ПРОТОКОЛ заседания межведомственной комиссии по профилактике преступлений и

ПРОТОКОЛ
заседания межведомственной комиссии по профилактике преступлений и
правонарушений Саткинского муниципального района Челябинской области
г. Сатка
от «06» ноября 2014 года № 4
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
Глава Саткинского муниципального района,
председатель межведомственной комиссии по профилактике преступлений и
правонарушений Саткинского муниципального района
А.А. Глазков
Присутствовали:
Члены комиссии
Саткинского муниципального района:
Шевалдин В.А., Гумиров Р.Р.,
Пьячев Е.В., Бурматов Н.П.,
Боботков А.В.
Приглашенные:
Бикеев Д.Г., Носс А.Г.., Харченко А.В.,
Волкова О.В., Баранова Е.Ю.,
Зябкина Т.В., Пискарева К.Р.
1. «О работе МКУ «Управление культуры» Саткинского муниципального района
по профилактике преступлений и правонарушений».
(Зябкина Т.В.)
Рассмотрев
вопрос
«О
работе
МКУ
«Управление
культуры»
Саткинского
муниципального района по профилактике преступлений и правонарушений» Комиссия
отмечает, что учреждения культуры особое внимание уделяют профилактическим
мероприятиям, направленным на профилактику преступлений, правонарушений, пропаганду
здорового образа жизни, используя при этом различные формы и методы, в том числе:
- организацию информирования населения о наличии деятельности на территории
Саткинского муниципального района (в разрезе городских и сельских поселений)
учреждений культуры, клубных формирований, студий, кружков, секций, коллективов
художественной самодеятельности Всего: - 48 учреждений культуры. Из них: 15 культурнодосуговых учреждений, в которых работает 150 клубных формирований, 5- школ искусств,
2- Музея, 25 Библиотек;
- вовлечение в клубные формирования, студии, кружки, секции, коллективы
художественной
вовлечено
2557
самодеятельности,
детей),
в
том
культурно-досуговую
числе
из
деятельность
детей
социально-неблагополучных
(всего
семей
(39
неблагополучных):, из них: 13 Бакал, 12 Межевой, 5 Сулея, 4 Сатка, 3 Бердяуш, 2 Айлино;
- мониторинг всех книжных фондов во всех 25 библиотеках поселений по фактам
распространения литературы по экстремизму, преступлениям, правонарушениям
своевременного обнаружения, изъятия и
с целью
недопущения распространения материалов или
информации.
На основании вышеизложенного Комиссия
РЕШИЛА:
1. Информацию начальника МКУ «Управление культуры» Зябкиной Т.В. принять к
сведению.
РЕКОМЕНДОВАТЬ:
МКУ «Управление культуры» (Т.В. Зябкина):
2. Продолжить работу, направленную на:
- предупреждение преступлений и правонарушений, а также межведомственное
взаимодействие по оказанию медицинской, социальной, психологической помощи учащимся
с проблемами в поведении развитии.
- вовлечение: в клубные формирования, студии, кружки, секции, коллективы
художественной самодеятельности, культурно-досуговую деятельность;
Срок: постоянно
2. «О профилактической работе, направленной на предупреждение преступлений
и правонарушений среди несовершеннолетних».
(Гумиров Р.Р., Волкова О.В.)
Рассмотрев вопрос «О мерах по профилактике и предупреждению преступлений и
правонарушений среди несовершеннолетних» Комиссия отмечает, что подростки и
молодежь характеризуются повышенной криминальной активностью. Вместе с тем, как
принято считать, они будущее любой страны, от их привычного поведения, образа жизни,
личностных качеств зависит и судьба общества, государства. Не удивительно поэтому, что
подростково-молодежной преступности уделяется столь большое внимание. В настоящее
время несовершеннолетние - одна из наиболее криминально пораженных и наименее
социально защищенных категорий населения. Проведенный анализ показал, что в целом
общее количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории района
за последние годы стабильно возрастает: 2010г. – 42 преступлений; 2011г. – 53; 2012г. – 36;
2013г. – 38; 2014г. – 56.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 245
административных протоколов за совершение административных правонарушений (АППГ165), из них в отношении несовершеннолетних – 97 (АППГ-33). Рассмотрено 45 материалов
о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в
связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно
опасных деяний, из них в отношении 6 подростков было принято решение о направлении в
Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей г. Челябинск на 30
суток. Выявлено 2 несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и
состоящих на учете у нарколога. По инициативе КДН и ЗП несовершеннолетние были
направлены в областной наркологический центр для несовершеннолетних для прохождения
лечения.
На основании вышеизложенного Комиссия
РЕШИЛА:
1. Информацию и.о. заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по
Саткинскому району Гумирова Р.Р., ответственного секретаря КДН и ЗП Волковой О.В.
принять к сведению.
РЕКОМЕНДОВАТЬ:
ОМВД России по Саткинскому району (М.В. Путько):
2.
Продолжить
работу,
направленную
правонарушений среди несовершеннолетних.
Срок: постоянно
на
профилактику
преступлений
и
3. В целях исключения нарушений правил торговли и продажи несовершеннолетним
алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачных изделий, курительных смесей и
пива организовать проведение рейдов на постоянной основе с привлечением представителей
общественности, сотрудников МНД.
Срок: постоянно
4. На регулярной основе обеспечить проведение целевых рейдов по недопущению
пребывания детей в ночное время в общественных местах, по проверке общественных мест,
жилого сектора, прилегающих к общеобразовательным учреждениям территорий с целью
предупреждения и пресечения фактов употребления несовершеннолетними алкогольных
напитков, наркотических и психотропных веществ.
Срок: постоянно
Руководителям учреждений системы профилактики совместно с КДН и ЗП:
5.
Продолжить
осуществление
комплекса
мероприятий,
направленных
на
предупреждение детской безнадзорности и беспризорности, как одной из мер профилактики
правонарушений со стороны несовершеннолетних, выявление неблагополучных семей и
оказание им адресной помощи.
6. Первоочередное внимание уделить организации профилактической работы с
несовершеннолетними, имеющими опыт совершения противоправных, в том числе
преступных деяний.
7.
Активизировать
мероприятия
по
выявлению
групп
несовершеннолетних
антиобщественной направленности поведения, их переориентации или разобщению, а также
по установлению и привлечению к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних
в преступную или иную антиобщественную деятельность.
Срок: постоянно
3.
«Об
организации
и
состояния
профилактической
деятельности
по
предупреждению преступлений и административных правонарушений, совершаемых в
общественных местах и в состоянии алкогольного опьянения».
(Гумиров Р.Р.)
Рассмотрев вопрос «Об организации и состояния профилактической деятельности по
предупреждению преступлений и административных правонарушений, совершаемых в
общественных местах и в состоянии алкогольного опьянения» Комиссия отмечает, что
проанализировав оперативную обстановку на территории Саткинского муниципального
района необходимо отметить, что общее количество преступлений, совершенных в
общественных местах увеличилось на 13,4% (с 336 до 381), в том числе на улицах на 7,7%
(со 194 до 209). Из анализа, проведенного по лицам, совершающим так называемые
«уличные» преступления, можно сделать вывод, что 14,7% преступлений совершаются
лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, а также 14,4% - не
работающими гражданами; 6,6% преступлений совершено несовершеннолетними, из
которых 48% - группой лиц. В основном все преступления совершаются в вечернее и ночное
время.
Проводимая участковыми уполномоченными полиции работа с лицами: состоящими на
профилактических учетах; формально подпадающими под административный надзор;
находящихся под административным надзором недостаточна, проведенный анализ состояния
структуры и динамики преступности по лицам показывает, что на территории Саткинского
муниципального района наблюдается снижение количества преступлений, совершенных в
нетрезвом стоянии - на 20,1% (218), область: -1,1%. Несмотря на то, что на территории
Российской федерации запрещена продажа алкоголя после 23.00 часов, что является мерой
профилактики «пьяной» преступности, анализ статистических сведений показывает, что
каждое 3-4 преступление совершается лицами в нетрезвом состоянии, а также наибольшее
количество преступлений под их воздействием совершается в вечернее и ночное время
суток. За последние пять лет наблюдается рост бытовых преступлений, совершенных лицами
в состоянии алкогольного опьянения, многие из которых поражают своей жестокостью и
абсурдностью. Часто протрезвевший преступник ни себе самому, ни следствию даже не
может объяснить причины и мотивы, подтолкнувшие его к совершению преступления.
Наиболее важным аспектом в борьбе с «пьяной» преступностью является ее профилактика.
Результативность выявления правонарушений, связанных с распитием алкогольной
продукции и появлением на улицах, парках, общественном транспорте таких лиц в виде,
оскорбляющем человеческое достоинство снизилась
на 2,8% (с 4235 до 4115).
Сотрудниками ОПДН было составлено на несовершеннолетних за распитие алкогольной
продукции в общественных местах (ч.1 ст. 20.20) – 7 (2013 – 1), рост на 600 %; появление
общественных местах в состоянии опьянения(ст.20.21) – 18 (2014- 24), снижение на 25%.
Анализ оперативной обстановки позволил выделить основные причины и условия
совершения преступлений: недостаточная профилактика преступлений, совершаемых в
состоянии алкогольного опьянения; слабая работа участковых уполномоченных полиции с
подучетным элементом; слабая организация работы по выявлению административных
правонарушений по гл.20 КРФ об АП.
На основании вышеизложенного Комиссия
РЕШИЛА:
1. Информацию и.о. заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по
Саткинскому району Гумирова Р.Р. принять к сведению.
РЕКОМЕНДОВАТЬ:
ОМВД России по Саткинскому району (М.В. Путько):
2. Продолжить профилактическую работу по предупреждению административных
правонарушений и преступлений, совершаемых в общественных местах и в отношении лиц,
находящихся в состоянии алкогольного опьянения.
Срок: постоянно
3. Разработать и реализовать дополнительный комплекс мер по предупреждению
преступлений, выявлению и пресечению правонарушений связанных с нахождением в
состоянии опьянения в общественных местах.
4. Обеспечить взаимодействие службы участковых уполномоченных полиции с
представителями органов местного самоуправления, общественностью, организациями
правоохранительной
направленности,
населением
в
работе
по
предупреждению
административных правонарушений и преступлений, совершаемых в общественных местах и
в отношении лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения.
4. «Утверждение плана работы Межведомственной комиссии по профилактике
преступлений и правонарушений Саткинского муниципального района Челябинской
области на 2015 год».
(Боботков А.В.)
Рассмотрев вопрос «Утверждение плана работы Межведомственной комиссии по
профилактике преступлений и правонарушений Саткинского муниципального района
Челябинской области на 2014 год»
Комиссия
РЕШИЛА:
1. Информацию секретаря Комиссии Боботкова А.В. принять к сведению.
2. План работы Комиссии на 2015 год утвердить.
3. Контроль над исполнением решений межведомственной комиссии по профилактике
преступлений и правонарушений Саткинского муниципального района, возложить на
заместителя Главы по взаимодействию с правоохранительными органами В.А. Шевалдина.
Глава Саткинского муниципального района
А.А. Глазков