Протокол засед. комиссии № 1 от 04.02.15 г
advertisement
ПРОТОКОЛ рабочего заседания межведомственной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений МО «Хоринский район» «04» февраля 2015 г. №1 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Председатель межведомственной комиссии МО «Хоринский район» по профилактике преступлений и правонарушений Глава муниципального образования «Хоринский район» Ширабдоржиев ПРИСУТСТВОВАЛИ: Заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия по взаимодействию с правоохранительными органами, куратор МО «Хоринский район» Мордовской Начальник УФСИН России по РБ Жалнин Члены комиссии Ильков Владимир Данилович Брельгин Сергей Васильевич Орлов Анатолий Константинович Ламханова Элеонора Николаевна Дарижапов Зорикто Баирович Мункуев Тумэн Галсандоржиевич Васильев Владимир Анатольевич Петр Степанович Геннадий Рувимович Начальник ФКУ УИИ УФСИН России по РБ Кочетов Заместитель начальника полиции по ООП МВД РБ Борхонов Юрий Цыремпилович Алексей Александрович Афанасий Геннадьевич первый заместитель Главы МО «Хоринский район» по развитию инфраструктуры, заместитель председателя комиссии Начальник межмуниципального отдела МВД России «Хоринский» председатель Совета депутатов МО «Хоринский район», член комиссии Заместитель главы МО «Хоринский район» по социальным вопросам Начальник Хоринского РОСП УФССП России по РБ начальник филиала по Хоринскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ, член комиссии начальник территориального пункта УФМС России по Республике Бурятия в Хоринском районе, член комиссии Жамбалова Дарима Шойнхоровна Будаева Дарима Батомункуевна главный врач ГБУЗ «Хоринская ЦРБ», член комиссии начальник РГУ «Центр социальной поддержки населения» Отдел социальной защиты населения по Хоринскому району, член комиссии Цыренжапова Дарима начальник МКУ «Хоринское управление Ивсталиновна образования», член комиссии Будаева Цыпилма начальник МКУ «Управление культуры МО Александровна «Хоринский район» Пешина Наталья Владимировна руководитель ГКУ «Центр занятости населения Хоринского района», член комиссии Беликов Сергей Николаевич главный специалист сектора ГО и ЧС Администрации МО «Хоринский район», член комиссии Жигжитова Сэсэг Петровна главный специалист КДН и ЗП Администрации МО «Хоринский район» Цыдыпова Долгор Баясхалановна главный специалист органа опеки и попечительства Администрации МО «Хоринский район» Санжиев Цыден Васильевич начальник отдела по делам молодежи, детей, физической культуры и спорта Администрации МО «Хоринский район» Стрекаловская Лидия Главный редактор газеты «Удинская новь» Григорьевна Приглашенные Каратаев Александр Юрьевич Лесничий отдела организации и обеспечения деятельности Хоринского лесничества Ширапов Ринчин Дылыкович Заместитель начальника МО МВД РФ «Хоринский» по охране общественного порядка Бальжинов Александр Директор Хоринского филиала ГУ РБ «АиНОЛ» Евгеньевич Суханов Борис Глебович Директор Верхнеталецкого филиала ГУ РБ «АиНОЛ» Цырендоржиев Бэлигто Глава МО СП «Ашангинское» Шагдарович Кучумов Александр Васильевич Глава МО СП «Верхнеталецкое» Гаврилова Татьяна Генадьевна Врио главы МО СП «Верхнекурбинское» Бадмаева Соелма Балдандоржиевна Соболев Игорь Константинович Глава МО СП «Краснопартизанское» Табданов Алексей Дараевич Глава МО СП «Ойбонтовское» Дондуков Баир Цыренжапович Глава МО СП «Удинское» Доржиев Алдар Батожапович Глава МО СП «Хандагайское» Иванова Любовь Владимировна Глава МО СП «Хасуртайское» Глава МО СП «Кульское» Быков Александр Васильевич Глава МО СП «Хоринское» Дашиев Баир Будадараевич Директор ООО «Мясной двор плюс» Видутов Александр Георгиевич Директор ООО «Ремонтно-эксплуатационный участков» Директор ООО «Хоринское ЖКХ» Ланцов Петр Иванович Шабаганов Леонид Георгиевич Начальник МБУ «Хозяйственный отдел отрасли образования» 1. Взаимодействие с Филиалом по Хоринскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ. (Мункуев Т.Г.) За 12 месяцев 2014 года по учетам филиала прошло 236 осужденных, не связанных с изоляцией от общества (АППГ- 238), в том числе несовершеннолетних – 6 (АППГ- 5). Из них: - осужденных к исправительным работам – 9 (АППГ-16); - осужденных к обязательным работам – 14 (АППГ-15); - с отсрочкой отбывания наказания –3 (АППГ-2); - лиц, которым запрещено занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – 8, в качестве основного вида наказания – 2 (АППГ-8, в качестве основного - 3); - условно осужденных – 197 (АППГ-193); - осужденных к ограничению свободы – 11, все в качестве основного вида наказания (АППГ- 9). По состоянию на 01.01.2015 на учёте состояло 107 осужденных, (в том числе 3 несовершеннолетних), из них осужденных к наказанию в виде исправительных работ – 1, обязательных работ – 3, ограничению свободы – 2, отсрочка отбывания наказания – 3, ЗЗД – 4, условно- 98. В настоящее время уголовное наказание в виде исправительных работ, как альтернативное лишению свободы, все шире применяется судами. Как показывает практика, основными условиями и причинами совершения повторных преступлений являются незанятость осужденных, которые не имеют постоянного источника доходов, злоупотребление алкоголем и наркотическими веществами. Одним из наиболее эффективных способов борьбы с повторными преступлениями является трудоустройство осужденных. Так, в 2014 году из 9 осужденных к исправительным работам, 1 осужденный имел постоянное место работы, 2 осужденных определены органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ к отбытию наказания, 5 осужденных отбывали наказания согласно утвержденного перечня в организациях и индивидуальных предпринимателей, 2 осужденным заменены исправительные работы на лишения свободы, из них 1 осужденному в связи с отказом от отбывания наказания, 1 осужденному за нарушения порядка и условий отбывания наказания. В соответствии с ч. 1 ст.50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему место работы, а равно не имеющему его, и отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовноисполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. В целях организации отбывания наказания в виде исправительных работ нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления утверждаются списки (перечни) конкретных организаций и индивидуальных предпринимателей, с которыми осужденные могут заключить трудовые договоры. В связи с проблемой недостатка рабочих мест, а также в целях исполнения приговоров суда филиалом по Хоринскому району ФКУ УИИ в течение года на имя главы района направлялась информация о деятельности УИИ, в том числе по трудоустройству осужденных к исправительным работам и письма о выделении денежных средств для квотирования рабочих мест. Администрация указывала на проблемы в бюджетной и социальной сферах, дотационный характер экономики района. Однако, было инициировано внесение изменений и дополнений в муниципальную целевую программу «Профилактика преступлений и правонарушений в Хоринском районе на 2013-2016 годы». Включен пункт - квотирование рабочих мест для осужденных к наказанию в виде исправительных работ. В Постановление и.о. главы муниципального образования «Хоринский район» от 16.01.2013 года № 43-1 Муниципальная целевая программа по профилактике преступлений и правонарушений в Хоринском районе Республики Бурятия на 2013 – 2016 г.г., от 04.04.2014 года Постановлением Главы МО «Хоринский район» № 281 внесены изменения п. 3.7, дополнена сумма финансирования в размере 30 тысяч рублей. Однако выделенные денежные средства были сокращены до 15 тысяч рублей. При исполнении наказания осужденных к исправительным работам 2014 году имелись факты отказа в определении мест для трудоустройства осужденных со стороны глав местного самоуправления. Так, по постановлению Заводского районного суда г. Кемерово от 18.12.2014 года осужденному Звереву А.Г. заменена оставшаяся не отбытая часть наказания на исправительные работы сроком на 5 месяцев 22 дня с удержанием из заработка 10% в доход государства. Уголовно-исполнительной инспекцией осужденный Зверев А.Г. был направлен в ООО ЖКХ «Хоринского района, согласно перечня. В приеме на работу Зверева А.Г. было отказано ввиду отсутствия вакантных рабочих мест. В связи с данными обстоятельствами становится невозможным исполнять решения суда в отношении лиц, осужденных к исправительным работам, проживающих районном центре. В целях оказания содействия по трудоустройству осужденных направлено 94 осужденных в ГКУ ЦЗН Хоринского района для оказания содействия в трудоустройстве и профконсультирования и подбора вариантов трудоустройства. За отчетный период обратились в ЦЗН – 86 осужденных. Из них на общественные работы - 3, зарегистрированы в качестве безработных - 2, направлены на обучение - 2. Удельный вес составляет – 91,4 %. Остается проблематичной трудоустройство осужденных, т.к. перечень вакантных мест ГКУ ЦЗН Хоринского района остается либо заполненным, либо индивидуальные предприниматели не хотят трудоустраивать осужденных. На сегодняшний день остается проблема по вопросу трудоустройства осужденных, которые имеют обязанности по суду: трудоустроиться, что несомненно сказывается на совершение повторных преступлений. На конец отчётного периода за 2014 год состоит 8 осужденных имеющих алиментные обязательства, из них 5 осужденным были возложены дополнительные обязанности «трудиться, трудоустроиться», однако вакантных мест для трудоустройства осужденных нет. Следует отметить, что филиал по Хоринскому району проводит все возможные мероприятия в целях профилактики преступлений и правонарушений совместно с заинтересованными органами. Проводимая работа в данном направлении должна в определенной степени способствовать профилактике повторных преступлений и правонарушений, исправлению и возвращению к нормальной жизни в обществе. Работа уголовно-исполнительной инспекции направлена на исправление осужденных без лишения свободы и предотвращение с их стороны повторных преступлений, на дальнейшее укрепление взаимодействия с территориальными органами власти в осуществлении контроля за лицами, осужденными без изоляции от общества, их социальной адаптацией. Профилактика преступлений это задача перед органами власти всех уровней. В целях улучшения деятельности филиала по профилактике повторных преступлений считаю необходимым продолжить и дополнительно провести следующие мероприятия: - на очередной сессии совета депутатов МО «Хоринский район» принять МЦП «Организация и финансирование трудоустройства граждан, осужденных к исправительным работам, а также осужденных состоящих на учете в филиале по Хоринскому району ФКУ УИИ», либо рассмотреть другие возможные способы, направленные на трудоустройство осужденных без изоляции от общества. В первую очередь на трудоустройство осужденных к исправительным работам - Выработать механизм оказания помощи лицам, нуждающимся в трудоустройстве с работодателями через ЦЗН, либо заключить договора. - В целях снижения уровня повторной преступности продолжить практику направления осужденных в кабинет врача-нарколога, страдающих алкогольной зависимостью, допускающих употребление наркотических веществ для оказания им комплекса медицинских и социальных услуг. - Филиалу ФКУ УИИ продолжить работу по профилактике преступлений и правонарушений согласно Регламента взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете УИИ, преступлений и других правонарушений», утвержденного совместным приказом от 04.10.2012 г. №190/912, проведение совместных проверок осужденных по месту жительства, принимать участие проводимых оперативных мероприятиях по предупреждению повторных преступлений. Содоклад - Ильков В.Д., первый заместитель главы МО «Хоринский район» по развитию инфраструктуры. Когда речь идет об обязанности государства по обеспечению законности, правопорядка, прав и свобод человека и гражданина, то под государством понимается вся система существующих публичных органов власти. И в первую очередь данная обязанность возложена на органы исполнительной власти государства и органы местного самоуправления. Сама природа публичной власти обусловливает необходимость взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Взаимодействие органов местного самоуправления МО «Хоринский район» с ФКУ УИИ УФСИН России по РБ является одним из важных средств для наведения порядка и дисциплины, профилактики правонарушений и преступлений на территории Хоринского района. В рамках взаимодействия администрацией МО «Хоринский район» по согласованию с ФКУ УИИ УФСИН Росси по РБ в соответствии со ст. 50 Уголовного кодекса РФ, ст. 3946 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определен перечень мест для отбывания наказания, осужденных к исправительным работам, а также перечень учреждений и организаций для направления отбывания наказания, осужденных к обязательным работам. Всего в перечень мест для отбывания наказания в виде исправительных работ включено 44 учреждений и организаций, из них 13 учреждений государственной и муниципальной формы собственности, 30 организаций частной формы собственности. В 2014 году судебными органами Хоринского района осуждено к исправительным работам 9 человек, из них органами местного самоуправления МО «Хоринский район» по согласованию с УФСИН трудоустроено 7 человек, 1 осужденный имел постоянное место работы, 1 осужденный отказался отбывать наказание в виде исправительных работ. Трудоустройство осужденных осуществлялось по месту их проживания в семи сельских поселениях района: «Верхнекурбинское», «Верхнеталецкое», «Ашангинское», «Ойбонтовское», «Хоринское», «Хасуртайское», «Хандагайское». В трех поселениях трудоустройство осужденных не осуществлялось по причине отсутствия осужденных, проживающих на их территориях. («Краснопартизанское», «Кульское», «Удинское»). 04 апреля 2014г. в МЦП «Профилактика преступлений и правонарушений на 20132016г.г.» внесены дополнения в части организации трудоустройства лиц, осужденных к исправительным и обязательным работам, на ресурсное обеспечение выделено 30 000 рублей. В 2015г. для организации трудоустройства осужденных к исправительным и обязательным работам предусмотрено выделение средств в размере 20 000 рублей, несмотря на дефицит бюджета МО «Хоринский район». Проблема трудоустройства осужденных к исправительным работам стоит очень остро. Отсутствие у лиц данной категории профессий, востребованных на рынке труда, низкий уровень их социальной адаптации, неудовлетворительное состояние здоровья – все это затрудняет их трудоустройство. К сожалению, законы о квотировании рабочих мест для данной категории граждан не приняты ни на федеральном, ни на региональном уровне. Затраты на эти цели должны компенсироваться государством. Решение проблем в трудоустройстве осужденных к исправительным работам требует совместных усилий УФСИН, органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов. Заслушав и обсудив информацию, решили: 1. Информацию принять к сведению. 2. ФКУ УИИ УФСИН России по РБ совместно с администрацией МО «Хоринский район», главами сельских поселений Хоринского района обеспечить эффективное взаимодействие при трудоустройстве осужденных к исправительным работам. 3. В первую очередь обеспечить трудоустройство лиц, имеющих задолженность по алиментам и другим исковым обязательствам. 4. Рекомендовать ГКУ «Центр занятости населения в Хоринском районе» предоставлять в ФКУ УИИ УФСИН Росси по РБ сведения о вакансиях по специальностям рабочих при их регистрации в списке вакансий. 5. Обеспечить взаимодействие между филиалом по Хоринскому району ФКУ УИИ, органами внутренних дел, по предупреждению преступлений и других правонарушений со стороны осужденных, не связанных с изоляцией от общества. 6. Обеспечить контроль за работой Районного управления образования, ПДН, КДН, органов опеки. 7. Рассмотреть вопрос о возможности увеличения финансирования по программе профилактики правонарушений для трудоустройства осужденных к исправительным работам. 2. О деятельности по профилактике и пресечению незаконных рубок лесных насаждений. (Брельгин С.В., Каратаев А.Ю.) Деятельность МО Министерства внутренних дел России «Хоринский» в 2014 году организовывалась в соответствии с требованиями Директивы МВД России № 2дсп от 12 ноября 2013 года «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России в 2014 году» оперативнослужебная деятельность МВД по Республике Бурятия, которая была направлена на декриминализацию лесопромышленного комплекса на территории Хоринского, Еравнинского и Кижингинского районов. Основные усилия были направлены на выявление, и раскрытие незаконных рубок лесных насаждений. На территории Хоринского района в 2014 г. зарегистрировано 40 преступлений предусмотренных ст. 260 УК РФ (АППГ-39), 9 преступлений по ст. 261 УК РФ (АППГ 16). Анализ криминальной ситуации, сложившейся на территории Хоринского района по итогам 2014 года по незаконным рубкам, свидетельствует об увеличении числа выявленных и раскрытых преступлений. Раскрыто в истекшем периоде 2014 г. - 38, (АППГ-27), раскрываемость 84,4 %, рост составил 9,4 %. Ущерб по оконченным уголовным делам по ст. 260 УК РФ составил 8,1 млн. руб. (АППГ 10,8 млн. руб.), возмещено 1423828 руб. Ущерб, причиненный лесному фонду в результате повреждения или уничтожения лесных насаждений (ст. 261 УК РФ), составил 58,1 млн. руб. (АППГ 49,6 млн. руб.). За истекший период 2014 года по п.1-3 УПК РФ было приостановлено 7 (АППГ-9) уголовных дел по ст. 260 УК РФ. В том числе в 2014 г. выявлено и раскрыто 5 преступлений по ст. 260 УК РФ экономической направленности совершенные в крупном размере, т.е. совершенные в ходе финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства, ущерб возмещен в полном объеме. На территории района зарегистрировано 68 пунктов приема и отгрузки древесины. В 2014 году составлено 6 протоколов о привлечении к административной ответственности по ст. 60 ч. 3 Закона РБ «Об административных правонарушениях» 2003/IV. В связи с внесенными изменениями в ст.28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами ОВД в случае ,если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральным органом исполнительной власти ,осуществляющими функцию по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов РФ о передаче осуществления части полномочий. На сегодняшний день данное соглашение не заключено, в связи с чем сотрудники полиции не имеют права составлять протоколы по ст.60 Закона РБ от 2011 года №2003-IV. В целях выявления, пресечения преступлений и правонарушений в сфере лесопромышленного комплекса на территории Хоринского района сотрудниками МО МВД России «Хоринский» на регулярной основе проводятся оперативно-профилактические и рейдовые мероприятия совместно с сотрудниками лесничеств, а также сотрудниками Бурприроднадзора, инспекторами государственного заказника «Худакский». Содоклад: Каратаев А.Ю. - лесничий отдела организации и обеспечения деятельности Хоринского лесничества Хоринское лесничество расположено на территории Хоринского и Еравнинского административных районов. Площадь лесничества составляет 534773тыс.га. Территория лесничества представлена хорошо развитой дорожной сетью, круглогодичной доступностью. Заготовкой древесиной занимаются арендаторы лесных участков, индивидуальные предприниматели, местное население. Объем ежегодного допустимого использования лесов по Хоринскому лесничеству составляет 272,0тыс.куб.м. За 2014год было заготовлено арендаторами-34,1тыс.куб.м., индивидуальными предпринимателями68,5тыс.куб.м., местным населением-24,1тыс.куб.м. Общий объем заготовки составил 126,7тыс.куб.м. Заготовка древесины является одним из основных доходов предпринимателей и жителей района. В связи с этим происходят моменты, когда возникает преступный умысел на совершение незаконной рубки деревьев с целью реализации и получения прибыли. На территории сельских поселений располагаются пункты приема древесины, куда и свозится древесина для реализации. Хоринским лесничеством проводятся плановые мероприятия по осмотру мест рубок, арендаторов лесных участков. Выполняются рейдовые мероприятия по профилактике и пресечению незаконной заготовки древесины совместно с сотрудниками МО МВД РФ «Хоринский» и государственным лесным инспектором. В результате проведенных мероприятий за 2014 год было выявлено 31 незаконная рубка деревьев. По 26 эпизодам установлены лица, совершившие незаконную рубку деревьев. По 5 материалам проводятся следственные действия. Для того чтобы повысить эффективность и кратность мероприятий по проведению патрулирования по пресечению незаконной рубки и оборота древесины лесничеству необходимо увеличение штатной численности участковых лесничих и автотранспортных средств. Заслушав и обсудив информацию, решили: 1. Информацию принять к сведению 2. Рекомендовать МО МВД РФ «Хоринский», Хоринскому лесничеству ГКУ «РАЛХ» продолжить совместную работы по выявлению, пресечению и профилактике незаконных рубок на территории района. 3. Рекомендовать администрации МО «Хоринский район», МО МВД РФ «Хоринский, Хоринскому лесничеству ГКУ «РАЛХ» провести разъяснительную работу с индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими приемку и отгрузку древесины, о недопустимости приемки древесины без наличия соответствующих документов на древесину. 4. Принимать исчерпывающие меры в отношении лиц, совершивших незаконные порубки, по обеспечению исполнения решений суда, возмещению ущерба. 5. Провести анализ преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконными порубками лесных насаждений, в разрезе всех лесничеств, расположенных на территории Хоринского района. 6. Рассмотреть вопрос о сокращении количества приёмных пунктов древесины. 7. Усилить работу по выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров. 3. О работе инспектора по муниципальному контролю муниципального образования «Хоринский район». (Цыренов А.Д.) Чистота, порядок на улицах и во дворах имеют серьезное значение для формирования благоприятного делового имиджа и социального фона Хоринского района. В целях осуществления контроля за благоустройством и наведением порядка в районе, сельскими поселениями Хоринского района на уровень муниципального района переданы полномочия по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства. 09 июня 2014 года в администрации МО «Хоринский район» введена единица инспектора по муниципальному контролю. На указанную должность принят Цыренов Анатолий Дугаржапович. В должностные обязанности инспектора входит осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории района, предупреждение, выявление, документирование и пресечение правонарушений в сфере благоустройства с принятием мер административного воздействия. Материалы по делам об административных правонарушениях в сфере благоустройства рассматриваются Административной комиссией МО «Хоринский район». С 09 июня 2014 года по 31.12.2014 года, в соответствии с планом проверок проведено 138 проверок в сфере благоустройства. По результатам проверок вынесено 108 предписаний об устранении выявленных нарушений со сроками исполнения от 7 до 30 календарных дней. Все предписания выполнены в установленные сроки. Большая часть нарушений в сфере благоустройства устраняется гражданами в течение суток со дня получения предписания, что позволяет им избежать штрафных санкций или устраняют выявленные нарушения в установленный предписанием срок. По результатам проверок составлено 30 протоколов об административных правонарушениях в отношении физических лиц по ст. 34 Закона Республики Бурятия «об административных правонарушениях» от 05.05.2011г., за № 2003 – IV «Сброс мусора и иных отходов потребления вне специально отведенных мест». Административной комиссией вынесено 30 постановлений по ст. 34, наложено административных штрафов в сумме 91 000 рублей, в добровольном порядке на отчетную дату исполнено 6 постановлений на сумму 18 000 рублей. Для принудительного исполнения в Хоринский РОСП УФССП России по РБ передано 15 постановлений, из них исполнено 2 постановления на 6 000 руб. Общая сумма взысканных штрафов - 24 000 рублей (взыскиваемость составляет 38,1%) По 9 материалам не истек срок добровольного исполнения. Между администрацией МО «Хоринский район» и Хоринским РОСП УФССП России по РБ заключено соглашение о взаимодействии. В рамках соглашения проводятся рабочие встречи по возникающим вопросам и проблемам, осуществляется сверка статистических данных. При проведении проверок выявлено, что населением наиболее часто нарушается ст. 34 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях»; (сброс мусора и иных отходов вне специально отведенных для этого органами местного самоуправления мест) В ходе проведения проверок ведется активная разъяснительная работа с населением по вопросам благоустройства. Регулярно производятся выездные проверки по селам Хоринского района, например: в с. Тэгда Хоринского района большинство жителей не соблюдают установленные правила благоустройства - хранят длительное время срезки, горбыль для печного отопления - с фасадной стороны дома возле проезжей части, то есть со стороны улицы (захламляя большую часть улицы), по выявленным фактам составлялись протоколы об административных правонарушениях, выдавались предписания об устранении выявленных нарушений. Инспектором по муниципальному контролю с 01.12.2014г. по материалам МО МВД РФ «Хоринский» составляются протоколы об административных правонарушениях по статьям 8, 9, ч.2 ст. 10 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», так в период с 01.12.2014г. по 31.12.2014г. составлен 21 протокол по статьям 8, 9, из них по ст. 8 составлено - 18 протоколов, по ст. 9 составлено - 3 протокола. В январе 2015 года по ст.ст.8-10 составлено 37 протоколов. С целью повышения уровня правосознания граждан в районной газете «Удинская новь» опубликовано 2 статьи о работе подразделения административного контроля в сфере благоустройства, на сайте МО «Хоринский район» размещена информация о результатах деятельности за 2014 год. После публикации в газете «Удинская новь» статьи об осуществлении контроля в сфере благоустройства на телефон доверия поступил 1 (один) анонимный звонок от жительницы села Хоринск, о том, что возле магазина № 6 ПО УТБ «Буркоопсоюз» - лежат пустые бутылки и мусор, сразу после анонимного звонка была проведена проверка указанного магазина по фактам изложенным в обращении, по результатам проверки заведующему магазина выдано предписание об устранении нарушений. Нарушение устранено в течении 30 минут после окончания проверки. Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства благоприятно сказывается на облике района. После публикации в газете «Удинская новь» информации о проведении проверок в сфере благоустройства жителями района проведена работа по уборке территорий, примыкающих к домовладениям. В 2015г. запланировано увеличение количества проверок с применением мер административного воздействия по сравнению с 2014 годом. (с 30 протоколов об административных правонарушениях до 60). Заслушав и обсудив информацию, решили: 1. Информацию принять к сведению 2. Рекомендовать администрации МО «Хоринский район», главам сельских поселений Хоринского района продолжить работу по выявлению, пресечению и профилактике правонарушений в сфере благоустройства. 3. Рекомендовать администрации МО «Хоринский район», Хоринскому РОСП УФССП России по РБ усилить совместную работу по принудительному взысканию штрафов за нарушения в сфере благоустройства. 4. Определить вид работ в сфере благоустройства для привлечения осужденных, имеющих обязанности «трудиться, трудоустроиться», а также имеющих исковые обязательства. О реализации требований законодательства об участии граждан в охране общественного порядка _____________________________________________________________________________ (Ильков В.Д.) Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, соблюдение законности и укрепление правопорядка в стране немыслимы без участия в этом деле граждан. Опора на поддержку граждан и общественных объединений – одно из непременных условий эффективной деятельности правоохранительных органов и органов местного самоуправления по предупреждению и пресечению правонарушений, устранению порождающих их причин. Граждане содействуют правоохранительным органам в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности как индивидуально – на добровольной основе, так и через общественные объединения. В целях реализации законодательства об участии граждан в охране общественного порядка в муниципальном образовании «Хоринский район» проведена следующая работа: - решениями Советов депутатов сельских поселений определены границы территории создания народных дружин. - проведена разъяснительная работа с населением о создании общественных объединений для их дальнейшего участия в проводимых ОВД мероприятиях по охране общественного порядка. - проведены учредительные собрания с принятием решений о создании народных дружин на территориях сельских поселений - в МО МВД РФ «Хоринский» подано 9 уведомлений с приложением соответствующих документов для регистрации народных дружин в республиканском реестре. - в реестре народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в РБ зарегистрировано 5 народных дружин, расположенных в сельских поселениях: Хоринское, Кульское, Краснопартизанское, Хасуртайское, Верхнеталецкое. Всего в зарегистрированных дружинах задействовано 32 дружинника. На регистрации находятся народные дружины 4 сельских поселений: Удинское, Хандагайское, Ойбонтовское, Ашангинское (21 дружинник) - администрацией МО «Хоринский район» приняты нормативные правовые акты: Постановление №706 от 08.10.201г. о создании Штаба народных дружин МО «Хоринский район»; Постановление №802 от 05.11.2014г. об утверждении Порядка размещения информации на официальном сайте МО «Хоринский район» и средствах массовой информации о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактной информации координаторов поиска, иной общедоступной информации. - 27 ноября 2014г. состоялось заседание Штаба народных дружин МО «Хоринский район» на котором был утвержден состав Штаба народных дружин, утвержден план работы Штаба народных дружин. - разработаны и утверждены планы работ народных дружин на 2015г. - в муниципальной программе «Безопасность жизнедеятельности на 2015-2017 годы и на период до 2020 года» в 2015 году запланировано выделение денежных средств из бюджета МО «Хоринский район» в сумме 15 000 рублей на приобретение нарукавных повязок и удостоверений для дружинников В соответствии с планами работ с 20 января 2015г. народными дружинниками зарегистрированных дружин во взаимодействии с участковыми уполномоченными МО МВД РФ «Хоринский» в ежедневном режиме осуществляются совместные рейды по населенным пунктам с целью охраны общественного порядка. За истекший период с участием народных дружинников выявлено 7 административных правонарушений (незаконная рубка леса, незаконное хранение огнестрельного оружия, появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и др.). В районной газете «Удинская новь» размещены 2 статьи о деятельности народных дружин, совместно с ОГИБДД МО МВД РФ «Хоринский» народной дружиной с.Хоринск проведен рейд по предупреждению и выявлению нарушений правил дорожного движения В феврале 2015 г. запланировано привлечение народных дружинников для обеспечения охраны общественного порядка при проведении культурно-массовых мероприятий, посвященных празднованию «Сагаалган 2015». Заслушав и обсудив информацию, решили: 1. Информацию принять к сведению. 2. Администрации МО «Хоринский район», МО МВД РФ «Хоринский», главам сельских поселений продолжить мероприятия по внесению добровольных народных дружин в республиканский реестр 3. Рекомендовать главам сельских поселений, добровольным народным дружинам обеспечить неукоснительное выполнение плана работы народных дружин на 2015 год. 4. Рассмотреть вопрос создания ДНД на базе ТОСов. 5. Привлекать ДНД для работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, малообеспеченных, малоимущих и других лиц, оказавшихся в социально опасном положении. Председатель межведомственной комиссии МО «Хоринский район» по профилактике преступлений и правонарушений Секретарь комиссии Ю.Ц. Ширабдоржиев А.Г. Грешилов
