что такое третий сектор? - Новые социальные и педагогические

ОЛЬГА АЛЕКСЕЕВА
ТРЕТИЙ СЕКТОР
или
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ "ДЛЯ ЧАЙНИКОВ"
BBC MPM
Москва
1996
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие
Глава 1. Что такое третий сектор?
Глава 2. Создание своей организации: люди
Глава 3. Законы
Глава 4. Создание своей организации: миссия и стратегия, планирование
Глава 5. И снова о деньгах, будь они неладны
Глава 6. Работа с государством
Глава 7. Реклама и работа с прессой
Глава 8. Если вы решились стать спонсором
Глава 9. Если вы решились стать добровольцем
Глава 10. Где найти информацию и совет
1
ПРЕДИСЛОВИЕ
Ну, на что вам эта книга?! Закройте сейчас же! Закройте, говорю! Вам она нисколько не поможет и даже ничего не
посоветует.
Ну, разве что вы иногда сомневаетесь в том, что вы правы...Или не уверены: то, что вы делаете, вам сейчас необходимо...Или
вам скучно жить...Может быть, тогда с натяжечкой это все, что там дальше, вам пригодится. Да, все равно, лучше закрыть
сразу.
Постойте, если вы еще не закрыли, честно признаюсь на пятой строчке ( Боже мой, что же я делаю!!) это не шпионский
роман. Третий сектор, правда правда, - не название секретной организации воинов Зимбабве, даже не часть футбольного
поля.
Это мы с вами. Вот о чем эта книга. О нас. Удивились? Давайте разберемся.
Когда в магазине вам продали цветной телевизор, который через неделю забыл, что он цветной, а мастер разводит руками:
"Заводской брак! " - кто вам поможет защитить ваши права как потребителя? Правильно, общество защиты прав
потребителей. Без их юриста и боевого актива, знающего наизусть все подприлавочные инструкции магазинов вам денежек
своих не вернуть и телевизор не посмотреть. А общества защиты прав потребителей кто создает? Конечно же, не магазин. И
даже не Департамент торговли. Мы с вами.
Когда вашего единственного сына с его плоскостопием и язвой забирают служить в "горячую точку", куда вам бежать сломя
голову? В Комитет солдатских матерей. Там отцы и матери, такие же как вы, которым не хочется ждать милости от
военкомата.
Когда ваш ребенок тяжело заболел и дома стены перестали помогать, кто первым придет на помощь? Общество родителей с
детьми-инвалидами.
Когда вашу мечту стать великим ученым, музыкантом, танцором вы с безнадежным вздохом прячете под кроватью, кто
сможет открыть дверцу к славе? Программы и фонды поддержки молодых талантов.
Когда вы один, как сыч, сидите в квартире и не знаете, чем заняться - вдруг вас приглашают вместе строить церковь или
сажать лес или просто открывать новые земли. Кто приглашает? Да люди, как оказалось, живущие рядом.
Это все третий сектор - некоммерческие организации, созданные людьми для решения проблем или воплощения идей или
просто для того, чтобы быть вместе.
Самодеятельный театр... туристический клуб ... школа клоунов...
Это все третий сектор.
В дороге от работы до магазина вы живете один, может быть, с семьей, не заботясь о том, что там - за поворотом.
Но если случилась беда,
Если вы чувствуете, что жизнь подходит к концу, а истрачена зря,
Или наоборот только начинается, вот вот должна начаться...
Или вы устали доказывать на кухне, что вы действительно что-то открыли...
Вы ищете таких же как вы. Стремящихся выбраться из горя или "протолкнуть" что-то новое, или просто уставших от
одиночества. Теперь вы вместе, пусть даже вас два с половиной человека и денег нет. Вы сможете решить проблему.
Вы - третий сектор. Кто-кто? Именно вы.
ЧТО ТАКОЕ ТРЕТИЙ СЕКТОР?
Представим себе круг, разделенный на три части. Помните геометрию? С трудом...Эти части круга называют секторами.
Теперь на минуточку допустим, что весь этот круг - наше с вами общество.
2
Государство - это первый сектор
Государство, по нашему же с вами выбору - как бы это ни звучало странно в нашей стране, но это так - управляет нашей
жизнью. Оно отвечает за порядок на дорогах и работу светофоров, здоровье экономики и защиту границ, выплату пенсий и
социальных пособий. Государство - это первый сектор общества. Оно заботится обо всех в целом, в массе, в толпе, не
обращая внимания на "заморочки" отдельного гражданина.
Бизнес - это второй сектор
Бизнес заваливает нас теперь товарами и услугами. Пытается, как на добром старом Западе, дойти до каждого, предложив
индивидуальные колготки. Все бы хорошо, но бизнес требует за это денег. Чем индивидуальнее, тем дороже. Хочешь плати. Не можешь - проваливай. Иначе бизнесу нельзя - разорится. Бизнес - это второй сектор общества, заботящийся о нас
за наши кровные рубли.
Некоммерческие организации - третий сектор
И, наконец, остался третий. Кто же он? Это объединения людей, собравшихся вместе, чтобы помочь себе и другим не с
целью извлечения прибыли. Это ассоциации пчеловодов и туристические клубы, благотворительные фонды и экологические
группы. Это те, кто не смирился с ситуацией, не ждет милостей от природы. Те, кто, объединившись, пытаются что-то
изменить в своей жизни сами. Некоммерческие организации, объединения людей, собравшихся не для извлечения прибыли это третий сектор.
Все-таки непонятно, чем он от остальных отличается
В отличие от политических партий организации третьего сектора или, как их еще называют, некоммерческие организации,
не стремятся что-то менять чужими руками - свергнуть одного правителя и поставить другого, побаловаться революцией.
В отличие от государства организации третьего сектора не объединены в единое целое, не имеют жесткой иерархии, не
содержатся полностью на бюджетные деньги.
В отличие от бизнеса создатели организаций не распределяют прибыли между собой, даже если прибыль у них есть, не
"навариваются" на проблеме, а пускают все средства на ее решение. Третий сектор, как и бизнес, тоже стремится дойти до
каждого, только с точностью до наоборот. Чем беднее человек, чем труднее ему живется, тем больше внимания к нему со
стороны некоммерческих организаций.
Так вот, значит, зачем он...
У врачей-онкологов, борющихся с раком, есть такое понятие "качество жизни". Это когда больной, пусть даже умирающий,
имеет возможность узнавать мир и радоваться, быть с близкими, даже влюбляться, не испытывать боли и не страдать от
страха.
Некоммерческие организации улучшают качество жизни для всех нас, не требуя за это "золотых". В этом их главное
предназначение.
Некоммерческие организации
Защищают ваши права
Помогают в беде
Разбивают одиночество
Не дают умереть таланту
Поддержат в новом деле
Некоммерческие организации существуют во всем мире. В Великобритании, например, их более 250 тысяч, больших и
маленьких, богатых и не очень. У нас поменьше, всего каких-то сто тысяч. Но десять лет назад их не насчитывалось и
3
двадцати. Среди тех, кто создает некоммерческие организации есть экологи и психологи, врачи, инженеры, учителя, даже
слесари-сантехники или затяжчики носовой части обуви...
В Соединенных Штатах Америки есть одно очень смешное общество. Называется оно "Проект Жираф" и объединяет людей,
которые не боятся рисковать своим личным временем, силами, иногда здоровьем и жизнью, чтобы помочь другим, чтобы
что-то изменить в сером течении дней. Среди жирафов есть десятилетний мальчишка, посадивший в городе сад и спасательдоброволец, и наш кировский мужик, вырывший пруд для своей деревни. Девиз жирафов: "Stick your neck out! Не бойся
высунуться"
Третий сектор - пока еще таинственный для нас - поистине огромный и увлекательный - это как раз и есть те самые люди,
которые не боятся высунуться. Он наполнен "жирафами", старыми и молодыми, толстыми и тонкими, богатыми и бедными,
веселыми и серьезными , которым не страшно быть чуть-чуть самостоятельнее, высунуться, рискнуть, чтобы и им, и другим
вокруг жить стало немножко легче. Самое интересное, "жирафы" ничуть не страдают от того, что "высовываются".
Наоборот, они говорят, что, помогая другим, работают прежде всего на себя, потому что это приносит в их мир гармонию.
Вы тоже можете стать одним из "жирафов", это совсем несложно. И разделить их смешной девиз, который с полным правом
можно отнести ко всему третьему сектору: "Не бойся высунуться!"
ФАИНА НИКОЛАЕВНА
Фаина Николаевна - маленькая старушка. В ней от старушки есть все - черное платье конца пятидесятых годов с белым
вязаньем вместо броши, клеенчатая хозяйственная сумка, кряхтливая неторопливость при подъеме по лестнице и вкусный,
долго и тщательно завариваемый чай, если вы придете к ней в гости. Одно не подходит к ее замечательному образу,
способному добавить еще одну прекрасную московскую старушку с вышивкой на низкую московскую лавочку у
пятиэтажки. Фаина Николаевна пишет письма. По 10 штук в день, несколько сотен в месяц, несколько тысяч в год. Эти
письма потом рассылаются по стране, передаваемые другим таким же старушкам, в платках и в вышивках, иногда с палками
и застывшими, умершими глазами - в областные центры, городки и деревни.
Фаина Николаевна в свое время была комсомольским активистом. Это было время Иосифа Виссарионовича Сталина, конец
войны и странная приподнятость победы. Голод, карточки, необычно чистые улицы. Мы тогда дружили с Тито и его бравые
молодцы, югославы-комсомольцы приезжали учиться в российские вузы. Фаина Николаевна отвечала за работу с
югославскими комсомольцами. Она должна была их расселить, накормить, показать столицу и все наши достижения так,
чтобы они не испытывали всех тягот послевоенного периода.
Тито недолго был другом Сталина. Когда дружба перестала нравиться и тому и другому другу, Иосиф Виссарионович и
Иосип Броз Тито взаимно посадили своих гостей в тюрьмы. Но Иосиф Виссарионович, имевший в этом направлении
больший опыт, посадил гораздо больше и постарался не ограничиться лагерями. Веселые югославы-комсомольцы,
хохотавшие с Фаиной Николаевной над лечо, пошли под расстрел. Фаина Николаевна - Слава Богу, она не видела того, что
сделали с ее подопечными - села на 25 лет с последующей возможностью продления срока и запрещением при случае
внезапного - "случайного" - выхода на свободу жить в каких-либо городах крупнее Мценска.
Смерть Сталина ограничила срок пребывания Фаины Николаевны в тюрьме до четырех лет. Эти четыре года она провела на
Колыме, долбая вечную мерзлоту. Где-то около трети сидевших с ней умерли. Ее спасли молодость, сравнительная
изначальная упитанность комсомольской активистки и внутренний задор. Если бы можно было , она и в лагере стала бы
выпускать стенгазету.
Потом Фаина Николаевна сорок лет проработала в Госплане. Можете себе представить ковровые коридоры, кабинеты с
вентиляцией и буфеты с продовольственными заказами каждый второй понедельник . И, хотя Фаина Николаевна была всего
лишь референтом, она немножко устроила свою жизнь. Получила однокомнатную квартиру в хорошем районе, приобрела
мебель, телевизор, холодильник. Уходила на пенсию уже в 75 лет. Не хотели отпускать, потому что такого внимательного,
аккуратного и, главное, ответственного сотрудника, попробуйте поискать.
Слово "ответственность" всегда много значило для Фаины Николаевны. И уйдя на пенсию она вспомнила про других
женщин, сначала про тех, с кем изредка переписывалась после смерти вождя, потом про других, незнакомых, сидевших
вместе с ней в лагерях. Нашла адреса многих через журнал "Работница". Купила в "Школьнике" бумаги и стала писать
письма, по 10 штук в день.
" Не стоит отчаиваться, Сашенька. У меня тоже сегодня утром болела спина. Но, знаешь, есть хорошее средство - тигровая
мазь. Китайский продукт, народная медицина. Если у вас негде купить, я тебе вышлю. Спина в нашем возрасте побаливает у
всех, но это не значит, что ты никому не нужна. Я тебе завтра еще напишу."
4
" Получили ли журналы, что я отправляла? Я звонила на вашу почту, они подтвердили, что лежат. Так что, не поленись,
съезди. Или соседку попроси. "
" Здравствуйте, Нина Яковлевна. Пишет Вам Фаина Николаевна. Ваш адрес мне дали в журнале "Работница"...
РАЗГОВОР С БИЗНЕСМЕНОМ В ТЕАТРЕ
Теперь все, кто приходит в театр, зовут его "Саша с тортиком". В театре вечно кто-нибудь торчит, сидят в режиссерской,
пока в зале идет репетиция, ждут хозяев. Потом пьют бесконечный чай за разговорами. Актеры, родители актеров ( актерам
от 9 до 17), друзья актеров, друзья друзей актеров, друзья театра, работающие где-то тоже в благотворительных
организациях. "Саша с тортиком" неизвестно откуда пришел, неизвестно как узнал про театр, может быть, просто ехал мимо,
а, может быть, какой-нибудь случайный друг друзей пригласил на премьеру. Тем не менее, Саша стал появляться, приносить
сумки с продуктами из супермаркета, чтобы разнообразить обычный театральный вечерний стол, состоящий из чая.
Приходит, сидит, иногда молчит весь вечер.
"Саша с тортиком" - заместитель генерального директора крупной фирмы. Имеются автомобиль, квартира с евроремонтом,
кредитные карточки и холодильник "Бош", доверху набитый продуктами. Сашина жизнь состоит преимущественно из
работы, работы и еще раз работы. Иногда в перерыве между работой он и заходит в театр. У некоторых его постоянных
посетителей он поначалу вызывал классовую неприязнь, потом привыкли. К нему, к тортикам, к тому, что в театре, по воле
его хозяев, может находить приют всякий. Только нельзя мешать ходу репетиций.
Однажды, мы с ним разговорились. Я сидела, поджав ноги на диване, с чашкой чая, зайдя, по обыкновению, по делу и, по
обыкновению, застряв, а он на стуле около рояля, облокотившись на пожилой инструмент. Он сначала спросил, где я
работаю. Мы виделись до этого раз сто, но все как-то было недосуг поболтать. Я ответила, что в благотворительной
организации. Он, оглядев меня с ног до головы и не заметив признаков крайней нищеты, отдернул протянутую для пожатия
руку. "Ну-ну..."
Я только покрепче ухватила свою чашку чая. "И что вы там делаете, инвалидам гуманитарную помощь раздаете?" Я
ответила, что не раздаем, что помогаем другим благотворительным организациям выжить, предоставляя им бесплатную
юридическую помощь, советы по поиску и работе с финансами, контакты, книги. "И это вы называете благотворительной
организацией? Благотворительные организации - это те, кто раздает инвалидам гуманитарную помощь. Многие, кстати, на
этом неплохо зарабатывают." "Откуда известно?" "Плавали, знаем.." "А театр тоже "наваривается на гуманитарке"? " Ну, они
же не благотворительная организация". "То-то и оно, что самая ни на есть..."
НЕКОММЕРЧЕСКИЕ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ, БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ...
Сталкиваясь в жизни или в газетах с некоммерческими организациями, мы постоянно попадаем в конфуз. Как их только ни
называют...! Некоммерческие, общественные, благотворительные. Для среднего читателя все это - темный лес. Но если уж
мы решили разобраться, что они из себя представляют, давайте разберемся.
Некоммерческие организации - самое широкое определение. Это такие организации, которые - мы уже говорили об этом созданы не с целью извлечения прибыли и распределения ее между создателями, а с целью кому-нибудь помочь, сделать
новое дело, добиться каких-то изменений.
В понятие "некоммерческие организации" входят и политические партии , и профсоюзы , и религиозные организации, и
общества пчеловодов, и секции любителей карате-до. Все самые разные объединения людей, не имеющие статуса
государственных организаций и не распределяющие прибыль, подходят под определение "некоммерческие организации".
Общественные объединения - лишь одна группа некоммерческих организаций, те, что были учреждены по инициативе
граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих и создаваемых коммерческими структурами
некоммерческих союзов или ассоциаций.
В понятие "общественные объединения" тоже входят политические партии, профсоюзы, а также благотворительные
организации и другие виды общественных объединений.
В этой книге мы не будем с вами касаться жизни и деятельности политических партий, религиозных организаций,
профсоюзов. Каждая из этих огромных групп организаций - такая большая тема, что уместить ее на страницах нашего
издания просто не представляется возможным. Мы поговорим об общественных и благотворительных организациях, тех,
кого чаще всего называют третьим сектором, неполитическим, нерелигиозным, работающим с людьми независимо от их
политических взглядов, веры или записи в трудовой книжке.
5
Среди общественных объединений тоже есть немало "подвидов". Это и общественные организации, и общественные
движения, и общественные фонды. Подробнее о том, что это значит с точки зрения закона, вы сможете прочесть во второй
главе.
Сейчас же о двух главных "течениях", реках внутри третьего сектора. Об организациях, созданных людьми, чтобы помочь
самим себе и о тех, что созданы помочь другим.
Это и есть самое главное разделение. Внутри третьего сектора есть организации, созданные для самопомощи и организации,
созданные для помощи другим. И те, и другие важны и нужны. Первые чаще всего называют общественными
организациями, вторые - благотворительными.
Представьте себе общество пчеловодов-любителей или союз собирателей марок. Они объединяют людей по признаку
общего интереса, как правило, в них есть формальное членство и работают они только на благо членов общества. В число
так называемых организаций самопомощи могут входить и профессиональные ассоциации, например, врачей-психиатров, и
общества родителей с детьми-инвалидами. Одно их объединяет: в своих целях и задачах, в своей деятельности они не
выходят за рамки членства, помогают только узкой группе людей, основавших эту организацию или вступивших в ее ряды.
Такие группы самопомощи - ваше подспорье. Первая мысль человека, который оказался в трудной ситуации, найти таких же
как он. Поймут, поддержат, не будут задавать лишних вопросов. Для ветеранов Афганистана и теперь уже Чечни такие
общественные объединения стали отдушинами, где люди не вызывают раздражения, где все "свои", все понимают. Для
матерей, живущих с умственно отсталыми детьми, возможность собраться вместе, создать свою организацию становится
еще и способом самоутверждения. В маленьких городках, да и в больших тоже, соседи показывают пальцами, родственники
отворачиваются, страшно выйти с ребенком гулять. А если где-то рядом нашелся человек, который не покрутит пальцем у
виска и не будет рассуждать с укоризной о том, что "просто так такие дети не рождаются" и "на вашем месте я бы давно
сдала его в детдом" - это же просто счастье!. Можно даже поговорить об успехах.
Объединяются вместе, конечно, не только те, кто в беде. Все увлеченные одним делом, все, у кого "едет крыша" от шахмат,
например, или рыбалки. Дома жена спешит удрать на кухню от очередного рассказа о гениальной партии. А в шахматном
клубе подростки смотрят в рот.
Благотворительные организации - дело другого рода. Они тоже могут быть членскими, объединять тех же мам с детьми или
инвалидов-афганцев или даже любителей шахмат. Их отличие в том, что
Благотворительные организации не ограничивают круг своей помощи только членами организации, они работают и
для других, могут и вовсе быть созданными одним человеком, двумя-тремя, не иметь членства.
Благотворительные организации работают на благо общества, выполняя одну из задач, признанных важными для
всех. Пусть это даже устройство судеб трех бродяжек, помощь им - работа на благо общества.
Во всем мире работой на общее благо является развитие образования, науки;борьба с бедностью;социальная помощь;
развитие культуры, спорта, помощь в профилактике и предотвращении катастроф, миротворчество. В России к
благотворительным относятся и экологические организации, охраняющие природу, и частично правозащитные, не
вовлеченные в политику.
Если ваш шахматный клуб только лишь предоставляет место и возможности попрактиковаться в игре своим членам - вы
просто общественная некоммерческая организация. Если же при нем открыта школа юных шахматистов - это уже
благотворительность.
Если вся деятельность общества мам с больными детьми - общие собрания-посиделки, да распределение случайной
гуманитарной помощи между членами организации - вы тоже общественная организация. Но если эти мамы взяли да и
открыли реабилитационный центр, да не только для своих детей, а для всех детей-инвалидов района, это
благотворительность.
ИСТОРИЯ ПРО ГУМАНИТАРНУЮ ПОМОЩЬ
"Детский смех. Что может быть прекраснее детского смеха? Чистыми серебристыми колокольчиками звенит он по дому и
заставляет сердца родителей замирать от счастья. Как это прекрасно, когда смеются дети и как больно сжимается мое
сердце, когда я понимаю, что это не для тебя, мой малыш...
6
Ты сегодня сам придумал загадку и, видя мое озадаченное лицо, когда я пыталась найти ответ, с радостным смехом бросился
ко мне, обнял за шею, и тут опять!.. Опять этот тяжелый мучительный кашель! Я смотрю на тебя и в который раз прошу: "Не
надо так смеяться!"
Как это горько, страшно - малыш, которому не надо смеяться. И опять этот кашель, и опять я вспоминаю это странное слово
- муковисцидоз. "Мукус" - слизь, "висцидус" - липкий, - прочитали мы с твоим папой еще тогда, когда врачи, наконец-то,
определили причину твоих частых простуд. Это страшное слово - муковисцидоз.
Я никогда не забуду Катюшку из Курска, когда она бежала к тебе навстречу и громко кричала: "Темушка! Темушка!", уже
два года, как ее нет, и Павлика, и Андрюшки, тоже уже нет. Ты, мой сын, жив. Пока...
Когда ты садишься ко мне на колени, обнимаешь меня своими слабыми ручками и, заглядывая в глаза, с горестным вздохом
говоришь: "Как мне надоело болеть, когда же я выздоровлю?", все переворачивается у меня внутри. И я каждый раз
лихорадочно ищу ответ. Но есть ли он вообще?
Сижу у твоей кроватки и спрашиваю себя, все ли я делаю, чтобы помочь тебе? Я очень много прочла об этом страшном
недуге, я всеми силами пытаюсь найти так необходимые тебе лекарства. Очень грустно, что не все я в состоянии тебе
купить. Ищу людей, у которых такое же горе, как у нас.
Я надеюсь, нет, я верю и знаю, что я тебе помогу. И когда-нибудь мы с тобой будем плескаться в бирюзовой воде и строить
замки из белого песка. И в Диснейленде мы обязательно побываем! Я просто знаю, что так будет. Знаю и все.
Я молюсь каждый раз: "Храни тебя Господь"...
Это письмо писалось ночью, на кухне, где Света в очередной раз думала о том, где найти лекарства. Забытое уже населением
слово "достать" не выходило из головы. Где достать ферменты, необходимые для поддержания жизни сына? Если вовремя
не получим, опять реанимация местной больницы и никто не знает, вернутся ли вдвоем. Болезнь, которая вместо улыбки на
вопрос ребенка: "Мама, кем я буду, когда вырасту?" вызывает белую маску горя. Муковисцидоз не рассчитан на
продолжение. Генетическая болезнь, для избавления от которой пока не придумали лекарств, в России заканчивает жизнь
ребенка в 5 лет. При отчаянном упорстве родителей - Света из таких - можно жить лет до пятнадцати. А дальше...Вопрос о "
буду, когда вырасту" зависает в воздухе.
В США и в Великобритании есть лекарства. Не волшебные, конечно, но если их принимать регулярно, можно жить дальше,
можно продолжать обучение, можно даже - мечты идиота - жениться и заводить детей, у которых совсем не факт, что будет
муковисцидоз. Эта болезнь - смертельная случайность, нарушения в генной структуре, а они происходят тогда, когда
происходят. Четкой закономерности нет.
Но до Америки океан, до Англии море. И деньги, зеленые бумажки как-то не приплывают сами, как ни старайся. И хоть отец
работает и работает сутками, не хватает. Тогда остается одна слабая надежда на "гуманитарку", на помощь людей из тех
стран, которые сами столкнулись с этой бедой или приняли ее близко к сердцу.
Воронежское общество родителей детей, больных муковисцидозом, эту "гуманитарку" ищет. Заводит контакты, пишет
письма, объясняя ситуацию и то, что все будет проконтролировано, сделано четко и в срок, а жертвователи получат
отчетные документы. Слова "зарегистрированная благотворительная организация" там вызывают доверие. Там, но не здесь.
И местные органы здравоохранения, привыкшие самостоятельно распределять, не в состоянии смириться, что красивые
ящики с импортными лекарствами уходят на адрес маленького благотворительного общества, а не в их департамент, где они
могли бы быть распределены с большей справедливостью, с большим контролем и большей - уверяю вас - отчетностью,
которую, правда, не положено отсылать спонсорам.
Так один груз и пришел из Западной Германии, собранный на деньги жителей одной из немецких земель. Несколько
десятков ящиков лекарств, именно тех, которые позволяют продлить жизнь детям с муковисцидозом. Для большей
сохранности - как они потом кляли себя за эту ошибку - родители попросили жертвователей переслать ящики на адрес
местной администрации, надеясь, что грозное название отпугнет грабителей. Местная администрация, получив коробки,
распределила их по своему усмотрению. В городские больницы - всем детям, благо лекарства могли быть использованы при
лечении других - тяжелых, но не смертельных - болезней, часть оставила "про запас". Родители, пришедшие за грузом, не
получили ничего.
Отчаяние города берет. Как выяснилось, оно берет и здания местной администрации. Через полчаса после объявления о
"справедливом распределении груза, а то все вам, да вам..." Света вошла в кабинет главы департамента здравоохранения с
ультиматумом: "Если до конца дня все лекарства, которые достали родители, не будут возвращены прямому адресату, вся
7
пресса города, телевидение, представители других родительских сообществ будут стоять перед администрацией и говорить о
грабеже, разнося весть настолько широко, насколько возможно." Глава департамента посмеялся в лицо: "Кто вас будет
слушать!"
К концу дня вся пресса, телевидение и представители других организаций, уяснившие, что действия администрации - это
прецедент и следующими жертвами "справедливого распределения" станут они, стояли на пороге администрации.
"Послушайте, - в ярости кричал глава департамента, - вы не благотворительная организация, вы шантажисты!" " Не будем
нервничать и не спеша во всем разберемся, - тихо говорила Света. - С одной стороны, наши дети, которые могут умереть без
лекарств и груз, найденный родителями. С другой стороны, желание распределять и властвовать, пусть даже и
продиктованное заботой о нуждах городского здравоохранения. Что перевесит?"
Уже вечером Света, стоя на крыльце администрации, показывала журналистам бумагу, подписанную главой департамента, с
распоряжением передать лекарства Обществу родителей детей, больных муковисцидозом. Аплодисменты собравшихся
только вызвали комок в горле.
Сорок детей, признанных смертниками, "безнадегами", ничто для государства, привыкшего мыслить масштабами сотен
тысяч. "Они же все равно умрут!" - повторяла им тетечка из Департамента, недоуменно глядя скучными глазами на
ненормальных родителей.
Осенью девяносто пятого вместе с московским детским театром "Подвал" воронежские дети с муковисцидозом и их
родители поставили спектакль "Не могу без радуги", нарушив сразу несколько медицинских аксиом. Признано
медицинскими светилами: дети с муковисцидозом не могут петь, так как основная пораженная область при муковисцидозе легкие, не могут танцевать и вообще им нельзя активно двигаться, а уж тем более невероятно играть в театре.
Спектакль показали на главной площадке города. Был аншлаг. И многим людям, сидевшим тогда в зале, показалось, что они
за свои сорока-пятидесятилетние жизни принесли в этот мир радости намного меньше, чем эти малыши с муковисцидозом,
"безнадежные смертники".
Двигаясь от победы к поражению и снова к победе они выживают. Там, где выжить нельзя. Потому что у каждого в доме
есть телефонная книжка с нескольким десятком номером, а за каждым номером - помощь друзей. Потому что у одного есть
идея, у другого сосед работает в банке и вечером за чаем его убедили дать деньги на маленькую школу для колясочников,
которым до обычной не добраться. А у третьего есть просто надежда, но если бы этого третьего не было, может быть, идея
так и умерла бы перед стаканом водки от безысходности, а сосед остался бы соседом и так и не понял, что к чему.
"Иногда мне кажется, что мы не нужны, - говорит мне Валентина Вонти, председатель Комитета солдатских матерей из
г.Петрозаводска. - Государство посылает наших мальчиков на войну, оно и должно заботиться о них по возвращении. Но
государству нет дела, что,уже сняв бинты, ребята кричат по ночам, вспоминая оторванные руки и детские учебники в
крови.Что от малейшей тревоги у них становятся бычьи глаза и они начинают спасать свою жизнь - против всех, против
родных, друзей, города. Им кажется, что пуля всегда рядом." Комитет солдатских матерей Петрозаводска создал
реабилитационный центр для солдат, возвращаются из Чечни, где им помогают избавиться от тяжелого психологического
стресса, привыкнуть к нормальной мирной жизни.
ЛОШАДИ
На Московском ипподроме умирали лошади. Дело крайне обычное, лошади "тоже люди" и тоже умирают, когда приходит
старость. Но на Московском ипподроме, как и на всех ипподромах страны лошади умирали не по своей воле. Их убивали.
Потому что старость лошадей ипподрому была не рентабельна. Они не несли уже с такой скоростью седоков, не взлетали
грудью над препятствиями, не брали призов. Старые, они жевали сено, медленно ходили по кругу.
Директору всегда было жалко лошадей. Иногда его коллеги подшучивали над ним: "А если бы ты был директором
мясокомбината...Тебе бы и коров было жалко?" Внутри себя директор понимал, что и коров. Но признаться вслух было както несолидно.
И вот однажды, как в сказке, к нему пришли двое, мужчина и женщина и сказали, что где-то недалеко, в своих квартирах нет, не умирают, но кто осмелится назвать это жизнью, тоскуют дети, которые не могут выйти за порог. Их ноги скрючены и
не слушаются, руки дрожат, если попытаться что-нибудь взять. Вот было бы здорово, если бы они могли заниматься
верховой ездой!
Директор поначалу принял пришельцев за ненормальных, представив себе стройных женщин в каскетках и мужчин со
стеками, которые обычно занимались выездкой на его ипподроме. Что за странная логика? Все скрючено, что можно, а было
8
бы лучше заниматься верховой ездой! "Нет! Это правда лучше. Есть один врач во Франции, который именно так и помогает
больным детским церебральных параличом. Методика называется иппотерапия. А молодые сильные лошади нам не нужны,
нам нужны старые, спокойные, которые у вас только жуют сено."
Директор посмотрел на своих лошадей, понял, что они и дальше будут съедать свой корм. Но от этого будет какая-то польза.
Лошадь, старая спокойная лошадь, с теплыми боками идет по кругу и маленькие человечки стараются выпрямится в седле,
достают ногами стремена, вскидывают голову. Они берут препятствие - учатся держать спину, управлять руками и ногами,
держась за живое существо, теперь уже прекрасно понимающее, что оно делает, очень доброе и внимательное.
Лошади быстро оценили детей и быстро научились. И, несмотря на то, что некоторые из наездников постоянно поначалу
сползают с седла - до верховой езды врачи говорили, что
не сидеть, а некоторые так боятся, что кричат и дергают гриву, лошади только кивают головами. Ничего, это первые шаги.
Центр "Живая нить" летом выезжает на дачу. Ее дают спонсоры. Дача - бывший пионерлагерь в лесу с деревянными
домиками, качелями и полянками. Лошади тоже выезжают. Летом в пионерлагере еще десятки людей, которые хотят
научиться иппотерапии. Постоянно приезжает, а теперь и работает все время с центром другая благотворительная
организация Центр социально-творческой реабилитации, собравшая фольклорные песни, старинные обряды и танцы и
создавшая на этой основе уникальную методику психотерапии, использующую корни культуры. Лошади - тоже часть этого.
Они принимают участие во всем и дети считают их своими друзьями и соседями. Один мальчик так и сказал: "Лошади тоже люди". Они понимают, они слушают, знают и верят. Они всегда верят в то, что и мы все, независимо от того, какие мы,
можем быть людьми.
ЧТО ЖЕ ЭТО ЗА ЛЮДИ?
Стася и Маша - это московская семья. Они живут в Раменках. Не самый плохой, я вам скажу, район Москвы. Стасик
работает в компъютерной фирме менеджером по закупкам, Маша - администратор киностудии. Мы с ними ехали в поезде.
Двое суток ели вместе вареную курицу и разговаривали.
Когда я признаюсь иногда случайным дорожным попутчикам, что работаю в благотворительной организации, многие
отдергивают протянутую руку. "А что это такое?" "Это те, кто гуманитарную помощь раздает?"
Нет, нетерпеливо говорю я, не только. И начинаю объяснять, как и вам в первых строчках, что такое некоммерческие
организации, что такое благотворительные. Зачем они создаются и что делают. "Ааа..," - кивают мои попутчики. "Так бы
сразу и сказали! "
"Все равно, - Стасик упрямо качает головой, - не понимаю, почему люди этим занимаются. Что им делать больше нечего?"
Махнув рукой на теории, я прибегаю к испытанному способу.
РОГОВА
Людмила Георгиевна Рогова живет в г.Челябинске. Город страшный, обшарпанный, некрашенный лет тридцать. Рабочий
дизайн - однообразные дома защитных красок, магазины с выпавшими из названий буквами и прилавками, отторгающими
товары с непривычки, а вокруг, куда ни глянь - заводы.
В одном из домов - детский клуб "Лесенка". Деревянные спортивные снаряды, сделанные собственными руками и по
собственным чертежам. Ковры, игрушки. На стенах и в огромных альбомах фотографии детей. Напоминает частный детский
сад, тем более, что клуб расположился в обычной городской квартире. Единственное отличие, сами дети. Хотя они и
улыбаются как все, и на кольцах болтаются как все, и по лестницам лазят, руки и ноги слушаются их пока с трудом. Все их
медицинские карты проштампованы диагнозом "детский церебральный паралич".
Людмила Георгиевна по всем прогнозам ходить была не должна. Врачи ей это сказали однозначно и единогласно, искренне
убеждая: "Не рыпайтесь,вы парализованы". Людмила Георгиевна разработала собственную гимнастику, собственные
спортивные снаряды и изнуряла себя изо дня в день, из года в год. Теперь она носится не то что по городу, по всему миру с
огромной скоростью, рассказывая про свои открытия. Единственное отличие ее от всех остальных людей то, что бегает она,
толкая перед собой высокую хозяйственную сумку на колесиках, которая позволяет снимать чрезмерное напряжение с
позвоночника. А так, попробуйте за ней угнаться.
9
Вытащив себя, буквально, как Мюнгхаузен, за волосы из болота, Людмила Георгиевна решила проверить свои находки на
других и взялась помочь маленькой девочке, Алине Якуповой, четырех лет, которой врачи говорили, что она даже сидеть
никогда не будет, не то что ходить. Мама поверила, девочка поверила, Людмила Георгиевна очень боялась. А вдруг ничего
не получится, вдруг ее случай - единичный и ребенок только зря истратит последние силы. Ничего, ходит теперь Алина и
даже пытается бегать. Надо только ежедневно заниматься зарядкой, но это и здоровые дети в идеале делать должны.
Вы знаете, что происходит после того, как один безнадежный ребенок вдруг практически выздоравливает? Мама его
рассказывает об этом всем, со слезами на глазах и подробностями, а для тех, кто нуждается, включает в рассказ адрес и
телефон удивительного целителя. Родители завертывают последние деньги в тряпочку, вытаскивают из дома лучшее и идут,
едут туда, где живет надежда.
Людмила Георгиевна столкнулась с этой вереницей практически сразу. Но денег не взяла и по сей день не берет. Не считает
порядочным забирать у детей средства на то, чтобы они правильно выполняли ее методику: питались в том числе овощами и
фруктами, имели дома необходимые спортивные снаряды и игрушки, а также видели собственных родителей, не
вынужденных "пахать" сутками, чтобы заработать на врача.
Людмила Георгиевна открыла клуб "Лесенка", поначалу на собственные средства, а затем на помощь других людей.
Поначалу в собственной квартире, а потом местные власти выделили другую площадь, побольше. Клуб, где постоянно
занимается несколько десятков детей с детским церебральным параличом, от грудничков до школьников.
Клуб "Лесенка" существует уже около восьми лет. Зарегистрирован как благотворительная организация. Получает
пожертвования и небольшие средства от местной власти, в основном, на оплату помещения. Местные компании, бывшие
государственные и "новые русские" выделяют деньги, каждый понемногу, на закупку игрушек, на питание детям,
проводящим в клубе иногда по целому дню, на помощь тем, кто приезжает в Челябинск из других регионов. Живет Людмила
Георгиевна до сих пор на свою пенсию.
Таких, как Людмила Георгиевна, в России несколько сотен человек. Я, наверное, около трети из них знаю, поэтому могу за
цифры ручаться. Такие люди есть в каждом мало-мальски крупном городе и в каждом районе. Иные не так известны, как
Рогова, ставшая благодаря своей энергии и методике, знаменитой, но не менее значимы для людей, живущих рядом.
Может показаться, что людей приводит в благотворительность личная беда. Не только и не столько.
Руководителя Тольяттинского подросткового клуба "Поиск" Владимира Лебедева - к созданию клуба, вернее, к отделению
его от государства, привело желание действительно работать с подростками, а не писать отчеты и проводить филькины
мероприятия, чего требовали подчас в руководящих структурах.
Вячеслава Битюцкого из Воронежского общества "Мемориал" - память о тех, кто был казнен, умер в лагерях в тридцатые,
оказался до сих пор не отмыт от грязи, налепленной НКВД
Дженни Саттон из "Байкальской экологической волны" очень хотелось спасти байкальскую нерпу. Эта нерпа в комнатке
организации в Иркутске улыбается со всех стен, на фотографиях - симпатичная белая мордашка веселого зверя, к
сожалению, исчезающего из-за грабительского лова и загрязнения самой чистой в мире байкальской воды.
А челябинец Игорь Ляпустин придумывает детские компьютерные игры и мечтает создать бесплатный игровой центр для
детей с игровыми компьютерами нового поколения.
Мои попутчики делятся вареной курицей. Я стала вызывать больше доверия, потому что принадлежу к сообществу тех, о
ком рассказываю, странных, до сих пор не очень понятных людей, мотивы которых теперь стали яснее.
ДЕНЬГИ, ДЕНЬГИ ОТКУДА?...
Закономерный вопрос. Рассуждая о человеческих интересах и чувствах, мы забыли практическую сторону. А она выпирает
подозрительным, большим-пребольшим вопросом: "Деньги, деньги откуда?"
Главное,что вызывает подозрительность к благотворительным организациям - финансы. Если бы не было денег, как было бы
все хорошо.
Деньги в благотворительные организации приходят несколькими путями. Первый и самый распространенный во всем мире частные пожертвования. Это те самые доллары и центы, которые прохожие опускают в коробку с прорезью в руках у
священника, собирающего на церковь или церковные благотворительные программы;это деньги, которые собираются
10
благотворительными организациями на своих мероприятиях, обычно в такие же коробки, которые затем вскрываются по
специальной процедуре и с составлением официального протокола. Это деньги, которые большинство людей в других
странах регулярно отчисляет со своей зарплаты на счет каких-нибудь благотворительных организаций, адреса и счета
которых вместе с рассказом о деятельности печатаются в газетах.
В России, к сожалению, пока частные пожертвования - лишь малая часть дохода благотворительных организаций. Далеко не
все организации вообще когда-либо получают пожертвования от частных лиц, а те, кто получает, имеет так немного, что
вынужден искать другие источники средств. Причина отсутствия пожертвований вовсе не в скупости людей, живущих в
России, и даже не в их бедности - в США, например, более 30% всех пожертвований приходит от самых бедных слоев
населения - а скорее в недостатке информации о благотворительных организациях и их программах, а потому и недоверии
людей к их работе. Вторая причина - неподготовленность самих организаций к щедрости общества. Занятые собственными
проблемами, в ответ на недоверие, благотворительные организации проникаются убеждением, что никто им не может
помочь, что люди их никогда не поймут. Это неверно.
Надеюсь, что вскоре эти проблемы, сдерживающие поток частных пожертвований в благотворительные организации, будут
решены. И тогда любой человек будет знать, кто работает в его районе или городе, кому помогает и как. Любой человек, не
выходя из дома, сможет отослать свои деньги со счета в выбранную благотворительную организацию, а потом получить по
почте полный отчет, куда его деньги были истрачены. Так происходит во всем мире. И признайтесь честно, если бы вам
рассказали о ком-то, кто реально нуждается в вашей помощи и вы могли бы это проверить, если бы вам предоставили
полный отчет о сделанном и сняли головную боль похода на почту, отказались ли бы вы отослать десять тысяч рублей - а
больше часто и не надо - благотворительной организации?..Почему нет? Маленькие, но регулярные пожертвования - это
доброе дело, требующее минимальных затрат сил и средств, приносящее благодаря существованию благотворительных
организаций огромные результаты.
Ну, что ж, частные пожертвования - один из источников средств для благотворительной организации. Как мы знаем в России
этот ручеек очень слаб. Но есть другой ручей, превратившийся в реку, как и всякая река то мелеющую, то снова
наполняющуюся водой до краев. Эта река - пожертвования от "новых русских", от частных компаний, работающих в России.
Их много, их действительно много. Практически каждая уважающая себя коммерческая структура, за исключением, может
быть, самых мелких или напрямую связанных с криминальным бизнесом, перечисляет деньги на благотворительные
программы. Очень часто - большие деньги, миллиарды рублей. Только образовавшись, новые российские компании стали
участвовать в благотворительности, поддержав обнищавшее здравоохранение, образование, культуру.
Щедрость нового российского бизнеса объясняется многими причинами. Это и совершенно искреннее желание помочь
городу, в котором они живут, чувство социальной ответственности - если у меня есть деньги, я обязан поделиться с теми, у
кого сейчас трудные времена. Это вера в Бога, особенно сильно влияющая на тех, кто знает, что не всегда честным путем
приобретал капиталы. Это страх революции. Да, да, один бизнесмен так мне и объяснил свои
мотивы в деле благотворительности: "Если мы не будем помогать бедным, бедные нас сметут". Это забота о репутации
фирмы, ее имидже. Не секрет, что компания или банк, участвующие в благотворительности, вызывают больше доверия, чем
скупцы. Раз не поддерживают социальные программы или культуру, значит временщики или находятся в кризисе.
Благотворительные организации получают деньги и от государства. Иногда в виде поддержки какой-то программы, иногда
вообще "на жизнь". Это не значит, что они автоматически становятся государственными. Это значит, что государство
считает их работу значимой, а может быть, знает, что благотворительные организации сделают все гораздо быстрее, дешевле
и качественнее.
"Но все равно, они просят и просят. Не легче ли заработать как все нормальные люди, пойти куда-нибудь в коммерцию или
вместо благотворительного общества создать фирму по продаже подгузников?" Иногда, и правда, легче. Иногда, нет.
МАСТЕРСКАЯ
В Москве, в одном из районов- "спален" находится благотворительный фонд "Добрая надежда". Керамическая мастерская,
швейный цех, столярка, маленькая комнатка для гостей с выставкой произведений. Фонд "Добрая надежда" изначально был
создан для помощи многодетным семьям района. Чтобы не баловать гуманитаркой, Людмила Любарская, основатель фонда
и его исполнительный директор, создала небольшое производство, где заняты сами многодетные родители в основном мамы
и их дети. Маленький швейный цех выпускает куртки, спортивные костюмы, полотенца, которые потом реализуются оптом
в магазины. Керамическая мастерская пока работает как учебная, среди клиентов фонда нет еще специалистов по керамике.
На вырученные деньги поддерживают семьи и создают новые программы.
11
Одна из программ - помощь девочкам-подросткам, которых угораздило завести ребенка в 13-15 лет. Конечно, кто спорит,
дурочки и плохое воспитание и поведение их требует осуждения общества. Но осуждения, не уничтожения. Пока же и
общество, и государство создает такие условия, которые уничтожают "маленьких мам". Родители выгоняют из дома, школа из своих стен, соседи доводят взглядами и шепотом за спиной. А девочки уничтожают своих детей, неродившихся или уже
рожденных.
Люда дает им наборы первой необходимости, которых они обычно не могут дождаться от правительства Москвы, так как
сбегают из родильных домов раньше срока и живут вовсе не там, где прописаны. Она же дает и первые уроки: как пеленать,
ухаживать, разговаривать. Она же не устает повторять, что крик по ночам бывает разным, и что обижаться на годовалого
сына как на взрослого совершенно не стоит. Трудно сказать, сколько детей избежали смерти и интернатов благодаря такой
первой поддержке.
Не сказать, что Люда и все остальные, кто работает в фонде "Добрая надежда" много зарабатывают на своих костюмах. На
все, что задумано, конечно, не хватает. Мастерские, скорее, еще один способ поддержки, а не коммерция. Но такая
поддержка вынуждает клиентов "Доброй надежды" - малообеспеченные семьи - учиться самим заботиться о себе.
АВТОБИЗНЕС
Маленькое благотворительное общество в одном из подмосковных городков помогало выпускникам детских домов. Трое
взрослых, в основном, из бывших воспитателей и учителей интернатов искали для пятнадцатилетних подростков жилье,
работу, помогали понять, что происходит в обычной жизни, практически полностью им незнакомой. Шел 1991 год и с
жертвователями тогда было туго, а местные власти, занятые внутренней реорганизацией, про общество и думать забыли.
Деньги на вещи первой необходимости для детей, на первую собственную ложку и кастрюлю и первый стул, находили с
трудом. Часто выкладывали из собственного кармана.
И тут пришла удача. Она пришла в лице высокого молодого человека с очень интеллигентным лицом, предложившего под
эгидой общества покупать подержанные автомобили и затем перепродавать их. Половина выручки - на благотворительные
цели. Половина - в карман интеллигентному автору идеи. Люди, работавшие в обществе, подумав,согласились. Слово
"рынок" в 91м напоминало призрак коммунизма, на него молились. И в торговле автомобилями никто не видел ничего
предосудительного.
Торговля началась. Однако автомобили, купленные интеллигентным мальчиком и его вдруг откуда ни возьмись
появившимися товарищами в том числе и с помощью последних денег общества, слабо напоминали подержанные. Тут бы
насторожиться отважным женщинам. Нет, они верили в людей и ждали обещанных дивидендов.
Дивиденды уплыли на Кавказ вместе с машинами и высоколобыми мальчиками. Несколько лет несчастные воспитатели
пытались вернуть хотя бы свои финансы, ничего не удалось. Умные мальчики пользовались опытом Остапа Ибрагимовича и
выполняли все исключительно по закону. А договор с ними на возврат пятидесяти процентов неискушенное в коммерции и
праве благотворительное общество заключить не поторопилось. Они, и правда, верили в людей.
Верят и сейчас, продолжая помогать детям из детских домов, защищать их права, выискивать средства на первый стул и
первую кастрюлю. Коммерцией больше не занимаются, Упаси Бог! Но и круг детей, которым помогают, пришлось сузить.
Не хватает на всех ни денег, ни сил.
Благотворительные организации, действительно, пытаются зарабатывать деньги. Некоторые - вкладывая имеющиеся
финансы в коммерческие банки под высокий процент, некоторые - создавая при себе коммерческие структуры, малые
предприятия. Далеко не всегда этот минибизнес оправдывает себя. Помните? Сапоги тачать - сапожник, пироги печь пирожник. В ситуации "дикого бизнеса", где высоки налоги, чтобы продержаться на плаву надо все силы отдавать борьбе за
прибыль. Благотворительные организации, безусловно, проигрывают в этой нелегкой борьбе. Они либо кидаются в
коммерцию и тогда страдает их основная работа. Либо пытаются зарабатывать деньги от случая к случаю или с помощью
посредников, что приводит, как мы видим, к частым финансовым крахам и потере репутации.
Ну, что ж, мои уважаемые попутчики. У вас еще много вопросов. Сколько сами сотрудники некоммерческих организаций
зарабатывают и как такие общества создаются и многое, многое другое. Но один из главных, вертящийся на языке...
А ПОЧЕМУ НЕ ГОСУДАРСТВО?
Ну, правда, почему не государство занимается всей социальной помощью, образованием, здравоохранением? Ведь это его
прямая обязанность! Было бы логично: мы платим государству налоги, а оно заботится обо всех наших социальных
проблемах. Просто и без потерь.
12
Вспомним славную тетечку из Воронежа, с недоумением говорившую: "Да они же все равно умрут!" Какое ей дело было до
ваших мучений! Или вашего начальника жэка, которому наплевать, есть ли во дворе скамейки, чтобы старикам погреться на
солнышке.
Никакое государство не сможет дойти до нужд каждого человека, как бы это ни было провозглашаемо. Оно будет делать
инвалидные коляски с правым приводом, заботясь о нескольких тысячах инвалидов, работающих правой рукой, и
обязательно забудет о нескольких десятках, работающих левой. Оно примет решение - и правда, такое решение действовало
много лет - для удобства управления отправлять всех детей из школ-интернатов после окончания восьми классов только в
два вида ПТУ: мальчиков в строительные, а девочек - в швейные.
Но главное, даже если государство, поднатужась и поднапружась, возьмет на себя обязательство дойти до каждого и
содержать все образование, всю медицину, культуру и социальную сферу, у него просто не хватит денег. Вернее, их хватит,
но только при двух условиях: все учреждения должны быть стандартными и очень дешевыми - а это вечная перловка в
домах престарелых, а государство диктаторским. Потому что даже для финансирования очень дешевой и очень стандартной
социальной сферы нужна такая прорва денег, что налоги с коммерческих структур такие расходы просто не покроют.
Некоммерческий сектор необходим государству, чтобы быть богаче, уменьшить свою головную боль об обществе и всегда
иметь хорошее лицо, передоверяя самую сложную, новую, штучную работу некоммерческим организациям, которые, как
правило, делают ее дешевле и лучше.
Некоммерческий сектор необходим бизнесу для того, чтобы бизнесу жилось легче, чтобы государство, стремясь заткнуть все
дыры в социальном бюджете, не драло с него драконовских 90 процентов.
Некоммерческий сектор нужен обществу, так как во-первых, он предоставляет разнообразие социальных услуг бесплатно
или по очень дешевым ценам - не всем по карману прибыльная частная школа, а благотворительная, существующая
частично на пожертвования и предоставляющая то же высококлассное образование - всем, во-вторых, все эти маленькие
общества и ассоциации, какими бы ничтожными и слабыми они сейчас не казались, сохраняют демократию в обществе. Они
не дают государству экономических причин стать диктаторским, а людям предоставляют возможность создать собственное
дело, проявить собственную инициативу, не бросаясь в бизнес, который не всем по душе.
Я совсем забыла про моих попутчиков. А они приуныли от скучных выражений, прикрывают ладошкой рот и молчаливо
требуют: "Историй, новых историй!"
БОЛЬШОЙ МИШКА
Михаил Гришин и правда на медведя немного похож. Высокий, квадратный. Голос трубой. Живет в Челябинске и родом
оттуда. Ему бы еще золотую цепь, прическу "ежиком" и в глаза сонноватой тупости напустить - с руками бы оторвало любое
рэкетирское ООО.
Он работает в благотворительной организации с немножко дидактическим названием "Береги себя". Мало того, что
работает, все в общем на себе везет и идеи почти все его. Справедливости сказать, раньше он, действительно, в бизнесе
работал. Не в рэкетирском, в шоу-бизнесе. Организовывал концерты, управлял процессом в киноконцертном зале "Россия".
Естественно, со многими звездами знаком. Еще до того, как все, продавал-покупал. Жена была и интересов маленький
портфельчик.
В случайный страшный день надо было ему провериться на СПИД. Он уже точно сам не помнит по какому поводу и для
какого документа. Рутина. В Челябинске какой СПИД...! Радиоактивность есть, астма везде, аллергии. Слава Богу, большого
медведя заразы обходили. Рутина обернулась бледным лицом медсестры, объявившей с листочком почему-то в руках: "У вас
ВИЧ-инфекция". "Что-что, насморк?" "СПИД у тебя, молодой человек. Только первая стадия, когда еще заражен, но еще не
болеешь, называется ВИЧ ".
Пить было нельзя, но он пил. Бросил работу. Сидел и думал недели две: повеситься или утопиться. Пьяная сложность в
выборе средств его и спасла. А потом оказалось, что ошибка врачей, что здоров. Надо было бы снова напиться и во всю
душу в Москве погулять. Миша же догулял до первой попавшейся благотворительной организации, помогающей больным
СПИДом, все узнал и пошел создавать свою в Челябинске.
Первый благотворительный фонд "АнтиСПИД" он открыл с супругами Андреем и Натальей Власовыми. За несколько лет
фонд создал систему помощи больным СПИДом, которых только по официальным данным в Челябинске оказалось более
шести человек, а по неофициальным - группа риска - несколько десятков. Вместе создали аптеку, которая частично работала
как коммерческое предприятие, давая деньги на программы фонда, частично снабжала теми же лекарствами больных.
13
Мишина работа в шоу-бизнесе не прошла даром. Вместе с молодыми актерами-добровольцами они сделали потрясающее
шоу для подростков о безопасном сексе, с которым проехали практически по всем школам области. Учили кроме
школьников и учителей, и чиновников, и медработников.
Однажды Миша случайно попал в подростковую колонию, попросили раздать Библии. То, что он там увидел, привело его в
следующий раз со своей лекцией и пачками бесплатных презервативов. Начальник колонии, увидев презервативы, чуть
охрану не вызвал. В колонии, как в бывшем Советском Союзе, официально секса нет. "Но неофициально-то, - внушал Миша,
- неофициально-то есть и повсеместно. Вот они у вас неофициально и заразятся всей колонией, что будете делать?"
Начальник согласился на лекцию. Потом Миша и его добровольцы, ребята, работавшие в фонде бесплатно, из интереса, в
колонию стали приезжать и приезжать. Одному мальчишке на волю выходить было некуда, у другого горе случилось, кто-то
нужен - разбить одиночество. Потом с сотрудниками милиции тоже лекцию провели с раздачей презервативов. Оказалось,
что в деле надевания презервативов милицейские работники даже дремучее своих подопечных. А ведь тоже группа риска.
Теперь у Миши своя организация, куда он перетащил и большинство прежних программ. Живут, в основном, на
пожертвования и иностранные гранты, от международных организаций, борющихся со СПИДом на мировом уровне. В деле
поиска грантов и пожертвований Миша проявил свой талант продюсера. Благотворительные программы "раскручивает" как
новую звезду, без денег ни от одного денежного мешка не отойдет. Но и тратит, новые идеи у него в голове в очереди ждут
на финансирование.
Мишка еще добрый гений местного Дома ребенка. Лекарства достает, мебель, игрушки. Для этих детей он собирательный
образ папы и Деда Мороза одновременно. Большой, сильный, вот только бороды не хватает. Но борода в деле Деда Мороза
не главное.
ЗАРПЛАТА
Наконец, добрались до кардинального вопроса. Я думала, вы спросите об этом сразу, а вы стыдливо молчали, задавленные
потоком историй. На что живут сами сотрудники благотворительных организаций? На то же, что и мы с вами, на зарплату.
Вот только получают ее не все в той организации, которую создали и которой посвящают свое самое любимое время.
Многие некоммерческие организации уже способны платить своим сотрудникам зарплату, беря средства частично из
пожертвований, частично из денег, перечисляемых местной властью, иногда из прибыли от коммерческой деятельности. Эта
зарплата бывает очень маленькой, меньше, чем на самом запущенном предприятии, а бывает довольно высокой. Уровень
зарплаты зависит и от финансовой ситуации в организации, и от внутренних правил. Но есть один неписаный закон: на
зарплату и другие административные расходы по аренде офиса или покупке мебели для начальника не тратится больше 20%
средств, за исключением организаций, в которых других расходов просто не предполагается, например, консультационных
служб для переживших стрессы. Все затраты такой организации идут на оплату времени специалистов, которых она
нанимает для помощи пострадавшим.
Но во многих российских организациях штатных сотрудников, получающих зарплату, нет вообще. В них работают
добровольцы - люди,которые отдают бесплатно часть своего рабочего времени любимому делу. Иногда это час в месяц,
иногда один день в неделю, иногда все свое время, если доброволец на пенсии или его поддерживают родственники. Обычно
доброволец еще где-то работает за деньги, а свои обязанности в организации выполняет в свободное время. Не всегда эти
добровольцы довольны своим положением, некоторые сотрудники обществ инвалидов или многодетных семей с радостью
получали бы зарплату за свою деятельность, оставив другую работу. К сожалению, финансы не позволяют. Однако есть
благотворительных организациях и добровольцы, которым зарплаты не надо, которые и так получают достаточно
удовольствия, тепла и поддержки в том месте, где они трудятся бесплатно, что для них - главное.
ПОИСК
На краю сырого окопа, заросшего травой, я сижу, свесив ноги. Окоп небольшой и даже странно, как там солдаты
помещались целиком, чтобы спрятаться, как там жили. Впрочем, за пятьдесят лет уже ветром нанесло земли, уже несколько
поколений травы выросло на этом месте.
Внизу Саша и Женя медленно расчищают землю, слой за слоем. Ничего нет. Ну, впрочем, законная логика. Те, кто были в
этом окопе, скорее всего тогда же были нормально похоронены, с указанием имен, об их гибели родственники получили
белые бумажки с печатями. В ста метрах от окопа, даже слой земли особенно не надо ворошить, лежат те, кого забыли
похоронить. Рванувшиеся в захлебнувшуюся атаку, ушедшие в разведку, сидевшие в передовом охранении. Никто не знает,
что они там делали. Воевали. Были убиты. Были забыты. Не похоронены. Об их смерти родственники получили другой
клеймящий документ: "Пропал без вести"
14
Тогда это было почти "Сдался", почти "Предал". Странная логика. Не потому что куда-то ушел, оставил позиции,
добровольно пошел в плен. Потому что похоронная команда наложила в штаны, побоявшись искать мертвых на
простреливаемом поле. А потом все дружно отступили или наступили. Забыли. А ведь может быть именно они, десятки
тысяч оставленных и остановленных в полете, в крике "За Сталина!" понеслись, не прячась.
Они там лежат сотнями. Трупы, трупы, трупы. Теперь уже, конечно, белые скелеты в истлевших гимнастерках. На груди у
деревенских крестики - чур с вашей Советской властью, бабка все равно повесила, она в это больше верила - у городских
комсомольские билеты и значки ДОСААФ. Женя аккуратно пальцами прощупывает карманы, руками словно сканирует
траву. За ножкой гриба, втиснутый в землю медальон, гильза с полурассыпавшейся бумажкой внутри, где написаны имя,
отчество и фамилия, иногда адрес, иногда - просто деревня Митино. Где эту деревню искать? Или еще того безнадежнее:
"Колхоз "Заря коммунизма".
Прежде чем прочитать, бумажку еще надо достать, ее еще надо развернуть, что в общем-то сложно. Женя достает гильзу,
отдает Саше. На складном столе около палатки, точечными, микроскопическими движениями - любая неловкость и можно
сказать потерян человек, бумажка рассыпется - Саша пытается развернуть медальон. Руки дрожат. Это немножко похоже на
работу кардиохирурга. Сколько раз делал, а все равно каждый раз как будто в первый. Очень боишься, что пациент умрет.
Но нет, сегодня повезло. Мы склонив головы вместе читаем: "Сухоруков Алексей
Прохорович, село Малые Лопатники Н-ского уезда, Н-ской губернии, 1919 года рождения." Вон он там лежит, белый скелет,
Сухоруков Алексей Прохорович. Его мы теперь похороним. Теперь мы знаем, он не пропал без вести, не предал, не сдался
добровольно в плен. Он погиб в захлебнувшейся атаке, в бою. Кстати, он носил очки.
Отряд "Поиск" бродит по лесам Ленинградской области, по местам боев и ищет солдат, о которых забыли. Потом
дрожащими руками они раскрывают медальоны, устанавливают имена и даты. Ищут родственников по всей стране.
Присылают, наконец, белые бумажки: "Ваш муж, брат, сын не пропал без вести. Он геройски погиб в бою за высотку номер
34 предположительно 20 августа 1941 года. Его могила..." Если имени установить не удалось, они хоронят так, неизвестным
солдатом. С салютом и прощальной песней под гитару. "Спасибо" говорят.
Отряд "Поиск" - ребята и девчонки от 15 до 20-25 лет. Что их тянет в леса, искать... они толком в одной фразе и сами
объяснить не могут. Их никто специально не организовывал, никакие госорганы, выросли они уже без комсомола. Я думала,
что главным является костерок в лесу и хорошая компания. Но нет. Раскрытый медальон и найденный человек, поиск
потерявших его когда-то людей и салют, и эта самая песня над могилой. Ищут и находят. Это уже свой круг, свои традиции,
анекдоты, шуточки, правила. Правила, кстати, в последнее время немного поменялись. Раньше такие отряды как "Поиск", а
их много по всей стране, не хоронили немецких солдат, хотя находили и их десятками. Враг вызывал только пренебрежение.
Теперь они и их собирают. Хоронят. Конечно, без почестей, этих никто сюда не звал. Но какой-нибудь Ганс, он в общем-то,
тоже человек, и у него на груди крестик. Правда, чуть-чуть другой формы. Они теперь связались с немецкими обществами,
ищущими потерявшихся на второй мировой войне и передают медальоны, сведения в Германию.
Денег никто из них за это не получает. Они добровольцы. Очень яростно, с ненавистью относятся к тем, кто ищет в лесах
винтовки и автоматы, сохранившиеся вещи. Есть такие группы мародеров, если поисковики и мародеры встречаются в лесу,
могут и серьезно подраться.
Вся государственная фальш отношения к войне. Вечные огни, огромные дорогостоящие памятники с почетными караулами,
списки погибших на стеллах. Все это в пределах городов. А выйдешь за город, в лес. Там они лежат, тысячи забытых. Никто
из идеологических отделов и государственных структур о них за пятьдесят лет не вспомнил.
Я всего один раз была на нефальшивом праздновании 9 Мая. В отряде "Поиск". Они собрали ветеранов и показали им
сначала спектакль, в котором играли тех самых ребят, чьи медальоны нашли. Играли, использовав строчки из писем,
найденных в карманах шинелей. А потом достали медальоны. "Сухоруков Алексей Прохорович. Это ваш брат, Антонина
Прохоровна. Возьмите медальон." И Антонина Прохоровна начинает выходить из ряда, растерянно, берет медальон и вдруг
в голос: "Лешенька!"
15
ПОСЛУШАЙ!
Послушай, ты живешь нормальной человеческой жизнью. Ты, может быть, сорокалетний мужчина в костюме, с мешками
под глазами и глубоко в этих самых глазах обеспокоенность, суета - ты выпил вчера, сегодня едешь с работы и думаешь о
том, что надо поменять стиральную машину в доме, но твой партнер, с которым ты, помимо основной работы зарабатываешь
деньги продажей леса в Карелию, подводит тебя немного со сроками и вообще... что-то он крутит. Но в общем, он
нормальный мужик, ему можно доверять, поэтому ты не сильно беспокоишься, ты только чуть-чуть.
А может быть ты - женщина с короткой прической а-ля новое поколение образованных менеджеров с филфака и
Плехановского, стройная, с тщательно сберегаемой фигурой - диеты, Калланетик, солнечные пляжи Адриатики - и тонкой
сигаретой в руке. Раньше такие женщины рассуждали, теперь распоряжаются и умеют организовать процесс. У тебя нет
детей - это обуза, а муж иногда нищий научный работник, позволяющий сохранить круг общения.
А может быть тебе вообще некогда. Ты читаешь любовные романы, потому что ни на что иное не остается времени. У тебя
три сумки в руках, два сына, один в школе, другой в детском саду. Уже полнеешь и в общем и целом - Слава Богу !
бухгалтер, хотя закончила химический.
Нет, ты наверное веселый студент, у которого нет денег, постоянной любви и при этом ботинки от очень приличной фирмы.
Ты, наверное, вообще не откроешь эту книгу, потому что тебе незачем. Можно подзанять денег у родителей, можно
познакомиться с девушкой на вечеринке и провести с ней две недели, пока не надоело или махнуть автостопом в Алушту. Да
ну, так все это, ерунда. Компьютеры и компьютерные игры - вот что иногда увлекает, эра видеофильмов уже понемногу
прошла.
И тебе кем бы ты ни был, глубоко наплевать, что такое благотворительные организации, что они вообще существуют и зачем
работают. Случайно, за рюмкой в компании ты можешь поболтать на эту тему, если вдруг рядом окажется человек
вовлеченный. С должным сарказмом и утверждением, что да, все это хорошо, есть добрые люди, но вообще все это как-то...
непонятно, а потому настораживает и ... скучно.
И вдруг у тебя, такого благополучного, который-таки договорился с партнером и поменял стиральную машину на
приличный "Бош", забирают в армию сына. И ты уже сидишь передо мной в горе, в глазах - растерянность и неумелая
решительность. Твой мальчик в Чечне, нет вестей, военкоматы хамят, ты впервые понял, что такое быть родителем, ты даже
сам от себя не ожидал, о ребенке больше обычно заботилась жена. Он тебе сейчас нужен, твой мальчик, он где-то там
умирает. Ты же взрослый большой человек, ты же должен, можешь что-то сделать. И ты спрашиваешь у меня: "Кто мне
может помочь?"
И я говорю тебе о них, об этих самых благотворительных организациях, которые не государство, и хоть слабы и малы, но в
общем и целом, никогда не пошлют. Я даю тебе вереницу телефонов, выискивая их по разным своим записным книжкам и к
каждой даю комментарий:
"Это хорошие ребята, хорошая организация, они имеют в общем всю информацию и смогут вас связать с родительским
комитетом в Грозном или с Федеральным информационным центром - так, чтобы они вам ответили и вы может быть
узнаете, где ваш ребенок. "
" Родительский комитет - не громадная организация, это такие же отцы и матери как вы, но они снабдят вас советом и
помогут, если надо, добраться до места. да успокоят в конце концов. Запишите координаты."
А потом ты бродишь по руинам Грозного, расспрашивая блок-посты и пьешь чай с закутанными кто во что женщинами,
ищущими своих сыновей, перевязываешь чужого мальчика и прешь его на своем горбу четыре с половиной километра до
какого-нибудь санитара. А потом я может быть вижу тебя, сидящего на телефоне в Комитете солдатских матерей в выходной
и встречающего таких же как ты словами: " Ну, что, где, в какой части служил ваш ребенок? Подождите, сейчас посмотрим
по картотеке. Да вы не волнуйтесь, я там был, там, конечно, не курорт, но, может быть, мы его найдем. Не надо
отчаиваться." И ты доброволец благотворительной организации. И ты сейчас морду набьешь любому, кто осмелится по
этому поводу ухмыльнуться. Ты мог бы разве представить еще полгода назад!
Я видела этих людей, прохожих, вдруг становившихся моими клиентами, спрашивающими адреса и телефоны
благотворительных организаций как последнюю надежду. Веселый студент, подхвативший СПИД, тетушка с двумя детьми,
младший из которых заболел, у него почему-то резко повысилось внутричерепное давление. Врачи не знают отчего, а
учиться в обычной школе он уже не может. Женщина, ломающая тонкую сигарету и спрашивающая, что ей делать с мужем,
которого вытащили из петли. Да, он сомнамбула бесхарактерная, он книжний червь и вполне может выйти на улицу со
сковородой на голове вместо шляпы. Но она его любит! Она, как ни странно, хочет с ним жить дальше. Я раскрываю свои
16
блокнотики и даю студенту адреса нескольких организаций, помогающих больным СПИДом, которые не встретят его в
респираторах и не запрут в клетку. А сына тетушки отправляю к своим друзьям в другую благотворительную организацию,
где немножко разбираются, отчего это вдруг у детей подскакивает внутричерепное давление и что с этим безобразием
делать. С книжным червем труднее. В конце концов надо понимать, что прежде всего женой надо заниматься, а потом уже
мужем. Впрочем, несмотря на российскую пока в этом направлении бедность, и здесь найдутся люди, которые помогут.
Никто из нас не застрахован от проблем. Пока их нет, мы даже не крестимся. Когда они приходят, мы бегаем по знакомым и
друзьям, дай Бог, что они могут помочь, но если не могут... Тогда мы обращаемся в собесы, в Министерства и ведомства и
получаем обычно стандартные ответы: "Мы этой проблемой не занимаемся" или " Сейчас не имеем возможности, заходите
на недельке". Конечно, в случае насморка или даже нарушения работы сердца вам помогут. Но вот уже с диабетом извините. Инсулин есть, а шприц-ручек для уколов нет. На рынке покупать, надо быть очень не бедным. Куда вы идете?
Угадали. Нет, сначала, может быть, ко мне или к таким же людям, которые знают, кто где и как вне государства оказывает
людям помощь, а потом в диабетическое общество, где какая-нибудь МарьИванна горлом берет местный бюджет, чтобы
через третьих знакомых достать в Германии шприц-ручки со скидкой.
Мы сами себе голова. И дело не только в том, беда у нас или просто скука. В каждом из нас что-то есть, чего сами мы еще не
открыли. Мы ноем, нудим, что правительство не понимает, а Президент закрылся в больнице. Мы только почему-то
забываем,что сами многое можем. Честное слово...
Жила-была одна девочка. Она жила с мамой и папой на окраине города, в маленьком доме. Папа ее каждое утро уезжал в
город и возвращался поздно вечером. Девочка всегда ждала его с нетерпением, потому что так хотела, чтобы он с ней
поиграл.
И вот однажды папы не было очень долго. Девочка весь день сидела на крыльце, всматривалась в дорогу, постоянно
подбегала к маме, дергала ее за фартук: "Ну, когда же, когда он приедет?!" Наконец, на дороге завилась пыль и показалась
машина. Девочка выбежала на дорогу, понеслась открывать дверцу: "Папа, наш папа приехал! Ура! Папа, давай поиграем!
Ты вчера обещал. Ну, когда, когда мы поиграем?"
А отец очень устал, он возился целый день с каким-то глупым не доведенным до конца договором, ему бы полежать,
отдохнуть. "Подожди доченька, вот сейчас умоюсь, поем..."
Девочка стояла над отцом все время пока он умывался, переодевался, ел. Подпрыгивала от нетерпения: "Ну,теперь-то,
теперь-то, когда ты поел, мы поиграем?" А отцу так не хотелось идти куда-то, играть. Ему хотелось завалиться на диван к
телевизору и ни о чем не думать. А дочка стояла над душой и так не хотелось обидеть. Тогда отец взял старую карту мира,
валявшуюся на журнальном столике и ножницы. Разрезал карту на мелкие кусочки и сказал: "Давай договоримся так: когда
ты соберешь вместе эту карту, мы с тобой поиграем" И спокойно, в полной уверенности, что дня на три он освобожден от
ребенка, уставился в телеэкран.
Через три минуты девочка прибежала в гостиную. "Папа, я собрала карту!" Отец не поверил своим глазам. Как? "Ты знаешь,
папа, - объяснила девочка, - эта карта из старого журнала. А там на обороте была нарисована девочка. И когда я собрала
девочку, у меня собрался весь мир."
Соберите девочку в себе. Может быть, мир получится.
СОЗДАНИЕ СВОЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ: ЛЮДИ
Итак, вы решились. Вы решились создать свою некоммерческую организацию или вы ее уже имеете, может быть, даже пять
или десять лет. Уверена, у вас до сих пор еще много вопросов. Я могу их перечислить:
где взять деньги;
где найти или как улучшить помещение;
как избежать конфликтов, которые кажутся неизбежными;
и вообще, куда двигаться дальше.
В нескольких следующих главах нашей книги мы расскажем о том, как создать свою организацию и что делать, чтобы она не
осталась без денег, помещения и поддержки. Мы думаем, даже те, кто уже считает себя профессионалами в некоммерческой
деятельности, смогут найти здесь что-нибудь полезное и новое для себя.
17
Эти главы собирались из кусочков, из десятков и сотен разговоров с людьми, с руководителями и добровольцами
некоммерческих организаций по всей России, из семинарских курсов профессиональных тренеров, работающих в
некоммерческом секторе. Пожалуй, в том, что дальше, в тех правилах и советах, которые вы прочтете, практически нет
ничего, что придумано мной. Как ребенок, собирающий картинку из разноцветных деталей, я просто сложила вместе тот
опыт, которым со мной делились десятки людей по всей стране. Получилась картина. Может быть, в ней есть огрехи. Может
быть, некоторые детали находятся не на своих местах, а что-то упущено. Мне хотелось бы знать ваше мнение. Пишите,
звоните, приходите.
Львиную долю своего времени мы все, все, кто работает в представительстве CAF, тратим на тренинги, на поездки в в
другие города, организацию семинаров. Всегда, во время обучения и после него мы спрашиваем, что понравилось и что нет,
что хотелось бы добавить и что вы считаете безусловной ошибкой. Так нам удается поймать за хвост истину - рассказать
именно то, что людям необходимо. Работая над этой книгой, я честно пыталась поймать за хвост истину, мою маленькую
синюю птицу. Получилось или нет, судить вам. Я думаю, она еще не раз ускользнет, оставив в руках только маленькое
перышко. Но ведь это так здорово - искать и находить верный путь, учиться и узнавать что-то, что поможет нам не сдаваться
.
Как обычно создается некоммерческая организация? Да, почти как все в жизни. Собирается группа людей, объединенных
одной идеей или находится один неравнодушный, заинтересованный человек, который находит единомышленников. В
одном случае, результатом является коммерческая структура, в другом - базар, в третьем - некоммерческая организация.
Зависит от идеи и от лидера. Но еще зависит и от людей, от того, что и как они делают для достижения цели.
Если вас много
В квартире раздался звонок. Крокодил Гена оторвался от кроссворда и, тяжело поднявшись с кресла, отправился к двери. В
проеме стояла маленькая девочка.
Я не буду пересказывать своими словами знаменитую книжку Эдуарда Успенского, да у меня нет на это и авторских прав.
Просто хочу напомнить, что случилось дальше. По объявлению, данному в газете, вскоре в квартире Гены появились
Чебурашка, Лев и старуха Шапокляк. А потом вместе они, за исключением коварной старушки, решили строить Дом
дружбы. Говоря юридическим языком, они приняли решение о создании некоммерческой организации.
Самый распространенный способ, которым в нашей стране создаются некоммерческие организации - группа людей, которых
объединяет общая беда или общая идея, собираются создать "нечто" - на первых порах иначе и не назовешь, чтобы с этой
бедой сообща справиться или идею воплотить в жизнь. В половине случаев дальше телефонных переговоров друг с другом
или первого собрания ничего не идет. В другой половине случаев дело заканчивается регистрацией общества или
ассоциации, ни шатко, ни валко существующей непонятно зачем и что-то иногда делающей, например,раз в год раздающей
подарки к Новому Году. И только десять-пятнадцать процентов таких объединений становятся эффективными, делают из
"нечто" приличную программу и действительно решают проблему - пусть даже только для тех, кто объединился - или
воплощают идею в жизнь. Эти пятнадцать процентов учли несколько важных моментов в создании организации из группы
людей.
Они






определили лидера и свое отношение к нему;
определили интересы каждого участника группы и способ их реализации в работе новой организации;
если они начали с решения проблемы, вместе придумали, нашли идею, как именно они могли бы эту проблему
решить;
разработали четкий план и программу;
выработали отношение к деньгам и их источникам;
распределили обязанности с учетом интересов и особенностей каждого участника группы.
Лидер
Обычно людям, которые собираются создать некоммерческую организацию, найти в своей среде лидера не представляется
труда. Он есть, один человек, который первым произнес по телефону: "А хорошо бы создать что-то свое...". Потом он
трезвонил каждому и назначал место встречи. Он ходил в библиотеку узнавать, как такие организации регистрируются и
часто собирал все документы. Важный момент - ваша группа, даже если в ней два с половиной человека, должна на встрече
согласиться, что этот человек будет пока руководить, и впоследствии станет председателем или директором. А лучше
официально выбрать временного руководителя, чтобы он имел законное право управлять даже до принятия устава.
18
Лидер - это не тот человек, который громче всех кричит на собрании или больше всех суетится. Лидер - это человек,
который берет на себя ответственность за организацию, способен определить путь, по которому идти или предложить
разные варианты, способен увлечь людей идти по этому пути. При этом, внимание! Три ключевых слова для успешного
лидера некоммерческой организации: ответственность, уважение, взаимодействие. Если руководитель не уважает мнение
других членов группы,их знания и очень важно их интересы, если он не нацелен на взаимодействие, а выбирает только
командный путь, особенно это важно вначале, когда структура власти в вашей организации не определена, или стремится
все делать сам, значит вам стоит серьезно задуматься: а того ли человека вы выбрали.
Выборы даже временного руководителя - дело тонкое. Часто случается, что остальные хотели бы видеть руководителем
совсем не того, кто бегает с бумагами, а того, кто пока сидит в сторонке, но обладает либо необходимыми знаниями, либо
потенциалом. Этот вопрос можно обсудить. Открыто и доказательно. Посмотреть на то, чего вы хотите добиться и на те
силы, которые вам понадобятся для этого. Для примирения интересов,например, энтузиазм одного и знания другого, можно
выбрать гибкую форму управления, в частности, председатель и со-председатель или директор и художественный
руководитель. Последний вариант, например, выбрали в одном детском благотворительном театре, где было два лидера и
каждый обладал уникальным набором качеств. Структура некоммерческой организации хороша тем, что предполагает
достаточно большую свободу в выборе формы управления. Подумав немного, вы найдете вариант, где интересы и
возможности всех ваших энтузиастов и знатоков будут учтены.
Несколько слов об обсуждении. Не секрет, что первые собрания новой организации часто превращаются в бессмысленный
базар, приводящий к конфликтам. Чтобы этого не случилось лучше с самого начала и надолго вперед определить, например,
путем голосования:



регламент для каждого, например, три минуты;
ведущего - наиболее демократичный вариант: на каждое заседание назначать нового ведущего - и опыт у разных
людей в руководстве организацией появится, и вы сможете переносить "тяжесть власти" с одного человека на
других;
повестку дня - ее можно в период перед собранием "набрасывать" на листочек очередному ведущему.
В обязанности ведущего входит наблюдение за регламентом и соблюдением повестки дня. Лучший вариант для любой
организации - собираться не реже одного раза в неделю, если вы только начинаете и не реже 1 раза в месяц, если вы уже
устойчивы, имеете отработанный механизм работы и структуру. Можно собирать всех, если организация небольшая. Можно
собирать инициативную группу или правление, если в вашей организации много членов.
Итак, вам с самого начала необходим лидер или руководитель ( можно два лидера, но не более). Этого лидера все
должны признать или выбрать. Для того, чтобы это сделать, а также вообще для эффективного начала, вам надо
научиться обсуждать свою работу так, чтобы эти обсуждения не превратились в базар или выяснения отношений.
Может показаться, что мы тратим слишком много бумаги на столь очевидные вещи. Но вспомните известную фразу
"Семейная лодка разбилась о быт". Она более чем верна для некоммерческих организаций. Создаваемые, в основном,
людьми неравнодушными, творческими, энергичными, некоммерческие организации часто разваливаются или теряют в
успехе оттого, что они не смогли определить или неправильно определили лидера, не распределили ответственности, не
научились здоровому эффективному обсуждению своих проблем. Конфликт интересов, неспособность договориться,
отсутствие четкой структуры и власти в организации на моих глазах погубило десятки прекрасных идей и проектов. Поэтому
Выбирайте лидера
Слушайте лидера
Обсуждайте каждый ваш шаг, особенно вначале
Обсуждайте так, чтобы не тратить на это все свое свободное время.
Интересы
Помните слегка припеченного пионерским солнцем мальчика с сачком из кинофильма "Добро пожаловать или Посторонним
вход воспрещен", который, появляясь в кадре, произносил сакраментальную фразу: "А че это вы здесь делаете?" Эта фраза ключевая для любой некоммерческой организации. Люди, создающие некоммерческую организацию, должны определить
для себя, в чем их личный интерес в создании или участии в некоммерческой организации, должны четко ответить на
вопрос: "А че это мы здесь делаем?"
19
Интересы участников некоммерческой организации могут быть разные. Это может быть
решение личной проблемы - особенно, если у вас больной ребенок или больные родители, или вашего сына забрали в армию короче говоря, если вы лично связаны с той бедой, на уменьшение которой хочет повлиять новая некоммерческая
организация;
поиск новой работы - в этом случае, вы думаете, о перспективе хорошо оплачиваемой должности;
самореализация, поиск себя - так бывает, вы всю жизнь работали экономистом, а вдруг поняли, что должны быть учителем и идете в организацию, создающую инновационную школу;
открытие нового таланта - в предыдущем случае представления человека о себе, о том, чему можно себя посвятить, не
всегда соответствуют способностям к этому; но иногда видно - человек начал писать прекрасные стихи, рисовать, он,
например, гениально восстанавливает утраченные иконы;
реализация давно бродившей идеи или профессионального мастерства - это часто случается с педагогами, психологами,
идущими в детские организации; биологами, физиками, пополняющими ряды экологических групп - они не смогли
реализовать свое мастерство, свои задумки в рамках государственной структуры, их идеи в сегодняшней ситуации
неприбыльны - и они выбирают некоммерческий сектор - единственную нишу, где сочетаются свобода творчества,
возможность хоть как -то заработать на жизнь тем, что ты любишь и, что для многих немаловажно, помочь людям;
желание быть нужным, помочь людям - об этом подробнее дальше.
Уфологи
Людмила Самаршина всегда верила: НЛО существуют. Впрочем, в горном сочном воздухе курорта, вблизи таинственного и,
несмотря на доступность, так и не изученного до конца Кавказа в это можно поверить.
Устав доказывать родственникам, что у нее не "сдвиг по фазе", Люда решила объединить таких же людей, заинтересованных
в серьезном изучении и научном доказательстве существования инопланетных цивилизаций. Так в Сочи появился
уфологический центр, который вскоре стал известен всему городу. За семь лет существования центр подготовил два фильма
об уфологии, несколько передач для местного телевидения,а теперь еще и проводит консультации для людей, озабоченных
влиянием полтергейста и других аномальных явлений. Постоянных членов в организации - около 20, ядро или актив пятеро, на плечах которых лежит основная работа. Круг же поддержки центра значительно больше.
Теперь у них на чаепитиях бывают серьезные ученые. В Неваде обнаружили осколки летательного аппарата неизвестного
происхождения. На Марсе - уже практически доказано - биологические вещества. Может быть, там, на Марсе, под толщей
льда живут в подземных пещерах маленькие зеленые человечки?.. Кто его знает, обнаружат. Тогда им важно знать - в Сочи
есть уфологический центр, где верят, что жизнь вне Земли существует.
Конечно, мой список интересов далеко не полон. Более того, очень часто несколько интересов пересекаются в одном
человеке, например, решение личной проблемы и самореализация. Важно найти тот двигатель или двигатели, которые
привели вас в некоммерческую организацию или к идее ее создания. Принять его. Посмотреть на свою роль и обязанности в
организации с точки зрения своих интересов.
К слову о принятии. Я не зря оставила без комментария мотив " желание помочь людям" и поставила его на последнее место.
Этот мотив звучит чаще всего, его первым называют лидеры некоммерческих организаций в интервью прессе. Но самое
интересное, что чаще всего он фальшив.
Да, люди работающие в благотворительных организациях действительно хотят помочь людям. Но для большинства из них
не это или не только это главное. Главное - найти себя, главное - помочь своему ребенку или другу - персональная помощь
близкому человеку все же, согласитесь, отличается от помощи "всем". Воплотить давнюю идею. И в этом нет ничего
плохого! По собственному опыту и по опыту многих других людей, с которыми пришлось столкнуться по работе я поняла:
если человек опирается только на альтруизм, особенно в организациях, где достаточно тяжелая работа - например, в приюте
для беспризорников, долго он так не продержится. Решение личных проблем - нормальное состояние человека, то, что
называют обычной жизнью. Самопожертвование - экстрем. Долго существовать в экстремальном состоянии невозможно.
Даже глубоко верующие люди - Пусть меня простят сейчас те, кто не согласен! - жертвуют не только для других, а и для
себя. Потому что веруют в Царствие Небесное. Поэтому убеждать себя в том, что ты должен жертвовать собой, что ты
отдаешь себя людям и это прекрасно - не стоит! Прекрасно, если твоя личная гармония, твой путь развития и жизни
подразумевает помощь другим. Но это твой личный интерес! Твой эгоизм. И это не стыдно.
20
Один мой знакомый, спасатель-доброволец, который за собственный счет выезжает в места катастроф и, рискуя жизнью,
вытаскивает из завалов людей, сказал как-то о том, почему он это делает:
"Знаешь, я ловлю от этого кайф, от того, что я что-то могу, от того, что я могу вытащить человека из-под казалось бы
безнадежного дома и потом откачать его к жизни."
Люди, которые работают в некоммерческих организациях, такие же эгоисты, как и мы с вами. Просто их представления о
личном интересе несколько шире "Поел, поспал, подрался". И если вы приходите в некоммерческую организацию, не
бойтесь быть эгоистом, не бойтесь признаться, что это нужно прежде всего именно вам. Просто вы сами увидите, что ваши
представления об эгоизме несколько изменятся.
Разобравшись в собственных интересах, важно понять интересы других людей, кто работает вместе с вами. Это важно
особенно для лидера организации, так как именно на умелом сочетании личных интересов и нужд организации строится
эффективное управление.
Собрание членов общества инвалидов кричит разными голосами: "Лекарства, нам нужны лекарства!" "Путевка на курорт!"
"Прием у московского специалиста!" "Новая удобная мебель!" Как разобраться в этой какофонии интересов? Вы скажете,
если каждого слушать, это что же будет!
Тут-то мы переходим к следующему.
Сочетание интересов - момент, где необходимо соблюсти баланс между личными мотивами и нуждами организации так,
чтобы никто не чувствовал себя ущемленным или кто-то заставлял всех работать на себя. Разбираясь в том, что делать,
выпишите на одну сторону листа интересы членов организации, на другую нужды организации - оплата офиса,
необходимость отчетности в государственные структуры, некоторые обязательства и так далее. Глядя на обе стороны листа,
можно начинать планирование. Но успех к вам может прийти, только если вы не относитесь к личным интересам как к
догме.
"Я хочу именно лекарства для моего ребенка и ничего больше!" - вот то, что вы чаще всего видите на левой стороне вашего
листочка. Вас обуревает отчаяние. Таких предложений - двадцать, а может быть сорок и сто. Самый простой способ: волей
диктатора просто вычеркнуть то, что вам кажется несущественным, оставив несколько пунктов. Но такая дорога ведет к
неизбежному конфликту.
Другой вариант - внимательно посмотреть, что кроется за фразой: "Я хочу именно лекарства для моего ребенка!" При
вдумчивом рассмотрении окажется, что это: "Хочу, чтобы мой ребенок был здоров." Ведь зачем нужны лекарства? Не для
того же, чтобы их складировать.
В результате, посмотрев на длинный список запросов членов своей организации, вы сократите его до двух-трех главных,
например, улучшение здоровья, физического состояния детей; одиночество матерей, вынужденных сидеть в четырех стенах;
бедность. А теперь - простор для творчества при учете возможностей.
Например, мать больного ребенка хочет его вылечить, при этом, найти себя, так как работу из-за болезни ребенка она
потеряла и при этом, она прекрасно шьет. Вот вам замечательная хозяйка швейной мастерской для родителей ( работа,
чувство нужности!) , которая поддержит финансово ваши медицинские программы ( это и ее лекарства!) и морально ваших
членов (спасение от одиночества!). Если у этой мамы нет лидерских качеств, чтобы стать руководителем, она может начать
работать сама, стать надомником и не только, например, строгать одинаковые спортивные костюмы на продажу, но принять
участие в новогоднем маскараде, как изготовитель замечательных плащей и масок.
Интересы можно пересматривать и это работа руководителя. Интересы можно развивать. Например, "хочу найти себя"
может превратиться в "хочу найти себя в социальной педагогике" или в театральной живописи. Наконец, вернувшись к тому,
что обычно интересов у каждого несколько, можно сочетать разные.
Рассматривая каждого члена вашей группы как уникальное сочетание интересов и талантов, вы сможете соединить их так,
чтобы вместо разношерстной компании - разбросанных осколков - у вас получился прекрасный витраж. Или мельница, или
машина. В зависимости от того, что вам нужно и что нужно тем, кто работает вместе с вами.
Итак,
Разберитесь в своих интересах
21
Не бойтесь быть эгоистом
Уважайте интересы других
Не относитесь к интересам как к догме
Не думайте, что выход только один, придумывайте варианты сочетания интересов и талантов
Всегда помните не только о нуждах участников группы, но и о нуждах организации как структуры
И здесь я еще раз повторю три ключа, ведущих к успеху:
ответственность;
уважение;
взаимодействие.
Разделение труда
Бессмысленный героизм одиноких председателей - следствие невнимания к структуре организации, к тому, как все
построено и кто за что отвечает. Как ни парадоксально, сами же председатели очень часто такую ситуацию поддерживают,
им нравится быть "героями", в одиночку страдать на переднем крае.
Создавая свою организацию, помните, долго на личном энтузиазме вам не продержаться.
Если ваша организация - членская, во-первых,имейте в виду, что она создана не только для удовлетворения нужд членов
организации. Члены организации тоже должны работать для нее.
Во-вторых, организация должна иметь работающее правление. Для этого, в его составе должно быть несколько человек,
каждый из которых несет персональную ответственность за какую-то часть работы. Не все вместе несут ответственность за
все, как это часто случается во многих организациях, а каждый за свою часть работы. Особенно это важно для
добровольного общества, где никто не получает зарплату.
В любой организации должен быть руководитель, неважно, как вы его назовете, председатель, президент, исполнительный
директор, который отвечает за само существование организации, ее успешность и развитие. Помимо подписания бумаг, он
отслеживает работу сотрудников или членов правления, предлагает новые идеи для развития, ведет переговоры. Важно,
чтобы в компетенции руководителя не было слишком много вопросов, особенно мелких. Руководитель должен знать все, что
происходит в организации, но это не значит, что он должен все делать.
В некоммерческой организации может быть два человека, отвечающих за финансы. Это фандрайзинг-директор или человек,
отвечающий только за сбор средств и главный бухгалтер или финансовый директор. О фандрайзинг-директоре скажу
подробнее.
Большинство российских некоммерческих организаций живут по принципу: "Что с неба упало, то мое", то есть не
занимаются регулярным и продуманным сбором средств. В результате, денег у них то нет, то нет совсем. Сбором средств
занимаются преимущественно руководители. По опыту других стран, по уже накопленному достаточному опыту России
могу утверждать

сбор средств для некоммерческой организации - профессиональное занятие, которому надо учиться, эта профессия
имеет свои тонкости, ее не постигнешь "задним умом" или чистой практикой;

это занятие требует полной отдачи сил и если человеку надо помимо этого заниматься чем-то другим, например,
вести в вашей организации лечебную практику, он не в состоянии найти много денег.
Вам нужен подготовленный профессиональный сборщик денег, который только этой работой и должен заниматься.
Понятно, что ни в одном вузе у нас фандрайзинг-директоров не готовят. Но есть курсы, семинары, школы, консультации, где
сотрудник или член вашей организации, ставший фандрайзинг-директором, сможет получить первоначальные знания.
22
Душа человека
Поверили ли бы вы человеку, сказавшему, что в нашей стране на помощь душевнобольным могут давать пожертвования?
Никогда! "Они же не люди, они так...Ненормальные", - скажете вы сразу, не вполне оказавшись правы. Конечно, они тоже
люди и психические заболевания такие же болезни как грипп или диабет, в смысле, в том числе, что могут поразить любого.
Но как-то... помогать финансами тем, кто пытается вернуть душевнобольных в общество...
Именно так. Благотворительный фонд "Душа человека" работает по реабилитационной программе для психически больных
людей уже пять лет. Его сотрудники помогают своим клиентам снова вернуться к работе, иногда, если удается, решить
семейные проблемы, не остаться одинокими, забытыми странниками. Фонд "Душа человека" с самого своего основания
существовал на пожертвования от коммерческих фирм и частных лиц. Жертвователи перечисляли деньги, передавали вещи
или оборудование. Практически с первых лет в фонде существовала странная по тем временам должность - фандрайзингдиректор.
Не все организации могут себе позволить иметь штатного фандрайзинг-директора. Даже если человек работает у вас
добровольно, как говорится, на общественных началах, и тратит только часть своего рабочего времени на организацию, все
это время должно уходить на сбор средств. Нельзя распыляться. Нельзя наваливать на вашего активиста еще сто
обязанностей, среди которых тридцать восьмым или семьдесят пятым будет фандрайзинг. Лучше всего, если сбор денег
будет первым и единственным.
Теперь о бухгалтере. Бухгалтер тоже должен быть первым и единственным. И если вы имеете более менее успешного
фандрайзинг-директора, бухгалтеру должно прибавляться и прибавляться работы. Он не может быть по совместительству
воспитателем или директором. Опять же, если все ваши сотрудники - добровольцы и имеют другие места службы для
заработка, речь идет о том их времени, которое они тратят на организацию.
Нельзя говорить, что фандрайзинг- директор должен в одиночку бороться за финансовое благополучие. Другие сотрудники и
добровольцы могут ему помогать. Например, в организации благотворительной лотереи и рассылке писем. Но фандрайзингдиректор в отличие от остальных сотрудников, полностью за эту работу отвечает.
Итак, кого можно встретить в организации, желающей быть успешной




руководителя;
иногда его заместителя по содержательной части работы, например, художественного руководителя театра или
главного врача хосписа;
фандрайзинг-директора;
главного бухгалтера или финансового директора.
Вот основные люди, которые нужны вашей организации для успешной деятельности. Пусть не все они или никто не будет в
штате. Важно, чтобы они работали. И тогда дело пойдет.
Помимо руководителя, сборщика денег, бухгалтера, вам, возможно, понадобится еще один человек, который будет отвечать
за то, что у нас называют "связями с общественностью". Не всегда такой человек есть даже в очень успешной организации.
Часто руководитель организации сам занимается тем, что называется построением имиджа организации, рекламой ее
деятельности и услуг, работой с прессой. Но если вы можете себе позволить иметь сотрудника или добровольца, который
будет заниматься только связями с общественностью, такой сотрудник сослужит вам добрую службу.
В обязанности сотрудника по связям с общественностью может входить:




забота об имидже организации, ее внешнем виде. Это вид ее печати, бланков, конвертов или иной бумажной
продукции, которую вы используете при работе с клиентами, партнерами, спонсорами;
содержание и вид презентационных бумаг - буклетов, плакатов, открыток, того, что вы можете себе позволить;
реклама организации в средствах массовой информации и на улицах - реклама услуг, идеи, программы, принципов,
благотворительных акций;
работа с прессой - пресс-конференции, круглые столы для прессы, интервью, приглашение прессы на мероприятия,
пресс-релизы, статьи о проблеме, которой занимается организация или о деятельности, которую она ведет
Все эти пункты кажутся прилетевшими с другой планеты. Какие буклеты, какие пресс-конференции! ? Выжить бы! Но если
вы сами не расскажете о себе, не сформируете свой имидж, свой образ в глазах общества, никто за вас это не сделает.
Ложная скромность - "Нас узнают по делам" часто лишает общество возможности узнать и увидеть интересный опыт, новые
идеи, хорошую организацию. А это в свою очередь сужает ваш круг поддержки.
23
Итак, вам нужны
Руководитель
Заместитель руководителя по содержательной части или иначе говоря, по программной работе
Фандрайзинг-директор или сборщик средств
Главный бухгалтер или финансовый директор
Сотрудник по связям с общественностью
Несколько слов о контроле и организации работы, особенно в добровольной организации, где нет штатной структуры. Я уже
вижу ваше разочарованное лицо и взгляд, говорящий: "Ну да, все это хорошо, фандрайзинг-директор, сотрудник по связям с
общественностью... Их никого не заставишь даже пальцем пошевельнуть!"
Вспомним швею из благотворительного общества помощи детям-инвалидам. Ей очень хотелось найти работу, деньги на
лекарства, новых друзей. Организация тоже очень хотела найти деньги, помочь своим членам, стать более стабильной.
Немножко фантазии и их интересы пересеклись.
Основные принципы, соблюдение которых сможет помочь вам организовать работу ваших добровольцев - членов
организации:






думайте о личном интересе каждого, а также о его способностях и возможностях - подбирайте каждому участнику
организации такую работу, которая совпадала бы с его интересами, способностями и возможностями;
всегда ставьте временные рамки - в этом вам поможет общее планирование работы в организации - не просто
просите сделать что-то, а сделать это к определенному сроку, ставя иногда, если необходимо, общий успех
организации в зависимости от аккуратности, точности и скорости работы конкретного человека;
обсуждайте вопросы дисциплины и ответственности, регулярно поощряя тех, кто делает все точно и в срок и
обсуждая ситуацию с теми, кто ничего не делает. Но, пожалуйста, помните, просто наказывать, устраивать круговое
порицание, бойкот, создавать конфликт нельзя ни в коем случае, если сотрудник работает бесплатно. Ниже в части,
посвященной добровольчеству, мы поговорим об ответственности добровольцев и работе с ними;
доказывайте необходимость взаимодействия - в помощь вам сейчас появились книги, которые рассказывают о
внутренних тренингах в организации, которые может проводить руководитель или кто-то из сотрудников для
создания работающей команды. Если у вас есть немножко денег на развитие, можно пригласить специалиста по
созданию команды со стороны;
равномерно распределяйте ответственность и обязанности между членами или участниками организации, не
наваливая на кого-то, кто более совестлив, всю работу, снимая ее с тех, кто ленив;
всегда имейте в голове варианты взаимозамены сотрудников или добровольцев
Таким образом, несколько ключиков управления вашими помощниками- членами организации:
Учет личных обстоятельств ( способности, возможности - в том числе, временные, семейные, финансовые,
интересы)
Установка временных рамок - требований к работе
Безусловное поощрение достижений и обсуждение ошибок
Внутренний тренинг - обучение работе в команде
Более менее равномерное распределение обязанностей
Взаимозамена
Если вы один
24
Воронежский "Бумеранг"
Елизавета Николаевна Бокова из тех, кто в семидесятых тайком читал и хранил запрещенную демократическую литературу.
Их тех, кто в середине восьмидесятых первыми выходили на митинги в поддержку реформ. Только в отличие от многих
первых постсоветских демократов она не ушла в политику и не стала заниматься бизнесом. Одной из первых, в 1988 году
создала негосударственную службу милосердия - помощь одиноким старикам, на патронаже которой сейчас около 50
человек.
А потом основала газету. Да,да, лично сама основала газету. Газета называется "Бумеранг", немножко странно, если не знать,
о чем она пишет . Бросая железные банки на землю или чадя фенольными дымами из заводских труб, словно дикое племя,
мы бросаем природе бумеранг, надеясь ее победить. Бумеранг вернется.
Единственная в регионе экологическая газета выходит тиражом 82 тысячи экземпляров, распространяется не только в
Воронежской области, но для экологических организаций - по всей России. Штат небольшой, но сил хватает. Средства
приходят от спонсоров, местной власти и в виде прибыли от издания популярных приложений, посвященных здоровью.
Так часто бывает, что новая некоммерческая организация создается одним человеком. Иногда это специалист-практик в
какой-то области, который подбирает единомышленников для организации, например, Центра лечебной педагогики. Иногда
ученый, который хочет, имея помощников, открыть лабораторию по изучению влияния промышленных стоков бумажного
комбината на состояние воды в озере и найти варианты спасения экосистемы.
Опредение приоритетов
Рискнув открыть собственное дело, пусть даже это некоммерческая организация, прежде всего, стоит понять, а что вы
хотите?
Попробуйте ответить сами себе на несколько вопросов:
Хотите ли вы, чтобы эта организация существовала долго?
Хотите ли вы, чтобы она стала постепенно большой или всегда оставалась маленькой экспериментальной площадкой,
клубом, центром, ансамблем и т.д.?
Хотите ли вы, чтобы она имела только штатную структуру или штатную структуру и впоследствии добровольцев или была
только добровольной?
Хотите ли вы, чтобы она была только служебным подспорьем в вашей индивидуальной деятельности, например, в научных
исследованиях или развитии обучающей, лечебной методики или же вы хотите привлечь других специалистов с их
программами, развивать не вашу идею, методику, программу, а искать с помощью разных людей разные пути решения
заботящей вас проблемы?
От ответов на эти вопросы зависит то, как и кого вы будете подбирать себе в помощь, какую программу разработаете, как
будете искать средства. Но прежде и здесь хотелось бы два слова сказать об интересе.
Как правило, когда некоммерческая организация создается одним человеком, интерес этого человека основан не на его
личной беде: "Я хочу решить свою личную проблему и создаю свою организацию". Пытаясь справиться с собственной
бедой, например, помочь больному ребенку, лучше всего объединяться с другими такими же людьми. Интерес одиночки
основан на желании самовыразиться, внедрить методику или программу, обеспечить себе профессиональную свободу или
иногда искупить вину, найти себя в жизни, почувствовать себя нужным. И здесь очень важно сразу определить, какого
результата вы хотите добиться.
Очень часто за словами самореализация и профессиональный рост скрывается неудовлетворенность человека не только
содержанием прежней работы, но и зарплатой. Поэтому при создании организации такой одиночка в глубине души думает о
материальной прибыли. Это пустые размышления.
Создавая некоммерческую организацию для того, чтобы воплотить какие-то идеи и программы, помните: несмотря на то, что
в будущем вы сможете даже обеспечить себе неплохую зарплату, вы не сможете иметь прибыль. Если ваша цель извлечение прибыли пусть даже из общественно полезной деятельности, например, лечение бородавок, идите в коммерцию.
Иначе вы столкнетесь с неизбежным конфликтом в развитии вашей организации. Вы будете нацелены на прибыль, но по
закону пользоваться ею в личных целях не имеете права.
25
Некоммерческая организация может оказывать платные услуги, может иметь коммерческую деятельность, прибыль. Но
не имеет права распределять эту прибыль между членами или создателями организации.
Большинство организаций в других странах, оказывающих услуги, часть этих услуг делают платными. Но цель привлечения
средств в том, чтобы расширять саму организацию, внедрять что-то новое, обеспечивать оплату аренды, коммунальных
услуг или платить зарплату сотрудникам, которые оказывают бесплатную помощь. Например, благотворительный госпиталь
может иметь платное отделение. Но прибыль этого отделения не может даже в лучшие годы, даже в далекой перспективе
распределяться между сотрудниками или создателями этого отделения. Помимо определенной суммы на зарплату и
поддержание жизни отделения ( лекарства, коммунальные услуги и т.п.), все остальные средства должны идти на оплату
расходов основной бесплатной деятельности госпиталя. При этом, общее правило третьего сектора - на зарплату и иное
поощрение сотрудников не может тратиться больше 20 процентов средств организации, откуда бы они ни исходили.
Таким образом, признайтесь себе:
да, я иногда думаю и о том, чтобы в перспективе работа в моей организации могла обеспечить мне и кусок хлеба, но моя
основная цель - создать такую организацию, которая смогла бы влиять на решение проблемы, которая меня волнует реабилитация жертв войны, очищение реки, снижение числа бездомных, поддержка молодых музыкантов и так далее.
Цель и перспективы
О том, что такое планирование, что такое цель и стратегия я расскажу в отдельной главе. Сейчас при первых шагах важно
помнить,
Цель должна быть конкретна
Цель должна быть достижима
Цель должна соответствовать вашим интересам
Цель должна соответствовать вашим возможностям ( то есть не только вообще этого можно добиться, но этого
сможете добиться и вы или именно вы)
Цель не должна вступать в противоречие с нормами общественной морали и законом
В соответствии с целью вашей деятельности и теми методами, какими вы хотите ее осуществлять, рисуйте свои
перспективы. Обязательно определите ( пусть примерно), чего вы хотите добиться через полгода, через год, через пять лет,
через десять лет. Вам важно это знать при поиске людей.
Поиск сотрудников
Единомышленники или помощники
Прежде всего, стоит определить, кто вам нужен: единомышленники или просто помощники. Вопрос важный, так как от
ответа на него зависит какого типа людей вы будете искать. Если вам нужны единомышленники, то вы будете искать






инициативных;
увлеченных;
имеющих собственное мнение;
имеющих собственные разработки и программы в той области, где вы работаете;
способных к самостоятельной работе без постоянного контроля;
умеющих работать не только и не столько под началом, а в команде.
Если же вам нужны просто помощники, то вы будете искать




исполнительных;
аккуратных;
способных вдохновиться чужой идеей;
умеющих подчиняться.
26
Безусловно, такое разделение достаточно искусственно. Самостоятельно мыслящие единомышленники могут с успехом
быть исполнительными и аккуратными помощниками, а помощники стать в одночасье опытными и самостоятельными
экспертами. Вопрос в отношении к своим сотрудникам. Видите ли вы их своими партнерами в создании организации и ее
программ или подчиненными, которые должны только выполнять ваши указания, а вся "идеологическая нагрузка" остается
на вас?
Судя по опыту многих некоммерческих организаций наилучшим вариантом для организации, которая создается "под
проблему", а не "под авторскую методику или идею" является сочетание в составе сотрудников "единомышленников", то
есть тех, кто составляет костяк организации, команду, привносит в нее свои идеи, работает над развитием содержания
работы и "помощников", тех, кто исполняет указания, почти не внося в них собственного творчества. В умело управляемой
организации часть "помощников", как правило, постепенно перетекает в ряды "единомышленников". В плохо управляемой
организации, где руководство придерживается авторитарных принципов и идет постоянная борьба за власть, большинство
"единомышленников" обычно переходит в роль "помощников", а чаще и вовсе оставляет организацию.
Если же организация создана "под одного человека", лучше всего ориентироваться только на "помощников", так как
появление "единомышленников" с собственным мнением и собственными идеями только приведет к расколу организации.
Постоянно или временно
Подбирая людей, определите для себя, а потом объяснить кандидатам, на какой срок работы они могут рассчитывать.
Если вы набираете штат на годовой исследовательский проект по гранту, а через год неясно, скорее всего, всех уволите,
соответственно подбирайте людей, которым будет комфортно работать в такой ситуации, четко определите перспективы. Ни
за что не давайте обещаний на будущее! Иначе ближе к концу года вас начнут терзать разговорами о перспективах, обвинять
в безответственности, подавать на вас в суд или просто уходить до окончания проекта на более стабильные рабочие места.
Если продолжительность работы в организации для сотрудника будет находиться в прямой зависимости от его способностей
по поиску средств, обеспечению рекламы программы, способности создать что-то новое, уникальное, что будет поддержано
- очень частая ситуация в благотворительной организации - надо не только объяснять это кандидатам, но и подбирать таких
людей, которые будут на это способны. Бессмысленно нанимать МарьИванну с опытом педагогической работы, но при
всяком отсутствии новых идей на должность руководителя инновационным детским садом. Она будет только мучиться,
пытаясь выжить. Ведь если за год-два детский сад не докажет свою "инновационность", ему не видать грантовых или
спонсорских денег. А следовательно, МарьИванне не видать зарплаты.
Все это тоже может показаться азбучными истинами, очевидным. Но, к сожалению, по нашему опыту тренерской и
консультационной работы с некоммерческими организациями, мы видим, что именно недостаток внимания к очевидному,
потеря памяти на азбучные истины и разрушает организации, ставит препятствия на пути к успеху. Сколько я видела таких
МарьИванн, которые выворачивали себя наизнанку, чтобы "соответствовать" или клеймили всех и вся за неудачи!
И, наконец, если ваш проект рассчитан на долгую перспективу, если вы подобрали людей, которые смогут личностно и
профессионально соответствовать вашим требованиям, не забудьте обрисовать им их личные перспективы
профессионального и карьерного роста, перспективы развития. Без этого вам обеспечена текучесть кадров.
Платно или бесплатно
Деньги - вопрос, который всегда возникает при подборе людей. Если у вас есть финансы на выплату зарплаты, вам только
остается из нескольких или нескольких десятков претендентов выбрать тех, кто удовлетворил бы вас и кого удовлетворили
бы вы.
Если же денег на зарплату нет, надо решить для себя: будут ли деньги. Бывает так, что начинающая организация не имеет
средств на выплату зарплаты, но в перспективе предполагает ее выплачивать. Все сотрудники работают на то, чтобы
зарплата была. Соответственно, подбирая людей, вы должны объяснить им, что, во-первых, зарплата будет; во-вторых, она
будет приблизительно, например, через полгода или год; в-третьих, могут ли они повлиять на сокращение срока работы без
оплаты и каким образом.
Пожалуйста, обещая зарплату, будьте ответственны. Если вы не знаете, где взять деньги, если вы не уверены, что в
ближайшую пятилетку вы что-то наскребете для сотрудников, лучше не обещать вообще. Многие прекрасные добровольцы
уходили из организаций именно потому, что они пришли в надежде на оплачиваемую работу, но через год-два-три так и не
получили ничего.
27
Если денег нет и не предвидится или вы не собираетесь создавать штатную структуру, ищите людей, которые согласятся
работать без зарплаты и не будут от этого страдать. Ищите добровольцев. Конечно, вам, может быть, придется многим
пожертвовать. Добровольцы часто не могут работать полный рабочий день пять дней в неделю, они могут иногда отказаться
или на время исчезнуть. Соответственно весь ваш план и график должен учитывать особенности работы с бесплатными
помощниками.
Пища жизни
Благотворительная организация "Пища жизни" кормит бездомных на улицах Москвы. Суп, овощи. Конечно, не
"Макдоналдс", но очень вкусно и, главное, горячо. Для человека, проведшего ночь на улице, в обнимку с трубой
теплоцентрали, тарелка горячего супа как нитроглицерин для сердечника. Спасает.
В "Пище жизни" нет штата. Всю работу, по приготовлению еды и по ее раздаче, делают добровольцы. Студенты,
приезжающие после занятий, пенсионеры, предпочитающие утро, после обеда уже побаливает спина и самому хочется в
теплое кресло. Есть, поменьше, и людей работающих, которые присоединяются к "Пище жизни" по выходным, по вечерам
после службы. У каждого - свой резон, почему вдруг в ночь или после лекций отправляться махать половником возле
застывшего морозного вокзала. Для кого-то это форма религиозного служения - многие добровольцы "Пищи жизни"
исповедуют буддизм. Для кого-то - своеобразный способ времяпровождения в кругу хороших друзей. Впрочем, бомжам по
большому счету все равно. На них, главное, не кричат матом и предлагают теплой еды. Бомжи благодарны.
Много или мало
Наконец, при подборе штата и даже добровольцев, стоит помнить, какого размера должна достигнуть ваша организация.
Будет ли она расширяться и как быстро, будет ли создавать филиалы или так и останется маленьким клубом, спортивной
секцией, детским садом. Людям, которые приходят к вам, очень важно знать, где, в какой организации они будут работать
через несколько лет. А вам - сколько людей вам еще потребуется и как они будут взаимодействовать между собой.
Итак, подбирая людей, решите для себя,
Кто вам нужен - "единомышленники" или "помощники"
На постоянную или временную работу
Платно или бесплатно
Много народу или мало и нужно ли будет больше
Стиль взаимоотношений
Несколько слов о стиле взаимоотношений с сотрудниками.
Важные правила:
Четко объясняйте, кто за что отвечает
Ясно определите, кто кому подчиняется
Не забывайте о предоставлении свободы и самостоятельности
Четко ставьте задачи и временные рамки выполнения работы
Контроль не должен быть навязчивым
Не бойтесь обсуждения, сделайте обсуждение работы традицией вашей организации, но при умелом управлении
обсуждением
28
Постоянно поощряйте достижения
Развитие команды, иерархия и власть
В российской традиции нет понятия "команда" в значении "сплоченная группа людей, вместе делающая какое- то дело".
Новое значение вместе с перестройкой пришло в наш язык, добавившись к таким понятиям как менеджмент, акция и так
далее. Чаще всего оно теперь используется в политике "команда Ельцина" или "команда Чубайса" и на телевидении "Сагалаев пришел на второй канал со своей командой". Заметим, это слово популярно прежде всего там, где одному лидеру
необходима для достижения какой-то цели не просто группа подчиненных, которых он давно знает, а группа
единомышленников, преданных ему и идее, способных развивать с лидером его направление деятельности.
В среде некоммерческих организаций слово "команда" используется пока лишь самыми "продвинутыми", развитыми
организациями. При этом, оно отличается от политического понятия - для некоммерческой организации совсем не
обязательно, что команда создана лидером, "под лидера" и только лидеру предана. Для некоммерческой организации - это
группа людей, вдохновленных одной идеей, сплоченных и,главное, способных эффективно взаимодействовать между собой
для реализации своей программы или достижения цели. Такая команда может многое сделать и помочь организации
преодолеть многие трудности.
Основные признаки хорошей команды:








все ее участники разделяют основные идеи, собравшие их вместе или иногда работают над одной программой;
каждый имеет свою часть работы, ответственность распределена в соответствии со способностями и
возможностями;
участники команды, если необходимо, особенно в кризисных ситуациях, взаимодействуют между собой и в
некоторых случаях могут взаимозаменять друг друга;
они не обязательно друзья, но, если надо, принимают участие в жизни и делах друг друга;
в команде либо вообще нет иерархии, либо иерархическое разделение, подчиненность одних другим и власть не
являются главными, участники команды работают не по принуждению начальника, а исходя из собственного
интереса;
основной мотив лидера - добиться реализации программы, достижения цели, а не установить власть и лично
продвинуться;
команда всегда невелика, в ней не может быть больше 20 человек, иначе она теряет крепость связей, быстроту и
легкость взаимодействия, близость человеческих отношений;
каждый в команде готов и способен взять на себя ответственность за всю работу или за серьезное решение в случае
необходимости.
Имея хорошую команду организация может выжить в любых условиях. В отличие от государственной структуры, за спиной
создателей и сотрудников некоммерческой организации не стоит мощный аппарат, бюджет, их некому поддержать в период
потерь. В отличие от бизнеса, людей не держит вместе жажда золота. Чтобы организация не превратилась в базар, в
неэффективную тусовку, где каждый кричит о своем и никто ничего не делает, умелое продуманное построение
взаимоотношений между людьми, постоянное внимание к таким тонкостям как взаимодействие и взаимозаменяемость,
личные конфликты между сотрудниками, внутренняя удовлетворенность или неудовлетворенность процессом работы,
мотивы поступков - залог успеха. Хорошая команда - полдела для начинающей организации.
Несколько слов о том, чем команда отличается от столь привычного нам коллектива.
Во-первых,
самое важное в команде - каждый является личностью и это уважается.
Во-вторых,
команда должна учитывать интересы каждого участника, а не только интересы команды в целом или какой-то общей идеи самопожертвование ради общего дела не должно быть общепринятой ежедневной практикой, не должно быть навязанным.
Только тогда оно будет настоящим, только тогда люди реально и искренне будут поступаться своими интересами ради
интересов дела. Но важно помнить - играть на этих чувствах, а особенно использовать их в интересах одного человека
недопустимо.
В-третьих,
29
в команде не должно существовать круговой поруки - покрывательства недостойных действий одного человека ради
"спасения лица" организации, а также коллективного осуждения, которое обычно переходит в травлю. Если один из
участников команды сделал что-то недостойное, не стоит организовывать собрание и вырабатывать меры воздействия,
особенно такого характера как бойкот или коллективное осуждение. Пусть каждый участник команды лично выскажет
претензию тому, кто поступает неправильно, в чем этот человек ломает его нормальную работу. Тогда неправильно
поступивший будет отвечать персонально перед каждым человеком, с которым его связывают личные отношения, а не перед
безликой силой - коллективом. Тогда он скорее почувствует угрызения совести и, может быть, что-то сделает, чтобы
исправиться. Большая сплоченная группа, высказывающая осуждение, лишает человека силы и надежды на то, что он
сможет что-то доказать, воспринимается им как враг. Человек начинает не меняться, а бороться. Или уходит.
Таким образом, чтобы создать эффективную работающую команду,необходимо
Найти людей, которые бы разделяли идею, цель организации или были заинтересованы в ее программе
Учитывать интересы каждого участника
Не покрывать недостатки
Не организовывать осуждение от имени коллектива
Не использовать команду или чувства, преданность людей в своих личных интересах ( особенно важно для лидера)
Не решать принципиальных вопросов без обсуждения, приказным порядком
Несколько слов об иерархии и демократии внутри организации. Безусловно, иерархия и власть должны существовать. Без
этого любая организация, даже созданная близкими друзьями, не будет нормально функционировать. Руководитель не
может быть свадебным генералом, он должен брать на себя ответственность за решения, требовать их выполнения от других,
устанавливать ряд внутренних правил и порядков, чтобы добиться дисциплины. Но принципиальное отличие нормального
руководства от диктаторского в том, что руководитель при построении работы учитывает интересы каждого человека, его
способности, личные обстоятельства, насколько это возможно. Он не руководит ради руководства, не власть над людьми его
первая цель, а эффективность в реализации проекта. Поэтому хороший руководитель, когда и насколько это возможно, если
ситуация не требует мгновенного решения, обсуждает принципиальные вещи с командой и способен принять чужую точку
зрения, чужое мнение, пусть даже это будет мнение подчиненного. Он способен слышать критику в свой адрес,
анализировать ее и принимать во внимание.
Есть еще ряд важных правил, которые помогут руководителю некоммерческой организации добиться успеха.
Постоянное обучение - используйте любую возможность, чтобы дать вашим сотрудникам шанс повысить свое
профессиональное мастерство, научиться чему-то новому
Повышение ответственности - не стоит думать, что человек, пришедший к вам помощником библиотекаря, так всю
жизнь должен помощником библиотекаря и оставаться. Если вы видите хоть какой-то потенциал, повышайте степерь
ответственности сотрудника, давайте ему постепенно все более серьезные поручения, постоянно наблюдая за процессом. Вы
увидите, что многие ваши сотрудники способны стать лидерами, вести самостоятельно программу или проект, даже если они
начинали младшими помощниками старшего дворника. Основа такой политики - доверие, в том числе доверие на
перспективу. Однако оно не должно существовать без поддержки, обучения, обмена опытом, предоставления возможностей
получить новые знания.
Поощрение инициативы - некоммерческие организации стоят на инициативе, они ею созданы, поэтому любое проявление
самостоятельности, инициативы, попытки выработать самостоятельное решение в сложной ситуации поощряйте насколько
возможно, хвалите и особенно при всех. Тогда и секретарь, и водитель, и уборщица смогут помочь вам в трудную минуту,
придумать нестандартное решение, взять на себя ответственность в сложной ситуации.
Два слова о больших организациях. Если у вас работает пятьдесят, сто человек, что, правда, крайне редкий случай для
некоммерческой организации, команда - это костяк людей, отвечающих за основные направления работы. Работа с
остальными сотрудниками - зона ответственности руководителей направлений. Лучший вариант, если команда существует
не только на уровне руководства, но каждый руководитель направления, проекта создает команду и из своих сотрудников и
эти команды могут в процессе работы взаимодействовать.
Дополнительные помощники
30
Кто такие добровольцы?
Вас много или вы один, у вас много денег и приличный штат профессионалов или же дырявый карман и два с половиной
энтузиаста. В любом случае не отчаивайтесь. Даже в ситуации самой бедной бедности и самой неумелой неумелости можно
добиться успеха.
Остров надежды
Его и правда так называют. Это не просто вывеска на входе, у которого, подпрыгивая от морозного воздуха, стоят и болтают
девчонки. Это суть. "Остров надежды" - приют для бездомных девчонок, основанный Христианским Демократическим
союзом и, в частности, одним из его лидеров - Александром Огородниковым. Приют работает несколько лет. В нем
маленькое замерзшее существо найдет кров, стол и человеческое тепло. Приют существует на пожертвования, но главный
его ресурс - добровольцы. Девочка-школьница, узнавшая о приюте случайно и пришедшая, кажется, навсегда. Бывший
полковник КГБ, в свое время пристально изучавший пухлое досье диссидента Александра Огородникова, просидевшего
семь лет в лагерях по политической статье. Теперь этот полковник в приюте человек незаменимый. И швец, и жнец, и на
дуде игрец. Все умеет и девчонкам почти как отец, строгий, но справедливый. Вот как поворачивается судьба.
Добровольцы в приюте и няни, и повара, и преподаватели. Причем, никто из них за свою "специализацию" двумя руками не
держится. Если надо учитель сварит борщ, а няня будет читать наизусть Пушкина. Приходят они, как кому удобно. Но
аккуратно стараются придерживаться распорядка. Без них маленькому приюту, не получающему финансов от местных
властей, не выжить.
Мы уже поговорили о том, как и где найти людей для вашей организации, которые будут в ней постоянно работать, как
сколотить из группы людей, просто горящих идеей, группу специалистов, профессионалов в том, что называется
благотворительной деятельностью. Людской ресурс - самый главный для некоммерческой организации. При этом, в отличие
от государственной или коммерческой структуры он не ограничивается только числом учредителей или оплачиваемых
сотрудников. Вы намного богаче бизнеса. У вас могут быть бесплатные добровольные помощники. О том, кто они такие и
где их взять, мы сейчас и поговорим.
Доброволец - это человек, работающий в некоммерческой организации бесплатно. "Бесплатно" не значит "даром".
Доброволец не получает материальной поддержки в виде зарплаты, однако он имеет что-то другое - развитие своих
способностей, моральное удовлетворение, чувство, что он нужен кому-то, что может приносить пользу, новые знания и т.д.
Сколько в мире добровольцев, столько и мотивов, почему они работают бесплатно в некоммерческих организациях.
Большинство некоммерческих организаций в мире имеет добровольцев. Далеко не все из них, конечно, работают полный
рабочий день, отдают организации значительные силы. Наоборот, таких добровольцев меньшинство. Основная часть отдает
своим организациям в среднем по два-три часа в неделю, а то и по часу в месяц. Но из этих несущественных на первый
взгляд минут складываются многие часы, дни, которые вам не надо оплачивать, многие программы, не требующие
постоянного участия штатных сотрудников.
Добровольцы спасают некоммерческий сектор, не давая ему умереть даже в самые тяжелые времена полного отсутствия
финансов и других ресурсов. Но и сами некоммерческие организации должны "спасать" добровольцев, постоянно думать о
них, о том как их привлечь и как удержать.
Есть десять важных заповедей работы с добровольцами, открытых еще давно людьми, которые создавали успешные
добровольные организации. Эти заповеди "работают" и в Америке, и в Англии, и в России. Если их придерживаться, есть
надежда, что вы не растеряете уникальный людской потенциал, имеющийся у вашей организации, а наоборот, приобретете
много новых друзей.
1. Думая о реализации ваших проектов, заранее определяйте, где могут быть полезны добровольцы и соответственно
подбирайте людей
2. Принимая добровольца, учитывайте его интересы, желания, возможности, в том числе и по временной загрузке,
месту жительства, физическим возможностям, образованию.
3. Не думайте, что добровольцы могут быть только "чернорабочими", а всю содержательную работу должны
выполнять оплачиваемые профессионалы , что часто случается в организациях, созданных профессионалами в
определенной области. Во-первых, можно найти добровольцев-профессионалов в вашей сфере, а во-вторых, самое главное,
рассчитывайте на то,что добровольцев можно и нужно обучать, чтобы они повышали свой уровень.
31
4. Не набирайте добровольцев ради добровольцев, они должны быть реально нужны. Но если люди сами приходят к
вам, без вашего зова ( это часто бывает в приютах для беспризорников, в обществах защиты животных), подумайте,
как не оттолкнуть человека, даже если он вам сейчас не нужен. Он может пока подготовиться к работе, может
выполнять какие-то небольшие поручения - всегда найдется вариант, где даже отказавшись от добровольца сейчас, вы
сохраните его себе на будущее.
5. Объясняйте вновь пришедшему человеку что и как устроено в организации, что вы делаете, к чему стремитесь, кто
за что отвечает.
6. Четко формулируйте обязанности и ответственность самого добровольца, требования, которые к нему
предъявляются. При этом, расскажите не только о том, что делать, но и как, если человек до этого не был знаком с
такой работой.
7. Относитесь к добровольцу как к коллеге.
8. Постоянно благодарите, поощряйте успехи.
9. Обеспечьте добровольцу возможность продвижения в организации, получение разнообразного опыта.
10. Спрашивайте его мнение по различным вопросам или проблемам в организации и учитывайте это мнение.
Соблюдая эти заповеди, вы сможете не только найти подходящих людей, но и сохранить их для организации, что не всегда
легко. Не секрет, что многие организации теряют добровольцев именно из-за своего отношения к ним. Они не могут найти
им подходящей работы, не благодарят, не считаются с их мнением. И люди уходят. А кастовость, закрытость организации одна из главных причин ее падения.
Для работы с добровольцами нужны гибкость и чувство ответственности, умение взаимодействовать и доверять людям.
Уверена, у вас все эти качества есть.
Доброволец - это обычно не красавец-мужчина, который все понимает и ловит каждое ваше слово. Это и старый дед
восьмидесяти лет с нелегким характером, который, между тем, может оказаться незаменим в работе с такими же дедами,
находящимися у вас на патронаже. Это и мальчишка семнадцати лет, ну,что он может. Однако он быстр, смел, легко
обучаем. Его умная голова и быстрые ноги заменят вам пять курьеров, двух фандрайзеров и секретаря.
Немного о деньгах. Да, доброволец не получает зарплаты. Однако вы можете, если организация имеет на это ресурсы,
оплачивать его расходы по работе, например, обеды, если он проводит весь день в офисе или канцтовары или халат, если это
работа с больными, с детьми. Вы можете отправлять его в командировки, тем более, что такая возможность даже
предусмотрена законодательством. В этом случае командировочные расходы ложатся на вас. Кроме того, помимо
словесного поощрения, вы можете иногда поощрять добровольцев материально, например, купив подарок ко дню рождению
или юбилею работы в организации, выдав небольшую премию.
Кто может быть добровольцем?
Спонсоры
Дикое предложение, на первый взгляд. Эти толстосумы, которые и деньги то дают со скрипом, могут быть
добровольцами?!...Да, могут. Значительно реже, чем все остальные, на них нельзя делать ставку. Но сотрудники компаний,
которые вас спонсируют, даже их руководители могут быть добровольными помощниками.
Мало того, для них этот вариант может быть одним из способов поддержки, если в данный момент они не могут дать вам
денег.
Содействие
"Содействие" - по большому счету альтернативная социальная служба. Патронаж для одиноких стариков, помощь
малоимущим и попавшим в беду. Альтернативная не только потому, что негосударственная. Другой подход. Если старому
человеку, не встающему с постели, хочется выпить кофе, они его купят и сварят. Не будут кричать на весь подъезд: "Не
положено!"
32
У "Содействия" ситуация для Архангельска пока уникальная. Они имеют постоянных спонсоров! Да еще не простых, тех,что
раз в год раскошеливаются на кулек шоколадок, а настоящего патрона, словно в прошлом веке. Человека, который не только
старается найти финансы для организации, но и помогает во всех остальных делах. Он руководитель одной из крупных
Архангельских фирм, раньше работал на государственных должностях. Теперь зарабатывает деньги и в свободное время попечитель "Содействия". Финансы, взаимодействие с местной администрацией и бизнес-сообществом - зона его
ответственности. По сути, он доброволец, правда, наверное, сам себя так не называет. Просто в слово "попечитель" он
вкладывает серьезный смысл.
Руководитель фирмы или его заместитель могут оказывать реальную методическую помощь в организации работы вашего
общества, поиске финансов. Этот вариант часто называют патронажем организации. Лучший способ организовать такой
патронаж - создать Попечительский совет при вашей организации, где попечителями будут руководители крупных фирм,
известные в городе или стране люди, например, актеры или музыканты. Попечитель не всегда поможет вам деньгами, но он
даст вам свое имя, он позвонит другим, он посоветует, что делать. Не забывайте, что руководители многих фирм имеют
высшее экономическое образование, огромный опыт работы с финансами, опыт управления.
Юрист фирмы может оказывать вам бесплатные консультации или постоянную юридическую поддержку.
Главный бухгалтер фирмы может помочь разобраться с финансовым отчетом.
Наконец, сотрудники фирмы в свободное время могут выполнять у вас работу, даже не связанную с их основной
деятельностью. А некоторые компании дают сотрудникам оплаченное время в рабочие часы, чтобы помочь
благотворительной организации, например, в подготовке детского праздника.
Наконец, давайте вспомним про жен бизнесменов. Во-первых, часто они не работают, сидят дома; во-вторых, многие из них
очень от этого страдают. Активная советская женщина, привыкшая к постоянной работе, не в состоянии превратиться в
одночасье в домашнюю хозяйку. Жены бизнесменов - ваш ресурс, особенно если вы работаете с детьми, помогаете
животным, защищаете природу. Не всегда от них много пользы в смысле затрат времени или талантов. Но вариант, где жена
бизнесмена окажется полезна, всегда можно найти.
Принципы работы с добровольцами из бизнеса те же, что и со всеми остальными. Очень важно уважать и учитывать их
возможности, не требовать больше, чем они в состоянии дать, поощрять, в том числе и подарком ко дню рождения, и
письмом благодарности, относиться как к коллеге и т.д. Пожалуй, только два дополнения к работе с добровольцамибизнесменами или их женами. Относитесь к ним, как к равным. Не смотрите ни снизу вверх, ни сверху вниз. И второе: не
занимайтесь фандрайзингом в то время или в такой ситуации, когда руководитель фирмы или кто-то из сотрудников, жена
работают у вас добровольцами. Это отпугивает мгновенно. Всему свое время.
Прохожие
Экологи
"Я Гасман Кабиров, председатель эколого-просветительской организации "Теча". Теча - это река, название говорит само за
себя. Я родился в селе Муслюмово, которое пересечено этой рекой. Берега отнесены к первым радиоактивным отходам".
Гасман Кабиров - доброволец "Движения за ядерную безопасность", основанного в Челябинской области. Он родился,
действительно, в страшном месте, там, где в 1957 году произошла радиационная катастрофа, по масштабам сравнимая с
Чернобыльской. Тогда о селе Муслюмово и близлежащих районах, в отличие от Припяти, не узнал никто, кроме солдатликвидаторов, многие из которых уже мертвы. "Движение за ядерную безопасность" - экологическая организация,
пытающаяся предупредить новые радиационные беды и бороться с последствиями той страшной катастрофы - последствия
эти будут видны еще десятки лет.
"Все это с Движения и началось, я пришел в Движение совершенно случайно. У меня сестренки поехали на конференцию и
сказали: поедем, посмотришь. И тут как-то сразу познакомился с Наталией Ивановной ( Наталья Ивановна Миронова руководитель "Движения за ядерную безопасность" - прим. авт.), включился в работу, потом послали меня в Москву через
месяц. Получил приборы. И как-то сразу нашел свое место. Стал делать мониторинг пищевых продуктов. Потом
образовалась своя ниша, своя группа. И уже своя работа пошла. Два моих проекта прошли международные конкурсы: первы
- "Знать, чтобы выжить" и второй - "Жизнь под забором "Маяка" ( "Маяк" - химический комбинат, представляющий
реальную угрозу радиационной обстановке Челябинской области - прим. авт.)Теперь я являюсь членом совета Движения."
Они могут прийти к вам сами, вы можете пригласить их. Так бывает, в той квартирке, которая громко называется "офисом",
появляется незнакомый человек и говорит: "Прочитал тут о вас в газете, хочется выяснить, что это вы делаете?"
33
Первый шаг в работе с незнакомцем - собеседование, разговор за чаем - предложение выпить вместе чаю часто растапливает
первый лед. Пока пьется чай, вы можете узнать:








как человек нашел вас;
почему ему стало интересно поработать у вас, если такое желание высказано сразу, что, правда, бывает довольно
редко. Кроме того, не всегда люди хотят отвечать на этот вопрос, иногда можно оставить им право промолчать о
мотивах, но не в случае с работой на телефоне доверия или с детьми - риск слишком велик;
где он работает сейчас за деньги и где работал раньше, его образование и опыт - это поможет подобрать
соответствующую работу;
рассказав об организации, спросите, чем человек хотел бы заняться. Может быть, сразу у вас появятся в голове свои
варианты его участия в ваших делах - кое-что можно предложить сразу;
постарайтесь узнать, сколько времени будущий доброволец хочет тратить на работу в организации;
нет ли у него каких-либо ограничений по здоровью - инвалидность, повышенное давление или дополнительных
условий - работать дома, так как ездить очень далеко;
очень важно понять, собирается ли человек все время работать добровольцем или пришел в расчете на получение
оплачиваемой должности. В последнем случае лучше честно обрисовать перспективы;
спросите, есть ли опыт работы добровольцем, где, кем, почему ушел из той организации; обычно люди уходят в
связи с переездом на другое место или, например, распадом организации, но иногда уход связан с конфликтом.
Конечно, это лишь примерный перечень тем для обсуждения во время первой встречи. Но ответы и на эти вопросы помогут
вам сориентироваться.
Если вы видите, что ваши интересы и интересы потенциального добровольца совпадают, дальнейшие шаги: более подробное
знакомство с организацией, обучение - очень часто оно необходимо, включение в работу над конкретной программой.
Иногда работа, предложенная добровольцу, очень ответственна, требует профессиональных навыков, например, няня в
приюте для маленьких беспризорников или консультант телефона доверия. В таких случаях после обучения можно даже
назначить добровольцу испытательный срок. Люди, приходящие в такие организации обычно нисколько не обижаются на
такое кажущееся "недоверие", а если обижаются, объясните. Ответственность перед клиентом, сложность задачи требуют
практики и осторожности в выборе людей. Ошибки могут оказаться роковыми.
Специалисты
Вашими добровольцами могут быть и специалисты в той области, где вы работаете. При этом, не обязательно они должны
трудиться только на вас. Врач может вести для вас дополнительный бесплатный прием, актер - курсы для детей или
студентов, учитель - помочь в составлении пособия. Специалиста можно занимать и на час в месяц. Важно и в этом случае
считать его добровольцем, объявлять и поощрять как добровольца.
Три важных правила в работе со специалистами:



ваши профессиональные взгляды на ту или иную проблему должны совпадать или во всяком случае не находиться в
конфликте;
специалисту, занятому обычно в семи местах, важен гибкий график;
ему должна быть обеспечена возможность профессионального или научного роста - ведь именно за этим
специалисты часто и приходят в некоммерческий сектор.
Еще одно очень серьезное дополнение. Пожалуйста, осторожно относитесь к предложениям сделать вашу организацию
экспериментальной площадкой для проверки научной теории, особенно если вы работаете с детьми, инвалидами, даете
психологические консультации, помогаете животным! Интересы и безопасность ваших подопечных, ваших клиентов - на
первом месте. Конечно, это не значит, что надо сходу отвергать все новое. Но попросить других профессионалов в этой же
области оценить методику, дать испытательный срок, отследить результаты - не так уж сложно.
Чиновники
Люди, сидящие в государственных структурах, работающие, например, в местной администрации, тоже иногда могут быть
вашими добровольцами. Однако прежде чем включать их в вашу деятельность лучше всего выяснить, не вступает ли
чиновник в конфликт со своим начальством, работая у вас добровольцем. Самый надежный вариант, если начальство
поставлено в известность и дает добро.
Второй важный момент: не возникает ли в этом случае конфликт интересов между вами и государственной структурой.
Например, человек курирует государственные учреждения в той сфере, где вы работаете и отвечает в том числе за
34
финансирование. В результате, при принятии решения о распределении средств, к примеру, из программы "Дети России" он
деньги отдает вам, забывая о своих подчиненных.
Третье - каков мотив участия государственного служащего в вашей работе. Иногда это подспудное желание контроля за
организацией со стороны администрации. В таком случае посмотрите на характер работы, которую хочет выполнять
доброволец. Если это только посещение организации, проверка документов, открытие мероприятий, можно слегка
насторожиться.
Чиновники местной администрации могут быть вашими добровольцами как частные лица.
Дети и подростки
Здравствуйте!
Нет, я не ошиблась. Мы с вами уже виделись. "Здравствуйте" - Челябинская газета для детей и подростков, которую
выпускают они сами. Формат А-4, выходит, при удачном стечении спонсоров, раз в месяц. Помимо газеты есть еще
радиопередачи и телестудия. Все работает,благодаря подросткам. Серьезные молодые люди в возрасте от 10 до 17 лет
являются и журналистами, и операторами, и сценаристами.
Помещение редакции - маленькая комнатка в здании администрации, в которую удивительным образом иногда набивается
по пятьдесят человек. В этом гвалте, на коленке или спине соседа создаются шедевры, которые расходятся потом по всей
области. Я думаю, в каждой школе есть хотя бы один экземпляр "Здравствуйте".
Недавно один парнишка из поселка в можете себе представить скольких километрах от областного центра открыл
собственную радиостанцию. Сам. Пятнадцатилетний "Ганапольский" сначала подвергался обструкции соседей, но
упорством и небанальностью завоевал доверие. Теперь он тоже иногда заезжает в "Здравствуйте" - обменяться информацией
или просто поболтать. Вновь прибывшему тут всегда найдется работа, чай и стул. Ну, в крайнем случае кусочек стула.
Вашими добровольцами могут быть не только лица, достигшие 18 лет. Самый веселый, благодарный и, конечно, самый
хлопотный отряд добровольцев - дети и подростки. Несколько важных правил работы с маленькими помощниками:










работа в организации не должна идти в ущерб учебе;
работа не должна быть однообразной;
в каждом деле, которое вы доверяете детям или подросткам, должно быть место их инициативе и самостоятельным
решениям, а также их персональной ответственности;
их участие в ваших программах должно быть согласовано с родителями и учителями или в случае, если родители алкоголики или наркоманы или в школе у ребенка - полное непонимание с педколлективом - хотя бы с одной
стороной;
работа должна быть безопасной в физическом смысле, хотя, какая-то доля разумного риска со старшими детьми и
может быть допустима под строгим контролем взрослых;
работа, безусловно, должна быть безопасна для детской психики, поэтому, если вы работаете с жертвами насилия,
психически больными, жертвами недавней войны, умирающими, может быть, не стоит рассчитывать на подростков
- психологический пресс, который они испытывают, для них непосилен, этого мнения придерживаются многие
специалисты, работающие в этих сферах;
не стоит вовлекать детей во внутренние конфликты и дрязги в организации, особенно, переманивая их на ту или
иную сторону;
четко определяйте способы поощрения и не обещайте в этом смысле больше, чем можете дать;
показывайте, по возможности, перспективы их деятельности в организации, чего они могут добиться и обсуждайте с
ними планы на будущее;
не переоценивайте способности детей, особенно вслух.
При соблюдении этих правил быстрые, остроумные, находчивые помощники вам обеспечены. Да, они могут валять дурака и
показывать вопиющую безответственность, могут ударяться в истерики или просто исчезать на месяца. Но если им верить,
если уважать каждого, кто пришел и внимательно отслеживать каждый свой шаг, из хлопотных подопечных они превратятся
в самостоятельных профессионалов. Не все, но многие.
Клиенты
35
"Ночлежка"
Начнем с того, что Санкт-Петербургский фонд "Ночлежка", имеющий сегодня самую лучшую, пожалуй, в России службу
помощи бездомным, был бомжом создан. Лицом без определенного места жительства Валерием Соколовым, который,
вместо того, чтобы драть сердца пассажиров метро красочными рассказами о недоле, умудрился создать благотворительную
организацию, открыть бесплатную столовую, пункт раздачи одежды, а на выборы - даже избирательный участок для
бомжей, которых по закону никто не лишал гражданских прав.
Часть его помощников - тоже бывшие, а кое-кто и нынешние бездомные. Они работают во всех программах фонда, вызывая
доверие приходящих оборванных клиентов. "Если брат-бомж доверяет этому странному заведению, значит и мне можно им
доверять." Становясь добровольцами фонда, бездомные постепенно возвращаются к нормальной жизни. И хотя такая работа
не приносит им особняков на Гавайях, затягивающая как водка привычка к бродяжничество постепенно проходит.
Появляется желание как-то устроиться в мире.
Целую вереницу добровольцев мы уже перечислили. Выбирай, не хочу. И бизнесмены, и чиновники, и соседи, и
родственники, и просто прохожие на улице, и даже дети. Главное, чтобы вы на них рассчитывали, чтобы относились
серьезно и ответственно. Из тысяч проходящих мимо всегда найдется десять, кто обернется. Всегда найдется пять, кто к вам
придет. А больше вам, по большому счету, и не нужно.
Помимо тех, кто рядом с вами, но с вашей проблемой напрямую не связан, добровольными помощниками, как ни странно,
могут оказаться и те, кому вы оказываете помощь - ваши клиенты. Это иногда пациенты клиники или слушатели
образовательного центра, иногда родители клиентов.
Многие благотворительные организации в Москве, например, фонд "Душа человека" или "Нет алкоголизму и наркомании" (
НАН) сформировали группы поддержки из самих нуждающихся в помощи и их родных, которые и следят за выполнением
программы, и готовят мероприятия, и наблюдают за отдельными сложными пациентами, в случае с фондом "Душа человека"
- это душевнобольные, НАН работает с алкоголиками и наркоманами. При этом, например, в фонде "Душа человека" сами
больные дежурят на телефоне, следят за порядком, набирают тексты на компьютере. Даже юрист фонда - его бывший
пациент. В Санкт-Петербургском фонде "Ночлежка", помогающем бездомным, многие обязанности выполняют сами бомжи,
среди которых есть и талантливые инженеры, и врачи, и профессиональные рабочие.
Помнить в работе с добровольцами-клиентами пожалуй важно то же, что и с остальными взрослыми. Только не забывайте и
об их личных нуждах, о том, что они пришли к вам не только помогать, но и получить помощь.
Члены организации
Наконец, самый могучий отряд добровольцев - члены организации, если ваша организация имеет членство. Правда, многие
членские организации либо вообще не соотносят понятия "доброволец" и "добровольчество" с членами организации, либо
разочаровались добиться их активности.
" В нашей организации числится 500 человек, а работаем мы трое: я, да заместитель, да бухгалтер...!" - очень часто эту
горестную фразу можно услышать из уст председателя членского общества.
Как заставить членов организации работать на ее благо? Вопрос вопросов. Очень часто и заставлять не надо. Очень часто
пассивность членов организации вызвана не столько их леностью или личной загруженностью, сколько неумением
руководителей организовать работу.
Попробуйте ответить сами себе на несколько вопросов, проверив, что вы знаете о членах организации, помимо их фамилий и
телефонов.
Где они работают и работают ли?
Какое имеют образование?
Чем увлекаются, есть ли у кого-нибудь из них какое-нибудь хобби?
Какими возможностями временными обладают, могут ли выйти из дома?
Чего ждут от членства в организации?
36
Немногие председатели бойко дадут ответы на эти вопросы. Из всех членов организации они дай Бог знают десятка два. Да и
то шапочно.
А ответы на эти вопросы дадут ключ к дверям, открывающим сердца и активность людей. Удивляясь на каждом шагу, вы, я
уверена, найдете и слесаря, и юриста, и бухгалтера, и сантехника, и водителя, и педагога. Вы обнаружите, что Валентин
Васильевич может два часа в неделю тратить на работу над вашими документами, а Мария Петровна вполне обзвонит за
месяц сто магазинов, поинтересовавшись, не нужны ли им прекрасные прихватки и фартуки, которые за этот же месяц
сошьют еще десять человек, вынужденных сидеть в четырех стенах своих квартир . Все, половину проблемы вы решили.
Вам уже не нужны секретарь, бухгалтер, юрист и может быть, даже коммерческий директор или специалист по
фандрайзингу.
Соответственно интересам, нуждам и способностям членов организации можно откорректировать программу, "раздать" ее
выполнение по маленьким частичкам всем членам организации, разбив их на группы по 10-15 человек, среди которых
обязательно найдется один ответственный, кто будет всех обзванивать, теребить, отстаивать интересы маленькой группы "звена" и войдет в актив или правление.
Опыт успешных членских организаций в России показал: для членов организации самое важное
Иметь веру в успех, которую руководство общества или ассоциации должно постоянно поддерживать
Видеть, что цели, которые ставит перед собой организация или цели конкретной программы реальны и достижимы
Знать этапы, которые ведут к достижению цели.
И не забывайте говорить "Спасибо", отмечать каким-нибудь веселым праздником прохождение каждого этапа, например,
если вам удалось отремонтировать помещение для музея ветеранов Афганистана, соберите всех добровольцев, кто принимал
в этом участие, отпразднуйте это событие, даже если впереди еще море работы. Тогда каждый доброволец будет чувствовать
свою причастность к общему делу и поверит в то , что оно выполнимо. Этап пройден, есть еще одна пусть маленькая, но
победа. Эти победы будут удерживать членов организации от отчаяния, от потери надежды на то, что именно членство в
некоммерческой организации, работа в ней - способ решения и их проблем.
Партнеры
Кто такие партнеры и что такое партнерство
Нет, мы не будем говорить о безопасном сексе, а также о том, как выбить из приятеля, взявшего взаймы десять тысяч
долларов, забытый долг. Слово "партнер" нами пока употребляется обычно лишь в двух значениях: сексуальный партнер человек, с которым вы вступаете в близкие отношения и коммерческий партнер, создающий вместе с вами фирму или
участвующий в сделке. Есть третий вид партнерства и третье значение слова "партнер". Это некоммерческое партнерство и
партнер в некоммерческих проектах.
Некоммерческое партнерство - это совместная реализация какого-то некоммерческого проекта, в котором вашими
партнерами могут выступать другая некоммерческая организация, коммерческая структура, государственная организация и
даже просто человек, говоря юридическим языком, физическое лицо. В отличие от коммерческого партнерства целью
вашего сотрудничества не должно быть извлечение прибыли для себя самих.
Российские партнеры
Кто может быть партнером
Партнером может быть любая другая некоммерческая, коммерческая или государственная организация.
Например, вы создаете благотворительный детский сад. Вашим партнером в этом проекте может выступить детский
благотворительный театр, который каждую пятницу станет приезжать к вам с маленькими представлениями.
37
Или вы организовали центр поддержки некоммерческих организаций в области и одной из составляющих вашей программы
будет обучающий семинар для третьего сектора региона. Вы ищете и находите организацию, делающую такие семинары на
профессиональном уровне или предлагающую услуги преподавателей. Теперь она ваш партнер в этом проекте.
С коммерческой организацией немного сложнее. Здесь не стоит путать отношения постоянного спонсорства и партнерства.
Постоянный спонсор, конечно, в какой-то степени тоже ваш партнер, так как он помогает воплотить в жизнь ваши проекты.
И, говоря об отношениях со спонсорами, мы будем постоянно упоминать слова "партнерские взаимоотношения". Но в
данном случае речь идет о партнерстве немножко другого рода.
Мы уже упоминали, что коммерческая структура может участвовать в вашей жизни не только путем регулярного перевода
денег. Ее руководитель может присутствовать на Попечительском совете, фирма может оказывать вам бесплатные услуги,
замолвить о вас словечко в госструктурах или перед другими компаниями. Но коммерческая фирма, в порядке спонсорской
помощи, может и стать вашим некоммерческим партнером. Например, взять на себя часть работы по проекту - подготовку
декораций или издание открыток. При этом, в отличие от прямого спонсирования, фирма не просто выделяет вам деньги или
мощности для производства того, в чем вы нуждаетесь, но создает вместе с вами, участвует в творческом процессе. Теперь
она ваш партнер, она реализует проект вместе с вами.
Одна из благотворительных организаций Москвы решила создать школу для детей с трудностями в передвижении.
Руководитель организации вышел на строительную фирму, которая согласилась поддержать проект. Но денег в тот момент у
фирмы не было. Тогда ее сотрудники вместе с сотрудниками благотворительной организации бесплатно сделали полный
проект школы, учтя все нужды будущих учеников.
Партнером может быть и государственная организация. Обычно это не департамент власти, а государственное учреждение школа, театр, бассейн. В этом случае, важно выяснить, как относятся руководящие органы к такому партнерству и четко
определить финансовые взаимоотношения.
Как найти партнерскую организацию
Для начала стоит разобраться, нужна ли она вообще. Может быть, все, что задумано, можно сделать самостоятельно и нечего
огород городить. Но если вам нужны помощники, причем именно организованные помощники или вы не знаете, как решить
проблему - часто мотивом в поиске партнера является именно незнание решения - ищите. Однако прежде чем искать,
определите для себя, кто будет "задавать тон" - ищете ли вы партнера, чтобы научиться или чтобы научить, или вы будете
делать совместно что-то, конечный результат которого ни вы, ни они пока на сто процентов предсказать не можете. От того,
зачем вам нужен партнер, зависит и то, кого и где вы будете искать.
Например, если вы хотите чему-то научиться, обращайтесь к справочникам по вашей теме, а теперь, Слава Богу, такие
справочники некоммерческих организаций, работающих в самых разных сферах, есть. Вы обязательно с помощью
справочника или консультации специалиста найдете наиболее профессиональную и продвинутую организацию, которая
сейчас очень часто проводит обучающие семинары, тренинги, "берет под крыло" молодые проекты. Такие организации есть,
например, в области психологии и социальной работы, психиатрии, экологии, защите животных, реабилитации жертв войн
или кризисов, защите прав человека и т.д.
Если же вам нужна организация, с которой вы совместно будете воплощать какую-то программу, лучше оглядеться вокруг и
присмотреться к организациям, некоммерческим, государственным, коммерческим, которые работают в вашем районе или
городе. В этом случае совсем не обязательно ваши партнеры должны отлично разбираться в той теме, которой вы
занимаетесь. Разделите проблему на маленькие проблемки-кусочки, посмотрите, что нужно для решения каждой маленькой
проблемки. И исходя уже из конкретных нужд, а не нужды вообще, ищите партнеров.
Например, мы вместе с Крокодилом Геной строим Дом дружбы. Что там нужно для этого? Нет! Не деньги! Такая логика
заведет нас в тупик отчаяния. Несчастные Крокодил и Чебурашка могут годами искать богача, который бы оплатил все
расходы на Дом дружбы. Разделим проблему на составляющие. Для постройки Дома дружбы нам нужны: его проект, место
под строительство и документы на это место, строители, техника, материалы, время, оборудование для оснащения Дома.
Теперь каждую маленькую проблему делим на еще более мелкие. Для того, чтобы сделать проект, нам нужны
проектировщики. Попробуем найти фирму или организацию, которая занимается проектированием. Эта организация может
стать нашим партнером. Например, это будет местный вуз или консалтинговая фирма,зарабатывающая на проектировании.
Теперь нам необходимо место для воплощения наших планов. У главного архитектора узнаем, какие площадки доступны в
городе для строительства, каким образом один из них можно получить. Тут же выясняется, что местная администрация
всегда мечтала о том, чтобы что-то эдакое построить, но как-то все руки не доходили...А дальше местная администрация
помогает нам найти подходящую площадку, оформить документы. Крокодил как самый представительный отправляется в
строительные фирмы за поддержкой.
38
Конечно, так гладко бывает только в сказках. Но поверьте, когда вы можете разбить вашу проблему на составляющие, самые
неподъемные проекты уже кажутся выполнимыми, а спонсоры иногда начинают сами "плыть в руки".
Для решения каждой из этих задач можно найти партнеров. Ведь и коммерческая фирма может быть просто спонсором,
перечислив деньги на ваш счет, а может стать партнером, разработав вместе с вами проект вашего Дома дружбы.
Наконец, перед поиском партнеров важно определить еще две вещи: каковы будут ваши финансовые взаимоотношения и как
вы будете пользоваться результатами проекта.
Безусловно, партнерская организация тоже должна что-то вкладывать в решение проблемы. Не всегда это деньги. Иногда
помещение, рабочие руки, идеи, литературу, знания, научные разработки. Важно определить этот вклад, согласовать его с
партнерами. В некоторых программах, особенно идущих по иностранным грантам, партнерская организация не только
вкладывает что-то свое, но и сразу получает часть гранта, которая используется и на воплощение проекта, и на нужды
организации. В этом случае обычно заключается договор о партнерстве, при котором стороны несут четкие обязательства по
использованию финансов и работе в программе. В случае же, когда денег нет и пока не предвидится, а ваши партнеры
должны только вкладывать, договоры иногда не заключаются ( а хотелось бы, чтобы заключались в любом случае!), но все
равно вклад каждой стороны необходимо четко обговорить, чтобы после не было взаимных претензий и невыполненных
обещаний.
Пользование результатами тоже важно обговорить. А то потом партнеры как те незадачливые молодожены будут при
разводе распиливать кастрюли пополам. Если вы построили детский сад, могут ли дети ваших партнеров пользоваться
льготами при приеме? Если это приют для бездомных собак, фирма, спроектировавшая его, видимо, захочет, чтобы ее имя
появилось на красочной доске на входе. Если это, например, проект обучения социальных работников по гранту, ваши
партнеры могут иметь право на половину или часть оборудования, купленного на деньги гранта. И как вам ни жаль
расставаться с прекрасным ксероксом или компьютером, их надо передать партнерам. Причем, желательно не в разобранном
виде. Иначе никто больше с вами дела иметь не будет.
Пользование результатами партнерства, в отличие от коммерческого партнерства, не предполагает разделение имущества в
личное пользование. Одна благотворительная организация в Москве в партнерстве с муниципалетом создала приют для
сирот. Теперь муниципалитет имеет право на ряд мест в этом приюте для детей, направляемых государственными
социальными службами.
Наконец, очень важное дополнение: даже если ваши партнеры - это ваши старинные друзья или коллеги, которым вы
полностью доверяете, лучше всего и в этом случае документировать отношения. Самые грустные истории в партнерстве
некоммерческих организаций случались именно тогда, когда две организации,хорошо знающие друг друга, вступали в
партнерские отношения на принципах взаимного доверия и устной договоренности, а затем либо одна из сторон не могла
выполнить обязательств, либо возникал конфликт и кто-нибудь шел на принцип. В такой ситуации ни один юрист и ни один
суд не сможет помочь получить обратно деньги или добиться выполнения обязательств. Нет документов. Поэтому после
теплого разговора на домашнем диване о гениальном проекте, который вы вместе думаете осуществлять, идите в офис или
здесь же дома, садитесь к столу, составьте программу работы, а также варианты договора, которые затем можно обговорить
с юристом.
Варианты партнерских программ
Мы уже упоминали о том, какие могут быть партнерские программы. Перечислим еще раз (список, конечно, не полон):
Обучающие программы - либо организация-партнер обучает вас или ваших клиентов, либо вы обучаете кого-то. Здесь
необходимо помнить: по закону партнерским такой проект считается только в том случае, если услуги предоставляются
бесплатно. Если же вы платите другой организации за выполнение работ, это уже подряд.
Создание совместного продукта - от книги до многоэтажного здания - все это вы можете делать вместе
Совместное улучшение уже существующего продукта - часто это методика, но иногда просто ремонт помещения
Обмен информацией - вы обмениваетесь новостями и методическими, научными новинками, справочной информацией
Совместные акции, лоббирование - вы вместе добиваетесь каких-то изменений в законодательстве, действиях властей,
других организаций или людей, например, боретесь за закрытие вредного производства в вашем городе или улучшения
содержания заключенных
39
Зарубежные партнеры
Зачем нужны зарубежные партнеры
Как Ванька на печи, почесывая затылок, мы любим говорить: "Сами с усами". За чаем, в разговорах с друзьями высказываем
мнение, что "заграница нам не поможет" и вообще зачем нам нужны эти немцы и шведы с их забугорными представлениями
о счастье. Но в партнерство вступаем как только появится возможность, не представляя себе подчас ни своих целей, ни
результатов, которые хотели бы получить.
Я утрирую. Но, действительно, большинство российских организаций, борясь за выживание, создавая свои программы, не
думает о том, что в этих программах они могли бы сотрудничать с другими организациями в разных странах. В результате,
когда появляется возможность такого сотрудничества, никто к нему не готов.
Привычка жить за железным занавесом выработала в нас представление о том, что Россия - уникальная страна и даже
проблемы ее - уникальны. Вовсе не так. Как ни трудно в это поверить, но и в благополучных Штатах, в Великобритании,
Франции, Германии и даже той же Швеции есть бедные и даже нищие, есть бездомные, есть больные и инвалиды, есть
брошенные дети. Люди в этих странах, как ни странно, тоже дышат грязным воздухом и вынуждены соседствовать с
атомными станциями и ядерными ракетами.
Некоммерческие организации в большинстве стран мира имеют более длительную историю, чем в России, огромный опыт
самостоятельного существования и самофинансирования, привлечения добровольцев и сотрудничества с государством.
Многие из них открыли новые способы и методы помощи конкретным людям. Их знания, опыт, творческая энергия могут
оказаться полезны нам в десятках случаев. Поэтому! Прежде чем всем вместе в очередной раз придумывать чертеж
велосипеда, может быть узнаем, а нельзя ли позаимствовать этот чертеж у тех, кто уже давно делает по нему двухколесные
машины. Самое интересное, что за это даже не придется платить!
"Контакты 1"
Московский клуб "Контакты - 1" теперь уже широко известен в столице, не только благодаря программе для детейинвалидов, где есть и занятия музыкой, и театром, и языками - настоящая элитная гимназия в нескольких комнатках клуба
для детей, почему-то не причисляемых к элите. В партнерстве с английской благотворительной организацией "Мотивейшн"
создана уникальная мастерская по производству инвалидных колясок и специальной мебели для детей и взрослых, не
способных самостоятельно передвигаться. В этой мастерской работают сами инвалиды - взрослые. А дети приходят
смотреть и примерять - коляску, сделанную в виде смешных чаплиновских ботинков и стул, очень напоминающий трон царя
Гороха - разноцветный и со всякими прибамбасами. Эти игрушки - приспособления для тех, кому трудно сделать шаг или
даже поднять руку. В этих игрушках дети могут передвигаться, нормально сидеть, учиться и работать, даже если не держат
спину. И лечиться. Потому что веселые разноцветные ботинки и величественные троны для трехлетних королей
сконструированы так, чтобы исправлять осанку, помогать скоординировать действия рук.
"Мотивейшн" привезла в Москву методику, чертежи и фотографии - какими при небольшой фантазии, авантюризме и
знаниях могут быть обыкновенные мрачные инвалидные приспособления. Клуб "Контакты - 1" нашел помещение,
организовал работу и провел совместно с "Мотивейшн" обучение для первых сотрудников мастерской.
Теперь "Мотивейшн" делает свои коляски для детей в других странах мира. А мастерская работает, где каждый день
производят как минимум по паре здоровенных чаплиновских ботинок для взрослых и детей.
Предвижу возражения скептиков: "Они-то нам нужны, это ясно, нужны их знания, опыт, деньги, оборудование. А мы-то им
зачем?"
И правда, почему они хотят сотрудничать с нами?
Несмотря на то, что российский некоммерческий сектор очень молод, несмотря на то, что он пока не силен в поиске
финансов и управлении самим собой, он уже обладает громадным опытом. Причем, собран этот опыт, конечно, не в области
организации труда или фандрайзинге, здесь нам еще учиться и учиться, а в том, что называют "сущностной частью работы",
в области педагогики, медицинской и социальной реабилитации, охране окружающей среды, развитии культуры и
образовании. Бедные, едва держащиеся на плаву, маленькие российские организации успели напридумывать и воплотить в
жизнь такое количество оригинальных и интересных программ, новаторских методик, что стоит только удивляться.
Этот опыт и эти знания нужны и организациям в других странах. В Восточной Европе и в Западной, в Америке и Австралии,
получив прекрасные навыки выживания, структурирования своей деятельности, привлечения внимания государства и
40
общества, многие некоммерческие организации нуждаются в пересмотре сути своей работы, оказываются более успешны в
поиске денег, чем в воспитании подростков или реабилитации инвалидов. Новые нестандартные идеи, проекты, подходы то, что интересно зарубежным партнерам в России. Сотрудничая с нами, они могут решить и собственные проблемы.
Создатель Челябинского клуба "Лесенка" Людмила Рогова, о которой рассказывалось в первой главе этой книги, произвела
буквально фурор среди реабилитационных организаций Великобритании рассказами о своей методике.
Тольяттинский детский клуб, "вытягивающий" из рук мафии подростков, вызвал интерес подобных организаций в Лондоне,
которые уже головы повесили от безнадежности проблемы.
Центр помощи выпускникам детских домов из Москвы уже пять лет сотрудничает с немецкими социальными педагогами,
которые приезжают к ним учиться.
Таким образом, зарубежные благотворительные организации ожидают от нас того же, что и мы от них. Знаний, обмена
опытом и новых идей.
Кроме профессионального интереса, зарубежные организации могут иметь и чисто финансовые мотивы для сотрудничества.
В частности, в Европе существует ряд программ, поддерживаемых Европейским Союзом, которые направлены на развитие
партнерства между странами Западной и Восточной Европы. Европейский союз выделяет средства на реализацию какоголибо проекта двумя организациями из разных стран, например, для создания реабилитационного центра для детейинвалидов в Воронеже и обе организации распоряжаются определенными частями этих финансов для воплощения проекта в
жизнь.
Поиск партнеров
Первый шаг для приобретения возможных партнеров - поиск адресов и телефонов. В мире, в том числе и в России
существует довольно много справочников некоммерческих организаций разных стран. Это общие справочники
некоммерческих или благотворительных организаций или специализированные справочники, посвященные определенному
направлению деятельности в некоммерческой сфере, например, экологии. В этих справочниках вы сможете найти не только
адреса и телефоны самых разных некоммерческих организаций и благотворительных фондов, но и фамилии их
руководителей, краткие рассказы об их истории, текущих проектах и приоритетах . Недавно CAF-Russia выпустил
специальную брошюру, которая поможет вам свободно ориентироваться в грандиозном мире справочников некоммерческих
организаций и узнать, где их можно достать.
Второй шаг - письмо, факс, сообщение по электронной почте. Не советуем начинать с телефонного звонка. И дорого, и не
всегда результативно, особенно если в вашей организации нет никого, кто хорошо владеет иностранными языками. Первое
письмо - не контракт. Первое письмо - это представление вашей организации и предварительное предложение
сотрудничества. Такое письмо не должно превышать двух страниц, желательно пусть оно будет напечатано на компьютере
или пишущей машинке. Лучше всего, если в нем читающий сможет найти







краткую информацию о вашей организации: название, кем она создана, когда и зачем;
краткую информацию о месте, где вы живете: большинство людей в той стране, куда вы обращаетесь, могут не
знать, где находится, например, город Нарьян Мар или даже Кемеровская область, и о проблеме, которой
занимаетесь;
несколько слов о том, что вы уже успели сделать - только не надо присылать подробных отчетов;
информацию о том, кто вас поддерживает, на какие средства вы существуете;
два слова о том, чем ваша организация уникальна, что нового она придумала, чем отличается от других таких же;
общее предложение сотрудничества, высказанное в вопросительной форме, насколько интересно адресату вообще
работать с Россией;
если у вас есть конкретные предложения партнерских проектов, расскажите о них. Отвечают обычно на письма, где
есть конкретные предложения.
К примеру, детский благотворительный театр задумал сделать спектакль, в котором участвовали бы подростки из зон
межнациональных конфликтов. Театр приглашает молодежные организации из Северной Ирландии, бывшей Югославии,
Израиля, Грузии для участия в этой программе. В письме, помимо рассказа об организации, конкретная информация о
проекте: какова его цель и кто в нем участвует, на какое время намечены подготовка спектакля и само представление, как
будет проходить подготовка, финансовая сторона участия и т.д. В результате, в каждой из стран находится организация,
присылающая своих представителей. Однако это краткосрочный проект. Долгосрочная программа, например, на год и
больше, требует гораздо большей переписки, информации и подробный рассказ о ней в первом письме не нужен.
41
Варианты партнерских программ
Партнерские программы могут быть разные. Долгосрочные и очень короткие. Рассчитанные на участие только двух
организаций - российской и иностранной или многих. Это может быть
Совместное создание какого-то учреждения или службы - например, цеха по производству детских инвалидных колясок
или детского дома, а может быть юридической службы для пенсионеров.
Совместное проведение мероприятий. Очень часто это общая программа, где подразумевается проведение семинаров или
конференций, праздников или стажировок, соревнований или конкурсов.
Обмен опытом, куда может входить обмен студентами, предоставление возможности для обучения или стажировок одной
стороной
Совместное создание методики или продукта. Это совместные научные исследования или написание учебника, а может
быть работа над каким-нибудь прибором или приспособлением
Обмен информацией - согласованная взаимная передача информации по какой-то теме, например, по экологии или защите
прав человека, включающая и информацию о новых методиках,программах, а также новости этой части некоммерческого
сектора.
Список не полон. Вариантов партнерских проектов может быть множество. И все они могут быть, поверьте, успешными. Но
создавая музей или отправляясь в совместную экспедицию, организуя концерт или театральный фестиваль, пожалуйста, не
забудьте о нескольких важных вещах. Мы их называем принципами партнерства.
Принципы работы с партнерами
С самого начала определите цели и интересы каждого участника проекта, а также то, что все стороны ожидают
для себя в качестве результата - заметим, не общего результата, хотя это тоже важно, а конкретные плюсы для конкретной
организации-партнера.
Определите и взаимную ответственность - кто за что будет в процессе работы над проектом отвечать. Лучше всего
сделать это в письменном виде,чтобы потом не было почвы для конфликтов и взаимных претензий о ничегонеделании.
Никогда не допускайте мысли - как часто это случается именно в партнерстве с зарубежными организациями! - что можно
всю работу и ответственность свалить на партнера, потому что он богаче и организованнее. Ничего тогда у вас не выйдет!
Оформляйте ваши отношения юридически! Я ставлю восклицательный знак, потому что многие российские организации,
находясь в состоянии эйфории, что они вообще нашли партнера, начисто забывают о такой стороне дела, как документы.
Потом, к общему прискорбию выясняется, что они не знают, что происходит в организации партнеров, куда деваются
деньги, как идет работа. То же самое, как ни странно, происходит и с зарубежными организациями.
Разберитесь в финансовых взаимоотношениях. Кто сколько денег будет получать, кто за какую часть финансов отвечает.
Это легче сделать в партнерствах по единому проекту, финансируему кем-то еще, например, Европейским Сообществом.
Там все финансовые взаимоотношения определяет в том числе и спонсор. Он же четко следит за выполнением обязательств.
Если же вы сами ищете деньги на свою программу, надо сразу "застолбить", кто, как и где будет искать средства на
программу, как они будут распределяться. Еще раз повторюсь, все ваши соглашения должны быть зафиксированы в
документах.
Постоянно обменивайтесь информацией и обсуждайте ваши шаги. Отсутствие информации хотя бы с одной стороны
порождает подозрительность и недоверие, несогласованность действий и, в результате, часто приводит к краху проекта.
Определите сроки окончания проекта, пусть даже промежуточных этапов в случае, если работа связана с
долгосрочным сотрудничеством по созданию какого-либо учреждения или, например, воспитанию группы детей. В любом
случае ставьте промежуточные сроки. Например, подготовить юридические документы к такому-то числу. Организовать
встречу тогда-то. Неопределенность в сроках приводит к безответственности, потере времени и часто к практической
невыполнимости проекта. Помните, что обязательность - природная черта не каждого человека.
Несколько слов о культурной разнице
42
Мы все разные, белые и черные, остроумные и занудные, длинноволосые или совершенно лысые. Мы говорим на разных
языках, воспитывались в разных традициях. У нас, как говорят ученые, разная культурная среда. Наше "разное" - это наш
потенциал, то, что мы добавляем друг к другу. Но иногда, при невнимательном отношении наша культурная разница может
сослужить плохую службу. Что же нам с ней делать?
Обычно на культурную разницу сваливают все ошибки и проблемы. Если что не так, "а мы сермяжники, мы пскопские". В
девяноста процентах случаев, когда партнерство разваливается, виновата не культурная разница, а обыкновенное
головотяпство, неорганизованность или прямой обман, иногда неучет различий в законодательстве. Причем, как ни странно,
и с той, и другой стороны. Но есть несколько вещей, которые можно отнести к культурной разнице, причем, даже не столько
культурной, сколько разнице в истории развития благотворительности и ее традициях.
Отношение к деньгам. В большинстве западноевропейских стран и особенно в США к деньгам в благотворительности
относятся очень серьезно. Еще даже не до конца обдумав суть и детали проекта, начинают собирать на него деньги.
Объясняется это, в том числе, и тем, что в этих странах государство никогда не финансировало всю социальную сферу.
Значительную часть проблем решали только благотворительные организации, которые могли надеяться в финансовом плане
тоже только на себя: на свое умение привлечь спонсора, организовать работу, добиться хорошей репутации. В России же
очень часто мысль о том, а где взять деньги на проект, приходит последней. Мы не привыкли о них думать. Мы привыкли их
получать или "выбивать" из государства.
Профессионализм. Здесь я не имею в виду профессионализм, например, в воспитании детей. В этой сфере и у нас немало
классных специалистов, особенно в благотворительных организациях. Я имею в виду профессионализм в организации труда.
Привычный российский принцип подхода к работе: "Живы будем, не помрем..." просто не переводится ни на один из языков
мира. В большинстве организаций Западной Европы или США привыкли: для успеха программы необходим план работы,
ответственные за выполнение работы, какая-то структура. Когда сталкиваются две организации, например, американская и
российская, очень часто они не могут понять друг друга именно из-за того, что для американцев четкая программа на год с
распределением ответственности и сроками выполнения - обычное дело, необходимое условие, а для россиян - лишняя
рутина. . Вот мы сели поговорили, может быть, через месяц опять сядем поговорим, кто-то что-то сделает.Для россиян важен
процесс. Именно это и является камнем преткновения. В организациях, занимающихся педагогикой, проблема состоит еще и
в том, что сами педагоги постоянно думают о развитии, прогрессе или проблемах конкретных детей, что для них крайне
важно и просто не придают такого большого значения организационным моментам.
Один мой знакомый, работающий с сиротами, сказал: "Ну, мог бы я сделать большой проект с англичанами. Но мне надо
было потратить кучу времени и сил на поиск денег, выбивание помещения, договоренности, всякие конференции... А парутройку моих подростков я бы за это время потерял, потому что мне надо каждому из них посмотреть хоть раз в день в глаза,
с каждым хоть раз в неделю, а может быть, чаще поговорить по душам..." Для российских организаций выходом в такой
ситуации является поиск и подготовка профессиональных менеджеров, которые будут заниматься только организацией
труда и управлением проектом. Теперь это становится возможным благодаря десяткам обучающих программ для
некоммерческого сектора.
Оплата труда и добровольцы. Великий русский альтруизм в благотворительности как коса на камень находит на
практичность иностранцев. Кажется диким и странным, что они и не собираются посвящать всю свою жизнь без остатка
работе на благо народов. Если иностранцы посвящают значительную часть своего времени работе над каким-нибудь
проектом, они часто считают себя вполне вправе получать неплохую зарплату,так как проект особенно долгосрочный
становится делом их жизни. Если же это добровольцы, то они оставляют порядочный кусок своего времени и жизни на
зарабатывание денег, отдых, семью и так далее. Не стоит обвинять иностранцев в корысти или равнодушии. Как правило,
они искренне хотят помочь тем, с кем работают, искренне заинтересованы в результате. Только они при этом еще хотят
нормально жить, тратить время на семью, на воспитание детей или вечеринки с друзьями. Они уже усвоили простую истину:
если посвящать всего себя и непрерывно жертвовать, скоро от тебя, твоих сил и энергии, ничего не останется. Да, практично.
Но эта практичность часто залог долголетия проектов и отношений.
Обычные проблемы и их причины
Таким образом, что же все-таки может помешать нормальному развитию партнерских отношений?
Неясность и несогласованность интересов сторон
Разные представления об ожидаемых результатах
Слабый обмен информацией
43
Очень часто либо отсутствие, либо недостаток юридического оформления отношений
Полная неясность в вопросах привлечения и использования финансов
Отсутствие представлений, кто за что отвечает и планирования.
Начиная переговоры с другой организацией, российской ли или иностранной, помните о том, какие ошибки допустили
идущие перед вами. Не пускайте дело на самотек, отслеживайте ситуацию с самого начала. Определите, что вам и вашим
предполагаемым партнерам от этого нужно. Конечно, не в форме скандала. Деловой подход не отрицает дружеских
отношений и песен у костра, особенно в третьем секторе, где речь не идет о личной прибыли. Деловой подход поможет
устранить недомолвки и противоречия, снять груз подозрительности и недоверия, беспочвенных мучений.
Для людей, работающих в иностранных организациях, но способных прочесть эту главу по-русски, добавлю: ваши
российские партнеры далеко не всегда бестолковы или лживы, как вы можете считать после года совместной работы. Просто
очень многое из того, что вы считаете неотъемлемой частью культуры работы в некоммерческом секторе, традиции,
внутренней этики, для нас неизвестная земля. Человека, всю жизнь ходившего строем и полностью зависевшего от сержанта,
трудно за две минуты научить самостоятельно ориентироваться по карте или построить дом. Около года он будет
размахивать руками в безнадежных попытках отыскать начальство. Но потом научиться. Опыт многих успешных партнерств
российских и зарубежных организаций - тому доказательство.
Особенности большой членской организации
Напоследок, несколько слов об особенностях работы с людьми в большой членской организации. Не секрет, что при
численности организации в 200 и больше человек, работа часто ведется с первыми тридцатью, а остальные только иногда в
домашних буфетах обнаруживают свои удостоверения, с грустью вспоминая, что они где-то когда-то состояли. В результате,
забытые члены общества в свою очередь иногда объединяются и расшатывают организацию, утверждая, что им не
распределили гуманитарной помощи и не сообщили о бесплатных билетах.
Главное правило, при соблюдении которого большая членская организация сможет выжить - открытость и полная
информированность членов организации о том, что происходит.
Регулярно и полно снабжайте информацией всех членов организации о всех изменениях в организации, о новостях, о новых
проектах или проблемах. Это можно делать с помощью писем или маленькой газетки, которую вполне реально составлять на
компьютере или договориться с местной типографией. Иногда организации пользуются таким простым средством
оповещения как телефон. Но по важным вопросам все же не стоит аппелировать к телефону. Телефонная информация часто
воспринимается искаженно и как в детской игре, от одного к другому приходит уже совсем не то, что вы сказали.
Если вы разрабатываете программу, думайте о том, как сделать так, чтобы программа касалась всех членов организации, а не
только узкой группы. Пусть даже денег на программу мало, но каждый член организации должен почувствовать, что это
дело делается и для его пользы.
При выборе людей на руководящие должности мало провести формальное собрание представителей, которые сами себя
выбрали. Пусть ваш процесс отбора кандидатов, информирование членов организации - у каждого должна быть письменная
информация о кандидатах - напомнит президентскую гонку. Такая "волокита" не только не будет вредна, более того, она
резко сократит недоверие членов организации к руководству и укрепит в них чувство, что это их организация, а не ваша, не
"междусобойчик" группки лидеров.
Еще одно правило, до сих пор, к сожалению, не ставшее традицией. Финансовая отчетность. Многие членские организации
уже снабжают финансовыми отчетами даже приходящих журналистов. А членов своей организации - не удосуживаются.
Важно, чтобы каждый в организации знал, откуда берутся финансы, на что расходуются, каким образом и кто отвечает за
расходование финансов.
И снова немножко о планировании. Не стоит как мистер Фикс таинственно говорить людям: "Есть ли у меня план? У меня
три плана!" Лучше регулярно рассказывать о том, что готовится в перспективе и почему. Планы на будущее должны
обсуждаться, пусть информация о них будет у каждого члена организации.
Если в организации, помимо выбранного правления, работает актив, люди, которые не занимают должностей, но много
делают,о них, что называется, должны знать миллионы. И о том, что они делают, и как, и почему, и что все остальные, а
особенно руководство, благодарны им за их труд. Иногда кажется странным, что большая организация в три тысячи членов
не может организовать мероприятие, не находит средств, не слышна и не видна нигде в городе. Да просто сами члены
44
организации едва помнят, что они где-то состоят. Они в организации не работают. Поощрение актива - способ привлечь
больше людей к работе.
Когда народу в организации много и особенно если люди разбросаны на большой территории, например, вы работаете на
территории области, лучше - и этот опыт уже опробован многими членскими организациями - иметь разделение на
маленькие общества или группы, в каждой из которых есть ответственный. Например, городское общество многодетных
семей. В каждом районе - три группы, в каждой группе одна семья, отвечающая за информирование и организацию других.
Ваши новости разлетаются мгновенно при такой организации труда, собрать своих членов вы в состоянии за сутки.
Наконец, больная тема - гуманитарная помощь. Основное - это открытые условия распределения. Особенно если коробок не
хватает на всех, каждому в письменной форме надо объяснить, кому и почему отданы продукты или вещи. Иначе обвинений
в воровстве не оберешься.
Итак, люди и работа с людьми - главное и основное условие выживания вашей организации. Не деньги, не помещение,
не приятели из областной администрации. Опыт показал: без хорошей внутренней атмосферы, слаженности в
работе никакие связи и возможности не помогают. Поэтому мы так много говорим об этом, поэтому очень хочется,
чтобы и вы думали об этом как можно больше.
ЗАКОНЫ
Пожалуй истину, что законы надо знать не будет оспаривать никто. И все конечно слышали, что незнание законов не
освобождает от ответственности. Давайте сейчас немного поговорим о самых общих моментах, о тех законах, которые
помогут сделать первые шаги. Именно помогут избежать возможных неудобств, финансовых и временных потерь в
будущем.
Никогда не надо думать, что устав организации - это пустая формальность, можно как нибудь написать какой-нибудь устав,
открыть счет и начинать работать так как хочется, не обращая внимания на то, что написано в уставе. Но вот все быстренько
сделано, начинается работа и выясняется, что из-за отъезда президента (директора, председателя и т. п.), оказался
блокированным счет в банке, так как в уставе не предусмотрена процедура замены (переизбрания, замещения, назначения
нового) руководителя. Другой случай из реальной жизни: в уставе предусмотрели право подписи договоров президентом и
директором. Подыскивая помещение для организации, каждый из них, действуя в рамках своих полномочий, подписал
договор об аренде (разных помещений с разными организациями). Так как для нужд организации было необходимо одно, то
и заплатили только за одно. В результате: арендодатель, не получивший деньги, отказывается расторгать подписанный
договор, требует выплатить обусловленную арендную плату, да еще и выставляет счет на штрафные санкции за задержку
платежа.
Кроме всего прочего всегда надо помнить, что регистрация внесеных изменений или дополнений в устав, независимо от того
меняется в уставе одно слово или принимается новая редакция устава, процедура такая же длительная, как и оформление
документов в государственных органах при создании организации.
Поэтому, безо всякого сомнения, прежде, чем понести устав на государственную регистрацию, нужно все хорошенько
продумать.
Давайте вернемся немного назад. К тому моменту, когда один человек, или несколько людей, объединенных общей бедой
или общей идеей, хотят сообща с этой бедой справиться или идею воплотить в жизнь. Эти люди ясно видят проблему
которую они хотят решить, знают как это сделать и поняли, что не смогут достичь стоящей перед ними цели без денег,
помещения, оплачиваемых работников и много другого, что невозможно сделать не вступая в официальные отношения с
другими гражданами или юридическими лицами.
Можно сказать: "Проблему решить нашими силами и с нашими возможностями невозможно, поэтому мы о ней забудем, и
будем жить как и раньше", можно принять другое решение: "Задачи, похожие на стоящие перед нами, решает организация,
расположенная на соседней улице. Давайте пойдем к ним, поделимся нашими идеями, может быть они помогут нам
воплотить их в жизнь", а можно совсем по другому: "Мы видим, что надо изменить, знаем как, и хотим это делать сами.
Никто не сделает это вместо нас и лучше нас."
Если в создавшейся ситуации принято последнее решение, то пора думать о государственной регистрации некоммерческой
организации и приобретении статуса юридического лица.
С чего начать? Нет, не с написания устава, как думают многие.
45
Выбор организационно - правовой формы
Определив цели, пути достижения этих целей, приступайте к выбору организационно-правовой формы будущей
организации. Прежде всего надо учитывать, что наше законодательство разрешает создавать некоммерчекие организации юридические лица только в тех формах, которые предусмотрены законом.
Посмотрите на рисунок - как много разных форм некоммерческих организаций предусмотрели законы! Вполне возможно,
что когда эта книга дойдет до читателя, законов будет еще больше и в них будут определены и другие формы существования
некоммерческих организаций. Конечно, чем больше предложение, тем труднее выбрать, но, с другой стороны, и выбрать
можно наиболее подходящее. Законы, регулирующие порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации
некоммерческих организаций довольно большие и читать их сложно. Безо всякого сомнения, лучше всего обратиться за
советом к юристу, но если такой возможности нет, то первые шаги по отсеиванию лишней информации можно сделать
решив следующие вопросы: кто будет учредителями и будут ли в организации члены, а если будут, то кто - юридические
или физичекие лица, или те и другие вместе.
Определив подходящую комбинацию "учредители - члены" выберите среди множества форм организаций, только те,
которые удовлетворяют предъявляемым требованиям.
Например, создать такую организацию, как ассоциация учителей или фонд космонавтов, имея в виду, что они объединяют
членов организации - граждан, как бы этого ни хотелось, нельзя. Дело в том, что по российскому законодательству
ассоциация (союз) - это объединение только юридических лиц и ассоциация (союз) не может иметь в качестве учредителей
или членов физические лица, а фонд - вообще не может иметь никаких членов, так как это организационно-правовая форма
не имеет института членства. Или, если среди учредителей некоммерческой организации есть кто-то кроме физических лиц
и юридических лиц - общественных объединений, а также в том случае, если число учредителей - физических лиц менее
трех, то создать организацию в любой из организационно-правовых форм общественного объединения невозможно. А если
принято решение создать организацию, основанную на членстве как граждан, так и разных юридических лиц для содействия
ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение общественных благ, то в этом случае не может быть
выбрана никакая другая организационно-правовая форма, кроме некоммерческого партнерства.
После того, как круг выбора максимально сузился, можно приступать к внимательному прочтению и осмыслению норм
законов, регулирующих деятельность организации выбранной формы. Для окончательного выбора организационно-правовой
формы учитывайте все до мелочей. Возможно, на окончательный выбор повлияет тот факт, что некоммерческие организации
регистрируются разными государственными органами: в некоторых регионах все некоммерческие организации подлежат
регистрации в управлениях юстиции, тогда как в других - управления юстиции регистрируют только общественные
объединения, а другим некоммерческих организациям необходимо обращаться с этим вопросом в местную администрацию.
При создании фонда следует подумать о том, найдет ли фонд по окончании финансового года средства для оплаты
дорогостоящей аудиторской проверки, проведение которой обязательно для фондов, получивших добровольные взносы от
физических и юридических лиц, о необходимости создания особого надзорного органа - попечительского совета, а также о
том, что фонд может быть ликвидирован только по решению суда - решения учредителей для этого недостаточно. Если
инициатором создания членской организации выступает активный, властный человек, предполагающий руководить этой
организацией, ему не следует рассчитывать на полный контроль за деятельностью организации, поскольку высшим
руководящим органом здесь может быть только коллегиальный орган (общее собрание, съезд или конференция членов): не
лучше ли предусмотреть все заранее и для избежания будущих конфликтов создать, например, автономную некоммерческую
организацию.
Что ж, будем считать, что с помощью юриста или самостоятельно организационно правовая форма определена. Следующий
вопрос, который чаще всего возникает это вопрос о том благотворительная это организация или нет? Найти ответ поможет
Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". В соответствии с этим
законом, любая некоммерческая организация (среди учредителей которой нет государственных или муниципальных
органов), созданная для реализации целей, перечисленных в статье 2 закона, в интересах общества в целом или отдельных
категорий лиц является благотворительной. То есть, "благотворительная организация" - это не организационно-правовая
форма, а особый статус.
Руководителю благотворительной организации следует знать, что помимо определенных прав (например, права на льготы),
это "почетное звание" налагает на организацию дополнительные обязанности и ограничения, которые довольно четко
описаны в законе.
Налоговые льготы для некоммерческих организаций
Здесь, пожалуй, самое время сказать о законодательстве, регулирующим предоставление налоговых льгот. Как бы банально
не звучали слова о том, что это очень сложный вопрос, обязательно требующий консультаций со специалистом, причем
46
именно со специалистом по налогам для некоммерческих организаций, тем не менее это так. Дело в том, что на федеральном
уровне специальных законов о налогах для некоммерческих организаций нет, а количество видов налогов исчисляется
десятками и по каждому налогу есть по несколько нормативных актов, поэтому выбрать отдельные строчки, касающиеся
некоммерческого сектора, и построить из них стройную систему налогообложения конкретной организации неимоверно
сложно, а иногда просто невозможно, так как (чего только в жизни не бывает!) они иногда противоречат друг другу. На
уровне субъектов федерации и на местном уровне специальные нормативные акты, посвященные налогообложению и
налоговым льготам для некоммерческих организаций встречаются довольно часто, но здесь, в большинстве случаев, могут
встретиться другие трудности, например, найти или даже просто узнать об их существовании для начинающей организации
может оказаться довольно сложно.
Но все же еще перед регистрацией организации было бы неплохо в общих чертах узнать и учесть некоторые нюансы
налогообложения выбранной организационно - правовой формы и предполагаемых видов деятельности. Например, сведения
о том, что для общественной организации родителей детей-инвалидов не предоставлено такого широкого спектра налоговых
льгот, как для общественной организации инвалидов, может повлиять на название организации и содержание устава.
После государственной регистрации, не забывайте, что правовая среда жизни некоммерческих организаций меняется очень
часто, причем иногда значительно, поэтому необходимо внимательно отслеживать изменения налогового законодательства,
так как полученная вчера информация может уже сегодня устареть. По этой же причине, использовать печатные материалы,
комментирующие применение налогового законодательства следует с очень большой осторожностью. В конце этой книги
приведен список нормативных актов, регулирующих основные аспекты налоговой политики государства. Имея текст
нормативного акта всегда можно проверить, какие изменения и дополнения были внесены в него на настоящий момент.
Лицензирование
Еще одна проблема над которой стоит подумать до государственной регистрации - это как будут описаны в уставе
направления деятельности организации. В отличие от коммерческих организаций, которые могут иметь гражданские права и
нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом,
некоммерческие организации могут иметь гражданские права, только соответствующие целям деятельности,
предусмотренным в ее учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Отдельными
видами деятельности юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Определив виды деятельности организации, сверьте их перечень с перечнем видов деятельности, на осуществление которых
требуется лицензия и, если организация предположительно будет заниматься деятельностью, подлежащей лицензированию,
рекомендуется познакомиться с положением о лицензировании выбранного вида деятельности. Для того, чтобы
впоследствии, по требованию лицензирующего органа, не вносить изменения в устав, по возможности точно, в соответствии
с положением о лицензировании выбранного вида деятельности, перечислите в уставе эти виды деятельности. Например,
предполагается, что в организации будет работать служба, где гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации
(инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность,
малообеспеченность, безработница, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье,
одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно, сможет получить социальную поддержку.
Такая деятельность организации называется "социальным обслуживанием" и подлежит лицензированию. Некоммерческие
организации, осуществляющие социальное обслуживание, должны учитывать, что им необходимо получать лицензии
отдельно на каждый вид деятельности в сфере социального обслуживания: социальную поддержку населения, оказание
социально-бытовых, социально-медицинских, психихолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведение
социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и иные виды социального
обслуживания. Значит в уставе организации следует перечислить все виды деятельности в сфере социального обслуживания
населения, которыми организация предполагает заниматься.
Теперь, вооружившись приобретенными знаниями, пожалуй можно приступать к написанию устава, тем более что в законах,
регулирующих порядок создания, деятельности и ликвидации организации, определены обязательные требования к
содержанию устава.
Государственная регистрация
В перспективе все юридические лица будут регистрироваться органами юстиции, но сейчас в различных регионах
государственную регистрацию разных организаций осуществляют разные органы. Это связано с тем, что органы юстиции не
располагают на сегодняшний день необходимыми для такой большой работы ресурсами. Необходимая работа по
структурной перестройке уже началась, и по ее завершении органы юстиции возьмут на себя всю работу по регистрации и
ведению единого реестра юридических лиц.
47
В настоящий момент управления юстиции, которые находятся во всех субъектах федерации, принимают к регистрации
документы межрегиональных, региональных и местных общественных объединений.
Общероссийские и международные общественные объединения проходят регистрацию в Министерстве юстиции Российской
Федерации.
В большинсве регионов регистрацию других некоммерческих организаций осуществляют те же органы, которые проводят
регистрацию коммерческих организаций, но иногда образуются специальные отделы при местной администрации или
управление юстиции осуществляет государственную регистрацию всех форм некоммерческих организаций.
Несмотря на то, что требования к составу учредительных документов везде одинаковы, все-таки лучше обратиться
непосредственно в свой регистрирующий орган. Тем более, что в любом случае необходимо узнать реквизиты банка, куда
требуется перечислить регистрационный сбор. Предварительный, до подготовки всего пакета документов, приход в
регистрирующий орган может значительно сэкономить время: иногда учредителям предложат готовые бланки для
оформлении документов о предоставлении юридического адреса, заявления о регистрации или другие документы.
Действия после регистрации
После того как организация зарегистрирована, новое юридическое лицо следует поставить на учет в государственных
органах. Процедура постановки на учет, в отличие от государственной регистрации, носит не разрешительный, а
уведомительный характер. То есть, юридическое лицо не может получить отказ в постановке на учет (отказ в принятии
неполного пакета документов не является отказом в постановке на учет).
Первый орган, куда необходимо обращаться - комитет по статистике. Здесь организации присвоят идентификационные
коды. Идентификационные коды понадобятся организации, например, при получении разрешения на лицензируемые виды
деятельности, или при прохождении через таможню грузов, поступающих от иностранного отправителя.
Вновь созданная организация обязана встать на учет в налоговой инспекции по месту нахождения организации. Это
необходимо сделать в любом случае, даже если организация не планирует вести финансово-хозяйственную деятельность.
Законодательство требует, чтобы налогоплательщики - организации встали на учет в налоговой инспекции не позднее десяти
дней после их государственной регистрации.
Следующий этап - постановка организации на учет в отделениях (филиалах) внебюджетных фондов: Фонда социального
страхования, Пенсионного Фонда, Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда занятости.
После постановки на государственный статистический учет, на учет в налоговые органы и внебюджетные фонды
организация может открывать счета (расчетный, текущий и др.) в банках.
Организация и люди, работающие в ней
Вне зависимости от масштабов организации, от того коммерческая это организация или некоммерческая, огромный это
международный концерн по производству автомобилей или маленькая общественная организация, объединяющая трех
членов, все они при заключении трудовых договоров руководствуются одними и теми же нормами трудового
законодательства. Работодатель - некоммерческая организация несет перед работником такие же обязанности и
ответственность, как и коммерческая организация. Для некоторых руководителей информация о том, что отсутствие средств
на счете не освобождает организацию от обязанности выплачивать заработную плату и не является основанием для
увольнения работника, к сожалению, становится известной слишком поздно - после того, как они получают решение суда о
выплате всей невыплаченной зарплаты, оплате вынужденного прогула и восстановлении работника в своей предыдущей
должности. Для того, чтобы не попадать в ситуации, подобные этой, следует до подписания трудового договора (контракта)
или издания приказа о зачислении на должность познакомиться с обязанностями, которые несет работодатель перед
работником и учитывать в договоре, что организация обязана обеспечить работнику условия труда, не хуже, чем
предусмотренные законодательством о труде. Например, если в соответствии с Кодексом законов о труде работник имеет
право на ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 24 рабочих дней, в договоре может быть предусмотрен ежегодный
оплачиваемый отпуск в 36 рабочих дней и не может - 23. Кроме всего прочего, некоммерческим организациям,
реализующим проекты, финансируемые за счет грантов, необходимо учитывать, что в сметах проектов не
предусматриваются ежегодные отпуска исполнителей, и если организация решила для выполнения такого проекта
заключить трудовые договоры, она обязана изыскать средства на оплату отпусков сотрудников.
В некоторых случаях (не во всех, а только при наличии определенных условий) выполнение оплачиваемой работы возможно
не на основе трудового договора, а путем заключения гражданско-правовых договоров: подряда, возмездного оказания
48
услуг, поручения, аренды транспортного средства с экипажем, авторского договора. Здесь тоже есть свои тонкости. Так,
например, гражданина, заключившего с организацией гражданско-правовой договор, нельзя направить в командировку и
оплатить ему командировочные расходы.
Труд добровольцев совершенно не урегулирован правовыми нормами. Из закона "О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях" следует лишь то, что добровольцу могут быть возмещены расходы связанные с его
деятельностью в организации.
Сведения о работе в качестве добровольца, так же как и о выполнении работ по гражданско-правовым договорам, не могут
быть внесены в трудовую книжку, поскольку такая работа не входит в сферу трудовых отношений.
Контроль за деятельностью организации
Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и
налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и
учредительными документами некоммерческой организации.
На общественные объединения и фонды возложена обязанность отчитываться перед общественностью. Фонды исполняют
эту обязанность путем ежегодной публикации отчета об использовании своего имущества, а общественные объединения
должны либо опубликовать такой отчет, либо иным образом обеспечить доступность ознакомления с указанным отчетом.
Здесь будет уместным напомнить, что не могут быть предметом коммерческой тайны размеры и структура доходов
некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества, о ее расходах, численности и составе
работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности организации.
Перед регистрирующим органом обязаны отчитываться общественные объединения и благотворительные организации.
Общественные объединения ежегодно, по своей инициативе подают в органы юстиции (министерство или управления)
информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего
руководящего органа, его названия и данных о руководителях. А по запросу органа юстиции они обязаны предоставить
решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о
своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.
Благотворительные организации (любой организационно-правовой формы, в том числе и общественные объединения)
ежегодно представляют в регистрирующий орган (это может быть орган юстиции или местная администрация) отчет о своей
деятельности, содержащий перечисленные в законе сведения.
В случае непредставления или несвоевременного представление отчетности регистрирующему органу, а равно и за
отсутствие публикации отчета об использовании имущества организации может быть направлено предупреждение, а в
случае неоднократного нарушения закона она может быть ликвидирована в судебном порядке.
Заключение
Моя мечта: каждый, кто прочтет эту главу, предпримет определенные шаги для расширения своих знаний в области права.
Для читателей, которые захотят пойти по пути самообразования, в конце этой книги есть перечень нормативных актов,
которые помогут им при создании и регулировании дальнейшей деятельности некоммерческой организации. Перечень
составлен по состоянию законодательства на 15 октября 1996 года.
СОЗДАНИЕ СВОЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ: МИССИЯ И СТРАТЕГИЯ, ПЛАНИРОВАНИЕ
Миссия и стратегия
Что такое миссия
Беру заявку на грант. Читаю: "Обеспечить всему человечеству счастливую жизнь после 2000 года". Бррр! Призрак бродит по
Европе, призрак коммунизма. Наверное, опять кто-то, возомнивший себя Лениным, хочет брать Зимний в рамках одной,
отдельно взятой некоммерческой организации. Далее в заявке раскрывается "тайна подземных соков планеты", способных,
при их использовании, всем обеспечить блаженство. Бюджет расходов по поиску соков Земли и их розливу в пластиковые
бутылки зашкаливает за 100 миллиардов долларов. Я откладываю заявку в кучку под названием "мусор". Только одно мне
49
понравилось в этой однозначно бесполезной бумаге. В этой заявке одной фразой, очень коротко, сформулирована миссия
организации.
Миссия - это короткий абзац, обычно в одном предложении, где содержится главное устремление, наиболее глобальная цель
организации. При этом, с одной стороны, миссия довольно конкретна, не будем брать за безусловный образец обеспечение
счастья человечества, это все же абстракция, с другой стороны, она не подразумевает выполнения задачи в течение года или
двух. Например, миссией организации не может быть " покупка двадцати компьютеров для Центров поддержки
некоммерческих организаций". Но вполне может быть " развитие некоммерческого сектора России с помощью
предоставления технической помощи", если ничем другим ваша организация в ближайшем будущем заниматься не
собирается.
Миссия организации должна быть сформулирована так, чтобы подразумевать развитие. Например, миссия нашей
организации CAF-Russia, звучит так:
"Обеспечение устойчивого развития российского некоммерческого сектора".
С одной стороны, она довольно конкретна, потому что



названы объекты нашей помощи;
прорисовано направление помощи;
можно понять наше устремление, чего мы хотим добиться.
Но при этом,



наше устремление сформулировано очень широко и подразумевает наличие самых разных проектов, подводящих к
одному глобальному результату;
объектов помощи может быть несколько, чтобы мы могли охватить самые разные группы, влияющие на решение
проблемы. Ведь на устойчивое развитие третьего сектора влияет и ситуация в государстве, и отношение
потенциальных спонсоров, и позиция прессы;
направление развития также сформулировано широко, оно дает нам большую свободу в выборе конкретных путей.
Миссия организации - не узда или шоры "Мы будем делать только это и только так", а, действительно, глобальное
устремление, сформулированное таким образом, чтобы предоставить свободу выбора самых разных путей достижения
глобальной цели.
Миссия организации - это короткий ответ на вопрос: "Зачем организация, собственно, существует?"
А зачем, собственно, нам нужна эта миссия?
Зачем она нужна
Кажется, мы тратим попусту время и бумагу. Формулируем какие-то непонятные фразы, когда и так все ясно, мы, кажется,
только увиливаем от настоящей работы. Вот тут-то и заключается хитрость. По опыту десятков организаций, с которыми
мне приходилось встречаться и работать, я видела, что из-за отсутствия четко сформулированной миссии




различные программы оказывались несогласованными и работа шла вразброд;
разные представления участников организации о том, зачем она нужна и что должна делать вызывали конфликтные
ситуации и раскол;
ни руководитель, ни кто-либо другой из организации не мог внятно объяснить, зачем все это создано, в результате,
ни спонсоры, ни общество не доверяли организации;
отсутствие миссии затрудняло планирование, организация либо вообще не знала, куда двигаться дальше и
переставала задумываться об этом, либо каждое обсуждение планов вызывало многочасовые споры.
Перечисленное - лишь верхняя часть айсберга. Четкое понимание миссии имеет такое огромное значение, что влияет и на
дальнейшее развитие организации, и на само ее выживание. Последнее можно прокомментировать, например, таким
простым фактом, что все зарубежные, а теперь и крупные российские спонсоры требуют в заявках на благотворительное
финансирование, указания миссии организации. Спонсор должен знать, зачем вы созданы и к чему стремитесь. Иначе ему
трудно будет принять решение о выделении вам денег.
50
Таким образом, расчертив воображаемую школьную доску, отметим плюсы наличия миссии:
Это проясняет ваши собственные представления о том, зачем, для чего была создана организация.
Облегчит вашу работу с сотрудниками и добровольцами, которым не надо будет долго объяснять философскую или
практическую подоплеку вашего существования.
Наличие миссии поможет в планировании. Опираясь на кардинальную линию, гораздо легче вырабатывать стратегию
ваших действий. При этом, обсуждение стратегии становится более творческим, не скатывается к бесконечным
спорам "а нужно ли нам это?"
Если вы знаете, зачем вы, вам будет значительно легче объяснить это вашим спонсорам. Соответственно, поиск
денег тоже упростится.
Как выработать миссию
Ну, вот, доказали. А теперь как это сделать? Легко утверждать, что миссия нужна. Но мы пытались ее формулировать, а
выливалось это только в бесконечные философские разговоры и конфликты...
Пытаясь выработать миссию вашей организации, и правда, очень легко зайти в тупик. Ночные кухонные разговоры со
спорами до хрипоты редко в этом случае доводят до какого-то конкретного результата, если обсуждение не
структурировано. А структурировать его можно очень просто.
Садясь со своими коллегами, правлением, членами организации, если, конечно, их не несколько тысяч, формулировать
миссию вашей организации, постарайтесь ответить на шесть основных вопросов:
Какого главного результата ваша организация хочет достичь благодаря своим усилиям? Пожалуйста, снова замечу, не
вообще достичь за счет революции, перемен в правительстве и так далее, а именно благодаря своей работе.
Как организация хочет добиться результата? Что она будет делать? Например, вы хотите, чтобы улучшились условия
выживания и размножения амурского тигра. Ваши действия?
Кто является клиентами организации, получателями ее услуг, кому, проще говоря, она помогает? При этом, не надо
зацикливаться на людях, получателями ваших услуг в равной степени могут быть бездомные собаки или даже птицы.
На какой территории вы будете работать? Рассчитываете ли вы заботиться о всей России или только о благополучии
жителей трех ближайших улиц?
Как вы предполагаете финансировать ваши программы?
Каковы ваши ценности, во что вы верите?
Ответы на эти вопросы, конечно, могут занимать поначалу страницы. Но постепенно, набросав сначала по пять-десять
ответов на каждый вопрос, вы сократите их до одного, самого важного и самого емкого. А потом, увидев перед собой на
листочке бумаги шесть ответов, вы, я думаю, будете в состоянии свести их в одну фразу.
Смотрите, в обозначении нашей миссии практически все это присутствует, пожалуй за исключением источников
финансирования. Наше представление о результате - устойчивый третий сектор в России. Наше движение - обеспечение его
развития, предполагающее много разных направлений. Наши клиенты - российские некоммерческие организации.
Географически мы не без оснований замахиваемся на всю страну. Мы верим, что именно устойчивое развитие,
предполагающее существование организаций за счет внутренних финансовых источников, является ключом к успеху
третьего сектора, а развитие третьего сектора - один их ключей к стабильности и благополучию страны.
Как видите, столько информации поместилось всего в одной маленькой фразе. Искусство формулирования миссии не
приходит сразу и вам, может быть, придется не один день попотеть, чтобы извлечь из сотен слов те несколько, которые
будут самыми емкими. Но, вспомнив наши правила эффективного обсуждения, набрасывая варианты на листочек бумаги и
затем с часами в руках "вытаскивая" самое важное, вы сможете обнаружить главное. Это и будет ваша миссия, которую вы
напечатаете в буклете, на бланках организации, которую будете диктовать журналистам и объяснять членам организации и
51
партнерам вместо философских рассуждений. Миссия - ваша основа, то, на чем вы стоите. Работать, вися в пространстве,
согласитесь, довольно трудно.
Что такое стратегия организации
От слова "стратегия" веет баллистическими ракетами и фестивалями молодежи и студентов. Не спешите записывать это
понятие в анахронизм. Знаете ли вы, что будет с вашей организацией через десять лет? А через пять? А через год? А завтра?
Ну, милая, скажете вы, заниматься прожектерством не в нашем характере. Но все же попробуйте. Вы, почти уверена,
морщите лоб, высказываете смутные идеи. Вы не знаете. Поэтому вам трудно достать деньги, так как ни вы, ни спонсоры не
видите ясной конкретной перспективы своей работы. Вам трудно сотрудничать с государством. Оно теперь хоть и не строит
коммунизм, но в планирование до сих пор верит. Вам стоит труда объяснить окружающим, к чему вы идете и придете ли
вообще. Люди не доверяют вам, потому что не видят дороги, как вы придете к своей цели. Дорогу им надо показать.
Стратегия организации - этот тот путь, по которому организация движется. Этот путь похож на все дороги. Конец его
теряется вдали, а по бокам стоят верстовые столбы - этапы вашего развития и вашего движения. Эти этапы могут
отсчитывать время - год, два, пять. Они могут отсчитывать проделанную работу, если вы работаете над одним большим
проектом, например, строительством госпиталя - фундамент, стены, крыша, отделка.
Стратегия - это не просто поэтапный план действий. Она имеет много общего с миссией, точно также определяя куда вы
движетесь. Но если в миссии организации, как мы уже говорили заложено кардинальное устремление, то, зачем организация
существует, то при определении стратегии вы ищете главную дорогу, по которой идти.
Например, продолжая разговор о миссии и стратегии CAF-Russia, мы говорим, что в стратегию организации входит
поддержка некоммерческих организаций, оказание услуг жертвователям, в том числе потенциальным жертвователям,
популяризация идеи благотворительности в обществе, создание благоприятных условий для ее развития. Все это в одной
фразе выражается в нашей миссии. Но здесь, когда мы говорим о стратегии, уже ясны те основные пути, по которым мы
идем.
Зачем нужна стратегия
Практически всем некоммерческим организациям, особенно работающим в социальной сфере, знакомы чувства отчаяния и
безысходности. Тупик, некуда двигаться, ничего не получается. Одна из причин возникновения такого чувства, а часто и
прямая причина неудач - отсутствие стратегии. Многие организации, созданные "под проблему", например, помочь детяминвалидам, живут одним днем, решая сиюминутные задачи или пытаясь шаг за шагом, не продумав последовательности
этих шагов, воплотить какой-то проект. Их работа похожа на действия неопытного пожарного. Кидаясь с брандсбойтом к
одному очагу огня, они дают разгореться другому. В результате, пожар, вместо того, чтобы быстро сойти на нет, разгорается
все больше и больше.
Разработка стратегии, выработка стратегического плана - это профессиональное тушение пожара, когда прежде чем кидаться
куда-то с брандсбойтом, вы немножко подумаете, где сильнее горит, какой участок является основным источником огня или
взрывоопасным местом, как расставить силы, чтобы тушить одновременно с нескольких сторон, где взять воду. Причем, в
отличие от пожарных, времени на определение стратегии у вас значительно больше.
Если у вас есть стратегия...







Вам легче добиться цели, так как становится более менее ясно, как до нее добраться
Вы можете легче найти способы достижения цели
Лучше удастся расставить людей, чтобы каждый находился на своем месте
Спонсоры получат ясную перспективу вашего развития, перестанут считать вас затыкателями дыр или бабочкамиоднодневками
Окружающие скорее поверят в то, что у вас серьезные намерения, что вы не бандиты, пропускающие награбленное
через благотворительный счет или безнадежные нытики.
Ваши добровольцы не потеряют надежду, что их помощь приносит какие-то перемены в ситуацию
Вам легче будет объяснить журналистам, к чему вы стремитесь.
Как выработать стратегию
Прежде всего, не старайтесь делать это каждый в своем углу, соберитесь вместе, хотя перед встречей лучше всего каждому
подумать над личными предложениями.
52
Вспомните правила эффективного обсуждения, о которых мы говорили в третьей главе. Соблюдайте их, иначе ваша работа
превратится в базар.
Проанализируйте ситуацию, следуя такой логике:
Первый этап - определение проблемы. Только не стоит останавливаться, например, на фразе "проблемами инвалидов".
Помните, мы делили проблему на составляющие? Надо сделать так и в этот раз. Если вы работаете в обществе инвалидов,
вашими проблемами могут быть, например, слабый уровень занятости среди членов общества; недостаток необходимых
медикаментов; физическая недоступность большинства зданий для тех, кто не может ходить; низкий уровень жизни не
способных работать; однообразный досуг; одиночество многих людей; отсутствие необходимого ухода за частью членов
общества.
Второй этап - оцените свои силы. Сможете ли вы сразу заняться решением всех проблем - дело, по опыту, почти
безнадежное - или необходимо выбрать приоритеты, проблемы, требующие наибольшего внимания. Иногда бывает, что
сильное общество, имеющее финансы, штатных сотрудников, добровольцев, опыт работы, может справиться с десятком
программ одновременно. Но чаще всего такая разбросанность приводит к потерям. Поэтому из всего списка надо отобрать
самое важное. Чтобы не мучиться выбором долго, следуйте детским правилам. Разбейтесь механически на три группы и
пусть каждая за пятнадцать минут из длинного списка проблем выберет три самые важные. Потом, совместив списки, вы
получите уже листок с шестью-семью проблемами. И из них за те же десять-пятнадцать минут выберите три самые-самые
важные.
Итак, у вас три проблемы. Может быть, вы справитесь со всеми тремя, а может быть, последним решительным усилием
выберете одну, самую самую важную.
Третий этап - обсуждение путей, как в принципе эта проблема может быть решена. Здесь снова стоит подумать о ваших
сегодняшних возможностях, людских ресурсах, которыми вы располагаете. Ни в коем случае не планируйте создание чегото громадного и дорогостоящего во всяком случае в начале деятельности организации. Пытаясь реализовать затратный
проект, вы только зря потратите силы и время. Например, в случае с проблемой занятости безнадежно начинать со
строительства большого предприятия. А вот создание на первом этапе службы надомного труда или небольших мастерских вполне реально.
Несколько слов о том, чем руководствоваться при выборе проблемы.
Проблема должна быть действительно важной или для всех ваших подопечных или для всех членов организации
Решение ее может повлечь за собой более быстрое решение и других проблем
В работе над проблемой могут принять участие многие люди, сотрудники, добровольцы, окружающие, сами подопечные
В некоторых случаях важно, чтобы работа над проблемой смогла бы дать возможность нуждающимся самим научиться
чему-то, стать более самостоятельными в борьбе за нормальную жизнь
Эта проблема не является приоритетной для местной власти или местная власть не особенно успешна в ее решении
Именно ваша организации с ее сегодняшними ресурсами и силами способна работать над этим
Решение проблемы не требует немедленной кардинальной перестройки всей организации или огромных вложений с самого
начала, ее можно начать решать сейчас теми силами, которыми на этот момент располагает организация
Костяк организации, хотя бы ее лидер или кто-либо знают примерные способы решения проблемы, она не является
неисследованной землей, таинственной пропастью
Наконец, работа над этой проблемой вызовет внимание потенциальных спонсоров, причем, спонсоров не эмпирических, так
как в принципе в мире можно найти жертвователя подо все что угодно, а тех, кого можно с успехом подвигнуть на
финансирование проекта прямо сейчас и желательно в городе или в регионе.
Например, то же самое городское общество инвалидов, задумавшись над тем, какая проблема является самой важной,
выбирает проблему занятости. Почему?
53
Во-первых, в среднем от 50 до 80 процентов членов общества способны работать, но не работают - средняя статистика по
российским обществам инвалидов.
Во-вторых, решение проблемы занятости повлечет за собой частичное решение проблем бедности, одиночества,
однообразия жизни.
В-третьих, сотрудники общества будут организовывать работу, добровольцы помогать с доставкой материалов, если это
надомный труд, сами члены общества будут трудиться, другие организации в городе покупать продукцию или они получат
квалифицированных работников, люди в городе получат дополнительные товары или услуги
В-четвертых, самостоятельный доход снимет с руководства обществом головную боль за материальную помощь многим
членам организации.
В-пятых, государство занятостью инвалидов почти не занимается и так далее.
Как мы видим, выбранная проблема подпадает под все пункты нашего анализа. Значит, это верный выбор. Конечно, не стоит
всем обществам инвалидов после прочтения этой главы бросаться организовывать мастерские. В каждом случае будет свое
решение. Главное, чтобы оно существовало.
Таким образом, мы обсудили проблемы, оценили свои силы и выбрали ту, что наиболее важна и выполнима. Наконец, мы
примерно определили, каким образом эта проблема будет решена.
Итак, разрабатывая стратегию своей деятельности вы фактически отвечаете на три главных вопроса:
Какую проблему вы больше всего хотите решить?
Почему именно эту проблему?
Что можно сделать, чтобы проблема была решена ( конечно, не глобально, а для конкретных людей)?
Определившись с одним вечным вопросом: "Что делать?" можно смело переходить к другому вечному: "С чего начать?" И
здесь мы начинаем говорить о планировании.
Планирование
Основные принципы планирования
Обещаю, мы не будем говорить об ударных пятилетках в четыре года и стахановских нормах выработки. Мы будем говорить
о планировании "для себя", о выработке последовательных действий по достижению цели с расстановкой сил и
определением, на какие средства тот или иной этап работы будет выполнен. Уверяю, это не пустая трата времени. При
отсутствии в организации планирования работа ее хаотична, любое дело валится под гнетом "случайностей" и превращается
в то же тушение большого пожара с помощью одного растерянного пожарного. Но прежде чем взяться за бумагу и ручку или
включить компьютер, задумайтесь на минутку, как вы будете планировать.
Не стройте планы ради планов. Этим всегда отличалось социалистическое строительство. Сейчас вам не надо ни перед кем
отчитываться, вы делаете работу для себя и только для себя.
План должен быть выполнимым и конкретным. Не стоит писать на пять страниц: "укрепить правосознание граждан", "
развернуть большую работу по внедрению в массы идей гуманизации общества..." и так далее. Каждый участник
организации, каждый посторонний, читающий ваш план, должен ясно себе представить, что и в какой последовательности
вы делаете. Несмотря на большую популярность общих фраз в государственных речах, мы до сих пор не можем себе
представить, что такое "усилить, углубить, укрепить и развернуть".
План должен быть вашим планом, а не планом, составленным для кого-то, особенно для государства. Если в каждом пункте
вашей программы будет значиться "добиться от местной власти", "побудить руководство города", вы мало добьетесь толку.
Ставьте временные рамки. Причем, они должны быть сугубо конкретны. Не " в течение пяти лет обеспечить всем инвалидам
нормальные условия существования", что очень часто можно встретить в сегодняшних планах некоммерческих организаций,
а " к 21 мая 1997 года открыть в Н-ском районе города 8 пунктов надомного труда". И проверить будет легче, и отчитаться.
54
И спонсорам станет ясно, чем же вы на самом деле занимаетесь. Подробный план лучше всего составлять на полугодие или
год, стратегический от года до пяти лет. О разнице между ними мы еще поговорим
Думайте о людских ресурсах и о финансах, требуемых на реализацию ваших планов. Не планируйте что-то заранее
невозможное.
Планирование - это не набрасывание в кучу разных мероприятий. В перечне ваших действий должна быть логика и
последовательность, они должны соответствовать вашей цели, стратегии, миссии. Очень часто планы представляют собой
просто перечень мероприятий наподобие празднования Нового года или Дня пожилых . После чтения такого плана
появляется ощущение, что такая организация ничего не делает, кроме периодической организации мероприятий. В
перерывах между праздниками жизнь замирает. И становится совершенно непонятно, для чего организация создавалась: для
поддержки своих клиентов или для празднования, чего руководители хотят добиться организацией мероприятий. Как
правило, с течением времени в организации, работающей только от мероприятия к мероприятию, если, конечно, это не
благотворительное агенство для молодых актеров или ассоциация по устройству выставок, исчезают спонсоры. Не видя
стратегии и логики в действиях, они устают финансировать чаепития.
Таким образом,
Не стройте планы ради планов
План должен быть выполнимым и конкретным
Это ваш план, а не план государства
Ставьте временные рамки
Не забывайте о ресурсах
Не забывайте о последовательности и логике
Наконец, есть еще несколько очень важных принципов, которые помогут вам правильно относиться к планированию и
добиться успеха.
Помните,
Никто вашей организации ничего не должен. Ни государство, ни спонсоры, ни пресса. Это ваш свободный выбор создать такое общество и от ваших способностей будет зависеть, придет ли к вам успех.
Не стремитесь даже в планах решать свою проблемы за счет других или чужими руками. Не надо писать программу,
где каждый пункт будет начинаться фразой: "Добиться от местной власти выполнения..." Обречено на провал.
Не стройте коммунизм. Ваши планы должны соответствовать вашим реальным возможностям.
Стоя на почве реальности, не бойтесь при этом быть самоуверенными, не бойтесь придумывать новое.
Разбивайте проблему на составляющие, добирайтесь до корней.
Не думайте о всей России ( только в связи с планированием), думайте, как решить проблему для вашей группы, вашего
района или города. Будьте уверены, это все равно окажет влияние на судьбу страны.
Что такое "цель деятельности"
И снова немного о кажущейся "абстракции". Цель деятельности. В чем ее отличие от миссии и стратегии? Зачем она нужна?
Все очень просто. Если миссия - это глобальное устремление, стратегия - тот генеральный путь, который вы выбираете для
того, чтобы выполнять свою миссию, то цель - это конкретное дело, которое является этапом выполнения миссии или же, в
некоторых случаях, результатом.
55
Например, в случае с помощью одаренным детям сиротам, ваша миссия - повышение возможностей творческого развития
одаренных детей-сирот. Ваша стратегия - работа над моделью создания негосударственного учреждения для одаренных
детей-сирот, ваша конкретная цель - открытие этого детского дома. В отличие от миссии целей может быть несколько. Они
могут представлять собой этапы пути, как в случае с детским домом, где первая цель - открытие детского дома, вторая формирование методики работы с детьми, третья - распространение опыта. А могут быть просто разными дорогами,
ведущими к выполнению одной миссии как в случае с нашей организацией. Нашу миссию мы уже упоминали. А целей
несколько: создание соответствующей правовой базы, формирование сообщества жертвователей, расширение
информационного пространства и так далее. Все эти дороги ведут по нашему мнению к устойчивому развитию третьего
сектора.
Иметь конкретные цели и уметь формулировать их - дело крайне важное. Во-первых, вы приобретаете ясность в голове; вовторых, вам легче искать партнеров и помощников; в-третьих, чисто практически, умение правильно формулировать миссию
и цель очень помогает при написании заявок на гранты в иностранные благотворительные фонды. Практически каждый
иностранный фонд требует объяснения миссии, целей, задач, методов. Только разобравшись с вашими устремлениями и
представлениями о том, как этих устремлений достичь, иностранный фонд принимает решение о выдаче денег. Не пройдет и
пяти лет как российские спонсоры, во всяком случае крупные банки и компании, примут на вооружение ту же методику. Так
что даже если вы не берете ни копейки у иностранцев, вам придется учиться коротко и ясно объяснять суть ваших действий.
Задачи
Коротко о задачах. Обычно это составные части вашей работы по достижению цели. Например, для открытия детского дома
вам надо создать благоприятное общественное мнение, короче говоря, отрекламировать вашу идею; необходимо добиться
внимания местных властей, которые ведают лицензиями на образовательную деятельность и деятельность в сфере
социальной работы; сформировать круг специалистов, которые будут сотрудничать с вами в создании методики работы с
детьми и так далее. Задачи - объемные части работы, они отражают кардинальные этапы достижения цели. Нельзя
определять своей задачей "съездить в Подольск за бумагой" или даже "провести собрание". Такого рода вещи обычно
называют "методами работы".
Свои конкретные задачи неплохо представлять их в голове не только для той же ясности, но и, как ни странно, для
правильного составления юридических документов. Одни мои знакомые, работающие с детьми, не могли составить
правильного договора о партнерстве с иностранной организацией пока и те, и другие не разобрались в том, какова же миссия
каждого партнера в проекте, какова общая стратегия, цели и задачи. Без такой информации все их разговоры о том, кто за
что отвечает, заходили в тупик.
Что такое "методы"
Наконец, последнее и решающий бросок вашего самоопределения - методы. С ними, казалось бы, легче всего, а на деле
труднее всего разобраться. Методы - это то, что вы конкретно будете делать шаг за шагом. Это составляющие вашего плана.
Именно "пойти туда - принести то". В случае, например, со службой надомного труда для инвалидов, это покупка и
установка оборудования, семинар или серия курсов по обучению членов организации и так далее. Составляя конкретные
планы разных программ и проектов, вы пишете шаг за шагом, как собственно вы добьетесь цели.
Умение находить разные методы, способы решения проблемы, пожалуй, самое важное знание для лидера некоммерческой
организации помимо умения работать с людьми. Если вы способны разложить проблему на составляющие, разобраться в
том, от чего зависит решение той или иной части проблемы, найти способы решения - вы король! И даже в самой сложной
ситуации, в атмосфере полной безнадежности вы выберетесь и вытащите свою организацию.
Один мой хороший знакомый, специалист по менеджменту, на занятиях задавал всегда одну загадку.
"Представьте, - говорил он, - город после войны. Дома разрушены, деревья посечены пулями, дороги завалены камнями.
Кажется, что уже ничего не произойдет. Здесь поселилась смерть. Но остались люди. Их совсем мало. У них нет денег, нет
хлеба. Но шаг за шагом город начинает возрождаться. Как вы думаете, что осталось у людей, позволяющее им выжить?
Культура. Это традиция помогать друг другу в горе и способность радоваться даже в самой тяжелой ситуации, и
способность находить нестандартные решения там,где, казалось бы, все возможности исчерпаны."
Организационная культура - то, что спасает некоммерческую организацию в любой ситуации. Одним из самых важных
компонентов ее является работа с людьми. Поэтому мы больше всего места оставили главе "Люди". Не менее важна
способность находить нестандартные решения, новые методы выхода из тупика.
Что обычно входит в план?
56
Итак, мы разобрались в том, что такое цель, задачи, методы. Все это важно, без этого планирование превратится в фикцию.
Теперь посмотрим, что мы пишем в плане. Конкретные шаги по достижению цели. С указанием, кто отвечает за них и в
какой срок работа должна быть выполнена. Иногда полезно для себя отметить, где на эту работу возьмутся деньги.
Например, работа над детским домом. План на год.
1. Регистрация некоммерческой организации Ответственные Период
2. Создание наглядной рекламы проекта для привлечения потенциальных спонсоров. Ответственные Период
3. Переговоры с мэрией по поводу предоставления лицензии. Ответственные Период
И так далее.
Не обязательно, чтобы действия в плане шли одно за другим. Если в вашей организации работает больше одного человека,
многое может делаться одновременно. Главное, чтобы в плане была общая логика - движение к определенной цели.
Собравшись вместе в конце месяца, вы откроете свои записи. Это сделано. Это не сделано. Надо подумать почему. Что-то
уточните или измените. Бывает так, памятуя горький опыт, вы определили полгода на "пробивание" какой-нибудь важной
бумаги у чиновников, но вдруг вам удалось получить ее за два дня. Скорость работы сразу увеличивается. И становится
ясно: мы это сделаем!
Стратегическое планирование и планирование отдельных проектов
Планирование бывает разным. Как правило, оно делится на два типа: стратегическое планирование и планирование
отдельных проектов.
Стратегическое планирование - это программа ваших действий на длительный период, например, три года, пять или даже
десять лет. Это конкретно сформулированные надежды - чего вы хотите добиться в будущем. Можно сказать, это
расшифровка стратегии. Например, через год у нас будет служба надомного труда для инвалидов, через три к этому
прибавится служба занятости, клуб и туристическое бюро, через пять дом отдыха и школа.
При стратегическом планировании мечты соединяются с реальностью. С одной стороны, вы даете себе возможность
пофантазировать - что вы хотели бы видеть результатами вашего труда в будущем. С другой стороны, сдерживаете узду,
ведь планирование - это не написание фантастического романа. Ваши мечты должны иметь под собой почву, быть
достижимыми. Даже в перспективе на двадцать лет не стоит планировать что-то, что объективно не под силу вашей
организации.
Таким образом, стратегическое планирование - это фантазия плюс ответственность.
А вот планирование проектов - чистая конкретика. Здесь уже не место фантазии. Здесь вы ограничены строгими
временными рамками, так как вы должны сделать определенную работу за определенный срок, например, за год. И планируя
свою деятельность, вы просто намечаете те шаги, которые необходимы, чтобы эту работу выполнить. Например, в первые
три месяца вы проводите три семинара, потом выпускаете учебное пособие, потом устраиваете выставку. К концу года у вас
уже есть методика обучения новой профессии, учебник, широкая общественная поддержка и, может быть, даже помещение
под мастерские.
Конечно, конкретное планирование связано с наличием финансов. Хорошо, если на какую-то работу у вас есть грант или
пожертвования или постоянный процент от дохода вашего коммерческого предприятия. А если этого нет? Тогда вместе с
планированием деятельности, планируйте - да,да, обязательно планируйте! - привлечение средств. Не всегда будет
получаться так, как хотелось бы. Но если есть жесткий план, жесткая программа, тогда и подход к поиску денег не будет
привычно вальяжным и безответственным " Раза два ткнулись к бизнесменам и бросили, руки опустились". Вам надо это
сделать, вы отвечаете перед клиентами, перед своим городом или районом вашей репутацией. И вы найдете деньги, я вас
уверяю. Вспомните три наши ключевые слова: ответственность, уважение, взаимодействие. Они снова сослужат вам
хорошую службу.
Юридические особенности
57
Занимаясь стратегическим планированием или планированием отдельных программ, всегда помните о том, насколько ваши
проекты соответствуют законодательству. Можно придумать сто ходов для поиска средств или быстрого ремонта
помещения, но если девяносто пять из них - незаконны, лучше со вздохом опираться на последние пять. Это будет труднее,
но сохранит вашу репутацию. А хорошая репутация, особенно в ситуации тотального недоверия населения к
благотворительности вообще, та основа, на которой можно строить все остальное.
И СНОВА О ДЕНЬГАХ, БУДЬ ОНИ НЕЛАДНЫ
Озеленение Луны
Один мой знакомый рассказывал: пришли к нему как-то двое ребят и спрашивают: "Можно ли где-нибудь получить средства
на озеленение Луны?" Мой знакомый, довольно большой специалист по поиску финансов, слегка захлебнулся чаем. "Что?"
"Ну, разве непонятно? Средства на озеленение Луны". Мы тихо столпились за спинами непрошенных визитеров, готовые в
случае чего поработать дюжими санитарами. Но ситуация разрешилась легко. Веселые ребята, заметив наши подчеркнуто
дружелюбные лица, рассмеявшись, объяснили: "Мы у себя в Сибири, собираем деньги на программу спасения медведей.
Программа замечательная, все продумано до мелочей. Но, как назло, на спасение медведей никто из местных спонсоров
денег давать не хочет. Подавай им что-нибудь масштабное, глобальное! Вот мы и придумали озеленение Луны, чем не
глобализм? И самое смешное, сразу же нашли спонсоров. В одной фирме даже очень серьезно советовали, если мы там, на
Луне, начнем рыть под деревья лунки, чтобы копали поглубже. Вдруг нефть обнаружим или, например, золото. Тогда они
нас возьмут в долю. Мы, конечно, возражать им не стали и получили энное количество рублей. Так что теперь у нас почти
вся сумма есть. Какой-то мелочи не хватает, пары тысяч долларов. Может поможете?"
Мы с грустью покачали головами - озеленение Луны не наша компетенция. Веселые ребята допили свой чай, поднялись и со
словами: "Придется пройтись по банкам" отправились в свой нелегкий путь. Не знаю, как насчет садов у лунных кратеров,
но, чую, медведи в Сибири будут.
Часть первая (доверительная)
Чем бы вы не занимались, кому бы не помогали, во что бы не верили, – вам придется согласиться с тем, что деньги –
неизбежное зло. Даже если ваша организация гениальна в привлечении добровольцев, которые стоят в очереди чтобы только
вытереть пыль в вашем офисе; даже если ваше помещение становится все больше похожим на склад готовой продукции,
потому что торговцы и производители всякой всячины летят к вам, как к свету посреди социальных сумерек, – вы все равно
рано или поздно услышите требовательное “плати, родной”. Вашим кредиторам, по большому счету все равно,
благотворительная ли вы организация, торговая палатка или частное брачное агентство. Вы просто должны деньги – и вы
должны в конце концов заплатить. Очень несложное, и весьма справедливое правило. Ваши кредиторы чаще всего – вовсе не
воплощение зла и не черствые, бессердечные люди. Им, также, как и вам, присылают счета, и они, хотят того, или нет,
вынуждены их оплачивать. Так построена экономика, опирающаяся, в числе прочего, на эквивалентный обмен, – то есть на
деньги. Нам может это не нравится. Мы можем это не принимать, отказавшись от участия в экономических сделках; в этом
случае, в основном, наша работа рано или поздно сведется к демонстрации совершенного ораторского искусства.
Самый частый вопрос о деньгах, который можно услышать от представителей благотворительных организаций, звучит
примерно так: “Где их взять? – скажите, и мы уже пойдем, а то совершенно нет времени, – вы ведь знаете, у нас столько,
столько программ...” То есть, действительно где, желательно с указанием адреса, телефона, имен и комбинации замка сейфа *
. Вы сами можете ответить. Никакой тайны здесь нет. Медленно поднимите правую руку вверх, затем согните ее в локте и
легко коснитесь пальцами вашей макушки. Вот и ответ. Причем, говоря без тени снобизма и высокомерия, – ответ
единственный. Давайте думать, господа!
Возвращаясь к собственному опыту собирания средств и обращаясь к своим коллегам, которые успешны на этом поприще, я
могу смело утверждать, что если вы не “проиграли” всю последовательность действий у себя в голове, и не подготовили
хотя бы самый элементарный план, вам трудно рассчитывать на быстрый успех. Это не значит, что спланировав все в
деталях вы “обречены” озолотить вашу организацию, но вероятность эффективного поиска денег растет пропорционально
уровню вашей подготовленности.
Итак, первое – это подготовка. Начинается она обычно с того, что вы определяете, сколько же денег (других ресурсов)
необходимо. Иначе говоря, каковы ваши предполагаемые расходы.
Если вы достаточно регулярно общаетесь со своим бухгалтером, вы, наверное, обратили внимание на то, что каждый месяц
организация должна отправлять в разные места примерно одинаковые суммы: например, плату за аренду и коммунальные
услуги, за пользование телефоном, налоги и отчисления во внебюджетные фонды, а также заработную плату (если у вас есть
штатные сотрудники). Могут быть и другие расходы, повторяющиеся из месяца в месяц и не зависящие от того, ведется ли
какая-нибудь практическая деятельность, или нет. Если не платить аренду, рано или поздно “выкинут” из помещения, если
58
не отчислять налоги и платежи в бюджет, в один далеко не прекрасный день придут квитанции на штрафы, а потом начнут
приходить и люди – из налоговой инспекции или полиции. Если не платить сотрудникам зарплату, на которую они
рассчитывают, как на единственный источник дохода, они начнут подрабатывать на стороне, или уволятся (жить хочется
всем, а если, к тому же, надо кормить семью,..). То есть, речь идет о том, что есть расходы постоянные и неминуемые, – умри
сам с голоду, но заплати!
Выпишите эти расходы на листочек, и посчитайте сумму на месяц. И вот, вы уже сделали первый шаг в финансовом
планировании, – вы спланировали постоянные расходы организации. Это тот минимум, который вам придется искать, чтобы
организация, как структура, не прекратила свое существование. Вот примерный перечень позиций, которые должны у вас
появиться:








Персонал (административные работники: директор, бухгалтер, постоянно работающие специалисты – пресссекретари, кстати, штатные сборщики средств – фандрайзеры, секретари и т.п.)
Налоги (если ваша организация должна их платить; должна ли? – вопрос к юристам, который никогда не мешает
задать)
Социальные выплаты (те самые внебюджетные фонды)
Аренда и коммунальные услуги
Связь (телефон – даже если вы никуда не звоните, должны вносить абонентскую плату; примерно то же самое
относится к более “экзотическим” видам связи, например к электронной почте)
Представительские расходы
Оплата услуг вашего банка (некоторые банки взимают плату за обслуживание счета вне зависимости от того,
проводите ли вы операции по нему)
Долги (то, что вы задолжали различным организациям, и должны периодически выплачивать в погашение долга)
Теперь вы считаете более “лиричную” часть ваших расходов: то, что связанно с собственно деятельностью вашей
организации, с вашей благотворительностью. Посчитав расходы, которые требуется произвести для выполнения задуманной
вами программы, организации и проведения какой-либо акции, вы очень быстро поймете смысл фразы “бесплатного ничего
не бывает”. Закон сохранения денег: они появляются из воздуха только если из ветром вырвало у кого-нибудь из рук. То, что
бесплатно для ваших подопечных, – детей, стариков, безработных, инвалидов и так далее, – вовсе не бесплатно для вас,
потому что вы оплачиваете расходы на производство своих услуг.
Эти расходы, программные, что ли, могут быть больше постоянных, или меньше, – суть в том, что они принципиально иные:
их может, в принципе, и не быть; и их перечень часто меняется, также, как меняются и суммы.







Разовые расходы (например, покупка мебели в офис или ремонт только что полученного в аренду помещения)
Работники по контрактам и специалисты для выполнения разовых работ (те люди, которые не работают у вас
постоянно, а нанимаются только в связи с определенным проектом или конкретной акцией)
Социальные выплаты на фонд их заработной платы
Транспортные и командировочные расходы (как правило, такие расходы связанны именно с какой-либо
программой, если только ваш директор не делает, например, периодических инспекционных поездок по филиалам
или отделениям вашей организации)
Оборудование и материалы, необходимые для выполнения программы
Публикации в рамках программы или акции
Иные специфические расходы, связанные с вашей программой или акцией
Подсчитали? Но чего-то не хватает. Правильно, не хватает листочка с названиями, именами и шифрами замков. Листочка с
описанием статей предполагаемых доходов вашей организации. И вот только теперь (не раньше!) можно подумать о том, где
же достать такую прорву денег.
Часть вторая (более серьезная) Интересный вопрос, откуда берутся деньги? На самом деле, вряд ли у меня получиться
сказать что-то новое об источниках денег и других ресурсов. Их перечень довольно краток и, к сожалению, не имеет сегодня
сильной тенденции пополняться. Но все таки, если говорить о наиболее традиционных для сегодняшней России источниках
финансирования благотворительных организаций, мы увидим, что большинство пожертвований приходят от частного и
государственного бизнеса. Затем следуют:



гранты, распределяемые зарубежными фондами (российские пока настолько малочисленны и слабы, что на них
можно особенно не надеяться);
финансирование из бюджета (обычно – из местного, на уровне городских / областных комитетов по культуре, делам
молодежи и т.д.);
доходы от собственной прибыльной деятельности;
59



доходы от проведения благотворительных мероприятий.
пожертвования частных лиц;
доходы от сбора членских взносов.
Гранты, заявки на их получение, взаимоотношения с фондами – большой “кусок” работы, которой нужно заниматься долго,
упорно, учась на чужих и собственных ошибках; короче, это предмет особого разговора.
Таким образом, скорее всего, ваши поступления, по крайней мере в ближайшее время, будут складываться в основном из
пожертвований и взносов коммерческих структур или из бюджетных поступлений (скорее всего, из местного, а не
федерального, бюджета). И вы должны хорошо подготовиться к общению со своими потенциальными финансовыми
донорами.
Разумеется, чем в менее популярной для пожертвований сфере вы действуете, тем более тщательно вам придется готовить
аргументацию для убеждения ваших спонсоров и выбирать метод сбора средств, который подходит для вас наилучшим
образом. Но сначала не мешает подумать о том, какие мотивы движут людьми, если они соглашаются финансировать
деятельность вашей организации. И что им мешает это делать.
Вопрос номер один: на что же в России дают деньги более охотно? К сожалению, серьезное исследование в этой области
еще не проведено, но результаты локальных опросов и опыт организаций позволяют проследить следующую тенденцию (в
порядке убывания популярности) в финансировании, идущем на:








Социальная помощь, включая социальную и медицинскую реабилитацию;
Помощь детям;
Культуру и искусство;
Медицинскую помощь;
Экологию;
Социальные услуги;
Образование;
Защиту прав граждан.
На программы, разумеется дают гораздо охотнее, чем на поддержание жизни организации. И необходимо призвать на
помощь все свое красноречие, чтобы аргументировано доказать кому-либо, что без помещения, телефона и, пусть
небольшого, административного персонала, также как и без нескольких “не связанных” на первый взгляд с деятельностью
организации вещей, она, эта организация, просто не проживет долго, и тогда не будет ничего – ни программ, ни акций, ни
помощи конкретным людям.
И все таки, деньги в России дают. Дают, вопреки мнению, что совсем наоборот. И, давая, скорее всего, чем-то
руководствуются. Какие-то внутренние причины людей подталкивают. А для вас, как для собирателей денег, важно знать
(или по крайней мере, серьезно догадываться) – почему?







Потому, что их попросили об этом. Может показаться странным, но в семи-восьми обращениях благотворительных
организаций из пятнадцати, совершенно вяло и туманно сформулирована сама просьба – что же от человека хотят?
К банкиру несколько странно обращаться за “поддержкой”, и в то же время, логично попросить у него пять
миллионов на организацию спортивных занятий с “трудными” подростками – на инвентарь, выезд на загородную
спортивную площадку, призы для победителей финального соревнования, и т.д.
Стремление помочь, то есть то, что называется “филантропией”, помощью по “зову сердца”. Далеко не все
бизнесмены – холодные и бездушные акулы дикого капитализма, так же, как и не все чиновники – взяточники,
“пофигисты” и бездарные равнодушные исполнители.
Личная заинтересованность в решении проблемы, если она касается человека, его родных или близких.
Прямая выгода (например, налоговая льгота): может быть, вскоре этот мотив переместиться выше по рейтингу, в
зависимости от того, будет ли принята на государственном уровне новая концепция предоставления льгот. В любом
случае, помните, что нельзя говорить о выгоде в абсолютной сумме для, например, бизнесмена, если он сделал
пожертвование. То есть, даже использовав льготу по налогу на пожертвованную сумму, он все равно отдаст денег
больше, чем уплатив весь налог без учета пожертвования.
Общественный интерес к проблеме или акции – вспомните Храм Христа Спасителя
Получение непрямой выгоды или выгоды в будущем (помогая больнице, люди осознают, что сами они или их близкие
могут стать пациентами. В основном работает аналогично личной заинтересованности)
Косвенная выгода (реклама) Очень часто благотворительные организации предлагают сделать бизнесу
определенную рекламу (вернее, сообщить вместе с благодарностью фирме, ее координаты и сферу деятельности).
60







Но, помните, что чаще всего, бизнесмены заинтересованы в том, чтобы самим сделать рекламу: вы в этом случае
только обеспечиваете доступ к “рупору”, направленному в массы.
Хорошая репутация организации, представительный Совет Попечителей
Для удовольствия – бывает же и у них хорошее настроение!
Из амбиций (“я не хуже других” и “я тем более не хуже и не беднее Петрова, который им дал миллион на прошлой
неделе)
Чтобы приобщиться к тому, что они любят – а вдруг то, чем вы занимаетесь – давняя мечта вашего собеседника,
которого злая судьба загнала в жестокий мир бизнеса или пустыню коридоров власти?
Из религиозных побуждений
Чувствуют себя обязанными кому-то (осознанное или не совсем "чувство вины")
Чувство благодарности (к вам, и – не обольщайтесь, его почти некогда не выскажут), понимание важности и
полезности вашей работы – правда, правда, еще попадаются люди, действительно озабоченные судьбой России, и
понимающие что вы (если, конечно, хорошо работаете) тоже “пашите на будущее”.
Довольно часто, особенно на первых порах вам придется много общаться с людьми, от которых вы что-то хотите.
Вспоминайте, как с вами себя ведут те, которым что-нибудь нужно от вас, и постарайтесь соблюдать простые правила
переговоров.
Будьте внимательны и не перебивайте
Не “наезжайте” на собеседника, не обвиняйте его в том, о чем он, может быть и понятия не имеет
Будьте изначально и искренне доброжелательны. Вас слушают, на вас тратят время. И вообще довольно глупо просить чтото у человека, которого заранее не любишь.
Умейте слушать (не только себя). Не превращайте разговор в ваш монолог и экономьте время собеседника.
Не старайтесь “перевербовать”. Вам могут дать или не дать денег, но почти всегда ваш собеседник менее всего расположен
стать активистом вашей организации.
Будьте компетентны в своей проблеме, но не отвечайте выдумкой на вопрос, если не знаете ответа и никогда не отвечайте на
вопрос, если вам его не задали.
Не “хвастайтесь” бедностью и убогостью”
Говорите больше не о прошлом, а о будущем, которое пытаетесь построить
Не “канючьте” и не спорьте по непринципиальным вопросам
Благодарите (за деньги, за время, за совет...)
Относитесь к собеседнику с уважением, но без подобострастия. Постарайтесь вести общение на том уровне, который
наиболее для него комфортен. Старайтесь понять его настоящие мотивы и желания, о чем говорят жесты, действия, слова;
какое значение он придает своим ощущениям, с какой позиции рассматривают происходящее. Помните о вашей задаче но
будьте готовы ответить на вопросы, рассказать о том, что вы уже сделали. Дайте собеседнику понять, что именно его вклад
будет важным и решающим. Пусть он почувствует, что дар “не напрасный”, что он способствует чему-то хорошему.
Всегда будьте внутренне готовы к тому, что вам откажут. Не отчаивайтесь, не обижайтесь и не злитесь это вполне обычная
ситуация.
Рассказывайте, на что пойдут его деньги и к чему это приведет. Расскажите о той поддержке, которую вам уже оказали.
Постарайтесь не уйти если без денег, то хотя бы без более или менее твердого обещания дать их в ближайшее время.
Спросите совета – кто еще мог бы вас поддержать.
Помните, что просьба о деньгах, вернее, высказывание этой просьбы – повод к переговорам. Научитесь быть гибкими,
потому что большинство переговоров “проваливаются” именно из-за “упертости” сторон.
Итак, в заключении, и чтобы окончательно вас запугать полу бюрократическими процедурами, – план. Ваш примерный
план, которого можно, конечно, и не придерживаться, но прочесть стоит:
61
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Выберите задачу, которую хотите решить с помощью полученных ресурсов. Установите временные рамки;
Соберите полную информацию и продумайте аргументы в вашу пользу;
Подумайте о возможных мотивах ваших потенциальных спонсоров, какие из них, на ваш взгляд, вы можете
поощрить;
Проанализируйте ваш прошлый опыт сбора средств, определите ваших сторонников, к которым можно обратиться в
первую очередь. Определите, к кому еще вы обратитесь;
Подготовьте и размножьте материалы, которые будите представлять спонсорам;
Согласуйте со своими коллегами ваши методы сбора средств;
Организуйте работу ваших помощников (тех, кто непосредственно будет собирать пожертвования). Убедитесь, что
они имеют необходимую информацию и материалы для своей работы.
Установите порядок контроля за поступлением средств; 9. ДЕЙСТВУЙТЕ!
РАБОТА С ГОСУДАРСТВОМ
Государство - это я
Смелое утверждение французского короля Людовика XIV : "Государство - это я " до сих пор живет в веках. Амбициозный
избалованный король, стуча в грудь кулаком, был недалек от истины. Двадцатый век, кровавый и сумасшедший, принес в
мир одну удивительную новость, одну до сих пор неизведанную истину, способную фактически изменить ход истории. Для
значительной части планеты в нынешнем веке стало очевидно: "Государство - это я". Только в отличие от короля Людовика
на этой части планеты такую фразу с полным правом может сказать каждый человек.
Это то, что мы называем демократией. Власть, всю жизнь нависавшая над головами граждан и работавшая исключительно
для себя, постепенно фактически становится слугой народа. Через развитие избирательного права, парламентов и
негосударственных общественных организаций каждый человек способен влиять на происходящее во власти, менять
политиков, добиваться принятия гуманных и полезных обществу законов. Конечно, не так все безоблачно и замечательно.
Взгляд на родные широкие равнины и поля оставляет пока преимущественно грустное чувство. Но громадный шаг сделан.
Этот шаг может быть оценен только в рамках истории. Тысячелетия властного насилия преодолеваются рывком в какие-то
пятьдесят лет. Одновременно с созданием ядерных реакторов и автоматических стиральных машин мы поменяли
представление о том, зачем народ государству и зачем государство народу.
Некоммерческие негосударственные организации, настоящий бум в их развитии в те же последние пятьдесят лет - не
последнее звено в этих переменах. Созданные самими гражданами и по инициативе граждан, некоммерческие организации
спокойно и внятно, постоянно говорят обществу о проблемах и сами находят новые пути решения этих проблем. Будь это
очищение реки или захоронение погибших, забота о стариках или приют для бездомных - некоммерческие и особенно
благотворительные организации тут как тут, что-то себе там копошатся, устраивают, иногда протестуют, а потом, глядишь,
на вашей улице появились цветы. Подростки уже не в таких количествах отираются в подъездах. Автомобили снабдили
очистителями выхлопов. И вы, сами не заметили как, появляетесь на заседаниях женского клуба или основали с приятелями
общество любителей подледного лова.
Но что же с государством? Государство здесь причем? Именно при этом. Начиная работать с государством или уже находясь
в борьбе с чиновниками, всегда помните:
Вы не придатки государственной машины, это она существует для вас, а не вы для нее.
Вы - равные партнеры и делаете дело не менее важное, чем все отделы соцобеспечения и образования вместе взятые.
Вы как представители общества можете влиять на политику государства в той или иной области. Одно только
помните: политическая ангажированность, присоединение к одной партии - верная смерть некоммерческой
неполитической организации, она уничтожит вашу репутацию.
Нужно ли сотрудничать с властью
Вопрос риторический. Конечно, нужно. Во-первых, потому что не замечать власть и не контактировать с ней невозможно.
Постоянно конфликтовать бесполезно и опасно. Во-вторых, потому что по словам одного моего хорошего знакомого " они
же тоже люди, тетечки, ведающие жильем" и государство не безликий монстр, жаждущий вашей крови. Оно состоит из
таких же людей, живущих рядом с вами, являющихся вашими соседями или родственниками, составляющими часть
общества. В-третьих, потому что в интересах власти, особенно местной добиться, чтобы ситуация в городе, районе, регионе,
была достаточно стабильной, управляемой, повышался уровень жизни. Ваша работа полностью соответствует этим
приоритетам.
62
Федеральные программы
Существуют разные практические возможности для сотрудничества с государственными органами и организациями. Их
меньше на федеральном уровне, гораздо больше на местном. На федеральном уровне это



работа с законодательством;
участие в разработке федеральных программ;
использование федеральных структур для проведения общероссийских кампаний.
Работа с законодательством
Один из способов работы с федеральными органами власти - помощь в разработке законодательства. ( уточнить
процедуру!!!!!!)
Участие в планировании федеральных программ
Не обязательно всегда менять законы. Вполне возможно добиться улучшения ситуации, просто приняв участие в
планировании федеральных программ. Сделать это можно несколькими путями:




вносить свои предложения по содержанию федеральных социальных программ через органы местной власти;
действовать через своих депутатов в Государственной Думе;
участвовать в работе общероссийских организаций, которые имеют влияние на разработку социальных программ,
например, "Союз Чернобыль", Российский Фонд культуры и ряд других;
напрямую представлять свои предложения в федеральные органы исполнительной власти, занимающиеся
разработкой той или иной программы.
Начиная участвовать в планировании федеральных программ важно помнить несколько моментов.
Во-первых, далеко не всегда ваш голос сразу будет услышан. Первый блин, как известно, всегда выходит комом. Приобретя
опыт по работе с законодательством, участвуя в программах, вы впоследствии, вполне возможно, добьетесь успеха.
Во-вторых, стоит сразу определить для себя, чего же вы добиваетесь: включения в федеральную программу именно вашей
организации с ее проектами или же решения какой-то общей проблемы, над которой работают многие. От того, какую
позицию вы изберете, зависит и ваша тактика в будущем. Могу сказать, что, выступая от отдельной организации, вы имеете
меньше шансов на успех, но зато, выиграв, получаете материальный результат. Выступая с представлением проблемы,
можете вовсе не получить денег, зато на волнующие вас беды, наконец, обратят внимание и деньги, скорее всего, дадут
государственной организации, отвечающей в регионе за этот участок работы.
В-третьих, несмотря на "личностный" характер принятия решений в нашем государстве - многое, как водится, зависит не от
того, как хорошо вы делаете работу, а от того, знает ли вас Петр Петрович, сидящий в высоком кресле - правила
предоставления финансовой помощи негосударственным организациям по федеральным программам, наконец, начинают
быть похожими на равный конкурс. И здесь, точно также как и при написании заявок на гранты в иностранные фонды, очень
важно уметь доказать, что проблема, которой вы занимаетесь, актуальна, что именно ваша организация знает новый и
интересный путь решения проблемы, что вы имеете дополнительные ресурсы плюс к тем, которые ожидаете от
правительства, что ваша финансовая отчетность находится в порядке и у местной власти нет к вам претензий как к
организации с плохой репутацией.
Очень часто молодые организации, обращаясь за поддержкой даже в местные органы власти, не говоря уже о федеральных, в
своих бумагах аппелируют только к совести чиновников, всего лишь называя проблему и просто утверждая, что она важна.
Воздействие на эмоции человека - штука, конечно, немаловажная. Но самое главное - аргументированно доказать, что вы
сможете эту проблему решить. Деньги на "проблему вообще" даются сейчас только государственным органам, которые
должны на местах решать, куда их потратить. Негосударственная организация в борьбе за государственные финансы должна
быть максимально конкретна.
Еще один важный момент - федеральные власти очень ревниво относятся к такой статье бюджета как административные
расходы.Подавая заявку в федеральные органы власти, особенно если у вас уже был опыт получения зарубежных грантов,
ни в коем случае не ставьте высокую зарплату и высокие административные расходы. Даже если чиновник в столице
получает 3-4 миллиона в месяц - с премиальными, мат.помощью и прочим, он никогда не согласится платить вам даже
половину от своего дохода. Государственные служащие, к сожалению, до сих пор разделяют популярное мнение, что
работники благотворительности должны быть еще беднее своих клиентов и держаться исключительно на альтруизме.
63
Безусловно, не стоит допускать, чтобы в организации, если только это, например, не служба домашних врачей для больных
детей, где средства и должны расходоваться только на зарплаты, все деньги уходили только на оплату труда сотрудников.
Но в организации, где есть деньги, держать сотрудников " в черном теле" - дело гибельное. Многие из них, в результате,
будут вынуждены уйти или станут тратить драгоценное время на подработки.
В ближайшее время должен быть принят Федеральный закон "О государственном социальном заказе", может быть, к
моменту выхода этой книги, надеемся, он уже будет принят. Этот закон устанавливает совершенно новые правила
взаимодействия государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций. Государство получает право
выделять определенные средства негосударственным организациям на выполнение общественно важных задач в виде
государственного заказа. Эти отношения оформляются контрактом, где оговорено, какую работу организация должна будет
выполнить, в какие сроки и какие средства на это выделяются местной или федеральной властью. Некоммерческие
организации могут участвовать в конкурсе на получение той или иной части государственных денег в виде государственного
социального заказа. Местные или федеральные органы проводят этот конкурс, они же контролируют выполнение работы.
Во многих странах мира принята система государственного социального заказа. С одной стороны, она позволяет многим
социальным проектам получать гарантированное финансирование на ряд программ из государственных источников в
течение нескольких лет. С другой стороны, требования государства, контроль с его стороны иногда бывает навязчивым.
Оплачивая работу, чиновники хотят руководить всем процессом.
Но в любом случае положение негосударственной организации, даже работающей по системе социального заказа, по
сравнению с государственной значительно лучше. Негосударственная организации более свободна в том, какие способы,
методы работы выбрать, сколько и каких сотрудников иметь, она может обладать дополнительными финансами и иметь
бесплатных помощников - добровольцев. В конце концов, если, например, сотрудники реабилитационного центра
чувствуют, что для получения государственных денег они вынуждены полностью изменить методику реабилитации, они
могут и отказаться от этого источника финансов, начав более активно искать спонсоров в среде бизнесменов, вступая в
партнерство с зарубежными организациями.
Работая ли с государством, с бизнесом, с зарубежными жертвователями, главное придерживаться одного кардинального
правила: нельзя иметь только один источник дохода, это ведет почти к неизбежной зависимости или немедленному краху
организации, если источник вдруг иссякнет. В партнерстве с государством дополнительные финансы позволят вам
сохранить независимость, разрабатывать более свободную политику, предлагать различные варианты сотрудничества,
выгодные для обеих сторон.
Два дополнительных замечания.
Первое. Очень часто многие организации жалуются, что местные власти их не понимают, денег не дают и вообще не
пускают дальше гардеробщика. Причины такого отношения могут лежать не только в черствости чиновников.
Некоммерческие организации приходят во властные структуры с заранее агрессивным настроем. Они не доверяют
государственным служащим, не верят в то, что власти тоже заинтересованы в решении проблемы. Лидеры организаций
крайне редко учитывают обстоятельства, в которых находится местная администрация или федеральное министерство.
Например, подавая в середине мая заявку на финансирование детского праздника к Дню защиты детей общество
многодетных семей практически всегда обречено на неудачу. И не потому, что чиновник плох. Просто он находится в
жестких рамках бюджета, который, во-первых, давно сформирован, во-вторых, давно распределен. И даже если бы
МарьИванна очень хотела выделить вам средства, она не имеет права. К слову, вспомните, сколько раз именно в таких
ситуациях деньги все равно находились. Никто не знает, сколько нервов и сил это стоило конкретным завотделами или
начальникам управлений. Как перебросить отсюда туда, провести по бумагам здесь, убедить того и этого. Ругая государство,
мы так редко замечаем то хорошее, что оно делает.
Обращаясь за помощью к федеральным или местным органам власти, во-первых, выясните, какими реальными
возможностями они располагают; во-вторых, подавайте заявку вовремя, лучше всего в конце года, когда формируется
бюджет; в-третьих, описывайте не только ваши нужды, но и то, какого результата и как вы добьетесь; в-четвертых, выяснив
обстоятельства, называйте конкретную реальную сумму, на которую предположительно вы можете рассчитывать. Не то, что
вам нужно - может быть, это сто миллионов, а то, что исполнительная власть в состоянии предоставить. Обязательно
объясните, на что вы потратите именно те деньги, которые вам предоставит государство.
Второе замечание. Если вы создали экологическую организацию или общество по защите прав человека или феминистскую
группу или центр поддержки некоммерческих организаций вряд ли в течение, как минимум, пяти ближайших лет вам стоит
рассчитывать на серьезную помощь со стороны государства. Точно также как зарубежные фонды практически не
поддерживают в России чисто социальные программы, так и государственные органы практически не финансируют то, что
они к социальной сфере и вообще общественно значимой деятельности не относят: экологию, защиту прав человека - для
большинства чиновников вообще до сих пор неясно, зачем нужно защищать права человека и кому нужны многочисленные
64
правозащитные организации, защиту прав женщин и т.д. Более того, для экологических или правозащитных организаций
тесное сотрудничество с государством выливается в серьезную этическую проблему, так как в своей работе они почти
каждый день вынуждены выступать против тех или иных решений властей.
Использование государственных структур для проведения общероссийских кампаний
Некоторые некоммерческие организации стараются использовать федеральные власти для сбора пожертвований с
бизнесменов или лоббирования каких-либо Указов, законопроектов. Вариант возможный, но опасный. Необходимо помнить
об этих опасностях, чтобы не навредить своей репутации.
Если вы привлекаете федеральные или местные власти к сбору средств в вашу пользу, всегда помните, что отношение
бизнеса к такому способу фандрайзинга неоднозначно. Поэтому для начала выясните:


совпадают ли в этом проекте ваши интересы и интересы государственных органов, может быть власти хотят
добиться совершенно других целей;
насколько те фирмы, в которые вы обращаетесь с письмом от мэра или после звонка заместителя главы областной
администрации, готовы оказать благотворительную поддержку, выделяли ли они средства на благотворительные
цели в прошлом, кому, сколько, как. Если они финансировали только культуру, а вы вместе с заместителем главы
администрации будете просить у них деньги на помощь детям, это будет воспринято как давление. Может быть,
средства вам и выделят, но потом в эту фирму без "сопровождения" в виде чиновников вам уже не зайти. Если же
это известный в городе спонсор, в особенности, например, иностранная фирма, которая в принятии решений
привыкла полагаться на мнение мэра, такой ситуацией вполне логично воспользоваться.
Кроме того, стоит обратить внимание на средства фандрайзинга, выбираемые органами власти. Иногда они включают
прямое давление, угрозы. Хочется, конечно, воспользоваться знакомством с начальником налоговой полиции и с помощью
его парней привлечь несколько миллионов пожертвований, пусть даже на самое благое дело. Но такие методы не прибавят
ничего хорошего к вашей репутации.
Обращаясь за помощью в фандрайзинге к органам власти помните: они имеют мощные рычаги воздействия, но эти рычаги в
один грустный момент могут быть повернуты против вас. Выбирая окольные пути для достижения успеха вы рискуете сами
оказаться на обочине.
Занимаясь лоббированием законопроектов или федеральных программ, точно также помните о совпадении интересов, а
также о распределении ответственности, роли каждой стороны и о принадлежности лавров. Вступая в партнерство с
федеральными органами или депутатами, а в особенности с фракциями в Думе, имейте в виду, что лавры успеха будут
скорее всего делиться вашими партнерами по принципу: "Это мне, это еще раз мне, это еще раз мне, а это тебе". Будьте
морально готовы пожертвовать славой.
Работа с местной властью
Местное законодательство
На местное законодательство также можно влиять как и на федеральное. Система работы здесь та же, что и с федеральными
органами власти. Более того, масштабы региона позволяют вам добиться больших результатов, так как вас может знать
большее количество людей.
Одно только стоит помнить. Несмотря на парад суверенитетов, местные органы власти обладают ограниченными
полномочиями в законотворчестве. Поэтому требовать от них перемен в федеральном налогобложении или принятии иных
законов, резко расходящихся с федеральными, невозможно.
Местные социальные программы
Самое широкое поле деятельности для любой региональной некоммерческой организации - местные социальные программы.
В это понятие обычно входит и развитие культуры,и поддержка спорта, и образование. Вы не просто можете участвовать в
этих программах, вы можете их формировать и выступать главным подрядчиком, особенно если это касается не области, а,
например, небольшого города. Вполне в ваших силах доказать, что ваша организация лучше всего разбирается в проблеме
помощи бездомным или лечении алкоголизма, работе с молодежью или развитии музеев. Поэтому именно ей можно
доверить разработку местной программы по этой проблеме.
65
В Тольятти, например, довольно эффективная и интересная программа "Долг", рассчитанная на всестороннюю помощь
инвалидам, была разработана, в основном, негосударственными благотворительными организациями. Именно поэтому
программа оказалась практичной, адресной и эффективной, так как благодаря участию благотворительных организаций она
учла интересы самых разных людей.
Собираясь участвовать в разработке местных социальных программ, не стройте наполеоновских планов. Финансовые
ресурсы местной власти также как и федеральной весьма ограничены, да и помимо вашей проблемы у них есть другие
заботы. Полная информация о возможностях местной власти, острых проблемах города, сегодняшних приоритетах - ключ к
успеху в борьбе за бюджетные деньги.
Работа с отдельными государственными учреждениями
Вашими партнерами и помощниками могут быть не только структуры власти. Это могут быть государственные больницы,
школы, Дома культуры, стадионы и так далее. Более того, они, как правило, заинтересованы в сотрудничестве с
благотворительными организациями, хотя, к сожалению, практически не в состоянии помочь финансами.
Чем государственные организации могут помочь вам?



предоставить бесплатное помещение для офиса или работы какой-либо службы, проекта;
помочь профессиональными кадрами, причем, иногда не беря за это денег;
"протолкнуть" ваши предложения в местных органах власти или даже на федеральном уровне и так далее.
Чем вы можете помочь государственным организациям?




новыми идеями, проектами, методиками;
бесплатными добровольными помощниками;
финансами, если окажете поддержку в их поиске;
вы можете взять на себя заботу о части их клиентов или о каких-то проблемах клиентов, с которыми они не в
состоянии справиться.
Государственный детский дом обязан обеспечивать заботу о детях-сиротах: кормить, обучать, предоставлять кров. Но, как
правило, его воспитатели не успевают вникнуть в проблемы каждого ребенка, рассказать на ночь сказку, поговорить с кемнибудь. Заказывая так называемую "культурную программу" для детей в других госучреждениях, они не получают
желаемого эффекта, потому что массовое посещение музеев или выставок со стандартными экскурсиями часто не приносит
никакой пользы. Когда дети выходят из детского дома, им нужны жилье, работа, а главное, взрослые друзья, которые смогут
помочь в трудную минуту. Все вышеперечисленное: и сказки, и экскурсии, и забота о выпускниках - может быть работой
благотворительной организации.
Работая с государственными учреждениями, стоит помнить те же самые правила, которые мы упоминали, говоря о работе с
государством или государственными служащими вообще. Больница или школа, несмотря на то, что теперь такие учреждения
являются юридическими лицами, подчиняется государству. Соответственно, может возникнуть конфликт
интересов,государственные учреждения все же не обладают полной свободой в принятии решений. Наконец, в один момент
вам могут сказать, что вы здесь больше не нужны.
Обычные проблемы и их причины
Сотрудничество с государством, пожалуй, самый больной вопрос для некоммерческих организаций, особенно в регионах. С
одной стороны, существование многих организаций зависит от финансовой и иной помощи местных властей, с другой,
пожалуй, нет ни одной некоммерческой организации, особенно среди тех, кто занимается защитой прав человека или
животных, которая не вступала бы в конфликты с властями. Основная проблема во взаимодействии государства и третьего
сектора на сегодняшний день - сохранение независимости, самостоятельности некоммерческих организаций при стабильном
получении финансирования от государства. Это проблема и организационная и этическая. Решаться она может несколькими
путями.
Улучшение законодательства, в том числе местного. Сюда входит и принятие Закона о государственном социальном
заказе, и более ясных и демократичных местных законов, касающихся регулирования деятельности некоммерческого
сектора, и законодательное закрепление налоговых льгот, что на федеральном, что на местном уровне, чтобы эти льготы не
зависели от благосклонности одного чиновника, а были закреплены в официальном документе. Сами некоммерческие
организации могут многое сделать в этом направлении. Это было доказано работой над федеральными законами о
некоммерческих организациях.
66
Обмен информацией. Некоммерческие организации, а в особенности центры поддержки некоммерческих организаций
должны обладать максимально полной информацией о федеральных и местных социальных программах, работающих в
регионах, о перспективах местного бюджета, о новой стратегии и политике местных властей. Может быть, вы ненавидите
какого-нибудь начальника управления в местной администрации, но необходимо поддерживать с ним контакты, чтобы
иметь информацию о следующих шагах власти. В то же время и местная администрация должна иметь информацию не
только об адресах и телефонах местных некоммерческих организаций, но и об их успехах, об их совместных действиях, о
том, как они развиваются. Пусть они получают ваши газеты, видеосюжеты о мероприятиях, юбилеях или просто о работе
ваших программ, ежегодные отчеты. Пусть приходят на ваши мероприятия. Они будут знать, что вы живы, что вы
достаточно серьезная сила и можете быть равным партнером, а не очередным нищим на паперти, которому из широкого
государственного кармана надо выдать подачку.
Финансовая независимость. То, о чем мы уже говорили не раз, нельзя полагаться только на один источник
финансирования, даже если он щедр, особенно на источник государственный. Имея полное финансирование от государства,
вы не сможете по этическим соображениям выступать против его действий, если эти действия идут вразрез с вашими
принципами. А если выступаете, это ударит по вашей репутации.
Обучение. Попытайтесь сами найти возможность поучиться работе с государством и попробуйте поучить чиновников. Дело
это нелегкое, но если вы сможете доказать местной администрации, что семинары, которые вы предполагаете провести для
налоговых инспекторов или участковых, или социальных работников, или директоров школ соответствуют общему
направлению развития государственных социальных служб, принесут пользу их дальнейшей работе и не потребуют от
администрации больших материальных затрат, надеюсь, они согласятся.
Перспективы сотрудничества третьего сектора и государства
Прежде всего, хочется сказать: "Не обольщайтесь!" Если вы думаете, что в перспективе государство будет благосклонно
финансировать и поддерживать все ваши проекты, понимать вас с полуслова и работать без ошибок - вы идеалист. Этого нет
и не будет. Даже в благополучной Швеции негосударственные организации и власти до сих пор находятся в процессе
достижения взаимопонимания, то же самое в США, в Великобритании и других странах с многовековыми традициями
благотворительности. Привыкнув к вере в коммунизм, мы возмущаемся сегодняшними порядками, предполагая, что стоит
что-то изменить, убрать конкретного чиновника или Президента, и жизнь станет славной и безоблачной. Этого не будет.
Государство по природе своей бюрократично, косно, тяжело на подъем, сконцентрировано на заботу прежде всего о своих
собственных интересах. Самое парадоксальное, что именно эти характеристики, конечно, не доведенные до абсурда,
позволяют ему действовать. Как говорил один из героев знаменитого фильма "Огарева, 6", бюрократия, конечно,
отвратительная штука, но она позволяет любого самого изощренного мошенника поймать за руку. Бумажками затереть.
Будущее сотрудничества государства и третьего сектора можно обрисовать примерно так:





внедрение и развитие системы социального заказа;
активное участие третьего сектора в формировании государственной социальной политики;
привлечение специалистов третьего сектора в качестве экспертов в проекты государства и наоборот;
совместные мероприятия и акции;
совместное участие в международных проектах.
Наверняка, будут еще идеи, будут еще и другие направления взаимного сотрудничества. Главное, чего надо достичь, чтобы
это сотрудничество нормально заработало
И государство, и третий сектор должны знать и понимать цели и задачи друг друга
Как хорошие супруги, они должна признавать особенности друг друга, не стараясь переделывать партнера на свой лад.
Под всеми проектами и взаимодействием государственных и негосударственных организаций должна быть легальная
основа, законодательство, регулирующее их взаимоотношения
Государство и третий сектор должны разделять ответственность за социальные изменения в обществе, взаимно
признавая, что ни государству, ни некоммерческим организациям в одиночку не справиться с решением проблем. Не
справиться и если один из них будет начальником, а другой подчиненным.
РЕКЛАМА И РАБОТА С ПРЕССОЙ
Зачем некоммерческим организациям нужна реклама
67
И правда, зачем?! Они же ничего не продают и не покупают, не извлекают прибыли...? Трудно, конечно, себе представить
рыжего Вовочку, рекламирующего вместо бутылки "Херши" проект спасения карасей в местном водоеме. Впрочем, почему
бы и нет? Но не будем доходить до абсурда. Реклама некоммерческих организаций, как правило, не связана с торговлей
каким-то продуктом, поэтому никогда не будет точно такой же как ролики шоколада "Виспа" или батареек "Энеджайзер".
Но, как ни странно, она все равно нужна. Почему и какая? Попробуем в этом разобраться.
Почему некоммерческим организациям нужна реклама:



они делают дело, важное для общества и нуждаются в общественной поддержке;
они предоставляют обществу услуги и хотят, чтобы люди об этом знали, в том числе и их потенциальные клиенты;
они внедряют в общественное создание определенные важные ценности, указывают на нерешенные проблемы.
Реклама благотворительным организациям нужна не только и не столько как средство привлечения финансов, хотя и это,
безусловно, важно. Реклама нужна для утверждения своих позиций и приоритетов, для привлечения добровольных
помощников и общественного интереса к решению определенной проблемы.
Помните старинную российскую традицию делать важное дело "всем миром"? Благотворительные некоммерческие
организации именно по этому принципу действуют, привлекая "весь мир" пусть даже на уровне маленького городка себе в
помощь. Но чтобы мир узнал о вас, надо рассказать ему.
Последняя победа - размещение картин с информацией о проекте на плакатах и световой рекламе, которая будет готовится
мэрией Москвы к 850-летию столицы. Маша надеется, что "Подводный мир" и "Русская зима", которые вместо красных
флагов теперь украсят город, помогут им найти больше помощников и друзей, чтобы осуществить свою мечту.
Какой может быть реклама
Тип рекламы
Некоммерческая организация может рекламировать свою деятельность, свою позицию или ценности, а также проблему,
которой она занимается.
Реклама ценностей. Звучит странно. Но здесь мы говорим именно о рекламе, не написании больших трудов, не о
воспитательной работе с детьми и клиентами, а именно о рекламе в ее привычном виде: в виде телевизионного клипа,
радиоклипа, открытки, плаката и т.д.
Самые знаменитые примеры рекламы ценностей - это трогательные сюжеты, выходившие на канале ОРТ. Фразы,
завершавшие их, стали уже расхожими. Эти телесюжеты - пример чистой социальной рекламы, без указания данных о
какой-либо благотворительной организации или даже ее имени. Цель такой социальной рекламы - распространение
общепринятых ценностей, а также просто моральная поддержка. Как правило, такого рода социальная реклама рассчитана на
очень широкий круг читателей, слушателей, зрителей.
Некоммерческие организации тоже могут заниматься такой рекламой. Причем, трех видов. Первый - это так называемая
чистая социальная реклама, где не указывается ни заказчик, ни производитель рекламного продукта. Цель такой рекламы просто распространение ценностей, на которые опирается та или иная организация в своей работе, ценностей, которые она
хотела бы утвердить в мире. Например, уважение к людям разных национальностей, забота о природе. Иногда эти ценности
могут быть очень абстрактными, философскими как, например, любовь к ближнему. Иногда организация может внедрять
совершенно конкретные принципы, например, призывать женщин избегать абортов или обращаться ко всем с роликом о
вреде курения.
Как правило, чистую социальную рекламу считают важной и стараются использовать организации, занимающиеся борьбой
со СПИДом, правозащитные, экологические группы, миротворческие организации или те, кто борется против применения
разрушительных вооружений. Эта реклама, не называющая заказчика, вряд ли может служить средством для привлечения
финансов, кроме, может быть, ситуаций, когда организация постоянно упоминает при общении со спонсорами, что именно
она произвела или заказала ту или иную социальную рекламу. Но она оказывается крайне полезна в тех сферах, где одним из
ключей к решению проблемы является вовлечение в решение проблемы большинства людей, воспитание определенных
культурных традиций. В экологии это, например, воспитываемая годами привычка бросать мусор в урны или сортировать
его. В профилактике СПИДа привитие элементарной осторожности, в решении национальных конфликтов - воспитание
национальной терпимости. Если вы боретесь с бедой, затрагивающей или могущей затронуть каждого человека, чистая
социальная реклама - прекрасное оружие в этой борьбе.
68
Второй тип рекламы ценностей - это реклама общечеловеческих ценностей с указанием телефона и адреса некоммерческой
организации. Например, в конце ролика о вреде курения сообщается телефон организации, помогающей избавиться от
табачной зависимости. Работая над такой рекламой, необходимо помнить о том, кто является объектом рекламы, насколько
широко она будет распространяться, можете ли вы отвечать за последствия такой рекламы. Может случиться так, что после
талантливого телеролика о вреде курения, показанного в вечернее время на популярном канале, к вам обратятся за несколько
дней несколько тысяч человек с просьбами о помощи, а ваша служба рассчитана на помощь тридцати в неделю. Такой
эффект от рекламы для коммерческой организации - благо, для благотворительной - беда, ведущая к потере репутации, если
вы не в состоянии справиться с потоком клиентов.
Третий тип рекламы ценностей - это реклама принципов отдельной организации. Например, "Мы стоим за то, чтобы в
Подмосковье были чистые реки!" или "Мы за право детей жить в мире!" Такой вид рекламы очень популярен в России,
особенно в виде плакатов, значков и т.д. В нем есть одна опасность. Эта реклама - абстрактна, в ней указываются принципы
организации и ее координаты, но нет ни слова о том, как эта конкретная организация эти принципы реализует. Устойчивое
недоверие нашего народа ко всякого рода лозунгам,призывам и провозглашениям, напоминающим беспочвенные обещания
депутатов, переносится и на такую рекламу. В результате, иногда такая реклама вызывает не интерес или желание
сотрудничать, а подозрение, поэтому пользоваться ей успешно могут, скорее всего, либо уже очень известные организации,
которые достаточно себя зарекомендовали практическими делами, либо организации, действующие на очень маленькой
территории, где человеку легко получить о вас дополнительные сведения.
В любом случае, со всеми оговорками, реклама ценностей играет свою положительную роль. Она связывает вашу
деятельность с теми привычными нормами, по которым живут или на которые ориентируются обычные люди. Она в
доступной форме предупреждает об опасности или образовывает. Пожалуй, реклама ценностей из всех видов
некоммерческой рекламы - самая понятная, доступная и близкая широкому читателю, слушателю или зрителю.
Реклама миссии и целей. С одной стороны, кажется, что это одно и то же. Реклама миссии и целей напоминает рекламу
ценностей отдельной организации. Но вспомним определение миссии. Это не просто "Мы за чистые реки!" Это скорее "Мы
хотим сделать реки чистыми" Здесь уже нет той абстрагированности от проблемы, какая есть в рекламе ценностей или
принципов. Здесь вы говорите, что вы сами готовы взяться за решение. Опасность такой рекламы, между тем, та же, что и в
рекламе ценностей - нет информации о конкретных действиях, что немедленно вызывает недоверие, если ваша организация
неизвестна.
Реклама проблемы. Да, да, как ни кощунственно это звучит, можно рекламировать и проблему, скорее, напоминать о ней
средствами рекламы. Так поступила Ассоциация по борьбе с детским лейкозом, сделав с помощью компании "Премьер СВ"
ролик о детях, больных раком крови. Такая информация, в виде телерекламы или радиоролика, или плаката оказывает
сильное эмоциональное воздействие на людей. После такого ролика часто даже не надо рассказывать о том, что вы делаете,
чтобы пожертвования потекли к вам рекой. Единственное "но": такая реклама - реклама проблемы вполне допустима в виде
телеролика, радиообращения, плаката, где информация должна быть очень короткой, но если это буклет организации,
короткая листовка с рассказом о ней - одной информации о проблеме крайне мало. Читая буклет, человек хочет узнать, кто
вы и что вы делаете.
Реклама проектов настоящих и будущих. Один из самых действенных, но и самых сложных типов рекламы - реклама ваших
программ, настоящих и будущих. Проблема в том, что реклама должна быть короткой, но при этом по возможности не
оставлять у ее потребителя множества вопросов.
Что может входить в рекламу проектов? Краткая формулировка миссии, краткая цель проекта, что вы конкретно делаете или
будете делать - если что-то уже сделали - важно об этом сказать, что вам необходимо - ваше обращение к тому, кто слушает
или читает. Реклама проекта нужна прежде всего для привлечения средств, иногда для того, чтобы найти добровольцев или
специалистов. Чаще всего ее используют в буклетах, листовках, реже в теле и радиороликах. Классическая реклама проекта телеролики о строительстве храма Христа Спасителя. Картинка строящегося храма - доказательство того, что дело движется.
Вы знаете, что делается и зачем. Вас просят перечислить деньги.
В случае со строительством Храма Христа Спасителя в телеролике идет обращение просто перечислить деньги на счет без
указания, на что конкретно. Когда речь идет о строительстве дома, который можно увидеть, особенно какого-нибудь
знаменитого объекта такое безадресное обращение возможно и сработает. Если же вы не так известны или дело, которым вы
занимаетесь, не так знаменито, лучше всего заявлять конкретную цель обращения, например, если вы создали
реабилитационный центр для переживших насилие - просьбу перечислить деньги для создания комнаты психологической
разгрузки. Можно сделать серию обращений, в каждом из которых отмечать "этапы большого пути". Например, в случае со
строительством театра периодически говорить: "Благодаря вашей поддержке мы заложили фундамент." " А теперь у театра
есть стены и крыша" "Мы уже мастерим декорации". Наконец, мы объявляем первый спектакль, который будет бесплатным,
чтобы все, кто нам помог, даже те, кто перечислил безымянные двести рублей, смогли посмотреть, чего мы достигли.
69
Реклама достижений. Самое приятное - рекламировать достижения, говорить о том, что мы уже сделали. Если вы говорите
о своей организации, упомяните в двух словах, зачем она создавалась, как вы "дошли до жизни такой" и, наконец, чего
добились и к чему стремитесь дальше. Когда такую рекламу сопровождаешь банковским счетом и телефоном, на счет
начинают потихоньку поступать деньги. Здесь важно помнить об ответственности перед теми, кому нужна помощь. В
успешную организацию валом хлынут клиенты. А также о том, чтобы показать новые горизонты. Иначе потенциальным
спонсорам трудно будет ясно понять, во что же еще вкладывать.
Кстати, о телефоне. Очень часто в своих рекламах некоммерческие организации указывают только банковский счет, на
который надо перечислить деньги. Иногда это оправдано, если организация боится вала клиентов, с которым ей не
справиться. Но в других случаях отсутствие телефона играет против организации. Ведь очень часто для того, чтобы принять
решение о пожертвовании, человек захочет побольше узнать о вашей работе или потом планирует поинтересоваться, куда
деньги были истрачены.
Реклама отдельных людей, их деятельности или методик. Часто благотворительные организации рекламируют даже не
самих себя, а отдельных людей, которые приходят к ним со своими открытиями, методиками, программами. Готовя такую
рекламу, помните о двух вещах: во-первых, связывайте информацию об этом человеке с вашей организацией; во-вторых,
помните, что отношение к новой методике или новому открытию может быть неоднозначным. Если это касается медицины,
крайне важно упомянуть, что новый способ лечения или реабилитации лицензирован органами здравоохранения, проверен в
официальных структурах. Впрочем, не имея официальной лицензии, вы не имеете право оказывать медицинские услуги и
тем более рекламировать их.
Рассказ об отдельных людях может быть и не связан с их открытиями. Может быть, говоря о своей патронажной службе для
стариков, вы расскажете о конкретных людях, которые работают в этой службе, таким образом еще раз поблагодарив их за
это.
Реклама организации в целом. Это короткий рассказ о вас. В него включено все: ваша миссия и ваши ценности, цели,
проекты, проблема, достижения и просьбы. Самая лучшая форма для такой информативной рекламы - буклет. Создание
собственного буклета - дело недорогое, но очень эффективное. При том, что во многих домах сейчас появились
персональные компьютеры, производство симпатичного буклета не потребует значительных затрат. Его можно набрать и
смакетировать на домашнем компьютере, распечатать на принтере и сделать сколько нужно копий. Любой посетитель
вместо того, чтобы выслушивать долгие рассказы о том, что вы делаете и как вам живется, получит короткую и емкую
информацию, которую может унести с собой. Даже если все равно вы потратили время на рассказ, буклет станет
дополнением к нему, лишний раз напомнит потенциальному спонсору о вашем существовании, а журналисту поможет
избежать ошибок.
Таким образом, рекламировать себя можно разными способами и разными путями. Если говорить о том, в каком виде
реклама может быть, то это и телевизионный ролик,и телеобъявление, и ролик или объявление по радио, и рекламная
информация в газете. Это может быть плакат, листовка, буклет, флажок, значок, майка с вашей эмблемой, кружки, открытки
и т.д. и т.п. Фантазия в деле производства рекламы безгранична. И не надо ничего стесняться. Даже если вы маленькое
общество многодетных семей, имеющее вместо офиса крохотную дворницкую в подвале жилого дома, будет здорово, если
стены этой дворницкой украсят фотографии детей или ваших мероприятий, а на кружках, в которых вы подаете чай гостям,
будут наклеены веселые мордочки и написан ваш девиз. А если у вас офиса вовсе нет и вы встречаете посетителей у себя
дома, рядом с книгами и бумагами может лежать пачка буклетов или, если вы экологическая группа или отряд,
занимающийся поиском и захоронением погибших во время второй мировой войны, или просто туристический клуб - карта
ваших путешествий с фотографиями.
Основные принципы рекламы для некоммерческих организаций
Думайте о том, кто является объектом рекламы. Это могут быть абсолютно все люди и тогда это общая реклама для
всех. Это могут быть потенциальные клиенты, спонсоры, добровольцы, партнеры, государственные служащие. Тогда это
специализированная реклама и она должна учитывать интересы и нужды каждой группы ее потребителей. Потенциальным
клиентам вы расскажете о проблеме и о том, чем они могут воспользоваться. Спонсорам - о ваших целях и достижениях, а
также о нуждах, добровольцам - о том, как вы работаете, какие имеете перспективы и что можете им предложить и т.д.
Помните: реклама - не отчет о деятельности. Не надо в радиоролике нудно повторять, сколько вы обслужили старушек
или посадили деревьев за текущий год. Даже если вы говорите о своих достижениях,постарайтесь сделать это нескучно.
Одно из самых распространенных представлений о благотворительности - это то, что она страшно скучна и поэтому ей
занимаются пенсионеры, глубоко верущие и всякие шизики. Вы же знаете, что это не так. Докажите другим.
Начиная думать о рекламе, решите для себя, зачем она вам нужна, какова будет ее цель. Иначе и сама реклама будет
смазанной, аморфной, неэффективной.
70
Реклама должна быть короткой, взвешенной, ясной.
Если это дорогой телеролик или красочный буклет на финской бумаге укажите, кто финансировал создание такой
рекламы. Иначе ваши благотворительные цели вызовут подозрение.
Помните об ответственности. Сообщая об услугах, оцените свои силы и тот эффект, который реклама может произвести.
Если ваши услуги платные и дорогие, надо об этом сообщить, чтобы не обманывать ожиданий. Если вы только собираетесь
воплощать какой-то проект и еще не имеете на него денег, не надо говорить: "Здесь будет город-сад". Скажите просто: "Мы
хотим город-сад вырастить". Тогда через год вы не погибнете под ногами возмущенных желающих в вашем городе-саде
поселиться.
Финансы на рекламу
Ну, вот поговорили. Да все без толку. Потому что... деньги где? Если мы на лекарства детям наскрести не можем, откуда на
рекламу возьмем? Можно, можно найти деньги и на рекламу, тем более, что окупится сторицей. Да и денег не так много
надо.
Буклеты, листовки и другая бумажная продукция кроме плакатов - делается собственными силами на домашнем компьютере
кого-нибудь из членов организации, добровольцев, родственников председателя и т.д. и т.п. Копируется на том же принтере
или в центре помощи некоммерческим организациям, которые уже есть во многих областных центрах, или за деньги малыми
партиями ( не так уж и дорого выходит).
Кружки - во многих крупных городах есть сейчас фирмы, выводящие на белых кружках все, что вы пожелаете. Стоит услуга
не так дорого и на 5-6 кружек скинуться вполне реально.
Значки, флажки, плакаты - здесь уже надо искать спонсора. Им может стать та же компания, которая сделает заказ, а может
быть местная власть, если выпуск своей рекламной продукции вы присоедините к какому-нибудь городскому или
областному празднику, а может быть, к Новому Году.
Другая типографская продукция - сама типография может стать спонсором, можно доказать другим бизнесменам, которые
вас поддерживают, что это крайне необходимо - ведь решение ваших проблем зависит и от того, насколько широко вас
будут поддерживать. Если вы зарабатываете деньги, не скупитесь выделить небольшую сумму на рекламу. Окупится.
Реклама в газетах, на радио и телевидении - тут ваши лучшие помощники журналисты или рекламные агенства. В первом
случае газеты, особенно местные, теле и радио каналы пускают бесплатно ваши объявления, во втором - производители
рекламы делают ваши ролики за свой счет. Для агенства такая работа - не только благотворительность, но и средство
построение имиджа и частенько возможность проявить свободу творчества. Колготки и зубные щетки и им иногда
надоедают. Кстати, ролик Ассоциации по борьбе с детским лейкозом компания "Премьер СВ" сделала за свой собственный
счет.
Предложенные варианты - не единственные. Стоит напрячь фантазию и еще раз перечитать главу этой книги, которая
называется "В поисках денег", и вы выиграете.
Работа с прессой
Особенности подхода журналистов к нашей деятельности
Ах, до чего же мы на них злы! Обижены, раздражены. Пишут Бог знает что! Никогда не проверяют информацию, никогда не
спросят совета, никогда не покажут рукопись!
Журналисты - головная боль благотворительных организаций. Их желания и желания руководителей благотворительных
обществ никогда не совпадают. Результаты воспринимаются с ужасом. Почему?
Большинство журналистов понятия не имеет, что такое некоммерческий сектор, благотворительные организации. Но при
этом, как и весь народ, они свято убеждены, что 90% некоммерческих организаций - прикрытие для грязных дел, а 10% попрошайки. Не видя никакой разницы между некоммерческой организацией вообще и благотворительной в частности, они
постоянно путают определения, названия, тем самым искажая смысл.
71
Журналисты всегда ищут сенсацию. А сенсации - это крупные скандалы, аферы, либо приезд звезд. Поэтому и материалы о
некоммерческом секторе, появляющиеся в прессе, чаще всего либо связаны со скандалом, либо освещают какие-то шумные
акции, в которых участвуют "большие имена". Что остается в голове у обывателя? Можно только догадываться.
Крайне редко, особенно в последнее время, журналисты пытаются много узнать о той теме, которой посвящают себя.
Из российской журналистики постепенно уходит очерк. Человеческие характеры, развитие души, анализ поступков - все это,
к сожалению, уже относят к понятию "скука". Не везде и не все. Но материалов, которые бы показывали людей, в том числе
людей внутренне красивых, все меньше и меньше.
Это не критика. Это реальность. Та же поверхностность - не отрицательная черта журналистики, а непременное условие,
жертва в пользу скорости. Упор на скандалы и "ужастики"- жертва в пользу читательского спроса.
Начиная работать со средствами массовой информации, надо принимать их такими какие они есть и учитывать реалии.
Нельзя обижаться на человека за то, что он не обращает внимания на детали, если он может передвигаться только бегом.
Иначе он жить не в состоянии.
Принципы работы с прессой
Может быть, они не универсальны... Может быть, вовсе неправильны... Но, будучи по профессии журналистом и проработав
до перехода в благотворительную организацию несколько лет в "большой" прессе, я попыталась встать на место тех, кто
дает интервью, кто организует пресс-конференции и встречается с корреспондентами. При этом, мой опыт газетчика
остался. Так что, коллеги, не обижайтесь! Я честно старалась быть объективной.
Если журналист приходит к вам с просьбой об интервью...
Прежде всего, обращайте внимание на издание, которое он представляет. Ряд газет и журналов исповедуют весьма
специфический стиль и характер подачи информации. Если вы не хотите, чтобы рассказ о вас был напечатан вверх ногами, в
залихватской манере и сопровождался фотографией голой грудастой девахи, не имейте дела с такими изданиями. Но,
впрочем, может быть именно такой стиль вам нравится.
Все объясняйте о себе по сто раз, да еще перед уходом дайте в руки ваш буклет или другую информацию об организации.
Иначе вы обнаружите себя грустным посетителем королевства кривых зеркал. Особенное внимание таким вещам, как
название организации, ее статус, цели. "Добрая традиция" нашей прессы - все организации независимо от того, какие они,
называть благотворительными фондами.
По сто раз объясняя, между тем, постарайтесь быть небанальными и нескучными. Попробуйте мысленно поставить себя на
место журналиста или читателя. Как вам в таком случае понравится скучный доклад с перечислением количества
мероприятий и информацией о том, сколько килограммов сливочного масла вы раздали в своем районе малоимущим за
прошедший финансовый год? Встреча с журналистом поможет вам самим иначе взглянуть на те плюсы, какие есть в вашей
работе, на радость, которую она вам приносит, заставит вспомнить веселые или трогательные истории, анекдоты.
Всегда помните, журналисты для хорошего материала всегда ищут:





немножко слез;
немножко шутки;
трогательную или уморительную историю из жизни вашей организации;
что-то удивительное, что поразило бы читателя;
человеческие истории, характеры.
Журналист должен почувствовать: то, что вы делаете, вы делаете с удовольствием. Он должен понять, что ваша работа - не
крест, а нормальное дело жизни, способное приносить удовлетворение. Даже если речь идет о какой-то проблеме, которую
вы хотите поднять в прессе, все, что касается вашей организации в такой публикации, должно быть оптимистично.
Требуйте визирования. Визирование - это просмотр рукописи или предварительной печати материала ( гранки) до того, как
текст будет опубликован. Согласившись с текстом, вы ставите свою визу, то есть подпись где-нибудь в углу первой
страницы. Без такой визы журналист не имеет права печатать интервью с вами. Однако статью, где вы упоминаетесь, он
напечатать сможет. В любом случае, требуйте посмотреть текст.
72
Проявляйте инициативу. Если вы видите, что журналист ничего не знает ни о той области, в которой вы работаете, ни о
некоммерческих организациях, берите нить разговора в свои руки. Расскажите ему то, о чем ему в голову не придет
спросить. Молодой начинающий журналист будет вам даже благодарен, так как он часто сам не знает, что дальше
спрашивать. Правда, излишне напирать тоже не стоит, можно и обидеть. Если же перед вами опытный профессионал тактика
должна быть более продуманной. Аккуратно вставляйте в ответы нужную вам информацию.
Внимательно относитесь к отказам от интервью, если вы наблюдаете настойчивость корреспондента, особенно в случае
какой-то неприятной истории, скандала. Вы откажете, а другие нет. И, в результате, материал выйдет однобоким,
показывающим мнение только одной стороны.
Наконец, создавайте свой круг. У меня, например, есть список журналистов, которым я доверяю, с которыми я уже
неоднократно работала и знаю, что им мне не надо снова часами объяснять, что такое третий сектор. Пусть и у вас будет
такой список. Он создается не сразу, журналистов, которые не напутают и не наврут, а в случае беды придут на помощь (
они часто самые лучшие помощники - журналисты) довольно много. Но с ними как и с сотрудниками и добровольцами надо
постоянно работать, надо держать их в курсе событий и уважать. Тогда вместо неожиданных разражающих визитеров они
превратятся в ваших соратников.
Способы работы с прессой
Если журналисты нужны вам...
Помня о том, что им всегда нужно. Приготовясь быть небанальными. Вы сами обращаетесь к прессе. Рискованный шаг.
Зачем его делать?
Это реклама.
Это способ привлечь внимание к серьезной проблеме или беде отдельного человека
Это возможность найти дополнительных помощников в реализации какого-то проекта.
Это способ давления на власть
Это способ фандрайзинга.
Журналисты, действительно, могут быть слонами в посудной лавке. А могут быть самыми лучшими помощниками в делах.
В зависимости от того, что вам нужно, вы можете использовать самые разные пути работы с прессой.
Привлечение внимания к какой-то большой проблеме. Если вы хотите рассказать о какой-то серьезной проблеме или беде
отдельного человека, можно организовать пресс-конференцию или пригласить журналистов к себе в офис. Так часто
поступают правозащитные или экологические организации. Цель такой акции - поднять шум, привлечь внимание к чьей-то
беде. Это помогает найти на решение проблемы дополнительные средства или добровольных помощников, а иногда
добиться от властей изменения их позиции. Многие десятки человеческих жизней, а то и целые города, звери, реки, горы
были спасены благодаря прессе.
Привлечение внимания к проблемам вашей организации. Может быть, ваша организация попала в беду. У вас отнимают
помещение, без причины лишают лицензии, закончились деньги на завершение важного дела. Журналисты помогут. Только
в этом случае необходимо очень четко, взвешенно и ответственно объяснить, зачем вы работаете, чего хотите добиться, как
попали в такую ситуацию.
Совместные инициативы или даже проекты. Например, помощь маленьким детям в "горячих точках" или экспедиция на
Северный Полюс. В этом случае как в ситуации с партнерством обсуждайте все шаги, распределяйте роли и
ответственность.
Приглашение на мероприятия. Это, скорее, способ рекламы. Журналисты приходят в четырех случаях:


если вы делаете что-то уникальное, что еще никто не делал, например, спектакль с участием подростков из зон
конфликтов всего мира;
если это мероприятие посвящено какой-то очень злободневной проблеме и в решении проблемы традиционно
участвуют средства массовой информации, например, миротворчество или защита прав человека;
73


если на вашем мероприятии будут присутствовать высокие государственные люди или звезды театра, музыки, кино;
если после окончания торжественной части предполагается фуршет или банкет.
Даже если вы не согласны с этими закономерностями, помните о них и не обижайтесь, когда местная пресса в полном
составе игнорирует ваш детский утренник. Впрочем, для небольших городов даже утренник - событие.
Приглашение в организацию журналистов в качестве гостей. Самое трудное дело - убедить прессу написать о вас
"просто так", без привязки к какой-то горячей проблеме или событию. Главный ключ к успеху - небанальность. Подумайте,
чем вы можете заинтересовать прессу, точно также поставив себя на место читателей. Это, действительно, поможет вам поновому взглянуть на себя.
Обычные проблемы и их причины
Ух, немножко с прессой разобрались! Трудно с ними! ...Все же, почему, даже при соблюдении этих правил и заповедей
отношения часто не складываются. Не всегда в этом виновны журналисты. Несколько распространенных характеристик
лидеров некоммерческих организаций очень мешают им в общении с прессой.
Снобизм: "Мы знаем все лучше вас, молодой человек, поэтому я вам сейчас все подробно расскажу, а вы сидите и
записывайте, потом мне покажете. И не надо ерничать, молодой человек, мы делаем, в отличие от вас, святое благородное
дело и улыбаться по этому поводу недопустимо!" Не узнаете себя? Еще не все потеряно.
Страх: "Лучше вы это не пишите и вот это тоже и вообще я с вами встречаться не хочу, вы еще Бог знает что напишете, а
мне расхлебывать..." Боится тот, кому есть что скрывать. Если вы уверены в себе, в том деле, что вы делаете, не бойтесь, что
вас неправильно поймут и отобразят. Именно страх - причина ошибок.
Ложная скромность: " Незачем нам эти статьи в газетах. Нас народ и так знает, по делам." А вот и не знает, могу
поспорить. И не узнает так никогда.
Недоступность: "Он вышел, позвоните попозже. Будет завтра к шести, может быть. на симпозиуме, на семинаре, на
конференции..." И гудки, гудки, гудки...
Закрытость: " Наши финансовые дела - коммерческая тайна. Базу данных мы вам показать не можем и вообще документы
мы предоставляем только соответствующим контролирующим органам" Некоммерческая, а в особенности
благотворительная организация по определению не может иметь коммерческих тайн.
ЕСЛИ ВЫ РЕШИЛИСЬ СТАТЬ СПОНСОРОМ
Маленькое предисловие
Эту главу скорее всего не прочитают спонсоры. Они торопятся, им некогда, да и не возьмут они в руки брошюру под
названием "Третий сектор". А жаль! Но ее возьмете в руки вы, вы прочтете и потом, может быть, когда вы будете искать
деньги или создавать свой настоящий Попечительский совет, вы снова откроете эти страницы.
Я не хочу здесь давать вам конспекты ваших речей в кратком виде или правила обаяния "в угол, на нос, на предмет". Я хочу,
может быть, еще раз задуматься вместе с вами. Спонсоры - они ведь тоже люди, хоть они и зарабатывают деньги на себя, и
ездят в дорогих машинах. У них, как ни странно, тоже есть сердца, а часто дети и внуки. Очень часто они действительно
хотят вам помочь. Очень часто они искренне верят в Бога. Разговаривайте с ними как с людьми. Без высокомерия и без
самоуничижения. Как равный с равным. Тогда, может быть, вы поймете друг друга.
Спонсор - это звучит...странно
У вас в кармане завалялась тысяча рублей и вы идете по подземному переходу, усталый, домой. А на выходе стоит старушка
с ящиком - над ней на стене перехода - ватман, на котором вкривь и вкось фотографии мордашек с усами. Мордашки
улыбаются или настороженные и все почти такие смешные...Мордашки эти из приюта для бездомных животных. Кошка не
может жить без дома, для кошки это невыносимо. А собаке нужен хозяин, кто-то кому можно повилять хвостом или кого
однажды защитить. Старушка собирает деньги на жизнь приюта - на кости и кашу, на то, чтобы залатать дыры в крыше. Вы
машинально просовываете вашу тысячу в отверстие ящика. Вы спонсор.
74
К вам - секретарь, как назло на больничном, - прорывается директор детского дома. Автобус сломался и не на что летом
вывезти детей на отдых. Вы вздыхаете, нажимаете кнопку и, не глядя на директора, просите главного бухгалтера
перечислить на счет такого-то - "Какой у вас счет-то? И номер?" - четыре миллиона рублей. "Больше не могу, чем могу." А
директор: "Ну, а в перспективе?" И вы раздраженно: "Нет, нет, в перспективе тоже нет, до свидания" Потом, когда
закрывается дверь, вы говорите себе, качая головой: "От елки, жизнь пошла..." Вы спонсор.
Вы сидите со своими замами и главным бухгалтером, планируя деятельность банка на следующий год. Перед вами
заготовка, уже подготовленная сотрудниками по имеющимся данным. Одна статья - благотворительность и спонсорство. 8
миллиардов. Из них столько-то Большому театру, столько-то на поддержку музея Шаляпина, столько-то на детский
реабилитационный центр. Вы спрашиваете своего сотрудника, что в прошлом году было профинансировано по детскому
реабилитационному центру. Получаете отчет. "Это надо включить в буклет ежегодного отчета банка. И какую-нибудь
фотографию спектакля Большого театра". Сотрудник кивает. Вы ставите подпись. Вы спонсор.
Спонсор - иностранное слово, оно пришло к нам из английского вместе с "маркетинг" и "риглиз сперминт". Давайте
использовать русские слова. Тем более, что они есть.
Есть одно хорошее русское слово "жертвователь" - тот, кто отрывает кусочек от себя и отдает другим, кто пытается
улучшить качество жизни. Чтобы у нас были чистыми воздух и вода, чтобы встрепанные грязные мальчишки не дрожали
ночью у костра на свалке, с трудом, как герои книжки "Питер Пэн" вспоминая, что значит слово "мама". Чтобы тот, кто не
мог ходить, вдруг оторвал руки от инвалидной коляски и сделал шаг. Пусть даже он упадет поначалу. Научится. Чтобы мир
рукоплескал волшебству в балетной пачке. А кошки, те самые кошки с важностью обходили свой дом.
Жила была на свете одна девочка. Ее дом стоял на берегу огромного океана и она любила прибегать к нему и играть с
морской звездой. Звезда была забавная. Она приплывала всегда в одно и то же место, в одно и то же время, как будто знала,
что сейчас здесь вот вот появится девочка. Звезда не умела говорить. Она даже не умела танцевать и бегать. Но девочке
ничего этого было не надо. Она могла просто играть с ней и разговаривать. Они дружили.
Но однажды в океане поднялся страшный шторм. Небо и землю как будто перевернуло и взбучило разбушевавшимися
волнами. Девочка спала и только ее мама не выключала лампу, боясь за стены и крышу и дерево во дворе. Утром девочка
проснулась и и первым делом побежала к океану.
На его берегу, на всем всем протяжении берега лежали, задыхаясь, умирая от прямых лучей солнца, морские звезды. Их
было много, тысячи, десятки тысяч звезд. Девочка добралась до своей лагуны, смотрела пристально в воду, шевелила
руками. Но ее любимой звезды там не было. Девочка посмотрела на берег. Звезда, ее звезда, наверное, была здесь, на берегу,
одна из тех умирающих звезд.
И тогда девочка стала брать морские звезды одну за другой и выбрасывать их в море. Она бросала их в волны одну за одной,
не останавливаясь и не отдыхая. Вскоре подошли люди, они стали смеяться над девочкой и спрашивать: "Ты что это, глупая,
делаешь? Ты что, надеешься,что сможешь спасти их всех?" Тогда девочка посмотрела на них из-под ладони, на минутку
остановившись и ответила: "Понимаете, здесь в лагуне жила моя звезда. Я играла с ней. Я с ней дружила. Но шторм смешал
ее с остальными. И если я спасу все эти звезды, может быть, среди них окажется и та, моя."
Люди задумались. Они снова посмотрели на нее, на ее маленькие руки, продолжавшие одну за одной возвращать в море
звезды. А потом один из пришедших, взрослых, наклонился и тоже взял в руки звезду. И бросил в море. Другие люди
последовали его примеру. Они стали брать звезды с песка и бросать их в море. И каждый думал: "Может быть, та, которую я
бросил, и есть та самая, моя?..."
Эту историю рассказали мне мои друзья, американцы. Они подарили мне начало, а я придумала конец. У них история
заканчивалась немножко по-другому:
"Девочка обернулась к спрашивающим и ответила: "Если я брошу в море эту звезду, я сама смогу что-то изменить в ее
жизни." Люди задумались. Ведь, все-таки, нечасто бывает так, что ты можешь что-то изменить. Они стали брать с песка
звезд и бросать их в море. И каждый повторял: "Я что-то изменил в жизни этой звезды. Я что-то сделал."
Я не зря напечатала два конца этой сказки. Мне кажется, оба они важны. Когда мы вытаскиваем тысячную купюру, чтобы
просунуть ее в щель ящика для пожертвований, мы думаем и о себе, и о том, чтобы что-то изменить в другой жизни. Когда,
вздохнув, выписываем миллион или планируем поддержать знаменитых артистов, мы ищем наши звезды. Они же живут
именно там, где творится добро.
75
Может быть, это и моя звезда. Кто знает, как обернется жизнь. И сделав сейчас добро, я что-то сделаю для своей
жизни.
Так беспочвенно иногда кажется даже думать о том, чтобы что-то изменить в диком течении дел. Но, жертвуя, я сам
могу что изменить в жизни других людей.
Независимо от того, чем вызвано то, что вы стали жертвователем. Минутной ли слабостью, заботой об имидже фирмы или
причастностью к проблеме, которую вы помогли решить. Эти две маленькие звездочки - два чувства - указывают вам дорогу.
Что такое пожертвование?
Пожертвование - слово, уже немножко "затертое". Оно шуршит измятыми купюрами в грязной шапке бомжа, оно звенит о
дно церковного ящика. Нам кажется, что пожертвования не приносят пользы. Это так, если мы так к ним относимся. Если
мы раздаем их бездумно, кладем деньги в первую подставленную руку. Если - очень часто - мы отдаем все, что хотим
отдать, не благотворительным организациям, а просто нищим в переходах.
У меня есть несколько "пожалуйста" - к вам, к тем, кто вынимает из кармана, выписывает, отдает пожертвования, от чистого
сердца и с желанием что-то изменить.
Пожалуйста, не думайте, что пожертвование - это подачка, особенно если это пожертвование в благотворительную
организацию для того, чтобы она смогла изменить что-то в жизни конкретных людей. Когда вы бросаете нищему мелочь, вы
поддерживаете его нищету. Когда вы отдаете ту же мелочь в службу помощи бездомным, вы позволяете кому-то перестать
быть нищим. Благотворительные организации не тратят деньги на себя, на то, чтобы просто проесть их. Они тратят их на то,
чтобы помочь другим выбраться из беды, защитить свои права, развить таланты. Да, есть среди них мошенники. Но, уверяю
вас, их значительно меньше, чем вы думаете. Кирпичи иногда падают на голову. Но люди, между прочим, все же выходят из
дома.
Пожалуйста, не думайте, что пожертвования унижают. Они унижают униженного, того, кто смирился с бедой и не в
состоянии что-то сделать сам. Они унижают, когда брошены под ноги бродяге. Если же люди делают какое-то дело, важное
и для них и для других, пожертвование - это дружески протянутая рука. А протянутую руку пожимают.
Пожалуйста, не думайте, что пожертвования - удел богачей. 40% средств в благотворительные организации Нью-Йорка
приходит от самых бедных его жителей. Доллар к доллару и цент к центу. Бедные не могут дать много, но бедных много. И
из их маленьких пожертвований складывается капитал.
Пожалуйста, не думайте, что пожертвования - это инвестиции. Ваша выгода здесь - только моральная. Для фирмы или
банка - еще улучшение репутации, имиджа, реклама. Но никакой материальной прибыли пожертвования не приносят.
Пожалуйста, не думайте, что пожертвования должны быть бесконечными. Пожертвования могут разовыми и
постоянными. Часто вы не в состоянии регулярно передавать деньги благотворительной организации, но один раз
поддержите. Даже единовременное пожертвование возводит вас в почетный ранг жертвователя. Постоянно обычно
поддерживают людей, которых знают. Больницу, школу, детский клуб, с которым уже познакомились. Постоянную
поддержку может оказывать и частное лицо, и фирма.
Если вы не бизнесмен
У вас нет собственного бизнеса, а может быть, даже постоянной работы. Все равно вы можете быть жертвователем, передав
маленькие деньги - сколько в состоянии - в благотворительную организацию или купив билет на благотворительный
концерт. Вы можете стать анонимным жертвователем, не называть своего имени. А можете попросить, чтобы ваше имя было
упомянуто среди других жертвователей, напечатано в буклете или в газете. Большинство благотворительных организаций с
охотой идут на это.
Иногда вы готовы передать деньги или вещи - это тоже вид пожертвования - в благотворительную организацию, но не
знаете, где найти такую, которой можно доверять. Можете обратиться к нам, в нашу организацию - КАФ. А можете
посоветоваться с местным отделом социальной защиты или найти тех, кто вам интересен через прессу.
Если же благотворительная организация сама обращается к вам и вы сомневаетесь, впервые о них слышите, спросите:

давно ли они существуют;
76




что уже успели сделать;
кто еще их поддерживает финансами, на что они живут;
на что конкретно будут потрачены деньги;
как вы можете получить отчет или узнать о результате.
Если организация не может ответить ни на один из этих вопросов или ответы ее туманны, подождите с решением,
присмотритесь. Если речь идет о крупной сумме, например, о тысяче долларов, посетите организацию или попросите когото, кому вы доверяете, посетить ее.
Не передавайте наличные деньги представителю организации,если у него нет специального ящика для пожертвований - это
может быть мошенничество. Возьмите телефон организации или адрес, так вы сможете проверить, действительно ли она
существует. Во многих регионах есть информационные службы некоммерческих организаций или центры поддержки.
Можно обратиться к ним, если вы сомневаетесь. Уличные сборщики обычно имеют официальный документ о том, что они
имеют право собирать пожертвования. Особенно это касается тех, кто собирает пожертвования на церковь. Все, кто
действительно, работает в пользу какого-либо храма, имеют документ об этом. Если документа нет, пусть даже бабушки
старушки выглядят божьими одуванчиками, это мошенники.
Если вы бизнесмен
Почему вашей фирме стоит заняться благотворительностью?
Помимо чисто человеческих мотивов, есть несколько деловых причин:
Участие в благотворительных акциях, мероприятиях, поддержка благотворительных проектов или организаций улучшает
репутацию фирмы, показывает, что это легальная признанная организация, надежно стоящая на ногах. К слову о
надежности, как только один из известных банков прекратил свою благотворительную деятельность он лишился чуть ли не
половины своих клиентов. Для клиентов прекращение благотворительной помощи стало первым знаком скорого краха
банка. Через некоторое время, не без "помощи" своей скупости банк действительно лопнул.
Надежность, обстоятельность, легальность, финансовое благополучие - показателем всего этого именно является
продуманная и постоянная благотворительная деятельность. Если фирма способна выделить миллиард на поддержку Дома
детского творчества, сколько же у нее средств на коммерцию? Так думает обыватель. И становится вашим клиентом или
партнером в торговых делах.
Участие в благотворительности, особенно в небольшом городе, показывает, что ваша фирма или ваш банк заботятся о
городе, о его жителях. Это снижает агрессию по отношению к вам и к частному бизнесу вообще, как со стороны людей, так и
со стороны власти.
К слову о власти. Во-первых, благотворительная деятельность мирит вас даже с самым коммунистическим руководством,
хотя и ставит в некоторые рамки, о которых мы поговорим ниже. Во-вторых, как ни странно, именно благотворительность
позволяет "пройти во власть", в частности, во власть законодательную. Это показал пример Тольятти, где чуть ли не вся
городская Дума два года состоит из представителей местного бизнеса, который, в свою очередь, показал себя щедрым
благотворителем. Российский бизнес мало что производит, торгует по высоким ценам, поэтому своей коммерческой
деятельностью любви народа ему в ближайшее время не завоевать. А вот проявление заботы о том месте, где вы живете,
участие в решение злободневных проблем - играют, пожалуй, самую важную роль в отношении к вам населения.
Благотворительность - это и реклама. Ваша фирма будет на слуху не только благодаря роликам о колготках или моторных
маслах.
Наконец, участие в решении социальных проблем улучшает внутренний климат в коллективе, к вам идут работать
порядочные люди, которым важно не только заработать много денег, но и быть нужными, признаваемыми, а не
ненавидимыми родственниками, старыми друзьями и соседями.
Как заниматься благотворительностью?
Казалось бы проще простого. Перечислил деньги и с глаз долой. Но не так-то все просто. Чтобы благотворительная
деятельность была постоянной и при этом не стоила фирме очень дорого, стоит помнить о нескольких вещах...
77
Ориентируйтесь не на поддержку частных лиц, а на помощь организациям, государственным или благотворительным. При
этом, работая с государственными организациями, лучше перечислять деньги сразу на счет школы, больницы, детского
дома, а не через департамент. Иначе расходование ваших средств будет очень трудно проконтролировать.
Можно перечислить все деньги сразу, а можно передавать их частями, получая отчеты о расходовании пожертвования.
Такой способ позволит вам быть постоянным спонсором организации и жестко контролировать использование денег, не
потеряв ни копейки зря. Исключение - средства на покупку чего-либо. Тут уж частями не получится.
Можно вообще не перечислять деньги, а, например, напрямую оплатить расходы организации по аренде помещения или
закупке продуктов, если это школа или больница. Можно даже платить зарплату сотрудникам организации, зачислив их в
свой штат. В этом случае вы точно будете знать, на что ушли ваши пожертвования, правда, лишите организацию некоторой
гибкости в расходовании финансов. Впрочем, многие из организаций на это вполне согласны.
Еще один вариант - предоставление бесплатных услуг или товаров. Это и помещение в вашем офисе, и пользование
автомобилем или стоянкой, вашей оргтехникой. Это ваша продукция, подаренная организации, которая в ней нуждается.
Например, одна торговая фирма, занимающаяся медикаментами, пожертвовала целый грузовик лекарств нескольким
обществам инвалидов. Срок годности лекарств заканчивался через три месяца и реализовать их с прибылью уже не
представлялось возможным. Такая акция и укрепила репутацию фирмы, и спасла ее склады от затоваривания, и помогла
инвалидам, которые смогли нормально пользоваться лекарствами еще три месяца.
Другой способ помощи - предоставление ваших знаний и опыта или знаний и опыта ваших сотрудников. Очень часто в
благотворительных организациях есть прекрасные педагоги, врачи, ученые, но нет ни одного толкового менеджера или
бухгалтера. А у вас они есть. Их знания и опыт иногда важнее просто пожертвований. С другой стороны, как не раз уже
бывало, работа с благотворительной организацией расширяет кругозор ваших сотрудников, позволяет им находить новые
нестандартные решения чисто коммерческих задач.
Вы можете еще и "замолвить словечко". Вращаясь в кругу сильных мира сего вы значительно проще, чем директор детского
дома сможете найти поддержку для детей, просто поговорив со своими коллегами, объяснив, что вы уже помогаете этому
детскому дому, знаете его с хорошей стороны. В этом случае вы гарант для других. Уважая вас и ваше мнение они, может
быть, присоединятся к проекту.
Как видите, способов помощи достаточно. Перечисленное - это далеко не все, на что вы способны при минимальных
затратах и небольшой выдумке.
Проблема выбора
Решившись стать жертвователем, вы встаете перед проблемой выбора: кого поддержать? У вашего парадного подъезда
толпятся и балетные школы, и дружины охраны природы, и детские приюты, и общества защиты собак...
Выбор приоритетов
Первый шаг - выбор приоритетов. Без четкого определения, какие сферы жизни или какие организации вы будете
поддерживать, вы задохнетесь под валом запросов, будете кидаться от одних к другим или в конце концов закроете двери
перед просителями. Ничего из этого не сыграет на руку вашей репутации и не успокоит вашу совесть.
Это ваша полная воля - что хотите, то и выбирайте. Но...
Лучше, если ваш круг поддержки или проблема, решение которой вы финансируете. соответствует вашей основной
деятельности. Например, если вы выпускаете косметику или торгуете ей, поддержите женские организации или тех, кто
занимается укреплением семьи. А если вы в автомобильном бизнесе - программы для подростков или для безработных.
Банки часто концентрируются на образовании, так как заинтересованы в будущем в образованных профессиональных
кадрах.
Ваш выбор зависит и от затрат. Если ваша фирма небогата, выбирайте проекты, которые дадут максимальный эффект при
минимальных затратах. Например, профинансируйте детский спектакль. Радость, реклама, долгая память, а сумма
небольшая. Если же это солидный банк, можно решиться на что-то более дорогостоящее, но также эффективное.
Эффективность в данном случае измеряется и количеством людей, в чьей жизни произошли положительные изменения
благодаря вашим деньгам, и тем, насколько вы сможете уменьшить проблему, и тем, какой общественный резонанс это
вызовет. Скажем, для спасения редкого вида рыб нужно всего лишь две экспедиции вглубь озера для очистки воды. Вы
78
финансируете экспедиции. Рыба спасена. Потом ее изображение может войти в вашу эмблему. И спасение целого вида рыб дело очень значимое. Так запросто можно войти в историю.
Актуально ли сегодня то, чем вы занимаетесь как благотворители. Тоже немаловажный вопрос. Конечно, у нас сейчас
столько проблем, что все кажутся актуальными. Но для вашего города или области есть что-то,что важнее всего. В
Челябинске, например, это борьба с радиационным загрязнением, в Иркутске спасение Байкала, в Ставрополе помощь
беженцам и т.д.
Возможно, на ваш выбор повлияет и то, поддерживают или не поддерживают эту организацию, проект другие. Может быть,
вам хочется быть единственным, а может быть, наоборот, комфортнее и безопаснее вкладывать туда, куда все.
Помимо этих кардинальных вещей, задумайтесь сразу...
Хотите ли вы поддерживать одну организацию или несколько.
Сразу же собираетесь определить, кто будет адресатом вашей помощи или будете отвечать на обращения.
Разовой ли будет ваша поддержка или постоянной.
Будете ли вы, в основном, помогать государственным учреждениям или благотворительным организациям.
Обычно благотворительная деятельность солидной фирмы сочетает в себе и постоянную поддержку каким-то конкретным
организациям, и разовые пожертвования, некоторые банки, например, выделяют отдельную сумму для случайных
просителей, и помощь государственным учреждениям, и благотворительным организациям. Но чем фирма меньше, тем
внимательнее ей надо относиться к расходованию благотворительных средств.
Планирование бюджета
Наконец, разобравшись с приоритетами, можно заняться суммой. Конечно, она зависит от предполагаемого дохода,
обстоятельств и т.д. Занимаясь планированием благотворительного бюджета, помните, что ваша помощь может выражаться
не только в простом переводе денег.
Что нужно помнить, чтобы не промахнуться
Сталкиваясь с конкретными организациями-просителями также как и частные лица, обращайте внимание на






историю организации;
ее достижения - чего она уже успела добиться;
другие источники средств;
на что пойдут ваши пожертвования;
кто отвечает за расходование денег в организации и в частности вашего пожертвования;
как узнать о результате, проконтролировать расходы.
Тревожные "звонки":




организация никогда не делает ежегодных отчетов;
скрывает финансовую информацию или путается в ней;
существует два года, пять лет и ничего еще не сделала;
других источников финансирования нет, исключение - очень молодые организации.
Если слышите хотя бы один "тревожный звонок", лучше не торопитесь. Может быть, люди, обратившиеся к вам, просто
неопытны и не умеют толком представить свою работу. Тогда они научатся и смогут отвечать вашим требованиям. Но если
они вообще ни на что не способны, на что они вам?!
Учет и контроль
79
Признак широкой души - беспечность. Проявляя широкую душу, вы, признайтесь, далеко не всегда интересуетесь, куда
были потрачены ваши деньги. А зря! Потом выясняются интересные подробности и вера в честность и благородство
благотворительных организаций навеки потеряна.
Контролировать пожертвования важно не столько для того, чтобы поймать за руку мошенника. Это важно для того, чтобы
убедиться: остальные не воруют. Они ведь и правда не воруют, только мы об этом не знаем.
Способов контроля несколько и можно, например, поручить его вашим же сотрудникам, отвечающим за связи с
общественностью, или независимой организации.
Как можно контролировать благотворительную организацию?
Требовать полный отчет о расходовании выделенных финансов с приложением отчетных документов.
Просить присылать ежегодные отчеты, особенно, если эту организацию вы поддерживаете постоянно.
Внезапно посещать. На многое может открыть глаза внезапный визит в офис благотворительного общества, но такой визит
может и ввести в заблуждение. К сожалению ли, к счастью ли работа в благотворительных организациях не являет собой
образец организованности и структурированности, поэтому внезапно появившись, вы можете наткнуться на закрытую дверь
или полный хаос. Чаще всего, такая картина нисколько не означает, что работа не ведется. Просто во многих организациях
рабочий день начинается часа в два-три, а заканчивается заполночь. Четкого рабочего дня, привычной вам упорядоченности
здесь почти не встретишь. Лучше всего позвонить незадолго.
"Внедрить шпиона". Крайняя мера, нужная тогда, когда в организацию или проект вложены большие деньги и есть
подозрения,что деньги вовсе не там, где должны быть, а дело не делается. Присылайте вашего сотрудника под видом
клиента или возможного партнера в делах. Он-то все увидит изнутри.
Назначить независимую аудиторскую проверку. Мера дорогая и тоже крайняя, когда речь идет о больших деньгах и
больших подозрениях.
Приехать на мероприятие по приглашению. Воочию убедитесь, что деньги вложили не зря, получите порцию приятных
эмоций.
Государственные и негосударственные
Так ясно кажется иногда, что деньги надо выделять государственным учреждениям. И контроль в наличии, и известно, чем
занимаются, и всякий раз можно посетить. Государственные организации сегодня в России - лидеры в сборе пожертвований
с коммерческих структур. Но, задумываясь, кому помогать, даже если для вас кажется стопроцентным и очевидным
поддержка государства, вспомните про минусы. А они и здесь есть.
Государственные учреждения, пусть даже они и являются теперь самостоятельными юридическими лицами, существа
подневольные. Передали вы деньги за закупку лекарств для больницы, а местный департамент здравоохранения пустил их на
выплату зарплаты своим сотрудникам. Поэтому цель пожертвования государственному учреждению должна документально
оговариваться и деньги должны идти на счет самого учреждения.
Государственные учреждения, как правило, работают очень традиционно. Ну, передадите вы деньги на конфеты сиротам из
детского дома. Если из-за этих конфет сирот избивают ( не так уж редко встречающееся явление), если администрацию
интерната заботит только прилизанность детей перед спонсорами, а не их будущее, их души, их нормальное развитие - в то
ли вы вкладываете? Съев вашу конфетку, этот малыш вырастет в жестокой и равнодушной атмосфере интерната, а потом вас
же и ограбит, потому что душу и ум ему не развивали, а только лишь заботились о "внешнем виде". Благотворительные
организации, работающие с сиротами, причем, не фонды, собирающие деньги, а службы помощи, трудоустройства и т.д.
основаны на иных принципах. Да, их тоже волнует "внешний вид" и сытость подопечных. Но гораздо больше - их
внутреннее состояние, образование, устремления в жизни. Посмотрите,что для вас важнее.
Начиная помогать государству, вы можете наладить хорошие контакты с местной администрацией, но и одновременно
попасть в ее сети. Теперь вас будут "доить" к Дню города, 9 Мая, Дню пожилых, Дню защиты детей и по всем остальным
красным дням календаря. Готовы? Тогда выделяйте в своих расходах статью "пожертвования в местный бюджет". Не
готовы? Семь раз подумайте прежде чем финансировать государство. Как правило, крупные фирмы и банки города или
области в любом случае не могут избежать фандрайзеров в лице мэра или главы администрации. Понимая, что "жертвовать
80
все равно надо", попробуйте влиять на политику расходования средств, предлагая более эффективные способы их
использования.
Кто такой попечитель?
Попечитель - это человек, который постоянно заботится о каком-либо деле, влияющем на решение социальных проблем. Как
правило, так называют членов Попечительских советов, которые создают при себе государственные и негосударственные
организации.
Попечительский совет в России не управляет организацией. Его члены наблюдают за деятельностью организации, дают
советы и рекомендации, иногда помогают финансами и связями, позволяют пользоваться своим именем при рекламе
организации или сборе средств, являются гарантами благополучия организации и ее хорошей репутации.
Членство в Попечительском совете дает уважение, повышает социальный статус и значимость человека. Это признание
заслуг, таланта, опыта.
Быть попечителем в России несложно. Это в Великобритании и США попечительство - довольно большая ответственность,
оно требует затраты некоторых усилий, постоянной заботы об организации. У нас попечитель должен только раза два-три в
год появляться на заседаниях Попечительского совета и иногда помогать организации, чем может. Советом, связями,
финансами, специалистами. Членство в Попечительском совете может быть для вас первым шагом в благотворительной
деятельности, не требующем немедленных расходов, но придающем соответствующий статус.
ЕСЛИ ВЫ РЕШИЛИСЬ СТАТЬ ДОБРОВОЛЬЦЕМ
Вам грустно и настроение на нуле? Шоколадка вам не поможет. Вы потеряли смысл жизни и это серьезная беда.
Ваш муж пропадает на работе целыми днями, а вам работать запретил. Дома, в халате, в десятый раз пропылесосив ковер, вы
бьетесь головой о телевизор.
Вас выбросили на пенсию. И дети говорят, что снова устраиваться на работу не стоит. Но так вот сидеть все время в кресле...
и умереть недолго.
Вы что-то ищете, и сами не знаете что. Так бывает в пятнадцать лет. Разобраться в том, что происходит в этом странном
мире, довольно трудно.
Вы гений. Определенно ясно, вам это известно. Только вот где бы все-таки это проверить?...
Вы компанейский человек, но в другом городе, особенно таком огромном, как Москва, вы что-то потерялись. И часто
вспоминаете вечера с гитарой, школьных друзей, хохмы и ваш маленький подвальный театр. Только все это в тысячах
километров от большой и чужой Москвы...
Вы просто проходите мимо своей удачи. Послушайте, я знаю, что делать. Здесь, в этом огромном городе и в ваших городках
есть люди, которым нескучно. Они умеют слушать и умеют выживать. Они иногда слишком задерганы, а иногда
сосредоточены. В них скрыты клады юмора и целые связки новых идей. Они работают в некоммерческих организациях. И
вы им нужны. Им нужны добровольцы.
Доброволец - это человек, который бесплатно помогает некоммерческой организации. Бесплатно - не значит даром. В ответ
он получает новую профессию или избавление от одиночества, или чувство нужности кому-то. А может быть, у вас вообще
нет проблем? Тогда для вас самое время стать добровольцем.
Они научат вас новому. Откроют те миры, о существовании которых вы не подозревали. Согреют в беде и остановят в гневе.
Поддержат в отчаянии, не будут сомневаться в ваших силах.
Вы, действительно, хотите попробовать стать добровольцем? Ну, что ж. Слушайте.
Куда пойти добровольцем ?
81
Проблема выбора тяжела как шапка Мономаха. Чтобы не ошибиться, ответьте себе на несколько вопросов:
Почему вы хотите попробовать стать добровольцем?
Сколько времени вы можете и готовы потратить на работу в некоммерческой организации?
Какой график для вас предпочтительнее ( вечер-утро, выходные, один раз в месяц и т.п.)?
Что вы умеете? Если вас интересует работа с детьми, можно даже вспомнить забытые таланты стоять на голове и
жонглировать стирательными резинками - может пригодиться
Теперь куда пойти. Можно для начала попробовать посоветоваться с нами, мы знаем множество разных организаций не
только в Москве. Среди них весьма вероятно найдется то, что вам подойдет. Но если вам до нас далеко или вы решили
сделать выбор самостоятельно, небольшая информация.
Работа с детьми
Среди тысяч организаций работающих с детьми есть и детские приюты, и детские телефоны доверия, и подростковые клубы,
и театры, и инновационные школы, и реабилитационные центры для детей, страдающих какими-либо заболеваниями или
инвалидностью.
Работа, которую могут вам предложить:




играть или заниматься с детьми;
организовывать мероприятия;
что-то ремонтировать;
помогать в поиске финансов.
Иногда эта работа связана с помощью тяжело больным или умирающим детям, с тяжелыми физическими нагрузками.
Оцените свои силы. Сможете ли вы выдержать тяжелое моральное и физическое напряжение, которое требуется в работе с
больными детьми? В любом случае, будьте готовы к тому, что добровольчество - не просто удовольствие или развлекалочка.
Оно, как и всякая работа, требует ваших сил и энергии.
Психологические службы
Обычно это телефоны доверия, приюты или центры для тех, кто пережил насилие или стал жертвой войны. Для работы в
такой организации надо либо иметь специальное образование, либо пройти предварительную подготовку. Многие
организации обеспечивают такое обучение, позволяя вам стать уникальными специалистами. Не советую, за редким
исключением, обращаться в такие организации подросткам до 18 лет. Либо не примут, либо сами не выдержите.
Социальные службы
Сюда входит помощь бездомным, в том числе раздача питания, одежды, лекарств. Помощь заключенным, беженцам.
Патронажные или социальные службы для стариков и инвалидов и некоторые другие организации. Часто добровольцы
выполняют в таких организациях очень простую работу: раздают еду или одежду, убирают квартиры, принимают
посетителей. Если вы не чураетесь "простой" работы и вам интересно, что же людей держит в таких обществах - приходите.
Многое для себя откроете
Культура
Вы можете быть менеджером какого-либо проекта, музыкального, театрального, музейного. А можете проявить свои
скрытые таланты в искусстве. Только учтите, что знаменитые профессиональные коллективы обычно не используют
добровольцев, бесполезно и пытаться подъехать на этой козе в известный театральный институт. Но как первый шаг в
искрометной карьере работа добровольцем, например, на музыкальном фестивале, вполне продуманный выбор.
Экология
Благодатная сфера для проявления себя. Походы, научные экспедиции, масса новых знаний, огромное поле деятельности.
Будьте только готовы учиться. А работать вы сможете и в дружинах по охране природы, и в центрах по изучению
82
радиационных и иных загрязнений и в сотнях других экологических программ. Только помните, романтика походного
костра и песни под гитару - вовсе не единственное, что есть в экологических организациях. Вам надо будет и поработать.
Готовы?
Правозащитные организации
Правозащитных организаций в России, несмотря на процветание демократии, очень много. Это и ассоциации по защите прав
потребителей ( и здесь вы сможете стать, например, добровольным контролером), и общества, защищающие права
заключенных, беженцев. Если вас серьезно это волнует, если вы столкнулись с нарушением прав в жизни или, например,
хотите заниматься юриспруденцией - хорошая практика. Такие головокружительные случаи, знаменитый Плевако может
только завидовать.
Это далеко не все. Есть тысячи, десятки тысяч организаций от музыкальных клубов до приютов бездомных собак, где вас
ждут и на вас надеются. В отличие от рынка труда спрос здесь пока превышает предложение. Попробуйте!
Реальность
Да да, реальность. Описав прелести работы добровольцем, перейдем к практической жизни.
Не думайте, что все будет безоблачно с самого начала. Может быть, вас и не встретят у крыльца с хлебом-солью, а
попросят: "Убери-ка в этом углу!" Не думайте, что сразу станете начальником.
Рассчитывайте свои силы и возможности, не давайте беспочвенных обещаний - люди будут рассчитывать на вас.
Не принимайте поспешных решений, в том числе и об уходе, поговорите, присмотритесь
Несмотря на то, что вы доброволец, у вас будут не только права, но и обязанности, в том числе и ответственность
перед теми, с кем вы работаете.
Как расстаться с организацией?
Если все же ничего не получается или вы совсем неудовлетворены работой или не можете по объективным причинам ее
выполнять дальше
Сообщите об этом заранее, чтобы руководитель организации или проекта смог подобрать другого человека.
Если это возможно, попробуйте сами найти замену, вы тем самым очень поможете.
Но, я надеюсь, вы останетесь. Потому что это именно то, что вам нужно. Хотя, может быть, вы пока сами не
подозреваете об этом.
83
ГДЕ НАЙТИ ИНФОРМАЦИЮ И СОВЕТ
Нормативные акты и отдельные статьи кодексов, знание которых необходимо руководителю некоммерческой организации
Принятые сокращения:
ГК РФ -
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая принята Государственной Думой 21
октября 1994 г., вступила в действие 1 января 1995 г. Часть вторая принята Государственной
Думой 22 декабря 1995 г., вступила в действие 1 марта 1996 г.
КЗоТ РФ
-
Кодекс законов о труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 г. (с последующими изм. и доп.)
КоАП
РСФСР -
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. (с последующими изм.
и доп.)
УК РФ -
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г.
БНА -
Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ
ВВС -
Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ
ВВАС -
Вестник Высшего арбитражного суда РФ
САПП -
Собрание актов Президента и Правительства РФ
СЗ -
Собрание законодательства РФ
ГНС РФ -
Государственная налоговая служба РФ
ГТК РФ -
Государственный таможенный комитет РФ
ЦБР -
Центральный банк России
ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1) ГК РФ, ст.ст. 48-65- основные положения о юридических лицах.
2) ГК РФ, ст.ст. 116-123 - некоммерческие организации.
3) О некоммерческих организациях. Федеральный закон от 12 января 1996 г. // СЗ 1996, № 3.
4) Об общественных объединениях. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. // СЗ 1995, № 21.
5) О благотворительной деятельности и благотворительных организациях. Федеральный закон от 7 июля 1995 г. // СЗ 1995,
№ 33.
6) О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений. Федеральный закон от 28 июня 1995 г.
// СЗ 1995, № 27.
ДЕНЬГИ, ИНОЕ ИМУЩЕСТВО, СДЕЛКИ
7) ГК РФ, ст. 213 - право собственности некоммерческих организаций.
8) ГК РФ. ст.ст. 296, 298-300 - право оперативного управления.
9) ГК РФ, ст. 130 - недвижимые и движимые вещи.
84
10) ГК РФ, ст. 138 - интеллектуальная собственность.
11) ГК РФ, ст. 139 - служебная и коммерческая тайна.
12) ГК РФ ст.ст. 845-860 - банковский счет.
13) Инструкция о расчетных, текущих и бюджетных счетах, открываемых в учреждениях Госбанка СССР от 30 октября 1986
г. № 28 (с доп. и изм., внесенными письмами Госбанка СССР от 11 августа 1987 г., 26 августа 1988 г., 29 сентября 1989 г., 30
мая 1990 г., 31 августа 1990 г. ) // Газета “Бизнес и банки, 1991, № 30.
14) ГК РФ ст.ст. 861-866 - общие положения о расчетах, расчеты платежными поручениями.
15) ГК РФ ст.ст. 807-814 - договор займа.
16) ГК РФ, ст.ст. 160-162 - письменная форма сделки.
17) ГК РФ, ст.ст. 167-170, 173, 174 - недействительность сделок.
18) ГК РФ ст.ст. 454-505 - купля-продажа.
19) ГК РФ ст.ст. 572-582 - дарение, в том числе пожертвование (ст. 582).
20) ГК РФ ст.ст. 689-701 - безвозмездное пользование.
21) ГК РФ ст.ст. 702-729 - договор подряда.
22) ГК РФ ст.ст. 779-783 - договор возмездного оказания услуг.
23) ГК РФ ст.ст. 1041-1054 - договор о совместной деятельности (простое товарищество).
24) Об отражении в бухгалтерском учете и отчетности операций, связанных с осуществлением совместной деятельности.
Письмо Минфина РФ от 24 января 1994 г. № 7 // Российские вести от 15 февраля 1994 г. № 26.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ, НАЛОГИ И ОТЧЕТНОСТЬ ПЕРЕД ГОСОРГАНАМИ
25) Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации. Утверждено приказом Минфина РФ от 26
декабря 1994 № 170 // БНА 1995, № 5.
26) Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации. Утвержден решением Совета директоров ЦБР 22
сентября 1993 г., № 40 // Экономика и жизнь, 1993, № 42-43.
27) Об основах налоговой системы в Российской Федерации. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. (с последующими изм. и доп.) //
ВВС 1992, № 11.
28) Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных
платежей. Указ Президента РФ № 1006 от 23 мая 1994 г. (с изм. и доп. от 21 марта 1995 г.) // СЗ 1994, № 5; 1995, № 13.
29) Порядок применения положений указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1006 “Об осуществлении
комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей”. Письмо ГНС
РФ от 13 августа 1994 г. № ВГ-4-13/94н, Минфина РФ от 13 августа 1994 г. № 104 и ЦБР от 16 августа 1994 № 104 // БНА
1994, № 12.
30) Инструкция ГНС РФ о порядке учета налогоплательщиков. Утверждена Приказом ГНС РФ № ВА-3-12/49 от 13 июня
1996 г. // Российские вести от 18 июля 1996 г. № 132.
31) О порядке постановки на учет в налоговых органах филиалов и приравненных к ним подразделений предприятий и
организаций. Письмо ГНС РФ № ВП-4-12 от 3 июля 1995 г. // Экономика и жизнь 1995, № 30.
85
32) Об основных критериях (системе показателей) деятельности экономических субъектов, по которым их бухгалтерская
(финансовая) отчетность подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке. Постановление Правительства от 7
декабря 1994 г. № 1335 (с изм. от 25 апреля 1995 г.) // СЗ 1994, № 33; 1995, № 18.
33) Об аудиторской деятельности в Российской Федерации. Указ Президента РФ № 2263 от 22 декабря 1993 г. // САПП 1993,
№ 52.
34) Положение о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым
юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия денежных
средств на счетах в банках. Утверждено ГНС РФ 25 мая 1994 г. № ВГ-4-08/57н, Департаментом налоговой полиции РФ 26
мая 1994 г. № СА-574 и Минфином РФ 25 мая 1994 № 58 // БНА 1994, № 10.
35) Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности. Закон РФ от 13
мая 1992 г. // ВВС 1992, № 27.
36) О налоге на добавленную стоимость. Закон РСФСР от 6 декабря 1991 г. (с последующими изм. и доп.) // ВВС 1991, № 52.
37) Инструкция ГНС РФ о порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость от 11 октября 1995 г. № 39 (с
последующими изм. и доп.) // БНА 1996, № 2.
38) О налоге на прибыль предприятий и организаций. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. (с последующими изм. и доп.) // ВВС
1992, № 11.
39) Инструкция ГНС РФ о порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций от 10
августа 1995 г.№ 37 (с последующими изм.и доп.)// БНА 1996, № 1.
40) О порядке налогообложения грантов, получаемых от иностранных благотворительных организаций. Письмо ГНС РФ и
Минфина РФ от 11 июня 1993 г. N ЮУ-4-06/88н // БНА 1993, N 9.
41) О налоге на имущество предприятий. Закон РФ от 13 декабря 1991 г. (с последующими изм. и доп.) // ВВС 1992, № 12.
42) Инструкция ГНС РФ № 33 о порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий от 8 июня 1995 г.
(с последующими изм. и доп.) // БНА 1995, № 11; 1996, № 1.
43) О дорожных фондах в Российской Федерации. Закон РФ от 18 октября 1991 г. (с последующими изм. и доп.) // ВВС 1991,
№ 44.
44) Инструкция ГНС РФ о порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды, от 15 мая 1995 г. № 30
(с изм. и доп. от 17 июля, 7 сентября 1995 г., 12 января 1996 г.) // БНА 1995, № 9; 1996 № 1.
45) О подоходном налоге с физических лиц. Закон РСФСР от 7 декабря 1991 г. (с последующими изм. и доп.) // ВВС 1992, №
12.
46) Инструкция ГНС РФ № 35 по применению Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц” от 29 июня 1995 г. (с
изм. и доп. от 1 сентября 1995 г.) // БНА 1995, № 10, 12.
47) Инструкция ГНС РФ о налогообложении прибыли и доходов иностранных юридических лиц от 16 июня 1995 г. № 34 //
БНА 1995, № 12.
48) Инструкция ГНС РФ о порядке исчисления и уплаты налога на имущество иностранных юридических лиц в Российской
Федерации от 15 сентября 1995 г. № 38 // БНА 1996, № 2.
49) О тарифе страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского
страхования на 1996 год. Федеральный закон от 21 декабря 1995 г. // Российская газета от 26 декабря 1995 г.
50) О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 153.
86
51) УК РФ, ст. 199 - уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов с организаций
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
52) О таможенном тарифе. Закон РФ от 21 мая 1993 г. (с изм. и доп. от 7 августа, 25 ноября, 27 декабря 1995 г.) // ВВС 1993,
№ 23.
53) О мерах по совершенствованию работы с гуманитарной помощью, поступающей из-за рубежа. Постановление
Правительства РФ № 170 от 18 марта 1992 г. (с изм. и доп. от 10 августа 1993 г.)
54) О Российском бюро по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве РФ.
Постановление Правительства РФ № 266 от 22 марта 1995 г.
55) О порядке выпуска грузов гуманитарной и технической помощи, ввозимых на территорию Российской Федерации.
Приказ ГТК № 42 от 28 января 1994 г.
56) О валютном регулировании и валютном контроле. Закон РФ от 9 октября 1992 г. // ВВС 1992, № 45.
57) Об уточнении порядка обращения наличной иностранной валюты на территории Российской Федерации. Письмо ЦБР №
107 от 2 сентября 1994 г. (с изм. от 7 декабря 1994 г.) // ВВАС 1994, № 12; 1995, N 3.
58) КоАП РСФСР, ст. 153 - административная ответственность за незаконные операции с иностранной валютой и
платежными документами.
59) УК РФ, ст. 194 - уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей.
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
60) КЗоТ РФ, ст.ст. 15-24 - заключение трудового договора.
61) Рекомендации по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме. Утверждены постановлением
Минтруда РФ № 315 от 14 июля 1993 г.// Экономика и жизнь, 1993, N 36, 37.
62) КоАП РСФСР, ст. 181 - административная ответственность за прием на работу без паспорта или без прописки.
63) КоАП РСФСР, ст. 190-3 - административная ответственность за прием на работу военнообязанных и призывников, не
состоящих на воинском учете.
64) КЗоТ РФ, ст.ст. 29-40 - расторжение трудового договора.
65) КЗоТ РФ, ст.ст. 40-2, 40-3 - высвобождение работников в связи с ликвидацией организации и осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата.
66) Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Утверждена
постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162 (в редакции постановления Госкомтруда СССР от 2 августа 1985 г. N
252) // БНА 1991, № 8.
67) ГК РФ, ст.ст. 185-187 - порядок оформления доверенностей.
68) Положение об условиях работы по совместительству. Утверждено Постановлением Госкомтруда СССР от 9 марта 1989 г.
(с последующими изменениями и дополнениями).
69) Положение о служебных командировках в пределах СССР. Утверждено Минфином СССР № 62 от 7 апреля 1988 г.
70) КЗоТ РФ, ст.ст. 66-76 - отпуска.
71) КЗоТ РФ, ст.ст. 83, 87-89, 96-99 - оплата труда.
87
72) КЗоТ РФ, ст.ст. 118, 121-1, 121-3, 122-125 - материальная ответственность работников.
73) КЗоТ РФ, ст.ст. 135-137 - взыскания за нарушение трудовой дисциплины.
74) КЗоТ РФ, ст.ст. 165-171 - социальные гарантии для женщин.
75) КЗоТ РФ, ст.ст. 173-183 - труд молодежи.
76) Положение о привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы. Утверждено Указом президента РФ № 2146
от 16 декабря 1993 г. // САПП 1993, № 51.
77) О взимании платы за выдачу разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и выдачу подтверждений на право
трудовой деятельности иностранным гражданам в случаях, не требующих оформления разрешения на привлечение
иностранной рабочей силы. Письмо Федеральной миграционной службы и Минфина РФ от 17 января 1994 г. № 103, 4 //
Российские вести 1994, № 18.
78) КоАП, ст. 184 - административная ответственность за нарушение правил пребывания иностранных граждан в СССР.
79) УК РФ, ст. 138 - уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда.
80) УК РФ ст. 139 - уголовная ответственность за отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины или
женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.
ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
81) О средствах массовой информации. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. (с изм. и доп. от 13 января, 6 июня, 19 июля, 27
декабря 1995 г.) // ВВС 1992, № 7; СЗ 1995, № 3, 24, 30.
82) О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации. Федеральный
закон от 1 декабря 1995 г. // СЗ 1995, № 49.
83) Об авторском праве и смежных правах. Закон РФ от 9 июля 1993 г. (с изм. и доп. от 19 июля 1995 г.) // ВВС 1993, № 32;
СЗ 1995, № 30.
84) Об обязательном экземпляре документов. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. // СЗ 1995, № 1.
85) О регулировании издательской деятельности в РСФСР. Постановление Совета министров РФ № 211 от 17 апреля 1991 г.
(с изм. и доп. от 8 июня 1993 г.).
86) О порядке взимания регистрационного сбора при регистрации средств массовой информации. Постановлением
Правительства РФ № 216 от 5 апреля 1992 г. (с изм. и доп. от 8 июня 1993 г.).
87) КоАП РСФСР, ст. 171-1 - административная ответственность за нарушение порядка изготовления и распространения
продукции средства массовой информации.
88) Перечень выходных сведений, размещаемых в непериодических печатных изданиях. Утвержден приказом Министерства
печати № 127 от 28 июня 1993 г. // БНА 1993, № 11.
89) КоАП РСФСР, ст. 171-2 - административная ответственность за нарушение порядка объявления выходных данных.
90) Об обязательных экземплярах изданий. Постановление Правительства РФ № 739 от 24 июля 1995 г. // СЗ 1995, № 31.
91) КоАП РСФСР, ст. 171-3 - административная ответственность за нарушение порядка представления контрольных и
обязательных экземпляров.
92) Правила распространения периодических печатных изданий по подписке. Утверждены Постановлением Правительства
РФ № 250 от 14 марта 1995 г.
88
93) КоАП РСФСР, ст. 150-4 - административная ответственность за продажу, сдачу в прокат и иное незаконное
использование экземпляров произведений или фонограмм.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
94) Об образовании. Закон РФ от 10 июля 1992 г. в редакции от 13 января 1996 г. // СЗ 1996, № 3.
95) Положение о порядке лицензирования образовательных учреждений. Утверждено приказом Минобразования РФ от 17
ноября 1994 г. № 442 // БНА 1995, № 3.
96) Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении. Утверждено постановлением Правительства РФ № 677
1 июля 1995 г. // Российская газета, 1995, // N 137.
97) Типовое положение об общеобразовательном учреждении. Утверждено постановлением Правительства РФ от 31 августа
1994 № 1008 // СЗ 1994, № 19.
98) Типовое положение об учреждении начального профессионального образования, Утверждено постановлением
Правительства РФ № 650 от 5 июня 1994 г. // СЗ 1994, N 8.
99) Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном
заведении) Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства № 597 от 26 июня 1993 г. // САПП, 1993, N
28.
100) Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей. Утверждено постановлением
Правительства РФ № 233 от 7 марта 1995 г. // СЗ 1995, N 12.
101) Типовое положение о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным
поведением. Утверждено Постановлением Правительства РФ № 420 от 25 апреля 1995 г. // СЗ 1995, N 18.
102) Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном
учебном заведении). Утверждено постановлением правительства РФ от 14 октября 1994 г. № 1168 // СЗ 1994, № 27.
103) ГК РФ, ст. 1073 - ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет.
ИНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
104) Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. // ВВС 1992, № 46.
105) Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре
и спорте от 27 апреля 1993 г. // ВВС 1993, № 22.
106) Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. //
СЗ 1995, № 50.
107) Положение о лицензировании деятельности в сфере социального обслуживания населения. Утверждено
постановлением Правительства РФ № 830 от 17 июля 1996 г. // СЗ 1996, № 31.
108) О библиотечном деле. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. // СЗ 1995, № 1.
109) О лицензировании отдельных видов деятельности. Постановление Правительства РФ 24 декабря 1994 г., № 1418 (с изм.
и доп. от 5 мая, 3 июня, 7 августа, 12 октября 1995 г.) // СЗ 1995, № 1, 24, 33, 43.
110) ГК РФ, ст. 2 - определение предпринимательской деятельности.
111) УК РФ, ст. 171 - уголовная ответственность за незаконное предпринимательство.
89
112) Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями. Утверждены
постановлением Правительства от 13 января 1996 г. № 27 // СЗ 1996, № 3.
113) Об упорядочении проведения лотерей на территории Российской Федерации. Постановление Правительства РФ № 330
от 15 апреля 1995 г. // СЗ 1995, № 17.
114) Об упорядочении лотерейной деятельности в Российской Федерации. Указ Президента РФ № 955 от 19 сентября 1995 г.
// СЗ 1995, № 39.
115) О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением. Закон РФ от 18 июня
1993 г. // ВВС 1993, № 27.
116) Положение по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и
Перечень отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг),
организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут
осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин. Постановление Совета
министров РФ от 30 июля 1993 г. № 745 (с изм. и доп. от 23 октября 1995 г.) // САПП 1993, № 32; СЗ 1995, № 44.
117) О формах документов строгой отчетности для учета наличных денежных средств без применения контрольно-кассовых
машин. Письмо ГНС РФ от 22 июня 1995 г. № ЮУ-4-14/29н (с изм. и доп. от 9 октября 1995 г. № ПВ-6-14/530) // Экономика
и жизнь, 1995, № 28.
118) КоАП РСФСР, ст. 146-5 - административная ответственность за продажу товаров без документов.
119) Правила учета, хранения и использования в РФ средств цветного копирования (оперативной полиграфии,
копировально-множительной техники, капельно-струйных принтеров). Утверждены постановлением Правительства РФ от
11 октября 1994 г. № 1158 // СЗ 1994, № 25.
120) КоАП РСФСР, ст. 171 - административная ответственность за нарушение правил учета и хранения множительной
техники.
90