Из истории создания российской Конституции
advertisement
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Абакана «Лицей» Проект КОНСТИТУЦИЯ – ПУТЬ К ПРАВОВОМУ ГОСУДАРСТВУ Автор: Корольков Вадим Владимирович, ученик 10 «Г» Руководитель: Берсенева Ирина Валентиновна, учитель истории и обществознания Абакан, 2013 год ~1~ СОДЕРЖАНИЕ ВСТУПЛЕНИЕ ........................................................................................................ 3 ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Из истории создания российской Конституции................................................... 4 Глава первая Конституционная идея во времена абсолютизма ............................................. 4 Манифест 17 октября 1905 года ......................................................................... 6 Глава третья Конституция РСФСР 1918 года Конституция РСФСР 1925 года .......................................................................... 8 Глава четвёртая Конституция РСФСР 1937 года .......................................................................... 9 Глава пятая Конституция РСФСР 1978 года ........................................................................ 11 ЧАСТЬ ВТОРАЯ Действующая Конституция Российской Федерации и её значение ................ 12 Глава шестая История создания Конституции РФ ................................................................. 12 Глава седьмая Уникальность действующей конституции ...................................................... 13 ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ................................................................................... 16 Глава восьмая Анкетирование и его результаты...................................................................... 16 Глава девятая Обобщение .......................................................................................................... 17 Итог ........................................................................................................................ 18 Список использованной литературы ................................................................... 18 ~2~ ВСТУПЛЕНИЕ 26 декабря 1825 года Петербург стоял на ушах: на Сенатской площади происходило поистине эпохальное событие – восстание декабристов. Толпа выкрикивала «на царство» брата покойного императора Александра I: «Константина и жену его – Конституцию!»… В переломный момент российской истории на её страницах появляется именно она – Конституция, вернее события, которые подготовили общество к её созданию. Пришедший к власти Николай I быстро понял, чего хотят беснующиеся солдаты и офицеры, но дать этого он им не мог. Ему пришлось бороться с самой искренней и желанной национальной идеей России. Так он определил тенденцию развития нашей страны на полтора века, заточив её в нерушимую триаду «Православие, Самодержавие, Народность». Идея, вынашиваемая лучшими умами страны, была на время убрана со страниц истории, чтобы потом, подобно фениксу, воскреснуть из пепла… Нужна ли эта идея нам сейчас? И готов ли в неё поверить народ? Станет ли действующая Конституция путём к созданию в России Правого государства? На все эти и другие вопросы я постараюсь ответить в своей научной работе. ЦЕЛЬ РАБОТЫ: Доказать, является ли действующая Конституция Федерации одним из путей создания правового государства. Российской ЗАДАЧИ РАБОТЫ: Определить: Доверяют ли Конституции юные граждане РФ Знают ли граждане РФ свои права Перспективы развития России по конституционному пути СТРАТЕГИЯ ДОСТИЖЕНИЯ: Задачи своей работы я планирую решить путём анкетирования граждан РФ в возрасте с 14 до 18 лет, с целью прогнозов будущего отношения общества к поставленным проблемам; использовать письменные источники информации и достигнуть поставленной цели, обобщив все полученные данные. АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ: ~3~ Вопрос Конституции в России трудно переоценить, она затрагивает такие важные проблемы, как: Стабильность демократизма в России Особенность развития России («Третий русский путь») Превращение России в правовое государство Многие учёные и философы искали решения всем этим проблемам с целью, наконец, понять Россию и её будущее, попытаться сделать прогноз её перспектив. По возможности, я постараюсь не обойти и эту, немаловажную тему, волнующую меня как патриота. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Из истории создания российской Конституции Глава первая Конституционная идея во времена абсолютизма Самый первый русский свод законов – Русская Правда Ярослава Мудрого (978-1054) принятая в 1016 году. Она содержала 18 статей и устанавливала основы процессуального права. В Русской Правде публичное право не отделялось от частного, закреплялось социальное неравенство, решались проблемы защиты собственности, обязательственных отношений, правового положения сословий. Следующим по значимости главным законом нашей страны стал Судебник 1497 года, принятый при Иване III (1440-1505). В нём уголовное право было отделено от гражданского и административного, однако все эти отрасли права содержались в одном документе. Многие учёные обнаруживают в статьях Судебника отражение начала закрепощения крестьян. Таким образом, этот нормативно-правовой акт официально перенял от Русской Правды идею социального неравенства, которую официально закрепил своими статьями. Первый шаг к правовому государству, а именно – первая попытка ограничить власть самодержца была реализована во времена правления Василия Шуйского (1552-1612) во время его вступления на престол 1 июня 1606 года. Крестоцеловальная запись царя Василия IV была своего рода инаугурацией правителя по вступлении в должность. Она гарантировала законность и непредвзятость суда: «…целую крест всем православным християнам, что мне, их жалуя, судити истинным праведным судом и без ~4~ вины ни на кого опалы своея не класти, и недругам никому в неправде не подавати, и от всякого насильства оберегати…». Бесценный вклад в становление конституционной идеи в России внёс крупнейший законодательный сборник своего времени – Соборное уложение 1649 года, принятый в царствие Алексея Михайловича (1629-1676). Соборное уложение наметило разделение права на отрасли, присущее любому современному законодательству. Впервые было выделено государственное право, в котором выделялся статус царя, как самодержавного наследственного правителя России, режим въезда/выезда из страны, устанавливался статус вотчин и поместий. Впервые в истории отечественного права во время принятия закона были закреплены основы правотворческой деятельности, а именно – порядок принятия законов. В. О. Ключевский выделял в процессе составления Соборного Уложения несколько технических стадий: 1. Кодификация (работа с источниками, редактирование) — её осуществляла комиссия во главе с князем Одоевским. 2. Совещание — обсуждение подаваемой в Думу челобитной. 3. Ревизия — пересмотр и редактирование Думой и царём представленных им законопроектов. 4. Законодательное решение — совместно принимаемое решение по вопросу того или иного пункта Уложения. 5. «Заручная скрепа» — подписание свода законов всеми без исключения членами Собора. Уложение содержало в себе более 1000 статей и продолжало действовать без малого два века, вплоть до его отмены в 1832 году. Право абсолютной монархии с эпохи Петра I (1672-1725) характеризовалось процессом обновления законодательства, оно обрело большую чёткость и последовательность в изложении законов. Все возможности частного лица были умещены в Табель о рангах (1722) – беспрецедентный закон классификации всех государственных и военных служащих. Реальную возможность перехода России на путь правового государства дало положение дел в Российской Империи зимой 1730 года. Тогда, после смерти Петра II, члены Верховного Тайного совета («верховники») избрали герцогиню Курляндскую – Анну Ивановну императрицей России. Но «верховниками» ей был поставлен ряд условий, Кондиций, ограничивавших её правление. Анна подписала документ, однако после коронации символично разорвала его. Позже современники признали, что Кондиции не являлись окончательным проектом ограничения власти престола, то есть ~5~ планировалась его дальнейшая доработка, и, возможно, у России появилась бы одна из первых в мире Конституций… Следующая такая попытка представилась сорок лет спустя, когда в 1773 году Никита Иванович Панин и Денис Иванович Фонвизин устроили попытку государственного переворота против Екатерины II. Частью их программы было восшествие на престол сына Екатерины – Павла Петровича и принятие Конституции проект которой Панин и Фонвизин подготовили заранее. Она содержала идеи федеративного устройства и создания при государе Императорского совета. Заговор был раскрыт, но никаких репрессий за этим не последовало. Екатерина же, узнав об идеях заговорщиков, колко подметила: «Худо мне жить приходится: уже и господин Фонвизин учит меня царствовать…» Известно, что в начале своего правления Александр I (1777-1825) хотел ввести конституцию. Однако, по его мнению вся страна не была готова к этому шагу, поэтому он решил «поэкспериментировать» и ввёл конституцию в Польше в 1815 году. Она устанавливала права и свободы граждан Польши. Однако, поляки не переставали думать о суверенитете, результатом чего явилось кровавое восстание 1830 года, после которого Николай I (1796-1855) отменил самую либеральную конституцию своего времени в 1832 году. В том же году Михаил Михайлович Сперанский опубликовал результаты проведённого им титанического труда – обобщения всех законов России. Этот сборник законов, получивший название «Основных государственных законов Российской Империи» был введён в действие в следующем, 1833 году. За работу над сборником законов Сперанский получил высшую награду страны – орден Андрея Первозванного. Эти законы продолжали действовать вплоть до первой русской революции. Глава вторая Манифест 17 октября 1905 года Революция 1905-1907 годов взбудоражило российское общество. Её причинами стали: хозяйственный и промышленный спад, инфляция, неурожай, огромный внешний долг и необходимость реформ государственного аппарата. Реакционным стал «Высочайший манифест об усовершенствовании государственного порядка», принятый 17 октября 1905 года. Проект манифеста был разработан Сергеем Юльевичем Витте. Окончательный документ содержал три основных положения, которые по мнению Николая II (1868-1918) должны были: ~6~ «1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов. 2. Не останавливая предназначенных выборов в Государственную Думу, привлечь теперь же к участию в Думе, в мере возможности, соответствующей краткости остающегося до созыва Думы срока, те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав, предоставив этим дальнейшее развитие начала общего избирательного права вновь установленному законодательному порядку. 3. Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы и чтобы выбранным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от НАС властей.» Монарх как бы принимал на себя обязательство не нарушать и охранять провозглашенные права и свободы. Это был, конечно, ограниченный, но все же первый в истории России акт о гражданских свободах. Весь мир приветствовал эту победу первой русской революции, и только большевики проигнорировали Манифест, объявив его ловушкой, пустым, формальным актом. Между тем Манифест провозгласил создание бессословного законодательного органа (Государственной думы), ограничение власти самодержавного монарха. В сочетании с Основными законами, принятыми 23 апреля 1906 г., и рядом последующих правовых актов этот акт положил начало конституционному развитию страны. Основные законы учредили двухпалатную парламентскую систему (Государственная дума и Государственный совет) при сохранении сильной власти царя: без его утверждения закон не мог вступить в силу. Совет министров был преобразован в постоянно действующий орган, назначаемый царем и ответственный только перед ним. Монарх сохранил полный контроль за формированием политики правительства, и особенно в области внешней политики и военных дел. Для избрания Государственной думы вводилось избирательное право, основанное на привлечении к выборам широких слоев населения, хотя и на неравных условиях. Государственной думе, которая должна была избираться сроком на пять лет, предоставлялось право утверждения всех законов, которые, однако, могли приниматься и царем, но с одобрения обеих палат парламента. Депутаты не несли ответственности перед избирателями. Вторая палата (Государственный совет) имела те же права, что и Дума. Она рассматривала все законопроекты, принятые первой палатой, и только в случае ее одобрения законопроект передавался на утверждение царю. Состав Государственного совета наполовину назначался царем, а другая его половина избиралась от духовенства, Академии наук и университетов, ~7~ земских собраний, дворянских обществ, торговли и промышленности. Эти конституционные акты привели к легализации политических партий и обострению межпартийной борьбы. Государственная дума первого созыва оказалась бесплодной и просуществовала 72 дня, второго созыва — 102 дня. Монарх активно пользовался своим правом издания указов законодательного характера «во время прекращения занятий Государственной думы», а также правом роспуска Думы. Между Думой и Советом постоянно возникали разногласия, Государственным советом был отклонен ряд важных законопроектов, принятых Думой. Происходили частые смены главы и состава правительства, акты исполнительной власти стали занимать все большее место среди источников конституционного права. Однако, актуальных проблем того времени Манифест не решил. Глава третья Конституция РСФСР 1918 года Конституция РСФСР 1925 года Общий подход большевиков к государству был не просто далек от распространенной на Западе концепции правового государства, но прямо противоположен. Государству никаким образом не предписывалось охранять права и свободы граждан или воздерживаться от вмешательства в индивидуальную свободу, даже если речь шла о представителях «трудящихся классов». На словах права были гарантированы, но на деле ни один индивид не мог требовать их от государства. Эта концепция — плод классовой теории, она закабаляла человека, создавая иллюзию преодоления буржуазного формализма свободы. Фактически право закрепляло государственное руководство обществом, отказ даже от минимальной независимости общественной жизни от государственного вмешательства; контроль огромной бюрократической машины распространялся не только на каждое действие человека, но и на мысли. «Мы ничего «частного» не признаем», — говорил В. И. Ленин. В сущности, с января 1918 г. не осталось никаких надежд на демократическое государственное устройство, принятая в июле того же года на III Всероссийском Съезде Советов Конституция РСФСР это подтвердила. Создатели Конституции отбросили почти все выработанные к тому времени демократические принципы представительной системы. Ни о каких парламентских учреждениях, ответственном правительстве, признании прав оппозиции, подчинении государства праву и т. д. не было и речи. Проблема превышения власти или злоупотреблений ею не вставала, а потому оказался ненужным принцип разделения властей. Неограниченная исполнительная власть стала самой характерной чертой нового государственного устройства. При полном отрицании прав и свобод человека эта власть, сразу ставшая самой главной, не стесненная судебным или парламентским контролем, рождала чудовищные злоупотребления. На основе негласных указаний расстреливались сотни ~8~ людей, тысячи были арестованы, выселены из домов, вынуждены эмигрировать. Новая структура власти практически исключила свободу выборов. Глава 13 Конституции установила откровенную дискриминацию, предоставив право избирать и быть избранными только тем, кто «добывает средства к жизни производительным и общественно полезным трудом», а также солдатам и нетрудоспособным. Этого права лишались лица, прибегающие к наемному труду, живущие на проценты с капитала, частные торговцы, священнослужители, служащие и агенты бывшей полиции. Даже классы, составлявшие основу «рабоче-крестьянского» государства, оказались не равны между собой: рабочие и другие жители городов избирали на Съезд Советов от городских Советов одного представителя от 25 тысяч избирателей, а крестьяне от губернских Советов — от 125 тысяч. Многоступенчатая система выборов практически лишала рядовых граждан возможности реально влиять на состав высших органов власти. Вся система Советов, постепенно выстраиваясь в централизованную, являла собой олицетворение диктатуры верхов, требовавших со всё большей настойчивостью выполнения своих приказов и уходивших от ответственности за беззакония на местах. Это была безраздельная, бесконтрольная и абсолютная власть. Конституция СССР была Утверждена Постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 года. Были несколько изменены и задачи — в отличие от Конституции РСФСР 1918 года, где ставилась задача «установления социалистической организации общества и победы социализма во всех странах», то в Конституции 1925 года конечной целью было «осуществление коммунизма» и ничего не говорилось о других странах. В первоначальном виде содержала 6 разделов, 8 глав и 89 статей. В данную Конституцию вносилось несколько изменений, связанных с изменениями административно-территориального деления и реорганизации органов советского управления. Глава четвёртая Конституция РСФСР 1937 года В марте 1936 г., незадолго до принятия «своей» Конституции, Иосиф Виссарионович Сталин изложил собственное видение свободы при социализме, отвергая мысль, что социализм отрицает личную свободу: «Это общество мы построили не для ущемления личной свободы, свободы без кавычек... Настоящая свобода имеется только там, где уничтожена эксплуатация, где нет угнетения одних людей другими, где нет безработицы и нищенства, где человек не дрожит за то, что завтра может потерять работу, жилище, хлеб. Только в таком обществе возможна настоящая, а не бумажная, личная и всякая другая свобода». В соответствии с таким подходом первое место среди зафиксированных конституцией прав занимали социально-экономические права: на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, в случае ~9~ болезни и потери трудоспособности, на образование. Это были не столько индивидуальные права, сколько направления государственной социальной политики. Гарантии этих прав опирались только на государственные меры, исключающие какие-либо частные системы (страхования, школ, бирж труда, санаториев и т. д.). В Конституции были записаны политические права и свободы (слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций, на объединение, избирательные права). Гарантии, как и в первой Конституции, свелись к типографиям, запасам бумаги, общественным зданиям, улицам, средствам связи и другим материальным условиям, которые в действительности ничего не могли гарантировать, а только усиливали зависимость человека от государства. Конституция 1937 года учреждала в стране постоянный парламент Верховный Совет России состоящий из одной палаты, избираемый на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами старше 18 лет, без различия пола, религии и национальности, сроком на 4 года. Верховный Совет принимал законы, устанавливал размеры налогов и пошлин, принимал государственный бюджет. Конституцией также создавался Президиум Верховного Совета (в составе председателя, заместителя председателя, заместителей Председателя от автономий, секретаря и 14 членов) - высший государственный совет осуществлявший полномочия главы государства (введенные Конституцией 1937 года - созыв сессий парламента, назначение выборов в парламент, установление и присвоение почётных званий, осуществление помилования). Вместе с тем Президиум Верховного Совета провозглашался постояннодействующим органом Верховного Совета, осуществлявшим его полномочия между сессиями. Указы Президиума Верховного Совета издавались за подписью Председателя Президиума Верховного Совета и Секретаря Президиума Верховного Совета. Президиум Верховного Совета избирался Верховным Советом до окончания полномочий действующего созыва Верховного Совета и был ему подотчётен. Постоянными представительными органами местного самоуправления становились советы депутатов трудящихся, избираемые на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами старше 18 лет сроком на 2 года. Заседания совета депутатов трудящихся вели председатель совета депутатов трудящихся и секретаря совета депутатов трудящихся, избираемые советом депутатов трудящихся. Конституция 1937 года предусматривала существование в составе России автономных республик в каждой из которых существовал свой верховный совет, а также автономных областей и национальных округов. Каждая автономная республика имела свою конституцию принимаемую верховным советом данной автономной республики и утверждавшуюся Верховным Советом РСФСР. Автономные области принимали положение о ~ 10 ~ данной автономной области которая утверждалась Верховным Советом РСФСР. Каждая автономная республика, автономная область и каждый национальный округ имели свой официальный язык. К Верховному Совету также переходило право избрания Верховного Суда, а к областным советам депутатов трудящихся право избрания областных судов. Районные Народные Суды избирались совершеннолетними жителями района. Конституционно закреплялась независимость судей и открытость разбирательства дел. Модификации государственного права в годы правления Никиты Сергеевича Хрущева и Леонида Ильича Брежнева не затронули его сути. Государственно-правовые институты, несмотря на некоторую демократизацию, по-прежнему лишь оформляли власть коммунистической партии, игнорировали приоритет человека, его права и свободы. Репрессии вплоть до массовых расстрелов (1962 г. в Новочеркасске), ссылки и высылки по-прежнему применялись для расправы над инакомыслием и свободолюбием. Представительная система пребывала в состоянии застоя и формализма. Глава пятая Конституция РСФСР 1978 года Конституция СССР, была принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977г. За сорок лет после принятия предыдущей Конституции 1936 года, во всем советском обществе произошли столь глубокие изменения, что их стало необходимо обобщить в Новом Основном законе страны. Всенародное обсуждение проекта Конституции началось 4-го июня 1977 года. 7-го октября 1977 года была принята Декларация: «Верховный Совет Союза ССР, действуя от имени Советского народа и выражая его суверенную волю, принимает Основой закон СССР». Конституция исходит из основных принципов и идей, выработанных предшествующими советскими Конституциями. Вместе с тем она знаменует новый этап в истории конституционного строительства. Конституция отличается от прежних Основных законов не только по содержанию, но и по форме. Отличительной чертой этого документа является наличие вводной теоретической части закона. Конституция 1977 года, в отличие от прежних, состоит из крупных разделов, посвященных основам общественного строя и политики СССР, проблеме соотношения государства и личности, национальногосударственному устройству страны. Прежние Конституции характеризовали Советское государство, как государство рабочих и крестьян. Основной закон 1977 года включает в эту формулу интеллигенцию. Таким образом, социальная база Советского государства расширяется. Конечно, воля Советской интеллигенции и до этого совпадала с волей рабочих и ~ 11 ~ крестьян. Однако, характеризуя Советское государство, как государство рабочих, крестьян и интеллигенции. В преамбуле Конституции в общем виде был оценен исторический путь, пройденный советским обществом за 60 лет после Октябрьской революции. Также в преамбуле было сказано, что Конституция сохраняет принципы предыдущих Конституций. В новой Конституции был введен новый Раздел IV — «Советы народных депутатов РСФСР и порядок их избрания», где была закреплена вся система Советов, увеличен срок полномочий Верховных Советов с 4 до 5 лет, местных Советов — с 2 до 2,5 лет. Закреплялся также уже существовавший в прежней Конституции принцип всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом, согласно статье 92, был снижен возраст пассивного избирательного права в Советы до 18 лет. Конституция закрепляла положения о высших государственных органах власти – Верховном Совете и Совете Министров РСФСР; предоставляла Верховному Совету РСФСР всю полноту государственной власти; к исключительным полномочиям ВС РСФСР относилось: принятие Конституции и законов РСФСР, внесение в них изменений; представление на утверждение Верховного Совета СССР образования новых автономных республик и автономных областей в составе РСФСР; утверждение государственных планов экономического и социального развития РСФСР, государственного бюджета РСФСР и отчетов об их выполнении; образование подотчетных ему органов. Конституцией были обозначены органы власти автономных республик, где высшими государственными органами власти являлись Верховные Советы. В 1989 году Конституция претерпела ряд изменений, последствием чего стал конституционный кризис 1993 года. ЧАСТЬ ВТОРАЯ Действующая Конституция Российской Федерации и её значение Глава шестая История создания Конституции РФ С развалом СССР, его Конституция продолжала действовать. Следствием этого в 1992-1993 годах произошёл конституционный кризис, в котором президенту РСФСР Борису Ельцину противостоял Верховный Совет РСФСР во главе с вице-президентом Александром Владимировичем Руцким. Назрела необходимость создания новой Конституции, которая бы могла обеспечить легитимность правительства Ельцина. Таким образом, инициатором всенародного голосования был Президент России, что прямо ~ 12 ~ противоречило Закону РСФСР от 16 октября 1990 года № 241-1 «О референдуме РСФСР», в котором говорилось, что право принятия решения о проведении всероссийского референдума — всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни Республики — принадлежит Съезду народных депутатов РСФСР, а в периоды между съездами — Верховному Совету России. Решение о проведении референдума могло быть принято либо Съездом народных депутатов РСФСР, либо Верховным Советом РСФСР по их собственной инициативе, а также по требованию: не менее чем одного миллиона граждан РСФСР, имеющих право на участие в референдуме; не менее одной трети от общего числа народных депутатов РСФСР. В голосовании участвовало 58 187 775 зарегистрированных избирателей (54,8 %), большинство из которых — 32 937 630 (58,43 %) проголосовали за принятие новой Конституции. Таким образом, за новую Конституцию проголосовало 58,43 % от числа принявших участие в голосовании, что при явке в 54,81 % составляло 31,02 % от числа зарегистрированных избирателей в России, что существенно меньше половины всех избирателей. Замечания об искажениях в отчётах о проценте участия в голосовании поступили через несколько месяцев после его проведения, однако они не были ни подтверждены, ни опровергнуты. Одновременно были проведены выборы в Государственную думу и выборы в Совет Федерации первого созыва — органы, введение которых предусматривалось проектом новой Конституции. На выборах в Думу победила ЛДПР. Демократические партии и блоки в сумме получили менее половины голосов избирателей. Тем самым в России установилась смешанная республика с двухпалатным парламентом при сохранении на посту Президента России Бориса Николаевича Ельцина. Глава седьмая Уникальность действующей конституции Действующей Конституции присущи следующие особенности: 1. ДЕИОЛОГИЧЕСКИЙ ПРАВОВОЙ ДОКУМЕНТ Права и свободы личности гарантируются установленным в Конституции приоритетом норм международного права 2. ДОКУМЕНТ ИМЕЕТ КЛАССИЧЕСКУЮ СТРУКТУРУ ~ 13 ~ Конституция состоит из 9 глав, как и в большинстве государств (Основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации, судебная власть, местное самоуправление, конституционные поправки и пересмотр Конституции) 3. ПРОВОЗГЛАШАЕТСЯ ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ Отображает соотношение политических сил, парламент, являющийся представительным органом народа, по существу, только зарождается в России и пока не может взять на себя основную нагрузку управления обществом 4. ЮРИДИЧЕСКОЕ РАВЕНСТВО СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ Это положение фактически не реализовано; предстоит ещё большая и длительная работа за уравнивание правового положения краёв и областей, входящих в состав Российской федерации 5. СЛОЖНЫЙ ПОРЯДОК ПОЛОЖЕНИЙ ПЕРЕСМОТРА КОНСТИТУЦИОННЫХ Нормы, касающиеся конституционного строя, прав и свобод граждан, не могут быть пересмотрены иначе как всенародным голосованием при поддержке не менее 50% избирателей, принявших участие в голосовании 6. КОНСТИТУЦИЯ – ДОКУМЕНТ, РАСЧИТАННЫЙ НА ПЕРСПЕКТИВУ В ней находят отражение положения, которые пока, к сожалению, не притворены в жизнь, например, что Россия – правовое государство. На данном этапе развития нашего общества это оправдано потому, что общество должно видеть путь, по которому оно движется. Конституция – не однодневный документ, а нормативный акт долговременного действия Конституционные права гражданина Российской Федерации – неотъемлемые права и свободы, принадлежащие человеку от рождения, они: Лежат в основе всех остальных прав и свобод ~ 14 ~ Характеризуются всеобщностью Основанием их возникновения является гражданство РФ Выступают в качестве предпосылки любого правоотношения Зафиксированы (Конституции) в главном нормативно-правовом акте Обеспечены повышенной правовой защитой Личные права и свободы, гарантируемые Конституцией РФ: Право на жизнь Право на охрану государством достоинства личности Право на неприкосновенность Право на свободу передвижения Право определять и указывать национальную принадлежность Право на свободу совести и вероисповедания Право на свободу мысли и слова Политические права и свободы, гарантируемые Конституцией РФ: Право участвовать в управлении делами государства: o Участие граждан в референдуме o Воздействие граждан на деятельность представительных органов власти через депутатов (представителей) o Равный доступ граждан к государственной службе o Участие в отправлении правосудия Право граждан на индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы Право на общественные объединения Право на собрания Таким образом, можно отметить, что все основные права граждан нашей страны соответствуют международным нормам и не противоречат мировому праву. ~ 15 ~ ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ Глава восьмая Анкетирование и его результаты Чтобы выявить перспективы развития конституционной идеи и перспективы развития России в целом, мною было проведено анкетирование учащихся с 8 по 11 классы (14-18 лет). Граждане этой возрастной группы были выбраны не случайно, исследование имело несколько дополнительных, не озвученных в начале задач: Мониторинг юных граждан РФ на предмет знания ими главного закона Мониторинг юных граждан на предмет знания ими своих прав и обязанностей Выявление процента пассивного отношения к государству и праву Выявление у молодежи интереса к политике и праву Создание прогноза дальнейшего развития Конституционного права в России и России в целом БЫЛО ОПРОШЕНО 63 ЧЕЛОВЕКА Итак, был проведён социологический вопрос. Респондентам были предложены следующие вопросы: Приложение 1. ~ 16 ~ Глава девятая Обобщение Обобщая сказанное, решим поставленные вначале задачи, опираясь на данные опроса. Доверяют ли Конституции юные граждане РФ? НЕ ДОВЕРЯЮТ Недоверие ко власти не должно быть предлогом недоверия к Конституции, ибо любую власть в нашей стране можно сменить, если на то будет желание и воля народа. На данный момент легитимная власть находится у партии «Единая Россия», которая получила большинство голосов и её победа на выборах является законной, как и её правление. Если же были допущены просчёты или ошибки, то задача их исправить лежит на Конституционном суде РФ. С другой стороны, нашей Конституции только двадцать лет, а значит, только двадцать лет у нас в стране действует принцип разделения властей. Ни общество, ни власть не готовы разом отказаться от привычной модели управления авторитарного толка. Если же людей не устраивает сама Конституция, они в праве её изменить так, как они хотят, главное – не сидеть на месте и не ждать, пока участь страны решают вместо народа. Недоволен – приди и проголосуй! Знают ли граждане свои права? ЗНАЮТ ОСНОВНЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА Личные права знают все. Об обязанностях написали единицы. Главное помнить, что наша страна – удивительное богатство, а жить в России – честь для любого сильного духом человека. Если каждый гражданин будет знать не только свои права, но и обязанности, наша страна будет прогрессировать и добьётся успехов во многих сферах деятельности. Перспективы развития России по конституционному пути ~ 17 ~ НЕ В ПОЛНЕ КОНКРЕТНЫЕ Было бы, однако, преждевременно полагать, будто все проблемы реализации Конституции решены, а если кое-что идёт не так, то ход истории сам по себе снимает любые затруднения. Расчёт на самотёк сродни надежде на пресловутое российское «авось», которое мало кому помогает. Если каждый будет помнить, что ничего не изменится само, а ко всему нужно приложить руку, и если это кредо воплотить в жизнь, то у нашей страны появятся чёткие и конкретные перспективы развития по конституционному пути. Итог Строительство правового государства в Российской Федерации идёт непросто, и говорить о том, что этот процесс завершён, неправомерно. Очевидно, что беспрецедентный переход от тоталитаризма к демократическому обществу в стране таких масштабов не может быть гладким и беспроблемным. Можно ли считать действующую Конституцию путём к правовому государству? Нет, если мы будем смотреть на Конституцию, как на скатертьсамобранку, в ожидании вкусного обеда. Конституция – орудие, которым человечество должно добыть себе свободу. Своими действиями россияне должны помочь запустить машину, которая должна будет потом работать на них. Главное не бояться завести эту машину. И тогда Конституция станет той самой тропинкой, которая рано или поздно выведет наше общество к правовому государству. Список использованной литературы Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права – М.: Издательская группа ИНФРА • М – НОРМА, 1997. – 624 с. Косарев А. И. Всеобщая история государства и права. – М.: ИД Юриспруденция, 2007. – 504с. Кулешов С.В., Медушевский А. Н. Россия в системе мировых цивилизаций: учебное пособие / Под редакцией профессора О. В. Волобуева. – М.: Издательско-книготорговый центр Маркетинг: Информационноиздательское агенство Русский мир, 2001. – 776 с. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий./ под редакцией академика Б. Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 1997. – 716 с. Балашов А. И., Рудаков Г. П. Правоведение – СПб.: Питер, 2008. – 462 с. ~ 18 ~ Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов / М. В. Баглай. — 6-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2007. - 784 с. Соловьёв С. М. История России с древнейших времён. – М.: Эксмо, 2013. – 1024 с. ~ 19 ~ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ОПРОС УЧАЩИХСЯ «КОНСТИТУЦИЯ» 1. Что такое Конституция? _____________________________________________________________ 2. Посредством чего применяются статьи Конституции? _____________________________________________________________ 3. Какие права и обязанности Вам даёт действующая Конституция РФ? _____________________________________________________________ 4. Выполняются ли, по-вашему, статьи Конституции в полной мере? Да; нет 5. Можно ли рассматривать Конституцию как один из путей к правовому государству? Да; нет ~ 20 ~ ~ 21 ~ ~ 22 ~
