Итоги 2014 года - уфсин

Информация для СМИ
Итоги деятельности
УФСИН России по Владимирской области в 2014 году
Общие сведения:
В России по состоянию на 1 декабря 2014 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 671 тыс. человек. Помимо этого, на учете уголовно-исполнительных инспекций
состояло 435 тыс. человек, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
На территории Владимирской области дислоцируются две тюрьмы, три следственных изолятора и три помещения, функционирующих в режиме следственного изолятора (ПФРСИ), а также 10
исправительных колоний (из них 2 женские, 1- лечебно-исправительная и 1 колония-поселение).
По состоянию на 1 января 2015 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы
Владимирской области содержалось 9748 осужденных и лиц, содержащихся под стражей – на 4,7%
меньше, чем год назад.
Помимо этого на учетах состоит 3622 осужденных к наказаниям, не связанным с лишением
свободы.
При общей тенденции снижения количества осужденных в колониях, на 76 человек
увеличилось количество осужденных тюремного вида режима, причем увеличение идет за счет
направленных в тюрьму нарушителей порядка отбывания наказания в колониях.
Криминогенный состав осужденных характеризуется следующим образом: каждый пятый
осужден и отбывает наказание за убийство и незаконный оборот наркотических средств, в среднем
каждый шестой - за кражу, разбой и грабеж. Порядка 60 процентов осужденных отбывают
наказание второй раз и более, более половины осужденных приговорены к длительным срокам
лишения свободы (от 3 лет и выше).
СИЗО и тюрьмы
В 2014 году не допущено перелимита в следственных изоляторах - при лимите наполнения
1240 мест фактически содержалось 1124 человека.
С марта 2013 года ведется строительство нового режимного корпуса на 240 мест в СИЗО-3
г.Кольчугино, который будет соответствовать всем современным стандартам. На сегодняшний день
уже возведены фундамент и стены. Ход строительства в Кольчугино наблюдается в онлайн-режиме
непосредственно в областном Управлении. Окончание строительства запланировано на декабрь
2015 года.
В ИК-7 пос. Пакино был введен в эксплуатацию новый корпус помещения, функционирующего
в режиме следственного изолятора (ПФРСИ) с наполняемостью 65 человек. Корпус включает в себя
14 камер для содержания подозреваемых и обвиняемых, душевое и сборное отделения, комнату
свидания с адвокатом, следственно-оперативный отдел, а также пост инспектора, оборудованный
системой видеонаблюдения. Рядом с новым корпусом возведены прогулочные дворы. Камеры
спроектированы и построены таким образом, чтобы общая площадь на каждого человека составляла
не менее 4 квадратных метров. В камеры подается холодная и горячая вода. Немаловажно наличие
индивидуального санузла закрытого типа.
В 2014 году в Тюрьме-2 (Владимирском централ) была полностью закончена реконструкция
первого режимного корпуса, на ремонт и оборудование которого были выделены федеральные
средства в рамках реформирования уголовно-исполнительной системы. Новые камеры, рассчитанные на два-четыре человека, соответствуют всем стандартам, в том числе и нормам жилой площади.
По новейшим технологиям установлена интегрированная система безопасности (ИСБ). Она включает в себя систему видеонаблюдения, систему контроля управления доступом в помещения, систему охранно-тревожной сигнализации, систему диспетчерской и громкоговорящей связи. В
настоящее время идет работа по подготовке реконструкции и других корпусов учреждения. В мае
2014 года во Владимире впервые состоялось Всероссийское совещание начальников СИЗО и тюрем.
Его участники посетили Владимирский централ и смогли познакомиться со всеми нововведениями
в действии.
2
Медицинское обслуживание осужденных
В учреждениях УИС происходит концентрация лиц, страдающих различными заболеваниями,
в основном, запущенной, тяжелой формы. По данным Федеральной службы исполнения наказаний
распространенность данных заболеваний во много раз превышает аналогичный показатель по Российской Федерации в целом. Например, по туберкулезу – в 27 раз, наркомании – в 30 раз, ВИЧинфекции – в 18 раз.
Кроме того, следует учитывать, что 82% поступающих в учреждения УИС до этого времени
никогда не видели рентгенаппарата, не сдавали анализы крови, не проходили медицинские исследования.
При этом показатель общей смертности среди лиц, находящихся в местах лишения свободы, в
2,3 раза ниже, чем в целом среди населения Российской Федерации.
С 2010 года в России проводился эксперимент по созданию современной организационноправовой формы медицинского учреждения УИС – медико-санитарной части (МСЧ). Сейчас уже
созданы 65 медико-санитарных частей в разных субъектах РФ. В 2014 году и во Владимирской области стало действовать ФКУ (Федеральное казенное учреждение) МСЧ-33 ФСИН России.
Федеральная служба исполнения наказаний планирует создать условия для интеграции медицинской службы уголовно-исполнительной системы в государственную систему здравоохранения и
включить медико-санитарные части ФСИН в территориальные программы обязательного медицинского страхования в субъектах РФ.
МСЧ-33 оказывает медицинскую помощь осуждённым и лицам, заключённым под стражу.
МСЧ работает в тесном контакте с УФСИН России по Владимирской области, но по всем медицинским вопросам напрямую подчиняется медицинскому управлению ФСИН России.
В 2014 году на медицинскую помощь лицам, содержащимся в учреждениях УИС области,
было потрачено 9 миллионов рублей.
Проведено 816 консультаций специалистов с направлением больных в учреждения государственного здравоохранения, и 1020 консультаций было проведено с выездом этих специалистов в
исправительные учреждения.
В 2014 году было 53 случая оказания стационарной помощи осужденным и подследственным
в учреждениях государственного здравоохранения, в том числе 36 - по экстренным показаниям.
Для пенитенциарного здравоохранения характерен дефицит врачей-специалистов, хорошо
оплачиваемых в гражданском здравоохранении. В исправительных учреждениях Владимирской области не укомплектовано 45 медицинских должностей, в том числе не хватает 16 врачей. Около
трети специалистов совмещают работу в УИС и в общественном здравоохранении.
В учреждениях УИС Владимирской области содержится 707 больных наркоманией и лиц так
называемой «группы риска», которые на свободе употребляли наркотические вещества. Для их стационарного лечения развернуто 15 коек в психиатрическом отделении областной больницы для
осужденных во владимирской ИК-3. Для амбулаторного лечения и наблюдения есть наркологические кабинеты в медицинских частях колоний и следственных изоляторов.
Осуждённых, больных наркоманией, также направляют на лечение в специализированные
наркологические учреждения в Чувашию (женщин) и Тверскую область (мужчин). За 2014 год на
лечение отправлено 77 человек, ещё на 19 направлены запросы об этапировании.
Применяемые в УИС программы терапии и реабилитации наркозависимых основаны на полном отказе от употребления наркотиков, формировании осознанного отношения к отказу, становлению стойкой и длительной ремиссии с дальнейшей установкой на здоровый образ жизни.
3
Производственная деятельность
По результатам работы за 2014 год учреждения УИС области на 44% перевыполнили плановое задание. Получено доходов от выпуска товаров и оказания услуг на сумму 727,6 тыс. рублей.
Средний заработок осужденных Владимирской области составил 222,67 рубля. в день.
Увеличен по сравнению с 2013 годом вывод осужденных на оплачиваемые работы, он составляет 38,4 % от общего количества осужденных.
В прошлом году деятельность производственного сектора в основном была направлена на
внутрисистемные нужды, хотя также привлекаются инвестиции для выполнения коммерческих заказов. С начала года освоено производство 63 новых вида изделий, что позволило дополнительно
занять трудом 833 человека.
Организовано и запущено производство по изготовлению пшеничной и ржаной муки в ИК-3
(г. Владимир). В ИК-6 (п. Мелехово) освоено производство хозяйственных перчаток с покрытием
ПВХ. В ИК-4 (г. Вязники) запущено производство профилированного листа и частей конструкций
ограждений и кровли, в ИК-7 п.Пакино теперь выпускают посудомоечное оборудование (для нужд
УИС). В ИК-2 (г. Покров) освоен выпуск керамзито-бетонных блоков. Большое количество новых
швейных изделий (спецкостюмы, носки, трикотажное белье) освоено в женских колониях – ИК-1
(пос. Головино) и ИК-10 (пос. Ликино).
В колониях Владимирской области функционирует 6 профессиональных образовательных
учреждений и 2 филиала, которые осуществляют профессиональное образование и обучение осужденных. За прошедший учебный год (2013-2014) общее количество осужденных, получивших профессию и специальность в условиях исправительного учреждения, составило 3636 человек.
Соблюдение режима и порядка, пресечение доставки запрещенных предметов
За 2014 год при попытке доставки в исправительные учреждения было изъято 93 сотовых
телефона. При попытке передачи запрещенных предметов задержано 54 гражданина, из них 41
привлечен к административной ответственности. Пресечено порядка 30 попыток доставки
наркотиков на территорию исправительных колоний, тюрем и следственных изоляторов, в
результате было изъято из незаконного оборота 774,887 г наркотических веществ. В каждом случае
было возбуждено уголовное дело.
По-прежнему самым распространенным способом доставки запрещенных средств в исправительные учреждения являются почтовые отправления.
Например, в одну из колоний в течение года поступило 3 письма для разных осужденных с
вложенной марихуаной, в другой колонии в письме была обнаружена полоска бумаги, пропитанная
героином.
Наркотики прячут в посылках и бандеролях самыми ухищренными способами. В 2014 году
незаконные вложения были обнаружены в фильтрах сигарет, флаконах с дезодорантом и шампунем,
ватных палочках, чистящем порошке и зубной пасте. Еще чаще наркотики прячут в продуктах питания – конфетах, чае, кофе, сухофруктах, консервах и даже в моркови. Нередко сотрудники исправительных учреждений предотвращают попытки пронести наркотики на длительные свидания –
женами и матерями осужденных.
Еще один способ – перебросы запрещенных предметов через ограждение на территорию колоний. В 2014 году было задержано несколько граждан при попытке переброса.
За 2014 год при попытке доставки в колонии было изъято денежных средств - 7800 рублей,
спиртных напитков промышленного производства - 15,3 литра. При поступлении подозреваемых,
обвиняемых и осужденных в следственные изоляторы и тюрьмы, а также в посылках и передачах
для них было изъято 138 тысяч рублей.
Принятыми мерами удалось добиться снижения количества запрещенных предметов,
поступающих в учреждения, выявляются и пресекаются каналы их поступления. Однако 100% их
изъятия при поступлении пока не удается.
4
В 2014 году зафиксировано три случая преступных действий осужденных в отношении
сотрудников исправительных учреждений. Так, 1-го марта 2014 года в ЛИУ-8 (г. Киржач) во время
раздачи пищи в помещении ШИЗО осужденный нанес заточенной металлической пластиной
колото-резанную рану лица инспектору отдела безопасности. По данному факту возбуждено
уголовное дело, ведется следствие.
Противодействие коррупции
В 2014 году сотрудниками отдела собственной безопасности совместно с сотрудниками оперативных аппаратов исправительных учреждений выявлено 25 фактов противоправной деятельности персонала и осужденных УИС области. По 21 факту возбуждены уголовные дела.
За отчетный период проведено 226 кадровых проверок, из них по 93 проведён инструментальный психофизиологический опрос с использованием так называемого "Детектора лжи", 4 кандидатам отказано в приёме на службу по компрометирующей информации.
Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы
Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы, осуществляет Уголовноисполнительная инспекция УФСИН России по Владимирской области и ее районные филиалы. Одной из основных задач в деятельности УИИ является предупреждение преступлений и иных правонарушений осужденными, состоящими на учете. По учётам инспекции за 2014 год прошло 7539
осужденных.
Исполняется большой спектр наказаний: исправительные работы, обязательные работы,
условное осуждение, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничение свободы, исполняется мера пресечения в виде домашнего ареста.
В отношении 85 подконтрольных лиц используются средства электронного мониторинга
(СЭМПЛ). Это направление будет развиваться. В 2015 году будут получены модернизированные
электронные браслеты: они удобнее, меньше в размерах и более надежны в работе.
Устройства технического контроля и надзора применялись в отношении всех подозреваемых, обвиняемых, совершивших повторные преступления.
В отношении осужденных, систематически или злостно нарушающих порядок и условия отбывания наказания, судами области вынесено 805 постановлений о замене наказания более строгим,
отмене условного осуждения и отсрочки отбывания наказания и исполнении наказания, назначенного приговором суда. Все эти лица направлены отбывать наказание в места лишения свободы.
Лица, состоящие на учете инспекции, зачастую совершают новое преступление. Так, житель
Владимира, находясь под домашним арестом, повторное преступление совершил не выходя из радиуса действия стационарного контрольного устройства. Он незаконно приобрел для себя производные наркотического средства. Преступление было раскрыто благодаря взаимодействию с Госнаркоконтролем.
Можно констатировать достаточно высокий уровень повторной преступности, который обусловлен сложной криминогенной характеристикой осужденных, состоящих на учётах в филиалах
уголовно-исполнительной инспекции. Так 3057 осуждённых ранее привлекались к уголовной ответственности, т.е. 40,5 % от прошедших по учетам, в т.ч. и неоднократно. Полный комплекс профилактических мероприятий позволил снизить уровень повторной преступности почти во всех районах области.