Опека и попечительство над несовершеннолетними

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Опека – форма устройства малолетних граждан (не достигших
возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан), при которой
назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны)
являются законными представителями подопечных и совершают от их
имени и в их интересах все юридически значимые действия.
Попечительство – форма устройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой
назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители)
обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в
осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять
несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны
третьих лиц.
По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека
над ним прекращается, а гражданин, осуществляющий обязанности
опекуна,
становится
попечителем
несовершеннолетнего
без
дополнительного решения об этом.
Опекун или попечитель назначается органом опеки и
попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или
попечительстве.
Устройство
ребенка
под
опеку
или
попечительство
осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку,
достигшему возраста 10 лет, осуществляется с его согласия.
Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разными
лицами не допускается, за исключением случаев, если такая передача
отвечает интересам детей.
Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только
совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены
опекунами (попечителями):
- лица, лишенные родительских прав;
- лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или
подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц,
уголовное преследование в отношении которых прекращено по
реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и
здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением
незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и
оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы
личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и
общественной нравственности, а также против общественной
безопасности;
- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие
или особо тяжкие преступления;
- лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном
действующим законодательством
(кроме близких родственников
детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в
отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые
являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не
были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
- лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола,
признанном браком и зарегистрированном в соответствии с
законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а
также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не
состоящие в браке.
При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются
нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя),
способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя),
отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к
ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это
возможно, желание самого ребенка.
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные
хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от
выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные
в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление
отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при
наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку,
попечительство, взять его в приемную или патронатную семью.
Бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры
несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право
быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно,
кроме случаев, предусмотренных законом.
Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны
проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание
попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с
разрешения органа опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного
проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни
подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов
подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также
выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и
исполнению своих обязанностей в соответствии с действующим
законодательством.
Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего
года, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной
форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества
подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением
документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов,
страховых сумм и других платежных документов).
Гражданин,
выразивший
желание
стать
опекуном
(попечителем), представляет в орган опеки и попечительства по
месту жительства следующие документы:
заявление с просьбой о назначении его опекуном;
копия паспорта;
автобиография;
копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание
стать опекуном (попечителем), состоит в браке);
5) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам
освидетельствования гражданина, выразившего желание стать
опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством
здравоохранения
Российской
Федерации
(форма
164/у-96),
действительно 6 месяцев);
6) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у
гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или
факта уголовного преследования (обращаться по адресу: СПб, Литейный
пр., д. 6, вход с ул. Чайковского, в приемную ГУВД с паспортом (и копией)
действительна 1 год;
7) характеристика с места работы (для работающих граждан) или с места
жительства (для неработающих граждан);
8) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с
указанием должности и размера средней заработной платы за
последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход
указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица,
выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и
размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или)
иной
документ, подтверждающий
доход супруга (супруги),
действительна 1 год;
9) справка о регистрации (Ф-9) и характеристика жилого помещения (Ф-7);
10)
документ,
подтверждающий
право
пользования
жилым
помещением (копия договора социального найма жилого помещения,
копия ордера), либо право собственности на жилое помещение
гражданина (копия договора купли-продажи (приватизации и т.п.), а так
же копия свидетельства о регистрации права собственности);
1)
2)
3)
4)
11)
копия финансового лицевого счета с места жительства;
12)
письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом
мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно
с гражданином, выразившим желание стать опекуном (заявления
пишутся
в
присутствии
специалиста
органа
опеки
либо
предоставляются нотариально заверенные заявления);
13)
копия свидетельства или иного документа о прохождении
подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью
ребенка, оставшегося без попечения родителей, (кроме близких
родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись
опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от
исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые
являются или являлись усыновителями и в отношении которых
усыновление не было отменено);
14)
копия пенсионного удостоверения, справка из территориального
органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа,
осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным
источником доходов которых являются страховое обеспечение по
обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные
выплаты);
15)
акт обследования условий жизни гражданина, выразившего
желание стать опекуном (составляет орган опеки и попечительства по
месту регистрации гражданина);
16)
заключение органа опеки и попечительства о возможности
гражданина быть опекуном (попечителем).
Заключение о возможности гражданина быть опекуном
действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является
основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать
опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и
попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и
попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о
детях, оставшихся без попечения родителей.
Кандидаты в опекуны (попечители), проживающие на территории
МО «Купчино», могут пройти подготовку по направлению органа опеки
и попечительства в:
- «Центре помощи семье и детям» по адресу: СПб, Московский пр., д. 104
(3 этаж),
- СПб ГБУ Центр для несовершеннолетних «Дом милосердия» по адресу:
СПб, 14-я линия В.О., д. 25-27.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий
заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке,
установленном Правилами передачи детей на усыновление
(удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и
воспитания в семьях усыновителей на территории Российской
Федерации,
утвержденными
постановлением
Правительства
Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275, для решения вопроса
о назначении его опекуном представляет в орган опеки и
попечительства указанное заключение, а также письменное согласие
совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10летнего возраста, проживающих совместно с кандидатом и согласие
супруга (супруги).
У ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки или
попечительства, может быть один или в исключительных случаях
несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов
указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий
заключение о возможности быть опекуном, имеет право:
а) получить подробную информацию о ребенке и сведения о
наличии у него родственников;
б) обратиться в медицинскую организацию для проведения
независимого
медицинского
освидетельствования
ребенка,
передаваемого под опеку, с участием представителя учреждения, в
котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством
образования и науки Российской Федерации и Министерством
здравоохранения Российской Федерации.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, обязан
лично:
а) познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
б) ознакомиться с документами, хранящимися у органа опеки и
попечительства в личном деле ребенка;
в) подтвердить в письменной форме факт ознакомления с
медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ
Приемной семьей признается опека или попечительство над
ребенком (детьми) на основании договора о приемной семье,
заключенного органом опеки и попечительства и приемными
родителями (приемным родителем), на срок, указанный в договоре.
На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной
основе орган опеки и попечительства принимает решение о назначении
опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает
договор об осуществлении опеки в порядке, установленном
действующим законодательством.
Не допускается заключение договора через представителя
опекуна.
На воспитание в приемную семью передается ребенок, оставшийся
без попечения родителей.
Договор может заключаться как в отношении одного
несовершеннолетнего подопечного (далее - подопечный), так и в
отношении нескольких подопечных.
Количество детей в приемной семье, включая родных и
усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.
Договор заключается по месту жительства подопечного и опекуна
в течение 10 дней со дня принятия органом опеки и попечительства по
месту жительства несовершеннолетнего гражданина решения о
назначении опекуна.
В случае если при заключении договора между сторонами
возникли разногласия, орган опеки и попечительства, получивший от
опекуна письменное предложение о согласовании спорных условий, в
течение 6 дней со дня получения предложения принимает меры по
согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет
опекуна об отказе в его заключении.
При рассмотрении вопроса о возможности лиц (лица) стать
приемными родителями (приемным родителем) орган опеки и
попечительства принимает во внимание их личностные качества,
состояние здоровья, способность к исполнению обязанностей по
воспитанию ребенка, взаимоотношения с другими членами семьи,
проживающими совместно с ними.
Приемные родители (приемный родитель) являются законными
представителями принятого на воспитание ребенка и вправе выступать
в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без
специального полномочия.
В случае изменения места жительства подопечного договор
расторгается, и органом опеки и попечительства по его новому месту
жительства заключается новый договор.