ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 21.10.2010 г. № 1247

1
Российская Федерация
Иркутская область
Нижнеилимский муниципальный район
АДМИНИСТРАЦИЯ
____________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 21.10.2010 г. № 1247
г. Железногорск – Илимский
«Об утверждении муниципальной
долгосрочной целевой программы
«Профилактика правонарушений в
Нижнеилимском муниципальном районе»
на 2011 – 2013гг.»
В целях снижения правонарушений на территории Нижнеилимского
муниципального района и противодействия преступности, руководствуясь
«Порядком разработки и реализации долгосрочных целевых программ в
Нижнеилимском муниципальном районе», утвержденным постановлением
администрации Нижнеилимского муниципального района от 23.07.2009 г. №
421, статьей 47 Устава Нижнеилимского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу
«Профилактика правонарушений в Нижнеилимском муниципальном районе»
на 2011 – 2013гг.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в
периодическом издании «Вестник Думы и Администрации Нижнеилимского
муниципального района».
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя мэра по правовым вопросам Субботкину Н.М.
Мэр района
С.Я. Гендельман
2
Утверждено
Постановлением администрации
Нижнеилимского муниципального района
от 21.10.2010 года № 1247
МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ДОЛГОСРОЧНАЯ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В
НИЖНЕИЛИМСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ»
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
г. Железногорск-Илимский
2010 год
3
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В НИЖНЕИЛИМСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ» НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Наименование
программы
Основание
разработки
граммы
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений в Нижнеилимском районе» на 2011-2013 годы (далее программа)
для
1) Пункт 6.1 части 1 статьи 15 Федерального Закона от 06.10.2003
Про- г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Распоряжение администрации Нижнеилимского муниципального района от 07.10.2010 г. № 427 «О создании рабочей группы
для разработки проекта комплексной программы «Профилактика
правонарушений в Нижнеилимском муниципальном районе» на 2011 –
2013гг.
разАдминистрация района совместно с Отделом внутренних дел по
проНижнеилимскому району (далее - ОВД)
Основные
работчики
граммы
Основные
исполнители
программы
Ответственным исполнителем программы является администрация
района, осуществляющая координацию деятельности всех исполнителей программных мероприятий.
Исполнителями мероприятий программы являются:
1) структурные подразделения администрации района согласно перечню мероприятий программы;
2) ОВД;
3) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Нижнеилимского района (далее - КДНиЗП);
4) межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при
администрации Нижнеилимского муниципального района (далее МВКПП);
5) межведомственная комиссия по контролю за оборотом лома черных
и цветных металлов на территории Нижнеилимского района;
6) учреждения здравоохранения;
7) Департамент образования Нижнеилимского муниципального района
(далее – ДО);
8) Управление по культуре, спорту и делам молодежи (далее –
УКСДМ);
9) администрации городских и сельских поселений.
Основная цель Улучшение состояния общественного порядка на территории
программы
Нижнеилимского района
Основные
1) повышение эффективности деятельности правоохранительных орзадачи
ганов и органов местного самоуправления в предупреждении правопрограммы
нарушений;
2) совершенствование взаимодействия правоохранительных органов и
органов местного самоуправления Нижнеилимского района (далее район), направленных на обеспечение общественной безопасности на
территории района;
3) выявление и устранение причин и условий, способствующих
совершению правонарушений несовершеннолетних, а также правонарушений, совершаемых в общественных местах, преступлений против собственности;
4) формирование позитивного общественного мнения о правоохранительных органах и результатах их деятельности.
4
Сроки
реализации
программы
Основные
мероприятия
программы
2011 - 2013 годы.
Мероприятия программы реализуются в течение всего периода
1) организационные мероприятия;
2) информационно-аналитические мероприятия;
3) профилактика правонарушений несовершеннолетних;
4) организация профилактических мероприятий по месту жительства, в
общественных местах;
5) мероприятия по повышению материально-технического обеспечения
милиции общественной безопасности;
6) мероприятия по укреплению кадрового состава милиции общественной безопасности, формированию позитивного общественного
мнения о правоохранительных органах и результатах их деятельности.
Источники
и Бюджет Нижнеилимского района (далее - бюджет района).
объемы
Общий объем финансовых затрат на реализацию программы – 1055
финансирования тыс. руб. из них:
программы
2011 год - 685 тыс. руб.;
2012 год - 185 тыс. руб.;
2013 год - 185 тыс. руб.
Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании бюджета района на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета района и затрат, необходимых для реализации программы
Система организации контроля Организация и контроль за исполнением программы осуществляются в
за исполнением установленном порядке органами местного самоуправления
Программы
Ожидаемые
Реализация программы позволит:
результаты
1) улучшить профилактику правонарушений;
2) снизить уровень преступлений, совершенных в общественных
местах района;
3) снизить уровень преступлений, совершенных несовершеннолетними;
4) снизить уровень преступлений против собственности;
5) улучшить информационное обеспечение населения, организаций и
общественных объединений по обеспечению охраны общественного
порядка на территории района;
6) повысить уровень доверия населения к правоохранительным
органам
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Стабилизация общественного порядка на территории Нижнеилимского района
путем комплексного решения проблем по обеспечению надлежащего уровня
общественной безопасности, защите общественного порядка, защите конституционных
прав и свобод граждан является одним из приоритетных направлений деятельности
органов местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами,
общественными формированиями и населением.
По данным ОВД по Нижнеилимскому району динамика преступности за 9 месяцев
2010 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года показана в таблице.
5
Сравнительный анализ состояния преступности
на территории Нижнеилимского района за 9 месяцев 2009 года и 9 месяцев 2010 года
Всего совершено преступлений
Тяжких
Особо тяжких
На улицах
Убийства
Умышленное причинение тяжкого вреда
здоровью
Кражи
Грабежи
Разбои
Преступления, связанные с незаконным
оборотом наркотиков
Преступления, совершенные в общественных
местах
Преступления, совершенные
несовершеннолетними
Зарегистрировано преступлений
Темп
9 мес. 2009 г. 9 мес. 2010 г.
роста/снижения
1036
918
-11,4
210
162
-22,9
34
35
2,9
108
127
17,6
12
12
0
29
16
-44,8
345
70
7
312
46
6
-9,6
-34,3
-14,3
34
43
26,5
47
37
-21,3
84
66
-21,4
Отчётный период характеризовался снижением регистрации и составил за 9 месяцев
2010 года 918 преступлений. Как показывает статистика, снижение преступности
произошло за счет преступлений, относящихся к компетенции криминальной милиции (14,2%). Количество зарегистрированных тяжких преступлений сократилось на 22,9% (с
210 до 162), средней тяжести на 6,2% (с 417 до 391), небольшой тяжести на 12% (с 375 до
330). При общем снижении преступности отмечен рост особо тяжких преступлений
(+2,9% с 34 до 35). Увеличение произошло из-за роста изнасилований на 200%.
В структуре преступности, по-прежнему, основную долю составляют преступления
корыстной направленности - 48,8% от общего количества зарегистрированных
преступлений.
При
продолжающемся
снижении
преступлений
корыстной
направленности, таких как, кражи, грабежи, разбойные нападения, увеличилось
количество совершенных мошенничеств + 10,9%, разбойных нападений на граждан в
квартирах + 100%, в сентябре увеличилось количество совершаемых краж транспортных
средств на 62,5% (с 16 до 26).
С начала года произошел рост уличной преступности на 17,6% (со 108 до 127).
Рост произошел за счет города на 1,2 % (с 83 до 84), Новоигирменского ПОМ (+ 20%) и
Видимского ПОМ на 33,3% (с 3 до 4). Основными причинами роста являются слабая
профилактика указанного вида преступлений, отсутствие нарядов ППСМ на территории
ПОМ, а также нестабильная социально-экономическая обстановка.
Принимаемые меры по выявлению и предупреждению преступлений, связанных с
незаконным оборотом оружия позволили сократить количество преступлений
совершаемых с применением оружия на 8,9% (с 45 до 41). Так, в отчетном периоде было
выявлено 45 фактов незаконного оборота оружия; изъято у населения 230 единиц оружия.
В связи с тем, что в районе одним из основных видов производства является
лесопереработка и лесозаготовка, продолжают иметь место факты незаконных порубок.
Всего за отчетный период выявлено 45 фактов незаконных порубок, что на 2,3% больше
АППГ (44). Объем незаконных порубок составил 8787,31 кубических метра на сумму
37084 тысяч рублей. Секвестировано 196 кубических метров древесины.
В отчетном периоде выявлено 43 факта незаконного оборота наркотиков (+ 26,5%),
в том числе 33 факта сбыта. Всего сотрудниками ОВД было выявлено 10 фактов
незаконного хранения наркотических веществ (АППГ – 7).
6
Как показывает практика реализации Программы профилактики правонарушений
на территории Нижнеилимского района в предыдущие периоды, мероприятия,
направленные на профилактику преступлений несовершеннолетних имеют высокую
степень эффективности. Необходимо отметить, что преступления данного рода склонны к
латентности, не всегда несовершеннолетние сообщают своим законным представителям, а
также в милицию о совершенном в отношении них преступлении. В свою очередь
родители, не доверяя правоохранительным органам, не обращаются с заявлениями о
совершенных преступлениях.
В связи с этим одним из приоритетных направлений в реализации муниципальной
долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Нижнеилимском
районе» является повышение эффективности взаимодействия правоохранительных
органов и иных субъектов профилактики в целях профилактики правонарушений и
преступлений, в том числе совершаемых несовершеннолетними.
При реализации муниципальной целевой догосрочной программы «Профилактика
правонарушений в Нижнеилимском районе» в 2011 - 2013 годах следует учитывать
следующие актуальные направления.
В целях профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних
необходимо реализовать комплекс мер по обеспечению координации совместных
действий органов внутренних дел, социальной защиты, образования, здравоохранения по
ранней профилактике неблагополучных семей и детской безнадзорности, по выявлению и
устройству в специализированные детские учреждения безнадзорных детей и подростков,
находящихся в социально опасном положении, получению информации о попытках
вовлечения их в противоправную деятельность.
Необходимо осуществлять мероприятия по повышению уровня доверия населения
к правоохранительным органам, улучшать кадровый потенциал ОВД, поднимать престиж
работы в правоохранительных органах.
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений
в Нижнеилимском районе» направлена на комплексное решение вопросов формирования
эффективного механизма профилактики правонарушений и преступлений, консолидации
усилий правоохранительных органов, органов местного самоуправления Нижнеилимского
района.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является улучшение состояния общественного
порядка в Нижнеилимском районе путем осуществления профилактических мероприятий
в целях защиты конституционных прав и свобод граждан, проживающих на территории
Нижнеилимского района.
Основные задачи программы:
1) повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и местного
самоуправления в предупреждении правонарушений;
2) совершенствование взаимодействия правоохранительных органов и органов
местного самоуправления Нижнеилимского района, направленных на обеспечение
общественной безопасности на территории района;
3) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению
правонарушений несовершеннолетних, а также правонарушений, совершаемых в
общественных местах, преступлений против собственности;
4) формирование позитивного общественного мнения о правоохранительных органах
и результатах их деятельности.
Программа реализуется в течение 2011 - 2013 годов.
7
III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа утверждается постановлением администрации Нижнеилимского
муниципального района.
Главным распорядителем бюджетных средств и заказчиком по проведению работ
является администрация района.
Исполнение мероприятий программы осуществляют: структурные подразделения
администрации района согласно перечню мероприятий программы, ОВД, комиссия по
делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП), МВКПП,
межведомственная комиссия по контролю за оборотом лома черных и цветных металлов
на территории Нижнеилимского района; учреждения здравоохранения; Департамент
образования Нижнеилимского муниципального района (далее – ДО); Управление по
культуре, спорту и делам молодежи (далее – УКСДМ).
Координацию деятельности всех исполнителей программных мероприятий
осуществляет МВКПП.
Финансирование программы за счет средств бюджета Нижнеилимского района
осуществляется в соответствии с решением Думы Нижнеилимского муниципального
района о бюджете на соответствующий финансовый год.
Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с
действующим законодательством о поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг
для муниципальных нужд.
Приобретаемое в рамках реализации программы имущество в установленном
порядке включается в состав муниципальной собственности Нижнеилимского района.
В целях реализации программных мероприятий составляется ежегодно план
реализации Программы, утверждаемый мэром Нижнеилимского муниципального района.
IV. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы позволит улучшить состояние общественного порядка
через:
1) улучшение профилактики правонарушений;
2) снижение общего уровня преступности на 7,7% в год;
3) снижение уровня преступлений, совершенных в общественных местах района;
4) снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними;
5) снижение уровня преступлений против собственности;
6) улучшение информационного обеспечения населения, организаций и
общественных объединений по обеспечению охраны общественного порядка на
территории района;
7) повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.
V. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
В целях выполнения задач реализация программы осуществляется по следующим
направлениям:
1) организационные мероприятия;
2) информационно-аналитические мероприятия;
3) профилактика правонарушений несовершеннолетних;
4) организация профилактических мероприятий по месту жительства, в
общественных местах;
5) мероприятия по укреплению кадрового состава милиции общественной
безопасности, формированию позитивного общественного мнения о правоохранительных
органах и результатах их деятельности.
8
Перечень основных мероприятий программы с указанием сроков исполнения,
ответственных исполнителей, объемов финансирования, целей приведен в приложении.
VI. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ИНЫХ ЗАТРАТ
Реализация мероприятий программы потребует выделения бюджетных
ассигнований в размере 1055 тыс. руб., в том числе:
в 2011 году - 685 тыс. руб.;
в 2012 году - 185 тыс. руб.;
в 2013 году - 185 тыс. руб.;
Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Нижнеилимского
района.
Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании
бюджета Нижнеилимского района на соответствующий финансовый год исходя из
возможностей местного бюджета и затрат, необходимых для реализации программы.
Отдельные программные мероприятия могут быть реализованы за счет иного
имущества муниципальной казны в соответствии с действующим законодательством.
Сведения о размере финансирования программы содержатся в прилагаемом
Перечне мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Профилактика
правонарушений в Нижнеилимском районе» на 2011 - 2013 годы.
VII. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за реализацией программы осуществляется:
1) Мэром Нижнеилимского муниципального района (далее - мэр района) осуществление текущего контроля;
2) МВКПП путем рассмотрения информации о реализации программы ежеквартально;
3) финансовый контроль осуществляется уполномоченными органами местного
самоуправления района в соответствии с бюджетным законодательством.
Структурные подразделения администрации района, ответственные за реализацию
мероприятий программы, организуют взаимодействие с другими органами местного
самоуправления, органами государственной власти в соответствии с законодательством, а
также ежеквартально представляют обобщенную информацию о ходе и результатах
выполнения мероприятий программы.
Финансовое управление представляет мэру района годовой отчет о расходовании
выделяемых средств.
Контроль за исполнением мероприятий программы, а также их корректировкой
осуществляется межведомственной комиссией по профилактике правонарушений
(МВКПП). На заседаниях МВКПП заслушивается информация о ходе реализации
программы по итогам квартала и года, отдельные программные мероприятия, а также
иные вопросы, вынесенные на рассмотрение членами комиссии.
Заместитель мэра
по правовым вопросам
Н.М. Субботкина
9
Приложение
к муниципальной долгосрочной целевой программе
«Профилактика правонарушений в Нижнеилимском районе»
на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением
администрации Нижнеилимского муниципального района
от __________ №______
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В НИЖНЕИЛИМСКОМ РАЙОНЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
В рамках организационных мероприятий должна быть достигнута задача повышения координации деятельности (взаимодействия) органов
местного самоуправления Нижнеилимского района и правоохранительных органов в целях обеспечения общественной безопасности.
Для достижения данной задачи необходимо:
№
1
2
3
Наименование мероприятия
Исполнители/
ответственные за
организацию
Проводить заседания межведомственных Администрации
комиссий по профилактике правона- района, городских
рушений (далее МВКПП)
и
сельских
поселений, члены
МВКПП
Организация
регулярного
информирования органов местного самоуправления о состоянии правопорядка на территории района и работе правоохранительных органов.
Проведение координационных совещаний
по вопросам состояния законности на
территории Нижнеилимского района по
Объемы финансирования
(тыс. рублей)
2011 г.
--
2012 г.
--
--
ОВД
КДНиЗП, ДО,
УКСДМ, ОВД,
прокуратура.
Цель
Сроки реализации
1.
Мониторинг
исполнения
мероприятий программы.
2. Координация деятельности
исполнителей программы.
3.
Выработка
решений
по
проблемам
реализации
программы.
Обеспечение органов местного
самоуправления оперативной и
достоверной информацией
Проведение
заседаний МВКПП
– ежеквартально в
течение
всего
периода действия
программы
2013 г.
--
--
--
--
--
--
Еженедельно в течение всего периода
действия
программы
1. Взаимное информирование о По итогам полугоработе субъектов профилактики.
дия в течение всего
2. Выявление проблем в сфере периода действия
10
защите
прав
несовершеннолетних, Ответственные:
организации
воспитательно-профилак- КДНиЗП, ДО,
тической работы с детьми групп со- УКСДМ
циального риска и взаимодействия
субъектов профилактики
профилактики правонарушений программы
несовершеннолетних, защите их
прав, определение путей их
решений.
3.Выявление проблем взаимодействия субъектов профилактики и
определение путей их решений
2. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
В рамках реализации информационно-аналитических мероприятий должна быть достигнута задача формирования позитивного
общественного мнения о правоохранительных органах и результатах их деятельности путем повышения уровня информирования населения
Нижнеилимского района о деятельности правоохранительных органов.
Для достижения данной задачи необходимо:
№
1
Наименование мероприятия
Обеспечение информирования населения Нижнеилимского района о мероприятиях, проводимых в целях профилактики правонарушений:
1) подготовка и размещение в СМИ
информационно-аналитических материалов о мероприятиях, проводимых в
целях профилактики правонарушений
2)
размещение
информационных
материалов по вопросам профилактики
правонарушений,
работы
ОВД,
освещения мероприятий настоящей
программы, а также по вопросам
Исполнители/
ответственные за
организацию
Ответственные:
Субъекты
профилактики,
отдел
организационной работы и
взаимодействия с
поселениями,ОВД
Отдел
организационной
работы и взаимодействия с поселениями,
СМИ,
ОВД
Отдел
организационной
работы и
взаимодействия с
поселениями,
Объемы финансирования
(тыс. рублей)
2011 г.
--
--
--
2012 г.
--
--
--
Цель
2013 г.
--
--
--
Сроки
реализации
Повышение уровня осведомленности граждан по проблемам общественной безопасности на территории района
и мерах, реализуемых субъектами профилактики
Повышение уровня инфор- Не реже
мированности жителей района месяц в
всего
действия
мы
1 раза в
течение
периода
програм-
Повышение уровня инфор- Не реже
мированности жителей района месяц в
всего
действия
мы
3 раз в
течение
периода
програм-
11
информирования граждан о способах и
средствах правомерной защиты от
преступных и иных посягательств
3) организация выпуска цикла тематических радиопередач по проблемам профилактики преступлений и
правовому воспитанию населения
2
3
4
СМИ, ОВД
Администрация
района, ОВД,
УКСДМ, КДНиЗП
5
5
5
--
--
--
Организация взаимного информиро- МВКПП
вания исполнителей программы о
криминогенной ситуации в районе
Организация и проведение лекций, ДО, УКСДМ,
семинаров просветительского, про- КДНиЗП, ОВД.
филактического характера с участием
сотрудников ОВД, прокуратуры в
учреждениях
начального
профессионального образования, в общеобразовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
Организация и проведение отчетов ОВД
участковых уполномоченных милиции
с участием представителей администрации района и администраций
поселений перед населением.
Участие
руководства
ОВД
в
ежемесячных планерных совещаниях.
Итого по разделу
--
--
--
--
--
--
5
5
5
Повышение уровня информированности жителей района
о состоянии правопорядка,
позитивного
общественного
мнения о правоохранительных
органах
1. Обеспечение координации
деятельности субъектов профилактики в целях контроля за
исполнением и корректировки
плана мероприятий программмы.
2. Контроль за реализацией
программных мероприятий.
3. Выработка предложений по
корректировке мероприятий.
1.
Правовое
просвещение
обучающихся.
2. Повышение уровня информированности о про-филактике
правонарушений обучающихся
и их родителей
4 раза в год с
показом не менее
2 раз в неделю в
течение всего периода
действия
программы
Не реже 1 раза в
квартал в течение
всего
периода
действия программы
1. Повышение уровня информированности населения о
работе участкового уполномоченного.
2. Внедрение эффективной
системы взаимодействия участковых уполномоченных милиции и граждан административного участка
В соответствии с
планами ОВД и
при проведении
дней администрации, сходов граждан.
Проведение – в
соответствии
с
планом в течение
всего
периода
действия программы
12
3. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В рамках мероприятий по профилактике правонарушений несовершеннолетних предполагается достижение задачи по снижению
правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.
Для достижения указанной задачи необходимо:
№
1
2
3
Наименование мероприятия
Исполнители/
ответственные за
организацию
Систематическое проведение мони- ДО, УКСДМ
торинга досуга несовершеннолетних и
анализ работы действующих клубных
формирований, спортивных секций,
кружков, учебных курсов, конкурсов:
- разработка методики мониторинга;
- проведение систематического
мониторинга
Размещение информации о проводимых
комплексных
оздоровительных, физкультурно-спортивных и
агитационно-пропагандистских мероприятиях (спартакиадах, фестивалях,
летних и зимних играх, походах и
слетах, спортивных праздниках и
вечерах, олимпиадах, экскурсиях и т.д.)
в
образовательных
учреждениях,
Домах Культуры
Планирование и организация проведения комплексных оздоровительных,
физкультурно-спортивных
и
агитационно-пропагандистских мероприятий
(спартакиад, фестивалей,
Объемы финансирования
(тыс. рублей)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
--
--
--
--
--
--
ДО,
УКСДМ,
КДНиЗП
ДО, УКСДМ,
КДНиЗП, ОВД
200
--
Цель
--
1. Оценка итогов работы
действующих
клубных
формирований
спортивных
секций, кружков, учебных
курсов и т.д.
2. Выявление доли занятости
несовершеннолетних
и
молодежи
в
досуговых
учреждениях
Сроки
реализации
Разработка методики мониторинга
до
20.01.2011
Проведение систематического мониторинга: 1 раз в
полугодие в течение всего периода
действия
программы
1. Повышение уровня ин- В течение всего
формированности
обучаю- периода действия
щихся и молодежи о прово- программы
димых мероприятиях.
2. Пропаганда здорового образа жизни.
1. Вовлечение несовершеннолетних и молодежи в культурные, оздоровительные мероприятия,
организация
их
досуга.
13
4
5
6
7
летних и зимних игр, походов и слетов,
спортивных праздников и вечеров,
олимпиад, экскурсий и т.д.) для детей и
молодежи с учетом целей настоящей
программы. В том числе:
1) Подготовка и утверждение плана
мероприятий
по
профилактике
правонарушений несовершеннолетних;
2) Проведение анализа количества
несовершеннолетних, состоящих на
учете в правоохранительных органах,
принявших участие в мероприятиях,
занятых трудовой деятельностью по их
занятости.
Организация проведения совместных
профилактических акций: проверки
торговых точек на предмет незаконной
реализации
несовершеннолетним
спиртных напитков, пива и табачных
изделий, рейды по выявлению случаев
вымогательства, по выявлению фактов
жестокого обращения с детьми.
Организовать работу телефона экстренной психологической помощи для
консультаций
детей,
подростков,
родителей, оказавшихся в сложной
жизненной ситуации специалистами.
Организация конкурсов, олимпиад
среди обучающихся муниципальных
образовательных
учреждений
по
основам уголовного и административного законодательства
2. Увеличение количества
несовершеннолетних, состоящих на учете в правоохранительных органах, занятых в
проведении мероприятий.
1. До 1 февраля
ежегодно.
2. Ежеквартально
в течение всего
периода действия
программы
КДНиЗП, ОВД,
ДО, УКСДМ
Ответственные:
КДНиЗП
ДО во взаимодействии с администрацией района
--
20
--
20
--
20
ДО, УКСДМ,
ОВД
Оказание содействия движению юных Администрации
инспекторов безопасности дорожного района, ДО, ОВД
движения
40
40
40
30
10
10
1. Выявление правонарушений
среди несовершеннолетних.
2. Профилактика вымогательства, фактов жестокого обращения с детьми
Не реже 1 раза в
квартал в течение
всего
периода
действия программы
Оказание практической помощи жителям района, сталкивающимся с проблемами наркомании, жестокого обращения и пр.
1. Пропаганда законопослушного образа жизни.
2. Повышение уровня правовых знаний обучающихся.
3. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
1. Пропаганда законопослушного образа жизни.
2. Повышение уровня право-
Постоянно
в
течение
всего
периода действия
программы
Ежегодно,
по
плану работы ДО,
УКСДМ, не реже
1 раза в год, в
течение
всего
периода действия
программы
Ежегодно,
по
плану работы ДО,
ОВД, не реже 1
14
вых знаний обучающихся.
3. Профилактика правонарушений
среди
несовершеннолетних
Итого по разделу
290
70
раза в год, в
течение
всего
периода действия
программы
70
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА, В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ
В рамках задачи по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, совершаемых в
общественных местах, преступлений против собственности, необходимо проведение следующих мероприятий:
№
Наименование мероприятия
1
Взаимодействие с
управляющими
компаниями, собственниками помещений по информированию собственников
помещений
в
многоквартирных домах о способах обеспечения охраны общего и личного имущества путем размещения информационных материалов, в т.ч. на общих
собраниях домовладельцев
Реализация комплексных мер по
стимулированию участия населения в
деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме добровольных народных
дружин.
Организация взаимодействия ОВД,
управляющих компаний и частных
охранных
предприятий
по
обеспечению общественного порядка в
многоквартирных
домах
и
на
2
3
Исполнители/
ответственные за
организацию
ОВД, администрации городских и
сельских поселений.
Ответственные:
Администрации
поселений, ОВД
Администрации
городских
и
сельских поселений
ОВД, администрации района, городских и сельских поселений
Объемы финансирования
(тыс. рублей)
2011 г.
--
--
--
2012 г.
--
--
--
2013 г.
--
--
--
Цель
Сроки
реализации
1. Повышение уровня инфор- В течение всего
мированности собственников о периода действия
правомерных способах защиты программы
имущества от преступных
посягательств.
2. Профилактика преступлений
против собственности.
1. Профилактика правонаруше- В течение всего
ний в общественных местах.
периода действия
2. Выявление администра- программы
тивных правонарушений.
1.
Повышение
правовой В течение всего
культуры собственников иму- периода действия
щества.
программы
2. Увеличение количества охраняемых объектов.
15
территории придомовых территорий
4
5
6
7
Организация обеспечения общественного порядка при проведении культурных, спортивных и других районных мероприятий, приобретение
ГСМ для обеспечения служебного автотранспорта ОВД, задействованного в
охране общественного порядка при
проведении указанных мероприятий:
- своевременное уведомление ОВД о
проводимых мероприятиях;
- оказание финансовой поддержки на
охрану массовых мероприятий, проводимых по инициативе органов
местного самоуправления района
Поощрение и премирование наиболее
отличившихся
сотрудников
ОВД,
представителей общественных формирований и граждан, активно участвующих в обеспечении охраны общественного порядка, а также в выявлении
и пресечении правонарушений
Содействие уполномоченным органам
в выявлении нарушений в сфере оборота лома черных и цветных металлов,
в том числе в целях пресечения деятельности незаконно функционирующих пунктов приема лома металлов
Комплектация ЖЦРБ специалистами
наркологами на постоянной основе в
целях раннего выявления наркотической зависимости у населения, а также проведение медицинского освиде-
3. Повышение информированности граждан об организациях, оказываемых услуги по
охране имущества собственников
Улучшение
взаимодействия
органов местного самоуправления и ОВД по охране
общественного порядка
Администрация
района, ОВД
30
30
30
Администрация
района, ОВД
Стимулирование сотрудников Ежегодно
по
ОВД и граждан с активной представлению
жизненной позицией
ОВД
20
Межведомственная комиссия по
контролю за оборотом лома черных и цветных металлов
Администрация
района, учреждения здравоохранения
В течение всего
периода действия
программы.
Обеспечение ГСМ
– по мере проведения мероприятий
--
--
20
--
--
20
--
--
1. Обеспечение взаимодействия субъектов профилактики
данного вида правонарушений.
2. Профилактика правонарушений в сфере незаконного оборота лома металлов
Профилактика преступлений,
правонарушений
В соответствии с
планом
работы
МВК
В течение всего
периода действия
программы
16
8
9
10
11
тельствования лиц, находящихся в
состоянии наркотического, алкогольного опьянения.
Анализ состояния миграционной ситуации на территории района, организация взаимодействия органов власти, органов местного самоуправления и
других заинтересованных организаций
в сфере миграционных процессов в
целях упорядочения и легализации
трудовой деятельности иностранных
граждан и лиц без гражданства
Установка
видеонаблюдения
в
общественных местах:
а) на площади у здании администрации
Нижнеилимского муниципального района
Организация взаимодействия ОВД и
индивидуальных предпринимателей по
обеспечению общественного порядка,
установке видеонаблюдения на занимаемых ими территориях
Реализация плана мероприятий по
оказанию помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы
Итого по разделу
Межведомственная комиссия по
вопросам
миграции.
--
--
--
Администрации
района, ОВД
200
--
--
ОВД
-Администрации
района, городских
и сельских поселений, ОВД
--
--
--
--
--
250
50
50
1. Обеспечение взаимодей- В соответствии с
ствия субъектов профилактики планом
работы
данного вида правонарушений. МВК
2. Содействие в выявлении
указанных правонарушений.
3. Профилактика правонарушений в сфере миграции
1. Улучшение взаимодействия
органов местного самоуправления и ОВД по охране
общественного порядка.
2. Профилактика правонарушений
1. Увеличение количества
охраняемых объектов.
2. Профилактика, пресечение
правонарушений,
преступлений.
Реабилитация и адаптация лиц,
освободившихся
из
мест
лишения свободы.
В течение всего
периода действия
программы.
В течение всего
периода действия
программы
В течение всего
периода действия
программы
6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УКРЕПЛЕНИЮ КАДРОВОГО СОСТАВА МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ФОРМИРОВАНИЮ
ПОЗИТИВНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ О ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ И РЕЗУЛЬТАТАХ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Для решения задачи повышения эффективности деятельности правоохранительных органов в предупреждении правонарушений, укрепления
кадрового состава милиции общественной безопасности, формирования позитивного общественного мнения о правоохранительных органах
необходимо:
17
№
Наименование мероприятия
Исполнители/
ответственные за
организацию
Организация и проведение конкурса на
звание «Лучший инспектор подразделения
по
делам
несовершеннолетних»:
- утверждение положения о конкурсе;
-подведение итогов конкурса
Организация и проведение конкурса на
звание «Лучший милиционер патрульно-постовой службы милиции»:
- утверждение положения о конкурсе;
-подведение итогов конкурса
Организация и проведение конкурса на
звание
«Лучший
участковый
уполномоченный милиции»:
- утверждение положения о конкурсе;
-подведение итогов конкурса
Администрация
района, ОВД
Организация и проведение конкурса на
звание «Лучший инспектор ГИБДД»:
- утверждение положения о конкурсе;
-подведение итогов конкурса
5 Обеспечение помощи сотрудникам,
пострадавшим
при
исполнении
служебных обязанностей, членам их
семей.
Итого по разделу
Администрация
района, ОВД
1
2
3
4
Начальник юридического отдела
Объемы финансирования
(тыс. рублей)
2011 г.
30
2012 г.
10
2013 г.
10
Администрация
района, ОВД
30
10
10
Администрация
района, ОВД
30
Администрации
района, ОВД
30
10
10
Цель
10
10
20
20
20
140
60
60
Сроки
реализации
Определение и награждение Ежегодно,
сотрудников - лучших инспек- квартале
торов ПДН
в
4
Определение и награждение Ежегодно,
сотрудников - лучших мили- квартале
ционеров ППСМ
в
4
Определение и награждение Ежегодно,
сотрудников
лучших квартале
участковых уполномоченных
милиции
в
4
Определение и награждение Ежегодно,
сотрудников
лучших квартале
инспекторов ГИБДД
в
4
Оказание
помощи В течение всего
сотрудникам,
пострадавшим периода действия
при исполнении служебных программы
обязанностей
Э.В. Погодаев