
мест на 1000 жит.
6-9
Универсальные спортивнозрелищные залы
Магазины город
м2 торговой площади на
280(СНиП)
сельск. пос. 1000 человек
300(СНиП)
24-40 (СНиП)
Рынки
Мест на 1000 чел.
40(СНиП)
Предприятия общ. питания
9(СНиП)
Предприятия быт. обслуживания: Рабочих мест на 1000 чел.
город
сельск. пос.
7(СНиП)
Бани
город Мест на 1000 чел.
5 (СНиП)
сельск. пос.
7 (СНиП)
Мест на 1000 чел.
6 (СНиП)
Гостиницы
Отделение связи
Опорный пункт охр.порядка
Центр административного
161
Радиус доступности
(для сельск. местн.)
30 км
для учреждений
повседневного
обслуживания
30 мин. или
2-2,5 км.
-
2 км
2 км
2 км
2 км
2 км
в кажд. поселении
в кажд. поселении
в кажд. поселении
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№№
п/п
33
Учреждения обслуживания
самоуправления
Отделение банка
Единица измерений
операционная касса на 1030 тыс. чел.
город операционное место на 2-3
тыс. чел.
сельское поселение операционное место на 1-2
тыс. чел.
Норматив
Радиус доступности
(для сельск. местн.)
1(СНиП)
2-2,5 км.
1(СНиП)
-
1(СНиП)
2-2,5 км.
Объекты образования и дошкольного воспитания
Дошкольное воспитание
На территории района расположены 6 дошкольных образовательных учреждений
на 800 мест, в 2009 году их посещали 802 ребенка. На 1000 детей дошкольного возраста
приходилось 320 мест (в среднем по области – 475,8). Из 6 детских дошкольных
учреждений одно расположено в ветхом аварийном здании.
Детские сады размещены городском поселении – городе Богучар, Поповском и
Радченском сельских поселениях, на территории остальных 10 поселений объекты
дошкольного образования отсутствуют.
Перечень дошкольных детских учреждений
Муниципальное
образование
Вместимость ДДУ
Проект.
Численность
Потребность в
Недостаток (-),
детей
местах в ДДУ при
избыток (+)
контингент
дошкольного 65% обеспеченности,
мест в ДДУ
возраста
мест
1
Городское
поселение – город
Богучар
710
726
983
639
(640)
+60
2
Дьяченковское
сельское поселение
-
-
284
185
-185
3
Залиманское
сельское поселение
-
-
160
104
-104
4
Липчанское
сельское поселение
-
-
94
60
-60
5
Луговское сельское
поселение
-
-
121
79
(80)
-80
6
Медовское сельское
поселение
-
-
55
36
-36
7
Монастырщинское
сельское поселение
-
-
71
46
-46
8
Первомайское
сельское поселение
-
-
135
88
-88
9
Подколодновское
сельское поселение
-
-
65
42
-42
10 Поповское сельское
поселение
40
32
208
135
-95
11 Радченское сельское
поселение
35
44
146
95
-35
162
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Муниципальное
Вместимость ДДУ
Численность
Потребность в
Недостаток (-),
образование
детей
местах в ДДУ при
избыток (+)
Проект. контингент
дошкольного 65% обеспеченности,
мест в ДДУ
возраста
мест
12
Суходонецкое
сельское поселение
-
-
73
48
-48
13
Твердохлебовское
сельское поселение
-
-
40
26
-26
14
Филоновское
сельское поселение
-
-
66
42
-42
785
802
2501
1627
-827
Всего
Таким образом, охват детей дошкольным образованием в Богучарском районе
составляет 32,0%, что не соответствует нормативам «Методики...», на 33% ниже
норматива СНиП 2.07.01-89* и на 43% ниже норматива «Об утверждении регионального
норматива градостроительного проектирования» (приказ Управления архитектуры и
градостроительства Воронежской области № 9-п от 17.04.2008г.).
Год
Подчиненность
Местонахож
после
Наименование и
Число (предпр. органы Контингент
дение
кап.
тип учреждения
мест
местн.
(чел.)
постройки
учреждения
ремо
самоуправления)
нта
ДОУ
г.Богучар
220
бюджет
266
1979
"Родничок"
ДОУ № 2
г.Богучар
110
бюджет
134
1974
"Улыбка"
Начальная
школа-сад
с.Радченское 35
бюджет
44
1983
"Радуга"
ДОУ №2
г.Богучар
Мин. обороны
190
166
1996
"Сказка"
В\г
РФ
Тип
здания
Материал % износа
стен
здания
типовое
кирпич
25-50%
нетиповое
кирпич
25-50%
типовое
кирпич
25-50%
типовое
кирпич
до 25%
ДОУ №3
"Солнышко"
г.Богучар
190
Мин. обороны
РФ
160
1996
-
типовое
кирпич
до 25%
ДОУ
с.Поповка
40
АКХ "Истоки"
32
1974
-
нетиповое
кирпич
25-50%
Существует необходимость дальнейшего наращивания объемов работ по
приведению материальной базы детских садов в соответствие с государственными
требованиями. Физический и моральный износ зданий и сооружений, а также устаревшая
материально-техническая база в дошкольных учреждениях является одной из главных
проблем в дошкольном образовании.
Из выше перечисленного можно сделать следующий вывод: система дошкольного
образования Богучарского муниципального района требует расширения и модернизации с
целью увеличения охвата детей дошкольным образованием и улучшения его качества.
Общее среднее образование
В районе имеется 30 общеобразовательных учреждения, в них в 2009/2010 учебном
году обучались 4076 учащихся, в том числе в начальных образовательных учреждениях –
35 учащихся, основных образовательных учреждениях – 858 учащихся, в средних
образовательных учреждениях – 3183 учащихся. Доля учащихся, занимающихся в 1-ю
смену, составляет 100 %.
163
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Перечень общеобразовательных школ, школ-интернатов, детских внешкольных
учреждений по состоянию на 1 января 2010г.
№
п/п
Год
Число
Наименование и
Число
Местонахождение мест
номер учреждения,
учащихся построй после
учреждения
(в одну
кап.
тип учреждения
(чел.)
ки
смену)
ремонта
МОУ Богучарская
средняя
1
общеобразовательная
школа № 1
2
3
4
5
6
г. Богучар.
ул. К.Маркса, 3
с. Дьяченково
7 МОУ Лофицкая СОШ
с. Лофицкое
8 МОУ Луговская СОШ
с. Луговое
МОУ
9 Монастырщинская
с. Монастырщина
СОШ
МОУ Лебединская
10
с. Лебединка
СОШ
МОУ
11 Подколодновская
с. Подколодновка
СОШ
МОУ Радченская
12
с. Радченское
СОШ
МОУ Дубравская
13
с. Дубрава
СОШ
МОУ
14 Твердохлебовская
с. Твердохлебовка
СОШ
МОУ Филоновская
15
с. Филоново
СОШ
МОУ Данцвская
16
с. Данцевка
ООШ
МОУ Журавская
17
с. Журавка
ООШ
МОУ Залиманская
18
с. Залиман
ООШ
МОУ
19 Красногоровская
с. Красногоровка
ООШ
МОУ Криничанская
20
с. Криница
ООШ
МОУ Купянская
21
ООШ
Материал % износа
стен
здания
785
1978
2001
типовое
820
1996
2002
Железотиповое бетонный до 25%
монолит
268
1996
55
1975
2002
типовое
кирпич
25-50%
37
1985
2001
типовое
кирпич
25-50%
320
220
1982
2001
типовое
кирпич
25-50%
320
192
81
121
1990
1987
2000
типовое
типовое
кирпич
кирпич
до 25%
25-50%
320
140
1985
2001
типовое
кирпич
25-50%
320
153
1978
2001
типовое
кирпич
25-50%
кирпич
25-50%
кирпич
25-50%
кирпич
25-50%
кирпич
25-50%
870
МОУ Богучарская
средняя
Военный городок,
825
общеобразовательная
54
школа № 2
МОУ Богучарский
Военный городок,
лицей
54
МОУ Варваровская
с. Варваровка
192
СОШ
МОУ Вишневская
п. Вишневый
192
СОШ
МОУ Дьяченковская
СОШ
Тип
здания
300
217
1963
1997
280
172
1930
2002
450
52
1973
2002
типовое,
не
типовое
не
типовое
типовое
кирпич
25-50%
типовое
192
86
1971
2000
типовое
160
30
1973
120
63
1915
120
26
1969
160
87
1914
100
33
1980
80
38
1938
типовое
не
типовое
176
76
1970
типовое
2001
не
типовое
типовое
не
типовое
кирпич
кирпич
кирпич
кирпич
25-50%
25-50%
25-50%
25-50%
кирпич
с. Купянка
164
25-50%
кирпич
25-50%
кирпич
25-50%
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
п/п
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Год
Число
Наименование и
Число
Местонахождение мест
номер учреждения,
учащихся построй после
учреждения
(в одну
кап.
тип учреждения
(чел.)
ки
смену)
ремонта
МОУ Липчанская
ООШ
МОУ Полтавская
ООШ
МОУ Травкинская
ООШ
МОУ Южанская
ООШ
МОУ
Старотолучеевсая
ООШ
МОУ Суходонецкая
ООШ
МОУ Терешковская
ООШ
МОУ Шуриновская
ООШ
Богучарская школа
интернат
с. Липчанка
с. Полтавка
с. Травкино
с-з "Южный"
176
33
1978
80
76
1912
100
25
1932
176
55
1972
2002
Тип
здания
типовое
не
типовое
не
типовое
типовое
с. Старотолучеево
с. Сухой Донец
с. Терешково
с. Шуриновка
г. Богучар
21
кирпич
25-50%
25-50%
25-50%
25-50%
120
71
1913
2002
80
50
1968
192
30
1990
2002
200
120
1910
2007
25
9
1926
не
типовое
типовое
типовое
не
типовое
80
14
1966
2001
типовое
г. Богучар,
ул. Дзержинского
420
796
1978
2000
типовое
90
627
1917
2002
не
типовое
г. Богучар
кирпич
кирпич
кирпич
кирпич
с. Галиевка
Центр детского
творчества
кирпич
1966
32 Галиевская
34
кирпич
25-50%
кирпич
120
с. Белая Горка
Детско-юношеская
спортивная школа
кирпич
типовое
31 Белогорская
33
Материал % износа
стен
здания
дерево
кирпич
25-50%
25-50%
до 25%
свыше
75%
25-50%
25-50%
кирпич
25-50%
кирпич
25-50%
В поселениях Богучарского муниципального района емкость общеобразовательных
школ превышает реальную необходимость.
Превышение числа мест над количеством школьников говорит о необходимости
оптимизации сети общеобразовательных учреждений с целью улучшения качества
образования и оптимальности использования имеющихся зданий и сооружений.
Целесообразно рассмотреть вопрос о реконструкции зданий и участков школ, с целью
рационального использования пустующих помещений под многофункциональные
образовательные комплексы с комбинацией блоков дошкольного, начального, общего
полного и дополнительного образования с единой базой административного и
хозяйственного обеспечения. Мероприятия по реконструкции позволят сократить затраты
на содержание персонала, обслуживающего объекты образования, затраты на инженерное
обслуживание (коммунальные услуги) зданий и восполнить дефицит недостающих
объектов дошкольного образования на территории муниципального района и др.
Из общего числа школ 8 не имеют канализации. Большая часть школ (90%)
расположена в зданиях со степенью износа выше от 25 до 50%.
Вывод. Несмотря на то, что в целом районная система образования сохранилась,
существует ряд проблем, сдерживающих ее развитие. В основном они характерны как для
Богучарского района, так для Воронежской области и страны в целом – недостаточное
финансирование. Недофинансирование образования и неритмичность поступления
средств создают крайне сложную обстановку для работы образовательных учреждений.
По этой причине в образовательной сфере сложилась критическая ситуация с
существующей материально-технической базой, которая не соответствует нормативам
времени, что в совокупности самым негативным образом воздействует на качество
165
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
образования.
Среднее специальное и высшее образование
Образовательная
сеть
района
представлена
учреждением
начального
профессионального образования ПТУ, расположенное в г. Богучар. В 2009-2010 учебном
году в ПТУ обучалось – 260 человек.
Внешкольное образование
На территории Богучарского муниципального района имеются следующие объекты
дополнительного образования — "Центр детского творчества", "Детско-юношеская
спортивная школа".
Развитие сети учреждений дополнительного образования детей и сохранение
бюджетного финансирования этой системы является ключевым условием разностороннего
развития учащихся и важным звеном в вопросах профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
Объекты здравоохранения и социального обеспечения
В расчете учреждений здравоохранения использовалась «Методика нормативной
потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».
Которая опирается на: Концепцию развития здравоохранения и медицинской науки в
Российской Федерации, одобренную Постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 ноября 1997 г. N 1387; Программу государственных гарантий обеспечения
граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, утвержденную
Постановлением Правительство Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. N 1096;
методические рекомендаций о порядке формирования и экономического обоснования
территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан Российской
Федерации бесплатной медицинской помощью, утвержденных Минздравом России,
ФОМС, Минфином России. При разработке Схемы территориального планирования
Богучарского муниципального района были учтены требования наиболее «позднего»
нормативного документа здравоохранения, письма от 31 декабря 2008 г. N 10407-ТГ о
формировании
и
экономическом
обосновании
территориальной
программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи за 2009 год.
К
основным
необходимым
населению,
нормируемым
учреждениям
здравоохранения
относятся
врачебные
амбулатории
(повседневный
уровень
обслуживания) и больницы (периодический уровень). Кроме того в структуре учреждений
первого уровня обслуживания могут быть аптечные пункты и фельдшерско-акушерские
пункты (ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех поселениях, где их
нет. Ко второму уровню обслуживания (периодическому) относятся пункты и станции
скорой медицинской помощи, инфекционные больницы, роддома, поликлиники для
взрослых и детей, стоматологические поликлиники, городские аптеки, молочные кухни.
В систему здравоохранения района входят:
 МУЗ «Богучарская ЦРБ» на 179 койко/мест;
 Радченская участковая больница - 100 пос. в смену;
 Луговская врачебная амбулатория - 100 пос. в смену;
 Монастырщинская врачебная амбулатория – 100 пос. в смену;
 Подколодновская врачебная амбулатория - 100 пос. в смену;
 Лебединская врачебная амбулатория – 100 пос. в смену;
 38 ФАП;
 1 фельдшерский здравпукт.
166
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Персонал
Наименование и тип
учреждения
Местонахождение
учреждения
Мощность (коек, пос.
в смену и др.)
Тип здания
Год постройки
всего
врачи
фармацевты
458
62
3,5
36
2
1936
24
1
после кап.
ремонта
типовое
Материал стен
нетиповое
кирпич
дерево
% износа здания
пр.
до 25%
25-50%
50-75%
свыше
75%
Больницы
Богучарская ЦРБ
г.Богучар
180, 300 пос в см
Радченская врачебная
с.Радченское
амбулатория
100 пос в см
Луговская врачебная
амбулатория
100 пос в см
с.Луговое
Монастырщинская
с.Монастырщина
врачебная амбулатория
Лебединская
с.Лебединка
врачебная амбулатория
х
х
2006
х
х
1965
2002
х
х
1975
2001
х
х
х
х
х
х
100 пос в см
23
Подколодновская
с.Подколодновка
врачебная амбулатория
х
1985
100 пос.в смену
16
1
1973
2003
х
х
х
100 пос. в смену
12
1
1974
2004
х
х
х
х
Фельдшерско-акушерские пункты
Белогорский
с.Белая Горка
10
2
1967
х
Галиевский
с.Галиевка
10
2
1963
х
х
х
Грушевской
с.Грушовое
10
2
1967
х
х
х
Журавский
с.Журавка
10
2
1964
х
х
х
Липчанкский
с.Липчанка
10
2
1920
х
х
х
Филоновский
с.Филоново
10
2
1980
х
Перещепянский
с.Перещепное
10
2
1972
х
Дьяченковский
с.Дьяченково
10
3
1978
х
х
Полтавский
с. Полтавка
10
2
1990
х
х
Терешковский
с.Терешково
10
3
1970
х
х
Здравпункт
"Автомобилист"
с.Дьяченково
101 чел.
1
1978
х
х
Красногоровский
с.Красногоровка
10
2
1966
х
Абросимовский
с.Абросимово
10
1,5
1975
х
х
х
Ст-Толучеевский
с.Ст-Толучеево
10
2
1975
х
х
х
Травкинский
с.Травкино
10
2
1970
х
х
Кравцовский
с.Кравцово
10
2
1930
х
Криничанский
с.Криница
10
2
1988
х
10
1,5
1988
х
Батовский
с.Батовка
167
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Персонал
Наименование и тип
учреждения
Местонахождение
учреждения
Мощность (коек, пос.
в смену и др.)
Тип здания
Год постройки
всего
врачи
фармацевты
после кап.
ремонта
типовое
Материал стен
нетиповое
кирпич
дерево
% износа здания
пр.
до 25%
25-50%
50-75%
свыше
75%
Варваровский
с.Варваровка
10
2
1965
х
х
х
Плесновский
с.Плесновка
10
2
1967
х
х
х
Купянский №1
с.Купянка
10
2
1915
х
х
х
х.Белый
х. Белый
10
1,5
1965
х
х
х
Твердохлебовский
с.Твердрхлебовка
10
2
1967
х
Данцевский
с.Данцевка
10
3
1989
х
х
х
Каразеевский
с.Каразеево
10
2
1967
х
х
х
Медовский
с.Медово
10
2
1967
х
х
х
Малеванский
с.Малеваное
10
2
1949
х
Вишневский
с.Вишневое
10
2
1960
х
х
Дубовиковский
сДубовиково
10
1,5
1985
х
х
Шуриновский
сШуриновка
10
2
1920
х
Ново-Никольский
с.Ново-Никольское
10
2
1993
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Купянский № 2
с.Купянка
10
2
1929
х
Дубравский
пос. Дубрава
10
2
1950
х
х
х
Сухо-Донецкий
с.Сухой Доец
10
3
1967
х
х
х
п. Южный
пос.Южный
10
2
1970
х
х
Вервековский
с.Вервековка
10
2
1987
х
х
с. Свобода
с.Свобода
10
2
1982
х
х
Лофицкий
с.Лофицкое
10
2
1966
х
х
х
Поповский
с.Поповка
10
3
1965
х
х
х
168
х
х
х
х
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
В системе здравоохранения Богучарского района (по данным на 01.01.2010 г.)
работало 67 врачей всех специальностей и 293 человека среднего медицинского
персонала. В соответствии с принятым социальным нормативом обеспеченности
населения медицинскими кадрами, в районе выявлен дефицит как врачей, так и средних
медицинских работников. Так, по нормативу на 10000 населения должен приходиться 41
врач и 114 человек среднего медицинского персонала. В Богучарском районе в расчете на
10000 населения приходится всего 17 врачей и 76 человек среднего медицинского
персонала.
Согласно письму от 31 декабря 2008 г. N 10407-ТГ о формировании и
экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи за 2009 год:
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ НОРМАТИВОВ
(таблица №2)
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПО ПРОГРАММЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2009 ГОД
Виды
Единица
Нормативы объемов
Общий норматив
По душевые нормативы финансирования
медицинской
измерения медицинской помощи на финансовых затрат на
(руб./чел)
помощи
1 человека в год <*>
единицу объема
медицинской помощи
на 2009 год (руб.)
Всего (в
В т.ч. по
Всего (в
За счет
Всего по
В том числе
среднем по
базовой
среднем по средств программе
За счет
За счет
программе) программе Программе)
ОМС
гр.3хгр.5
средств
бюджетных
ОМС
ОМС
ассигнований
гр.4хгр.6 консолидирован
ных бюджетов
субъектов РФ
гр.7хгр.8
1
2
3
4
5
6
7
8
9
вызов
0,318
1710,1
543,8
543,8
1.Скорая
медицинская
помощь
2.Амбулаторная Посещение
9,198
8,458
218,1
168,4
2006,1
1424,3
581,8
медицинская
помощь, в т.ч.
прием
медицинского
работника в
медицинской
организации и
на дому
-дневной
Пациенто0,577
0,479
478,0
470,5
275,8
225,4
50,4
стационар
день
3.Стационарная Койко-день
2,8125
1,9425
1380,6
1167,0
3882,9
2266,9
1616,0
помощь
4.Прочие виды
781,8
781,8
помощи и иные
услуги
5.АУП системы
143,0
143,0
ОМС <**>
7633,4
4059,6
3573,8
--------------------------------
<*> Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2008 N
913.
<**> Включает затраты территориальных фондов ОМС и страховых медицинских
организаций на ведение дела.
169
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Ориентировочный расчет потребности населения района в объектах
здравоохранения согласно данным таблицы №2:
Стационарная помощь.
38654 Х 1,9425 = 75085; 75085 Х 0,98 = 73583; 73583 : 320 = 230 (расчет
ориентировочный: 0,98 — предполагаемый понижающий коэффициент субъекта РФ; 320
— предполагаемое расчетное количество дней в году).
Вывод: нормативные объемы стационарной медицинской помощи составляют 230
койко-места при наличии 180 койко-мест в Центральной районной больнице, минимально
гарантированные потребности населения не обеспечиваются.
Амбулаторно-поликлиническая помощь.
38654 Х 8,458 = 326936 Х 0,9 = 294242 : 320 = 920 (расчет ориентировочный: 0,9 —
предполагаемый понижающий коэффициент субъекта РФ; 320 — предполагаемое
расчетное количество дней в году).
Вывод: нормативные объемы амбулаторно-поликлинической помощи составляют
920 посещений при обеспечении 981 посещений в смену; емкость существующих
амбулаторно-поликлинических учреждений удовлетворяет потребности населения.
Скорая помощь.
Нормативы таблицы №1 и «Методики...» совпадают, уровень обеспеченности
жителей Богучарского муниципального района услугами скорой медицинской помощи
должен составлять 0,318 вызова на человека в год.
Территориально, амбулаторно-поликлинические учреждения размещаются на
территории каждого из 14 поселений.
Анализ состояния материально-технической базы здравоохранения показывает, что
многолетний дефицит бюджетного финансирования системы здравоохранения привел к
физическому и моральному упадку материально-технической базы муниципальных
лечебно-профилактических
учреждений.
Материально-техническое
состояние
большинства ФАП плачевное; практически все здания амбулаторно-поликлинических
учреждений размещены в приспособленных зданиях, построенных еще в советский
период с 1915 до 1993 года. Степень износа зданий 25 муниципальных лечебнопрофилактических учреждений свыше 75%.
В сложившейся ситуации не только невозможно внедрять и развивать новые
технологии в оказании медицинской помощи (что в свою очередь позволило бы сократить
сроки лечения больных, следовательно, сократить и расходы на здравоохранение), но и
крайне трудно сохранять уже внедренные методы диагностики и лечения.
Таким образом, в целом система здравоохранения Богучарского района достаточно
развита, но требует организации мероприятий по реконструкции и переоснащению
объектов здравоохранения, по привлечению к работе в районе квалифицированных
медицинских кадров.
Социальное обеспечение
На
территории
Богучарского
района
данная
отрасль
представлена
Психоневрологическим интернатом (с числом мест – 75) и 4 интерната для престарелых и
инвалидов (с числом мест 45), состоящих на областном бюджете. По состоянию на
01.01.2010г. в Психоневрологическом интернате находится 74 человека, а в интернатах для
престарелых - 17 человек. Однако, учитывая, что 30% населения Богучарского района –
пенсионеры, потребность в учреждениях социальной поддержки для пожилых людей
имеет высокую актуальность.
170
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Персонал
Год
Местонахож
дение
учреждения
Число
мест
Интернат для
престарелых
СХА
"Липчанское"
10
5
5
2
1990
2001
Нетип.
кирпич
50
Интернат для
престарелых
АКХ "Родина"
10
3
2
-
1981
1999
Нетип.
кирпич
60
Интернат для
престарелых
с.Терешково
17
8
7
1
1987
-
Тип.
кирпич
50
Интернат для
престарелых
с. Лофицкое
8
3
2
-
1986
-
Нетип.
кирпич
60
г. Богучар
75
74
48
20
1965
2001
Тип.
Наименование и
тип учреждения
Психоневрологи
ческий интернат
%
Контингент
Тип Материал
износа
(человек) всего специали постройки после кап. здания
стен
здания
сты
ремонта
Объекты культуры
Сфера культуры Богучарского района, наряду с образованием и здравоохранением,
является одной из важных составляющих социальной инфраструктуры. Ее состояние один из ярких показателей качества жизни населения.
В настоящее время сеть учреждений культуры Богучарского муниципального
района включает 38 учреждений клубного типа:
1.
РДК г. Богучар;
2.
ДНТиР г. Богучар;
3.
СДК с. Журавка;
4.
СДК с. Подколодновка;
5.
СДК с. Залиман;
6.
СДК с. Филоново;
7.
СДК с. Луговое;
8.
СДК с. Радченское;
9.
СДК с. Липчанка;
10. СДК с. Липчанка;
11. СДК с. Дьяченково;
12. СДК с. Терешково;
13. СДК с. Красногоровка;
14. СДК с. Монастырщина;
15. СДК с. Сухой Донец;
16. СДК с. Травкино;
17. СДК с. Твердохлебовка;
18. СДК п. Дубрава;
19. СДК с. Лебединка;
20. СДК с. Криница;
21. СДК х. Галиевка;
22. СДК с. Купянка;
23. СДК с. Данцевка;
24. СДК с-з «Южный»;
25. СДК с-х Вишневый;
171
47
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»




26. СДК х. Варваровка;
27. СДК с. Шуриновка;
28. СК с. Старотолучеево;
29. СК с. Грушовое;
30. СК с. Свобода;
31. СК с. Полтавка;
32. СК с. Поповка;
33. СК с. Каразеево;
34. СК с. Новоникольск;
35. СК х. Малеванный;
36. СК с. Медово;
37. СК с. Плесновка;
38. СК х. Перещепное;
32 библиотеки;
детская школа искусств;
Музей г. Богучар;
Музей Кищенко А.М. г. Богучар.
Перечень учреждений культуры и искусства
Богучарского муниципального района
по состоянию на 01.01.2010 г.
Год
Наименование
Местонахождение Число Персонал
и тип
Постучреждения
мест (чел.)
учреждения
ройки
%
после Тип здания Материал износа
стен
кап.
здания
ремонта
СДК
с. Журавка
250
5
1969
1981
типовое
кирпич
72
СДК
с. Подколодновка
400
5
1967
1983
типовое
кирпич
70
СДК
с. Залиман
300
5
1963
1982
инд. проект
кирпич
48
СДК
с. Филоново
480
6
1967
1989
типовое
кирпич
53
СДК
с. Луговое
300
8
1967
1979
кирпич
58
СДК
с. Радченское
480
11
1970
2001
типовое
типовое
кирпич
58
1981
типовое
кирпич
49
кирпич
64
кирпич
40
СДК
СДК
с. Липчанка
1
1972
СДК
с. Терешково
200
5
1973
1978
инд. проект
типовое
СДК
с. Красногоровка
200
6
1971
1979
типовое
кирпич
47
СДК
с. Монастырщина
300
6
1963
2003
типовое
кирпич
72
СДК
с. Сухой Донец
250
3
1952
1978
типовое
кирпич
113
СДК
с. Травкино
100
3
1952
1978
с. Твердохлебовка
400
4
1983
дерево
кирпич
96
СДК
нетиповое
типовое
1968
2003
типовое
кирпич
58
1978
типовое
кирпич
св. 100
кирпич
47
СДК
СДК
с. Дьяченково
400
п. Дубрава
с. Лебединка
350
500
150
6
3
3
1963
1932
1978
50
СДК
с. Криница
200
5
1956
1983
типовое
СДК
х. Галиевка
200
6
1954
1980
с. Купянка
200
5
1965
2001
дерево
кирпич
78
СДК
инд. проект
типовое
СДК
с. Данцевка
200
7
1969
1985
типовое
кирпич
43
СДК
с-з "Южный"
200
3
1982
2002
нетиповое
кирпич
50
172
70
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Год
Наименование
Местонахождение Число Персонал
и тип
Постучреждения
мест (чел.)
учреждения
ройки
%
после Тип здания Материал износа
стен
кап.
здания
ремонта
кирпич
-
типовое
типовое
2000
типовое
кирпич
78
2000
типовое
кирпич
45
1978
типовое
кирпич
82
87
СДК
с-х Вишневый
200
4
1968
1985
СДК
х. Варваровка
300
5
1989
СДК
СК
с. Шуриновка
с. Старотолучеево
СК
с. Грушовое
200
250
200
4
6
2
1970
1963
1965
75
кирпич
СК
с. Свобода
250
4
1969
1989
СК
с. Полтавка
130
5
1950
1969
инд. проект
типовое
кирпич
кирпич
св. 100
СК
с. Поповка
200
5
1968
2003
типовое
кирпич
76
СК
с. Каразеево
200
3
1964
1978
типовое
кирпич
св. 82
СК
с. Новоникольск
110
1
1963
1978
инд. проект
кирпич
св. 100
СК
х. Малеванный
50
2
1967
1975
кирпич
80
СК
с. Медово
50
3
1986
инд. проект
нетиповое
дерево
75
1910
2005
нетиповое
дерево
св. 100
1985
нетиповое
100
нетиповое
75
СК
с. Плесновка
50
1
СК
х. Перещепное
50
2
1912
Библ.
с. Вервековка
10
1
1969
РДК
г. Богучар
435
26
1981
ДНТиР
ДШИ- новое
здание
ДШИ- старое
здание
г. Богучар
10
1916
г. Богучар
51
1997
ЦРБ
Детская
библиотека
г. Богучар
1916
г. Богучар
18
1917
г. Богучар
4
1916
Музей
г. Богучар
Музей Кищенко
А.М.
г. Богучар
1862
1
1914
2006
типовое
кирпич
24
св. 100
типовое
кирпич
типовое
кирпич
типовое
кирпич
типовое
кирпич
типовое
кирпич
типовое
кирпич
6
св. 100
св. 100
св. 100
св. 100
св. 100
Совокупная мощность клубных учреждений в Богучарском районе составляет 4150
мест – в расчете на 1000 населения 180 мест, что отвечает требованиям принятой в
Воронежской области нормы градостроительного проектирования, равной 100-150 мест на
1000 населения в сельских населенных пунктах. На базе культурно - досуговых
учреждений района работают творческие коллективов и коллективы художественной
самодеятельности.
Основные показатели емкости объектов культуры в Богучарском муниципальном
районе:
Вместимость, мест
№
Наименование муниципального
образования
Всего
Население
муниципального
образования на
01.01.2010г.
На 1000 чел.
населения
1
Городское поселение – город Богучар
750
13178
56,9
2
Дьяченковское сельское поселение
880
4041
217,8
3
Залиманское сельское поселение
700
3324
210,6
173
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Вместимость, мест
№
Наименование муниципального
образования
Всего
Население
муниципального
образования на
01.01.2010г.
На 1000 чел.
населения
4
Липчанское сельское поселение
900
1781
505,3
5
Луговское сельское поселение
500
1831
273,1
6
Медовское сельское поселение
1000
1154
866,6
7
Монастырщинское сельское
поселение
300
1160
258,6
8
Первомайское сельское поселение
310
1319
267,2
9
Подколодновское сельское поселение
900
2535
355,0
10
Поповское сельское поселение
400
2699
148,2
11
Радченское сельское поселение
780
2513
310,4
12
Суходонецкое сельское поселение
25
973
25,7
13
Твердохлебовское сельское поселение
600
1146
523,6
14
Филоновское сельское поселение
780
1000
780
В территориальном разрезе уровень обеспеченности клубными учреждениями в
Богучарском муниципальном районе колеблется от 25 до 780 мест на 1000 населения.
Практически все сельские Дома культуры являются типовыми, здания 17 домов культуры
находятся в относительно хорошем состоянии, у остальных зданий процент износа выше
70%. Наименьшими показателями обеспеченности выделяется городское поселение –
город Богучар и Суходонецкое сельское поселении.
Широко развита на территории Богучарского муниципального района библиотечная
сеть, охватывающая все поселения района. Совокупный книжный фонд библиотечной
сети Богучарского района пополняется и на начало 2010 года составил порядка 646894
экземпляров. В расчете на 1000 населения совокупный книжный фонд района составляет
16,735 тыс. единиц, что выше принятой в Воронежской области нормы
градостроительного проектирования, принятой в соответствии с Приказом от 17.04.2008 г.
№9-п «Об утверждении регионального норматива градостроительного проектирования»
равной 4,5-7,5 тыс. ед. хранения на 1000 населения в сельских населенных пунктах.
Основные показатели емкости объектов библиотечного обслуживания в
Богучарском муниципальном районе:
Книжный фонд
№
Наименование муниципального образования,
количество объектов
Всего
Население
муниципального
образования на
01.01.2010г.
На 1000 чел.
населения
(тыс. шт.)
1
Городское поселение – город Богучар (2)
374181
13178
28394
2
Дьяченковское сельское поселение (4)
34455
4041
8526
3
Залиманское сельское поселение (3)
26450
3324
7957
4
Липчанское сельское поселение (3)
17850
1781
10022
5
Луговское сельское поселение (2)
23100
1831
12616
6
Медовское сельское поселение (2)
25600
1154
22184
7
Монастырщинское сельское поселение (1)
13155
1160
11341
174
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Книжный фонд
№
Наименование муниципального образования,
количество объектов
Всего
Население
муниципального
образования на
01.01.2010г.
На 1000 чел.
населения
(тыс. шт.)
8
Первомайское сельское поселение (1)
8878
1319
6731
9
Подколодновское сельское поселение (3)
28621
2535
11290
10
Поповское сельское поселение (4)
30301
2699
11227
11
Радченское сельское поселение (3)
41458
2513
16497
12
Суходонецкое сельское поселение (1)
9300
973
9558
13
Твердохлебовское сельское поселение (2)
2300
1146
2007
14
Филоновское сельское поселение (1)
11245
1000
11245
Анализ состояния материально-технической базы системы объектов культуры и
библиотечного обслуживания показывает, что большинство объектов культуры и
библиотечного обслуживания нуждаются в проведении капитального ремонта и
оснащении инженерным оборудованием. В настоящее время все учреждения культуры в
населенных пунктах Богучарского района испытывают большую потребность практически
во всех технических средствах: свето-, звуко-, видеоаппаратуре, сценической технике,
библиотечном, музейном оборудовании, музыкальных инструментах, сценических
костюмах. В результате износа имеющегося оборудования сократилось количество
культурно-массовых мероприятий, детских и иных коллективов художественной
самодеятельности, гастрольных выступлений профессиональных коллективов.
Государственная политика России на современном этапе направлена на решение
проблем в области культуры исключительно силами органов местного самоуправления,
поэтому местные власти становятся полностью ответственными за сохранение (это –
первоочередная задача) существующей системы муниципальных учреждений культуры.
Сокращение государственного участия в поддержке муниципальных образований
отражается в первую очередь на финансировании учреждений культуры. Сфера культуры
Богучарского района, наряду с образованием и здравоохранением, является одной из
важных составляющих социальной инфраструктуры. Ее состояние - один из ярких
показателей качества жизни населения.
Объекты физкультуры и спорта, отдыха и туризма, оздоровительные
учреждения
В настоящее время на территории Богучарского муниципального района
расположены и функционируют спортивные сооружения, построенные в советский
период. Спортивная и физкультурно-массовая работа осуществляется, в основном,
коллективами физкультуры образовательных учреждений. По данным паспорта
Богучарского муниципального района на 01.01.2010 г. на территории района
функционировало 142 спортивных сооружения, в том числе: 1 стадион, 24 спортивных
зала, 3 бассейна.
В целом по району систематически занимаются физической культурой и спортом
15% населения.
Требуется реконструкции и оборудованию спортивных сооружений и площадок в
муниципальных образованиях района, ремонтно-восстановительные работы спортзалов
школьных зданий со степенью износа более 75%. Содействие мероприятиям по
обеспечению условий для занятия спортом взрослого населения района с привлечением к
созданию спортивных залов и клубов частых инвесторов.
175
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
На территории Богучарского муниципального района нет санаторно-курортных,
оздоровительных учреждений, отдыха и туризма. Однако в районе сохранилось немало
исторических достопримечательностей, которые целесообразно использовать для
организации отдыха и туризма.
Основными видами рекреационной деятельности на территории района являются
массовый отдых населения на берегах рек, озер, прудов, физкультура и спорт.
Организация массового отдыха населения на берегах рек, озер и прудов района не
всегда носит организованный характер и нуждается в дополнительном регулировании
посредством ряда мер административного и экономического характера,
В рамках проектирования генеральных планов поселений Богучарского
муниципального района необходимо рассчитать емкость требуемых спортивных
сооружений и предусмотреть проведение совместно с районом мероприятий по
реорганизации сети объектов физкультуры и спорта, реконструкции и развития
спортивной базы поселений с привлечением, в том числе, частных инвесторов.
Объекты обслуживания: управления, кредитно-финансовые, торговые,
общественного питания, коммунально-бытового обслуживания
К предприятиям повседневного уровня обслуживания относятся объекты
административно-хозяйственного назначения, отделения связи и банка, опорные пункты
охраны порядка. В г. Богучар находятся объекты административно-управленческого
назначения, банки, конторы, офисы, отделения связи и милиции, суд, прокуратура,
юридическая и нотариальные конторы, объекты, предназначенные для официального
опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации — все
необходимые объекты, удовлетворяющие потребности населения района уровня
периодического обслуживания.
К повседневному уровню обслуживания относятся магазины товаров
повседневного спроса, пункты общественного питания, приемные пункты бытового
обслуживания, прачечные-химчистки, бани. К периодическому уровню обслуживания
относятся крупные магазины, торговые центры, мелкооптовые и розничные рынки, базы,
предприятия общественного питания, рестораны, кафе и т. д., специализированные
предприятия бытового обслуживания, фабрики-прачечные, химчистки, пожарные депо,
банно-оздоровительные учреждения, гостиницы.
По состоянию на 01.01.2010 г. в районе насчитывается 301 стационарная торговая
точка, прирост к 2008 году составил 17 объектов. На территории района осуществляют
деятельность рынок филиала ООО «Штат 57». В настоящее время на рынке
осуществляется реконструкция в соответствии с требованиями Федерального закона от
30.12.2006г. №271-ФЗ «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой Кодекс
Российской Федерации».
Услуги общественного питания оказывают 49 предприятий (2046 посадочных
мест), из них 23 объекта – школьные столовые. В 2009 году открылось новое предприятие
общественного питания в здании новой автостанции г. Богучар.
На территории Богучарского муниципального района расположено 3 пожарных
депо.
В соответствии с Федеральным Законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 и Федеральным
Законом «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 основные мероприятия по
обеспечению пожарной безопасности состоят в следующем:
1) Разработка мер пожарной безопасности – меры пожарной безопасности
разрабатываются в соответствии с законодательством РФ, нормативными документами по
пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной
опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций,
176
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
зданий и сооружений.
2) Реализация мер пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной
безопасности.
3) Выполнение требований пожарной безопасности – соблюдение специальных
условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения
пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными
документами или уполномоченными государственными органами;
4) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности – реализация принятых в
установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и
имущества от пожаров.
Первичные меры пожарной безопасности включают в себя также:
 разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и
проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального
образования и контроль за его выполнением;
 установление
особого
противопожарного
режима
на
территории
муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной
безопасности на время его действия;
 обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
 обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
 организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду
в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарнотехнических знаний;
 социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в
добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
Территориальная доступность объектов сферы обслуживания на
территории Богучарского муниципального района отображена на схемах 9.1.,
9.2., 9.3., 9.4.
2.8.6. Объекты федерального и регионального имущества на территории
Богучарского муниципального района
Перечень объектов недвижимости, являющихся государственной собственностью РФ, и
расположенных на территории Богучарского муниципального района
№ пп
Адрес(местоположение)
наименование
1
Воронежская область, г. Богучар, ул. Ленина, 28а
административное здание
2
Воронежская область, Богучарский район,, г. Богучар
Метеоплощадка
3
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.59
Здание больницы
4
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.59-1
Здание хозблока больницы
177
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№ пп
Адрес(местоположение)
наименование
5
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.59-к
Здание резервной котельной
6
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.60
Здание клуба (Дом офицеров)
7
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.9
Здание медицинского пункта
8
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.6
Здание столовой
9
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.18
Технический класс
10
Воронежская область, Богучарский район, г. Богучар,
пл. Малаховского, 10
санузел
11
Воронежская область, Богучарский район, г. Богучар,
пл. Малаховского, 10
склад ГСМ
12
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.61
Здание торгово-бытового помещения (без
к.№1094, 1094-1, 1094-2, 1111, 1111-1,
1134-1а, 1131, 1131-1, 1135, 1058, 1058-1,
1058-2, 1058-3, 1059, 1060, 1134, 2020,
2021, 2022, 2023, 2033, 2034, 2035, 2079)
13
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.16а
Здание трансформаторной подстанции
14
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.16
Здание трансформаторной подстанции
15
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.13
Здание продовольственного склада
16
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.33
Здание контрольно-технического пункта
178
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№ пп
Адрес(местоположение)
наименование
17
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.1
Здание контрольно-пропускного пункта
18
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.12
Здание караульного помещения
19
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.4
Здание казармы
20
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.10
Здание бани-душевой
21
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.2
Здание штаба полка
22
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №7, д.17
Здание центрально-теплового пункта
23
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.62
Здание общежития
24
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.64
Здание столовой с магазином
25
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.58
Здание производственно-техническое
26
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.67
Здание пункта бытового обслуживания
27
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.74
Здание узла связи
28
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.50
Здание детского сада №50
179
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№ пп
Адрес(местоположение)
наименование
29
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.51
Здание детского сада №51
30
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.52
Здание детского сада №52
31
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.83
Сооружение центрально-теплового пункта
32
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.84
Сооружение центрально-теплового
33
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №9, д.37
Здание холодильника
34
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №9, д.34
Здание пожарного депо
35
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №9, д.35
Здание прачечной с химчисткой
36
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №9, д.33
Здание котельной
37
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №9, д.25
Сооружение канализационной насосной
станции
38
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №9, д.28
Сооружение канализационной насосной
станции
39
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.35
Сборный модуль
40
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.36
Здание общежития
180
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№ пп
Адрес(местоположение)
наименование
41
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.37
Здание общежития
42
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.38
Здание общежития
43
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.1
Здание пункта приема личного состава
44
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.2
Здание пункта приема личного состава
45
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.4
Здание пункта приема личного состава
46
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.5
Здание пункта приема личного состава
47
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.7
Здание пункта приема личного состава
48
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.8
Здание пункта приема личного состава
49
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.10
Здание пункта приема личного состава
50
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №11, д.5
Сооружение сварочного цеха
51
Воронежская область, Богучарский район, г. Богучар,
пл. Малаховского, 10
колонка водонапорная
52
Воронежская область, Богучарский район, г. Богучар,
пл. Малаховского, 10
гараж № 1
53
Воронежская область, Богучарский район, г. Богучар,
пл. Малаховского, 10
гараж № 2
181
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№ пп
Адрес(местоположение)
наименование
54
Воронежская область, Богучарский район, г. Богучар,
пл. Малаховского, 10
гараж № 3
55
Воронежская область, Богучарский район, г. Богучар,
пл. Малаховского, 10
пожарное депо
56
Воронежская область, г.Богучар, ул.Кирова, д.21"а"
нежилое здание
57
Воронежская область, г.Богучар, ул.Кирова, д.21"а"
нежилое здание (гараж)
58
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.1а
Штаб
59
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.1б
Котельная
60
Воронежская обл., Богучарский р-н, г. Богучар, ул. К.
Маркса, 1
Гараж
61
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.24
Склад
62
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.18а
Склад
63
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.23
Склад
64
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.25а
Склад
65
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.19а
Склад
66
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.32
Склад
67
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.28
Технический класс
68
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.28
Технический класс
69
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.26
Технический класс
182
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№ пп
Адрес(местоположение)
наименование
70
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.25
Технический класс
71
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.31
Сборно-щитовой модуль
72
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.34
Заправочный пункт
73
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.29
Аккумуляторная
74
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.22а
Мойка
75
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.20
Пункт технического обслуживания и
ремонта
76
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №1, д.19б
Пункт испытания баллонов
77
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.45
Склад
78
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.56
Спортивный центр
79
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.68
Сбербанк
80
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.18
Склад
81
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.22
Склад
82
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.21
Склад
83
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.41
Склад
84
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.19
Склад
85
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.47
Склад
183
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№ пп
Адрес(местоположение)
наименование
86
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.29
Склад
87
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.30
Собачник
88
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.28
Здание штаба
89
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №10, д.27
Макет артиллерийского полигона
90
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №11, д.3
Гараж
91
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №11, д.4
Склад
92
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №11, д.6
Склад
93
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №11, д.8
Склад
94
Воронежская область, Богучарский район,
с.Подколодновка, д.1
Общежитие
95
Воронежская область, Богучарский район,
с.Подколодновка, д.4
Туалет
96
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.61
Нежилое помещение (к.№1058, 1058-1,
1058-2, 1058-3, 1059, 1060, 1134)
97
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.61
Нежилое помещение (к.№2010, 2010-1,
2011, 2012, 2012-1, 2012-2, 2012-3, 20132023, 2033-2035, 2079)
98
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.61
Нежилое помещение (к.№1094, 1094-1,
1094-2, 1111, 1111-1, 1134-1а)
99
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
Военный городок №8, д.61
Нежилое помещение (к.№1131, 1131-1,
1135)
184
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№ пп
Адрес(местоположение)
наименование
100
Воронежская область, Богучарский район, г. Богучар, ул.
Урицкого, д. 6
1/2 доля жилого дома № 6
101
Воронежская область, Богучарский район, с. Лебединка,
ул. Свободы,д. 47
Жилой дом № 47
102
Воронежская обл., г. Богучар, пл. Ленина, 1а
Богучарский районный суд
103
Воронежская область, Богучарский район, г. Богучар, ул.
Советская, д. 34
Нежилое отдельно стоящее здание
(Административное)
104
Воронежская область, г.Богучар, ул.Кирова, д.6а
гараж
105
Воронежская область, г.Богучар, ул.Кирова, д.6а
административное здание
106
Воронежская обл., г. Богучар, ул. Дзержинского, 198
(производственная база)
Контора
107
Воронежская обл., г. Богучар, ул. Дзержинского, 198
(производственная база)
Склад
108
Воронежская обл., г. Богучар, ул. Дзержинского, 198
(производственная база)
Гараж
109
Воронежская обл., г. Богучар, ул. Дзержинского, 198
(производственная база)
Уборная
110
Воронежская обл., г. Богучар, ул. Дзержинского, 198
(производственная база)
Канализация
111
Воронежская обл., г. Богучар, ул. Дзержинского, 198
(производственная база)
Мойка
185
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№ пп
Адрес(местоположение)
наименование
112
Воронежская обл., г. Богучар, ул. Дзержинского, 198
(производственная база)
Благоустройство
113
Воронежская обл., г. Богучар, ул. Дзержинского, 198
(производственная база)
Кирпичный резервуар
114
Воронежская обл., г. Богучар, ул. Дзержинского, 198
(производственная база)
Подъездная дорога
115
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
ул.Ленина, д.33
Административное здание
116
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
ул.Ленина, д.33
Сарай
117
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
ул.Ленина, д.33
Гараж неотапливаемый
118
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
ул.Ленина, д.33
Гараж отапливаемый
119
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар, ул.
25 Октября, 73
нежилое здание
120
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар, ул.
25 Октября, 73
нежилое здание
121
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар,
740км+640м(право) а/д Дон-1
Административное здание Контрольный
пост милиции
122
Воронежская область, Богучарский район, г. Богучар, ул.
К. Марска, д. 36 кв. 1
квартира № 1
123
Воронежская область, г. Богучар, пл. Малаховского, д. 8
Нежилое помещение
124
Воронежская обл., Богучарский район, г. Богучар, ул.
Володарского, 1
Нежилое помещение (Лит. А, п/А)
186
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№ пп
Адрес(местоположение)
наименование
125
Воронежская обл., Богучарский район, г. Богучар, ул.
Володарского, 1
Нежилое помещение (Лит. Г)
126
Воронежская область, Богучарский район, г.Богучар, ул.
25 Октября, 73
нежилое помещение (пристроенное)
Перечень объектов недвижимости, являющихся государственной собственностью
Воронежской области, и расположенных на территории
Богучарского муниципального района
№
п/п
Наименование
недвижимости
Балансодержатель
Адрес
1
СКЛАД
ПРОМЫШЛЕННЫЙ
Государственное стационарное
учреждение социального
обслуживания Богучарский
психоневрологический интернат
г. Богучар,
ул. Красноармейская, 2
2
ГАРАЖ
Государственное стационарное
учреждение социального
обслуживания Богучарский
психоневрологический интернат
г. Богучар,
ул. Красноармейская, 2
3
СКЛАД
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ
Государственное стационарное
учреждение социального
обслуживания Богучарский
психоневрологический интернат
г. Богучар,
ул. Красноармейская, 2
4
СКЛАД
МАТЕРИАЛЬНЫЙ
Государственное стационарное
учреждение социального
обслуживания Богучарский
психоневрологический интернат
г. Богучар,
ул. Красноармейская, 2
ЗДАНИЕ СУШИЛКИ
Государственное стационарное
учреждение социального
обслуживания Богучарский
психоневрологический интернат
г. Богучар,
ул. Красноармейская, 2
КОТЕЛЬНАЯ
Государственное стационарное
учреждение социального
обслуживания Богучарский
психоневрологический интернат
г. Богучар,
ул. Красноармейская, 2
ГОСТИНИЦА
Государственное стационарное
учреждение социального
обслуживания Богучарский
психоневрологический интернат
г. Богучар, ул.
Красноармейская, 2
КОРПУС N 3
Государственное стационарное
учреждение социального
обслуживания Богучарский
психоневрологический интернат
г. Богучар,
ул. Красноармейская, 2
5
6
7
8
187
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
п/п
Наименование
недвижимости
Балансодержатель
Адрес
КОРПУС N 2
Государственное стационарное
учреждение социального
обслуживания Богучарский
психоневрологический интернат
г. Богучар,
ул. Красноармейская, 2
КОРПУС N 1
Государственное стационарное
учреждение социального
обслуживания Богучарский
психоневрологический интернат
г. Богучар,
ул. Красноармейская, 2
11
БАНЯ-ПРАЧЕЧНАЯ
Государственное стационарное
учреждение социального
обслуживания Богучарский
психоневрологический интернат
г. Богучар,
ул. Красноармейская, 2
12
АДМИНИСТРАТИВНОЕ
ЗДАНИЕ
Государственное стационарное
учреждение социального
обслуживания Богучарский
психоневрологический интернат
г. Богучар,
ул. Красноармейская, 2
13
СТОЛОВАЯ И
ПРИСТРОЙКА
Государственное стационарное
учреждение социального
обслуживания Богучарский
психоневрологический интернат
г. Богучар,
ул. Красноармейская, 2
14
СКЛАД
МАТЕРИАЛЬНЫЙ
Государственное стационарное
учреждение социального
обслуживания Богучарский
психоневрологический интернат
г. Богучар,
ул. Красноармейская, 2
15
ЗАБОР
ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫЙ
Государственное стационарное
учреждение социального
обслуживания Богучарский
психоневрологический интернат
г. Богучар,
ул. Красноармейская, 2
ПОДВАЛ
Государственное стационарное
учреждение социального
обслуживания Богучарский
психоневрологический интернат
г. Богучар,
ул. Красноармейская, 2
17
ЗДАНИЕ
Государственное унитарное
предприятие Воронежской области
"Воронежское областное управление
технической инвентаризации
"Воронежоблтехинвентаризация"
г. Богучар, ул. 1 Mая, 2в
18
АПТЕКА № 130
Государственное унитарное
предприятие Воронежской области
"Воронежфармация"
с. Шуриновка,
ул. Октябрьская, 3
19
ПРИСТРОЙКА К
ЗДАНИЮ АПТЕКИ
(КОТЕЛЬНАЯ)
Государственное унитарное
предприятие Воронежской области
"Воронежфармация"
г. Богучар,
ул. Дзержинского, 32
20
ГАРАЖ-САРАЙ
Государственное унитарное
предприятие Воронежской области
"Воронежфармация"
г. Богучар,
ул. Дзержинского, 32
21
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
САРАЙ
Государственное унитарное
предприятие Воронежской области
"Воронежфармация"
с. Шуриновка,
ул. Октябрьская, 3
9
10
16
188
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
п/п
Наименование
недвижимости
Балансодержатель
Адрес
22
АПТЕКА №128
Государственное унитарное
предприятие Воронежской области
"Воронежфармация"
с. Радченское, 85
23
АПТЕКА № 127
Государственное унитарное
предприятие Воронежской области
"Воронежфармация"
г. Богучар,
ул. Дзержинского, 32
24
АПТЕКА № 204
Государственное унитарное
предприятие Воронежской области
"Воронежфармация"
с. Луговое, ул. Мира, 43
25
СИСТЕМА ОТОПЛЕНИЯ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
г. Богучар, ул. Шолохова,
4
26
ПРАЧЕЧНОСКЛАДСКОЕ ЗДАНИЕ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
г. Богучар, ул. Шолохова,
4
27
СТОЛЯРНАЯ
МАСТЕРСКАЯ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
г. Богучар, ул. Шолохова,
4
ЕМКОСТЬ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Вервековка,
ул. Пролетарская, 1
БУЛЬДОЗЕРНЫЙ НАВЕС
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Вервековка,
ул. Пролетарская, 1
30
ПЕЧЬ ФИНСКАЯ (БАНЯ)
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Подколодновка
31
ОРОСИТЕЛЬНАЯ
СИСТЕМА
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Вервековка,
ул. Пролетарская, 1
32
СКЛАДСКОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ № 3
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Подколодновка
33
ПЕШЕХОДНАЯ
ДОРОЖКА И ДВОРОВОЕ
ПОКРЫТИЕ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
г. Богучар,
ул. Шолохова, 4
ОВОЩЕХРАНИЛИЩЕ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
г. Богучар,
ул. Шолохова, 4
28
29
34
189
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
п/п
Наименование
недвижимости
Балансодержатель
Адрес
ОРГАЖДЕНИЕ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
г. Богучар,
ул. Шолохова, 4
НАСОСНАЯ СТАНЦИЯ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Вервековка,
ул. Пролетарская, 1
37
УЧЕБНЫЙ КОРПУС
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
г. Богучар,
ул. Шолохова, 4
38
ТРАНСФОРМАТОРНАЯ
ПОДСТАНЦИЯ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
г. Богучар,
ул. Шолохова, 4
39
ГАРАЖ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
г. Богучар,
ул. Шолохова, 4
40
САРАЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ №1
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
г. Богучар,
ул. Шолохова, 4
41
СПАЛЬНЫЙ КОРПУС
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
г. Богучар,
ул. Шолохова, 4
42
ГАРАЖ ДЛЯ 2-Х
АВТОМАШИН
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
г. Богучар,
ул. Шолохова, 4
43
САРАЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ №2
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
г. Богучар,
ул. Шолохова, 4
44
САРАЙ- СВИНАРНИК
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Вервековка,
ул. Пролетарская, 1
45
САРАЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Вервековка,
ул. Пролетарская, 1
46
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
ДОМ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Вервековка,
ул. Пролетарская, 1
35
36
190
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
п/п
Наименование
недвижимости
Балансодержатель
Адрес
УТЯТНИК
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Вервековка,
ул. Пролетарская, 1
48
СВИНАРНИК
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Вервековка,
ул. Пролетарская, 1
49
ВОДОНАПОРНАЯ
БАШНЯ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Подколодновка
50
ВОДОПРОВОД
АСБОЦЕМЕНТНЫЙ С 12
КОЛОДЦАМИ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Подколодновка
51
ПИЩЕБЛОК С ЛЕТНИМ
ЗАЛОМ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Подколодновка
52
БЫТОВОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Подколодновка
53
СПАЛЬНЫЙ КОРПУС N
1
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Подколодновка
54
СПАЛЬНЫЙ КОРПУС N
2
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Подколодновка
55
СПАЛЬНЫЙ КОРПУС N
3
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Подколодновка
56
СПАЛЬНЫЙ КОРПУС N
4
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Подколодновка
57
СПАЛЬНЫЙ КОРПУС N
5
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Подколодновка
БАНЯ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Подколодновка
47
58
191
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
п/п
Наименование
недвижимости
Балансодержатель
Адрес
59
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
КОРПУС
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Подколодновка
60
СПАЛЬНЫЙ КОРПУС
"ТЕРЕМОК"
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Подколодновка
61
ПИОНЕРСКАЯ
КОМНАТА
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Подколодновка
62
КИНОЗАЛБИБЛИОТЕКА
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Подколодновка
63
МЕДПУНКТ
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
с. Подколодновка
64
НЕЖИЛОЕ ЗДАНИЕ
(СКЛАДСКОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ)
65
ЗДАНИЕ УЧЕБНОГО
КОРПУСА
66
ОЧИСТНЫЕ
СООРУЖЕНИЯ
ВОДОЛЕЧЕБНИЦЫ НА
100 МЕСТ
Государственное учреждение
социального обслуживания населения
санаторий "Белая горка"
с. Белая Горка 1-я
67
ВЫГРЕБ ЕМКОСТЬЮ 100
М.КУБ.
Государственное учреждение
социального обслуживания населения
санаторий "Белая горка"
с. Белая Горка 1-я,
ул. Октябрьская, 30
68
ДИЗЕЛЬНАЯ
ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯ
Государственное учреждение
социального обслуживания населения
санаторий "Белая горка"
с. Белая Горка 1-я,
ул. Октябрьская, 30
69
ЖИЛОЙ ДОМ 2КВАРТИРНЫЙ
Государственное учреждение
социального обслуживания населения
санаторий "Белая горка"
с. Белая Горка 1-я,
ул. Октябрьская, 7
70
АРТЕЗИАНСКАЯ
СКВАЖИНА ПИТЬЕВОЙ
ВОДЫ С
ВОДОНАПОРНОЙ
БАШНЕЙ И СЕТЯМИ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Государственное учреждение
социального обслуживания населения
санаторий "Белая горка"
с. Белая Горка 1-я, на
востоке от
ул. Пролетарская
Государственное учреждение
"Богучарская школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"
Государственное учреждение
начального профессионального
образования Павловский учебнокурсовой комбинат автомобильного
транспорта
192
с. Подколодновка
г. Богучар,
ул. Дзержинского, 196
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
п/п
Наименование
недвижимости
Балансодержатель
Адрес
71
АРТЕЗИАНСКАЯ
СКВАЖИНА
МИНЕРАЛЬНОЙ ВОДЫ
С СИСТЕМАМИ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Государственное учреждение
социального обслуживания населения
санаторий "Белая горка"
с. Белая Горка 1-я,
ул. Октябрьская, 30
72
ТРАНСФОРМАТОРНАЯ
ПОДСТАНЦИЯ НА 250
КВТ С
ЭЛЕКТРОСЕТЯМИ
НИЗКОГО И ВЫСОКОГО
НАПРЯЖЕНИЯ
Государственное учреждение
социального обслуживания населения
санаторий "Белая горка"
с. Белая Горка 1-я,
ул. Октябрьская, 30
73
ВОДОНАПОРНАЯ
СТАНЦИЯ
ПОЖАРОТУШЕНИЯ
Государственное учреждение
социального обслуживания населения
санаторий "Белая горка"
с. Белая Горка 1-я,
ул. Октябрьская, 30
74
ДВА ПОЖАРНЫХ
РЕЗЕРВУАРА ПО 50
КУБ.М.
Государственное учреждение
социального обслуживания населения
санаторий "Белая горка"
с. Белая Горка 1-я,
ул. Октябрьская, 30
75
БЮВЕТ
Государственное учреждение
социального обслуживания населения
санаторий "Белая горка"
с. Белая Горка 1-я,
ул. Октябрьская, 30
76
СТОЛОВАЯ НА 50 МЕСТ
Государственное учреждение
социального обслуживания населения
санаторий "Белая горка"
с. Белая Горка 1-я,
ул. Октябрьская, 30
77
КОТЕЛЬНАЯ
Государственное учреждение
социального обслуживания населения
санаторий "Белая горка"
с. Белая Горка 1-я,
ул. Октябрьская, 30
78
ВОДОЛЕЧЕБНИЦА СО
СПАЛЬНЫМ
КОРПУСОМ
79
НЕЖИЛОЕ ЗДАНИЕ
80
ГАРАЖ
81
БАШНЯ
ВОДОНАПОРНАЯ
82
УГЛОВЫЕ БАШНИ
83
ЗДАНИЕ
(АЛЕКСАНДРОВСКОЕ
УЧИЛИЩЕ)
Государственное учреждение
социального обслуживания населения
санаторий "Белая горка"
Государственное учреждение Центр
занятости населения Богучарского
района
Государственное учреждение
"Специализированная
эксплуатационная служба управления
делами администрации Воронежской
области"
Государственное учреждение
"Специализированная
эксплуатационная служба управления
делами администрации Воронежской
области"
Государственное учреждение
"Специализированная
эксплуатационная служба управления
делами администрации Воронежской
области"
Государственное учреждение
"Специализированная
эксплуатационная служба управления
делами администрации Воронежской
области"
193
с. Белая Горка 1-я,
ул. Октябрьская, 30
г. Богучар, ул. Кирова, 4
г. Богучар,
ул. Дзержинского, 40
пос. с-за "Радченский"
пос. с-за "Радченский"
г. Богучар,
ул. Малаховского, 8
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
п/п
84
Наименование
недвижимости
Балансодержатель
Адрес
НЕЖИЛОЕ ЗДАНИЕ
(АНГАР)
Областное государственное
образовательное учреждение
начального профессионального
образования "Профессиональное
училище № 18 г.Богучара"
с. Вернековка
Областное государственное
учреждение "Богучарский
комплексный центр социального
обслуживания населения"
Областное государственное
учреждение "Богучарский
комплексный центр социального
обслуживания населения"
Областное государственное
учреждение "Богучарский
комплексный центр социального
обслуживания населения"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
85
НЕЖИЛОЕ ЗДАНИЕ
86
НЕЖИЛОЕ ЗДАНИЕ
87
НЕЖИЛОЕ ЗДАНИЕ
88
КОНТОРА
ЛЕСНИЧЕСТВА
89
КОЛОДЕЦ ШАХТНЫЙ
90
ЗИМОВКА ДЛЯ ПЧЕЛ
91
КОЛОДЕЦ ПРИ
КОРДОНЕ РЫЖКИНО
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
с. Монастырщина
92
ЖИЛОЙ 2-Х
КВАРТИРНЫЙ ДОМ
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
с. Подколодновка
93
ЖИЛОЙ ДОМ УРОЧИЩЕ
РЫЖКИНО
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
с. Красногоровка
94
САРАИ С ПОДВАЛОМ
ПРИ ДОМЕ
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
г. Богучар
95
САРАЙ С ПОДВАЛОМ
ПРИ ДОМЕ
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
г. Богучар
96
КВАРТИРА ПРИ
КОНТОРЕ
97
ГАРАЖ ПРИ ДОМЕ
98
ЖИЛОЙ ДОМ
99
ДОМ-КОРДОН
100
СКЛАД ГОТОВОЙ
ПРОДУКЦИИ
101
КОРДОН РУБЕЖ
102
СКЛАД-КЛАДОВАЯ
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
194
г. Богучар, ул. 1 Mая, 2е
г. Богучар, ул. 1 Mая, 2д
г. Богучар, ул. 1 Mая, 2д
г. Богучар
с. Подколодновка
с. Монастырщина,
ул. Свободы, 76а
г. Богучар
г. Богучар
г. Богучар
с. Подколодновка
г. Богучар
х. Тихий Дон
с. Подколодновка
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
п/п
Наименование
недвижимости
103
ГАРАЖ ДЛЯ
ТРАКТОРОВ
104
БЕНЗОСКЛАД
105
ГАРАЖ ДЛЯ
АВТОМАШИН
106
БАНЯ
107
108
РЕМОНТНАЯ
МАСТЕРСКАЯ
ЗДАНИЕ ДЛЯ ПРИЕМА
ПИЩИ
Балансодержатель
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Адрес
с. Подколодновка
с. Подколодновка
с. Подколодновка
с. Подколодновка
с. Подколодновка
с. Подколодновка
109
ЦЕХ-МАСТЕРСКАЯ
110
СКЛАД ГСМ
111
КОНТОРА
ЛЕСНИЧЕСТВА
112
САРАИ ПРИ ДОМЕ
113
КОРДОН- УРОЧИЩЕ
РЫЖКИНО
114
ГАРАЖ
115
ЦЕХ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ
ХВОЕ-ВИТАМИННОЙ
МУКИ
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
с. Подколодновка
116
ФЕРМА ДЛЯ КРУПНОГО
РОГАТОГО СКОТА
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
с. Подколодновка
117
ОВОЩЕХРАНИЛИЩЕ
118
ЦЕХ-СКЛАД
119
120
121
ГАРАЖ
ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫЙ
ЛЕСОСУШИЛКА С
КОТЕЛЬНОЙ
КОНТОРА С
ШИШКОСУШИЛКОЙ
122
СУВЕНИРНЫЙ ЦЕХ
123
КОНТОРА ЛЕСХОЗА
124
НЕЖИЛОЕ ЗДАНИЕ
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Павловский лесхоз"
Областное государственное
учреждение "Богучарский социальнореабилитационный центр для
несовершеннолетних"
195
с. Подколодновка
с. Монастырщина
с. Монастырщина
с. Красногоровка
с. Красногоровка
г. Богучар
с. Подколодновка
с. Подколодновка
г. Богучар
с. Подколодновка
с. Подколодновка
г. Богучар
г. Богучар
с. Старотолучеево, ул.
Героя Бондарева, 23
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
п/п
Наименование
недвижимости
Балансодержатель
Адрес
125
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ
ПРИСТРОЙКА
(РОТАЦИОННЫЙ ЦЕХ)
Областное государственное
учреждение "Редакция Богучарской
районной газеты "Сельская новь"
г. Богучар,
ул. Прокопенко,1
126
НЕЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ (ГАРАЖ)
Областное государственное
учреждение "Редакция Богучарской
районной газеты "Сельская новь"
г. Богучар,
ул. Прокопенко,1
127
НЕЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ (2 ЭТАЖ)
Областное государственное
учреждение "Редакция Богучарской
районной газеты "Сельская новь"
г. Богучар,
ул. Прокопенко,1
128
НЕЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ (ГАРАЖ)
Управление делами Воронежской
области
г. Богучар,
ул. Карла Маркса, 1
129
НЕЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ
Управление делами Воронежской
области
г. Богучар,
ул. Карла Маркса, 1
130
НЕЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ
Управление записи актов гражданского
состояния Воронежской области
(Управление ЗАГС)
г. Богучар,
ул. Карла Маркса, 2
196
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Комплексный
градостроительный
анализ
территории
Богучарского
муниципального района выполнен с целью определения потенциала муниципального
района для дальнейшего развития и выявления планировочных проблем, требующих
разрешения.
Основные проблемы территории Богучарского района:











Проблемы административно-территориального устройства в части несоответствия
статье 11 федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ, которая определяет ряд
требований к установлению границ муниципальных образований.
Территория Богучарского района достаточно освоена, и любое преобразование на
территории района может быть осуществлено только с учетом многочисленных
ограничений. Факторами, ограничивающими развитие территории, являются
наличие неблагоприятных инженерно-строительных и геологических условий,
наличие планировочных ограничений природного и техногенного характера,
наличие
объектов
культурного
наследия,
изменившееся
земельное
законодательство и Закон «Об охране объектов историко-культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов РФ» (№ 73-ФЗ от
25.06.2002)
обусловливают необходимость создания «Проектов зон охраны», т.к. охранная зона
и зона регулирования застройки должны устанавливаться для каждого памятника
индивидуально и регистрироваться в органах ФРС как обременения, наличие
планировочных ограничений техногенного характера.
Населенные пункты района не полностью газифицированы.
Высокие издержки населения и местных бюджетов на жилищно-коммунальные
услуги.
Проблемы нехватки источников питьевого водоснабжения, недостаточный уровень
очистки питьевой воды, значительный износ водопроводных сетей и сооружений.
Отсутствие системы бытовой и ливневой канализации для очистки дождевых
стоков, загрязнение водоемов.
Неудовлетворительное состояние внутри поселковых и межпоселковых дорог,
низкая эффективность транспортной инфраструктуры.
Недостаточная обеспеченность населения объектами социальной сферы
(отсутствие детских садов, объектов бытового обслуживания, спорткомплексов и
др.).
Значительный износ зданий и помещений объектов социальной сферы.
Проблемы сельскохозяйственной отрасли в части развития производства, хранения,
реализации произведенной продукции, поддержания плодородия почв.
Низкий уровень инвестиций в развитие экономики и социальной сферы.
197
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
3.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ
ПО
ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ
ПЛАНИРОВАНИЮ,
ОБОСНОВАНИЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО
ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ, ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Настоящий раздел содержит материалы по обоснованию вариантов решения задач
территориального планирования территории Богучарского муниципального района;
обоснование предложений по территориальному планированию и этапы их реализации, а
также перечень мероприятий по территориальному планированию.
Территориальное планирование Богучарского муниципального района в
соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ направлено на определение
назначения территории исходя из совокупности социальных, экономических,
экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории,
развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета
интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований, а также обеспечения решения вопросов
местного значения.
Вопросы местного значения муниципального района установлены статьей 15
Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, статьей 15.1 этого же закона
определены права органов местного самоуправления муниципального района на решение
вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.
Значительная часть вопросов местного значения муниципального района решается в
тесной связи с планированием развития территории. Такими вопросами являются:









владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района;
организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения
поселений;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне
границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также
осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и
осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания населения между поселениями в
границах муниципального района;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на
территории муниципального района;
организация охраны общественного порядка на территории муниципального
района муниципальной милицией;
организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей
среды;
организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому
обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации; организация
предоставления дополнительного образования детям (за исключением
предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального
значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории
муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
организация оказания на территории муниципального района (за исключением
198
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»













территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской
Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской
помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу
исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному
обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной
помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности,
во время и после родов;
организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
утверждение схем территориального планирования муниципального района,
утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования
муниципального района документации по планировке территории, ведение
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие,
в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района
для муниципальных нужд;
выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории
муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о
демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на
территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с
Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Федеральный закон "О рекламе");
содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения, организация ритуальных услуг;
создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального
района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими
библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных
фондов;
создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального
района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
создание условий для развития местного традиционного народного
художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального
района;
организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите
населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных
объектах, охране их жизни и здоровья;
создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях,
расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
обеспечение условий для развития на территории муниципального района
физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального
района;
организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по
работе с детьми и молодежью;
199
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской
Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
Содержание разделов текстового и графического материалов Схемы
территориального планирования Богучарского муниципального района тесно связано с
полномочиями органов местного самоуправления и включает следующие подразделы:
1) Предложения по обеспечению территории района объектами инженерной
инфраструктуры.
2) Предложения по обеспечению территории Богучарского муниципального района
объектами транспортной инфраструктуры.
3) Предложения по обеспечению территории Богучарского муниципального района
объектами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищнокоммунального хозяйства.
4) Предложения по обеспечению территории Богучарского муниципального района
объектами образования.
5) Предложения по обеспечению территории Богучарского муниципального района
объектами здравоохранения.
6) Предложения по обеспечению территории Богучарского муниципального района
объектами библиотечного обслуживания, культуры, народного художественного
творчества, физкультуры и спорта.
7) Предложения по обеспечению территории Богучарского муниципального района
объектами массового отдыха жителей района.
8) Предложения по обеспечению территории Богучарского муниципального района
объектами по утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
9) Предложения по содержанию на территории Богучарского муниципального
района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера при размещении объектов капитального
строительства регионального значения, а также мероприятия по их снижению, приводятся
в томе 3 - «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера». В разделе предложений по территориальному
планированию рассмотрены вопросы, касающиеся обеспечения первичных мер пожарной
безопасности в границах муниципального района.
Для Схемы территориального планирования Богучарского муниципального района
установлены следующие этапы проектирования:
Исходный год
2012г.
Первая очередь реализации схемы
2022г.
Расчётный срок
2032г.
Целью схемы территориального планирования является разработка комплекса
мероприятий для сбалансирования развития района и его устойчивого развития как
единой градостроительной системы.

3.1. Прогноз перспективной численности населения
Для современной демографической ситуации Богучарского муниципального района
характерны общероссийские и общеобластные тенденции, а именно: низкая рождаемость,
высокий уровень смертности, миграционный отток, и как следствие этого — постоянное
сокращение численности населения.
Данный режим воспроизводства населения в стране, а соответственно и в регионах,
установился, начиная с 1992 г. В последующие годы происходит лишь колебание
масштабов естественной убыли, так, в последнее время отмечается тенденция ее
200
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
некоторого снижения. Вместе с тем, сохраняется сформировавшийся ранее суженный
режим замещения поколений, когда ни одно из поколений не оставляет равноценную
замену.
Описанные демографические процессы и их возможные трансформации были
положены в основу сценарных прогнозов численности и структуры населения
Богучарского муниципального района.
При составлении прогноза численности населения учтена сложившаяся в
муниципальном районе демографическая ситуация, комплексный потенциал поселений
района, а так же общенациональная и областная политика в сфере демографии.
Для обеспечения координации действий органов государственной власти и
местного самоуправления Воронежской области, других заинтересованных организаций в
2002 году постановлением администрации Воронежской области от 11.03.2002 N 258
создана межведомственная комиссия по вопросам демографического развития
Воронежской области, распоряжением администрации Воронежской области от 20.05.2008
N 451-р утвержден план мероприятий по улучшению демографической ситуации в
Воронежской области в 2008 - 2010 годах, разработано 17 областных и ведомственных
целевых программ, оказывающих непосредственное влияние на демографическое
развитие области.
Анализ осуществляемых мер по сохранению человеческих ресурсов области
показывает, что в силу значительной инерционности демографических процессов
положительный эффект в этой сфере может быть достигнут только в среднесрочной или
долгосрочной перспективе на основе реализации комплекса взаимодополняющих
мероприятий по улучшению демографической ситуации, соответствующих программе
экономического и социального развития области и муниципальных образований на
среднесрочную перспективу.
В соответствии с
региональной программой "Демографическое развитие
Воронежской области на 2008 - 2010 годы и на период до 2016 года", утвержденной
Указом губернатора Воронежской области от 7 августа 2008 г. N 102-у, в Богучарском
муниципальном районе утверждена муниципальная программа «Демографическое
развитие Богучарского муниципального района Воронежской области на 2009-2010 годы
и на период до 2016 года». В данных программных документах систематизирован
комплекс мероприятий действующих областных, районных и ведомственных целевых
программ, обеспечивающих реализацию на территории Воронежской области Концепции
демографической политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351. В программах определены
основные целевые индикаторы и показатели, которые позволяют оценивать эффективность
влияния реализуемых в области социально-экономических мер, направленных на
улучшение демографической ситуации и которые могут быть учтены при разработке
прогноза численности поселения.
В целях смягчения проблемы демографического спада в Богучарском районе
разработаны комплексные мероприятия по следующим основным направлениям:
- сохранение человеческого капитала;
- стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;
- улучшение миграционной ситуации.
В настоящее время администрацией района принимаются конкретные меры по
выполнению указанных мероприятий.
Прогноз перспективной численности населения на первую очередь (2022 г.) и
расчетный срок (2032 г.) основан на анализе изменения численности населения за
предыдущие годы с учетом естественного и механического движения. Тенденция
естественной убыли, хотя и более замедленными темпами с уменьшением доли детских и
201
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
трудоспособных возрастов предположительно продолжится на проектируемые периоды.
Закладываемое незначительное снижение группы трудоспособного возраста объясняется с
одной стороны нахождением, в ней многочисленного контингента родившихся в
доперестроечный период, а с другой стороны повлияет в сторону уменьшения фактор
вступления в нее поколения рождения конца 80-х начала 90-х годов, отличающихся
низким уровнем рождаемости.
Одновременно будет происходить дальнейшее старение населения. Перспективное
население напрямую зависит от общей социально-экономической ситуации, которая
предопределит процессы рождаемости, смертности и механического движения.
Рассмотрено несколько вариантов развития демографической ситуации. Они
различаются тенденциями коэффициентов рождаемости, смертности и миграции
населения и включают как экстраполяцию сложившихся демографических процессов, так
и возможные их изменения под влиянием различных инновационных мер.
Прогноз демографического развития Богучарского района на период до 2030 года,
сформирован в трех вариантах:
а) по инерционному сценарию с сохранением тенденций, сложившихся в районе за
анализируемый период: низкие показатели рождаемости, высокие показатели смертности
и миграционный отток населения;
б) по оптимистическому сценарию – с развитием благоприятных тенденций в
развитии демографических процессов;
в) по базовому сценарию – прогнозируется незначительное снижение численности
с учетом привлечения на территорию внешних мигрантов в условиях реализации
потенциальных возможностей экономического и социального развития территории
района.
Варианты прогноза численности Богучарского муниципального района,
тыс.чел.
Сценарий
2009 год
2022год
2032 год
(1 очередь)
(Расчетный срок)
38,4
37,8
37,0
Оптимистический
Базовый
38,4
37,1
36,7
Инерционный
38,4
36,4
35,2
3.2. Мероприятия по территориальному планированию в части учёта
интересов
Российской
Федерации,
Воронежской
области,
сопредельных
муниципальных образований и областей
1. Реализация основных решений документов территориального планирования
Российской Федерации, федеральных целевых программ и иных документов
программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения
режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий
муниципального района.
2. Реализация основных решений документов территориального планирования
Воронежской области, областных, ведомственных целевых программ и иных документов
программного характера в области развития территорий области, установления и
соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий
муниципального района.
3. Учёт интересов сопредельных с Богучарским районом муниципальных районов
Ростовской области, отражённых в соответствующих документах территориального
планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на
202
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
территорию Богучарского муниципального района.
4. Учёт интересов сопредельных муниципальных образований Воронежской
области — Кантемировского, Россошанского, Верхнемамонского и Петропавловского
муниципальных районов, отражённых в соответствующих документах территориального
планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на
территорию Богучарского района.
3.3. Предложения по изменению административно-территориального
устройства Богучарского муниципального района
Границы и статус Богучарского муниципального района установлены Законом
Воронежской области от 15 октября 2004 года № 63-ОЗ «Об установлении границ,
наделении соответствующим статусом, определении административных центров
отдельных муниципальных образований Воронежской области».
Проведенный анализ административно-территориального устройства Богучарского
района в части соответствия требованиям №131-ФЗ от 06.10.2003г., показал, что в
Богучарском
районе
требуют
решения
ряд
проблем
административнотерриториального устройства:
o
два муниципальных образования, входящие в состав Богучарского
муниципального района, имеют численность населения менее 1000 чел., а именно:
Суходонецкое сельское поселение (966 чел.), Филоновское сельское поселение (998 чел.).
Решение проблемы «выживания» поселения возможно путем его слияния с соседними
поселениями;
Проблемы административно-территориального устройства муниципального района
в части несоответствия требованиям №131-ФЗ от 06.10.2003г. разрешаются, в том числе
путем изменения границ муниципальных образований.
Мероприятия по территориальному планированию по внесению изменений в
административно-территориальное устройство Богучарского муниципального района
1) Проведение комплекса мероприятий по изменению, установлению и
инструментальному закреплению границ муниципальных образований в порядке,
определенном действующим законодательством, по объединению следующих поселений:
 Суходонецкого (966 чел.) и Монастырщинского (1152 чел.) сельских поселений;
Часть 3 статьи 85 №131-ФЗ от 06.10.2003г. устанавливает, что «Границы
муниципальных образований подлежат описанию и утверждению в соответствии с
требованиями градостроительного и земельного законодательства не позднее 1 января
2012 года».
Реализация данных мероприятий осуществляется с согласия населения каждого
из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых
поселений, в соответствии с действующим законодательством.
3.4. Предложения по обеспечению территории Богучарского муниципального
района объектами транспортной инфраструктуры
1. Разработка проектно-сметной документации для строительства, капитального
ремонта и реконструкции дорог общего пользования в поселениях Богучарского
муниципального района; перечень дорог, подлежащих строительным, ремонтным,
благоустроительным работам, с указанием протяженности определить в рамках
проектирования генеральных планов муниципальных образований Богучарского
муниципального района;
203
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
2. Резервирование в генеральных планах муниципальных образований территории
для размещения автобусных остановочных и отстойно-разворотных площадок;
3. Оптимизация пригородной маршрутной сети с увеличением протяженности
маршрутов общественного автотранспорта для обеспечения всех жителей района
транспортными связями с районным центром и крупными населенными пунктами района.
4. Проектирование и строительство железнодорожного пути в Первомайском
сельском поселении.
5. Проектирование и строительство железнодорожной станции в Первомайском
сельском поселении.
6. Строительство автомобильной дороги регионального значения, соединяющей
с.Травкино с с.Шуриновка.
7. Строительство автомобильной дороги регионального значения, соединяющей
автомобильную дорогу регионального значения 20 ОП РЗ Н24-3 "Богучар - Кантемировка"
- с. Травкино и с.Титаревка Кантемировского муниципального района.
8. Строительство автомобильной дороги регионального значения, соединяющей х.
Марьевка с с.Титаревка Кантемировского муниципального района.
9. Строительство автомобильной дороги регионального значения, соединяющей с.
Шуриновка с с.Титаревка Кантемировского муниципального района.
3.5. Предложения по обеспечению территории Богучарского муниципального
района объектами инженерной инфраструктуры
Перспективы газификации района.
Приоритетным направлением развития газоснабжения района на перспективу
является повышения уровня газификации природным газом населенных пунктов района и
в первую очередь экономических центров сельских поселений. Развитие схемы
газоснабжения района намечается за счет строительства новых межпоселковых
газопроводов и ГРП, газопроводов высокого и среднего давления, уличных газопроводов
низкого давления. На газ намечается перевести в первую очередь, все существующие
котельные, которые до настоящего времени работают на мазуте и твердом топливе,
промышленные предприятия и потребителей в сельской местности - население и
сельскохозяйственное
производство,
отопительные
котельные,
отопление
индивидуального
малоэтажного
жилого
фонда,
произвести
реконструкцию
муниципальных и ведомственных котельных.
Всего в Богучарском районе на 2010-2015 годы намечено к строительству:
Срок
Протяженность,
Поселение
реализации
км
Твердохлебовское сельское поселение
Газоснабжение ул. Чехова в
с.Твердохлебовка
2010-2015
2,0
с.Твердохлебовка
Залиманское сельское поселение
Газоснабжение улиц Полевая,
Степная, Звёздная в с.
2010-2015
1,6
Залиман
с.Залиман
Газоснабжение
улиц
Маяковского и Энгельса в
2010-2015
1,0
с. Залиман
Межпоселковый газопровод
с.Грушёвое
высокого
давления
к
2010-2015
3,6
с. Грушовое
204
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Поселение
Газоснабжение с. Грушовое
Срок
реализации
2010-2015
Протяженность,
км
5,0
2010-2015
0,5
Липчанское сельское поселение
с.Шуриновка
Газоснабжение ул. 50 лет
Победы в с. Шуриновка
Мёдовское сельское поселение
Газоснабжение ул. Советская
с.Мёдово
2010-2015
0,2
в с.Медово
Газоснабжение
улиц
Радченко,
Степная,
с.Каразеево
Агрономическая, Российская,
2010-2015
2,1
Дружбы, Ленина в
с. Каразеево
Луговское сельское поселение
Газопровод низкого давления
по
с. Луговое
2010-2015
0,6
пер. Зои Космодемьянской в
с. Луговое
Газоснабжение ул. Титова и
с.Расковка
2010-2015
1,5
пер. Советский в с. Расковка
Подколодновское сельское поселение
Газоснабжение
ул.1-ой
с.Подколодновка
Стрелковой дивизии в с.
2010-2015
0,3
Подколодновка
Реализация данных мероприятий позволит значительно улучшить качество и
уровень жизни населения муниципального района, улучшить условия содержания и
работы учреждений культуры, здравоохранения, образования, жилищно-коммунального
комплекса, сократить расходы на их содержание, а также будет способствовать снижению
заболеваемости среди работников учреждений, учащихся. Создание комфортных условий
пребывания в учреждениях культуры и образования будет способствовать улучшению
организации досуга населения, увеличению количества проводимых культурно-массовых
мероприятий, повышению культурного уровня, что особенно актуально для молодежи.
Сокращение в результате перехода с угля на газ объемов вредных выбросов в
атмосферу (по расчетам оценочный объем вредных выбросов в атмосферу по области
составляет 10 тыс.тн. в год) позволит улучшить экологическую обстановку в населенных
пунктах района.
Перспективы теплоснабжения района.
Анализ современного состояния теплообеспеченности района в целом выявил
основные направления развития систем теплоснабжения:
 перевод на газ, как более дешевый и экологичный вид топлива, котельных и
локальных систем отопления в малоэтажной застройке района;
 реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей
объектов здравоохранения, культуры, образования, административных зданий и
сооружений;
 замена изношенных участков тепловых сетей и их теплоизоляции;
 замена низкоэффективной теплоизоляции участков тепловых сетей (без замены
205
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
труб);
 применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей прокладку
труб повышенной надежности (с долговечным антикоррозийным покрытием,
высокоэффективной
тепловой
изоляцией
из
сверхлегкого
пенобетона
или
пенополиуретана и наружной гидроизоляцией);
 внедрение приборов учета расхода теплоэнергии потребителями (счетчиков);
 внедрение автоматического регулирования отпуска тепловой энергии на
котельных;
 инвентаризация всех тепловых сетей и составление на них паспортов.
Для создания условий комфортного проживания жителей в сельских населенных
пунктах необходимо предусмотреть:
 проведение мероприятий по реконструкции и ремонту оборудования котельных
и тепловых сетей социально значимых объектов;
 оборудование малоэтажных жилых домов местными системами (печное, газовое
и электрическое) или поквартирными (автономными) системами отопления и горячего
водоснабжения (от автономных генераторов тепла различного типа, работающих на
твердом, жидком, газообразном топливе и электроэнергии).
В газифицированных населенных пунктах целесообразно использовать для
отопления и горячего водоснабжения индивидуальных и многоэтажных домов автономные
газоводонагреватели с водяным контуром для систем водяного отопления с естественной
циркуляцией и горячего водоснабжения.
№
Из ОЦП «Газоснабжение Воронежской области на 2010 — 2015 годы»:
Мероприятие
Годы ввода
Мощность
Гккал/ч
1 Котельная к школе и СДК с. Шуриновка
2010-2015
0,191
2 Котельная к школе и СДК х. Варваровка
2010-2015
0,197
3 Котельная к СДК с. Радченское
2010-2015
0,197
4 Котельная к детскому саду с. Дьяченково
2010-2015
0,032
5 Котельная к школе и СДК п. Вишневый
2010-2015
0,175
6 Котельная к школе с. Полтавка
2010-2015
0,088
7 Котельная к врачебной амбулатории с. Дьяченково
2010-2015
0,031
8 Котельная к школе с. Терешково
2010-2015
0,08
9 Котельная к СДК с. Луговое
2010-2015
0,137
10 Котельная к СДК с. Данцевка
2010-2015
0,045
С развитием уровня газификации изменится структура в топливном балансе
района, в сторону увеличения потребности в более калоритном и дешевом виде топлива
(газ), что одновременно создаст благоприятные условия для охраны окружающей среды.
Перспективы развития систем водоснабжения
Основными целями по развитию систем водоснабжения являются улучшение
обеспечения населения района питьевой водой нормативного качества и в необходимом
количестве.
Основная рекомендация в части эксплуатации подземных вод района сводится к
тому, чтобы водоотбор скважинами в каждом гидрогеологическом районе не превышал
прогнозные ресурсы.
Сведения о водозаборных скважинах, сведены в таблицу:
206
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Наименование поселений
Общее
количество
скважин, шт
Одиночное
СреднеМощность
протяжение
суточный
водозаводопроводов, отпуск воды на
борных
км
1 жителя л/сут сооружений,
тыс. м3/сут.
Городское поселение —
город Богучар
19
73,4
166
2,8
Дьяченковское СП
16
46
300
1,4
Залиманское СП
16
20,5
81
0,266
Липчанское СП
10
21
20
0,275
Луговское СП
11
33
60
0,84
Медовское СП
8
21
60
1,344
Монастырщинское СП
8
7
65
1,3
Первомайское СП
6
17
60
1,4
Подколодновское СП
13
38,86
80
4,8
Поповское СП
17
22
400
0,4
Радченское СП
11
30
79
0,7
Суходонецкое СП
11
11
70
0,6
Твердохлебовское СП
9
15
50
0,09
Филоновское СП
8
14,2
80
1,5
По данным на 2009 год, централизованным водоснабжением охвачено 52,9% от
всего населения района: город — 73,2%, сельские населенные пункты — 42,6%.
Для выхода на нормативный уровень обеспеченности населения городов и сельских
поселений необходимо:
На территории района находится множество бездействующих, брошенных скважин,
которые не могут быть использованы по ряду причин. Через эти скважины происходит
загрязнение водоносного горизонта, что приводит к ухудшению качества питьевой воды в
целом. Для устранения этой проблемы необходимо, за тампонировать неработающие
скважины и принять меры по установке на водозаборные станции новейшего очистного
оборудования.
Следует произвести полную инвентаризацию всех источников хозяйственнопитьевого водоснабжения на территории района, в том числе находящихся на участках
промышленных, сельскохозяйственных и др. предприятий, с последующей оценкой
целесообразности их использования и разработкой необходимых мероприятий по ремонту
или тампонированию.
В целях предупреждения нерационального использования водных ресурсов
необходимо снабдить потребителей приборами регулирования и учета водопотребления, а
также произвести установку индивидуальных расходомеров.
Подземные воды рекомендуется использовать на хозяйственно-питьевые нужды и
на промышленных предприятиях, где требуется по технологии вода питьевого качества.
При возможности на промышленные нужды, следует использовать водоснабжение из
207
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
поверхностных источников.
Для обеспечения населения района качественной питьевой водой необходимо
принять следующие меры:
1. Полное освоение разведанных месторождений подземных вод, строительство
новых и расширение существующих водозаборов, строительство дополнительных
очистных сооружений, внедрение новых методов очистки, обезжелезивания и умягчения
для доведения качества воды до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая».
2. Альтернативой строительства очистных сооружений на водозаборах населенных
пунктов района, может стать обеспечение населения бутулированной доочищенной водой
промышленного производства.
3. Развитие систем водоснабжения населенных пунктов, включая строительство,
реконструкцию и восстановление систем (водозаборов, водоочистных станций, водоводов,
уличной водопроводной сети), обустройство зон санитарной охраны водопроводов и
водозаборов. Также подлежат реконструкции и восстановлению групповые водопроводы и
децентрализованные системы в сельской местности, а именно:
 строительство водопроводных сетей в г. Богучар, в том числе строительство
водопровода по ул.Советская протяженностью 800м, по ул.Звездная протяженностью
100м, по ул.Луговая, по ул.Мира. В общей сложности протяженность проектируемого
водопровода составит 2500м (2013 г.);
 капитальный ремонт водопроводных сетей в с. Дубрава протяженностью 3 км
(до 2022 г.);
 капитальный ремонт водопроводных сетей в с. Каразеево (до 2022 г.);
 замена труб водоснабжения в с. Сухой Донец протяженностью 10 км и с. 1-я
Белая Горка протяженностью 3 км (2013 г.), установка башен Рожновского;
 реконструкция водопровода в с. Твердохлебовка — 18 км, с. Дубовиково — 4 км,
пос. Вишневый — 16 км. Мероприятияем предполагается бурение 2 скважин и установка
2 башен Рожновского в пос. Вишневый, монтаж нового водопровода (до 2022 г.);
 строительство водозабора, водоразводящих сетей протяженностью 9,7 км,
установка башни Рожновского в х. Тихий Дон (2013 г.);
 реконструкция водопровода в с. Дъяченково протяженностью 2 км (до 2022 г.);
 реконструкция водопровода в с. Монастырщина протяженностью 1 км,
включающая полную замену труб, установку башен Рожновского и водоразборных
колонок (2013 г.);
 капитальный ремонт водоснабжения Подколодновского сельского поселения,
включающий проведение капитального ремонта в селах Подколодновка и Журавка, замена
семи башен Рожновского, бурение десяти скважин (до 2022 г.);
 строительство водопровода в с. Залиман по улицам Полевая, Луговая, Звездная
протяженностью 2,4 км (2013 г.).
На всех промышленных предприятиях требуется внедрение и расширение систем
оборотного водоснабжения и повторного использования воды, совершенствование
технологии, сокращения водопотребления на единицу продукции.
Перспективы развития систем водоотведения
С целью сокращения сброса в водоемы района неочищенных сточных вод
целесообразно предусмотреть проектирование и строительство централизованной
канализации в крупных сельских населенных пунктах: с. Дьяченково, с. Красногоровка,
с. Полтавка, с. Терешково, с. Залиман, х. Галиевка, с. Липчанка, х. Варваровка,
с. Шуриновка, с. Луговое,с. Данцевка, с. Расковка, пос. Дубрава, пос. Южный,
с. Монастырщина, с. Лебедевка, с. Плесновка, с. Подколодновка, с. Журавка,
с. Старотолучеево, с. Поповка, с. Вервековка, с. Купянка, с. Лофицкое, с. Радченское,
208
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
х. Дядин, с. Криница, с. Травкино, с. Сухой Донец, с. Твердохлебовка, пос. Вишневый,
с. Филоново. С организацией очистных сооружений, прокладкой самотечных и напорных
коллекторов, строительством насосных станций перекачки.
Необходимо реализовать следущие предложения:

Внедрение современного оборудования и технологий по очистке сточных вод.

Строительство новых и перекладку существующих сетей канализации со
сверхнормативным сроком эксплуатации, соответственно, наиболее изношенных участков.
А именно:

Строительство новых и реконструкцию существующих локальных очистных
сооружений промышленных предприятий.

Оборудование домов частного сектора имеющих хоз-питьевой водопровод,
внутренней системой канализации с домовым выпуском, также перспективно
использование биотуалетов.

Строительство локальных очистных сооружений малой мощности для
индивидуальной застройки («Кубост» и т.п.).
Для сокращения сброса сточных вод необходимо максимальное внедрение на
промышленных предприятиях оборотного, повторного и замкнутого производственного
водоснабжения.
Индивидуальную застройку целесообразно оборудовать ливневой канализацией для
отвода дождевых и талых вод в емкости, грунт или дренажную систему орошения. Для
крупных населенных пунктов рекомендуется строительство и проектирование ливневой
канализации с отводом стоков на очистные сооружения.
Перспективы развития систем электроснабжения
На данный момент существующая система электроснабжения полностью
обеспечивает потребность района в электроэнергии. Вместе с тем, часть электрических
сетей и подстанций выработали свой нормативный ресурс и требуют проведения работ по
реконструкции и техническому перевооружению.
На расчетный срок и перспективу основными задачами развития электрических
сетей района являются обеспечение надежного, безопасного и эффективного
электроснабжения потребителей при снижении электроемкости производства продукции и
создание комфортных социально-бытовых условий жизни. При этом, восстановление
сетевых объектов в тех же параметрах с использованием устаревшей элементной базы и в
прежних схемных решениях по экономическим и техническим соображениям
нецелесообразно.
В ближайшие 10-15 лет рост потребления электроэнергии будет определяться
умеренными темпами развития отраслей промышленности,
ростом потребления
электроэнергии в коммунальном и бытовом секторах. Рост потребления в не
промышленной сфере ожидается вследствие увеличения числа коммерческих, финансовых
и общественных учреждений, оснащения их различного рода техникой; в бытовой сфере
вследствие насыщения квартир изделиями бытовой электротехники и увеличения
размеров жилья. Такие тенденции могут потребовать размещения в районе новых
электросетевых объектов, потребность в которых будет определять эксплуатирующая
организация с учетом существующего состояния и комплексного развития обслуживаемых
сетей.
Одновременно, для новых промышленных предприятий рекомендуется применение
энергосберегающих технологий.
Для обеспечения надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей
Богучарского района на текущий период необходимо предусмотреть следующие
мероприятия по реконструкции и развитию сетей и подстанций 0,4-10 кВ:
209
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»

техперевооружение подстанции ПС 110/35/10 «с/з Радченский» с частичной
заменой оборудования;
 реконструкция сетей 10 кВ — 150 км;
 реконструкция сетей 0,4 кВ — 200 км;
 реконструкция ТП с частичной заменой оборудования — 50 шт.
Развитие сетей напряжением 35-110 кВ планируется в соответствии со схемой
развития распределительных электрических сетей Воронежской энергосистемы с
перспективой до 2015 года. Основными направлениями развития определены:
 реконструкция опорных подстанций с заменой трансформаторов на более
мощные;
 установка вторых трансформаторов на однотрансформаторные подстанции;
 замена и реконструкция оборудования сетей и подстанций 35, 110 кВ
отслуживших нормативные сроки и требующих ремонта ввиду технического
состояния.
Последовательность реализации каждого мероприятия включает в себя:
 утверждение границ зон планируемого размещения электрических сетей;
 формирование земельных участков, подготовка градостроительных планов
земельных участков;
 подготовка проектно-сметной документации, определение границ зон охрны;
 осуществление строительно-монтажных работ.
Дополнительными
источниками
электроэнергии
могут
стать
новые
когенерационные энергетические установки (ГТУ-ТЭЦ малой мощности), которые
намечается установливать для теплоснабжения потребителей. Электроэнергия от них
будет выдаваться в основном по сетям напряжением 6-10кВ. Строительство линии ТЭЦ
помимо теплоснабжения потребителей будет способствовать надежности их
электроснабжения.
Перспективы развития систем связи
Основными задачами развития средств связи телекоммуникаций, информационных
технологий и телерадиовещания района должны стать:
 развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой
телефонии, особенно в сельской местности, обновление технической базы телефонной
связи с переходом на цифровые АТС и оптические кабели;
 телефонизация вновь строящихся объектов в рамках формирования
широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с
телефонной связью услугами по передаче данных и видеоинформации;
 развитие сети почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной
почты, пунктов Интернет для населения;
 увеличение количества программ телерадиовещания и зон их уверенного
приема на всей территории района;
 подготовка сети телевизионного вещания к переходу на цифровое вещание,
развитие кабельного телевидения в населенных пунктах района;
 обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи;
 объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть с
использованием волоконно-оптических линий;
 техническое перевооружение и внедрение информационных технологий
почтовой связи;
 улучшение качества и быстроты обслуживания.
Для реализации указанных задач необходима разработка и совершенствование сети
210
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
телефонизации общего пользования, телевизионного и радиовещания области с целью
построения современной информационной инфраструктуры, в основе которой лежит
многофункциональная мультимедийная транспортная сеть. При этом мощности сети будут
использоваться в целях:
 создания и функционирования сети, обеспечивающей органы государственной
власти, муниципальные и другие учреждения, включая службы скорой медицинской
помощи, МВД, ОГПС МЧС и др., единым информационным пространством в реальном
масштабе времени;
 развития и совершенствования единой сети сбора информации и оповещения
населения о чрезвычайных ситуациях.
Наличие высокоскоростных каналов связи позволит:
 подключить к сети Интернет учебные заведения на всей территории района и в
перспективе объединить их в единую информационно — образовательную сеть, что будет
способствовать повышению уровня качества общего и профессионального образования;
 обеспечить доступность и современное качество образовательных услуг на
территории района.
Жители района смогут получать различные инфокоммуникационные услуги,
реализация которых обеспечит как привлечение дополнительных инвестиций в область,
так и организацию новых рабочих мест. Развитие информационной инфраструктуры
района должно и может соответствовать общемировой практике развития
телекоммуникаций.
3.6. Предложения по созданию условий для развития сельскохозяйственного и
промышленного производства в поселениях на территории Богучарского
муниципального
района,
содействие
развитию
малого
и
среднего
предпринимательства
1. Оказание содействия в подготовке территорий для размещения промышленных
и агропромышленных предприятий в крупных населенных пунктах района (в том числе и
на земельных участках неработающих и неэффективно работающих предприятий)
преимущественно для высокотехнологичных предприятий пищевой и перерабатывающей
промышленности.
2. Обозначение зон возможного размещения агропромышленных площадок для
первичной обработки и хранения сельхозпродукции в каждом муниципальном
образовании района с последующим уточнением при разработке генеральных планов
сельских поселений.
3. Реанимация существующих агропромышленных площадок в населенных
пунктах района с использованием существующей инженерной и транспортной
инфраструктуры и размещением производств с санитарно-защитной зоной не более 300м
(в том числе для размещения предприятий и организаций малого и среднего бизнеса).
4. Оказание содействия в формировании на территории Богучарского района
производственно-закупочных связей и интеграции экономики района в региональные
рынки Воронежской области и других субъектов РФ.
5. Административная поддержка в приобретении сельхозинвентаря и
стройматериалов для хозяйств поселений района.
6. Резервирование территории для предоставления земельных участков в целях
создания объектов недвижимости для субъектов малого предпринимательства в
промышленных, коммунально-складских, общественно-торговых и иных зонах
населенных пунктов района. Границы земельных участков определить при разработке
211
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
генеральных планов поселений, сроки выделения и количество потребных участков
определить в соответствующей муниципальной программе.
7. Создание условий (строительство инженерной и транспортной инфраструктуры
районного уровня) для строительства объектов придорожного сервиса и гостиниц
(мотелей) в расчетный срок.
8. Оказание содействия по привлечению частных предпринимателей и инвесторов
к деятельности в сфере услуг, предоставляемых сетью предприятий социальной
инфраструктуры — физической культуры и спорта, торговли, общественного питания,
бытового обслуживания и пр.
На первую очередь реализации Схемы территориального планирования
Богучарского муниципального района предполагаются следующие мероприятия:
 Строительство тепличного комплекса ООО «Томат». Со строительством
тепличного комплекса будет введено в оборот 48 га пашни. В среднем за год планируется
выращивание до 3000 тонн овощей. Продукцию планируется реализовывать как в
г.Богучаре и Богучарском районе, так и на территории Российской Федерации. Тепличный
комплекс будет расположен рядом с федеральной дорогой М-4 «Дон». Годы реализации
проекта 2011-2013.
 Строительство 2 коровников с молочным блоком на 400 ското-мест КФХ
«Тищенко» c увеличением поголовья коров на 220 голов. Сроки реализации проекта –
2011-2013 годы.
 ООО «Тихий Дон» предполагает закупку молокопровода и танкера-охладителя.
Вся продукция будет реализовываться высшим сортом. Для дальнейшего развития
животноводства в хозяйстве имеются все предпосылки - наличие кормовой базы: 190 га
сенокосов, 162 га многолетних трав, 1382 пастбищ, кормовые культуры в севообороте
занимают 10%. Срок реализации проекта - 2013 год.
 ООО «Богучарагроснаб» планируется затратить 4,7 млн.руб. на расширение
ремонтно-технического обслуживания автомобилей и сельскохозяйственной техники.
Также в Богучарском муниципальном районе имеются следующие инвестиционные
предложения:
 Строительство комплекса по разведению овец на 5000 голов, СПК СХА
«Первомайский».
 ООО «Агро-Спутник» и ООО «Агроспутник Плюс», производство и
реализация снековой продукции.
 Строительство комплекса по разведению мясного скотоводства на 7,5 тыс. гол.
крупного рогатого скота. Размещение объекта предполагается на земельном участке,
подлежащем переводу из земель обороны и безопасности, ранее использованных под
танковый полигон, в земли сельскохозяйственного назначения. Размещение
сельскохозяйственного предприятия на данном земельном участке необходимо
осуществлять при условии соблюдения санитарно-защитных норм согласно СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий,
сооружений и иных объектов».
3.7. Предложения
по
обеспечению
территории
муниципального района объектами социальной инфраструктуры
Богучарского
Объекты образования
1. Разработка программы по оптимизации использования сети объектов
образования с внесением соответствующих положений в программу социальноэкономического развития Богучарского муниципального района:
212
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»

инвентаризация объектов начального, общего, среднего образования на предмет
обновления данных по степени загруженности каждой из школ, процента износа зданий и
затрат на содержание каждого объекта;

принятие решений относительно каждого объекта образования о
целесообразности:

проведения капитального ремонта с сохранением существующего статуса
учебного заведения;

проведение капитального ремонта и (или) реконструкции учебного заведения
под многофункциональный образовательный комплекс с комбинацией блоков
дошкольного, и (или) начального, общего полного и дополнительного образования, а
также физкультуры и спорта с единой базой административного и хозяйственного
обеспечения (мероприятия по реконструкции позволят сократить затраты на содержание
персонала, обслуживающего объекты образования, затраты на инженерное обеспечение
зданий, в том числе, коммунальные услуги и восполнить дефицит недостающих объектов
дошкольного образования и физической культуры на территории муниципального района);

закрытия учебного заведения и перепрофилирования использования здания;

иных вариантов дальнейшей эксплуатации объекта.
2. Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объектов образования
(параметры сооружений, границы земельных участков, отводимых под них, необходимо
определить в генеральных планах поселений и в документации по планировке
территории), в том числе:
 Строительство детского сада на 90 мест в г. Богучар, срок реализации до 2030.
 Строительство общеобразовательной школы на 160 мест, совмещенной с
детским садом на 50 мест в г. Богучар, срок реализации до 2020 г.
 Капитальный ремонт Богучарской средней школы-интерната для детей сирот,
срок реализации до 2020 г.
 Строительство детского сада на 60 мест в с. Монастырщина. Срок реализации –
2015 г.
 Строительство детского сада на 60 мест в с. Подколодновка. Срок реализации –
2015 г.
 Строительство СОШ на 260 мест в с. Радченское. Срок реализации – 2015г.
 Строительство СОШ на 120 мест в с. Сухой Донец. Срок реализации – 2015 г.
 Озеленение территорий, планируемых к строительству детских садов в
г.Богучар, с. Монастырщина, с. Подколодновка, из расчета не менее 50% площади в
соответствии
с
требованиями
Регионального
норматива
градостроительного
проектирования «Комплексное благоустройство и озеленение населенных пунктов
Воронежской области» (утв. Приказом Департамента архитектуры и строительной
политики Воронежской области от 12 апреля 2010 г. №133);
 Озеленение строящихся общеобразовательных учреждений в г.Богучар, с.
Радченское, с. Сухой Донец, из расчета не менее 50% площади их территорий, в
соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические
требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»,
утвержденные постановлением Главного государственного врача РФ от 29 декабря 2010 г.
№189.
Объекты здравоохранения
1. Реконструкция (строительство) объектов здравоохранения (параметры
сооружений, границы земельных участков, отводимых под них, необходимо определить в
генеральных планах поселений и в документации по планировке территории), в том числе:
213
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»

Капитальный ремонт МУЗ «Богучарская ЦРБ» с поликлиникой. Срок
реализации – 2020г.

Капитальный ремонт Богучарского психоневрологического интерната. Срок
реализации – 2020г.

Реконструкция ФАПа в с. Липчанка. Срок реализации – 2015 г.

Реконструкция амбулатории в с. Подколодновка. Срок реализации – 2015 г.

Реконструкция ФАП в с. Журавка. Срок реализации – 2020 г.

Реконструкция ФАП в с. Старотолучеево. Срок реализации – 2020 г.

Реконструкция ФАПа в с. Сухой Донец. Срок реализации – 2020 г.

Капитальный ремонт объектов здравоохранения, имеющих степень износа
зданий более 75%.
2. Содействие мероприятиям по привлечению квалифицированных кадров
медицинского персонала к работе в поселениях Богучарского муниципального района.
Объекты физкультуры и спорта
1. Содействие мероприятиям по реконструкции и оборудованию спортивных
сооружений и площадок в муниципальных образованиях района.
 Организация плоскостных спортивных сооружений в г. Богучар. Срок
реализации – 2030г.
 Строительство спортивно-оздоровительной базы в г. Богучар. Срок
реализации – 2030г.
 Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Дьяченково.
Срок реализации – 2030 г.
 Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Луговое.
Срок реализации 2020 г.
 Строительство плоскостного спортивного сооружения в с. Лебединка. Срок
реализации – 2025 г.
 Строительство плоскостного спортивного сооружения в с.Филоново. Срок
реализации – 2025 г.
2. Ремонтно-восстановительные работы спортзалов школьных зданий со
степенью износа более 75%.
3. Содействие мероприятиям по обеспечению условий для занятия спортом
взрослого населения района с привлечением к созданию спортивных залов и клубов
частых инвесторов.
Объекты культуры
1. Оказание содействия органам местного самоуправления поселений в
капитальном ремонте и реконструкции объектов культуры (сроки строительства,
параметры сооружений, границы земельных участков, отводимых под них, необходимо
определить в генеральных планах поселений и в документации по планировке
территории), в том числе:

Ремонт зрительного зала Радченского СДК. Срок реализации – 2013г.

Ремонт Детской школы искусств. Срок реализации – 2011-2013 гг.

Реставрация памятника архитектуры - старого здания детской школы искусств.
Срок реализации – 2011-2013 гг.

Реконструкция Богучарской Центральной районной библиотеки. Срок
реализации – 2020г.

Капитальный ремонт Дома культуры Юбилейный в г. Богучар. Срок
реализации – 2020г.
214
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»

Капитальный ремонт Богучарского краеведческого музея. Срок реализации –

Капитальный ремонт Дома-музея Кищенко в г. Богучар. Срок реализации –
2020г.
2020г.
Строительство сельского Дома Культуры на 200 мест в с. Лофицкое. Срок
реализации – 2020 г.

Реконструкция сельского Дома Культуры в с. Купянка. Срок реализации –
2016г.

Реконструкция сельского Дома Культуры в с. Поповка. Срок реализации –
2018г.

Реконструкция с расширением СДК в с.Филоново. Срок реализации – 2015 г.

Объекты коммунально-бытового обслуживания:
1. Содействие мероприятиям по развитию сети предприятий торговли,
общественного питания и бытовых услуг в сельских поселениях района с привлечением к
работе в этой сфере частных предпринимателей.
 Строительство ярмарочно-выставочного комплекса в г. Богучар. Срок
реализации – 2030г.
 Строительство торгового комплекса в г. Богучар. Срок реализации – 2020г.
 Строительство прачечной в г. Богучар. Срок реализации – 2030г.
 Строительство Отеля-резиденции в г. Богучар. Срок реализации – 2030г.
 Строительство банно-оздоровительного комплекса с КБО в г. Богучар. Срок
реализации – 2020г.
 Строительство банно-оздоровительного комплекса с КБО в г. Богучар. Срок
реализации – 2030г.
 Размещение магазинов, предприятий общественного питания в составе
предлагаемых к строительству придорожных центрах (с. Залиман, х. Галиевка), туристскогостиничном центре (с. Залиман), автотуристическом сервисном комплексе (вблизи
с. Залиман, вдоль трассы М4 «Дон»).
 Строительства автотуристического сервисного комплекса, включающего
обслуживающие, ремонтные мастерские, автомойку, паркинг, мотель, парикмахерскую,
магазин, кафе);
 Строительство туристско-гостиничного центра в с. Залиман;
 Строительство придорожных центров в с. Залиман, х. Галиевка;
 Строительство торгово-бытового центра в с. Подколодновка. Срок реализации
– 2015 г.
 Строительство магазинов в с. Подколодновка, с. Журавка, с. Старотолучеево,
Подколодновского сельского поселения. Срок реализации – 2015 г.
 Реконструкция бани в с. Подколодновка. Срок реализации – 2015 г.
 Организация магазина с общей площадью торговых площадей 100м2 в
с.Лофицкое. Срок реализации – 2015 г.
 Строительство кафе на 35 посадочных мест в с. Лофицкое. Срок реализации –
2015 г.
 Организация магазина с общей площадью торговых площадей 100 м2 в
с. Поповка. Срок реализации – 2023 г.
 Организация магазина с общей площадью торговых площадей 100 м2 в
с. Вервековка. Срок реализации – 2015 г.
 Организация магазина с общей площадью торговых площадей 100 м2 в
с. Купянка. Срок реализации – 2020 г.
215
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»

Строительство кафе на 35 посадочных мест в с. Купянка. Срок реализации –

Строительство минигостиницы в с.Филоново. Срок реализации – 2025 г.
2020г.
3.8.
Предложения по обеспечению территории Богучарского муниципального
района объектами массового отдыха жителей района.
Развитие рекреационной инфраструктуры в целях обеспечения полноценного и
качественного отдыха населения является в настоящее время одним из приоритетных
направлений. Именно окружающая среда выступает в качестве обеспечения комфортных
условий для отдыха, восстановления сил и здоровья людей.
Рекреационные зоны выделяются для организации массового отдыха населения,
улучшения микроклимата поселений и включают парки, сады, городские леса, лесопарки,
пляжи, водоемы и иные объекты, используемые в рекреационных целях и формирующие
систему открытых пространств городов, других поселений. В составе рекреационных зон
могут выделяться озелененные территории общего пользования, зоны массового отдыха и
курортные, особо охраняемые природные территории и объекты.
В дальнейшем, при разработке генеральных планов поселений, следует учесть
мероприятия по развитию рекреационной инфраструктуры в населенных пунктах.
1. Проведение инженерных изысканий на площадках перспективного освоения
под объекты рекреации.
2. Подготовка инвестиционных проектов освоения указанных территорий под
оздоровительное, туристическое и рекреационное строительство.
3. Оказание содействия в обеспечении территорий, предназначенных для
оздоровительного, туристического и рекреационного освоения инженерной и
транспортной инфраструктурой.
4. Организация оборудованных пляжей со строительством спасательных станций.
5. Организация туристических маршрутов по территории района с включением в
план маршрута посещение достопримечательных мест с богатым историческим
наследием.
 Организация Лугопарка в пойме реки Богучарка г. Богучар. Срок реализации –
2030г.
 Организация общественного пляжа в пойме реки Богучарка г. Богучар. Срок
реализации – 2020г.
 Реконструкция административного корпуса базы отдыха в Монастырщинском
сельском поселении. Срок реализации – 2015 г.
Также в Богучарском муниципальном районе имеются следующие инвестиционные
предложения:
 Создание Культурно-исторического центра г. Богучар Богучарский
муниципальный район (туристические маршруты по историческим местам, связанным с
именами всемирно известных людей: М. Шолохова, А. Афанасьева, А. Кищенко).
 Развитие ландшафтного туризма (берега рек Дон, Богучарка, озеро Песчаное,
Хрипунская степь).
 Строительство производственного помещения и установка оборудования по
розливу воды из минерального источника «Белая Горка».
 Создание Центра семейного ностальгического туризма в летний период.
 Строительство санаторно-оздоровительного комплекса на базе источника
«Белая Горка».
 Строительство торгово-гостиничного комплекса на автотрассе М4-«Дон» на
въезде в г. Богучар.
216
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
3.9.
Предложения по обеспечению территории муниципального района объектами
по утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
 Разработка
генеральной
схемы
очистки
территории
Богучарского
муниципального района в соответствии с постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 г.
№152 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке разработки генеральных
схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации».
 Расчистка русла р. Богучарка в районе с. Луговое – Поповка Богучарского
муниципального района Воронежской области. Срок реализации – 2011 – 2013 гг.
 Реконструкция очистных сооружений бытовой канализации в г. Богучар. Срок
реализации – 2020 г.
 Ликвидация свалок на территории района.
 Рекультивация земель, занятых свалками.
 Проектирование и строительство пункта сбора, накопления и первичной сортировки
ТБО в г. Богучар.
3.10. Предложения по снижению риска возможных негативных последствий
воздействия чрезвычайных ситуаций на объекты производственного, жилого и социального
назначения, окружающую среду в рамках полномочий органов местного самоуправления
района
1. Выполнение мероприятий в рамках полномочий органов местного
самоуправления района по ликвидации подтопления территорий населенных пунктов
района.
2. Осуществление мероприятий по обоснованию необходимости строительства и
по оказанию помощи муниципальным образованиям района в размещении пожарных депо
в соответствии с действующими нормами и правилами. Тип депо и количество
автомобилей определяется при разработке генеральных планов поселений Богучарского
муниципального района.
3. Закрытие действующих скотомогильников, чья санитарно-защитная зона
распространяется на жилую застройку.
4. Вынос скотомогильников, чья санитарно-защитная зона распространяется на
зоны затопления паводковыми водами.
5. Закрытие действующих кладбищ, находящихся в водоохранной зоне и зоне
затопления паводком 1% обеспеченности.
6. При разработке генеральных планов поселений, произвести выбор площадок
для размещения кладбищ.
7. При разработке генеральных планов поселений, входящих в состав
Богучарского муниципального района, произвести выбор площадок для размещения
скотомогильников взамен закрытых в соответствии с предложениями п. 4, 6
8. Рекультивация закрытых скотомогильников на территории Богучарского
муниципального района.
3.11. Предложения по использованию земель различных категорий и
вариантам перевода их в другие категории
В соответствии с п.3 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации в
собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут
безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том
числе за пределами границ муниципальных образований.
Программой комплексного социально-экономического развития Богучарского
217
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
муниципального района Воронежской области на 2012-2016 годы, утвержденной решением
Совета народных депутатов Богучарскрого муниципального района от 08.12.2011г. № 321,
предусмотрен инвестиционный проект по строительству комплекса по развитию мясного
крупного скота на 7,5 тыс. голов в с. Криница с объемом инвестиций 500 млн. руб. Проект
предусматривает создание новых 28 рабочих мест, производство мяса 3000 тонн в год. Под
реализацию указанного проект необходимо выделение земельных участков площадью не менее
8 тыс. га.
В настоящее время в собственности Богучарского муниципального района имеется 1,5
тыс. га свободных земельных участков. В свою очередь на территории района
расположены земельные участки федеральной собственности площадью 6,593 тыс, га,
первоначально предполагавшиеся для использования под танковый полигон. С 1998 г. указанные
земельные участки под полигон не использовались. Танковая дивизия, для нужд которой
предполагалось строительство полигона, расформирована. Ежегодные потери бюджета района
от неиспользования земли составляют не менее 1 млн. руб.
Таким образом, земельные участки обшей площадью 6,593 тыс.га, ранее выделенные
для строительства танкового полигона, крайне необходимы району для социальноэкономического развития, в части реализации инвестиционного проекта по строительству
комплекса, по разведению мясного крупно - рогатого скота на 7,5 тыс. голов.
218
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
4. Охрана окружающей среды
При подготовке раздела «Охрана окружающей среды» использована информация
федеральных, областных и районных органов власти:
№
п/п
Организация
Информационный фонд
219
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
п/п
8
9
Организация
Информационный фонд
Парламентский центр,
г.Воронеж

Областная целевая программа «Экология и природные
ресурсы Воронежской области на 2010 - 2014 годы»
Администрация района


Паспорт муниципального района.
Информационные материалы отделов охраны окружающей
среды, здравоохранения и других.
Богучарский муниципальный район является аграрно-индустриальным районом.
Высокая степень освоенности территории Богучарского района наложила негативный
отпечаток на её экологическое состояние. Высокий уровень загрязнения имеет локальноточечный (промышленно-коммунальные и сельскохозяйственные объекты) и локальнолинейный характер загрязнения (продуктопроводы, транспортная сеть).
Экологическое районирование Воронежской области, проведенное сотрудниками
ВГУ, показало, что Богучарский район, относится к районам с относительно
неблагоприятной экологической обстановкой. В целом для района характерны высокая
сельскохозяйственная и небольшая промышленная нагрузка, низкая залесенность
территории, загрязнение атмосферы, почв и питьевой воды.
4.1. Санитарное состояние воздушного бассейна
Состояние воздушного бассейна является одним из основных факторов,
определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения.
Качество атмосферного воздуха зависит от интенсивности загрязнения его
выбросами от стационарных и передвижных источников загрязнения.
2002 год
2003 год
0,285
0,190
Объем выбросов, тыс. тонн
2004 год
2005 год
2006 год
0,229
0,266
0,430
2007 год
2008 год
0,565
1,140
Уровень выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников зависит от
ежегодного изменения объема производства, а также проведения текущих ремонтов на
предприятиях. Введения в эксплуатацию нового предприятия ЗАО «Тихий Дон» в конце
2006г. явилось причиной повышения уровня суммарного выброса загрязняющих веществ.
Ниже в таблицах представлены статистические данные
Управления по
технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Воронежской области
2009года.
Количество источников выброса
Количество источников выброса (всего)
Административно –
территориальная
единица
Богучарский район
Всего
636
С уст.
ПДВ
544
С уст.
ВСВ
Количество организованных источников
выброса
Всего
83
196
С уст.
ПДВ
164
С уст.
ВСВ
24
Суммарное количество выброса загрязняющих веществ в атмосферу
Административно
территориальная
единица
Богучарский
район
Разрешенный выброс в атмосферу
загрязняющих веществ, тонн/год
Всего
С уст.
С
ПДВ
уст.
ВСВ
1717.7432312
1717.7432312
-
Фактически выброшено в атмосферу
загрязняющих веществ, тонн/год
Всего
С уст.
С уст.
ПДВ
ВСВ
1690.9855239
1660.0858521
28.5094120
Количество выброса в атмосферу загрязняющих веществ распределяются на
территории района следующим образом:
220
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Административно-территориальное отделение
Городское поселение - г.Богучар
Дьяченковское сельское поселение
Залиманское сельское поселение
Луговское сельское поселение
Монастырщенское сельское поселение
Первомайское сельское поселение
Поповское сельское поселение
Филоновское сельское поселение
Процент от
общего выброса
66,26
1,3
2,75
2,33
0,98
1,13
1,86
23,39
Крупнейшие в Богучарском районе источники выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу:

ЗАО «Тихий Дон» - 725,5541140 тонн/год (63,65%)

ООО «Богучарский ЗРМ» - 199,2223340 тонн/год (17,48%)
На предприятиях, как правило, используются отсталые технологические процессы
и устаревшее оборудование. Выбросы предприятий в значительной степени зависят от
наличия и эффективности работы газопылеулавливающих установок.
Воздействие теплоэнергетического комплекса на воздушный бассейн
В населенных пунктах района теплоснабжение осуществляется от котельных и
печей на твердом топливе, в качестве резервного топлива используется мазут. Одной из
основных причин значительных выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от
теплоэнергетического комплекса является высокая степень изношенности оборудования,
несоблюдение режимов горения, отсутствие очистки отходящих газов.
Воздействие транспортного комплекса на воздушный бассейн
В Богучарском районе транспортная отрасль представлена автомобильным и
трубопроводным транспортом. По своей специфике, расположенные инженерные
сооружения относятся к потенциально опасным объектам.
По территории района проходят автомобильные дороги федерального,
регионального и местного значения, магистральный и межпоселковый газопроводы.
Автомобильный транспорт, с точки зрения наносимого экологического ущерба,
лидирует во всех видах негативных воздействий: загрязнение атмосферного воздуха, шум,
воздействие на климат. Основной причиной высокого загрязнения воздушного бассейна
выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его
изношенность и некачественное топливо. Одним из направлений в работе по снижению
негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является
дальнейшее расширение использования альтернативного топлива – сжатого и сжиженного
газа.
Загрязнение воздушного бассейна в районе расположения газопроводов
осуществляется в результате стравливания газа на компрессорных станциях во время
ремонтных и монтажных работ или в результате аварийных разрывов.
Функционирование всех видов транспорта вызывает повышенное техногенное
воздействие на окружающую среду, а при наступлении ЧС представляет собой серьёзную
угрозу природной среде и здоровью населения. В связи с этим, одной из важнейших
проблем функционирования существующих и создания новых транспортных коридоров
является проблема обеспечения их экологической безопасности.
Воздействие на состояние здоровья населения
221
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Загрязнение атмосферного воздуха наряду с другими факторами среды обитания
оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения.
На территории района находятся предприятия I – V класса опасности. По данным
областного информационного фонда социально-гигиенического мониторинга, основными
веществами, контролируемыми во всех мониторинговых точках, являются взвешенные
вещества, азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, свинец, фенол, формальдегид.
Доля проб атмосферного воздуха района с превышением гигиенических
нормативов представлена в таблице.
Доля проб с превышением ПДК, %
Наименование
территории
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Богучарский район
0
0
0
2,1
3,1
2,1
Динамика к
2004 г.
↓↑
↑
Согласно нормативным требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 каждому
предприятию необходимо иметь разработанный проект обоснования размеров санитарно –
защитной зоны. Организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) является одним из
мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного
воздуха на здоровье населения.
Выводы:
1. основным источником загрязнения воздуха является автотранспорт и
промышленные предприятия;
2. основными причинами загрязнения воздуха промышленными предприятиями на
территории Богучарского района является:
 использование отсталых технологических процессов, устаревшее
оборудование,
отсутствие
или
недостаточное
количество
газопылеулавливающих устройств на промышленных предприятиях;
 использование неэкологичных видов топлива в теплоснабжении;
 значительное количество неорганизованных источников выделения
вредных веществ в атмосферу;
3. в районе большая часть предприятий не имеют разработанных проектов СЗЗ;
4. состояние атмосферного воздуха в населенных пунктах района характеризуется как
удовлетворительное.
4.2. Состояние водных ресурсов
Санитарное состояние поверхностных вод
Качественный состав воды рек формируется под влиянием природных и
антропогенных факторов.
Природными факторами формирования рек Дон, Богучарка и Левая Богучарка
являются: литологическое строение подстилающих поверхностей, залесенность,
распаханность водосборов. Самоочищающая способность реки Дон – умеренная.
Самоочищающая способность рек Богучарка и Левая Богучарка – пониженная.
Основными антропогенными источниками загрязнения поверхностных вод рек
района являются: сточные воды промышленных предприятий, хозяйственно-бытовые
сточные воды, дождевые и талые воды, смыв с сельскохозяйственных угодий. Важным
источником загрязнения водных объектов в районе являются ливневые и коллекторнодренажные воды с полей. С поверхностным стоком в водные объекты выносится до 1025% внесенных минеральных удобрений и пестицидов, представляющие для водоемов
наибольшую опасность.
Предотвращение загрязнения водных объектов стоком с сельхозугодий является
222
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
весьма сложным делом, не зависящим от специфики формирования стока, его
неорганизованности и спорадичности. Создание лесозащитных насаждений является
одним из главных мероприятий по предотвращению загрязнения водоемов поверхностным
стоком. Среди дополнительных мероприятий следует отметить создание прибрежных
водоохранных зон. Водоохранные зоны способствуют снижению выноса остатков
пестицидов, минеральных удобрений и почвы в водные объекты.
Основным способом, предотвращающим негативное влияние инфраструктуры
населенных пунктов на водные ресурсы, являются искусственные биологические
очистные сооружения (ИБО). В Богучарском районе складывается неудовлетворительное
положение с очисткой сточных вод.
Производственно-бытовые стоки города Богучар поступают
на очистные
сооружения (ИБО). Очистные сооружения работают неэффективно, из-за невыполнения
плановых работ по реконструкции не осуществляется нормативная очистка сточных вод,
в результате чего в р. Дон сбрасываются сточные воды с превышением норм ПДК.
По данным Управления отдела водных ресурсов по Воронежской области в
таблице представлен объем сброшенных загрязняющих веществ.
№/ п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Наименование ЗВ
органические вещества
взвешенные вещества
сухой остаток
сульфаты
хлориды
фосфор общий
азот аммонийный
нитраты
СПАВ
жиры, масла
железо
нитриты
Всего
2007г.
0
10,00
340,00
50,00
70,00
0,54
0,74
14,83
0,07
0,03
0,04
0,78
487,03
Объем ЗВ, тонн/год
2008г.
0
10,00
360,00
80,00
70,00
0,86
0,75
0,66
0,02
0,07
0,04
0,27
522,67
2009г.
10,00
10,00
290,00
60,00
60,00
0,56
0,14
8,81
0,04
0,06
0,05
0,14
439,8
Динамика
к 2007 г.
↑
↑↓
↓
↑
↓
↑
↓
↓
↓
↑
↑
↓
↓
Влияние сброса сточных вод на минерализацию речной воды представлено в
таблице «Доклада о государственном надзоре и контроле за использованием природных
ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2007 году».
Наименование населенного
пункта,
водного объекта
Концентрация сульфатов в реке, мг/дм3
Концентрация хлоридов в реке, мг/дм3
Под действием техногенеза повышается минерализация речной воды. Возрастают
концентрации практически всех ионов, но в наибольшей степени увеличивается
количество натрия, сульфатов и хлоридов. Воды из гидрокарбонатно-кальциевых
превращаются в сульфатно-кальциево-натриевые, хлоридо-сульфатно-натриевые.
Развитие промышленности приводит к росту потребления воды, увеличению
объёма и усложнению состава сточных вод и, как следствие, к удорожанию их обработки.
Только простым увеличением числа очистных сооружений проблему рационального
использования и охраны водных ресурсов решить нельзя, поэтому создание замкнутых
систем водопользования является в настоящее время одним из основных инженерно экологических направлений водохозяйственной деятельности. Внедрение систем
оборотного водоснабжения позволяет снизить забор воды из источника (потребление),
223
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
снизить или ликвидировать сброс нагретых вод и загрязняющих веществ в водоемы, а
также сократить капитальные вложения на строительство объектов водоснабжения и
канализации и удельные капиталовложения на водопотребление. Следует отметить, что в
2009г. по данным госстатотчетности по Воронежской области экономия свежей воды за
счет оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в Богучарском районе
составила 56 %.
Оборотное и повторно-последовательное водоснабжение
Всего
использовано
пресной воды,
млн.м³
2,24
0,72
0,72
0
0
% экономии свежей
воды за счет
оборотного и
повторнопоследовательного
водоснабжения
56
Гидротехнические сооружения
В Богучарском районе для нормального функционирования гидротехнических
сооружений необходимо иметь разработанные правила эксплуатации и проводить
мониторинг за состоянием ГТС.
Состояние подземных вод
Состояние подземных вод главным образом определяют эксплуатационный отбор
подземных вод и поступление в водоносные горизонты техногенных стоков и
инфильтрата.
Распределение техногенной нагрузки имеет локально-точечный характер для
населенных пунктов и локально-линейный вдоль транспортных магистралей. Техногенные
комплексы и объекты представлены предприятиями: промышленности, сельского
хозяйства, коммунально-бытовой сферы.
По данным мониторинга подземных вод в районе выявлен 1 очаг загрязнения.
Непосредственно под полями фильтрации ОАО «Богучармолоко» (г. Богучар) фиксируется
загрязнение подземных вод по жесткости карбонатной до 2,3 ПДК, железу до 1,8 ПДК,
органическим соединениям 1,4 – 1,5 ПДК и ХПК 1,0 – 1,3 ПДК вследствие чего повышена
минерализация до 1,4 ПДК.
В пределах многих сельских населенных пунктов развивается загрязнение
грунтовых вод (верховодка) компонентами азотной группы (нитраты, нитриты, аммиак).
Установлено, что загрязнение подземных вод в селитебной зоне обусловлено
хозяйственно-бытовой деятельностью человека. Значительные колебания в концентрациях
нитратов объясняется состоянием санитарной обстановки, количеством применяемых
органических и минеральных удобрений, пестицидов.
В пределах Богучарского района подземные воды являются основным источником
хозяйственно-питьевого
и
промышленного
водоснабжения.
Потенциальными
источниками загрязнения и истощения подземных вод являются бесхозные скважины и
неоправданно большое количество шахтных колодцы, каптирующие водоносные
горизонты и, как правило, не контролируемые инспекционными службами.
По данным «Доклада о государственном надзоре и контроле за использованием
природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2006 году»
наличие и состояние водозаборных скважин на территории района (2006г.) представлены в
таблице.
224
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Количество
пользователей
скважин
Всего
Всего
42
287
Количество скважин
По данным районных администраций
В
В
Подлежит Бесхозные Самоизливающ.
эксплуата консервации ликвидации
ции
194
63
30
-
По данным ОАО
«Воронежгеология»
Всего
Бесхозных,
подлежащих
ликвидации
336
26
Следует отметить, что в районе наблюдается постоянный рост число бесхозяйных
скважин.
Водопроводы
района
находятся
на
государственном
санитарноэпидемиологическом надзоре.
Данные представлены Управлением Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области.
Наименование
районов
Богучарский
Доля проб питьевой водопроводной воды, не отвечающих
гигиеническим нормативам (%)
Санитарно-химические показатели
Микробиологические показатели
2005
2006
2007
2008
2009
2005
2006
2007
2008
2009
75,9
24,2
42,1
50
42,3
1,7
4,2
3,3
0
2,5
Основными причинами низкого качества питьевой воды на территории района
являлись: факторы природного характера, отсутствие водоочистки эффективной в
отношении растворенных вредных химических веществ; отсутствие или ненадлежащее
состояние зон санитарной охраны водоисточников; высокая изношенность водопроводов и
разводящих сетей, приводящая к вторичному загрязнению воды, отсутствие плановых
капитальных ремонтов.
Значительная часть сельского населения использует питьевую воду источников
нецентрализованного водоснабжения.
Низкое качество воды нецентрализованных источников питьевого водоснабжения
обусловлено:
1. слабой защищенностью водоносных горизонтов от загрязнения с поверхности;
2. отсутствием зон санитарной охраны колодцев ввиду повышенной плотности
застройки в неканализованной (оснащенной выгребами) части населенных мест;
3. отсутствием своевременного технического ремонта, очистки и дезинфекции
колодцев.
Выводы:
1.
на санитарное состояние и гидрохимический режим водных объектов оказывает
влияние наличие и эффективность работы очистных сооружений;
2. значительный вклад в загрязнение водоёмов вносят промышленные предприятия,
которые бесконтрольно сбрасывают свои стоки как недостаточно очищенные на
локальных очистных сооружениях, так вовсе без очистки;
3. важным источником загрязнения водных объектов в районе являются ливневые и
коллекторно-дренажные воды с полей;
4. потенциальными источниками загрязнения подземных вод являются бесхозяйные
скважины;
5. неоправданно большое количество шахтных колодцев способствует истощению
подземных вод;
225
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
6. во многих сельских населенных пунктах развивается загрязнение грунтовых вод,
вызванное бытовыми отходами.
4.3. Состояние почв
Почва, как объект антропотехногенного загрязнения и как один из факторов среды
обитания, оказывает прямо и опосредованно влияние на состояние здоровья населения.
Состав и свойства почвы находятся в тесной взаимосвязи с качеством и безопасностью
атмосферного воздуха, питьевой воды и воды открытых водоемов, продовольственного
сырья и пищевых продуктов.
Почвенный покров территории Богучарского района неоднороден и обладает
разной устойчивостью к воздействию деградационных процессов. Среди деградационных
процессов, распространенными являются водная и ветровая эрозия, дегумификация,
загрязнение химическими токсикантами. Все эти процессы приводят к снижению
плодородия почв, ухудшению качества продукции растениеводства и, как следствие,
отрицательно влияют на качество жизни населения.
Основным источникам техногенного поступления в почву тяжелых металлов
являются средства химизации сельского хозяйства. Привнесение тяжелых металлов в
почву (на поля) происходит с ядохимикатами, удобрениями и сточными водами.
Применение ядохимикатов как средств защиты растений от вредителей и болезней
сохраняет около 50% урожая, но пагубно влияют на микрофлору и микрофауну почвы.
Рационализация применения ядохимикатов необходимо осуществлять путем оптимизации
сроков, способов применения, соблюдения норм расхода, применения биологических
методов защиты.
Внесение удобрений необходимо проводить на основе нормативов затрат на
планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и
химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность
вносимых удобрений.
Значительный вклад в химическое загрязнение почвы токсичными веществами
вносят выбросы предприятий и автотранспорт, создание вдоль автомобильных дорог
лесных полезащитных полос, снижает загрязнение почвы свинцом в десятки раз.
Чрезвычайно остро стоят вопросы сохранения и повышения плодородия
черноземов в связи с широким развитием орошения. Известно, что орошение почв
приводит к заметному ухудшению их структурного состояния, а также увеличивает
опасность их вторичного засоления за счет, как минерализации поливных вод, так и
поднятия уровня грунтовых вод. Появление в почве токсичных солей и увеличение их
общей концентрации выше определенных пределов угнетают рост сельскохозяйственных
культур. Правильное орошение почв предусматривает выполнение комплекса
мероприятий, направленных на рациональное использование земель. Основные из них:
учет качества оросительных вод, поддержание оптимального увлажнения почв,
строительство закрытой ирригационной системы, борьба с вторичным засолением,
проведение химической и биологической мелиорации и др.
Одной из сложных агроэкологических проблем рационального использования,
повышения плодородия и охраны черноземов является неуклонный рост техногенной
нагрузки на них. Под воздействием сельскохозяйственной техники происходит изменение
структурного состава почвы. Этот процесс особенно ярко наблюдается в верхнем слое до
глубины 20-30см. Различная технология уборки многолетних трав на черноземах поразному влияет на их плотность, общую порозность и порозность аэрации.
В качестве мер, обеспечивающих защиту почв от эрозии и других деградационных
процессов, предлагается система, которая на основе аэроландшафтной организации
территории
предусматривает
комплекс
агрофитомелиоративных
приемов
и
226
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
биоинженерных сооружений.
Агрофитомелиорация включает технологии возделывания сельскохозяйственных
культур, имеющих почвозащитную направленность. Ведущее место среди них занимает
обработка почвы. В состав биоинженерных сооружений входят различные виды лесных
защитных насаждений, а так же простейшие гидротехнические сооружения. Надежную
защиту почв обеспечивает только комплекс проводимых мероприятий.
В целях предотвращения водной и ветровой эрозии на склонах, сложенных легкими
по механическому составу почвами, эффективным способом является закрепление их
лесными культурами. Ассортимент и агротехника возделываемых лесных культур
определяются при этом рельефом, свойствами пород, природно-климатическими
условиями района.
Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления
Проблема сбора хранения и утилизации промышленных и бытовых отходов,
образующихся в Богучарском районе, стоит достаточно остро, как и в целом по области.
Образование твердых бытовых и промышленных отходов определяется уровнем развития
промышленности, а также развитием селитебных зон населенных пунктов и организаций
по утилизации отходов. Сложившаяся система обезвреживания твердых бытовых отходов
(ТБО) основана на захоронении значительного количества отходов на свалках.
В рамках ведения социально-гигиенического мониторинга осуществлялся контроль
содержания в почве свинца, кадмия, меди, марганца, никеля, цинка, хрома, бенз(а)пирена,
мышьяка, ртути, фтора, возбудителей кишечных инфекций и паразитарных заболеваний в
мониторинговых точках, расположенных на территориях детских образовательных
учреждений, селитебной территории; в зонах рекреаций. В пробах почвы обнаружился
свинец в концентрациях, превышающих гигиенические нормативы.
Доля проб почвы населенных мест, не отвечающих гигиеническим нормативам
по содержанию тяжелых металлов (%)
Динамика к
Наименование районов
2006
2007
2008
2009
2006г.
Богучарский
2 из 63
1 из 46
↑
2 из 37
Численность населения, проживающего на территориях, загрязненных тяжелыми
металлами по данным социально-гигиенического мониторинга
Численность
Ранг по
Перечень административных
Наименование
экспонированного
численности
территорий, на которых
приоритетных
населения
отмечалось превышение
экспонированного
загрязнителей
ПДК
населения
90
3
Свинец
Богучарский район
По микробиологическим показателям и по паразитологическим показателям пробы
почвы в мониторинговых точках соответствовали гигиеническим нормативам.
Отходы производства
Предприятия являются основным источником образования токсичных отходов.
Данные по количеству отходов производства в 2008г. предоставлены Управлением по
технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Воронежской области.
№
п./п.
6
Виды отходов
Образовалось, тонн/год
V класс опасности (практически неопасные)
227
18077,147
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Наиболее опасным видом отходов, образующимся на территории района, являются
ртутьсодержащие отходы (1-й класс опасности). Эти отходы собираются в специальные
контейнеры на территории предприятий и затем сдаются на демеркуризацию. Основная
масса отходов 2 и 3 класса опасности, образующихся на предприятиях района,
представлена нефтеотходами различных производств, нефтешламами, шламами
гальванических производств и др. Из этих отходов практически полностью утилизируются
только нефтеотходы. К объектам длительного хранения отходов 4 класса опасности
относятся поля фильтрации. Основная масса отходов 4 и 5 класса опасности,
образующихся на предприятиях поселений вывозится на санкционированные свалки ТБО.
Сельскохозяйственные отходы
Сельское хозяйство растениеводческое с развитым животноводством. Основным
направлением работы сельхозпредприятий является производство зерновых и технических
культур. В районе выращивают зерновые, технические, кормовые и овощные культуры. В
животноводстве район специализируется на производстве молока и мяса.
К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы животноводства,
полеводства и тепличных хозяйств, отходы перерабатывающих сельскохозяйственных
производств, а также, применяемые в полеводстве удобрения и т.д.
К числу наиболее распространенных и опасных отходов в экологическом
отношении относятся отходы, образуемые при содержании животных и птиц, в том числе:
помет птичий свежий, навоз от свиней свежий. При их хранении и обработке в
навозохранилищах в ходе биохимических превращений образуются дурно пахнущие газы
и такие вредные вещества, как аммиак, амины, нитраты и др. Стоки от навозохранилищ
при поступлении в водоемы неизбежно нарушают экологическое равновесие и
значительно ухудшают органолептические и химические свойства воды.
Основной используемый способ удаления навоза на сегодня в Богучарском районе
– вывоз его на поля, т.е. возвращение в землю в виде удобрения. Однако при
существующих средствах удаления твердых отходов возникает опасность загрязнения
почв.
Запрещено сбрасывать навоз на мерзлую землю и снег, чтобы предотвратить
последующее смывание навоза талыми водами и попадание его в открытые водоемы.
Запрещено также размещать птичий помет вблизи жилищ, санаторно-курортных зон,
кемпингов и зон рекреации в летний период.
Транспортные отходы
Транспортными отходами являются:
1. снятые
с
эксплуатации,
механически
поврежденные,
брошенные
и
разукомплектованные транспортные средства: кузова легковых, грузовых,
специальных автомобилей, автобусов, подвижной состав железных дорог,
сельскохозяйственные и строительно-дорожные машины, полуприцепы;
2. не подлежащие к использованию компоненты транспортных средств: двигатели,
шасси, шины, электрооборудование, включая аккумуляторы и электролиты,
подшипники качения, оборудование для технического обслуживания и ремонта
транспортных средств, другие агрегаты и узлы;
3. расходуемые в процессе использования транспортных средств и бытовой техники
конструкционные и эксплуатационные материалы;
4. отходы эксплуатации и переработки техники, промасленные ветошь и опилки,
осадок очистных сооружений оборотного водоснабжения транспортных
предприятий.
Медицинские отходы
Под медицинскими отходами (далее - отходы ЛПУ) понимаются все виды отходов,
образующихся в больницах, поликлиниках, диспансерах, станциях скорой медицинской
228
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
помощи, станциях переливания крови, учреждениях длительного ухода за больными,
ветеринарных лечебницах, аптеках, оздоровительных учреждениях, санитарнопрофилактических учреждениях, учреждениях судебно-медицинской экспертизы,
медицинских лабораториях.
К отходам, образующимся на территории лечебно-профилактического учреждения,
в зависимости от класса опасности предъявляются различные требования по сбору,
хранению и транспортированию.
Наиболее опасные отходы, которые относятся к классам Б и В должны быть
подвергнуты термическому обезвреживанию.
Биологические отходы
В соответствии с "Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и
уничтожения биологических отходов", утвержденными Минсельхозпродом Российской
Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2/469, биологические отходы подлежат утилизации
путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах),
обеззараживания в биотермических ямах, уничтожения сжиганием или, в исключительных
случаях, захоронения в специально отведенных местах.
Уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически
запрещается. Размещение скотомогильника (биотермических ям) в водоохранной,
лесопарковой и заповедной зонах категорически запрещается.
Сведения по действующим захоронениям и скотомогильникам на 01.01.2012 г.
представлены в таблице:
По данным Управления ветеринарии в Богучарском районе находятся 8
действующих скотомогильников и 6 закрытых скотомогильников.
Сведения по закрытым (законсервированным) захоронениям и скотомогильникам
на 01.01.2012 г. представлены в таблице:
Населенный пункт
(город, поселок, село,
деревня, хутор)
скотомогильники закрытые (законсервированные)
Количество
Расстояние от населенного
скотомогильников
пункта (км)
Дата закрытия
захоронения
с. Подколодновка
с. Медово
с. Радченское
1
1
1
1,5
0,1
0,5
2000
1973
1980
с. Сухой Донец
1
0,3
1978
с. Лофицкое
1
0,8
1963
с. Залиман
1
0,5
1982
Твёрдые бытовые отходы
В Богучарском районе захоронение отходов осуществляется на санкционированных
местах сбора и временного накопления отходов, которые закреплены за коммунальными
службами района.
Характеристика санкционированнго места сбора и временного накопления отходов
города Богучара приведена в таблице.
Административнотерриториальное
отделение
Населеный пункт,
адрес
Городское
поселение -город
город Богучар
Количество
S,
Год начала размещенных
(га) эксплуатации отходов,
тыс.м³
248
5,93
1995
(Вместимость
229
Технология
эксплуатации
Участки
компостирования
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Административнотерриториальное
отделение
Богучар
Населеный пункт,
адрес
Количество
S,
Год начала размещенных
(га) эксплуатации отходов,
тыс.м³
- 348 тыс. м³)
Технология
эксплуатации
твердых бытовых
отходов
Свалки оказывают негативное влияние в первую очередь на подземные воды и
почвы, а также на воздушный бассейн.
Выводы:
 среди деградационных процессов наиболее распространенными являются водная и
ветровая эрозия;
 важной задачей является принятие мер по сохранению плодородия почв,
посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и
биоинженерных сооружений;
 значительный вклад в химическое загрязнение почвы токсичными веществами
(тяжелыми металлами) вносят выбросы предприятий, автотранспорт и химизация
сельского хозяйства (использование ядохимикатов и удобрений);
 несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов
санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы.
4.4. Радиационная обстановка
Мониторинг за радиационной обстановкой свидетельствует о ее стабильности.
Гамма-фон на территории не превысил естественного уровня. По результатам
исследований воды хозяйственно-питьевого водоснабжения превышения уровней
вмешательства по содержанию техногенных радионуклидов зарегистрировано не было.
4.5. Состояние и формирование природно-экологического каркаса
Экологический каркас – это система природных территорий с особым правовым
статусом и более строгими (по сравнению с другими природными территориями)
ограничениями хозяйственного использования земель и природных ресурсов в их
пределах.
Понятие «природный каркас» включает в себя в первую очередь особо охраняемые
природные территории (ООПТ): заповедники, различные заказники, памятники природы и
наиболее ценные рекреационные территории. Природно-экологический каркас территории
формируется не только из существующих природоохранных объектов, но из таких
специфических комплексов, как защитные леса, искусственно созданные насаждения. Все
эти объекты составят в совокупности единую систему поддержания экологического
баланса территории и сохранения многообразия природно-территориального комплекса.
Основными элементами природно-экологического каркаса являются:
1. ключевые территории;
2. транзитные зоны;
3. экологические коридоры;
4. буферные зоны.
Оценка природно-территориального комплекса. Система особо охраняемых
природных территорий.
На территории Богучарского района расположены 7 ООПТ:
1. памятник природы - Урочище Шлепчино (у с.Криница);
2. памятник природы - Урочище «Помяловская балка» (у с.Криница);
3. памятник природы - «Белая Горка» (у с.Белая Горка);
4. памятник природы - Балка «Попасная» (у с. Красногоровка);
230
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
памятник природы - «Хрипунская степь» (у с. Новоникольское);
памятник природы - Геологический разрез расположен в устье р. Богучарка;
памятник природы - Урочище «Рыжкина балка»;
памятник природы - «Гранит» расположен в пойме р.Дон у х.Тихий Дон.
Памятники природы регионального значения репрезентативно представляют
ландшафтно-ресурсный потенциал региона, редкие и реликтовые природные объекты.
Заказников и заповедников на территории не имеется.
5.
6.
7.
8.
Леса района
Леса естественного и искусственного происхождения на территории Богучарского
района являются составной частью природного комплекса и выполняют важные
средообразующие и экологические функции.
По Лесному кодексу РФ от 04.12.06г.№200-ФЗ все леса района относятся к
защитным лесам, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих,
водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных
функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это
использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими
полезными функциями (ст.102 и 12 Кодекса).
Лесной фонд на территории района.
На территории действует Богучарское лесничество, основным видом деятельности
которого является лесовосстановление. В целом экологическое состояние лесов в
лесничестве является удовлетворительным. Одним из важнейших мероприятий по
улучшению экологического состояния, сохранению средообразующей функции лесных
насаждений является защита леса от пожаров, вредителей и болезней.
Иные леса на территории района
Леса, расположенные на землях городского и сельских поселений района,
предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической
обстановки. В целях защиты лесов на землях
поселений от неблагоприятных
антропогенных воздействий, на прилегающих к ним участках земли и водного
пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной
деятельности.
Защитные лесные насаждения
Большое значение для Богучарского района, как сельскохозяйственного, имеет
агролесомелиорация – защитные лесные насаждения.
В системе мер, направленных на защиту земель от эрозии, предотвращения
деградации земель и повышения плодородия почв в районе агролесомелиоративным
мероприятиям должен быть отдан приоритет. Основными преимуществами этих
мероприятий, в основном лесных защитных насаждений, является долговременность по
действию, относительная малая капиталоемкость, экологичность, простота создания и
эксплуатации, быстрая окупаемость. Очевидна и значима роль лесной мелиорации в годы
засух и пыльных бурь.
Система защитных лесонасаждений включает: полезащитные – ветро- и
стокорегулирующие лесные полосы; противоэрозионные – приовражные и прибалочные
полосы; в гидрографической сети – в овражно-балочных системах вокруг водоемов; а
также насаждения на песках и других непригодных для сельскохозяйственного
использования землях.
231
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
В Богучарском районе почвенно-климатические условия позволяют применять
широкий ассортимент древесных и кустарниковых пород при закладке защитных
насаждений.
Ассортимент древесных и кустарниковых пород для защитного лесоразведения
Главные породы
Сопутствующие породы
Кустарники
Дуб черешчатый, вяз,
ясень обыкновенный,
акация белая, гледичия, тополь
черный,
тополь бальзамический;
на мелах – сосна меловая, вяз
приземистый.
Груша лесная,
клен остролистный,
клен полевой,
рябина шведская,
яблоня лесная,
ясень зеленый, орех черный, вяз
перистоветвистый, шелковица
Боярышник, жимолость татарская,
лещина, облепиха, шиповник,
калина, клен татарский, рябина
черноплодная, смородина
золотистая, акация желтая, свидина,
можжевельник, вишня степная, терн,
ива красная
При введении в кустарниковые блоки плодово-ягодных, технических и
декоративных видов повышаются социальная роль насаждений, эстетичность и
экологическая емкость, например, зоофауны.
Водоохранные зоны рек
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации ширина водоохранных
зон (ВЗ) на реках Дон, Богучарка и Левая Богучарка. составляет 200 м.
В водоохранной зоне рек РФ допускается ограниченная хозяйственная
деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии
с федеральными законами, законами субъектов Российской федерации.
Кроме того, соблюдение режима данных зон необходимо в целях охраны рек и
водоемов как территорий, выполняющих транзитные и защитные функции, а также как
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Экологическая оценка ландшафтов
Негативное влияние природных (ветровая и водная эрозия и др.) и антропогенных
факторов привело в последние годы к значительному упрощению ландшафтной
структуры. В результате ослабла устойчивость природно-территориальных комплексов, их
ландшафтно-стабилизирующие функции и средовоспроизводство.
На территории Богучарского района в условиях преобладающих открытых
полевостепных пространств, занятых преимущественно агроландшафтами, особенно
важно усиление ландшафтного разнообразия путем создания мелкоконтурной сети
охраняемых ландшафтов, способных усилить устойчивость освоенных территорий.
Хозяйствам района необходимо перейти к программе адаптивно-ландшафтного
землепользования. Сущность ландшафтного подхода заключается в том, что деятельность
человека осуществляется с высокой степенью адаптации к природным условиям
территории. Сущность экологического подхода состоит в том, что ресурсы используются с
восстановлением и сохранением равновесия в ландшафтных экосистемах и созданием
условий для воспроизводства и саморегулирования ресурсов.
Основу разработки эколого-ландшафтных систем земледелия составляют принципы
обеспечения условий для расширенного воспроизводства плодородия почв и устойчивого
ведения хозяйства. Это достигается путем агроландшафтной организации территории
земельных угодий, оптимизации их структуры, подбора культур, совершенствования
структуры посевных площадей, адаптированной к местным почвенно-климатическим и
гидрологическим условиям. Дифференцированное размещение сортов и видов
сельскохозяйственных растений с учетом сопряженного влияния агроэкосистем, система
защиты растений от вредителей, болезней и сорняков, мероприятий по охране
окружающей среды.
При переводе систем земледелия на эколого-ландшафтную основу в каждом
232
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
конкретном хозяйстве с учетом всех сторон сельскохозяйственного производства должны
определяться оптимальные соотношения сельхозугодий.
Ландшафтно-экологическая оптимизация ландшафтов
Ландшафтно-экологическая оптимизация ландшафтов должна сопровождаться
стабилизацией природно-ресурсного потенциала ПТК на преобразуемой территории,
модернизацией структуры физико-географических компонентов, что улучшит условия
окружающей среды и как следствие повысит комфортность жизни и деятельность
населения (В.Б.Михно,1995г.).
Мероприятия по оптимизации ландшафтов территории Богучарского района
сводятся к следующему:
 борьба с эрозией;
 организация оптимальной системы лесозащитных полос;
 восстановление степей.
Воздействие неблагоприятных факторов среды обитания на состояние
здоровья населения
На основе проведенного, на Географическом факультете ВГУ медикоэкологического зонирования по уровню комфортности среды обитания, т.е. риску
возникновения экологически обусловленных патологических состояний и заболеваний
среди населения на территории Воронежской области выделено 5 типов медикоэкологических районов (наиболее комфортный, вполне комфортный, достаточно
комфортный, умеренно комфортный, наименее комфортный).
Богучарский район относится к вполне комфортному медико-экологическому
району Воронежской области. Для района характерны высокая продолжительностью
часов солнечного сияния, снижение в 1,1-1,2 раза уровней большинства показателей
состояния здоровья за исключением сосудистой и репродуктивной патологии, что, видимо,
обусловлено недостаточным развитием социальной сферы в сельских поселениях.
На территории района высока вероятность для массового размножения
мышевидных грызунов. Предпосылками для этого могут послужить благоприятные
погодные условия и наличие хорошей кормовой базы. При совпадении этих факторов
численность грызунов может сохраняться или нарастать в течение года при условии, что в
цикличности популяции наметился подъем. Учитывая изложенное, существует
возможность возникновения спорадических случаев заболеваемости среди населения
природно-очаговыми зооантропонозами: туляремией, лептоспирозом, ГЛПС.
Природный очаг туляремии в 2006-2007 г.г. зарегистрирован в селе Подколодновка.
4.6. Мероприятия по охране окружающей среды
Природоохранные мероприятия Богучарского муниципального района разработаны
в соответствии с программой «Экология и природные ресурсы» и Областной целевой
программы «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010 - 2014 годы».
Охрана воздушного бассейна.
Мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна Богучарского района по
промышленному комплексу сводятся к следующему:
1. технологии размещаемых новых производств должны отвечать санитарноэкологическим требованиям с использованием современного пылегазоочистного
оборудования;
2. ликвидация маломощных неэффективных котельных, работающих на угле и
перевод котельных на газовое топливо;
233
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
3. разработка и
внедрение энергоресурсосберегающих
технологий
на
промышленных предприятиях;
4. ликвидация неорганизованных источников загрязнения воздушного бассейна;
5. экореконструкция промышленных территорий;
6. озеленение санитарно-защитных зон с двухъярусной посадкой зеленых
насаждений.
В качестве основных санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и
оздоровительных мероприятий предусматривается обеспечение нормируемых санитарнозащитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении)
существующих производств, в соответствии с СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Мероприятия по уменьшению воздействия автотранспорта на воздушный бассейн
предусматривают:
1. Совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог Богучарского района:
 доведение технического уровня существующих территориальных дорог в
соответствии с ростом интенсивности движения;
 реконструкция наиболее загруженных участков дорог на подходах к крупным
населённым пунктам;
 обеспечение подъездов к транспортным коммуникациям, важнейшим узлам и
терминалам магистральных видов транспорта;
 озеленение магистральных дорог с двухъярусной посадкой зеленых
насаждений;
 Разработать концепцию газификации транспорта.
Снижение токсичных выбросов автотранспорта в населённых пунктах района
зависит от качества топлива, режима работы и технических характеристик двигателей.
Охрана поверхностных и подземных вод
Обеспечение населения Богучарского района качественной питьевой водой
Питьевое водоснабжение в Богучарском районе обеспечивается полностью за счёт
подземных вод.
Основные мероприятия питьевого водоснабжения включают:
 улучшение питьевого водоснабжения городского и сельских поселений,
строительство централизованных систем водопровода;
 организация
санитарно-защитных
зон
всех
источников
питьевого
водоснабжения,
 развитие нормативно – правовой базы и хозяйственного механизма
водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды;
 внедрение в практику хозяйственно - питьевого водоснабжение систем местной
водоочистки и обеззараживания питьевой воды.
Рациональное использование водных ресурсов
Рациональное использование водных ресурсов включает внедрение комплекса
мероприятий по экономии питьевой воды всеми водопотребителями Богучарского района:
 установка водоизмерительных приборов на всех сооружениях водоподачи;
 замена напорно-регулирующей арматуры на разводящих сетях;
 своевременный ремонт проводящих сетей.
Все водопотребители и водопользователи должны иметь лицензии на вид
водопользования и объём изъятия из источника в соответствии с требованиями,
разработанными МПР РФ, которыми определено:
 водоснабжение осуществляется в пределах установленных лимитов;
234
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
 водоотведение разрешается только по выпускам с качественным составом
отводимых вод, соответствующим утвержденным ПДС или их поэтапному достижению
при реализации водоохранных мероприятий, направленных на повышение качества
очистки;
 развитие и совершенствование систем оборотного водоснабжения и повторного
использования производственных стоков.
Восстановление и охрана водных ресурсов от загрязнения
Охрана водных ресурсов Богучарского района от загрязнения включает:
 решение вопроса строительства или реконструкции современных очистных
сооружений в поселениях района;
 решение вопроса строительства или реконструкции локальных очистных
сооружений на предприятиях;
 соблюдение правил водоохранного режима на водосборах водных объектов;
 обеспечение сбора и очистки поверхностных стоков с территории жилой и
промышленной застройки во всех населенных пунктах.
Организация водоохранных зон
В соответствии с «Водным кодексом Российской Федерации», принятым
Государственной думой 12.04.2006г. и одобренным Советом Федерации 26.05.2006г, для
сохранения водного объекта от загрязнения и заиления устанавливаются водоохранные
зоны (ВЗ), имеющие особый режим хозяйственной деятельности.
Ширина водоохранных зон (ВЗ) на реках Дон, Богучарка и Левая Богучарка
составляет 200 м.
Для каждого водного объекта разрабатывается проектно-сметная документация ВЗ
и ПЗП, в соответствии с которой осуществляется вынос проекта в натуру, изготавливаются
и устанавливаются водоохранные и предупреждающие знаки, доводится до
землепользователей режим пользования водным объектом и водоохраной зоной
Расчистка русел рек
Проведение восстановления дренирующей способности, повышения водности и
улучшение рекреационного состояния рек Богучарского района.
Строительство и реконструкция гидротехнических сооружений
В рамках реализации ведомственной целевой программы МПР РФ «Обеспечение
безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений» одним из
важных вопросов является разработка комплекса мер, направленных:
1. на обеспечение безопасности существующих гидротехнических сооружений (ГТС),
2. строительство новых противоэрозионных ГТС,
3. осуществление контроля над декларированием экологической безопасности
собственниками (эксплуатирующими организациями) гидротехнических сооружений,
4. ведение регистра ГТС,
5. реконструкция, капитальный и текущий ремонт.
Эффект от реализации мероприятия будет выражаться в предотвращении эрозии
почв, сохранении плодородия, повышении надежности ГТС при пропуске паводковых вод,
сохранении жилых построек населенных пунктов и технических объектов
инфраструктуры поселений (мосты, переезды, автомобольные дороги).
Охрана почвы
Мероприятия по рациональному обращению с производственными отходами
На
предприятиях
района
необходимо
проведение
мероприятий
по
усовершенствованию технологических процессов, чтобы свести образование отходов к
минимуму. При строительстве любого предприятия необходимо учитывать количество и
состав образующихся отходов, а также возможные методы утилизации.
1. Рекультивация и санация мест размещения промышленных отходов
235
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
Рекультивация и санация промплощадок в процессе экореконструкции
предприятий.
2. Утилизация сельскохозяйственных отходов
Утилизация сельскохозяйственных отходов должна быть организована на местах их
образования. Основной метод утилизации - компостирование - сбраживание навоза
совместно с отходами растениеводства:
 вермикомпостирование навоза с помощью колоний дождевых червей;
 термическая или вакуумная сушка навоза и помета с получением сухого
концентрированного удобрения;
 анаэробное сбраживание в реакторах с целью получения биогаза.
3. Утилизация биологических отходов
Утилизация биологических отходов в скотомогильниках, соответствующих
требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, Водного кодекса РФ и «Ветеринарносанитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов».
4. Утилизация транспортных отходов
Выделить площадки для временного хранения и сортировки отходов потребления
транспортных средств для подготовки промышленного сырья;
Изношенные шины можно применять как защитные элементы, например, при
укреплении склонов от эрозионных процессов. Склоны покрывают покрышками,
засыпают их почвенным грунтом и сеют траву. Ещё один способ утилизации шин –
использование резиновой крошки в дорожном строительстве (резиноасфальт):
значительно повышается износостойкость и снижается шумообразование, повышается
морозостойкость, в 3 раза увеличивается срок службы, сокращается тормозной путь.
Также немодифицированную резиновую крошку можно использовать для
защитных экранов при строительстве ТБО, кровельные материалы и др.
5. Утилизация непригодных к использованию пестицидов
Для снижения негативного воздействия пестицидов на окружающую среду
необходимо строительство и оборудование в хозяйствах складов в соответствии с
нормативными требованиями.
Мероприятия по рациональному обращению с бытовыми отходами
Организация системы обращения с отходами должна включать в себя следующие
мероприятия:
1. проектирование и строительство пункта сбора, накопления и первичной
сортировки ТБО при полигоне ТБО г.Богучара, расположенного на территории городского
поселения-г.Богучар, в том числе
 открытые гидроизолированные карты временного накопления ТБО;
 участок размещения (захоронения) балластных фракций;
 пункт перегрузки балластных фракций системы «Мультилифт»;
 площадка компостирования сельхозотходов и осадков сточных вод с буртом
накопления рекультивационных материалов;
 устройство биотермической ямы;
 место хранения отработанных люминесцентных ламп;
 пост ручной сортировки и пакетирования с площадками временного
накопления пакетированных пластиков и бумаги.
2. строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления
отходов в сельских населенных пунктах района, с установлением на них контейнеров
большой емкости (30 м3), оснащенных системой «Мультилифт»;
3. рекультивация санкционированных свалок в сельских поселениях;
4. выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;
5. разработка генеральной схемы санитарной очистки
Богучарского
236
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
муниципального района.
Таким образом, политика в сфере управления отходами главным образом
ориентируется на снижение количества образующихся отходов и на максимальное их
использование.
Охрана растительного и животного мира
Основными природоохранными мероприятиями в отношении растительного и
животного мира Богучарского района являются:
 нормативное озеленение населенных пунктов города Богучара и сельских
поселений;
 в целях защиты лесов на землях
сельских поселений района от
неблагоприятных антропогенных воздействий могут создаваться охранные зоны с
регулируемым режимом хозяйственной деятельности;
 максимальное сохранение лесных насаждений лесфонда и участков защитных
лесных насаждений;
 рекомендуется рассмотреть вопрос возможности перевода части земель, в том
числе и земель сельскохозяйственного назначения (маломощной пашни) для увеличения
площадей лесов, в целях создания благоприятной окружающей среды;
 создание условий для поддержания оптимального видового разнообразия
животного мира.
Природно-экологический каркас
Основными задачами при формировании природно-экологического каркаса
являются сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия,
достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и
компенсации последствий антропогенной деятельности.
Основными
элементами
природно-экологического
каркаса
территории
Богучарского района являются:
 ключевые территории регионального значения - 8 памятников природы (ООПТ)
и территории Богучарского лесничества;
 транзитные зоны - вдоль рек Дон, Богучарка и Левая Богучарка, проходят по
водоохранным зонам;
237
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА
№№
п/п
1
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
2.
2.1
2.2
3.
3.1
3.2
3.3
3.4
4.
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
Показатели
Единица
измерени
я
Совреме
нное
состояни
е
4
I очередь
проекта
(до 2022 г.)
Расчетный
срок (до
2032 г.)
2
3
5
6
Территория (по форме – 22.2 на
га
217979
217979
217979
01.01.2010г)
в том числе:
179882
186475
186475
 земли сельскохозяйственного
назначения
»
»
14309
14310,5
14310,5
 земли населенных пунктов
»
8546
1953
1953
 земли промышленности,
энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения,
информатики, космического
обеспечения, обороны, безопасности
и иного специального назначения за
пределами поселений
»
13964
13962,5
13962,5
 земли лесного фонда
»
75
75
75
 земли особо охраняемых
территорий и объектов
»
1191
1191
1191
 земли водного фонда
»
12
12
12
 земли запаса
Население
Численность населения
тыс. чел.
38,4
37,1
36,7
2
Плотность населения
чел/км
17,6
17
16,8
Жилищный фонд
Общая площадь жилищного фонда,
тыс.м2
893,3
964,6
990
всего
Новое жилищное строительство
71,3
25,4
тыс.м2
Убыль жилого фонда
тыс.м2
2
Обеспеченность населения общей
м /чел
23,3
26
27
площадью квартир
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания межпоселенческого значения
Детские дошкольные учреждениякол-во /
6/800
9/970
10/1060
всего
мест
Общеобразовательные школы-всего
»
30/7522
33/8062
33/8062
Учреждения начального и среднего
кол-во
1
1
1
профессионального образования
Больницы-всего
коек
180
180
180
Поликлиники-всего
посещ. в
800
800
800
смену
Учреждения культуры и искусства
мест
4150/108
4350/117
4350/118
(театры, музеи, выставочные залы и
238
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№№
п/п
Показатели
Единица
измерени
я
1
2
3
4.7
4.8
5.
5.1
5.2
6.
6.1
6.1.1
6.1.2
6.1.3
др.)/1000 чел.
Физкультурно-спортивные
кол-во
сооружения-всего
Предприятия торговли, общественного
кол-во
питания и коммунально-бытового
обслуживания
Транспортная инфраструктура
Протяженность железнодорожной сети
км
Протяженность автомобильных дорог
общего пользования регионального
км
значения
Инженерная инфраструктура
Водоснабжение
Водопотребление-всего (воды
тыс.м2/сут
питьевого качества)
.
Норма водопотребления по району
л/сутки на
чел.
Протяженность водопроводных сетей
км
Расчетный
срок (до
2032 г.)
5
6
142
143
148
353
368
373
-
12
12
301,368
320
320
15360
14840
14680
100,6
370
370
По мере разработки
проектов планировки на
участки включаемые в
границы населенных
пунктов
тыс.м3/сут
.
7,2
км
29,0
Определяется в процессе
разработки проектной
документации на
планируемые объекты
Определяется в процессе
разработки проектной
документации на
планируемые объекты
тыс.кВтч/
год
63983
теплоснабжения
Гкал/час
129,97
Потребность в электроэнергии
тыс.кВтч/
год
16166,4
Канализация
Производительность очистных
сооружений перед сбросом в водоемы
6.2.2
Общая одиночная протяженность
уличных канализационных сетей
6.3.2
I очередь
проекта
(до 2022 г.)
342,26
6.2
6.2.1
6.3
6.3.1
Совреме
нное
состояни
е
4
Энергоснабжение
Производительность
централизованных источников:
электроснабжения
239
По мере разработки
проектов планировки
населенных пунктов
По мере разработки
проектов планировки
населенных пунктов
15619,1
15450,7
Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр»
№№
п/п
1
6.3.3
Показатели
6.3.4
2
Общая протяженность
распределительных электрических
сетей
Общая протяженность тепловых сетей
6.4
6.4.1
Газоснабжение
Потребление газа - всего
6.4.2
Протяженность газопроводов:
6.5
6.5.1
Связь
Количество телефонных станций
6.5.2
Емкость телефонных станций
Единица
измерени
я
3
км
Совреме
нное
состояни
е
4
1553
км
16,73
млн.нм3
/год
км
11,52
746,602
шт.
29
номеров
8658
240
I очередь
проекта
(до 2022 г.)
Расчетный
срок (до
2032 г.)
5
6
По мере разработки
проектов планировки
населенных пунктов
По мере разработки
проектов планировки
населенных пунктов
11,13
11,01
Определяется в процессе
разработки проектной
документации на
планируемые объекты
Планируется
реконструкция
существующих АТС с
установкой
современного, более
емкого оборудования
По мере разработки
проектов планировки
населенных пунктов