Дело № 12-24/2015 Р Е Ш Е Н И Е 28 мая 2015г. Судья

Дело № 12-24/2015
РЕШЕНИЕ
28 мая 2015г. Судья Тернейского районного суда Приморского края РФ Скачкова Л.
В., рассмотрел жалобу Семёнова ЕД (далее заявитель) на постановление по делу об
административном правонарушении от 24 апреля 2015г., предусмотренном частью 1
статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в
отношении заявителя Семёнова Е. Д.
установил:
Постановлением начальника отдела ГИБДД МОМВД России «Дальнегорский» от -- 2015года, Семёнов Е. Д., работающий индивидуальным предпринимателем, признан
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью
1 статьи 11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в
размере 5000 рублей, за совершение административного правонарушения --- 2015г. в
07. 00 мин. в адрес, как должностное лицо, осуществившее выпуск на линию автомобиль
NISSAN DIESEL госномер № для перевозки грузов, без технического средства контроля
(тахографа).
В жалобе в суд заявитель Семёнов Е. Д. просит вышеуказанное постановление
отменить, производство по делу прекратить, поскольку считает наложенное на него
взыскание не законным и не обоснованным, поскольку он уже уплатил штраф в сумме
1000 руб., как физическое лицо за данное правонарушение.
В судебном заседании представитель заявителя - адвокат Вихрова Е. И. жалобу
поддержал, пояснил, что на основании постановления от 31. 03. 2015г., Семёнов как
водитель этого же автомобиля был привлечен к административной ответственности по ст.
11. 23 ч. 1 КоАП РФ, поскольку перевозил груз без установленного на автомобиле
тахографа. Семенов не является собственником данного автомобиля, не доказано, что он
является должностным лицом, которое несет ответственность за данное правонарушение.
Просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.
Представитель ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский» в судебное заседание не
явился, о слушании дела надлежаще уведомлен.
Изучение материалов дела, жалобы
и доводов
представителя заявителя
свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП Российской Федерации управление
транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки
грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего
непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте
движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного
средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве
предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим
(блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не
соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая
поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с
нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование,
корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до
трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября
1993 года N 1090 (с последующими изменениями), водителю запрещается управлять
транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении
международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской
Федерации.
Из материалов дела усматривается, что --- 2015г. в адрес, индивидуальный
предприниматель Семёнов Е. Д., осуществил выпуск на линию NISSAN DIESEL
госномер № для перевозки грузов, без технического средства контроля (тахографа), за
что был подвергнут административному штрафу в размере 5000 руб., как должностное
лицо.
Согласно ст. 2. 4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, несут административную
ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.
Однако, как следует из административного материала № , согласно карточки учета
транспортных средств, собственником автомобиля «NISSAN DIESEL» госномер №,
является В. Договор аренды данного транспортного средства с ИП Семёновым Е. Д. и
собственником, суду не представлен.
В административном материале № в отношении Семёнова Е. Д., имеется справка
о результатах проверки регистрации в ЕГРИП от 30. 03. 2015г. в МИФНС № 6 по
Приморскому краю, из которой следует, что ранее состоящий на учете в налоговой
инспекции 04. 05. 2001г. в качестве ИП Семёнов ЕД, прекратил
предпринимательскую деятельность по собственному решению 23. 10. 2007г., и был
снят с регистрационного учета, в качестве индивидуального предпринимателя.
Иных доказательств того, что на момент совершения административного
правонарушения 28. 03. 2015г., Семёнов Е. Д. являлся должностным лицом, суду не
представлено.
Таким образом, привлечение Семёнова Е. Д. к административной ответственности
как должностного лица, противоречит требованиям ст. 2. 4 КоАП РФ, поскольку он не
является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11. 23
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, постановление должностного лица административного
органа
о привлечении индивидуального предпринимателя Семёнова Е. Д.
. к
административной ответственности, подлежит отмене, а производство по делу
прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного
правонарушения
Кроме того, как следует из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено с
грубейшим нарушением требований ч. 3 ст. 23. 1
КоАП РФ, поскольку согласно
определения № от --- 2015г., вынесенного госинспектором БДД ОГИБДД МОМВД
России «Дальнегороский» ст. лейтенантом полиции Ш., было принято решение о
проведении по делу административного расследования.
Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2
настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме
административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Следовательно, обжалуемое постановление начальника ОГИБДД МО МВД России
«Дальнегорский»,
вынесено ненадлежащим должностным лицом, поскольку это
относится в компетенции районного суда.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица административного
органа
о привлечении индивидуального предпринимателя Семёнова Е. Д. к
административной ответственности, подлежит отмене, а производство по делу
прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного
правонарушения.
Руководствуясь пунктом 3 ч. 1 ст. 30. 1- 30. 8 КоАП Российской Федерации, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Семёнова ЕД на постановление по делу об административном
правонарушении, удовлетворить.
Отменить постановление. о привлечении Семёнова ЕД, как должностное лицо к
административной ответственности по ст. 11. 23 ч. 1 Кодекса РФ об административных
правонарушениях, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со
дня вручения или получения копии решения.
Судья
Л. В. Скачкова