Соглашение о взаимодействии органов муниципального

СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
органов муниципального жилищного контроля Муниципальных
образований Калининградской области и Государственной жилищной
инспекции (Службы) Калининградской области
В целях совершенствования и повышения эффективности
взаимодействия в рамках осуществления муниципального жилищного
контроля и регионального государственного жилищного надзора за
соблюдением жилищного законодательства, во исполнение Федерального
закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля», Муниципальные
образования
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________________________________________,именуемые
в дальнейшем «орган муниципального жилищного контроля», в лице
_________________________________________, действующих на основании
, с одной стороны, и
Государственная жилищная инспекция (Служба) Калининградской области в
лице руководителя (директора) ______________________________________,
действующего на основании Постановление Правительства Калининградской
области от 28.02.2011 N 143 «О государственной жилищной инспекции
Калининградской области (жилищной инспекции (службе) Калининградской
области)», именуемая в дальнейшем «Служба», вместе именуемые далее
"Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
I. Общие положения
1. Предметом
настоящего
Соглашения
является
обеспечение
эффективного взаимодействия между Сторонами при организации и
осуществлении регионального государственного жилищного надзора и
муниципального жилищного контроля.
2. Правовыми основаниями для взаимодействия Сторон являются
Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26.12.2008
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», Федеральный закон от 02 мая 2006 года
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации», Федеральный закон от 06 октября 2003 года «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях,
Закон Калининградской области №162 от 22 ноября 2012 года «О порядке
взаимодействия
органов
муниципального
жилищного
контроля
1
муниципальных образований Калининградской области с уполномоченным
органом
исполнительной
власти
Калининградской
области,
осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, при
организации и осуществлении муниципального жилищного контроля»,
Положение «О государственной жилищной инспекции Калининградской
области (Жилищной инспекции (Службе) Калининградской области)»,
утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от
28 февраля 2011 года № 143.
II. Принципы взаимодействия
3. Стороны при осуществлении взаимодействия руководствуются
следующими основными принципами:
приоритет прав и свобод человека и гражданина;
законность;
гласность при безусловном соблюдении государственной и иной охраняемой
законом тайны;
независимость и самостоятельность в реализации собственных функций и
полномочий, а также в выработке форм и методов осуществления
мероприятий по контролю в установленной сфере деятельности;
оперативность реагирования на изменяющуюся обстановку;
обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторонами
договоренностей;
обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.
III. Основные направления взаимодействия
4. Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется
по следующим основным направлениям:
планирование и проведение совместных проверок и иных мероприятий, в
том числе определение целей, объема, сроков их проведения;
проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по
управлению многоквартирными домами, в которых имеются жилые
помещения, находящиеся в муниципальной, государственной собственности,
а также в собственности юридических и физических лиц;
подготовка предложений о совершенствовании законодательства в сфере
организации и осуществления муниципального жилищного контроля;
повышение квалификации должностных лиц органов муниципального
жилищного контроля;
направление материалов проверки при обнаружении при ее проведении
органами
муниципального
жилищного
контроля
признаков
административного правонарушения в Службу для решения вопроса о
возбуждении дела об административном правонарушении;
проведение совместных совещаний, участие в работе совместных
координационных и совещательных органов с привлечением к их работе
экспертов, экспертных организаций;
2
заключение договоров (соглашений) о взаимодействии при осуществлении
муниципального жилищного контроля;
оказание Службой информационной, методической, консультативной
помощи органам муниципального жилищного контроля;
информирование органами муниципального жилищного контроля Службы о
результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства
Российской Федерации в жилищной сфере и об эффективности
муниципального жилищного контроля.
взаимное предоставление сведений в рамках настоящего Соглашения
осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации.
5. Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в определении и
осуществлении иных, не предусмотренных настоящим Соглашением, форм
сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Порядок взаимодействия при организации совместных плановых
проверок
6. Служба в срок до 15 августа текущего года направляет
подготовленный проект плана проверок органам муниципального
жилищного контроля, с которыми планируется проведение совместных
плановых проверок.
7. Органы муниципального жилищного контроля при планировании
совместных со Службой проверок направляют в ее адрес свои проекты
планов проверок в срок до 15 августа текущего года.
8. По результатам рассмотрения проектов планов проверок Служба, органы
муниципального жилищного контроля в срок не позднее 20 дней со дня
поступления предложения уведомляют друг друга о принятом решении об
участии в проведении совместных плановых проверок или направляют
мотивированный отказ.
Порядок взаимодействия при организации совместных
внеплановых проверок
9. Служба направляет предложение о проведении совместной внеплановой
проверки в орган муниципального жилищного контроля не позднее, чем за 7
рабочих дней до начала указанной проверки.
В случаях, указанных в части 12 статьи 10 Федерального закона «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля», предложение, указанное в настоящем пункте, направляется в
орган муниципального жилищного контроля незамедлительно, не позднее
чем за двадцать четыре часа до начала проведения совместной внеплановой
проверки.
По результатам рассмотрения предложения о проведении совместной
внеплановой проверки орган муниципального жилищного контроля
направляет в уполномоченный орган государственного жилищного надзора в
течение 3 рабочих дней, а в случаях, указанных в части 12 статьи 10
V.
3
Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», - немедленно ответ, подтверждающий участие
органа муниципального жилищного контроля в проведении совместной
внеплановой проверки, или мотивированный отказ.
10. Орган муниципального жилищного контроля направляет предложение о
проведении совместной внеплановой проверки в Службу не позднее чем за 7
рабочих дней до начала указанной проверки.
В случаях, указанных в части 12 статьи 10 Федерального закона «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля», предложение, указанное в настоящем пункте, направляется в
Службу незамедлительно, не позднее чем за двадцать четыре часа до начала
проведения совместной проверки.
По результатам рассмотрения предложения о проведении совместной
внеплановой проверки Служба направляет в орган муниципального
жилищного контроля в течение 3 рабочих дней, а в случаях, указанных в
части 12 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля», - немедленно ответ,
подтверждающий участие Службы в проведении совместной внеплановой
проверки, или мотивированный отказ.
11. Непоступление ответа уполномоченного органа государственного
жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля об
участии в проведении совместной внеплановой проверки в сроки, указанные
в пунктах 9 и 10 Административного регламента, рассматривается как отказ
от участия в ее проведении.
Порядок взаимодействия при принятии мер в отношении фактов
нарушений, выявленных в ходе совместной проверки
12. В отношении фактов нарушений, выявленных в ходе совместной
проверки, уполномоченный орган государственного жилищного надзора,
орган муниципального жилищного контроля самостоятельно принимают
меры в пределах своей компетенции в порядке, установленном действующим
законодательством.
VI.
VII. Порядок взаимодействия при обмене информацией, необходимой
для планирования и проведения совместных проверок, принятия мер по
фактам нарушений, выявленным в ходе совместных проверок
13. В рамках взаимодействия при обмене информацией, необходимой для
планирования и проведения совместных проверок, принятия мер по фактам
нарушений, выявленным в ходе совместных проверок, Служба:
1) информирует органы муниципального жилищного контроля о результатах
проводимых совместных проверок,
4
2) направляет органам муниципального жилищного контроля запросы,
подлежащие обязательному рассмотрению и предоставлению запрашиваемой
информации.
14. В рамках взаимодействия при обмене информацией, необходимой для
планирования и проведения совместных проверок, принятия мер по фактам
нарушений, выявленным в ходе совместных проверок, органы
муниципального жилищного контроля:
1) информируют Службу о нормативных правовых актах и методических
документах по вопросам организации и осуществления муниципального
жилищного контроля;
2) информируют Службу о результатах проводимых совместных проверок,
состоянии соблюдения действующего законодательства в сфере
муниципального жилищного контроля и об эффективности муниципального
жилищного
контроля
посредством
направления
соответствующих
документов и информации;
VIII. Оказание информационно-методической и консультативной
поддержки.
15.Организация и проведение совместных семинаров.
16. Органы муниципального жилищного контроля для формирования
повестки дня очередного семинара направляют не позднее 14 рабочих дней
до даты проведения семинаров в Службу предложения по вопросам
осуществления муниципального жилищного контроля для рассмотрения на
семинаре.
17. Организация совместных совещаний.
18. Совместные совещания проводятся для решения оперативных вопросов,
возникающих при осуществлении муниципального жилищного контроля.
19. Участник взаимодействия не позднее 7 рабочих дней до предлагаемой
даты проведения совместного совещания направляет в адрес предполагаемых
участников совещания предложение о его проведении. В предложении
указываются необходимость проведения совещания, тема совещания,
предполагаемые участники совещания.
20. Участники взаимодействия не позднее двух рабочих дней со дня
получения предложения о проведении совещания направляют сведения о
согласии либо об отказе от участия в совещании.
21. Организацию совместного совещания обеспечивает инициатор
совещания.
22. Разработка Службой информативно-методических рекомендаций по
порядку осуществления контрольных мероприятий при осуществлении
муниципального жилищного контроля осуществляется по результатам
обобщения обращений органов муниципального жилищного контроля и
проведения совместных семинаров.
23. Создание совместных координационных и совещательных органов
осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской
Федерации
и
нормативными
правовыми
актами
Калининградской
области.
Организацию
создания
совместных
5
координационных и совещательных органов обеспечивает инициатор
создания соответствующего органа.
IX.
Заключительные положения
24. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания
Сторонами и действует до момента его расторжения по согласованию
Сторон, а также по инициативе одной из Сторон.
25. По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься
изменения и дополнения. Все изменения и дополнения к настоящему
Соглашению оформляются в письменной форме дополнительными
соглашениями и действительны с момента их подписания.
26. Вопросы, возникающие при реализации настоящего Соглашения,
решаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.
27. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную
юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
Х. Реквизиты и подписи Сторон
Руководитель Государственной жилищной
инспекции (Службы)
Калининградской области
Глава администрации МО
Р.Д. Сагий
_______________
6