проект технического задания - Администрация Иркутской области
advertisement
ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ УТВЕРЖДАЮ Должность _______________________ ФИО М.П. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ (ПРОЕКТ) Обследование информационных процессов и уровней информационного взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти Иркутской области в части осуществления государственных функций связанных с вопросами территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории СОГЛАСОВАНО Должность __________________ ФИО Должность __________________ ФИО Иркутск 2013 1 СОДЕРЖАНИЕ ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ........................................................................................................2 1.9 1.10 2 Полное наименование работ ............................................................................................... 2 Заказчик ................................................................................................................................. 2 Исполнитель.......................................................................................................................... 2 Основания для проведения обследования ......................................................................... 2 Плановые сроки начала и окончания работ ....................................................................... 2 Источник и порядок финансирования ................................................................................ 3 Порядок оформления и предъявления заказчику результатов работ по проведению Обследования........................................................................................................................ 3 Перечень нормативно-технических документов, методических материалов, регламентирующих работы по Обследованию ................................................................. 3 Перечень сокращений .......................................................................................................... 4 Порядок внесения изменений и дополнений ..................................................................... 5 ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ОБСЛЕДОВАНИЯ .......................................................................6 2.1 2.2 2.3 3 Предмет Обследования ........................................................................................................ 6 Цели Обследования .............................................................................................................. 6 Задачи Обследования ........................................................................................................... 6 ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ ОБСЛЕДОВАНИЯ ...........................................7 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4 Основные требования .......................................................................................................... 7 Сбор исходных данных ........................................................................................................ 7 Формирование требований пользователя .......................................................................... 7 Формирование технико-экономических требований........................................................ 8 Разработка концепции и технического задания ................................................................ 8 Перечень разрабатываемых документов ............................................................................ 8 ТРЕБОВАНИЯ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ .............................9 4.1 Требования к сведениям, включаемым в информационную систему территориального планирования ........................................................................................................................ 9 Требования к качеству информационного обеспечения .................................................. 9 ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ .................................................................................10 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 4.2 5 5.1 Требования к программному обеспечению ..................................................................... 10 5.1.1 Требования к подсистемам ................................................................................................10 5.1.2 Требования к функционалу подсистем ............................................................................10 5.1.3 Требования к защите информации ...................................................................................11 5.1.4 Требования к патентной чистоте и лицензированию .....................................................11 5.2 Требования к техническому обеспечению ....................................................................... 11 5.2.1 Требования к серверному оборудованию и оборудованию АРМ Пользователей .......11 5.2.2 Требования к телекоммуникационному обеспечению и организации каналов связи .12 6 СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ ...........................................................................13 6.1 7 Этапы работ ........................................................................................................................ 13 ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ И ПРИЕМКИ .......................................................................14 7.1 7.2 Общие требования к приемке работ по стадиям ............................................................. 14 Сведения о гарантийном обслуживании и сопровождении ........................................... 14 2 1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.1 Полное наименование работ Полное наименование работ - проведение комплексного обследования информационных процессов и уровней информационного взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти Иркутской области в части осуществления государственных функций связанных с вопросами территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории в целях создания региональной государственной информационной системы территориального планирования Иркутской области. Краткое наименование работ – Обследование. Краткое наименование системы – РГИС ТП. 1.2 Заказчик Государственный заказчик: Правительство Иркутской области Юридический адрес: 664011, г. Иркутск, улица Ленина, дом 1а; Адрес для переписки: 664011, г. Иркутск, улица Ленина, дом 1а. Функциональный заказчик: Служба архитектуры Иркутской области (далее - Заказчик). Юридический адрес: 664025, г. Иркутск, улица Степана Разина, дом 27, офис 501; Адрес для переписки: 664025, г. Иркутск, улица Степана Разина, дом 27, офис 501. 1.3 Исполнитель Определяется по результатам проведения конкурсной процедуры в соответствии с федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 1.4 Основания для проведения обследования Основаниями для проведения комплексного обследования являются: 1.5 Распоряжение Губернатора Иркутской области от 28 декабря 2012 года №595-рп «О Концепции создания региональной двухуровневой геоинформационной системы и инфраструктуры пространственных данных Иркутской области»; Постановление Правительства Иркутской области от 10 февраля 2012 года №27пп «Об утверждении долгосрочной целевой программы "снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2012 - 2014 годы». Постановление Правительства Иркутской области от 24 декабря 2012 года №722-пп «Об утверждении долгосрочной целевой программы Иркутской области "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Иркутской области на 2013-2015 годы"» Плановые сроки начала и окончания работ Срок начала выполнения работ определяется датой заключения Государственного контракта. Срок окончания работ является предметом конкурсной заявки, но не должен быть позднее, чем 31.12.2013 г. 3 1.6 Источник и порядок финансирования Финансирование работ осуществляется за счет средств бюджета Иркутской области в том числе за счет средств долгосрочных целевых программ: «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012 - 2014 годы». «Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Иркутской области на 2013-2015 годы» Порядок финансирования работ определяется действующими нормативно-правовыми актами Иркутской области, регулирующими вопросы финансирования расходов регионального бюджета, и государственным контрактом, заключаемым с Исполнителем работ по результатам конкурса. 1.7 Порядок оформления и предъявления заказчику результатов работ по проведению Обследования Результаты работ передаются Государственному заказчику в порядке, определенном Государственным контрактом в соответствии с Календарным планом работ Государственного контракта на основании Актов приема-передачи научно-технической продукции. Состав передаваемых на машинных носителях результатов работ оформляется документом «Ведомость машинных носителей информации». Документация на Систему передается на бумажных (два экземпляра) и на машинных носителях (CD|DVD). Текстовые документы, передаваемые на машинных носителях, должны быть представлены в форматах MS Office и защищенный Adobe PDF. Все материалы передаются с сопроводительными документами Исполнителя. 1.8 Перечень нормативно-технических документов, методических материалов, регламентирующих работы по Обследованию Выполняемая работа и оформление ее результатов должны отвечать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а также нормативно-правовых актов и государственных стандартов из числа Комплекса стандартов на автоматизированные системы: Федеральный закон от 29 декабря 2004 N 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»; Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Проект закона Иркутской области «О государственной информационной системе территориального планирования Иркутской области; Постановление Правительства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 9 июня 2006 года N 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» Постановление Правительства РФ от 9 июня 2006 года N 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 августа 2007 года N 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности» 4 1.9 ГОСТ 34.601-90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы стадии создания» ГОСТ Р 52155-2003 «Географические информационные системы федеральные, региональные, муниципальные. Общие технические требования»; ГОСТ Р ИСО 19113-2003 «Географическая информация. Принципы оценки качества» ГОСТ Р 52573-2006 «Географическая информация. Метаданные» ГОСТ 34.603-92 – «Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем»; ГОСТ 34.003-90 – «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения»; ГОСТ 34.201-89 – «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем»; ГОСТ 34.602-89 – «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на автоматизированные системы»; ГОСТ 19.301-79 – «Единая система программной документации. Программа и методика испытаний. Требования к содержанию и оформлению»; РД 50-34.698-90 – «Информационная технология. Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов». ISO/IEC 19501:2005 – «IT – Open Distributed Processing – Unified Modeling Language (UML) Version 2.4.1» – «ИТ. Открытая распределенная обработка. Унифицированный язык моделирования. Версия 2.4.1» Перечень сокращений АРМ - Автоматизированное рабочее место АС - Автоматизированная система ИПД - Инфраструктура пространственных данных Иркутской области БД - База данных ГИС - Географическая информационная система ГИС ОГВ - Государственная информационная система органов власти Иркутской области ГИС ТП - Государственная информационная система территориального планирования ГОСТ - Государственный стандарт ГрК РФ - Градостроительный кодекс Российской Федерации МО - Муниципальное образование ОГВ - Орган государственной власти ОМСУ - Орган местного самоуправления ПО - Программное обеспечение ПС - Подсистема 5 РГИС ТП - Региональная государственная информационная система территориального планирования РГИС ТП МО - подсистема РГИС ТП для ОМСУ СУБД - Система управления базой данных ТЗ - Техническое задание ТП - Территориальное планирование BSD - Лицензия (англ. BSD license, Berkley Software Distribution license — Программная лицензия университета Беркли) CAL - Клиентские лицензии (Microsoft) в зависимости от вида клиента (пользователь или устройство) бывают двух видов: "на пользователя" и "на устройство". ESL - Лицензия Embedded Software License (Oracle) – лицензия на встроенное программное обеспечение. Это ограниченный вариант лицензии, продаваемый провайдером решений (партнером, обладающим статусом Oracle Independent Solution Vendor) в случае, если ПО Oracle встроено в пакет приложений этого провайдера решений. GNU GPL - GNU General Public License (Открытое лицензионное соглашение GNU) — лицензия на свободное программное обеспечение, созданная в рамках проекта GNU в 1988 г. OGC - Open Geospatial Consortium, Inc. – международная, добровольная организация по разработке стандартов в области геоинформационных сервисов 1.10 Порядок внесения изменений и дополнений Изменения настоящего ТЗ не предусмотрены 6 2 ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ОБСЛЕДОВАНИЯ 2.1 Предмет Обследования Предметом настоящего обследования являются информационные процессы и уровни информационного взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти Иркутской области в части осуществления государственных функций связанных с вопросами территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории. 2.2 Цели Обследования Основная цель проводимого обследования определена п. 1 Статьи 1 Закона Иркутской области «О государственной информационной системе территориального планирования Иркутской области» (далее – Закон) как «создание и эксплуатация государственной информационной системы территориального планирования Иркутской области…». Согласно п. 3 Статьи 1 Закона «Информационная система территориального планирования является автоматизированной региональной геоинформационной системой, создаваемой Иркутской областью». Подцелями настоящего обследования являются: Формирование требований к РГИС ТП и разработка Концепции РГИС ТП Разработка технического задания и финансово-экономического обоснования на выполнение работ по разработке автоматизированной региональной географической информационной системы территориального планирования Иркутской области 2.3 Задачи Обследования В процессе проведения обследования должны быть решены следующие задачи: Выявление перечня функций ОГВ и ОМСУ, подлежащих автоматизации из осуществляемых видов деятельности; Определение круга пользователей Системы. Формирование требований пользователей к Системе; Определение видов и объемов информационных потоков между пользователями Системы; Разработка вариантов концепции Системы. Выбор варианта Концепции, удовлетворяющего требованиям пользователей; Разработка и утверждение технического задания на создание Системы.; Положительной оценкой достижения целевых задач является утвержденная документация согласно положениям отраженным в составе и содержании работ настоящего документа (см. Раздел 6 Состав и содержание работ). 7 3 ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ ОБСЛЕДОВАНИЯ 3.1 Основные требования Принципы создания и эксплуатации Системы описаны в Статье 4 Закона о РГИС ТП. При проведении Обследования необходимо учесть положительный опыт регионов РФ, давший документированный положительный социально-экономический эффект от внедрения подобных систем, а также результаты ранее выполненных работ по автоматизации ОГВ и ОМСУ МО Иркутской области по заявленной к обследованию теме. При проектировании Системы необходимо учесть возможность минимизации затрат за счет использования: свободно распространяемого программного обеспечения информационного обеспечения, передаваемого в рамках информационного обмена между ОГВ РФ и ОГВ Иркутской области 3.2 Сбор исходных данных На стадии сбора исходных данных необходимо учесть: В части организационного и технического обеспечения: недостаток кадрового обеспечения для ведения ИСОГД в ОМСУ МО Иркутской области; низкую пропускную способность (или отсутствие) каналов связи в ОМСУ МО низкую производительность (или отсутствие) технического обеспечения для поддержки РГИС ТП В части информационного обеспечения: Имеющиеся информационные системы и ресурсы федерального и регионального уровня (ИПД РФ, ФГИС ТП, Публичная кадастровая карта и др.) Ограничения федерального и местного законодательства при работе с информацией ограниченного доступа. В части программного обеспечения: различие (возможное отсутствие) программного обеспечения в ОМСУ МО для ведения ИСОГД 3.3 Формирование требований пользователя Пользователями Системы являются сотрудники ОГВ и ОМСУ Иркутской области, деятельность которых связана с получением и обработкой отраслевых пространственных данных. Полномочия органов власти, органов местного самоуправления Иркутской области и функции Оператора РГИС ТП описаны в ст. 7 – 10 Закона о РГИС ТП. При оценке необходимого уровня автоматизации в первую очередь необходимо учитывать автоматизацию: государственных функций в рамках законодательства, выполняемые органом власти информационного обмена данными в реальном времени между Пользователями При оценке требуемых дополнительных функций Пользователей Системы в первую очередь необходимо учитывать: сокращение сроков и объемов выполняемой «ручной» работы минимизацию сроков подготовки исходных данных для автоматизируемой функции 8 минимизацию потребности квалифицированного персонала для использования функции Системы «типичность» автоматизируемого процесса для Пользователей Системы 3.4 Формирование технико-экономических требований При формировании технико-экономических требований необходимо провести предварительный риск-анализ невыполнения сроков и условий внедрения и эксплуатации запрашиваемых характеристик всех видов обеспечения системы на уровнях пользователей ОГВ и ОМСУ МО. Результатом проведения работы по формированию технико-экономических требований должно стать обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта, учитывающее согласованные параметры функциональных и качественных характеристик Системы. 3.5 Разработка концепции и технического задания Разработка концепции и технического задания должны соответствовать этапам работ стадии 2 и 3 «Разработка концепции АС», «Техническое задание» п.п. 2.1 ГОСТ 34.601-90. Техническое задание должно соответствовать ГОСТ 34.602-89. В техническом задании в обязательном порядке должны быть учтены требования по взаимосвязям системы с внешними и смежными системами, а также обеспечение ее собственной совместимости. 3.6 Перечень разрабатываемых документов Перечень и содержание разрабатываемых документов должен соответствовать РД 5034.698-90, ГОСТ 34.602-89 и ГОСТ 34.601-90. В части оформления схем (моделей), описывающих отдельные компоненты системы должна быть применена описательная нотация UML v.2.4.1 в соответствии с международным стандартом ISO/IEC 19501:2005. 9 4 ТРЕБОВАНИЯ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ 4.1 Требования к сведениям, включаемым в информационную систему территориального планирования Требования к сведениям, включаемым в информационную систему территориального планирования приведены в Статье 5 Закона о РГИС ТП. 4.2 Требования к качеству информационного обеспечения Качество информационного обеспечения РГИС ТП должно соответствовать принципам изложенным в Статье 4 Закона о РГИС ТП: достоверность и полнота содержащейся в информационной системе территориального планирования информации; актуальность содержащейся в информационной системе территориального планирования информации; сопоставимость информации, содержащейся в информационной системе территориального планирования, с информацией, содержащимися в иных государственных и муниципальных информационных системах; достаточность информации касающейся вопросов территориального планирования защищенность содержащихся в информационной системе территориального планирования сведений от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий; конфиденциальность информации ограниченного доступа; открытость содержащейся в информационной системе территориального планирования информации, не относящейся к информации ограниченного доступа. 10 5 ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ 5.1 Требования к программному обеспечению 5.1.1 Требования к подсистемам В состав РГИС ТП должны входить следующие подсистемы: подсистема хранения данных на базе СУБД с поддержкой хранения пространственных данных (Spatial Data) и возможностью организации распределенного хранилища данных ОГВ и ОМСУ (в т.ч. «секретной» части ИСОГД подсистема ввода, корректировки, контроля качества - инструментальная ГИС собственной разработки или разработки стороннего производителя, реализующая поддержку международного стандарта OpenGIS, обеспечивающая совместимость с ArcGIS, MapInfo, Quantum GIS, ГИС Карта 2011 подсистема оперативного доступа ОГВ подсистема оперативного доступа ОМСУ в том числе на базе «тонкого» клиента к централизованной СУБД. При разработке подсистемы необходимо учитывать: положения Градостроительного кодекса РФ (в т.ч. п.8 Статьи 56 ГрК, ограничивающую доступность сведений ИСОГД); Положение «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» утвержденное постановлением Правительства РФ от 9 июня 2006 года N 363; «Порядок инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления», утвержденный приказом Министерства регионального развития РФ от 30 августа 2007 года N 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности» подсистема межсистемного обмена данными 5.1.2 Требования к функционалу подсистем Требования к функциям, выполняемым подсистемами должны быть сформулированы на основе: Опроса потенциальных пользователей системы Изучения информационных потоков и документооборота Изучения государственных функций Пользователей системы (в том числе переданных с других уровней власти) Изучение типовых трудоемких функций ОГВ и ОМСУ Изучения типов и состава имеющегося в наличии и перспективного для использования информационного обеспечения Системы (в том числе форматов данных, использующихся систем координат, типов имеющихся информационных систем Пользователей Функционал системы должен быть полностью унифицирован – реализация дублирующих функции подсистем РГИС ТП выполнена на основе единых модулей и динамических библиотек. 11 5.1.3 Требования к защите информации Требования к защите информации должны быть сформированы в техническом задании на основе федерального законодательства о работе с материалами ограниченного доступа. 5.1.4 Требования к патентной чистоте и лицензированию Патентная чистота программного комплекса и его частей должна быть обеспечена в отношении патентов, действующих на территории Российской Федерации. Реализация технических, программных, организационных и иных решений, предусмотренных проектом Системы не должна приводить к нарушению авторских и смежных прав третьих лиц. Исключительные права на использование программного обеспечения, разработанного в рамках исполнения Государственного контракта должны быть переданы Государственному Заказчику. При использовании в Системе программ (программных комплексов или компонентов), разработанных третьими лицами, условия, на которых передается право на использование (исполнение) этих программ, не должны накладывать ограничений, препятствующих использованию Системы по ее прямому назначению. Лицензия на серверное программное обеспечение РГИС ТП ОГВ должна соответствовать одному из видов лицензий: GNU GPL, BSD, ESL, CAL. Лицензии на серверное и клиентское программное обеспечение РГИС ТП МО должны соответствовать лицензии GNU GPL (открытое лицензионное соглашение) или иным видам лицензий соответствующим свободному или открытому ПО. В случае обоснованных технических ограничений (в части хранимых объемов данных, либо непреодолимом ограничении производительности технического обеспечения), влекущих за собой невозможность функционирования программного обеспечения РГИС ТП МО, по согласованию с Заказчиком и ответственным представителем ОМСУ (для отдельных ОМСУ) может быть использован один из видов лицензий соответствующих проприетарному ПО. 5.2 Требования к техническому обеспечению 5.2.1 Требования к серверному оборудованию и оборудованию АРМ Пользователей Функциональные, конструктивные и эксплуатационные характеристики средств технического обеспечения модернизируемой Системы должны соответствовать требованиям информационно-коммуникационной инфраструктуры ГИС ОГВ Иркутской области. Техническое обеспечение Системы должно гарантировать выполнение всех возложенных на Систему автоматизированных функций. Комплекс технических средств должен обеспечивать: хранение и резервное копирование данных; выполнение вычислительных функций, обработку и контроль качества данных; передачу данных. Минимальные требования к техническому оборудованию для обеспечения работы Системы представлены следующим списком: АРМ РГИС ТП ОГВ Назначение: АРМ на основе прав Пользователя обеспечивает: доступ к подсистемам хранения ОГВ и ИСОГД (за исключением сведений хранящихся в «секретной» части ИСОГД), выполнение аналитических функций, функций ведения метаданных, функций 12 размещения и публикации данных во внешних информационных системах, функций контроля, функций создания и ведения отчетности. Минимальная комплектация: должна быть определена на стадии проектирования. АРМ РГИС ТП ОМСУ Назначение: АРМ на основе прав Пользователя и организации локальной сети ОМСУ обеспечивает: доступ к подсистемам хранения ОГВ и ИСОГД, «секретной» части ИСОГД, функции ввода данных, функций ведения метаданных, функций создания и ведения отчетности. Минимальная комплектация: должна быть определена на стадии проектирования. АРМ РГИС ТП Оператор Назначение: АРМ на основе прав Пользователя обеспечивает: доступ к подсистемам хранения ОГВ и ИСОГД (за исключением сведений хранящихся в «секретной» части ИСОГД), выполнение функций ввода, обработки и контроля качества пространственных данных; функций ведения метаданных; функций размещения и публикации данных во внешних информационных системах. Минимальная комплектация: должна быть определена на стадии проектирования. Веб-серверы Назначение: Веб-серверы обеспечивают публикацию веб приложений, статических и динамических веб ресурсов, распределение нагрузки на ГИС-серверы. Минимальная комплектация: должна быть определена на стадии проектирования. При росте нагрузки необходимо добавлять серверы типовой конфигурации. Серверы СУБД Назначение: Предоставление доступа к пространственным данным на основе SQLзапросов, механизма транзакций и для публикации динамических веб-сервисов. Минимальная комплектация: должна быть определена на стадии проектирования. При росте нагрузки необходимо добавлять серверы типовой конфигурации. 5.2.2 Требования к телекоммуникационному обеспечению и организации каналов связи Связь между компонентами Системы должна осуществляться с использованием локальной сети и Интернет. Требования к пропускной способности каналов связи должны учитывать существующие характеристики каналов связи ОГВ и ОМСУ МО Иркутской области. Требования по организации новых каналов связи должны быть сформулированы на стадии технико-экономической оценки и войти в соответствующие документы по финансово-экономическому обоснованию параметров Системы. Локальные сети должны отвечать требованиям функциональных задач, возможностям ПЭВМ и обеспечивать следующие функции: обмен информацией между центральной и удаленной ЭВМ; обработку данных по запросу пользователей; организацию диалога; обеспечение функционирования выбранной системы управления базами данных (СУБД) в части создания и ведения БД, обновления данных, обслуживания. Система телеобработки данных должна ориентироваться на использование перспективных систем и обеспечивать возможность обмена файлами в сети обработки данных и реализацию в диалоговом режиме обработки информации между абонентскими пунктами и центральной базой данных. 13 6 СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ 6.1 Этапы работ Состав и содержание работ при проведении обследования по стадиям и этапам в соответствии с ГОСТ 34.601-90 и результатов работ согласно РД 50-34.698-90 см. Таблица 1. Таблица 1 Состав и содержание работ .№ Стадии Стадия 1. Формирование требований Наименование и содержание этапа выполняемых работ (ГОСТ 34.601-90) Результаты работ (РД 50-34.698-90) Длител ьность 1.1. Обследование объекта и обоснование необходимости создания 20 к.д. АС - сбор данных об объекте автоматизации и осуществляемых видах деятельности - анализ осуществляемых видов деятельности, выявление обязательных (гос. функций) и дополнительных процессов автоматизации - оценка технико-экономической и социальной целесообразности создания АС Подготовка разделов отчета: - характеристика объекта и результатов его функционирования; - описание существующей информационной системы; - описание недостатков существующей информационной системы; - обоснование необходимости совершенствования информационной системы объекта; - цели, критерии и ограничения создания АС; - функции и задачи создаваемой АС; - ожидаемые технико-экономические результаты создания АС Стоимо сть 20% - выводы и предложения. 1.2. Формирование требований Пользователя - подготовка исходных данных для формирования требований к АС; - заполненные «опросные» листы пользователей перечень обязательных функций Пользователей Системы (схема UML – Use Case/ Диаграмма прецедентов) перечень дополнительных функций Пользователей Системы (схема UML – Use Case/Диаграмма прецедентов) - формулировка и оформление требований пользователя к АС. - 1.3. Оформление отчета о выполненной работе и тактикотехнического задания Отчет по Стадии 1 оформленный согласно ГОСТ 7.32 Тактико-техническое задание Стадия 2. Разработка Концепции 2.1. Изучение объекта 2.2. Проведение необходимых научно-исследовательских работ 2.3. Разработка вариантов концепции АС и выбор варианта концепции АС, удовлетворяющего требованиям пользователей 2.4. Оформление отчета о выполненной работе 25 к.д. Отчет по Стадии 2 оформленный согласно ГОСТ 7.32 - описание результатов изучения объекта автоматизации; - описание и оценка преимуществ и недостатков разработанных альтернативных вариантов концепции создания АС; - сопоставительный анализ требований пользователя к АС и вариантов концепции АС на предмет удовлетворения требованиям пользователя; - обоснование выбора оптимального варианта концепции и описание предлагаемой АС. Оценка рисков (SWOP анализ); - ожидаемые результаты и эффективность реализации выбранного варианта концепции АС; - ориентировочный план реализации выбранного варианта концепции АС; - необходимые затраты ресурсов на разработку, ввод в действие и обеспечение функционирования; - требования, гарантирующие качество АС; - условия приемки системы. 30% Стадия 3. Техническое задание 3.1. Разработка технического задания согласно одобренного варианта Концепции 3.2. Финансово-экономическое обоснование для обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта 45 к.д. Техническое задание согласно ГОСТ 34.602-89 Финансово-экономическое обоснование создания РГИС ТП и обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта 50% 14 7 ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ И ПРИЕМКИ 7.1 Общие требования к приемке работ по стадиям Приемка результатов работ осуществляется поэтапно в соответствии с календарным планом выполнения работ по Государственному контракту. Приемка результатов выполнения работ по этапам оформляется Актом сдачи-приемки работ. Основанием для составления и подписания Акта сдачи-приемки работ по отдельному этапу является передача Исполнителем научно-технической продукции в соответствии с условиями Государственного контракта и (при проведении испытаний) утвержденных сторонами соответствующих Актов приемки в эксплуатацию. Оценка качества работ проводится Комиссией, формируемой Заказчиком на основании распорядительного документа, который должен определять состав комиссии, порядок ее работы, место и сроки проведения заседания Комиссии. В состав Комиссии включаются представители организаций Заказчика, Функционального заказчика и Исполнителя, а также специалисты, привлекаемые Заказчиком. Результаты проведения оценки качества должны быть зафиксированы в соответствующих Протоколах заседаний Комиссии. Как недостатки реализации оформляются исключительно выявленные отклонения от Технического задания. Прочие недостатки могут документироваться как желательные доработки. Наличие желательных доработок не влияет на процесс передачи в эксплуатацию. По завершении работ по оценке качества оформляются соответствующие Акты, содержащие вывод о соответствии выполненного Обследования предъявляемым требованиям, а также сроки устранения замечаний и реализации рекомендаций, данных Комиссией. Условием для дальнейшего создания Системы на основании разработанной документации является устранение всех замечаний с высоким уровнем критичности. 7.2 Сведения о гарантийном обслуживании и сопровождении Гарантийное обслуживание проводится в сроки, определенные Государственным контрактом. Исполнитель должен гарантировать, что разработанная Концепция и Техническое задание соответствуют требованиям нормативно-технической документации и будут актуальны не менее одного года. При этом возможны незначительные отклонения и ошибки, не создающие препятствий для получения положительных результатов при создании и дальнейшей эксплуатации Системы. Исполнитель должен гарантировать свое участие в работе Комиссии по приемке этапов работ по созданию Системы и консультации Исполнителя по созданию Системы в рамках разработанной Концепции и Технического задания. Исполнитель не гарантирует отсутствие недостатков или сбоев в процессе работы создаваемой Системы, возникающих по причине несоответствия оборудования или установленного на рабочем месте программного обеспечения конечного пользователя требованиям, предъявляемым к характеристикам клиентских мест (см. пункт «Требования к программному обеспечению»). Исполнитель обязуется обеспечить консультирование специалистов Заказчика и эксплуатирующей организации в течении всего периода гарантийного обслуживания. Для этого исполнитель обеспечивает доступность консультаций по телефону и по электронной почте в соответствии с регламентом эксплуатации системы.
