В 2013 году согласно плану мероприятий по подготовке жилищно

ОТЧЕТ
комитета по управлению
Свердловским округом
администрации г.Иркутска
о работе за 2013 год
2
Официальной датой образования Свердловского округа является 21 ноября 1944 года, когда вышел Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «Об
образовании Свердловского района в г. Иркутске».
Сегодня Свердловский округ – самый большой по численности населения среди
округов города Иркутска, в нём проживает более 200 тысяч человек, в том числе
более 45 тысяч детского населения.
В округе находится основной остановочный пункт Восточно-Сибирской
железнодорожной магистрали - станция Иркутск - пассажирский. Именно здесь
Свердловский округ первым в городе встречал эстафету олимпийского огня двадцать вторых зимних олимпийских игр, проходящих в 2014 году в г.Сочи .
На территории округа расположены и успешно работают важнейшие предприятия энергетики: Иркутская ГЭС и Ново-Иркутская ТЭЦ, пищевой промышленности: Иркутский масложиркомбинат и Хладокомбинат, ЗАО «Иркутскпромстрой», руками строителей которого построены многие объекты в округе, и многие другие.
На левый берег Ангары переехала старейшая городская библиотека им.
Молчанова-Сибирского, открытие которой для читателей, состоялось в 2013 году.
В Свердловском округе расположен филиал Сибирского отделения Российской академии наук - Иркутский научный центр, в составе которого работает
10 научно-исследовательских институтов.
Один из старейших институтов Лимнологический отметил в октябре прошлого года 85- летие со дня своего создания.
Свердловский округ – это страна молодёжи. Здесь работают 7 крупнейших
в городе Вузов , 12 средних специальных учебных заведений, 17 общеобразовательных школ, 2 лицея, одна гимназия. Ежегодно меняется не только их архитектурный облик, но и программное обеспечение.
Комитет по управлению Свердловским округом, являясь структурным подразделением администрации города Иркутска, в отчетном 2013 году строил свою
деятельность на выполнение общегородских программ развития городского хозяйства, решений Думы города Иркутска, постановлений и решений администрации города Иркутска.
Работа управлений и отделов комитета была направлена на обеспечение
стабильной социально-экономической и политической ситуации в округе и устойчивой работы всех систем жизнеобеспечения территории и населения округа.
Для обеспечения надлежащих условий проживания граждан на территории
округа в соответствии с Законами РФ «Об основах федеральной жилищной политики», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Жилищным Кодексом РФ, постановлениями администрации города Иркутска и решениями Думы, отделом жилищного хозяйства были намечены и реализованы
мероприятия, касающиеся сферы управления, содержания и эксплуатации жилищного комплекса округа.
Работа отдела жилищного хозяйства в отчетном году строилась по следующим
направлениям:
3
 взаимодействие с 34 управляющими компаниями (ОАО «Западное управление жилищно-коммунальными системами», ООО « Приморский», ФГУП
ЖКХ ИНЦ СО РАН, ООО УК «Ангара», ООО «Холдинг –Радужный», УК «
Центральная», ООО УК «Труд- Сервис», ООО УК « МАКСКОМ», ООО УК
«Альтернатива», ООО УК «Бородино», ООО УК «Новый Город», ООО
«Холдинговая компания «Коммунальные системы», ООО УК «Прибайкальская», и другими организациями округа (ТСЖ, ЖСК, ЖК) по вопросам содержания и обслуживания жилищного фонда;
 контроль за эксплуатацией жилищного фонда;
 организация и контроль за проведением капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета г. Иркутска;
 организация и контроль за осуществлением работ по подготовке жилищного
фонда к зиме;
 контроль за работой по противопожарным мероприятиям при обслуживании
многоквартирных домов;
 работа по оформлению документов по перепланировке и переоборудованию
жилых помещений, переводу жилых помещений в нежилые;
 учет и приватизация жилищного фонда;
 постановка на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с
учетом категории льгот;
 работа с ТСЖ, ЖСК, управляющими компаниями по формированию пакета
документов на получение финансовой поддержки за счет средств
Фонда содействия реформированию ЖКХ согласно Федеральному закону от
21.07.2007 № ФЗ-185;
 подготовка документации на проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования
«Город Иркутск»,
 осуществление муниципального жилищного контроля на территории Свердловского округа;
 работа по рассмотрению обращений и заявлений граждан.
По состоянию на 01.01.2014 в округе эксплуатируется 1959 многоквартирных домов общей площадью 4 009 тыс. кв.м. (увеличение на 2%).
Для обеспечения надлежащего содержания и выполнения ремонта общего имущества многоквартирных домов, жилищные предприятия (УК, ТСЖ,
ЖСК, ЖК) самостоятельно выбирают форму организации работ, связанных с
содержанием и ремонтом общего имущества МКД:
для выполнения работ
по содержанию и ремонту многоквартирных домов заключают договоры подряда с индивидуальными предпринимателями, с аварийно-ремонтным предприятием на оказание услуг по аварийному обслуживанию жилищного фонда, с МУП
«Спецавтохозяйство», ООО «Петр и Компания» на оказание услуг по вывозу
ТБО, с ООО «ИркутскЛифтСервис» на техническое обслуживание лифтов и другими специализированными организациями.
4
Большое внимание отделом уделяется еженедельному контролю за поступлением средств населения и выполнению мероприятий по сокращению задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Управляющими организациями проводятся мероприятия по взысканию с собственников (нанимателей) многоквартирных домов просроченной задолженности:
 квартиросъемщикам вручаются предупреждения;
 проводятся собрания с жителями;
 расклеиваются списки должников на установленных досках объявлений;
 у должников выполняются только работы аварийного характера;
 работа с домовыми комитетами, с ТОС;
 совместная работа управляющих компаний и предпринимателей с квартиросъемщиками по графикам погашения задолженности;
 работа по телефону при оформлении заявок;
 разъяснительная работа на право получения субсидии;
 на злостных неплательщиков оформляются исковые заявления в суд.
Оплата населением за жилищно-коммунальные услуги в 2013 году составила
91,7 % от начисленной суммы.
Динамика оплаты ЖКУ населением в процентах представлена на графике:
96.50%
97.00%
96.00%
95.00%
94.20%
93.50%
94.00%
93.00%
91.90%
91.70%
92.00%
91.00%
90.00%
89.00%
2009
2010
2011
2012
2013
В 2013 году активно велась подготовка документации на проведение открытых
конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования «Город Иркутск» и где собственниками помещений не был выбран способ управления многоквартирным домом.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О
порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по
отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» в
2013 году, согласно постановлению главы администрации г. Иркутска от
21.12.2009 № 031-06-3988/9, организатором конкурса по отбору управляющих
5
организаций для управления много- квартирными домами является комитет по управлению округом. В 2013 год было организовано 26 открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для 26 домов округа, по результатам
которых заключено 13 договоров управления между Комитетом и ОАО «Холдинговая компания « Коммунальные системы».
По осуществлению полномочий по представлению интересов собственника
при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, принято 82 заочных решения по вопросам собраний собственников.
Одним из основных направлений в работе отдела жилищного хозяйства
является выполнение плана мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов согласно утвержденному перечню объектов капитального
ремонта в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом г. Иркутска.
Данные о выделенных и освоенных средствах, с учетом источника финансирования приведены в таблице:
№
П.п.
1
Источник финансирования капитального
ремонта
Бюджет
ИТОГО:
Сумма в год,
тыс. руб.
Выполнение за 12 месяцев
тыс. руб.
%
27 518,4
25 126,8
91%
27 518,4
25 126,8
91%
План капитального ремонта муниципального жилищного фонда Свердловского
округа на 2013 год был утвержден в сумме 28 851 тыс. руб., в том числе:
- ремонт фасадов – 1943,4 тыс. руб.;
- общестроительные работы и ремонт инженерных систем - 3 366,1 тыс. руб.;
- модернизация стеновых панелей – 4 353,4 тыс. руб;
- замена лифтового оборудования – 10 126,0 тыс. ру;.
- ремонт кровель - 9062,1 тыс. руб.
Выполнены работы по ремонту лестницы многоквартирного дома по адресу
бул. Рябикова, 16-в, на сумму 217 тыс. руб., но в связи с не подписанием актов
выполненных работ, данные работы не были профинансированы.
Отбор подрядных организаций для выполнения капитального ремонта
был организован на конкурсной основе в соответствии с действующим законом
№ 94-ФЗ, постановлением мэра г. Иркутска, положением о муниципальных заказах и тендерных торгах, а также согласно Порядку привлечения товариществами
собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или
иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими
организациями подрядных организаций для выполнения работ по капитальному
ремонту многоквартирных домов.
6
В 2013 году было проведено 7 (2012 г. - 29) открытых конкурсов по
отбору подрядных организаций, по итогам которых с победителями заключено 7
муниципальных контрактов, подготовлены 6 соглашений о расторжении и 2 муниципальных контракта на выполнение ремонтных работ стоимостью менее
100 тыс. руб. Ремонтные работы на всех объектах были выполнены в срок, определенный условиями муниципального контракта, договора.
В отчетном году было проведено 50 открытых конкурсов по отбору подрядных организаций, по итогам которых с победителями заключено 35 муниципальных договоров на предоставление субсидий. Ремонтные работы на всех объектах были выполнены в срок, определенный условиями договора.
С учетом выделенного финансирования по плану капитального ремонта
выполнены ремонтные работы на следующих объектах:
- отремонтированы фасады 2 многоквартирных жилых домов по адресам: ул. Академическая, 12-а, ул. Бочкина, 11;
- отремонтированы кровли на 13 домах: ул. Боткина, 2, Кайская, 6, 57, 62,
Костычева, 24, Маяковского, 37, Набережная Иркута, 36, мкр. Первомайский, 24,
ул. Профсоюзная, 77/5, бул. Рябикова, 16-в, ул. Чайковского, 14, ул. Шпальная
ветка, 13, мкр. Юбилейный, 5.
- проведены общестроительные работы и работы по ремонту инженерных
систем на 19 многоквартирных домах: ул. Бочкина, 6, ул. Воронежская, 21-а, ул.
Ивана Сивко, 17, ул. Маяковского, 35, ул. Набережная Иркута, 32, 36, 43, ул. Николая Вилкова, 1, 10, 15, ул. Пушкина, 6, 60, ул. Театральная, 12, ул. Тургенева, 9,
4-я Железнодорожная 32, 32-а, ул. Калинина, 36, 4-я Железнодорожная, 32, 16.
За счет бюджета города проведен текущий ремонт 8 квартир ветеранов
ВОВ на сумму 748,5 тыс. руб., а также выполнен ремонт ограждения Парка Парижской коммуны на 825 тыс.руб.
За счет средств резервного фонда в 2013 году произвели закупку 5 жилых
помещений для расселения после пожара граждан многоквартирного дома по ул.
Терешкова, 16 на сумму 13 млн. руб.
По результатам анализа работы инженерных систем в округе в 2013
году был составлен план мероприятий по подготовке жилищно – коммунального хозяйства округа к отопительному сезону 2013 – 2014 г.г. Определенные
данным планом объекты вошли в постановление администрации г. Иркутска и
профинансированы за счет средств бюджета. Были выполнены следующие
работы:
проектные работы на перекладку кабельных линий 0,4 кВ к группе жилых
домов по ул. Грибоедова, 63, 65, 67, ул. Лермонтова, 84, 86, 88, 90;
- перекладка кабельных линий 0,4 кВ, к группе жилых домов по ул. Грибоедова,
63, 65, 67, ул. Лермонтова, 84, 86, 88, 90;
- перекладка аварийных участков канализации к жилым домам по ул. Миронова,
2а/1, 2а/2, 2а/3.
7
В 2013 году согласно плану ме- роприятий по подготовке жилищно –
коммунального хозяйства округа к отопительному сезону 2013 – 2014 г.г. было проведено 2 открытых конкурса по отбору подрядных организаций, по итогам которых с победителями заключено 2 муниципальных контрактов и 1 муниципальный контракт на выполнение ремонтных работ стоимостью менее
100 тыс. руб.
Вышеуказанные работы выполнены за счет средств бюджета г. Иркутска в рамках утвержденного Плана мероприятий по подготовке жилищнокоммунального хозяйства города Иркутска к отопительному сезону 2013- 2014
г.г.
Всего сумма затраченных средств на выполнение мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства округа к отопительному сезону
2013 – 2014 г.г. составила 3202 тыс. руб. (2012 г. – 1960,6 тыс. руб.).
В течение отопительного периода постоянно проводилась работа по
контролю и организации работ по ликвидации аварийных ситуаций на инженерных сетях. Работниками отдела проводились выборочные осмотры состояния подъездов, кровли, вентиляционных шахт, подвальных помещений,
технического состояния инженерных сетей.
С учетом представленных данных ОАО «Западное управление жилищнокоммунальными системами», ООО «Приморский» и другими жилищными
предприятиями округа был разработан план подготовки жилищного фонда к
отопительному сезону 2013-2014 гг. Отделом осуществлялся контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилых домов, инженерных сетей к работе в
зимних условиях. Информация о подготовке ведомственного и муниципального
жилищного фонда, источников теплоснабжения предоставлялась еженедельно в
администрацию города.
Выполнение основных мероприятий по подготовке жилищного фонда округа к отопительному сезону 2013-2014 г.г.
№
Наименование мероприятий
Ед.
изм
шт.
шт.
План
1 440
1 236
Факт
Колличество домов, всего:
в т.ч. с центр. отоплением
шт.
1 178
1178
шт.
м2
п.м.
п.м.
п.м.
п.м.
1 178
9 019
21 315
2 330
3 487
3 655
1178
9019
21315
2330
3487
3655
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
Ремонт и ревизия элеват/узлов и у/у
Сдано узлов по актам теплоснаб. орг. и ввод
Ремонт кровли
Замена эл./проводки
Ремонт системы отопления
Замена труб ГВС
Замена труб водопр-да
Всего по округу
8
9
10
11
12
13
14
15
Замена труб канал.
Ревизия эл./щ. подъездн.
Ревизия эл./щ. подвальн.
Ремонт и утепление подъезд. дверей
Ремонт межпанельных швов
Наличие
паспортов
жилых домов к зиме
Затрачено денежных средств
п.м.
шт.
шт.
4 227
1 348
407
4227
1348
407
шт.
337
337
п.м.
8 612
8612
шт.
1 440
1440
тыс. р.
138 390
138390
готовности
Всего управляющим организациям на подготовку к отопительному сезону затрачено 138 390 тыс. руб.
К началу отопительного сезона на все дома, находящиеся на обслуживании
жилищных предприятий, были оформлены паспорта готовности многоквартирных жилых домов к эксплуатации в зимний период.
В связи с актуальностью проблемы перехода на расчеты с населением
за потребленные коммунальные услуги по показаниям приборов учета, жилищными предприятиями выполняются мероприятия по установке приборов
учета.
Выполнение мероприятий по подготовке жилищно – коммунального хозяйства округа к зиме находилось на контроле комитета. Заседания штаба по подготовке жилого фонда и инженерных сетей округа к зиме проводились еженедельно
под руководством заместителя председателя комитета – начальника управления
ЖКХ и при участии представителей ресурсоснабжающих организаций.
В результате выполненного комплекса мероприятий по подготовке к зиме, отопление жилищного фонда округа в настоящее время устойчивое.
В течение 2013 года отделом выполнялась работа по реализации Федерального Закона «О фонде содействия
реформированию жилищнокоммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ. Был сформирован и передан
в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству пакет документов на получение
финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Всего были поданы управляющими компаниями, ЖСК, ТСЖ заявки по 20 многоквартирным домам.
С руководителями предприятий, подавших заявки на конкурс, проводились
постоянно консультации об изменениях и дополнениях, связанных с реализацией
закона о Фонде содействия.
По результатам проведенного комиссионного отбора, согласно условиям
включения многоквартирных домов в адресную программу и выделенного
финансирования, были внесены в перечень объектов муниципальной адресной
программы « Проведение капитального ремонта многоквартирных домов» в
2013 только 4 многоквартирных дома по следующим адресам: ул. Чайковского,
14; ул. Лермонтова, 59; ул. Клары Цеткин, 17, ул. Ломоносова, 11.
Капитальный ремонт 4 многоквартирных домов выполнен в полном объеме и в соответствии с перечнем работ, определенных собственниками каждого дома на сумму 23 658 тыс. руб.
9
По данной программе отремонтирова- ны:
 кровли на 3 многоквартирных домах;
 утепление и ремонт фасада 3 многоквартирных домов;
 ремонт (замена) внутридомовых инженерных сетей (отопления – 4, холодное,
горячее водоснабжение - 4, электроснабжение – 4, водоотведение –3) многоквартирных домов.
 установка общедомовых приборов учета по 2 домам.
В 2014 г. работа по данному направлению будет продолжена.
Управляющими организациями, а так же ТОСами постоянно проводится
работа по обеспечению санитарного состояния жилых зданий и придомовых
территорий. Для привлечения собственников к участию в благоустройстве
дворовых территорий и подъездов жилых домов, был организован и проведен городской конкурс «Цветы у дома».
В номинации «Лучшая дворовая клумба» были поданы заявки на участие 30
клумб, в номинации «Лучшее цветочное оформление подъезда (внутри)» - 4 подъездов, в номинации «Лучшее цветочное оформление балкона (лоджии)» - 16 балкона.
Участниками конкурса «Цветы у дома» были заняты следующие призовые места:
- 1 место - 5 участников, в том числе:
2 участника в номинации «Лучшая дворовая клумба» (мкр. Первомайский, 11,
мкр. Радужный, 37);
1 участник в номинации «Лучшее цветочное оформление подъезда (внутри)»
(мкр. Первомайский, 2);
2 участника в номинации «Лучшее цветочное оформление балкона (лоджии)»
(ул. Белобородова, 19-в, кв. 4, мкр. Первомайский, 81 кв. 12);
-2 место - 7 участников, в том числе:
3 участника в номинации «Лучшая дворовая клумба» (ул. Добролюбова, 17, ул.
Банзарова, 19, ул. Белобородова, 19-б);
1 участник в номинации «Лучшее цветочное оформление подъезда (внутри)»
(бул. Рябикова, 31 подъезд № 1);
3 участника в номинации «Лучшее цветочное оформление балкона (лоджии)»
(бул. Рябикова, 14-а кв. 48, мкр. Университетский, 2 кв. 40, ул. Маршала Конева,
20 б/с кв. 277).
- 3 место - 6 участников, в том числе:
3 участника в номинации «Лучшая дворовая клумба» (бул. Рябикова, 22-а; бул.
Рябикова, 54, мкр. Первомайский, 79);
3 участника в номинации «Лучшее цветочное оформление балкона (лоджии)» (мкр. Университетский, 37 кв. 17, мкр. Первомайский, 19 кв. 59, ул. Маршала Конева, 20 б/с 3 кв. 75);
10
Все
победители
конкурса награждены
согласно условиям конкурса.
денежными
премиями
В рамках обеспечения пожарной безопасности отделом контролируется
исполнение постановлений мэра о проведении организационных и практических
мероприятий по предупреждению пожаров. На основании планов мероприятий,
предложенных ОАО «ЗУЖКС», ООО «Приморский» и другими жилищными
предприятиями, совместно с ОГПН г. Иркутска по округу проводятся проверки
выполнения взятых обязательств.
Для улучшения противопожарного состояния объектов жилищного фонда
округа в 2013 году силами управляющих организаций проведены следующие
мероприятия:
- проведено 1250 рейдов по проверке подвальных и чердачных помещений, был
ограничен доступ в 980 чердачных и 1100 подвальных помещений;
- снесены утратившие свое назначение кладовки по 10 адресам: ул. Тургенева, 1
ул. Мухиной, 42, ул. Маяковского, 59, 61, ул. Варламова, 93, ул. Боткина 6/28, ул.
Бажова, 2, 4, ул. Флюкова, 1, ул. Профсоюзная, 77/5;
- проведено 50 еженедельных совместных совещаний по противопожарной безопасности с управляющими организациями, обслуживающими многоквартирные
дома, и отделом надзорной деятельности Свердловского округа г. Иркутска;
- проведены собрания по 120 адресам с населением по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности, так же проводились инструктажи и распространение
памяток среди населения о соблюдении правил пожарной безопасности;
-проведено 85 подворовых обходов частного жилого сектора с инструктированием населения о соблюдении требований пожарной безопасности, в том числе
совместно с ОНД МЧС г. Иркутска и сотрудниками отделов полиции;
- на 2380 информационных стендах в многоквартирных жилых домах размещена
(обновлена) информация на противопожарную тематику;
- проведено совещание с представителями садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан по вопросу противопожарной безопасности. Выданы листовки по соблюдению пожарной безопасности в количестве 400 шт;
- распространено среди населения 2800 единиц печатной продукции о соблюдении мер пожарной безопасности.
Так же управляющими организациями ОАО «ЗУЖКС», ООО «Приморский», ООО УК «Народная», ООО «Холдинговая компания «Коммунальные системы» проведены обследования жилых деревянных домов с печным отоплением
с целью выявления нарушений правил пожарной безопасности при монтаже и
эксплуатации электрооборудования и раздачи специальной литературы и агитационной продукции в области пожарной безопасности в количестве 700 штук.
Отчет о выполнении плана мероприятий направлялся Управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации г. Иркутска.
Специалистами отдела осуществлялась работа по приему и рассмотрению заявлений о переустройстве и перепланировке жилых помещений, перево-
11
ду жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые, изменению статуса общежития на статус жилого дома.
В 2013 г. проведено 94 (2012 год - 92) приема по вопросам предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или), перепланировки жилого помещения» и «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе
в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение».
Проводились консультации граждан по вопросам перепланировки и переустройства жилых помещений, перевода жилых помещений в нежилые, нежилых
в жилые и по другим вопросам в пределах своей компетенции согласно действующему законодательству.
Принято к рассмотрению заявлений о согласовании (в том числе об отказе в
согласовании) переустройства и перепланировки жилого помещения – 74 (2012
год - 59, увеличение на 26%), перевода (в том числе отказа в переводе) жилого
помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение – 21 (2012
год - 12 увеличение на 75%), по приемке в эксплуатацию после завершения переустройства и перепланировки помещения -64 (2012 год – 67).
Подготовлено 73 проектов распоряжений заместителя мэра-председателя
комитета о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (2012 год – 43 увеличение на 70%).
Выдано заявителю 73 решений о согласовании (в том числе об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (2012 год
– 43).
Подготовлено и подписано 53 акта приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений и 53 проекта распоряжений заместителя мэра-председателя комитета о приемке выполненных работ по
переустройству и (или) перепланировке жилых помещений (2012 год – 37).
По переводу нежилых помещений в жилые подготовлено и согласовано 7
проектов постановлений администрации города Иркутска (2012 год – 6).
По переводу жилых помещений в нежилые подготовлено 6 проектов распоряжений заместителя мэра-председателя комитета (2012 год - 10).
Подготовлено и согласовано 7 актов приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и 7 проектов распоряжений по вводу жилых и нежилых помещений в эксплуатацию после переустройства и перепланировки (2012 год – 18).
Проведено 93 комиссионных выезда на место по вопросам перепланировки,
переустройства помещений (2012 год – 84, увеличение на 11%).
В пределах своей компетенции специалисты отдела приняли участие в 12
совместных проверках с прокуратурой Свердловского района г. Иркутска, Службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской
области и негосударственными организациями (ТСЖ, ЖСК, УК).
На основании порядка взаимодействия структурных подразделений администрации г. Иркутска по вопросам реализации подпрограммы «Переселении
12
граждан из аварийного жилищного фонда в г. Иркутске», долгосрочной целевой программы «Жилище на 2013-2017 годы», муниципальных адресных программ в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О
Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», сектором учета и приватизации жилья в 2013 году проводилась работа с гражданами и документами для подготовки к расселению жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Расселенные в 2013 г. 11 жилых домов по улице Афанасьева и Сосновая, а
также дома по ул. Костычева, 12, и ул. Калинина, 40, в 2013 снесены.
Информация о количестве граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Комитете по управлению Свердловским округом на
01.01.2014 года представлена в таблице.
Вид очереди
Нуждающиеся, малоимущие
(предоставления жилья
по договору соц. найма)
Принято на учет граждан,
нуждающихся в улучшении
жилищных условий
2011 г.
2012 г.
2013 г.
196
130
121
В 2013 году снято с учета 52 семьи, нуждающихся в улучшении жилищных
условий (2013 г. –178 семей).
Подготовлено распоряжений за 2013 год: всего 224 (2012 г. -127, увеличение на
76%)
За отчетный период сектором учета и приватизации жилья ОЖХ рассмотрено письменных обращений граждан по жилищным вопросам - 110 (2012 г. –158) и
обращений организаций – 301.
С 2013 года сектором в соответствии с подпрограммой «Молодым семьямдоступное жилье» долгосрочной целевой программы «Жилище на 2013 -2017 годы» проводится работа о признании нуждающимися молодых семей. Для участия
в данной подпрограмме признаны нуждающимися 84 семьи.
Сектором учета и приватизации жилья постоянного проводится работа с
учетными делами граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для этого готовятся и направляются запросы в паспортные столы, управляющие компании, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.
Постоянно ведется работа с Управлением Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию по
Свердловскому району г. Иркутска по предоставлению информации о подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий инвалидов, по снятию с
учета участников и инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, инвалидов I, II группы, детей инвалидов, инвалидов по заболеванию.
13
Согласно Закону РФ «О привати- зации в РФ» проводилась работа по передаче жилых помещений в собственность граждан. Принято 1274 (2012 г. – 838)
заявлений на приватизацию жилых помещений, издано 69 распоряжений о приватизации жилья, выдано 45 дубликатов договоров передачи жилых помещений в
собственность граждан.
В таблице представлена динамика приватизации жилых помещений.
Количество приватизированных
квартир за год
Количество приватизированных
квартир в округе
Процент приватизированных жилых
помещений от общего числа муниципального жилья (54 274)
2011г.
2012г.
2013г.
604
723
1392
48367
49090
50482
89%
90%
93%
С целью организации муниципального жилищного контроля на территории
города Иркутска, руководствуясь ст.20 Жилищного кодекса РФ, распоряжением
администрации города Иркутска от 26.09.2012 № 031-10-1066/12 «О внесении изменений в штатное расписание администрации г. Иркутска» в структуре комитета
по управлению округом создан сектор по муниципальному жилищному контролю.
Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска утвержден постановлением администрации города Иркутска
от 28.11.2012 № 031-06-2285/12.
Административный регламент осуществления муниципального жилищного
контроля на территории города Иркутска утвержден постановлением администрации города Иркутска от 15.012013 № 031-06-41/13.
По состоянию на 01.01.2013 сформирован штат сектора по муниципальному
жилищному контролю в количестве 3-х инспекторов. С 11 марта 2013 года сектор
был укомплектован полностью – 4 штатных единицы.
За период с января 2013 года по 20 декабря 2013 г. сектором по муниципальному
жилищному контролю рассмотрено 179 обращений и заявлений, поступивших в
комитет по управлению округом, из которых по 118 обращениям проводились
внеплановые выездные и (или) документарные проверки.
Всего в 2013 году (начиная с февраля) сектором по муниципальному жилищному контролю проведено 158 проверок. По выявленным в результате проверок нарушений управляющим организациям сектором по муниципальному жилищному контролю выдано 48 предписаний.
В результате проверок были выявлены нарушения в содержании и ремонте жилых
помещений, а именно нарушены пункты Правил и норм технической эксплуата-
14
ции жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27
сентября 2003 г. № 170, выразившиеся в следующем:
- ненадлежащее содержание подвальных помещений: наличие канализационных
стоков, запаха, отсутствие проветривания (слуховые окна и вентиляционные отверстия в цоколе плотно закрыты), затопление водой;
- протечки, утечки, засоры, не герметичность стыковых соединений в системах
канализации;
- несвоевременная уборка подъездов;
- отсутствие освещения на лестничных клетках в подъездах;
- несвоевременная уборка придомовой территории либо отказ УК от уборки придомовой территории;
- отсутствие горячей воды и отопления, качество горячей воды не соответствует
ГоСТам (60 градусам);
- неисправности кровли: протекание кровли крыш и намокание стен;
- неисправность отдельных участков отмостки: просадка, щели и трещины;
- неисправность водосточных труб, отсутствие звеньев водосточных труб, протекание стыков водосточного стояка;
- не обеспечено исправное состояние внутридомового электрооборудования и
внутридомовых сетей (скрутки проводов, повреждены выключатели, светильники, открыты электрические щиты);
- на лестничных клетках отсутствуют отопительные приборы;
- не обеспечена исправность дымовых труб (кирпичная кладка труб частично разрушена) и др.
Для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях направлено в Службу государственного жилищного и строительного
надзора Иркутской области (далее – Служба) 23 пакета материалов, связанных с
нарушениями обязательных требований. На виновных в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, Службой наложен
административный штраф на общую сумму 450,5 тыс. руб., в том числе:
- ОАО «Западное управление жилищно-коммунальными системами» - 132,0 тыс.
руб. по 6 делам;
- ООО УК «Уютный дом» - 130,0 тыс. руб. по 3 делам;
- ООО «Приморский» - 100,0 тыс. руб. по 2 делам;
- ООО «Перспектива» - 44,0 тыс. руб. по 2 делам;
- ООО УК «Энергия» - 40,0 тыс. руб. по 1 делу;
- ООО Холдинговая компания «Коммунальные системы» - 4,5 тыс. руб. по 1 делу.
По требованию прокуратуры Свердловского района г. Иркутска во исполнение задания прокуратуры Иркутской области инспекторы сектора по муниципальному жилищному контролю в августе 2013 года принимали участие в совместной проверке по вопросам исполнения законодательства управляющими организациями при установлении платы за содержание и ремонт жилья, законности
расходования этих средств. Были подготовлены и предоставлены письменные заключения по трем управляющим компаниям: ОАО «Западное управление жилищно-коммунальными системами», ООО «УК «Макском» и ООО «УК
«СибМосСтрой».
15
Инспекторы сектора по муници- пальному жилищному контролю участвовали в рассмотрении Управлением Федеральной антимонопольной службы по
Иркутской области (УФАС по Иркутской области) дела № 312 от 16.07.2013 по
признакам нарушения ООО УК «Уютный дом» ч.1 ст.10 Федерального закона от
26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в установлении
ООО УК «Уютный дом» платы в соответствии с прейскурантом от 01.03.2013г. за
опломбировку мест установки индивидуальных приборов учета водоснабжения в
многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО УК «Уютный дом».
Решением УФАС по Иркутской области от 18.10.2013г. № 795 ООО УК «Уютный
дом» признан нарушившим ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135ФЗ «О защите конкуренции». ООО УК «Уютный дом» выдано предписание об
исключении положений о взимании платы за опломбировку мест установки (ввода в эксплуатацию) приборов учета водоснабжения.
По обращению жильцов многоквартирного жилого дома № 27 мкр. Юбилейный сектором по муниципальному жилищному контролю подготовлено исковое заявление о признании протокола общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме № 27 в мкр. Юбилейный г. Иркутска недействительным.
По данному факту комитет по управлению округом обратился в Свердловский
районный суд г. Иркутска с иском к ОАО «Западное управление жилищнокоммунальными системами».
В декабре 2013 года по результатам внеплановой выездной и документарной проверок в соответствии со ст. 11(4) закона Иркутской области «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления в Иркутской области» от 09.12.2009 № 97/63-оз сектором по муниципальному жилищному контролю были направлены в адрес ООО Управляющая компания «Иркут» и ОАО
«Западное управление жилищно-коммунальными системами» уведомления о составлении протоколов об административном правонарушении. В январе 2014 года
протоколы об административном правонарушении были составлены и направлены мировым судьям соответствующих судебных участков г. Иркутска для рассмотрения и принятия решения о привлечении к административной ответственности юридических лиц.
В течение 2013 года инспекторами сектора по муниципальному жилищному
контролю комитета также рассмотрено 61 обращение граждан не в рамках осуществления муниципального жилищного контроля:
- нарушение гражданами содержания жилищного фонда (затопление квартир,
проведение дезинсекции) – 3 обращения;
- жалобы на жильцов отдельных квартир на их антиобщественный образ жизни –
1 обращение;
- повышение тарифов – 12 обращений;
- на начисление коммунальных платежей, в т.ч. двумя компаниями – 3 обращения;
- необоснованное использование УК денежных средств собственников – 3 обращения;
- расклейка объявлений на фасаде дома – 1 обращение;
- замена и ремонт почтовых ящиков – 5 обращений;
16
- рассмотрение обращений собственни- ков помещений в домах ТСЖ и ЖСК –
5 обращений (с пересылкой в Службу государственного жилищного и строительного надзора);
- помощь в получении информации от ИГТСК и МУП «Водоканал» - 1 обращение;
- устранение управляющей компанией нарушений, указанных в обращении граждан, до принятия решения о подготовке распоряжения о проверке – 12 обращений;
- отсутствие (отключение) ГВС и отопления (с горячей линии) – 15 обращений.
Отделом проводилась работа по рассмотрению письменных и устных обращений граждан. В 2013 году отделом (с учетом сектора учета и приватизации жилья) рассмотрено 896 письменных обращений граждан (2012 г. - 900
обращений). Для определения нарушений, проверки качества выполненных
работ, как правило, осуществлялся выезд специалистов к заявителю по месту
его проживания.
В 2013 году Комитетом было заключено 25 (2013г.- 26) договоров на проведение плановых земляных работ. Все работы выполнены без нарушений, часть с
продлением сроков выполнения работ. Все объекты приняты по актам выполненных работ с контролем проведенного благоустройства.
Основные организации, проводившие плановые земляные работы: НовоИркутская ТЭЦ, МУП «Водоканал» г. Иркутска, МУП УКС г. Иркутска силами
строительной организации ЗАО «Жилдорипотека», ОАО «ИЭСК» ЮЭС. Всего в
2013г. было переложено более 7 тыс. п. метров инженерных сетей.
Наиболее крупные работы по перекладке сетей теплоснабжения силами
подрядных организаций Ново-Иркутской ТЭЦ производились по 3 объектам: в
рамках технического перевооружения теплосети 12 коллектора от ТП-10 до ТК-26
по ул. 4-я. Железнодорожная, в районе дома № 155. Силами подрядной организации Ново-Иркутской ТЭЦ проведена замена 450 п. м. труб, лотков, арматуры в
тепловых камерах. Заасфальтировано 1500 кв. м. проезжей части дороги ул. 4-я
Железнодорожная, для отвода ливневых вод с придомовой территории микрорайона установлены бордюрные камни, оборудован тротуар, построена железобетонная лестница, установлена новая контейнерная площадка для сбора мусора. Восстановлена проезжая часть дороги, которая раньше находилась в гравийном исполнении. Восстановлен плодородный слой почвы, посажено 60 деревьев. Второй объект - замена участка сетей теплоснабжения с увеличением диаметра в
рамках реконструкции теплосети 12 коллектора от ТК-42 до ТК-72 по ул. Гаражная. Заменено 400 п. м. трубопровода, проведена реконструкция тепловых камер,
попутно силами МУП «Водоканал» г. Иркутска произведены работы по перекладке сетей канализации. При восстановлении благоустройства было заасфальтировано 1400 кв. м. асфальтового покрытия проезжей части дороги ул. Гаражная,
установлено 970 п.м. бордюрного камня, восстановлено 300 кв. м. газона и зеленых насаждений. Дополнительно силами подрядных организаций был очищен от
старых засохших деревьев газон вдоль ул. Гаражная, вывезено более 30 машин с
грунтом, строительным мусором. Третий объект - работы по техническому пере-
17
вооружению 12 коллектора с заменой сальниковых компенсаторов от ТК-44
до ТК-45, от ТК-47 до ТК-48 по ул. Академическая и ул. Майская. Подрядчиком
Н-И ТЭЦ восстановлено более 200 кв. м плодородного слоя почвы. В процессе
работ было вывезено 29 машин с грунтом и строительными материалами, блоками и т.д. распланированы кучи грунта, засыпаны старые котлованы в районе РК
«Свердловская».
Силами подрядной организации МУП «Водоканал» г. Иркутска проведена перекладка сетей водоснабжения, водоотведения в районе домов ул. М. Сибиряка № 18, №20. После окончания перекладки восстановлен участок проезжей части дороги одноименной улицы. При строительстве детского сада в районе дома
103 м-на Юбилейный проведена перекладка сетей водоснабжения, канализации,
связи, электроснабжения. В связи со строительством жилого дома по ул. Чайковского в летний период 2013г. проведена работа по замене наружных инженерных
сетей, заасфальтирована часть придомовой территории, обустроен парк с пешеходными дорожками.
Предприятием ОАО «Иркутская электросетевая компания» «Южные электрические сети» проведены работы по перекладке более 3,4 тысяч км сетей электроснабжения. Наиболее крупные и значимые объекты были проведены в м-не
Первомайский (ул. Мамина-Сибиряка, ул. Вампилова).
Данные работы положительно отразились на общем состоянии энергопотребления всего района, что позволило существенно сократить аварийность по
причине перегрузок, снизить количество жалоб от населения.
Перекладка наружных инженерных сетей, особенно большими участками,
положительно сказывается на общее состояние инфраструктуры города, уменьшает степень аварийности, повышает надежность работы всех систем в целом.
Работы по устранению аварий на наружных инженерных сетях, проводимых
муниципальными организациями, отслеживаются с использованием программы
«ОКХ версия 1.07».
В округе проводится работа по контролю за устранением аварийных ситуаций на наружных инженерных сетях. За отчетный период было выдано 478 разрешений на проведение аварийных земляных работ, в том числе на сетях водопровода и канализации МУП «Водоканал» г. Иркутска –138 разрешений, на сетях
теплоснабжения УТС Н-И ТЭЦ (Иркутские тепловые сети) – 83 разрешений, на
электрических сетях ОАО «ИЭСК» ЮЭС – 133, на сетях телефонной канализации
ОАО «Ростелеком», ОАО «Сибирьтелеком» – 35, ИНЦ СО РАН – 19, на сетях
сторонних организаций – 70.
Динамика проведения аварийных земляных работ в 2009- 2013 г.г. приведена
в таблице:
№
п.п.
1
2
Наименование
Предприятия
Разрешения Разрешения Разрешения Разрешения Разреше2009 г.
2010 г.
2011г.
2012г.
ния
2013г.
МУП «Водоканал
152
124
123
108
138
г. Иркутска»
МП ТП ИТЭ и
108
130
132
102
83
УТС НИ ТЭЦ
18
3
БРЭС, ЮЭС
103
130
94
93
133
4
Сибтелеком, Сибирьтелеком ИРТЕЛ
ИНЦ СО РАН
16
36
22
19
35
26
14
12
13
19
Прочие
ИТОГО:
138
392
102
441
136
536
89
519
70
478
5
6
Основными предприятиями, которые производили работы по устранению аварийных ситуаций, являлись МУП «Водоканал» г. Иркутска, Н-И ТЭЦ, ЮЭС.
С применение проколов было заменено 1800 п. метров водопровода. Заменен
участок трубы водопровода в районе дома №20/30 по ул. Маршала Конева, м-н
Первомайский в районе дома № 89, ул. Лермонтова, 24.
Динамика по протяженности инженерных сетей, переложенных при проведение плановых и аварийных земляных работах по Свердловскому округу за период с 2009г. по 2013г. приведена в таблице:
Наименование
организации
2009г.
п.м.
2010г.
п.м.
2011г.п.
м.
2012г.
п.м.
2013г.
п.м.
Н-Иркутская ТЭЦ
ОАО ИЭС ЮЭС
ИНЦ СО РАН
«Ростелеком», «Сибтелеком»
МУП ПУ ВКХ
Прочие организации
ИТОГО:
1348
9659
256
780
1911
1911
217
477
8171
62785
180
667
6340
58230
200
550
5200
59700
220
425
3338
30153
45534
2055
30540
57054
4907
21162
97872
4550
20850
90720
4150
24740
94435
Комитетом совместно с ГИБДД и эксплуатирующими организациями проведено обследование смотровых колодцев, находящихся на проезжей части дорог. В
летний период 2013г. эксплуатирующими организациями был проведен ремонт 284
колодцев. Данные по организациям приведены в таблице:
Наименование предприятия
МУП «Водоканал»
УТС Н-И ТЭЦ
ОАО «Ростелеком»
Прочие организации
Итого:
г. Иркутска
Количество отремонтированных колодцев по факту
124
103
39
18
284
19
Проведение работ по восстановлению нарушенного благоустройства
После выполнения плановых и аварийных земляных работ проведено восстановление нарушенного благоустройства, данные приведены в таблице:
Динамика восстановления нарушенного благоустройства
в 2011- 2013г.г.
№
п.п
Наименование
организации
Восстановлено в
2011г.
Асфальт
Газон
кв.м.
кв.м.
3118
1. МУП «Водо- 2260
канал» г. Иркутска
4926
2. НИ ТЭЦ
2107
380
3. ИНЦ СО РАН 250
18900
4. ЮЭС (БРЭС) 2960
190
5. Телефонные
270
компании
1400
6. Прочие орга- 5300
низации
28914
ИТОГО:
13147
Восстановлено в
2012г.
Асфальт
Газон
кв.м.
кв.м.
2102
2940
Восстановлено в
2013г.
Асфальт
Газон
кв.м.
кв.м.
2720
2300
1918
270
3110
250
4325
420
20150
200
2250
300
3450
220
3550
380
18700
140
4800
1360
2150
1800
12450
29395
11090
26870
Основной объем работ по восстановлению нарушенного благоустройства
выполнен силами МУП «Водоканал» г. Иркутска, Н-И ТЭЦ, ОАО ИЭК «ЮЭС».
Работа по санитарной очистке территории
На постоянной санитарной очистке организаций, обслуживающих жилой
фонд, проводящих уборку магистральных улиц общегородского значения, находится более 5 млн. 227 тыс. кв.м. территории округа. Силами МУП «ИркутскАвтодор» в течение года выполнялись работы по санитарному содержанию:
- магистральных улиц общегородского значения - 958211,8 кв. м.;
- магистральных улиц районного значения - 402785,5 кв. м.;
- улиц и дорог местного значения - 473578,4 кв. м.
Затраты на санитарную уборку и посыпку улиц и дорог, обслуживание ливневых сетей канализации составили около 400 млн. рублей.
Силами ООО «Деал» в летний период 2013г. производились комплексные
работы по содержанию площадей, садово-парковых дорожек, скверов, бульваров,
мемориалов и зеленых насаждений на территории Свердловского района: сосновый массив Кайского склона от ул. Чайковского до р. Кая; зеленая зона по
ул.Театральной; Кочумихинский лог, расположенный между ул. Академическая и
ул.Старокузьмихинская; Падь Долгая между м-онами Университетский и Первомайский; березовая роща м-н Юбилейный, расположенная между объездной дорогой и домом №8; парк в границах ул. Пушкина-ул. Терешковой; сосновый массив на Синюшиной горе; склон по ул.Челнокова; зеленая зона от плотины ГЭС до
Кочумихинского лога; территория городской больницы № 6 по ул. Якоби; зеле-
20
ных насаждений на территории теплых озер у плотины ГЭС; зеленой зоны от
ул. Академическая вдоль ручья по направлению к м-ну Радужный; зеленой зоны
вдоль берега р.Ангара от пос. Титово, включая транспортную развязку по
ул.Старо-Кузьмихинская до старого Ангарского моста; зеленую зону между мном Академгородок и пос. Н.Иркутский Всего содержалось 42 территории на
сумму 3481356,22 рублей.
Необходимо отметить резкий рост объемов по содержанию лестниц. Так в
2012г. за счет средств бюджета содержалось 17 лестниц, в 1 полугодии 2014г. организовано содержание 35 основных лестниц района общей площадью 6493,26
кв. м. за счет средств бюджета города Иркутска на сумму 975 тыс. рублей.
Большой объем работ проведен в период весеннего месячника по санитарной очистке. Были выполнены работы по санитарной очистке территории округа в
26 местах общего пользования, в том числе береговая зона реки Иркут, зеленая
зона Теплые озера, зеленая зона Левый берег Каи, территория у залива Якоби и
другие. Силами ООО «Деал» выполнены работы по санитарной очистке территории округа в месячник по ликвидации свалок, санитарной очистки территории на
сумму 186743,37 рублей.
Проведена уборка закрепленных за учебными заведениями территорий: рощи им.Горького, ул. Чайковского, включая Кайский склон – Педагогическим
Колледжем №1. Территория Студгородка до ул. Лермонтова – Техническим Университетом. Ул. Лермонтова, Грибоедова в районе ООТ «Жуковского» – Колледж
строительства и предпринимательства, курсантами института МВД убраны улицы
2-я Железнодорожная, Гоголя, Кайская, Пушкина, 4-я Железнодорожная, Профсоюзная и другие. С 18.04.2013г. по 30.04.2013г., согласно графика совместной
работы с курсантами Института МВД, ежедневно 50 курсантов и 200 курсантов
непосредственно в момент проведения субботника проводилась уборка бесхозных
территорий с использованием 5 ед. привлеченного автотранспорта.
За период месячника собрано и вывезено на полигон с закрепленных территории 810 м3 мусора.
Жителями частного сектора (при содействии Комитета по управлению округом) пос. Мельниково, пос. Черемушки, ул. Аргунова проведены субботники по
очистке прилегающей территории.
В летний период 2013г. на территории округа работал экологический отряд
мэра «Молодежь за чистый город» численностью 20 человек, проводивший
очистку захламленных территорий, агитационную работу среди населения по вопросам санитарного содержания, посадку деревьев, кустарников и цветов на территории округа.
№
п.п.
1.
2.
Вид работ
2009г. 2010г. 2011г. 2012г.
2013г.
куб.
куб.
куб.
куб.
куб. м.
м.
м.
м.
м.
Очистка магистральных 3235
3250
3300
3500
3650
улиц
Очистка
внутриквар- 1480
1485
1520
1550
1600
тальных территорий
21
3.
4.
Очистка зеленых зон, 1480
зон отдыха
Очистка
территории 650
частного сектора
1495
1340
1500
1550
670
590
730
810
Основой для работы по удалению ТБО в округе служит база данных единой
общегородской автоматизированной системы обработки информации по учету
твердых бытовых отходов АСОИ «ОТХОДЫ».
По состоянию на 31.12.2013г. было рассмотрено 1010 деклараций. В базу
данных АСОИ «ОТХОДЫ» внесено 1010 согласованных в установленном порядке деклараций, включены сведения о 4545 юридических лицах и индивидуальных
предпринимателях, осуществляющих свою деятельность на территории округа.
Годовой задекларированный объём составил 556,7 тыс. куб. м.
Собраны и внесены в базу данных сведения по 2024 контейнерным площадкам (с указанием адреса, количества контейнеров, их вместимости).
Динамика изменения декларирования ТБО за 2009 – 2013г.г. приведена в таблице
Год
Кол-во деклараций
Декларируемые объемы,
тыс. м3
2009
2010
2011
2012
2013
1029
1037
1040
967
1010
573,6
513,5
536,5
612,8
556,7
В округе проводится работа по удалению ТБО с территории жилого сектора,
занятого индивидуальной застройкой, договорами охвачены все микрорайоны
частного сектора. В таких микрорайонах как Первомайский, Юбилейный, Мельниково договоры на удаление ТБО заключили до 98% домовладельцев.
В целом из 2957 домов частного сектора договоры на удаление ТБО заключили 83% домовладельцев.
В марте 2012г. на территории Свердловского округа г. Иркутска в соответствии с Постановлением администрации г. Иркутска от 15 декабря 2011 г. N 03106-2935/11 «О муниципальных народных дружинах по охране общественного порядка» организована муниципальная народная дружина в количестве 3 человек. За
прошедший период ими проведено 820 проверок порядка организации благоустройства и содержания территории округа, из них по придомовой территории
подготовлено 178 актов, по результатам которых 435 человек привлечены к административной ответственности по статьям 6, 17 Закона Иркутской Области «Об
административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства
городов и других населенных пунктов Иркутской области» № 98-Оз. Выдано 2700
предписаний владельцам индивидуальных жилых домов. В результате работы
22
увеличилось количество заключенных договоров с владельцами частного сектора на вывоз ТБО.
Год
2011
2012
2013
Кол-во человек
4104
4613
4286
Кол-во договоров
462
790
942
Благоустройство микрорайонов многоквартирных жилых
домов, частного сектора, территории Свердловского округа
Ремонт асфальтового покрытия
В 2013г. проведены работы по асфальтированию и гравированию 34 улиц
частного сектора на общую сумму 52603 тыс. рублей; из них 10 улиц заасфальтировано, также проведен капитальный ремонт большими картами 7 улиц.
На территории округа в 2013г. проведены работы по ремонту внутриквартальных проездов на сумму 88200 т.р. Работы выполнены в микрорайонах Юбилейный (9 дворовых территорий, обустроены тротуары), Приморский (2 дворовые территории, обустроены тротуары), Первомайский (8 дворовых территорий,
обустроены тротуары), Университетский (8 дворовых территорий, обустроены
тротуары), Синюшина Гора (11 дворовых территорий, обустроены тротуары), а
также на территории Центрального микрорайона (28 дворовых территорий, обустроены тротуары) и в Академгородке (9 дворовых территорий, обустроены тротуары). Ремонт асфальтового покрытия проводился с заменой бордюрного камня
и со сплошным асфальтированием придомового проезда, с проведением мероприятий по водоотведению, обустройством газонов, установкой скамеек и урн.
Наружное освещение
Содержание наружного (уличного) освещения осуществлялось силами
ООО «Сибсветстрой».
Затраты на содержание наружного освещения, включая затраты на энергоснабжение, составили 16 млн. руб. Коэффициент горения наружного освещения
в среднем составил около 0,97. Всего на территории округа обслуживается 7797
светоточек.
На территории всех микрорайонов округа проведен капремонт (строительство) 222 световых точек на сумму 8857тыс. рублей.
Капитальный ремонт лестниц и пешеходных мостов
Бюджетом г. Иркутска в 2013г. на капитальный ремонт лестниц и пешеходных мостов округу было выделено 4 630 тыс. руб. В результате проведенных аукционов экономия составила 1294 тыс. руб., которая также использовалась в освоении средств. Освоено 4 322 тыс. руб., всего было отремонтировано 26 лестниц.
За рассматриваемый период было отремонтировано по ранее составленной
проектно-сметной документации два объекта с лестницами и прилегающими подпорными стенками: м-н Первомайский, 32 и ул. Терешковой, 25. По адресу: ул.
23
Терешковой, 25 полностью было вы- полнено благоустройство бетонной
плиткой, восстановлено асфальтовое покрытие тротуара, лестницы оборудованы
металлическими пандусами, выполнено металлическое ограждение газона. В мне Первомайским проведены работы по устройству укрепляющих конструкций,
предотвращающих изменение наклона подпорной стенки.
План ремонта лестниц был сформирован на основании обращений депутатов
г. Иркутска. Всего было подготовлено и проведено 13 аукционов. Два муниципальных контракта на выполнение проектно-сметной документации по инженерному обследованию и разработке проектной документации по ремонту лестниц и
прилегающих подпорных стенок по адресам: ул. М.Сибиряка,9 и м-н Первомайский, 9а до 100 тыс. руб. были заключены напрямую с ООО «Предприятие «Иркут-Инвест». 5 аукционов не состоялось (не было подано ни одной заявки) и данные контракты были заключены с единым подрядчиком МУП «ИркутскАвтодор».
В отчетном году продолжена работа по обустройству детских площадок,
размещение которых производилось с учетом мнения и рекомендаций депутатов
городской Думы. Одновременно с их установкой производился ремонт асфальтового покрытия, восстановление пешеходных дорожек, бордюрного камня. За отчетный период обустроено 23 площадки. Всего из бюджета города на установку
детских площадок на территории округа было выделено 10 658 тыс. руб. По
вине подрядчика до конца года работы по установке детских площадок выполнены не в полном объеме и будут закончены в теплый период 2014 года. К подрядчику применены штрафные санкции за несвоевременное исполнение муниципального контракта.
Помимо этого за счет средств бюджета города был проведен значительный
ремонт детских и спортивных площадок (замена скамеек, замена ограждения,
подсыпка территории) на сумму 1 250 тыс. руб. Всего отремонтировано 73 площадки.
В 2013 г. продолжена работа с владельцами металлических гаражей по санитарному содержанию территории вокруг гаражей и законности установки (расположения) гаражей.
В течение года снесено и перенесено 56 временных сооружений. Для обеспечения принудительного сноса был заключен муниципальный контракт от
22.05.2013г. № 010-64-677/13 с ООО «РемИркутскСтрой» на снос 56 самовольно
установленных металлических гаражей. Условия контракта выполнены, гаражи
снесены по адресам:
ул.Румянцева,19а; ул.Алмазная- Мамина- Сибиряка;
ул.Терешковой,55; м/р Первомайский,21, ул.2-я Железнодорожная,5, ул.Стасова,2,
ул.4-я Железнодорожная,59, ул.Маяковского,37, м/р Университетский,102,
ул.Боткина,11, м/р Юбилейный,82, м/р Юбилейный,94, м/р Юбилейный,108,
ул.Геологов,16, ул.Геологов,32.
При ликвидации аварий на инженерных сетях снесено 12 гаражей. В связи с выполнением строительных работ убрано 11 гаражей.
Отделом проводилась работа по взиманию земельного платежа за фактическое использование земельного участка под металлическим гаражом. В ОКХ округа уста-
24
новлен программный комплекс, позво- ляющий производить начисление платежа и контролировать место размещения гаража на земельной карте города. За период 2013 года принято 227 заявлений по выполнению расчета платежа за фактическое использование земельного участка под металлическим гаражом. Общая
сумма поступивших сборов за отчетный период составила 280610,63 рублей.
Специалистами отдела коммунального хозяйства составлено 636 протоколов об
административной ответственности за нарушения в сфере благоустройства на
территории Свердловского округа.
В 2013 году исполнилось 10 лет со дня работы административных комиссий
Иркутской области. Выполняя функции административного принуждения, административные комиссии остаются, как и в прошлом, одним из рычагов в системе
административного управления. И основными задачами комиссии являются:
своевременное рассмотрение дел об административных правонарушениях, профилактика правонарушений, выявление причин и условий, способствующих их
совершению, внесение предложений по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления государственных полномочий, укрепление законности и правопорядка в сфере благоустройства. В 2013 году было проведено
49 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 5381 протокол (в 2012г. - 5226),
в сравнении с другими комиссиями Правобережный округ – 3366, Ленинский
округ – 2563, Октябрьский округ – 2289. Протоколы составлены: специалистами
отдела жилищного хозяйства -13, специалистами отдела коммунального хозяйства - 636, секретарем комиссии – 2, КПР – 882, КУМИ- 1, КЖКХ – 48, сотрудниками отделов полиции № 1 – 1299, № 2 – 1155, № 3 – 1330, ИГИБДД – 15. По
итогам их рассмотрения назначены административные наказания в виде штрафа
на сумму 3 млн. 20 тыс. 100 рублей. Сумма оплаченных штрафов составила 534
тыс. 300 руб. В службы судебных приставов для принудительного взыскания
штрафов направлено 3759 постановлений административной комиссии. Сумма
взысканных штрафов в принудительном порядке составила 218 тыс. 900 руб.
Имеется ряд причин низкой взыскаемости наложенных штрафов, а именно: должник не проживает и не зарегистрирован по указанному адресу; имущества у
должника, подлежащего описи и аресту, не имеется; граждане стран ближнего зарубежья, занимающиеся, как правило, торговой деятельностью не имеют регистрации по месту пребывания или указанная регистрация носит формальный характер. За отчетный период было проведено 20 выездных комиссий. Особенно работа комиссии была усилена в период проведения месячника по санитарной
очистке, было рассмотрено 474 протокола по нарушениям административного законодательства в сфере благоустройства. Наибольшее количество рассмотренных
комиссией материалов приходится на такие правонарушения как: -захламление
или загромождение территорий - 405;
25
- торговля в не установленных местах – 795;
- нарушение порядка и условий содержания территории города – 629;
- нарушение общественного порядка, тишины и покоя граждан – 897;
- нарушение общественного порядка, выразившееся в отправлении естественных надобностей - 2155
- нарушение порядка ведения земляных работ – 148.
За отчетный период подготовлена информация по запросам государственных структур и ведомств, в том числе - ГУФСИН РФ - 27, прокуратуры города 4. Рассмотрены и подготовлены ответы в установленные законом сроки по 5 обращениям граждан и юридических лиц.
Административной комиссией систематически оказывалась методическая,
консультативная помощь, проводилась учеба с лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
За 2013 год работа административной комиссии неоднократно освещалась в
СМИ города - это выездные комиссии по стихийным торговым точкам, по строительным площадкам округа. Данная работа была отражена в видеосюжетах новостных выпусков городских телеканалов. Также секретарь комиссии принимала
участие в записи программы на Иркутском городском радиоканале с информацией о работе административных комиссий города в целом.
Несмотря на проделанную работу и достигнутые результаты, перед административной комиссией на 2014 год стоят следующие задачи:
- усиление работы по выявлению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;
- усиление работы по разъяснению населению содержания нормативноправовых актов в сфере благоустройства через средства массовой информации;
- совершенствование работы по оказанию консультативной и методической
помощи контролирующим органам, гражданам, должностным и юридическим лицам;
- разработка предложений по внесению изменений в административное законодательство, определяющих регулирование деятельности административных
комиссий и контролирующих органов в сфере благоустройства;
Решение поставленных задач позволит навести чистоту и порядок и повысить уровень благоустройства в нашем городе.
Основное направление работы юридического отдела управления жилищнокоммунального хозяйства Комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска в соответствии с Положением о юридическом отделе
– это правовое обеспечение деятельности Комитета. Выполняя эту задачу, за отчетный период юридическим отделом осуществлена следующая работа.
1. Количество нормативно-правовых актов, прошедших правовую экспертизу, составило:
- распоряжений председателя Комитета - 2668; приказов о предоставлении
жилищных компенсаций (субсидий) – 4963;
26
- решений, дающих разрешение на проведение переустройства и перепланировки жилого помещения (в соответствии с постановлением администрации
города Иркутска от 13.04.2012 № 031-06-718/12) – 73, отказ в выдаче согласия на
перепланировку - 1.
2. Количество муниципальных контрактов (договоров, соглашений), прошедших правовую экспертизу – 166 (2012г. - 170); подготовлено 5 договоров от
имени администрации города Иркутска в связи с расселением дома по ул. Терешковой, 16, признанного непригодным для проживания после пожара.
3. Подготовлено юридическим отделом распоряжений (приказов) заместителя мэра - председателя комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска – 10;
- подготовлено и направлено предупреждений по оплате задолженности за
жилищно-коммунальные услуги – 60 нанимателям (ст. 91 ЖК РФ, неоплата
непрерывно свыше 6 месяцев).
4. Рассмотрено юридическим отделом и подготовлены ответы по обращениям граждан – 111 (2012г. – 107), из них: 32 (2012г. - 47) – городских, 79 (2012г. 60) – местных;
Документооборот по обращениям (запросам) организаций, органов государственной власти, судов, прокуратуры и т.п., в том числе документы служебного
характера, подготовленные специалистами отдела и направленные в различные
инстанции, составляет 1156. С контрольным сроком исполнения в отдел поступило и отработано 525 документов, постановлений администрации – 68, вышестоящих инстанций – 28.
5. Осуществлен устный приём граждан у заместителя мэра-председателя
комитета – 82 человека (2012г. - 53).
6. Исковая работа: всего в Комитет за отчётный период поступило 612
(2012г.- 515) исковых заявлений, по всем поступившим заявлениям специалистами отдела проведена работа. По состоянию на 31.12.2013г. в производстве отдела
находилось 19 гражданских дел. Интересы администрации города Иркутска, комитета защищены надлежащим образом и каких-либо материальных взысканий в
судебном порядке не производилось.
Юридическим отделом подготовлено от имени администрации города Иркутска (комитета) 20 (2012г. - 19) исковых заявлений. В результате рассмотрения
в пользу администрации возвращено 4 квартиры (1 - фактически свободна, ключи
в комитете, 3 – исполнительное производство). Кроме того, в пользу администрации получено 400 тыс.
рублей (выкуп выморочного имущества в виде комнаты в коммунальной квартире
по ст. 59 ЖК РФ).
Заявлений об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц в судебном
порядке не поступало.
7. В течение года осуществлялась работа по внесению изменений в административные регламенты, Положения о Комитете, об управлениях и отделах в связи с внесением изменений в федеральное и региональное законодательство, проведению антикоррупционной экспертизы принимаемых нормативно-правовых актов.
27
Организационный отдел является структурным подразделением управления
по работе с населением. В его состав входят, кроме специалистов орготдела, два
сектора: сектор жилищных компенсаций (субсидий) и сектор по организации досуга. Работа строится в соответствии с планами работы на квартал, положениями
об отделе и секторах и должностными инструкциями.
Основной функцией организационного отдела является организационнотехническое обеспечение выборов различных уровней, проводимых на территории Свердловского округа. В соответствии с новым законодательством, в организации и проведении выборов очень многое изменилось. Территории избирательных округов теперь формируются сроком на 10 лет, изменился порядок подбора в
состав участковых избирательных комиссий, он стал значительно сложнее, с
предоставлением большого пакета документов, с формированием резерва. Составы формируются теперь сроком на пять лет. В 2013 году участковые избирательные комиссии были сформированы, было подобрано 884 кандидатуры в основной
состав и 501 чел. - в резерв. С 2013 года утверждён единый день голосования –
второе воскресенье сентября. В прошлом году это было 8 сентября, когда состоялись выборы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго
созыва. На территории нашего района было сформировано два избирательных
округа: 4-й, который охватывает территорию от Студгородка до м-на Юбилейный
и 5-й – м-н Первомайский, Синюшина гора, Глазково, Затон и часть Ленинского
района. Соответственно, для проведения выборов были сформированы две
окружные избирательные комиссии. Полномочия одной из них выполняла работающая на постоянной основе ТИК № 4. Сформировано 74 основных и один дополнительный (в ОКБ) избирательных участков. В соответствии с требованиями
закона, для каждого избирательного участка были определены и подготовлены
(зачищены, покрашены, нанесён трафарет «выборы») специальные места для расклейки агитационных материалов кандидатов в депутаты, политических партий и
информационных материалов избирательных комиссий. Определены запасные
избирательные участки в каждом микрорайоне на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, а также передвижной мобильный участок - автобус, оборудованный всем необходимым для проведения голосования.
Все намеченные мероприятия организационно-технического характера были выполнены своевременно, способствовали успешному проведению выборов на
территории округа и по их итогам работа начальника управления, начальника
орготдела и специалистов отдела отмечена почётными грамотами и благодарностями Избирательной комиссии Иркутской области.
Отдел продолжал работу по развитию ТОС на территории округа. В
настоящее время на территории округа работает 14 ТОСов.
Сегодня ТОСы округа активно участвуют в проводимых в городе и в округе
мероприятиях, сами организуют их на своих территориях, участвуют в различных
конкурсах на получение государственных и бюджетных субсидий. В городском
конкурсе на лучший ТОС два наших ТОСа: ТОС «Синюшина гора»( среди ТОС
многоквартирных домов) и «Черёмушки,9 км»( среди домов частного сектора) заняли первые места в своих номинациях и были поощрены денежными премиями.
28
Об увеличении активности граж- дан свидетельствует, например, тот
факт, что на проводимый в городе конкурс благотворительных проектов «Миллион на добрые дела» в округе было представлено 72 проекта, большинство из которых также были представлены и исполнены тосовцами.
Кроме ТОС на территории округа работают и другие общественные организации: советы ветеранов, пенсионеров, женсовет, общественные организации
инвалидов и многодетных семей, работе которых орготдел оказывает содействие.
Ежегодно отрабатываются планы сотрудничества, проводятся совместные мероприятия, посвященные календарным праздникам, знаменательным датам и событиям. С советом ветеранов, например, в 2013 году была разработана анкета и проведён мониторинг по участникам ВОВ и вдовам, одиноко проживающим и нуждающимся в ремонте жилья. Стало традиционным ежегодно, 22 июня, в день
начала Великой Отечественной войны 1941-45 г.г., проводить с ветеранскими организациями «День памяти и скорби», который отмечается как день поминовения
всех участников войны, погибших на фронтах и умерших после войны, с выездом
на мемориалы, организацией поминальной молитвы и обеда и т.д. Оказано содействие в проведении осенней ярмарки садоводов-любителей «Дары осени». Вот
уже два года комитетом осуществляется работа по организации поздравлений по
месту жительства ветеранов ВОВ с юбилейными датами со дня рождения (9095летием) от имени Президента Российской Федерации. Это отнимает немало
времени, приходится уточнять место жительства юбиляра, разыскивать, если ветеран не проживает по месту регистрации, связываться с родственниками, привлекать для поздравлений советы ветеранов по месту жительства, депутатов, составлять отчёты о врученных поздравлениях. За 2013 год поздравили 163 ветерана.
Совместно с женсоветом, советом отцов округа проведены мероприятия,
посвященные Дню семьи, Дню матери, Дню отца, Дню защиты детей.
Оказано содействие обществу многодетных семей Свердловского округа
«Ковчег» в проведении празднования 20-летия со дня образования, которое отмечалось 30 ноября 2013 года.
С организациями инвалидов было также проведено немало совместных мероприятий, в том числе декада инвалидов и выставка творчества инвалидов «И
невозможное - возможно», «Рождественские встречи», на которых благотворительными фондами семьи Девочкиных и Ю.М.Тена были вручены подарки.
Проблемным вопросом сегодня остаётся обеспеченность общественных организаций помещениями для работы. В образовательных учреждениях размещать
их нельзя по нормам СаНПина, а свободных от аренды муниципальных нежилых
помещений просто нет.
Особо остро эта проблема стоит в м-не Юбилейный, где три ветеранских
совета, советы пенсионеров и созданные при них хоры и ансамбли остались без
помещений. Проблемы с помещениями есть и в центральной части района, где
два совета размещаются в малюсенькой комнате в ДК им. Горького, оплаченной
депутатом Матиенко В.А. Будет ли это постоянным местом работы для ветеран-
29
ских советов сказать трудно, так как помещение принадлежит Всероссийскому обществу ВОИ и не может быть предоставлено на безвозмездной основе.
Из-за отсутствия помещений не удаётся создать в округе Досуговый центр
для пожилых людей, о котором постоянно поднимается вопрос на ветеранских
конференциях, создать ресурсный центр для работы ТОСов, у которых также нет
закреплённых помещений. На ул. Маршала Конева, 34 по письму комитета было
выделено большое подвальное помещение – бывший аптечный склад, который
планировали использовать для этих целей. ТОС «Синюшина гора» проведено 4
субботника по его очистке и обустройству, но затраты там очень большие, попытка найти партнеров и спонсоров для ремонта помещения пока не увенчалась
успехом и помещение пока не используется. К тому же, встаёт вопрос об арендной плате за пользование им, поскольку ТОСам помещения безвозмездно не
предоставляются. Ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве складывается
таким образом, что население сегодня больше заинтересовано в создании в многоквартирных домах советов домов а не ТОСов, поскольку функции их в работе
с управляющими компаниями дублируются.
В 2013 году была продолжена работа по заключению Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией г. Иркутска
и
расположенными на территории округа организациями. На сегодняшний день
действует 16 таких Соглашений, по которым ведётся ежеквартальный мониторинг
выполнения обязательств.
В округе работает 10 пунктов охраны правопорядка. Учитывая тот факт,
что в 2012 году были сокращены дружинники, работавшие при ПООП на постоянной основе, функции опорных пунктов существенно изменились. Работа на
территории по охране общественного правопорядка осуществляется с привлечением к ней активных граждан из числа общественных формирований и ТОС. В
течение года было привлечено 42 человека, из них 9 человек за активное участие
в охране правопорядка поощрены администрацией города ценными подарками. С
апреля 2013 года создана дополнительная мобильная группа из 4 человек, работа
которой по охране общественного правопорядка планируется и согласовывается
с отделами полиции. С октября 2013 года принято новое Положение о ПООП,
изменился режим их работы и обязанности начальников пунктов охраны правопорядка, основной акцент в деятельности которых делается на работу с советами
общественности.
Ежегодно с марта по декабрь в отделы и управления комитета принимаются на временную работу граждане, состоящие на учёте в центре занятости населения. За прошлый год в подразделения комитета на общественные работы было
принято 28 человек.
В течение года специалистами орготдела проводились работы по оповещению о включении в списки присяжных заседателей граждан, проживающих на
территории округа. По поручению начальника управления рассматривались обращения населения по социальным вопросам, подготавливались материалы на поощрение граждан правами председателя и мэра города Иркутска, проводились работы по заключению контрактов с поставщиками коммунальных услуг и услуг
30
связи по пунктам охраны общественно- го порядка и отслеживалось их исполнение. Отдел активно сотрудничал со СМИ по информированию населения о
проводимых мероприятиях и т.д. Все вопросы решались своевременно, на профессиональном уровне, задачи, поставленные перед отделом в 2013 году, были
выполнены полностью.
В 2013 году сектором по организации досуга были подготовлены и проведены более 190 различных мероприятий, традиционных праздников, народных
гуляний и других социально-значимых и культурно-досуговых мероприятий. Вот
наиболее яркие из них:
-Новогодние и Рождественские праздники, конкурс креативных снежных фигур
«Лепим зиму»;
-Масленица - народное гуляние в микрорайонах округа;
-1 этап фестиваля детского и юношеского творчества «Весенняя капель» - «Танцующий город»;
-фестиваль «Глазковское предместье»;
-Дни русской духовности и культуры «Сияние России»;
-конкурс « Супер бабушки»;
-календарные праздники и праздники, проводимые совместно с учреждениями
культуры.
По существующей традиции в отчетном году в каждом микрорайоне округа были установлены елки и проведены яркие новогодние и рождественские
праздники в 6 микрорайонах.
Также в округе сектором по организации досуга был организован и проведен конкурс «Елка нашего двора», а совместно с департаментом образования традиционный конкурс «Лучшая новогодняя игрушка». 150 учеников стали победителями этого конкурса. Для них была организована интересная театрализованная программа и вручены сладкие подарки. Хочется отметить в этом году высокий уровень изготовления новогодних игрушек и огромное желание ребят принять участие в данном конкурсе. Также ценными подарками были отмечены победители конкурсов «Елка нашего двора» и «Лепим зиму».
Шестой раз по инициативе общественности Академгородка в округе проведен праздник зимующих птиц «День воробушка». «Воробушкин день» нашел горячий отклик у жителей округа, и общественность вышла с предложением сделать этот праздник традиционным.
В 2013 году народные гуляния «Масленица» проводились в 3 микрорайонах округа - в парке им. Парижской коммуны, в микрорайоне Университетский и
на Синюшиной горе. Примерное количество горожан, принявших участие в
народных гуляниях около 1000 человек.
В 2013 году была продолжена организация и
проведение окружного
конкурса «Почетная семья – 2013» , в котором приняли участие 9 семей в двух
номинациях (3 молодые семьи, 5 многодетные). Победители каждой номинации
приняли участие в городском конкурсе «Почетная семья года». Это молодая семья Симоновых и многодетная семья Коснаревых.
31
В целях сохранения и развития самодеятельного
художественного
творчества сектор по организации досуга совместно с Управлением культуры комитета по социальной политики и культуры и МАУ «Праздник» организовал и
провел окружной фестиваль хореографических коллективов «Весенняя капель», в
котором приняли участие 20 хореографических коллективов округа.
Продолжая многолетнюю традицию, в 21 раз был проведен фестиваль самодеятельного народного творчества «Глазковское предместье». Фестиваль является традиционным культурно-массовым праздником по поддержке творческого населения округа и проводится с целью активизации и поддержки творческой
деятельности самодеятельных коллективов, выявлению талантливых людей.
На участие в фестивале было подано большое количество заявок по всем
номинациям: хореография, вокал, народное творчество, ансамбли, хоры ветеранов, оригинальный жанр и др.
В округе работает 11 вокальных коллективов ветеранов. Все хоры и ансамбли являются постоянными участниками окружных мероприятий.
В отчетном году совместно с общественными организациями были проведены мероприятия для ветеранов и тружеников тыла, инвалидов, также проводились мероприятия совместно с женсоветом округа.
Большую работу сектор проводит с молодежью, т.к. наш округ является
студенческим. На территории округа находятся 3 высших, 6 средних и 5 специальных учебных заведений.
В феврале 2013 года сектором на базе ОГОБУСПО «Региональный колледж
педагогического образования №1» для молодежи округа был проведен конкурс
солдатской песни «Сыны Отечества!».
В апреле и мае организованы и проведены мероприятия, посвященные
празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне. Состоялся митинг
около стелы воинам, умершим в годы ВОВ в госпиталях, с участием студентов
ОГОБУСПО «Региональный колледж педагогического образования №1» и членов
окружного совета ветеранов и многие другие.
В течение всего года на территории округа организовывались и проводились мероприятия, способствующие развитию и формированию условий для
творческой самореализации, содействия духовному, нравственному и физическому развитию подростков и молодежи, как самого эффективного способа профилактики социально-негативных явлений в молодежной среде.
Большое внимание в работе сектора уделялось пропаганде и организации
здорового образа жизни населения округа.
Развитие физической культуры строилось на принципах общих подходов к
вопросу доступности условий формирования здорового образа жизни.
Сектором были проведены мероприятия, акции, направленные на приобщение населения округа к здоровому образу жизни, такие как:
-«Шахматный турнир» среди жителей микрорайона Синюшина гора;
-спортивный праздник по месту жительства в микрорайонах Юбилейный и
Университетский;
-«Папа, мама, я-спортивная семья» на стадионе МОУ СОШ № 55 и другие.
32
В 2013 году в сектор жилищных компенсаций (субсидий) обратилось
более 18 тысяч человек по различным вопросам предоставления жилищных субсидий: за консультацией, назначением субсидии, получением справок о назначенной субсидии или об отказе в назначении, о неполучении субсидии. Проконсультировано по вопросу оформления субсидий - 2010 человек. Предоставлено субсидий – 9969 семьям на сумму 40237361,16 рублей, из них новых - 6772, переоформленных в связи с изменением состава семьи, основания проживания, материального положения получателей субсидии, регионального стандарта стоимости
жилищно-коммунальных услуг – 282, прекращенных и приостановленных – 121,
плюс перешедшие на 2013 год с прошлого года - 2794 субсидий. (диаграммы, отражающие динамику количества проконсультированных семей, получивших субсидии и финансовых затрат на выплату субсидий с 2009 по 2013 года, прилагаются) По письменному обращению отказано в предоставлении субсидии 88 семьям.
Кроме этого на консультациях было отказано 278 семьям. Проведенный анализ
показал, что 60 % из них составили семьи пенсионеров. Общее количество получателей субсидий в 2013 году по сравнению с 2012 годом уменьшилось на 615 семей. В основном это семьи пенсионеров, причина в том, что величина утверждаемого прожиточного минимума для пенсионеров в два раза ниже средней пенсии
по стране, в связи с этим получается завышенная доля собственных расходов на
оплату жилищно-коммунальных услуг, субсидия не получается.
Программно в автоматическом режиме выполнено пять перерасчетов субсидий – в связи с изменением законодательства о региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг и прожиточного минимума. По результатам перерасчетов получателям произведена доплата в сумме 1,35 млн. рублей.
Выдано более 75 % приказов о предоставлении субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг от общего количества назначенных субсидий и об
отказе в предоставлении жилищных субсидий – это более 7,5 тысяч, каждому
гражданину были даны разъяснения о порядке расчета субсидии и определения
доли собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг при назначении субсидии, объяснены причины отказа, заявители ознакомлены с нормативными документами.
Подготовлено и направлено 406 запросов и ответов на запросы в различные
организации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в
органы социальной защиты населения, в другие административные округа города, муниципальные образования.
Подготовлены 3 ответа на обращения граждан в вышестоящие организации
и комитет по вопросу назначения жилищных субсидий, доставки и обоснованности уменьшения размера назначенной субсидии. При подготовке ответов на обращения, а также при получении информации о сдаче жилых помещений в поднаем, наем проводятся обследования жилых помещений, составляются акты, принимаются решения о приостановлении жилищной субсидии до предоставления
документов о сдаче помещения и сумме получаемого дохода, которая учитывается в совокупном доходе.
Прием в отделе ведется по предварительной записи. Запись идет в основном
на одну неделю вперед. Методика расчета, требования и условия назначения суб-
33
сидии, установленные постановлением Правительства РФ «О предоставлении
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» от 14.12.2005
№761, административным регламентом предоставления государственной услуги
«Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг», утвержденным приказом министерства социального развития,
опеки и попечительства Иркутской области от 28.05.2012 №132-мпр, другими региональными законами, изменениями и дополнениями, внесенными в законодательные акты, зачастую требуют индивидуальных разъяснений заявителям, на что
затрачивается дополнительное время. Работа по назначению субсидий осложнена
отсутствием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Запросы направляются только на бумажных носителях, доставка через почтовые
отделения происходит постоянно с нарушением сроков.
Состояние и анализ подростковой преступности на территории округа ежеквартально рассматривается на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав ( КДН и ЗП).
Информация о состоянии подростковой преступности на территории округа за
2013 год в разрезе отделов полиции представлена в таблице:
1.
3.
6.
Совершено
преступлений
Привлечено
в т.ч.жители Св.рна
В состоянии алког.опьянения
Совершённых
в
ночное время
Совершённых
в
дневное время
ОП-1
2012
г.
53
2013
г.
47
ОП-2
2012
г.
41
2013
г.
66
ОП-3
2012
г.
53
2013
г.
32
Всего
2012
г.
147
2013
г.
145
36
17
43
20
39
21
61
38
80
51
51
30
156
89
155
88
3
1
8
6
7
1
18
8
15
4
6
15
19
7
40
36
24
31
28
36
53
35
105
102
В отчетном году было проведено 45 (2012г.-35) заседаний комиссии в т.ч. выездных
– 38 (2012г.-3). Выездные заседания проводились в образовательных учреждениях
округа, опорных пунктах правопорядка, а также по месту жительства семей, находящихся в социально опасном положении. Всего в комиссию поступило - 2929 материалов, рассмотрено - 2029 материалов, в т.ч.
- на родителей – 1149;
- на подростков – 865;
- на иных лиц – 10.
Спецификой округа является наличие на его территории 11 ССУЗов, в которых
учащиеся 1-3 курсов - это несовершеннолетние. Подростки, поступившие на обучение из других районов области, в большинстве случаев проживают в общежитиях
Студгородка. Оказавшись без контроля со стороны родителей, допускают пропуски
34
занятий, бесцельно проводят время на улицах, употребляют спиртные напитки
и, как результат, совершают различные правонарушения, что в целом влияет на
криминогенную обстановку в округе. В связи с этим в вечернее и дневное время
инспекторами ОДН, участковыми, представителями администрации ССУЗов было
проведено 43 рейда по проверке общежитий с целью выявления подростков, распивающих спиртные напитки. В ходе индивидуальных бесед с подростками разъясняются отдельные статьи Административного и Уголовного кодексов.
Проводятся еженедельные рейды по проверке режима проживания воспитанников гос.учреждений в ночное время. Эта работа находится под контролем областных структур, в связи с этим комиссия ежемесячно направляет сведения о подростках (посписочно), совершивших уход, о результатах их розыска и возвращения.
В рамках Закона о Комендантском часе специалистами комиссии совместно с
сотрудниками полиции было проведено 159 ночных рейдов по проверке мест,
запрещенных для посещения детьми (2012г.-127). Каждый 3 и 4 вторник месяца
комиссии выделяется автотранспорт для проведения рейдов. Проверяются места
концентрации несовершеннолетних на внутридомовых площадках, территории
детских садов, развлекательных центров, компьютерных салонов, а также патрулируются улицы всех микрорайонов округа.
По результатам проведённых рейдов за 2013г. комиссией рассмотрены материалы в отношении 276 несовершеннолетних, задержанных в ночное время (2012г.218).
КДН и ЗП за отчетный период инициировала и разместила на благотворительной основе два социально-профилактических видеоролика в 120 машинах
«Маршрут ТВ» по информированию населения о «комендантском часе» и местах,
запрещенных для посещения несовершеннолетними детьми без сопровождения
законными представителями.
В результате проводимой работы значительно
снизилось число несовершеннолетних, находящихся в ночное время на улицах
города без сопровождения взрослых. В 35% проведённых рейдов на улицах округа
не было обнаружено подростков без сопровождения родителей.
Состоит на учёте в комиссии: несовершеннолетних – 393 человек (2012г.-434),
осужденных условно – 19 человек.
С целью предупреждения повторных преступлений, комиссией была организована встреча условно-осужденных подростков с судьей Свердловского районного
суда, представителем прокуратуры, которые разъяснили подросткам и их родителям
о последствиях повторной судимости. В ходе рейдов по «Комендантскому часу»
подростки данной категории проверяются на нахождение дома в период с 22-00 до
06-00 часов.
В 2013 году был разработан план совместных мероприятий комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав с образовательными учреждениями и
ССУЗми, были проведены тренинги, круглые столы, диспуты по профилактике
наркомании, экстремистских, националистических настроений и других социальнонегативных явлений. Это особенно актуально в нашем студенческом районе. В
настоящее время задержаны трое подростков, жителей нашего округа, экстремистски и националистически настроенных, которые и не скрывали от окружающих
35
своих настроений. Объявив себя «чистиль- щиками общества», они с особой жестокостью убили мужчину без определённого места жительства в м-не Университетский.
С целью выявления фактов продажи спиртных напитков в округе проведено более 300 профилактических рейдов по торговым точкам, составлено более 100
административных протоколов по ст. 14.16 КоАП РФ, виновные лица привлечены к административной ответственности.
В м-не Первомайский выявлена группа несовершеннолетних, замеченных в
потреблении одурманивающих веществ (газ-пропан).
На учёте состоит 10 подростков, употребляющих анашу, 9- употребляющих
токсические вещества.
На учёте в комиссии состоит 334 семьи (2012г.-348), из них 64 находящихся в
социально опасном положении. В постоянном режиме в данных семьях проверяются условия проживания несовершеннолетних детей, их обучение, оздоровление,
оказывается социальная помощь.
За 2013г. комиссией были вынесены решения о направлении материалов в суд на
лишение родительских прав в отношении 8 родителей. В 4 случаях ходатайства были
удовлетворены, в отношении 2 родителей были вынесены решения об ограничении в
родительских правах, 2 материала находятся в суде в стадии рассмотрения. В округе
проживает 15 семей, в которых матери осуждены по ст.228 УК РФ за хранение и сбыт
наркотических средств, получившие отсрочку исполнения наказания в связи с наличием у них малолетних детей. В связи с тем, что они продолжают употреблять наркотические вещества, им было настоятельно рекомендовано пройти лечение от наркозависимости. Профилактическая работа с данной категорией лиц осложнена тем, что
лечение, либо кодировка от наркозависимости является платной, но средств на оплату этих услуг родители, как правило, не имеют, поскольку в большинстве своём по
разным причинам не работают.
В целях снижения уровня конфликтности, предупреждению суицидальных
проявлений среди подростков, в настоящее время задействованы службы школьных
психологов, и вновь созданные в каждом образовательном учреждении службы
примирения. С целью выявления случаев жестокого обращения, различных форм
насилия в отношении несовершеннолетних, в образовательных учреждениях
организована деятельность школьных уполномоченных по правам ребенка. За год
выявлено 5 случаев жестокого обращения с детьми (применение физической силы
со стороны родственников). Произошло 11 случаев суицидов, из которых 5 законченных (3 девочки и 2 молодых человека), 4 из них связаны с романтическими
отношениями.
С целью оказания социальной помощи детям, воспитывающимся в семьях
данной категории, проводятся различные благотворительные акции такие как
«Школьный портфель», новогодние праздники с вручением подарков, различные
познавательные поездки и экскурсии.
За прошедший период на сайте администрации города Иркутска было размещено 7 материалов о проводимых КДН и ЗП мероприятиях на территории Свердловского округа.
36
Работа по координации деятельности всех структур, входящих в сиcтему
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью
профилактики семейного неблагополучия, снижения уровня подростковой преступности, будет продолжена в предстоящий период.
В 2013 году во исполнение ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной
службе» отделом комиссариата по Ленинскому и Свердловскому административным округам совместно с комитетом проведены 2 призыва на военную службу:
весенний с 01 апреля по 15 июля и осенний с 01 октября по 31 декабря.
Общий наряд по двум призывам был установлен в количестве 839 человек
(с учетом увеличения наряда на 30 человек), отправлено в войска 821 человек.
Проведено 24 централизованных отправок молодого пополнения. Всего подлежало вызову на призывные комиссии 4170 человек и 203 человека длительное время
уклоняющихся от призыва на военную службу. Оповещение указанных граждан
производилось работниками отдела ВКИО по Ленинскому и Свердловскому административному округу г. Иркутска, администрациями предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений. Явилось на призывные комиссии 4213 человек, не явилось без уважительной причины 10 человек, на которых направлены
материалы в следственные комитеты при прокуратурах Ленинского и Свердловского округов. Освобождено от призыва 1121 человек. Призвано на военную
службу 885 человек, направлено на дополнительное медицинское обследование
860 человек , получили отсрочку от призыва 2186 человек, в т.ч. для продолжения образования 1486 .
За 2013г. в общем отделе комитета зарегистрировано 17103 документа, в
том числе:
- входящих- 7472, из них постановлений администрации г.Иркутска - 319, распоряжений администрации г.Иркутска -87, поручений мэра - 38, служебных записок
вице-мэра-1, поручений вице-мэра- 26, поручений ВАК- 8, документов вышестоящих органов - 293, писем от юридических лиц –6063, писем от граждан – 637;
- исходящих- 6860
- распоряжений председателя комитета- 2669
- муниципальных контрактов от имени администрации г.Иркутска- 102,
На контроль было взято 1056 документов, из них исполнено-1052 , в работе 4.
Из поставленных на контроль документов - постановлений администрации
г.Иркутска-8, исполнено-8; распоряжений администрации г.Иркутска -4, исполнено -3, в работе-1; поручений мэра-38, исполнено- 35 в работе-3; служебных записок вице-мэра-1, исполнено-1; поручений вице- мэра-26, исполнено 26; поручений
ВАК- 8, исполнено 8; документов вышестоящих органов - 191, исполнено -191;
писем от юридических лиц- 694, исполнено- 694; муниципальных контрактов, заключенных от имени администрации г.Иркутска- 86, исполнено- 86.
37
ОТЧЕТ
об исполнительской дисциплине в комитете по управлению Свердловским
округом за 2013 года
Поступило
всего
1
Постановления администрации
г. Иркутска
Распоряжения администрации
г. Иркутска
Поручения
мэра
Поручения
вице-мэра
Поручения с
ВАК
Служебные
записки вице- мэра
Распоряжения вицемэра
Поручения с
рабочих совещаний
Распоряжения председателя комитета
Письма от
юридических лиц
2
Подго- Взято
Испол- В т.ч. с
Не истовле- на кон- нено
наруше- полнено ко- троль
нием
но, с
митесрока
нарутом
шением срока
3
4
5
6
7
В т.ч.
срок
продлен
В работе
8
9
319
8
8
-
-
-
-
87
4
3
-
-
-
1
38
38
35
-
-
-
3
26
26
26
-
-
-
-
8
8
8
-
-
-
-
1
1
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
694
694
-
-
-
2669
6063
38
Документы
выше стоя- 293
щих органов
Письма от
637
граждан
Муниципальные
контракты
Исходящие
письма
ВСЕГО: 7472
102
191
191
-
-
-
-
-
-
86
86
-
-
-
-
1056
1052
-
-
-
4
6860
9631
Сравнительные показатели работы общего отдела за 2010- 2013г.г.
Вид документа
Зарегистрировано документов
В т.ч.:
Постановлений администрации
г.Иркутска
Распоряжений администрации
г.Иркутска
Поручений мэра
Поручений с рабочих совещаний
Распоряжений вице-мэра
Поручений вице- мэра
Документов выше стоящих органов
Писем юридических лиц
Писем от граждан
Служебных записок вице-мэра
Подготовлено распоряжений
Зарегистрировано исходящей корреспонденции
Заключено муницип. контрактов
от имени администрации г. Иркутска
2010г.
9147
2011г.
9374
2012г.
14565
2013г.
17103
177
197
261
74
86
110
319
87
14
83
6
17
4
142
19
4
2
43
160
38
26
293
4531
406
3
530
4230
412
1
469
5066
519
3
3045
6063
637
1
2669
3192
3735
5271
6860
137
75
62
102
Анализ работы с документами, поставленными на контроль, в сравнении с
предыдущим годом приведен в таблице:
Вид документа
Поставлено на контроль
в т.ч.:
2010г.
922
2011г.
849
2012г.
925
2013г.
1056
39
Постановлений администрации
г.Иркутска, из них:
исполнено
находится на исполнении
Распоряжений администрации
г.Иркутска
из них исполнено
Поручений мэра
из них исполнено
находится на исполнении
Распоряжений вице- мэра
Из них исполнено
Поручений вице- мэра
Из них исполнено
Поручений с рабочих совещаний
Из них исполнено
Документов выше стоящих
органов: из них исполнено,
находится на исполнении
Писем от юридических лиц
из них: исполнено
находится на исполнении
Служебных записок мэра
из них исполнено
Муниципальных контрактов
Из них исполнено
Находится на исполнении
24
14
19
8
22
2
15
12
2
7
15
4
7
8
4
15
14
14
7
6
6
7
19
19
-
4
4
-
53
53
17
17
93
91
674
655
632
619
13
1
1
75
70
5
2
2
43
43
4
4
119
114
5
647
640
2
62
61
1
3
38
35
3
26
26
191
191
694
694
1
1
86
86
-
3
3
137
-
В округе функционирует 20 образовательных учреждений, из них 17
бюджетных и три автономных образовательных учреждения (№ 63, Г-2, ЛИГУ).
Два образовательных учреждения № 46 и № 77 имеют структурные подразделения. Видовые структуры образовательных учреждений многообразны: общеобразовательные школы, школы с углубленным изучением отдельных предметов (№ 2,
19, 64), лицеи (Л-1, ЛИГУ), гимназия (Г-2), что позволяет удовлетворять запросы
учащихся и их родителей.
В 30% школ округа созданы условия для обучения детей, имеющих задержку психического развития, в классах специально-коррекционного обучения.
В средней школе № 46 реализуются программы дневного и очнозаочного обучения.
В округе предусмотрен эксперимент муниципального уровня «Расширение
доступности качественного образования через сетевое взаимодействие между образовательными учреждениями г. Иркутска». Сетевые экспериментальные 8-9
классы открыты на базе СОШ № 77, которая сотрудничает с Лицеем ИГУ. СОШ
40
№ 2 и № 77 осуществляют сетевое вза- имодействие по изучению элективного
курса «Inkscape - свобода для творчества». СОШ № 63 и Центр детского технического творчества осуществляют обучение учащихся 9-х, 10-х классов по программам дополнительного образования детей «Основы кулинарии», «Основы парикмахерского дела» с целью проведения профориентанционной работы.
Углубленным изучением предметов в школах округа занимаются учащиеся
школ № 2, 19, 64, 24, Г-2, Л-1. Программы углубленного уровня наиболее востребованы по иностранным языкам, их изучают 64% учащихся школ № 2, 19, 64,
Г-2. 36% учащихся изучают программы углубленного уровня по русскому языку,
литературе и математике в школах № 2, 19, 64, 24, Л-1.
Реализуются в округе программы профильного обучения: физикоматематической, социально-экономической, социально-гуманитарной, химикобиологической, информационно-технологической направленности и другие.
Наиболее востребованы социально-экономический и физико-математический
профили. Данными профилями занимаются соответственно 25% и 13 % обучающихся.
В округе созданы условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2013г в школах округа обучалось 176 детей-инвалидов, которые обучались очно, т.е. непосредственно в школах, или на дому по индивидуальным учебным планам. Предусмотрено и дистанционное обучение детей данной категории. В 2013г. дистанционным обучением по отдельным предметам
было охвачено 14 чел. Проводится работа по инклюзивному образованию учащихся, т.е. совместному обучению здоровых детей и детей-инвалидов. Опорными школами данного образования стали школы № 75 и 77, в которых началось
формирование среды для данного обучения.
В режиме областных мега-проектов в округе функционирует 3 площадки: Г2 «Обновление системы повышения квалификации педагогов»,
лицей ИГУ «
Интеллектуально одаренные дети», СОШ № 77 « Организация инклюзивного образования в условиях школы полного дня».
Муниципальными ресурсными и экспериментальными площадками являются школы: лицей ИГУ, школа с углубленным изучением отдельных предметов
№ 2, общеобразовательные школы № 18, 75.
Немаловажное значение в деятельности школ имеет итоговая аттестация
учащихся в формате ЕГЭ и новой стандартизированной форме. В 2013г. успешно
прошли итоговую аттестацию формата ЕГЭ (11кл.) по русскому языку и математике 98,9%, в новой форме (9кл.) – 90,8% школьников.
Ежегодно учащиеся школ округа принимают участие в различных этапах
всероссийской олимпиады школьников и научно-практических конференциях. На
муниципальном уровне всероссийской олимпиады 2013г. в округе было 20 победителей, это учащиеся школ № 4, 35, 64, 80, Г-2 и Лицея ИГУ и 279 призеров
данного этапа. Самую успешную подготовку к олимпиадам демонстрирует Лицей
ИГУ, т.к. в данном учреждении 12 победителей и 121 призер муниципального
уровня всероссийской олимпиады школьников в 2013г.
На региональном этапе олимпиад в 2013г. школы округа имеют 11 победителей и 44 призеров, из них:
41
СОШ
Количество
победителей
Количество призеров
№ 19
2
№ 24
2
2
№ 64
1
2
№ 71
1
№ 75
1
№ 77
1
№ 80
1
3
Г-2
2
Л-1
2
ЛИГУ
7
28
Школы округа принимали участие в научно-практических конференциях
«Юность. Творчество. Поиск», «Эврика», «С Иркутском связанные судьбы», «Великое русское слово», «Созвездие Байкала», « Открытый мир: информационные
технологии в образовательном пространстве» и др. Премией губернатора Иркутской области награждено 8 учеников.
В 2013г. в школах округа работало 1206 педагогов, из них 120(10%) совместителей.
Высшее образование имели 84% работающих. Квалификационными категориями владели 73% педагогов, из них: ВКК- 27%, 1КК-33%.
С целью совершенствования учебно-воспитательного процесса в школы
округа были приглашены для преподавания предметов 23 педагога(1,9%), имеющих научные звания, из них: 1 чел. - доктор наук, 22 чел. - кандидаты наук. Педагоги, имеющие научные звания, работали в основном в инновационных учреждениях Г-2, Л-1, ЛИГУ.
Руководители образовательных учреждений округа заинтересованы в молодых специалистах. В 2013г. в округе работало 33 молодых педагога, что составило 3% педагогической общественности.
Значительное влияние на совершенствование педагогического мастерства
оказывает курсовая переподготовка педагогов, которую ежегодно проходят 44%
педагогов округа.
Совершенствование педагогического корпуса проходит и через участие педагогов в городских Образовательных форумах, научно-практических конференциях, конкурсах, семинарах различных уровней.
Ежегодно около 21% педагогов округа принимают участие в различных мероприятиях Образовательных Форумов городского и регионального уровней, где
занимают призовые места и становятся лауреатами конкурсов. Премией губернатора Иркутской области награждены 15 педагогов школ округа.
В отчетном году во всех школах проведен текущий ремонт, а школа № 5
приняла учеников после капитального ремонта.
В Свердловском округе функционирует 44 ДОУ. Из них 2- центры развития
ребенка, 3 ДОУ- компенсирующего вида, 25- комбинированного вида, 11 ДОУобщеразвивающего вида и 5 учреждений – детский сад.
В отчетном году округе введены в эксплуатацию два МБДОУ:
42
-МБДОУ № 176 (ул. Мухиной, 20/1) - 220 мест;
-МБДОУ №179 (м-н Юбилейный, 102А) - 220 мест;
В ДОУ Свердловского округа трудится 887 педагогов. Из них с высшей
КК-21% педагогов, с первой КК- 29%.
Победителями и лауреатами международных, всероссийских, межрегиональных, региональных и муниципальных конкурсов и фестивалей стали многие
дошкольные учреждения округа, а премией губернатора Иркутской области отмечены 15 педагогов.
В целях апробации моделей поликультурного образования в дошкольных
образовательных учреждениях в условиях городского мегаполиса МБДОУ №
162, единственному в Иркутской области, присвоен статус федеральной стажировочной площадки: «Социализация детей с нарушением слуха в условиях дошкольного образовательного учреждения, осуществляющего интегрированное
обучение детей с нарушением слуха». Детский сад № 114 является педагогической площадкой центра средовых исследований и развития инклюзивного образования Института развития образования Иркутской области. На базе детского сада
№ 152 действует экспериментальная площадка совместно с роспотребнадзором по
изучению природных изменений в регионе.
Детским садам № 62, 76 ,89, 107, 123, 131, 162, 163, 166, 167, 171 присвоен
статус муниципальной экспериментальной площадки ФГБОУ ВПО «ВСГАО» по
теме «Формирование регионального компонента структуры основной общеобразовательной программы дошкольного образования с учетом новых Федеральных
государственных требований».
ДОУ №123, 124, 131, 146, 163 являются активными участниками Международного Общественного движения «Родительская забота».
В ДОУ округа проводится работа по модернизации и внедрению нового
методического обеспечения, обновление содержания образования, предметно развивающей среды, педагогического совершенствования сотрудничества с учреждениями образования, здравоохранения, культуры, науки и другими социальными институтами, что обеспечивает научно обоснованное сопровождение воспитательно-образовательного процесса, повышает квалификацию сотрудников учреждения.
На территории округа расположена значительная часть медицинских учреждений: 10 муниципальных учреждений здравоохранения (МБУЗ Городские
больницы №№ 5, 6, МАУЗ Городская клиническая больница № 10, МБУЗ «Клинический госпиталь ветеранов войн", МБУЗ поликлиники №№ 4, 6, 11, 17, МБУЗ
детские поликлиники №№ 5, 6), 12 областных лечебных учреждений (ГУЗ «Областная ордена «Знак Почета» клиническая больница», «Областная психиатрическая больница №1», «Областной противотуберкулезный диспансер», «Иркутский
областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», «Областная клиническая инфекционная больница», «Территориальный
центр медицины катастроф», Дома ребенка №№ 1, 3 и другие), 2 лечебных учреждения федерального подчинения (УРАН Больница ИНЦ СО РАН и МНТК
«Микрохирургия глаза») и 1 ведомственное лечебное учреждение (НУЗ "Дорож-
43
ная клиническая больница на ст. Ир- кутск-пассажирский" ОАО РЖД), Иркутский государственный институт усовершенствования врачей.
Кроме того, на территории округа находятся муниципальное фармацевтическое предприятие «Аптека № 103», имеющее в своей структуре разветвленную
сеть аптек, аптечных пунктов и киосков.
К муниципальным амбулаторно-поликлиническим учреждениям округа для
медицинского обслуживания прикреплено по страховым медицинским полисам
201400 человек, в том числе 44140 детей и подростков.
В округе развернуто 7 муниципальных поликлиник общей мощностью 3885
посещений в смену, в том числе 3 детских и поликлиника семейной медицины на
500 посещений в смену.
С открытием филиала поликлиники по улице Безбокова, 5, пациентам, прикрепленным к поликлинике № 6 и проживающим по Академической и прилегающих улицах, стало значительно удобнее посещать врача.
В филиале поликлиники организована современная регистратура, в светлых,
просторных кабинетах размещены 8 терапевтических участков, а также лечебнодиагностические службы. В результате в основном здании поликлиники № 6 стало просторнее как пациентам, так и медицинскому персоналу. Снизился поток пациентов, более свободно разместились кабинеты приема врачей и медицинских
служб, что положительно сказалось на улучшении санитарного состояния помещений и качестве медицинского обслуживания.
Кроме того, в филиале разместился кабинет неотложной медицинской помощи, специалисты которого выезжают на дом к пациентам при острых заболеваниях и обострении хронических болезней. Для этого приобретен автомобиль, создан запас соответствующих медикаментов, медицинский персонал кабинета неотложной помощи прошел специальную подготовку.
Кабинет неотложной помощи открыт также в поликлинике МАУЗ «Городская клиническая больница № 10» и в МБУЗ Детская поликлиника № 6.
Открытие кабинетов неотложной помощи позволило усовершенствовать
оказание медицинской помощи и повысить доступность медицинской помощи
для населения.
В целях повышения доступности и качества медицинской помощи в поликлиниках №№ 4, 5, 6, 17, детской поликлинике № 6 работают дневные стационары.
Развитие в г. Иркутске стационарозамещающих технологий позволяет перенести часть объемов финансово затратной стационарной помощи на амбулаторный этап, при этом качество лечения и условия пребывания пациентов в дневных
стационарах соответствует установленным стандартам.
В округе третий год работают Центры здоровья – для взрослого населения в
поликлинике № 17 и для детей в детской поликлинике № 6.
В Центре здоровья для взрослых проводится обследование на выявление
факторов риска развития заболеваний, пропаганда здорового образа жизни, обучение населения гигиеническим навыкам и мотивирование их к отказу от вредных
привычек, оценка функциональных и адаптивных резервов организма, прогноз
44
состояния здоровья, консультирование, а также разработка индивидуальных рекомендаций по его сохранению и укреплению.
Всего в Центре здоровья за 2013 год осмотрено - 2811 чел., за 2012 год 2658 чел., из них выявлено пациентов с факторами риска – 1503 чел.
В Детской поликлинике № 6 в Центре здоровья бесплатно на основе современных технологий и оборудования обследовано 2098 детей и подростков, что на
51,3% больше, чем в 2012 году.
Коечный фонд муниципальных стационаров, расположенных на территории
Свердловского округа составляет 730 коек.
В МБУЗ Городской больнице № 6 проводится лечение и реабилитация больных, перенесших мозговой инсульт, и оказывается плановая и экстренная круглосуточная помощь в офтальмологическом отделении все дни недели.
В МАУЗ ГКБ № 10 осуществляется лечение больных кардиологического,
неврологического, терапевтического, аллергологического профиля. Современное
оснащение больницы позволяет качественно и своевременно оказывать экстренную и плановую помощь.
Муниципальные учреждения здравоохранения Свердловского округа в течение 2013 года участвовали в проведении всеобщей диспансеризации.
В поликлиниках округа в течение 2013г. года осмотрено – 24924 человека (в
2012г. – 966 человек) взрослого населения и 2711 детей первого года жизни.
В 2013 году в рамках дополнительной иммунизации населения проводились прививки против гриппа, кори, вирусного гепатита В лиц до 55 лет и детей
первого года жизни против гемофильной инфекции. Государственное задание по
проведению специфической профилактики населения выполнено удовлетворительно.
В отчетном году в медицинских учреждениях проводился капитальный и
текущий ремонт.
В 2013 году на территории округа действовало:
- 19 торговых центров,
- 1 розничный рынок,
- 418 магазинов (в том числе 173 продовольственных и 205 непродовольственных магазинов, 40 супермаркетов (из них: 27 супермаркетов площадью более 600 м2 и 3 гипермаркета площадью более 4000 м2).
- 267 нестационарных торговых объектов (киосков, павильонов, остановочных комплексов),
- 133 объекта развозной и разносной мелкорозничной торговли.
В отчетном году в округе введены в эксплуатацию новые объекты торговли
общей площадью 15216,9 м2:
- супермаркет «Абсолют», ул. Лермонтова,34, Sобщ .9203 м2,
- супермаркет «О,К» (вместо «Бонуса), м/р Университетский, 43, Sобщ. 1368,9
2
м,
- супермаркет «Слата», ул. Сергеева,3, Sобщ.1008 м2,
- магазин «Виноград», ул. Аргунова,129, Sобщ. 3637 м2,
45
Розничная сеть предприятий мест- ной перерабатывающей промышленности представлена 30 магазинами. Самая развитая сеть магазинов шаговой доступности сформирована ОАО «Иркутский масложиркомбинат» - 12 магазинов торговой марки «Янта».
В Свердловском округе обеспеченность торговыми площадями составляет
112,6 % (при нормативе 665 м2 на 1000 жителей), в том числе по продовольственным товарам обеспеченность торговыми площадями составляет 129,4% (при
нормативе 203м2 на 1000 жителей), по непродовольственным товарам - 105,2%
(при нормативе 462 м2 на 1000 жителей).
Наиболее обеспечены торговыми площадями: м/р Синюшина гора (226,1%),
м/р Приморский, включая поселок Гидростроителей и Энергетиков, 3-й поселок
ГЭС (208,7%), м/р Университетский (203,2%).
Наименее обеспечены торговыми площадями: м/р Юбилейный (31,9%), м/р
Первомайский (37,4%), район Академгородка (46,7%).
Существенная роль в наполнении потребительского рынка как города в целом, так и округов принадлежит мелкорозничной торговле. Уличная торговля является составляющей частью инфраструктуры розничной торговой сети. В 2013
году Комитетом по экономике администрации г. Иркутска совместно с другими
структурами велась активная работа по упорядочению мелкорозничной торговли.
По согласованным графикам осуществлялись совместные рейды по пресечению несанкционированной торговли.
Во время рейдов пресекалась торговля промышленными и продовольственными товарами, проводился демонтаж самодельных сооружений, используемых под прилавки, с вывозом их на полигон, изымался товар.
На лиц, осуществлявших несанкционированную торговлю, составлялись
протоколы об административном правонарушении по ст.16 «Торговля в неустановленных органами местного самоуправления местах» и по ст.17
«Нарушение порядка и условий благоустройства территорий городов и других населённых пунктов области, установленных органами местного самоуправления».
Всего по Свердловскому округу г. Иркутска за 2013г. проведен 91рейд
по ликвидации мест несанкционированной торговли. Составлено 886 протоколов об административном правонарушении. Наложено штрафных санкций
на сумму 1487,5 тыс. руб. В том числе по статье 16 составлено 438 протоколов, наложено штрафов на сумму 880,5 тыс. рублей; по статье 17 составлено
448 протоколов, наложено штрафных санкций 607,0 тыс. рублей.
Для решения вопроса торговли сельскохозяйственной продукцией на
территории Свердловского округа г. Иркутска была организована сезонная
городская ярмарка по адресу: г. Иркутск, ул. Академическая, 12 (ост. «Посёлок энергетиков») на 81 торговое место.
По состоянию на 01.01.2014 г. в округе насчитывается 200 предприятий общественного питания на 10,8 тысяч посадочных мест: общедоступная сеть – 122
предприятия, из них ресторанов – 21, кафе – 46, баров – 16 и кафе быстрого питания – 24, кофеен (закусочные, кафетерии) – 4. Прочих предприятий (столовые и
46
буфеты при промышленных предприя- тиях, образовательных учреждениях,
организациях, прочая сеть) – 62.
За отчётный период на территории округа открылись такие предприятия
общедоступной сети с общим числом посадочных мест – 180, как: семейный ресторан «Арлекино», кафе-пекарня «Cinnabon», кафе «Chick & Burger». Степень
обеспеченности округа услугами общественного питания составляет 78,2 %.
В округе находится 17 муниципальных общеобразовательных учреждений
среднего образования, в каждом из них организовано горячее питание. Охват питанием составляет 78 % от общего числа учащихся. Студенты высших и средних
профессиональных учебных заведений, расположенных на территории округа,
получают питание в 15 столовых и буфетах.
Департаментом предпринимательства и развития потребительского рынка
комитета по экономике администрации г. Иркутска совместно с комитетом по
управлению округом, предприятиями города было организовано торговое обслуживание на мероприятиях, проводившихся на территории округа: Масленица,
День города, День Победы, День микрорайона Синюшина гора, выставка-продажа
«Урожай 2013», День народного единства. В вышеперечисленных мероприятиях
было задействовано более 10 предприятий общественного питания.
Существенная роль в наполнении потребительского рынка округа принадлежит мелкорозничной торговле. Всего в Свердловском округе 400 нестационарных торговых объектов, в том числе 267 киосков, павильонов, остановочных комплексов, 133 объектов развозной и разносной мелкорозничной торговли.
Одним из источников повышения доходной части бюджета является арендная плата за предоставление земельных участков под нестационарные торговые
объекты. Фактически за 2013 год в бюджет города поступило 8854,4 тыс. руб.
оплаты за предоставление земельных участков под размещение мелкорозничной
торговли на территории округа.
В течение 2013г. в городе Иркутске сохранилась тенденция динамичного
развития рекламного рынка города, что способствовало улучшению его инфраструктуры, повышению уровня культуры и качества предоставления услуг потребителям данной сферы.
В ходе мониторинга территории Свердловского округа были выявлены факты незаконного размещения рекламных конструкций. По результатам выявленных
нарушений были выданы предписания. Всего за 2013г. в округе было демонтировано 57 незаконно установленных рекламных конструкций.
На начало 2014 года количество организаций, оказывающих бытовые услуги
стационарно, на территории Свердловского округа, увеличилось (с учетом закрывшихся) на 7 и составило 414, или 28,4 % от общего количества стационарных
точек бытового обслуживания города. За 11 месяцев 2013 года ими оказано услуг
на сумму 900,1 млн. рублей.
На потребительском рынке города продолжает работать программа «Социальная корзина – социальная цена». Тридцать организаций бытового обслуживания предоставляют пенсионерам скидки от 10 до 50 % на услуги, из них 9 – в
Свердловском округе.
47
Надо отметить, что в округе в ши- роком ассортименте представлены такие виды бытовых услуг как ремонт и пошив обуви, одежды, услуги химчистки,
фотографии, парикмахерские, ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств. При этом жители района недостаточно обеспечены социальнозначимыми видами услуг по ремонту сложнобытовой техники, теле-радио аппаратуры и услугами на изготовление и ремонт мебели. Недостаточное количество
стационарных точек по данным видам услуг компенсируется оказанием их в форме выездного обслуживания, оказанием услуги непосредственно на дому.
В течение 2013г. в орган местного самоуправления за правовой помощью в
связи с нарушениями прав потребителей обратились 1190 жителей Свердловского округа. Им оказана помощь в виде консультирования, составления претензий,
исковых заявлений. Наибольшая часть нарушений приходится на предприятия
торговли, строительные, подрядные организации (монтаж оконных блоков) и
некоторые другие.
В 38 случаях отделом защиты прав потребителей департамента предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации города Иркутска по выявленным фактам нарушения прав потребителей
проводилась досудебная работа в интересах потребителей. Подавляющая
часть
жалоб и заявлений, поступивших в орган местного самоуправления, удовлетворено продавцами (исполнителями) в досудебном порядке.
В 11 случаях в Свердловский районный суд, мировым судьям Свердловского округа г. Иркутска направлены исковые заявления в суд в защиту прав потребителей.
Суммарный материальный и моральный вред по искам в защиту прав потребителей составил в общей сумме 1028 тыс. рублей.
Задачи комитета по управлению Свердловским округом
на 2014 г.
-организовать работу по реализации на территории округа программ по ремонту и
реконструкции внутриквартальных проездов и пешеходных дорожек, благоустройству частного сектора, обустройству детских и спортивных площадок, в
т.ч. :
-провести асфальтирование 96 внутриквартальных проездов;
-отремонтировать 20 лестниц;
-установить 24 детских площадок;
-смонтировать 110 светоточек (начать работы по освещению пос. Черемушки);
-организация работ и контроль за выполнением плана капитального ремонта жилищного фонда за счет средств бюджета г. Иркутска;
-выполнение мероприятий по подготовке жилищного фонда к зиме;
-реализация функций муниципального жилищного контроля;
-организационно-техническое обеспечение выборов депутатов Думы города Иркутска;
48
- продолжить работу по созданию и развитию органов ТОС, обеспечению
их конструктивной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления;
- оказание помощи по всем направлениям работы с населением общественным
организациям;
-организация работы ПООП и дружинников ДНД ;
-совершенствование форм предоставления муниципальных услуг населению, в
том числе в режиме онлайн;
-продолжить работу по социальной поддержке отдельных категорий граждан в
виде назначения жилищных субсидий;
-продолжить работу по координации деятельности всех структур, входящих в систему профилактики, по совершенствованию работы с детьми и подростками,
склонными к совершению правонарушений.
-организация и проведение для населения культурно-массовых и спортивных мероприятий.
Заместитель мэра-председатель
комитета по управлению Свердловским
округом администрации г. Иркутска
Ю. В. Воронцов
49