О подготовке проекта бюджета города Кемерово

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.06.2015 № 1576
О подготовке проекта бюджета города Кемерово
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
В целях обеспечения своевременного и качественного составления
проекта бюджета города Кемерово на 2016 год и на плановый период 2017 и
2018 годов, руководствуясь статьями 69.2, 169, 172, 184 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, постановлением Кемеровского городского Совета
народных депутатов от 28.09.2007 № 173 «О положении «О бюджетном
процессе в городе Кемерово», постановлением Главы города от 16.11.2007
№ 161 «О порядке составления проекта бюджета города Кемерово и
планирования бюджетных ассигнований»
1. Утвердить план организационных мероприятий по разработке
проекта бюджета города Кемерово на 2016 год и на плановый период 2017 и
2018 годов согласно приложению.
2. Главным распорядителям бюджетных средств – органам,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, осуществлять расчет
финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание
муниципальных услуг на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
на основе нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.
3. Финансовому управлению (И.Ю. Викулова) (по согласованию) в
срок не позднее 06.11.2015 представить Главе города проект решения
Кемеровского городского Совета народных депутатов «О бюджете города
Кемерово на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», документы
и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации,
положением «О бюджетном процессе в городе Кемерово», утвержденным
постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от
28.09.2007 № 173, с целью последующего внесения для рассмотрения на
заседании Кемеровского городского Совета народных депутатов и в
контрольно-счетную палату города Кемерово для подготовки заключения.
4. Комитету по работе со средствами массовой информации
(Е.А. Дубкова)
разместить постановление на
официальном сайте
администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
И.о. Главы города
О.В. Турбаба
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
города Кемерово
от 29.06.2015 № 1576
ПЛАН
организационных мероприятий по разработке проекта бюджета
города Кемерово на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
№
пп
1
1.
1.1.
Содержание мероприятий
2
Представить в финансовое управление города
Кемерово:
Ожидаемое поступление 2015 года и
показатели по управлению муниципальным
имуществом на 2016 - 2018 годы:
- суммы
(подтвержденной расчетом)
начисленной арендной платы и продажи права
аренды
по договорам аренды земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности;
- суммы задолженности по арендной плате за
земельные участки на последнюю отчетную
дату 2015 года;
- платы по соглашениям об установлении
сервитута в отношении земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности;
- средств от сдачи в аренду имущества,
находящегося в оперативном управлении
органа управления города
Кемерово, и
созданных им учреждений;
суммы
(подтвержденной
расчетом)
начисленой арендной платы по договорам
аренды объектов муниципального нежилого
фонда, составляющего казну города Кемерово;
- суммы задолженности по арендной плате за
объекты муниципального нежилого фонда
города Кемерово на последнюю отчетную
дату 2015 года;
- средств от сдачи в аренду комплекса
муниципального
имущества
(в
разрезе
предприятий);
- суммы задолженности по арендной плате
комплекса муниципального имущества по
состоянию
на
01.01.2015
(в
разрезе
предприятий);
Срок
исполнения
3
до 03.08.2015
Ответственный
исполнитель
4
комитет по
управлению
муниципальным
имуществом города
Кемерово
(О.А. Казаченко)
- средств от перечисления части прибыли
муниципальными унитарными предприятиями
за имущество, закрепленное по договорам
хозяйственного
ведения
(в
разрезе
предприятий);
- суммы задолженности по отчислению части
прибыли по состоянию на 01.01.2015 и
последнюю отчетную дату 2015 года (в разрезе
предприятий);
перечень
муниципальных
унитарных
предприятий, с которыми заключены договоры
хозяйственного ведения;
- перечень участков лесных насаждений,
расположенных на землях, находящихся в
муниципальной собственности;
- платы по договорам купли-продажи лесных
насаждений, находящихся в муниципальной
собственности города Кемерово;
- средств от арендной платы за использование
лесных
насаждений,
находящихся
в
муниципальной
собственности
города
Кемерово;
средств
от
реализации
имущества,
находящегося в оперативном управлении
учреждений, находящихся в ведении органов
управления;
- средств от продажи иного муниципального
имущества (с расшифровкой по объектам);
- средств от продажи акций, находящихся в
муниципальной собственности;
- перечень организаций, в уставном капитале
которых есть доля акций, находящихся в
муниципальной собственности, с указанием
суммы вклада и доли акций в муниципальной
собственности;
- дивиденды по акциям, находящимся в
муниципальной собственности;
- средств от продажи земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности;
- платы за увеличение площади земельных
участков,
находящихся
в
частной
собственности в результате перераспределения
таких земельных участков и земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности;
- стоимость муниципального имущества,
остающегося в составе казны города Кемерово
на 01.01.2015, прогноз на 01.01.2016;
- платы за предоставление информации по
регистрации
сделок
с
недвижимым
имуществом;
- платы за предоставление информации из
реестра муниципальной собственности об
объектах недвижимого имущества;
- перечень водных объектов, расположенных в
границах территориальной зоны города
Кемерово, находящихся в муниципальной
собственности;
- перечень и протяженность автомобильных
дорог местного значения, находящихся в
реестре муниципальной собственности города
Кемерово.
1.2.
Ожидаемое поступление в бюджет города в
2015 году и прогноз поступлений на 2016 2018 годы:
- средств, полученных от возмещения затрат
бюджета города
при формировании
земельных участков;
- средств, полученных от организации и
проведения публичных слушаний по вопросам
предоставления разрешения на условно
разрешенный вид использования земельного
участка
или
объекта
капитального
строительства и разрешения на отклонение от
предельных
параметров
разрешенного
строительства;
- платы за предоставление сведений, выдачу
копий
документов,
содержащихся
в
информационной системе градостроительной
деятельности (ИСОГД);
- платы за присвоение адресов объектам
недвижимости;
- средств от размещения средств наружной
рекламы;
- государственной пошлины за выдачу
разрешения
на
установку
рекламной
конструкции;
- прогноз изменения базового тарифа одного
квадратного метра рекламной площади.
до 03.08.2015
управление
городского развития
администрации
города Кемерово
(А.В. Калинин)
1.3.
Ожидаемое поступление 2015 года и прогноз
поступлений на 2016-2018 годы:
- арендной платы за земельные участки,
государственная собственность на которые не
разграничена и которые расположены в
границах города Кемерово (подтвержденную
расчетом), а также суммы средств от продажи
права на заключение аренды по договорам
аренды земельных участков;
- платы по соглашениям об установлении
сервитута в отношении земельных участков,
государственная собственность на которые не
разграничена и которые расположены в
до 03.08.2015
комитет по
управлению
государственным
имуществом
Кемеровской области
(А.А. Решетов,
по согласованию)
границах города Кемерово;
- средств от продажи земельных участков,
государственная собственность на которые не
разграничена и которые расположены в
границах города Кемерово;
- суммы задолженности по арендной плате за
земельные участки на последнюю отчетную
дату 2015 года (в разрезе арендаторов, по
суммам свыше 500,0 тыс. рублей).
1.4.
Ожидаемое поступление 2015 года и прогноз
поступлений на 2016-2018 годы:
- доходов от продажи квартир, находящихся в
муниципальной собственности;
- платы по договорам коммерческого найма
жилых
помещений,
находящихся
в
муниципальной собственности;
- доходов по договорам аренды помещений
муниципального
жилищного
фонда
коммерческого использования (с указанием
сумм и перечня арендаторов);
- сумму задолженности по коммерческому
найму жилых помещений по состоянию на
01.01.2015, на последнюю отчетную дату 2015
года;
- сумму задолженности по арендной плате
помещений
муниципального
жилищного
фонда
коммерческого использования (в
разрезе плательщиков) по состоянию на
01.01.2015, на последнюю отчетную дату 2015
года.
до 03.08.2015
комитет по
жилищным вопросам
администрации
города Кемерово
(Н.С. Корелина)
1.5.
Ожидаемое поступление 2015 года и прогноз
поступлений на 2016-2018 годы:
- доходов от оказания платных услуг (работ);
- штрафных санкций и возмещений ущерба;
- государственной пошлины
за выдачу
органом местного самоуправления городского
округа специального разрешения на движение
по автомобильным дорогам транспортных
средств, осуществляющих
перевозки
опасных,
тяжеловесных
и
(или)
крупногабаритных грузов.
Перечень участков лесных насаждений,
расположенных на землях, находящихся в
муниципальной собственности.
Перечень и протяженность автомобильных
дорог местного значения, находящихся в
муниципальной
собственности
города
Кемерово.
до 03.08.2015
управление
дорожного хозяйства
и благоустройства
администрации
города Кемерово
(Л.Н. Логунова)
1.6.
Ожидаемое поступление 2015 года и прогноз
до 03.08.2015
управление
поступлений на 2016-2018 годы:
- штрафных санкций и возмещений ущерба.
транспорта, связи и
охраны окружающей
среды администрации
города Кемерово
(В.И. Козлов)
1.7.
Ожидаемое поступление 2015 года и прогноз
поступлений на 2016-2018 годы:
- платы по договорам социального найма
жилых помещений;
- платы за подключение к системам
коммунальной инфраструктуры.
до 03.08.2015
управление жилищнокоммунального
хозяйства
администрации
города Кемерово
(О.В. Ивлев)
1.8.
Ожидаемое поступление 2015 года и прогноз
поступлений на 2016-2018 годы:
- средств безвозмездных поступлений (в том
числе
средств
от
предоставления
негосударственными организациями грантов
для получателей средств бюджета города
Кемерово).
до 03.08.2015
управление
социальной защиты
населения
администрации
города Кемерово
(Е.А. Павлов)
1.9.
Сведения по платежам за негативное
воздействие на окружающую среду (в том
числе сверхлимитные
поступления)
по
организациям, осуществляющим деятельность
на территории города Кемерово, в разрезе
видов
негативного
воздействия
на
окружающую среду и крупных плательщиков:
ожидаемое поступление 2015 года;
прогноз поступлений на 2016 - 2018 годы, с
учетом
изменений
в
соответствии
с
Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон
«Об охране окружающей среды» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
и Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Сумму задолженности по плате за негативное
воздействие на окружающую среду на
последнюю отчетную дату 2015 года (в разрезе
плательщиков, по суммам свыше 100,0 тыс.
рублей).
до 03.08.2015
управление
Росприроднадзора по
Кемеровской области
(И.А. Климовская,
по согласованию),
управление
транспорта, связи и
охраны окружающей
среды администрации
города Кемерово
(В.И. Козлов)
1.10. Ожидаемое поступление 2015 года и прогноз
поступлений на 2016 - 2018 годы:
- штрафных санкций и возмещений ущерба.
до 03.08.2015
управление
государственной
инспекции по надзору
за техническим
состоянием
самоходных машин и
других видов техники
Кемеровской области
(Е.А. Сионихин, по
согласованию);
ГУ МВД РФ по
Кемеровской области
(Ю.Н. Ларионов, по
согласованию):
- Управление МВД
России по г.Кемерово
(В.И. Ницук, по
согласованию),
-отдел МВД России
по Кемеровскому
району (О.В. Захаров,
по согласованию);
управление на
транспорте
Министерства
внутренних дел
Российской
Федерации по
Сибирскому
Федеральному округу:
-Кузбасское линейное
управление МВД РФ
на транспорте
(Н.Н. Кротовский, по
согласованию);
Южно-Сибирское
управление
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому и
атомному надзору
(Е.Л. Резников, по
согласованию);
управление
Росприроднадзора по
Кемеровской области
(И.А. Климовская,
по согласованию);
управление
Федеральной
миграционной
службы по
Кемеровской области
(Е.В. Осипчук,
по согласованию);
управление
Федеральной службы
по надзору в сфере
зашиты прав
потребителей и
благополучия
человека по
Кемеровской области
(Е.И. Окс, по
согласованию);
управление
Федеральной службы
государственной
регистрации, кадастра
и картографии по
Кемеровской области
(О.А. Тюрина,
по согласованию);
инспекция
государственного
строительного
надзора Кемеровской
области
(Е.М. Дудаков, по
согласованию);
департамент по
развитию
предпринимательства
и потребительского
рынка Кемеровской
области
(В.В. Трихина, по
согласованию);
департамент
природных ресурсов и
экологии
Кемеровской области
(С.В. Высоцкий, по
согласованию);
управление
ветеринарии
Кемеровской области
(В.П. Карпов, по
согласованию);
управление
Росздравнадзора по
Кемеровской области
(Г.Г. Чеберякова, по
согласованию);
Кемеровский отдел
государственного
контроля, надзора и
охраны водных
биоресурсов и среды
их обитания
(О.В. Лященко, по
согласованию);
управление
Россельхознадзора по
Кемеровской области
(А.Д. Дюкарев, по
согласованию);
управление
Роскомнадзора по
Кемеровской области
(И.В. Банных, по
согласованию);
управление
государственного
автодорожного
надзора по
Кемеровской области
(В.С. Короткевич, по
согласованию);
Кемеровостат
(И.Ю. Пермякова, по
согласованию);
Кемеровское УФАС
России
(Н.Е. Кухарская, по
согласованию);
УФССП по
Кемеровской области
(Д.Г. Ткаченко, по
согласованию);
управление
Министерства
юстиции РФ по
Кемеровской области
(Т.В. Кондукова, по
согласованию);
Госжилинспекция
Кемеровской области
(И.В. Гайденко, по
согласованию);
департамент по
охране объектов
животного мира
Кемеровской области
(П.Г. Степанов, по
согласованию);
управление
лицензирования
медикофармацевтических
видов деятельности
Кемеровской области
(Л.А. Шабалина, по
согласованию);
Кузбассобрнадзор
(О.Б. Лысых, по
согласованию)
1.11. - перечень подведомственных учреждений,
сформированный главным распорядителем
бюджетных средств, в соответствии со статьей
158
Бюджетного
кодекса
Российской
Федерации (действующий, а также с учетом
предполагаемых изменений на 01.01.2016);
- перечень муниципальных учреждений, в
отношении которых главный распорядитель
бюджетных средств осуществляет функции и
полномочия
учредителя
(с
учетом
предполагаемых изменений на 01.01.2016);
- ожидаемое исполнение бюджетной сметы за
2015 год в разрезе кодов бюджетной
классификации расходов;
- фактическую кредиторскую задолженность
на 01.01.2015 и ожидаемую
кредиторскую
задолженность по состоянию на 01.01.2016 в
разрезе кодов бюджетной классификации
расходов;
- проект бюджетной сметы получателя
бюджетных средств на 2016 год, 2017 год, 2018
год с расчетными обоснованиями;
- расчеты потребности в бюджетных
ассигнованиях на содержание и развитие
отрасли на 2016 - 2018 годы с разбивкой по
годам, кодам бюджетной классификации, с
подробной расшифровкой и обоснованиями
бюджетных ассигнований, с разделением
планируемых бюджетных ассигнований на
исполнение действующих и принимаемых
расходных обязательств;
- расчет финансового обеспечения выполнения
муниципального задания на оказание услуг на
основе нормативных затрат на оказание
муниципальных услуг и нормативных затрат
на содержание недвижимого и особо ценного
имущества муниципальных учреждений;
- расчет потребности в средствах на
выполнение работ;
- расчет потребности субсидии на иные цели,
субсидии на капитальные вложения;
- информацию о планируемых объемах
бюджетных ассигнований на исполнение
публичных обязательств;
- информацию о суммах планируемых
бюджетных инвестиций;
- аналитическую группировку бюджетных
ассигнований
по
муниципальным
и
ведомственным целевым программам для
формирования бюджетных ассигнований и
до 01.09.2015
главные
распорядители
средств бюджета
города Кемерово
обеспечения
перехода к «программному
бюджету» в полном объеме;
- предложения об отмене, о приостановлении
действия
муниципальных нормативных
правовых актов (статей, отдельных пунктов
статей, подпунктов), исполнение которых
влечет расходование бюджетных средств, не
обеспеченное источниками финансирования в
очередном финансовом году и плановом
периоде.
1.12. - предложения по
формированию и
использованию средств дорожного фонда как
части средств бюджета на капремонт,
строительство,
проектирование
автомобильных дорог
муниципального
образования на 2016 - 2018 годы.
до 01.09.2015
управление
дорожного хозяйства
и благоустройства
администрации
города Кемерово
(Л.Н. Логунова)
1.13. - заявку о суммах бюджетных ассигнований,
необходимых для создания, хранения и
восполнения
муниципальных
резервов
материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
природного
и
техногенного характера в городе Кемерово.
до 01.09.2015
управление
потребительского
рынка и развития
предпринимательства
(А.П. Белов);
управление
здравоохранения
(О.В. Коваленко);
предприятия,
учреждения и
организации для
обеспечения
деятельности
нештатаных
аварийноспасательных
формирований
управление
экономического
развития
администрации
города Кемерово
(С.А. Треяль)
2.
3.
3.1.
Представить в финансовое управление города до 01.09.2015
Кемерово:
- прогноз социально - экономического
развития на 2016 - 2018 годы;
- коэффициент уровня инфляции (темпы роста
цен) на 2016 - 2018 годы;
предварительные
итоги
социальноэкономического
развития
города
за
1 полугодие 2015 года и ожидаемые итоги
социально-экономического развития города за
2015 год.
- экспертная оценка численности населения
города Кемерово по состоянию на 01.01.2016,
01.01.2017, 01.01.2018.
Представить в финансовое управление города до 10.08.2015 инспекция
Кемерово:
(в соответствии Федеральной
Отчеты о налоговой базе и структуре
со сроками
налоговой службы
начислений по основным видам налогов
(форма 5-НБН) за 2014 год:
земельный налог, налог на имущество
физических лиц, налог на доходы физических
лиц, транспортный налог, налог на имущество,
налог на прибыль.
3.2.
Отчет о количестве выданных патентов на
право применения упрощенной системы
налогообложения на основе патента в разрезе
видов предпринимательской деятельности
(форма 1-ПАТЕНТ) на последнюю отчетную
дату 2015 года.
3.3.
Отчет
о
декларировании
доходов
физическими лицами по городу Кемерово
(форма 1-ДДК) за 2014 год.
3.4.
Отчет о задолженности по налогам и сборам,
пеням и налоговым санкциям в бюджетную
систему Российской Федерации (форма 4-НМ)
за 2014 год и на последнюю отчетную дату
2015 года.
3.5.
Отчет о поступлении налоговых платежей в
бюджетную систему Российской Федерации по
основным видам экономической деятельности
(форма 1-НОМ) за 2014 год и на последнюю
отчетную дату 2015 года.
3.6.
Отчет о задолженности по налогам и сборам,
пеням и налоговым санкциям в бюджетную
систему Российской Федерации по основным
видам экономической деятельности (форма 4НОМ) за 2014 год и на последнюю отчетную
дату 2015 года.
3.7.
Сведения о недоимке в разрезе налогов по
организациям,
к
которым
применяется
процедура банкротства, на последнюю
отчетную дату 2015 года.
3.8.
Сумму ожидаемого поступления доходов в
бюджет города Кемерово в 2015 году и
прогноз поступлений на 2016-2018 годы в
разрезе видов налогов, администрируемых
налоговыми органами города.
3.9.
Сумму ожидаемого поступления в 2015 году
и прогноз поступлений на 2016 – 2018 годы
земельного налога в разрезе основных
налогоплательщиков.
представления
отчетов в
УФНС по КО)
России по городу
Кемерово
(З.Н. Волошина,
по согласованию);
межрайонная
налоговая инспекция
Федеральной
налоговой службы
России по
крупнейшим
налогоплательщикам
№ 1 Кемеровской
области
(Н.А. Авдюшкина,
по согласованию)
3.10. Информацию о суммах выпадающих доходов
бюджета города: оценка 2015 года и прогноз
2016-2018 годов в разрезе налогов и категорий
плательщиков по льготам, предоставленным в
соответствии с местным и
федеральным
законодательством.
4.
Представить в финансовое управление города:
муниципальные программы (проекты
муниципальных программ, проекты изменений
указанных программ);
5.
6.
7.
проекты
муниципальных
заданий
муниципальных бюджетных и автономных
учреждений, составленные в соответствии с
постановлением администрации города от
16.12.2010 № 114 «Об утверждении положения
«О порядке формирования муниципального
задания
в
отношении
муниципальных
бюджетных учреждений и о финансовом
обеспечении выполнения этого задания»,
постановлением администрации города от
15.02.2012 № 18 «Об условиях и порядке
формирования муниципального задания в
отношении
автономного
учреждения,
созданного на базе имущества, находящегося в
муниципальной собственности, и порядке
финансового
обеспечения
выполнения
муниципального задания».
Разработать:
- основные направления бюджетной политики
на 2016 - 2018 годы;
- основные направления налоговой политики
города на 2016 - 2018 годы.
Разработать проект бюджета города Кемерово
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018
годов с учетом доведенных объемов
межбюджетных
трансфертов
и
дополнительных нормативов отчислений по
налоговым доходам;
Рассчитать верхний предел муниципального
внутреннего долга на 01.01.2017, 01.01.2018,
01.01.2019.
Подготовить:
- проект решения «О бюджете города
Кемерово на 2016 год и на плановый период
2017 и 2018 годов»;
до 15.09.2015
Главные
распорядители
средств бюджета
города Кемерово ответственные
исполнители
муниципальных
программ
главные
распорядители
средств бюджета
города Кемерово
до 15.09.2015
до 03.11.2015
до 06.11.2015
финансовое
управление города
Кемерово
(И.Ю. Викулова)
(по согласованию)
финансовое
управление города
Кемерово
(И.Ю. Викулова)
(по согласованию)
финансовое
управление города
Кемерово
(И.Ю. Викулова)
- пояснительную записку к проекту решения
«О бюджете города Кемерово на 2016 год и на
плановый период 2017 и 2018 годов».
Начальник управления делами
(по согласованию)
В.И. Вылегжанина