Среднемесячные денежные доходы на душу населения в 2012

ОДОБРЕНО:
Решением коллегии
администрации Городищенского
муниципального района
Волгоградской области
ПРОГНОЗ
социально-экономического развития
Городищенского муниципального района
Волгоградской области на 2013 год и плановый период
2014 и 2015 годов
р.п. Городище
2012г.
№п/п
Содержание
Стр.
Введение
3
1.
Развитие сельского хозяйства
4
2.
Развитие промышленного комплекса
7
3.
Обеспечение услугами транспорта и связи
11
4.
Развитие потребительского рынка
13
5.
Поддержка и развитие предпринимательства
18
6.
19
7.
Развитие жилищно-коммунального хозяйства,
энергосбережение
Развитие жилищной политики
8.
Инвестиционная деятельность и строительство
24
9.
Развитие бюджетной и налоговой системы
33
10.
Управление имущественными и земельными
ресурсами
Развитие социальной сферы:
35
11.1.
Социальная поддержка населения
36
11.2.
Обеспечение потребности в образовании
37
11.3.
Развитие системы здравоохранения
50
11.4.
Обеспечение услугами культуры
54
11.5.
Развитие физической культуры и спорта
55
11.6.
Развитие молодежной политики
57
60
13.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности
населения
Демографические тенденции и рынок труда
14.
Уровень жизни населения
64
11.
12.
23
36
61
2
Введение
Прогноз
социально-экономического
развития
Городищенского
муниципального района Волгоградской области на 2013 год и плановый
период 2014 и 2015 годов разработан в соответствии со ст.ст. 169, 172, 173
Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Городищенской
районной Думы от 19 декабря 2008 г. № 646 «Об утверждении положения о
бюджетном процессе в Городищенском муниципальном районе», с
постановление администрации Городищенского муниципального района от
13 июня 2012 г № 1299 «Об утверждении Порядка разработки прогноза
социально-экономического развития Городищенского муниципального
района Волгоградской области», с учетом ожидаемых итогов 2012 года.
Прогноз
социально-экономического
развития
Городищенского
муниципального района разработан с учетом сценарных условий социально экономического развития Российской Федерации на 2013- 2015годы, исходя
из наличия первоочередных социально-экономических задач, реализуемых в
интересах жителей муниципального образования и направленных на
обеспечение
устойчивого
экономического
роста,
повышение
конкурентоспособности и улучшение качественных параметров экономики,
закрепление положительных тенденций социально-экономического развития
района.
Развитие экономики будет происходить в условиях реализации
активной государственной политики, направленной на улучшение
инвестиционного
климата,
повышение
конкурентоспособности
и
эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста и
модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета.
Основной целью социально-экономического развития Городищенского
муниципального района Волгоградской области является рост качества
жизни населения.
Исходными данными для расчета основных показателей прогноза
социально-экономического развития Городищенского муниципального
района Волгоградской области на 2013-2015годы являются балансовые
показатели по видам экономической деятельности с учетом развития
бюджетообразующих предприятий, муниципальных образований в
соответствии с отчетными данными предыдущих лет Территориального
органа
Федеральной
службы
государственной
статистики
по
Городищенскому муниципальному району Волгоградской области,
МИФНС №5 по Волгоградской области.
3
1.
1. Сельское хозяйство
Площадь сельскохозяйственных угодий в районе составляет 179,4
тыс.
га.,
из
них
пашня
128,8
тыс.га.
В
2012году
сельхозтоваропроизводители
района используют 58,8 тыс.га пашни.
Хозяйственную деятельность осуществляют 21 коллективное предприятие,
143
крестьянско-фермерских
хозяйства,
150
индивидуальных
предпринимателя
и 9,8 тыс. личных подсобных хозяйств. Общая
численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве,
8,0 тыс. человек. По трудовым договорам было оформлено 6808
иностранных граждан. На полях работало: 413 сеялок, 68 зерноуборочных
комбайнов, 1020 тракторов всех марок, грузовых машин - 402 штук.
Важнейшей составляющей агропромышленного комплекса района
является растениеводство. Его доля в общем объеме реализованной
продукции составляет 65 процентов. Основные культуры, производимые в
районе - зерновые, лук, томаты, морковь, свекла, капуста.
Жесточайшая засуха последних четырех лет внесла серьезные
коррективы в развитие агропромышленного комплекса района. Озимыми
культурами занимается площадь не менее 15-18 тыс. га, в зависимости от
наличия паров и влаги в период сева озимых культур. Яровые культуры
располагаются на площади не менее 4,0-6,0 тыс. га. Овощи возделываются
на площади от 7,2 до 9,1 тыс. га. Весенняя подкормка минеральными
удобрениями озимых культур ежегодно проводится на площади не менее 6
тыс. га. Вследствие аномальных погодных условий происходит ежегодная
гибель зерновых культур на площади от 2 до 4 тыс.га.
Сельскохозяйственные предприятия района ежегодно вынуждены
списывать посевы зерновых культур и получать ущерб в размере от 12 до 18
млн.руб. Валовой сбор зерна, по оценке 2012 года составит 7,0 тыс.тонн,
или 44,3 процента к уровню 2011года.
Сильная воздушная засуха внесла свои коррективы в урожай не
только зерновых, но и овощных культур. Сельские труженики вынуждены
заниматься выращиванием овощных культур в защищенном грунте. Как
показывает практика, практически нет вопросов с реализацией ранней
продукции, уровень рентабельности овощей в защищенном грунте намного
выше, чем в открытом грунте, да и на момент массовой уборки урожая
овощных культур имеется небольшой капитал для покрытия предстоящих
расходов. В 2011 году овощей собрали – 315,7 тыс.тонн, 111,7 процента к
уровню 2010 года, по оценке 2012 года валовой сбор овощей составит –
320,0 тыс.тонн, 101,4 процента к 2011 году, в 2013 году- 300,0 тыс.тонн,
93,8 процента к 2012году, в 2014году-320 тыс.тонн, 107 процентов к 2013
году, в 2015 году -350 тыс.тонн, 109,4 процента к 2014году.
4
Производство продукции сельского хозяйства
30
25,8
25
380
350
25
315,724
23 320
320
20
282,684
330
300
20
280
15,84
13,8
15
10
5
10,138
8,763
4,469
7
9,1
7,9
4,5 7,093
6,9
180
7,1
6,9
3,13
96,884
230
130
84,456
85
86
86
86
0
80
2010
2011
2012
яйца, млн.шт.
скот и птица, тыс.тонн
зерно, тыс.тонн
2013
2014
2015
овощи, тыс. тонн
молоко, тыс.тонн
Погодные аномалии создают все условия для стремительного
развития вирусных заболеваний. Для защиты растений от болезней,
вредителей и сорняков расходуется до 150 тонн пестицидов и
инсектицидов.
Городищенский район занимает лидирующее место в производстве
плодов, от 20 до 30 тыс.тонн яблок собирают ежегодно на закладку и на
переработку.
В животноводстве остаются серьезные проблемы, и решение их
требует значительных усилий и продолжительного времени. Только в двух
хозяйствах района сохранилось поголовье крупного рогатого скота: ООО
ПХ «Степное» и ООО «Городищенская п/ф».
На уровне прошлых лет показатели производственной деятельности
ООО «Городищенская п/ф», позволяющие вести расширенное производство
и решать вопросы модернизации производственного процесса. Строящееся
предприятие ООО «ТопАгро», имеющее 14921 голов свиней, не выходит на
проектную мощность производства мяса, в 2012 году продолжится работа
на свинокомплексе.
Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в 2011 году
составило 4,5 тыс. тонн, по оценке 2012 года - 4,5 тыс.тонн, рост к уровню
прошлого года не прогнозируется. В 2015 году данный показатель
прогнозируется на уровне 13,8 тыс.тонн, рост за счет ожидаемого прироста
продукции ООО «ТопАгро».
На производство всего сельскохозяйственного комплекса работ
планируется израсходовать около 3200 тонн дизельного топлива, 1100 тонн
бензина, 140 тонн моторного масла. Общий объем поставок минеральных
5
удобрений более 3 тыс. тонн. На двух государственных оросительных
системах удалось сохранить действующее регулярное орошение на
площади 28 тыс.га. Площадь капельного орошения доведена до 5707 га.
В среднем за год государственная помощь селу приходит в виде
субсидий и компенсаций в размере от 150 до 216 млн.руб., в том числе
федеральный бюджет предоставляет до 70 процентов от общей суммы.
Основные вопросы, которые придется решать сельскохозяйственным
предприятиям на перспективу до 2015 года:
- предприятия, занимающиеся зерновым производством, планируют
приобрести энергоемкую технику,
максимально обновить технику
машинно-тракторного парка;
- в овощеводстве, приносящем основную массу прибыли, будет
увеличиваться площадь под капельным орошением. Крупные предприятия,
такие как ООО «Волга-Агросоюз»,
планируют
довести площадь
капельного орошения до 1,0 тыс.га. В рамках областной целевой программы
«Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2009 2012 годы»» намерены провести реконструкцию орошаемых участков
ООО «с/з Карповский», ООО « п/з Котлубань» на площади около 1,7 тыс.
га. Планируется замена дождевальных машин на фронтальные. Будут
приобретены сортировочные линии для овощей с предварительной мойкой
и вакуумной упаковкой для розничной торговли. Планируется
строительство современных овощехранилищ с климат контролем в ООО
«с/з Карповский» 2 шт. на 6 тыс.тонн, ООО «Волга-Агросоюз» 10 штук на
10,0 тыс.тонн с газовой средой в хранилище;
- в садоводстве, в ООО «Волга-Агросоюз», вступил в эксплуатацию
комплекс верхнего увлажнения на площади в 41,0 га, до 2015года будет
введено еще 59 га. Площадь под садами интенсивного типа увеличится в
ООО «Волга-Агросоюз» с 1,0 тыс. га до 2,0 тыс.га, ОАО Сады Придонья» в
2012 году планируют закладку сада интенсивного типа в размере 2,0 тыс.
га. на капельном орошении. Продажа яблок в свежем виде увеличится до 10
тыс. тонн, на переработку для производства соков и детского пюре будет
отправляться не менее 45,0 тыс. тонн;
- в животноводстве произойдут небольшие изменения, направленные
на увеличение объемов производства, так как вся государственная
поддержка строится на увеличении производства. ООО «Городищенская
птицефабрика» будет решать вопросы, связанные с газификацией,
водоснабжением и модернизацией технологического оборудования. Будет
продолжено строительство животноводческого комплекса «ТопАгро».
По федеральным целевым программам продолжится новое
строительство жилья на селе для молодых семей и молодых специалистов
до 2015года в количестве 10-12 индивидуальных домов ежегодно.
В Городищенском муниципальном районе за 2011 год производство
продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составило
3795,2 млн.руб. (в действующих ценах), что составляет 107,1 процента, в к
уровню 2011 года. По оценке, за 2012 год производство продукции во всех
6
категориях хозяйств составит – 3274,9 млн.руб., 86,3 процента к уровню
2011года.
6000
5000
4000
3542,1
3795,2
2010
2011
3503,2
3697,2
3923,7
3274,9
2012
2013
2014
2015
3000
2000
1000
0
Производство продукции сельского хозяйства, млн. руб.
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
Индекс производства
По прогнозным данным производство продукции сельского хозяйства
в сельскохозяйственных организациях и крестьянско-фермерских
хозяйствах составит: в 2012 году – 2174,3 млн.руб., в 2013 году- 2331,0
млн.руб., в 2014 году- 2455,2 млн. руб., 2015 году -2598,9 млн. руб.
Ежегодный прирост валовой продукции 5-7%.
2.Развитие промышленного комплекса
Число
крупных
и
средних
организаций,
занимающихся
промышленными видами деятельности в районе, к которым относятся
разделы
«Добыча
полезных
ископаемых»,
«Обрабатывающие
производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и
воды», составляет 19 единиц.
По оценке 2011 года объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг собственными силами по
фактическим видам деятельности крупных и средних организаций составит
10504,8 млн.руб. Наибольший удельный вес в этом объеме
занимают
обрабатывающие производства (98,7%), объем отгруженных товаров по
данному виду производства составит 10371,1 млн.руб.
Структура промышленного производства
0%
2%
98%
7%
91%
производство и
распределение эл.эн, газа,
воды
обрабатывающее
проиводство
производство метал. и
неметал. изделий
производство пищевых
продуктов
В обрабатывающих производствах наибольший удельный вес (90,7%)
7
занимает производство пищевых продуктов, из них в районе крупными
производителями являются ОАО «Сады Придонья», ОАО «НПГ» Сады
Придонья», ОАО «Городищенский комбинат хлебопродуктов». Данные
предприятия развиваются, наращивая объем производства продукции.
Динамика и объем промышленного производства
16000
226,7
13000
14966,4
13654
12421
16406,2
220
10371,1
10000
170
7000
4369,5
процент
млн.руб.
4000
1000
270
110
103,1
109,7
109,7
120
70
2010
2011
2012
год
в т.ч.продукция обрабатывающих производств
2013
2014
2015
индекс промышленного производства
За 2012год объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами по фактическим видам
деятельности крупных и средних организаций составил 12574,8 млн.руб.,
рост к уровню 2011 года составил 119,7 %, в основном это обрабатывающие
производства (производство пищевых продуктов) – 11430,7 млн.руб., из них
в районе крупными производителями являются ОАО «НПГ «Сады
Придонья», ОАО «Городищенский комбинат хлебопродуктов».
В настоящее время производственный комплекс ОАО «НПГ «Сады
Придонья» включает в себя переработку плодов и производство готовой
продукции – соков, нектаров, пюре для детского питания, злаковых
коктейлей. Продукция под торговыми марками «Сады Придонья», «Золотая
Русь», «Мой» и «Спеленок» реализуется на территории всех регионов РФ,
а также в странах ближнего зарубежья.
В 2011г. основными инвестиционными проектами ОАО «НПГ «Сады
Придонья» стали:
- закладка многолетних насаждений и ремонт сада на площади свыше
500 га.;
- ввод в эксплуатацию дополнительной линии переработки плодов на
сок швейцарского концерна Bucher, предназначенного для производства
сока прямого отжима;
- завершение строительства второй очереди современного
логистического комплекса в п. Сады Придонья Городищенского района;
-ввод в эксплуатацию дополнительной, третьей по счету, линии Tetra
Gemina Aseptis, предназначенной для производства соковой продукции
основной торговой марки « Сады Придонья» в упаковке 1,0л.;
- ввод в эксплуатацию линии Tetra Prisma Aseptic,предназначенного
для производства соковой продукции высшего ценового сегмента «Золотая
Русь» в упаковке 1,0 л.;
8
- завершение строительства Культурно - спортивного комплекса в п.
Сады Придонья
ОАО «НПГ «Сады Придонья» стремительно ежегодно расширяет
ассортимент продукции, закупает самое новое оборудование, внедряет
технологические
новинки.
Проведение
селекционной
работы,
использование систем капельного орошения, новейших способов защиты
растений от болезней и вредителей, позволяют повышать урожайность
садов. Усовершенствована система вентиляции и кондиционирования,
полностью реконструированы физико- химическая и микробиологическая
лаборатории, являющиеся важными элементами единой системы качества
Компании.
ОАО «Сады Придонья» стремительно наращивает темпы
производства, объем отгруженной продукции за 2011 год составил – 7521
млн.руб., рост к уровню 2010 года 116,8%. Предприятие расширяет
ассортимент, за счет появления качественно новых продуктов, а также
ведет тенденцию к оздоровлению детских продуктов. Так, в последние годы
на рынке появился широкий диапазон здоровых продуктов для детей,
который включает напитки (например, обогащенные соки), молочные
продукты (молоко с DHA Омега-3), каши с растительным белком, легкие
закуски, а также появились обогащенные детские кисломолочные
продукты.
ОАО «Сады Придонья» планируют до 2015 года реализовать
инвестиционные проекты:
- увеличение сельскохозяйственных активов, ежегодная закладка
многолетних насаждений с целью развития собственной резервной базы;
- строительство завода здорового питания в п. Сады Придонья свыше
5000 квадратных метров в непосредственной близости от комплексов
переработки плодов и собственной сырьевой базы «Садов Придонья».
Первая очередь производственного комплекса площадью 2,5 тыс.кв.м.
будет введена в эксплуатацию в конце 2012г., окончание строительства
объекта планируется в 2014 году, данный проект позволит значительно
увеличить производственные мощности и расширить ассортимент
продукции здорового питания;
- внедрение проекта ERP-системы.
Задача данных инвестиционных проектов – увеличить объемы
производства в 2-2,5 раза.
ОАО «Городищенский
комбинат
хлебопродуктов» стабильно
работающее предприятие, которое также относится к обрабатывающим
производствам, объем отгруженной продукции за 2011 год составил –
429,185 млн.руб, рост к уровню 2010 года 118,5%. ОАО «Городищенский
комбинат хлебопродуктов» оказывает полный комплекс услуг по приемке,
хранению, переработке и отгрузке зерновых культур. Элеватор располагает
аккредитованной лабораторией, обеспечивающей оперативное определение
показателей качества принимаемой продукции согласно требованиям
действующих ГОСТов. Мельничный комплекс обеспечивает переработку
9
зерна пшеницы, ржи на высокопроизводительном оборудовании,
изготовленном по лицензии фирмы «BUHLER».Производительность
мельницы составляет до 500 тонн зерна в сутки. ОАО «Городищенский
комбинат хлебопродуктов» обладает собственными
мощностями для
фасовки готовой продукции производительностью до 200 тонн в месяц в
ассортименте. На сегодняшний день комбинат является основным
поставщиком муки для хлебопекарных и макаронных предприятий региона.
Продукция поставляется на рынок Волгоградской области и за его пределы
под торговой
маркой «Карповская». В марте 2012 года ОАО
«Городищенский комбинат хлебопродуктов» вошел в состав АПК
«Стойленская Нива». Доля предприятий на рынке производителей муки
Волгоградской области оценивается в 40% (за последние пять лет этот
показатель вырос более чем в 2 раза).
В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов,
которые относятся к обрабатывающим производствам, осуществляет свою
деятельность ООО «Завод объемно-блочного домостроения» - это
сравнительно небольшое, но динамично развивающееся предприятие.
Данное предприятие изготавливает блоки стеновые крупные, конструкции
и детали сборные железобетонные, конструкции и детали из стали, бетон
готовый и т.д. Установлено и освоено новое испанское оборудование для
производства высококачественных пустотных плит. Произведенные на
заводе плиты даже при максимальной длине 9 метров сохраняют строгие
геометрические формы, и к тому же их лицевая поверхность настолько
идеально гладкая, что требует минимальной отделки, то есть значительно
снижает затраты застройщика, чем объясняется спрос на продукцию,
вследствие этого и объем отгруженных товаров растет. В 2011 году объем
отгруженной продукции составил 156 млн. руб., рост к уровню 2010 года
115,6 %.
Объем всех уплаченных налогов и сборов в бюджеты всех уровней от
отрасли «Промышленность» за 2011 год составил 585,8 млн.руб., рост к
уровню 2010 года на 8,5%.
Уплата налога на доходы физических лиц по итогам 2011 года
составила 75,5 млн. руб. или 114,1 % к уровню 2010 года.
Среднемесячная заработная плата по предприятиям промышленности
по итогам 2011 года увеличилась в среднем на 112,6 %, по сравнению
с 2010 годом, и составила 22 467 руб.
Основной целью промышленной политики
является создание
условий, направленных на снижение негативного воздействия процессов на
экономику предприятий. С целью развития отрасли «промышленность»
администрацией района разработана муниципальная программа «Развитие
инвестиционной
деятельности
на
территории
Городищенского
муниципального района Волгоградской области на 2012-2015 гг.»,
предусматривающая стимулирующие меры для привлечения инвесторов.
Все виды деятельности в 2013-2015 годах не прогнозируют спад
производства и сохранят положительную динамику развития.
10
3. Обеспечение услугами транспорта и связи
Политика в транспортном комплексе района направлена, на
обеспечение потребностей населения в транспортных услугах, на
повышение безопасности движения.
В Городищенском муниципальном районе работает общественный
пассажирский транспорт и маршрутная сеть, которые позволяют обеспечить
полноценное транспортное обслуживание населения.
Обслуживание
населения между поселениями в границах муниципального района
осуществляется рейсовыми автобусами по 15 маршрутам и маршрутными
такси по 13 маршрутам. Не обеспеченных рейсовыми и маршрутными
транспортными средствами поселений на территории Городищенского
муниципального района нет.
По состоянию на 1 января 2012 года на территории Городищенского
муниципального района функционируют 84 предприятия, оказывающие
транспортные услуги. Грузооборот предприятий постоянно растет. За 2011 год
объем перевозок составил - 598,0 тыс.тонн, в 2012году прогнозируемый объем
перевозок всеми видами транспорта составит около 610,0 тыс.тонн и увеличится на
2% к уровню 2011 года.
Для дальнейшего динамичного развития транспортной сферы
Городищенского муниципального района требуется скоординированная, и
взаимоувязанная система мер, которая должна сочетать в рациональных
пропорциях усилия всех уровней власти, опираться на более полное и
эффективное
использование
ресурсного,
производственного
и
интеллектуального
потенциалов,
существующей
транспортной
инфраструктуры.
Такой подход к рассматриваемой проблеме может быть решен только
в рамках федеральных и областных целевых программ, включающих в себя
объекты реконструкции и транспортного строительства, призванные
обеспечить ускоренное развитие производительных сил, внутрирайонных,
межрайонных транспортно - экономических связей и перевозок грузов и
пассажиров.
Городищенский
муниципальный
район
имеет
выгодное
географическое местонахождение, располагаясь в пригородной зоне г.
Волгограда. По территории района проходят три автомобильные дороги
федерального значения, железнодорожные магистрали.
В 2012-2014 годах предполагается строительство автомобильной
дороги "Обход города Волгограда". В настоящее время разработана и
направлена на рассмотрение в ФГУП "Главгосэкспертиза России"
проектная документация с последующей эксплуатацией автомобильной дороги
на платной основе, протяженностью 46,8 километра, которая соединит три
федеральные автомобильные дороги М-21 "Волгоград - Каменск-Шахтинский",
М-6 "Каспий" и "Подъезд к г. Элиста от автомобильной дороги М-6
11
"Каспий". Отсутствие объездной автодороги г. Волгограда приводит к тому,
что транзитный автомобильный транспорт, идущий по федеральным
автомобильным автодорогам движется по улично-дорожной сети города.
Конфигурация улично-дорожной сети города имеет ярко выраженную
линейную структуру, вследствие чего возможность выбора альтернативного
проезда отсутствует.
Также планируется строительство путепровода на автомобильной
дороге регионального или межмуниципального значения "Подъезд от
автомобильной дороги М-6 "Каспий" к г.Волгограду" км 13+400 в
Волгоградской области.
Наличие путепровода является необходимым условием для
беспрепятственного и безопасного проезда автомобильного транспорта в
аэропорт и в обратном направлении.
В настоящих условиях предусматривается размещение на территории
района логистических терминалов. Реализация инвестиционных проектов
строительства грузовых
терминалов в целом существенно изменит
инженерно-техническую инфраструктуру, значительно улучшит условия по
транспортировке, хранению и логистическому управлению грузовыми
потоками.
В 2013 году прогнозируемый объем перевозок грузов всеми видами
транспорта составит 621,9 тыс.тонн (рост на 4,0 процента к уровню 2011
года), в 2014 году – 627,9тыс. тонн (на 5,0 процентов к уровню 2011 года),
в 2014 году – 640,0 тыс. тонн (на 7 процентов к уровню 2011 года).
Основным поставщиком услуг связи в пределах Городищенского
муниципального района, а также документальной связи, в том числе
Интернет, и других видов услуг, является ОАО «Ростелеком», основой
тарифной политики которого остаются доступные цены, прозрачные
тарифы, широкий спектр услуг, не требующих дополнительной оплаты.
Данное предприятие связи обеспечивает возможность доступа к средствам
связи жителей во всех населенных пунктах Городищенского
муниципального района.
Структура услуг ОАО "РОСТЕЛЕКОМ"
местная
телефонная связь
75%
документальная
электросвязь
1%
междугородная,
международная
телефонная связь
24%
В 2013 -2015 годах на телекоммуникационном рынке основным
поставщиком услуг местной, междугородной, международной телефонной
12
связи, а также документальной связи, в том числе Интернет, и других видов
услуг, останется ОАО «Ростелеком». Прогнозируется увеличение объема
отдельных услуг связи в натуральном выражении к уровню 2011 года, в
том числе увеличение числа пунктов коллективного пользования, в том
числе имеющих выход в сеть Интернет. Предполагается поэтапное
снижение тарифов на услуги к ресурсам Интернет. В целях повышения
доступности информационного поля для сельского населения продолжится
развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности. Объем услуг
за 2011 год составил 36753,1тыс.руб., по оценке за 2012 год объем услуг
составит – 37677,2 тыс.руб. , и к 2015 году достигнет 39200,0тыс.руб., с
ростом на 6,7 процента к уровню 2011 года.
Число абонентов сотовой мобильной связи в 2011 году составило 48,1 тыс. человек, или 101,1 процента к уровню 2010 года. В связи с
увеличением числа абонентов сотовой связи, количество стационарных
телефонов сократилось на 3,3процента (в 2010 г.- 7918, 2011 г.- 7654).По
прогнозным данным число абонентов сотовой связи к 2015 году составит 49,5 тыс.чел.,а количество стационарных телефонов сократится до 6919.
В настоящее время услуги почтовой связи в Городищенском
муниципальном районе оказывает Дубовский почтамт, в Городищенском
районе работает отделение, реорганизация произошла с 1.06.2012г. На
рынке услуг почтовой связи представлены все основные их виды - услуги
по пересылке письменной корреспонденции, посылок, отправлений
курьерской и экспресс - почты, осуществлению почтовых переводов
денежных средств, услуги по доставке и выплате пенсий и пособий,
распространению периодических печатных изданий и т.д. Внедрены новые
услуги: прием ускоренных переводов «форсаж», которые обеспечивают
доставку перевода в течение двух часов; прием ценных и заказных писем и
бандеролей 1 класса, что ускоряет процесс доставки почтовых отправлений.
За 2011 год объем услуг почтовой связи составил 26328,0 тыс.руб.,
рост к уровню 2010 года на 16,8 процента. Главным условием развития
рынка услуг почтовой связи является повышение скорости и надежности, а
также увеличение частоты доставки почтовых отправлений. При
сохранении существующего уровня качества инфраструктуры почтовой
связи, улучшение качества услуг по пересылке письменной
корреспонденции приведет, по оценке, к увеличению темпа роста объемов
данных услуг в 2012 году до 27644,4 тыс. руб.(рост на 5 процентов к 2011
году).Темпы роста на 2013-2015 гг. прогнозируются в среднем 105-106
процентов на каждый год и достигнут к 2015 году - 32300,0 тыс.руб.
4.Развитие потребительского рынка
Для удовлетворения потребностей жителей Городищенского района
продолжится развитие потребительского рынка путем привлечения
торговых организаций и индивидуальных предпринимателей для создания
конкурентоспособного рынка товаров и услуг, насыщение его
13
качественными товарами. Особое внимание уделяется продвижению на
потребительском рынке товаров местных товаропроизводителей. (Это
продукция крестьянско-фермерских хозяйств, колбасных заводов,
кондитерских цехов, хлебопекарен, птицефабрик). Так же, производимая
продукция
крестьянских
хозяйств,
сельхозтоваропроизводителей,
предпринимателей района охотно реализуется на проводимых ярмарках
района и области.
В 2011 году произошло увеличение товарооборота на 3,7% по
сравнению с 2010 годом (103,7%) в сопоставимых ценах. Увеличился
покупательский спрос на мясо, рыбу, фрукты, кондитерские изделия,
напитки, птицу, молочную продукцию, хлебобулочные изделия, крупы.
Значительное увеличение произошло по промышленной группе товаров,
возрос спрос на строительную группу товаров.
В 2012 году оборот розничной торговли на территории
Городищенского муниципального района в фактических ценах ожидается в
сумме 2288,0 млн. рублей и ожидаемое увеличение к уровню 2011 года
составит 105,0% (в сопоставимых ценах 103,0%).
Темпы роста оборота розничной торговли в 2012году объясняются
увеличением реальных доходов населения, открытием новых магазинов,
ростом цен на товары, увеличением ассортимента товаров и т.д.
Значительные темпы роста демонстрируют торговые сети «Радеж»,
«Магнит». Торговые сети на сегодняшний день, являются активно
развивающимся каналом продаж. В 2012 году открылся новый
трехуровневый торговый центр «IVETA» в р.п.Городище, включающий
сетевой магазин «Пятерочка», «Семейка!».
Сохранилась тенденция формирования оборота розничной торговли в
основном за счет продажи товаров торгующими организациями и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в
стационарной торговой сети. Также, потребительские предпочтения
покупателей смещаются в пользу ярмарок сезонного и постоянного
характера. В настоящее время действует 8 постоянных ярмарок в
поселениях района. Администрацией района принимаются меры,
направленные на обеспечение граждан качественной и недорогой
продукцией местных товаропроизводителей. Это организация площадок
временного характера для сезонной торговли с/х продукцией, открытие
магазинов при хлебопекарнях, торговых павильонов от колбасных заводов
и т.д.
Планируется, что за 2013 год оборот розничной торговли в
фактических ценах составит 2478,0 млн. рублей, в сопоставимых ценах он
возрастёт на 2,6 процента.
На 2014 год оборот розничной торговли прогнозируется в объёме
2666,0 млн. рублей, в сопоставимых ценах он возрастёт на 2,8 процента.
В
2015
году
оборот
розничной
торговли
составит
2858,0, млн.рублей, в ценах 2014 года он возрастёт на 2,8 процента.
14
Оборот розничной торговли
2858
150
140
2500
130
1500
1000
117,1
112,6
104,9
103
109,6
107,1
102,8
103
2478
2288
1936,2
584,2
2180
634,8
108,3
102,6
103
745,3
684,6
107,6
102,8
107,2
103
103
2666
804,5
102,8
865,1
120
110
100
90
80
70
500
процент
2000
60
млн.руб.
0
50
2010
2011
2012
2013
2014
2015
оборот розничной торговли крупных и средних предприятий
оборот розничной торговли
индекс физического объема
год
темп роста розничного товарооборота в сопоставимых ценах
темп роста розничного товарооборота по крупным и средним предприятиям в сопоставимых ценах
В оказании услуг общественного питания в последние годы
происходят положительные качественные изменения. Значительно возрос
уровень сервиса, внедряются перспективные формы и методы
обслуживания.
Растет сеть предприятий торговли и общественного
питания, открывающие цеха по выработке и реализации населению
разнообразных полуфабрикатов мясных, из мяса птицы, выпечки мучных
кондитерских и хлебобулочных изделий. Весомым резервом для развития
сферы общественного питания является сеть предприятий сезонного типа.
Данный формат предприятий достаточно развит, каждое лето сезонные
предприятия предстают в новом виде и предлагают все больший спектр
услуг.
Оборот общественного питания в 2011 году сложился в сумме 42,8
млн. рублей и увеличился на 4,7 млн. рублей по сравнению с 2010 годом,
темп роста составил 103,5%.
Оборот общественного питания в 2012году ожидается в сумме 46,0
млн. рублей и увеличится на 3,2 млн. рублей по сравнению с 2011 годом,
темп роста составит 102,7% (в сопоставимых ценах).
Планируется, что за 2013 год оборот общественного питания 49,9 млн. рублей, с приростом на 2,7 процента (в сопоставимых ценах).
Оборот общественного питания в 2014 году в фактических ценах
прогнозируется в объёме 53,8 млн. рублей, что превысит уровень 2013года
в сопоставимых ценах на 2,9 %.
Оборот
общественного
питания
в
2015
году
составит
57,85 млн. рублей, в сопоставимых ценах он возрастёт на 2,9 %.
15
Оборот общественного питания
57,85
60
53,86
120
49,96
процент
млн.руб.
50
40
38,06
30
108,5
20
102
42,8
46,01
112,5
107,5
115
108,6
107,8
107,4
110
105
103,5
102,7
102,7
102,9
102,9
10
100
95
0
90
2010
2011
2012
оборот общественного питания
темп роста в сопоставимых ценах
год
2013
2014
2015
индекс физического объема
На потребительском рынке района прогнозируется рост сети
предприятий розничной торговли: с 292 магазинов в 2011 году до 302
магазинов в 2015 году, общественного питания с 34 в 2010 году до 37 в
2015 году.
Увеличение реальных располагаемых доходов населения будет
являться определяющим фактором роста физических объёмов оборотов
розничной торговли и общественного питания на период до 2015 года.
Продолжатся процессы обновления стационарных объектов торговли,
общественного питания, расширения сферы деятельности крупных и
средних организаций торговли и общественного питания. В торговле
сохранится высокий уровень обновления основных фондов и нового
строительства.
Объем платных услуг в 2011 году сложился в сумме - 799,1 млн.
рублей, объем бытовых услуг составил 61,0 млн.рублей. По сравнению с
2010г, произошло увеличение объема платных услуг в сопоставимых ценах
на 1,8%.
Объем платных услуг населению в 2012 году ожидается в сумме 858,2
млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 1,8 процента выше уровня
2011года.
Наибольшую долю в объеме платных услуг занимают такие виды
услуг, как жилищно-коммунальные, услуги связи, транспортные, бытовые
услуги, а также медицинские услуги. Несмотря на различные тенденции
развития отдельных видов услуг, в 2013-2015 годах не произойдет
значительного изменения их структуры. По-прежнему более 50% от общего
расхода населения на услуги будет тратиться на услуги жилищно16
коммунальные, связи, пассажирского транспорта. Темпы роста цен и
тарифов на услуги этих групп в последующие годы по-прежнему будут
опережать инфляцию в целом.
Объем бытовых услуг за 2012 год ожидается в сумме 65,55 млн.
рублей, что на 1,9 процента выше уровня 2011 года (в сопоставимых
ценах).
В структуре бытовых услуг наибольшее место заняли услуги по
техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, услуги
парикмахерских.
Продолжится работа по расширению сети бытового обслуживания и
удовлетворению потребностей населения в услугах, обеспечивающих
сокращение затрат труда в домашнем хозяйстве, увеличение свободного
времени граждан. Открываются предприятия, оказывающие несколько
видов бытовых услуг.
Рост платежеспособности населения, создание условий для развития
социально-значимых услуг позволит увеличить объем платных услуг
населению в 2013году на 59,13 млн.рублей к достигнутому уровню
2012года.
И эта тенденция сохранится и на период до 2015 года.
По прогнозу в 2013 году рост платных услуг населению в
сопоставимых ценах к 2012году вырастет на 2,8 процента и достигнет
955,49 млн.рублей.
По прогнозу в 2014 году объем платных услуг населению вырастет на
3,2 процента в сопоставимых ценах к 2013году и составит 1056,1
млн.рублей.
По прогнозу в 2015 году объем платных услуг населению вырастет на
3,9 процента в сопоставимых ценах к 2014 году и составит 1158,9
млн.рублей.
Платные услуги населению
1056
1100
1000
900
111,9
858,2
955,5
111,3
110,0
799,1
730,65
90
700
100,0
600
109,4
500
90,0
400
процент
млрд.руб.
800
120,0
110,5
300
200
80,0
2010
2011
2012
год
2013
2014
объем реализации платных
услуг населению
индекс физического объема
17
5. Поддержка и развитие предпринимательства
На территории Городищенского муниципального района по
состоянию на 01.01.2011 года осуществляли свою деятельность 776 малых,
7 средних предприятий и 2148 индивидуальных предпринимателей.
Наибольшее
количество
малых
предприятий
Городищенского
муниципального района приходится на сферу розничной торговли, ремонта
автотранспортных средств, транспорта и связи, сельского хозяйства.
Средняя численность работников списочного состава на малых
предприятиях в 2011 году (без учета совместителей и работающих по
гражданско-правовым договорам) составляла 9,220 тыс. человек.
Обороты малых предприятий в 2011году увеличились до 623,15
млн.руб. (110% к уровню 2010 года).
1000,0
Оборот субъектов малого предпринимательства
912,3
900,0
421
800,0
500,0
115
390
700,0
600,0
120
829,4
623,0
566,4
110,1
110,0
93
110,0
109,9
109,9
110
400,0
300,0
105
200,0
100,0
0,0
100
2010
2011
2012
2013
2014
оборот субъектов малого предпринимательства
2015
темп роста
По-прежнему серьезной проблемой остается заключение трудовых
договоров индивидуальных предпринимателей со своими наемными
работниками и выплатой им официальной заработной платы не менее
установленного минимального размера оплаты труда.
Малый бизнес содержит в себе значительный потенциал
экономического роста.
В 2012 году сохранится положительная динамика изменения
количества субъектов малого предпринимательства.
К концу 2012 года количество малых и средних предприятий
оценочно составит 783 (101,0% роста относительно 2011 года). Оборот
малых предприятий по предварительной оценке составит 685,5 млн. рублей.
Темп роста оборота малых предприятий составит 110,0 процентов в
действующих ценах относительно 2011года.
К концу 2013 года будет наблюдаться положительная динамика
изменения количества малых и средних предприятий. К концу года их
количество составит 834единицы.
В течение 2013 года предприятия будут увеличивать оборот, который
к концу года составит 754,0 млн.рублей.
18
К концу 2014года численность малых и средних предприятий
составит 861 единица. В течение 2014 года предприятия будут увеличивать
оборот, который к концу года составит 829,4 млн.рублей.
К концу 2015 года численность малых и средних предприятий
составит 887 единиц. В течение 2015 года предприятия будут увеличивать
оборот, который к концу года составит 919,4 млн.рублей.
Основные направления развития и поддержки предпринимательства в
районе:
-совершенствование нормативно-правового регулирования развития
субъектов малого и среднего предпринимательства,
-финансовая
поддержка
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру
поддержки малого и среднего предпринимательства,
-имущественная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства,
-консультационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства,
-поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в
области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
6. Развитие жилищно-коммунального хозяйства,
энергосбережение
Целями развития жилищно-коммунального комплекса являются
улучшение условий проживания граждан, качества предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг, привлечение инвестиций для обновления
жилищно-коммунальной инфраструктуры на основе современных
технологий, развитие и модернизация инженерной инфраструктуры.
Приоритетными задачами в этой сфере являются:
- создание механизма, обеспечивающего участие потребителей
(населения) в качестве активных участников рынка жилищнокоммунальных услуг;
-привлечение частных инвестиций для проведения капитальных
ремонтов жилищного фонда, ремонта и модернизации объектов
коммунальной инфраструктуры;
- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
-реконструкция
существующих
муниципальных
объектов
коммунальной инфраструктуры (систем водоснабжения и водоотведения;
котельных и тепловых сетей; систем электроснабжения);
-установка
коллективных
(общедомовых)
приборов
учета
коммунальных ресурсов;
-обеспечение рентабельности отрасли жилищно-коммунального
хозяйства;
-использование новых технологий и современных материалов.
19
В 2011 году в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ)
Городищенского муниципального района насчитывалось 16 предприятий с
численностью работающих 644 человек, предоставляющих услуги ЖКХ, в
том числе муниципальных - 12 предприятий, частных - 4 предприятия, это
34 процента от общего числа предприятий. Названное количество
предприятий сохранится до 2015 года включительно.
Теплоснабжение в районе осуществляется от 12 муниципальных
котельных. Суммарная мощность котельных составляет 93,45 Гкал/час, при
этом 100 процентов котельных работают на природном газе. Из 30
населенных пункта, расположенных на территории 18-ти городских и
сельских поселений Городищенского муниципального района, система
централизованного водоснабжения отсутствует в 6-ти населенных пунктах.
Мощность водопроводов 37,9тыс.куб.метров в сутки. Общая протяженность
инженерных сетей около 566,5 километров.
Общая площадь жилых помещений составляет 1336,1 тыс. кв.м. По
состоянию на 01.01.2012. в структуре жилищного фонда частный фонд
составляет 1223,7 тыс.кв. м или 91,6 % муниципальный жилищный фонд
112,4 тыс.кв. м или 8,4 %. В последующие годы, как и в предыдущие годы,
планируется увеличение площади частного фонда, в связи с приватизацией
жилищного фонда.
Общая площадь обслуживаемого жилищного фонда с каждым годом
будет увеличиваться за счет жилищного строительства.
Площадь жилищного фонда, тыс.кв.м
2000
1500
1450
1477,9
1550,9
2011
2012
2013
1579,7
2014
1766
1000
500
0
2015
В процессе
использования и под действием времени жилые
помещения изнашиваются и приходят в негодность.
В рамках работ по капитальному ремонту жилищного фонда
предполагается
обновление
жилищного
фонда
на
территории
Городищенского городского поселения, по следующим мероприятиям, руб.:
№
1
2
Наименование работ
Ремонт кровли
Ремонт внутридомовых
2011 год 2012 год 2013 год
1 980 000 2 320 000 1 750 000
2014 год
2 180 000
2015 год
1 520 000
20
3
4
5
инженерных сетей, в том
числе: установка приборов
учета, ремонт сетей
электроснабжения,
отопления, водоснабжения
Ремонт подвалов
Ремонт фасадов, парапетов,
вентшахт
Ремонт лифтового
оборудования
ИТОГО
460 300
456 000
1 350 000
1 960 000 2 850 000
975 000
484 000
514 630
1 600 000
2 940 000
3 260 000
496 000
1 450 000
550 000
1 650 000
150 000
4 246 300 5 739 000 6 714 630
7 066 000
7 130 000
По состоянию на 1 января 2012 года в районе насчитывается – 7 ТСЖ,
общей площадью 64,2 тыс. кв. метров, включающих в себя 36
многоквартирных домов, что составляет 2,1 % от общего количества
многоквартирных домов. В дальнейшем планируется развитие названной
формы управления жилищным фондом (до 15% от общего количества
многоквартирных домов).
К 2015 году планируется увеличение доли управления жилищным
фондом управляющими организациями до 80%.
Многоквартирные дома, в которых выбран способ управления:
Наименование показателей
1
Удельный вес
многоквартирных домов,
собственники помещений
которых выбрали способ
управления, в том числе:
управляющими компаниями
товариществами
собственников жилья,
жилищными или иными
потребительскими
кооперативами
непосредственное
управление собственниками
помещений в
многоквартирном доме
Единица
измерения
2
процентов
2011
год
4
100
2012
год
5
100
2013
год
6
100
2014
год
7
100
2015
год
7
100
процентов
13,4
13,1
30
50
80
процентов
2,5
2,2
5
10
15
процентов
84,1
84,1
65
40
5
Во всех поселениях Городищенского муниципального района
существует дифференцированная оплата жилья и коммунальных услуг в
зависимости от типа застройки и вида инженерного оборудования.
Для обеспечения устойчивой работы жилищно-коммунального
комплекса района в отопительном сезоне ежегодно утверждаются
мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к
работе в осенне-зимний период.
21
Ежегодно
предприятия
коммунального
хозяйства
проводят
мероприятия по модернизации оборудования. В 2011 году на котельных р.п.
Городище была произведена замена 5-ти существующих котлов на
энергоэффективные на сумму 17,0 млн.руб.
В 2012 году согласно мероприятиям областной программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» будет
выполнено:
- приобретение оборудования для закрытия неэффективной котельной
№ 2 в р.п. Городище;
- выполнение работ по замене существующих сетей на
предизолированные трубопроводы протяженностью 4 км в р.п. Ерзовка;
- установка тепловых насосов в здании детского сада «Колокольчик»
р.п. Городище, годовой экономический эффект составит 5,7 млн.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели
социально-экономической эффективности:
Наименование показателей
Снижение уровня износа объектов
коммунальной инфраструктуры
Доля средств внебюджетных
источников в общем объеме
инвестиций в модернизацию
объектов коммунальной
инфраструктуры
Доля частных компаний,
управляющих объектами
коммунальной инфраструктуры на
основе договоров, в общем
количестве всех организаций
коммунального комплекса, всего
Количество человек, у которых
улучшилось водоснабжение
Единица
измерения
процентов
2011
год
50
процентов
2012
год
50
-
2013
год
50
-
2014
год
50
-
2015
год
50
-
-
процентов
28
30
50
80
100
тыс.
человек
8,6
8,6
9,0
9,5
10,0
Сокращение затрат на ликвидацию
аварий
Обеспеченность жильем граждан,
проживающих в домах,
признанных непригодными для
постоянного проживания
процентов
4,5
4,2
3,9
3,6
3,4
человек
-
59
31
-
-
Ликвидация аварийного и ветхого
жилищного фонда
кв.метров
-
943,8
201,6
-
-
Удельный вес общей площади,
необорудованной отдельными
видами благоустройства
процентов
26
25
24
23
22
22
7.Развитие жилищной политики
На территории района проводится активная жилищная политика,
ежегодно увеличиваются объемы вводимого жилья, тем самым повышается
инвестиционная привлекательность муниципального образования.
За 2011 год в Городищенском муниципальном районе введено 110
жилых домов общей площадью -13005,0 кв. метров. В 2012 году
планируется к вводу 129 жилых домов общей площадью 13891,8 кв. метров.
Динамика ввода жилья по годам: 2011год – 13003,0 кв. метров , 2012
год-13891,8 кв.метров, 2013 год – 44724,0 кв.метров, 2014 год – 21800,0 кв.
метров, 2015 –13000,0 кв. метров.
Динамика ввода жилья
44724
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
21800
15643,8
13003
2010
2011
13891,8
2012
2013
13000
2014
2015
год
В рамках реализации национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России", в рамках подпрограммы «Молодой
семье - доступное жилье» - в Городищенском муниципальном районе
разработана долгосрочная целевая программа "Молодой семье - доступное
жилье" рассчитанная на 2011 - 2013 годы. Улучшили свои жилищные
условия, получив социальные выплаты, в 2011г. -5 семей, в 1 полугодии
2012г. – 2 семьи. Всего на сегодняшний день участниками программы
являются семьдесят три молодые семьи.
В 2011 году было приобретено 12 однокомнатных квартир для детейсирот, к концу 2012 года планируется приобретение ещё 16-ти
однокомнатных квартир для детей-сирот.
За счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным
законом «О ветеранах» в 2012 году субсидия на приобретение жилья
выделена 6 ветеранам ВОВ, на сумму6480,0тыс.руб.
На 01.01.2012 года 214 человек нуждаются в переселении из ветхого и
аварийного жилья.
23
В 2012 году в Городищенском городском поселении ведется
строительство жилого дома для переселения граждан из аварийного
жилищного фонда, в том числе:
- из аварийных жилых домов № 5а по пр.Ленина и из аварийного
жилого дома № 6 по ул. Мелиораторов: финансирование осуществляется в
соответствии с областной адресной программой «Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с
учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в
2012 году», утвержденной постановлением Администрации Волгоградской
области от 23.03.2012 г. № 165-п.
Строительство дома планируется завершить в 2013 году.
8. Инвестиционная деятельность и строительство
Приоритетным
направлением
инвестиционной
политики
Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской
области является стимулирование инвестиционной деятельности
предприятий и организаций c целью обновления производства и
инфраструктуры территории, повышения качества жизни населения за счет
сфер обслуживания и досуга, повышения уровня занятости, увеличения
заработной платы.
Общий объём инвестиций в основной капитал, из всех источников
финансирования
на
развитие
социально-экономической
сферы
Городищенского муниципального района в 2011 году, составил 1622,479
млн. руб., что составляет 95,11 процента к уровню прошлого года.
Объем инвестиций, млн. руб.
2000
1900
1800
1700
1600
1500
1400
1854,759
1930,251
1790,376
1705,779
1637,727
1622,479
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Прогнозируемый объем инвестиций в основной капитал за счёт всех
источников финансирования на период до 2015 года сложится следующим
образом: 2012 год - 1854,759 млн. руб., 2013 год - 1790,376 млн. руб., 2014
год - 1930,251 млн. руб., 2015 год - 1637,727 млн. руб.
Приоритетным
направлением
инвестиционной
политики
Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской
области является стимулирование инвестиционной деятельности
предприятий и организаций. Так, согласно плану мероприятий
долгосрочной
муниципальной
целевой
программы
«Развитие
24
инвестиционной
деятельности
на
территории
Городищенского
муниципального района Волгоградской области на 2012 – 2015 годы»,
определена финансовая поддержка инвестиционной деятельности,
предусматривающая предоставление муниципальных гарантий за счет
средств бюджета Городищенского муниципального района в качестве
обеспечения исполнения обязательств инвесторов по возврату заемных
денежных средств, привлекаемых для реализации инвестиционных
проектов. Сумма финансовой поддержки составляет - 1000,0 тыс. руб. на
каждый год реализации муниципальной целевой программы.
Важным вектором развития экономики района – остаётся развитие
сельскохозяйственной деятельности, так до 2015 года планируется
реализовать инвестиционные проекты:
- строительство овощехранилища и пунктов переработки овощей
емкостью хранения 6 тыс. тонн в ООО «Совхоз Карповский», проект будет
реализован ОАО «Росагролизинг», начало реализации проекта – декабрь
2011 года, в настоящее время реализуется вторая стадия строительства,
полный ввод в эксплуатацию объекта планируется в конце 2013 года;
- строительство оросительной сети на участке площадью 1000 га в
ООО «Совхоз Карповский». Общая стоимость строительства составляет
330,2 млн. рублей, начало реализации проекта 2013г., вторая стадия
строительства планируется на 2014-2015гг., полный ввод объекта в
эксплуатацию планируется в 2016 году.
- ООО «П/ з «Котлубань» планирует реализовать инвестиционный
проект - строительство оросительной сети на участке площадью 458,7 га.
Общая стоимость строительства составляет 32,13 млн. рублей. Проект
прошел экспертизу. Период начала реализации проекта и ввода объекта в
эксплуатацию 2013-2015гг.
- ООО «Аксай» планирует реализовать инвестиционный проект АПК:
«Завод по первичной обработки овощей по адресу: п. Кузьмичи,
Городищенского района, Волгоградской области» общей площадью 4320
м2. Общая стоимость строительства составляет 153,8 млн. рублей, проект
будет реализован при долевом участии ОАО «Росагролизинг». Начало
реализации проекта – 15 октября 2011 года, в данный момент реализуется
вторая стадия строительства, полный ввод объекта в эксплуатацию
планируется в
2013 году.
Ведется, активная работа по поиску свободных земельных участков
для формирования инвестиционных площадок. За первое полугодие 2012
года уже сформировано и размещено на сайте администрации
Городищенского муниципального района 20 свободных инвестиционных
площадок, на согласовании в данный момент находятся ещё 11 свободных
инвестиционных площадок. К 2015 году планируется завершить
формирование инвестиционных площадок.
Для повышения качества жизни населения за счет сфер обслуживания
и досуга, повышения уровня занятости, увеличения заработной платы и
доходной части бюджетов на территории Городищенского муниципального
25
района реализуют и планируют к реализации до 2015 года свои проекты
крупные торговые организации: ООО «Тамерлан», ООО «Тандер», ООО
«МАН».
Активно выполняются мероприятия по развитию материальнотехнической базы образования, здравоохранения, социального обеспечения,
физкультуры и спорта, инженерной инфраструктуры. В этом направлении
ведется работа по включению объектов Городищенского муниципального
района в перечень строек Волгоградской области на ближайшую
перспективу на условиях софинансирования. Так, в Кузьмичёвском
сельском поселении подготовлен проект, рассчитанный на 2013-2014 г. по
реконструкции водопровода общей стоимостью 4800,0 тыс. руб. на
условиях софинансирования по программе «Чистая вода».
Продолжаются работы по газификации в с. Студёно-Яблоневка, п.
Самофаловка, п. Котлубань (проект), с. Орловка. В 2013 году планируется
газификация в п. Царицын и ст. Орловка.
Активно идут работы по ремонту дорог. На 2012 год запланированы
и осуществляются работы в р.п. Новый Рогачик, р.п.Ерзовка, с.Карповка,
п.Кузьмичи, р.п. Городище, так же заключён муниципальный контракт на
ремонт дороги от поворота на Орловский карьер до 3-й Продольной в
Городищенском муниципальном районе. На 2013 год запланирован ремонт
дорог общей площадью 45531,0 кв.м. в Новонадеждинском с.п.,
Новожизненском с.п., Россошенском с.п., Кузьмичёвском с.п., Карповском
с.п., в Ерзовском г.п., Царицинском с.п., Краснопахаревском с.п. общей
стоимостью 11545,72 тыс. руб. В 2014 году планируется ремонт дорог в
Ерзовском с.п. и Новорогачинском с.п.
Продолжается
строительство и реконструкция объектов
коммунального назначения, которые играют важную роль в обеспечении
комфортного проживания населения. На данный момент ведутся работы
над проектом водонапорной башни в х. Вертячий, идёт разработка
проектно-сметной
документация на перевооружение котельной в п.
Степной, продолжается реконструкция водоснабжения в р.п. Новый
Рогачик, планируемая к завершению в 2013 году.
26
СМР (база 2000г.)
всего
фед.
обл.
мун.
всего
фед.
обл.
мун.
всего
фед.
обл.
мун.
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
в ценах
I кв.2008г
46265,08
в ценах
I кв.2008г
46095,88
в ценах
I кв.2008г
46095,88
41486,321
4609,559
в баз. ценах
7093,94
в баз. ценах
7025,71
в баз.
ценах
7025,71
6323,14
702,57
в ценах
I
кв.2008г
44517,5
в ценах
I
кв.2008г
44517,5
в ценах
I кв.2008г
44517,5
в баз. ценах
6738,52
в баз. ценах
6738,52
в баз.
ценах
6738,52
Прогноз на 2013год
Прогноз на 2014год
капвложения тек. и баэ. цены
капвложения тек. и баэ. цены
в т. ч.
мощность
капвложения
тек. и баэ.
Цены
3
4
Прогноз на 2015год
капвложения тек. и баэ.
Цены
в т. ч.
в т. ч.
заказ ПСД 07-262/5
остаток сметной
стоимости объекта на
01.01.2013
5000 мест
2
2013-2013г.
1
Городищенский
муниципальный
район
Капитальный
ремонт трибун
Учебноспортивного
комплекса ДСО
"Урожай"в р.п.
Городище
Городищенского
района
Волгоградской
области
в т.ч.
мощность
капвложения
тек. и баэ.
Цены
Всего смет. Стоимость
объекта на 01.01.2012г.
5000 мест
Год начала и окончания строительства
Наименование
муниципального
района и
местонахождение
объекта
Ос
но
ва
ни
я
ин
ве
ст
иц
ий
(ук
аз
ат
ь
экс
пе
рт
из
у
ил
и
на
ли
чи
е
ПС
Д)
27
в ценах
I
кв.2008г 165
в ценах
I кв.2008г
165
в баз. ценах
63,28
в баз. ценах
63,28
в баз.
ценах
63,28
в ценах
I
кв.2008г
1582,58
в ценах
I
кв.2008г
1413,38
в ценах
I кв.2008г
1413,38
в баз. ценах
292,14
в баз. ценах
223,91
в баз.
ценах
223,91
Оборудование
СМР
(база 2000г.)
Оборудование
в ценах
III кв.2007г
3654,1
в ценах
III кв.2007г
3429,9
в
ценах
III
кв.2007
г
3429,9
в баз. ценах
1013,42
в баз. ценах
929,13
в баз.
ценах
929,13
в ценах
III кв.2007г
1814,4
300 Квт
300 Квт
Расширение
системы
газораспределения
связанной с
установкой
блочной котельной
учебноспортивного
комплекса ДСО
"Урожай" в р.п.
Городище
Городищенского
района
Волгоградской
области
в т.ч.
2014-2014г.
Прочие
в ценах
III кв.2007г
1814,4
в баз. ценах
318,21
в баз. ценах
318,21
в ценах
III кв.2007г
1428
в ценах
III кв.2007г
1428
в баз. ценах
540,25
в баз. ценах
540,25
3086,91
343
836,22
92,9
заказ ПСД 03-07-2007
в ценах
I
кв.2008г 165
в
ценах
III
кв.2007
г
1814,4
в баз.
ценах
318,21
в
ценах
III
кв.2007
г 1428
в баз.
ценах
540,25
28
Прочие
в ценах
IVкв.2008г
34583,52
в ценах
IVкв.2008г
34218,52
в ценах
IVкв.2008г
34218,52
36159,16
4017,68
в баз. ценах
5775,35
в баз. ценах
5628,17
в баз.
ценах
5628,17
5065,35
562,82
в ценах
IVкв.2008г
32911,64
в ценах
IVкв.2008г
32911,64
в баз. ценах
5334,12
в ценах
IVкв.2008г
205,53
в ценах
IVкв.2008г
205,53
в баз. ценах
82,65
в ценах
IVкв.2008г
1466,35
в ценах
IVкв.2008г
1101,35
в баз. ценах
358,57
в баз. ценах
211,39
в баз. ценах
13045,68
в ценах
I
кв.2007г
53493,63
300 Квт
400 мест
в баз. ценах
5334,12
в баз. ценах
82,65
в ценах
I
кв.2007г
55558,98
2014-2014г.
Сельский клуб с
залом на 400 мест
и спортзалом в п.
Кузьмичи
Городищенского
района
Волгоградской
области
в баз. ценах
70,67
в баз. ценах
12103,6
в ценах
IVкв.2008г
32911,64
в баз.
ценах
5334,12
в ценах
IVкв.2008г
205,53
в баз.
ценах
82,65
в ценах
IVкв.2008г
1101,35
в баз.
ценах
211,39
заказ ПСД 8/1193-2008
Заключение Главгосэспертизы в стадии
готовности
Оборудование
в баз. ценах
154,96
в
ценах
I
кв.2007
г
53493,
63
в баз.
ценах
12103,
6
48144,27
5349
10893,24
1210
заказ ПСД 58-2007
Заключение Главгосэкспертизы
№457-07У/08-01 от 10.01.2008г.
10309 п.м.
СМР
(база 2001г.)
2013-2013г.
Реконструкция
системы
водоснабжения в
п. Кузьмичи
Городищенского
района
Волгоградской
области
в т.ч.
в ценах
III кв.2007г
187,5
10309 п.м.
Прочие
в
ценах
III
кв.2007
г 187,5
в баз.
ценах
70,67
в ценах
III кв.2007г
411,7
в т.ч.
в ценах
I
кв.2007г
в ценах
I
кв.2007г
в
ценах
29
47047,55
I
кв.2007
г
47047,
55
в баз.
ценах
9976,3
4
в
ценах
I
кв.2007
г
4601,5
в баз.
ценах
1848,1
6
в
ценах
I
кв.2007
г
1844,5
8
в баз.
ценах
278,1
в баз. ценах
9976,34
в баз. ценах
9976,34
в ценах
I
кв.2007г
4601,5
в ценах
I
кв.2007г
4601,5
в баз. ценах
1848,16
в баз. ценах
1848,16
в ценах
I
кв.2007г
3909,93
в ценах
I
кв.2007г
1844,58
в баз. ценах
1221,18
в баз. ценах
278,1
в ценах
IIIкв.2009г
100518,58
в ценах
IIIкв.2009г
100518,58
в ценах
IIIкв.2009г
73402,68
66062,01
18323,19
18323,19
14086,46
12677,76
(база 2001г.)
в т.ч.
СМР
(база 2001г.)
Оборудование
Прочие
850м3/ч
Реконструкция
канализационных
коллекторов,
насосных станций
в п. Новый Рогачик
Городищенского
района
Волгоградской
области
2013-2014г.
Прочие
в ценах
IIIкв.2009г
82766,08
13172,65
в ценах
IIIкв.2009г
12403,97
3937,03
в ценах
IIIкв.2009г
5348,53
850м3/ч
Оборудование
7340,67
в
ценах
IIIкв.20
09г
27115,
09
24403,58
2712
1408,65
4236,7
3
3813,06
424
заказ ПСД №59-07
Заключение Главгосэспертизы №34-1-5-0614-08 от
27.01.10
47047,55
СМР
в ценах
IIIкв.2009г
82766,08
13172,65
в ценах
IIIкв.2009г
12403,97
3937,03
в ценах
IIIкв.2009г
5348,53
30
в баз. ценах
1991г.
7639,52
40629,87
в баз. ценах
1991г.
1468,79
в ценах
3
кв.2007г
2334,85
10 000 м3/сут
318292,56
10 000 м3/сут
в баз. ценах
1991г.
594,71
20473,
73
18198
2275
5000
4444,44
556
5000
4444,44
556
в баз. ценах
1991г.
371,44
292863,66
Заключение
Главгосэспертизы №45004У/08-01 от 28.10.04
20473,73
167
Заключение
Главгосэспертизы
№144-1-03У/08-01 от
26.05.03.
37105,04
14833,33
Требуется
корректировка проекта
в баз. ценах
20598,84
2000 м3/сут
в баз. ценах
11453,56
15000
в баз. ценах
1991г.
4183,99
28332,39
Требуется
корректировка
проекта
2000 м3/сут
в ценах
IVкв.2008г
47252,91
в баз. ценах
1991г.
631,17
в ценах
3
кв.2007г
1894,53
в ценах
3 кв.2007г
1894,53
1705,08
заказ
ПСД
5/36-06
Техническое
перевооружение
теплоснабжения
63676,15
300 Квт
10 000 м3/сут
10 000 лит./сек.
Строительство
очистных
сооружений
водоснабжения в
р.п.Городище (два
резервуара)
1213,51
2000 м3/сут
1829,6 кв. м.
1986-2014г.
2003-2014г.
2003-2014г.
Водоснабжение
р.п. Городище из
подземных
источников
20132013г.
4-х этажный
односекционный
жилой дом по ул.
Молодёжная в р.п.
Ерзовка
Городищенского
района
1991-2014г.
Внеплощадочные
сети и сооружения
питьевого
водоснабжения в
р.п.Ерзовка
Городищенского
района
1213,51
189,45
31
здания клуба в п.
Каменный
в баз.
ценах
532,59
в баз. ценах
623,06
в баз. ценах
532,59
в ценах
3
кв.2007г
1549,21
в ценах
3кв.2007г
1549,21
в баз. ценах
313,14
в баз. ценах
313,14
в ценах
3кв.2007г
322,84
в ценах
3кв.2007г
322,84
в баз. ценах
132,18
в баз. ценах
132,18
в ценах
3
кв.2007г
462,8
в ценах
3
кв.2007г
462,8
в баз. ценах
177,74
в баз. ценах
177,74
5247,35
4538,35
4538,35
822,42
711,30
711,3
4332,25
4332,25
4332,25
596,53
596,53
596,53
52,84
52,84
52,84
14,64
14,64
14,64
862,26
153,26
153,26
211,25
24,02
24,02
479,33
53,26
4084,51
453,84
в т.ч.
СМР (база 2001г.)
Оборудование
Прочие
3,94 км
№34-1-
Газификация ул.
Железнодорожная,
Лесная,
Промышленная,
Магистральная в п.
Самофаловка
Городищенского
района
Волгоградской
области.
в т.ч.
2012-2012г.
Прочие
Заключение Главгосэспертизы
5-0346-11
Оборудование
3,94 км
СМР база 2001г.)
в ценах
3кв.2007г
1549,21
в баз.
ценах
313,14
в ценах
3кв.2007г
322,84
в баз.
ценах
132,18
в ценах
3 кв.2007г
462,8
в баз.
ценах
177,74
32
9.Развитие бюджетной и налоговой системы
В консолидированный бюджет Городищенского муниципального
района за 2011 год поступили доходы в сумме 944073,46 тыс. руб., при плане
1012970,03тыс. руб., что составляет 93,2 процента к плановым назначениям.
Собственные доходы поступили в сумме 399767,5 тыс.руб. или 104,4
процента к плановым назначениям. Основу собственных доходов составляет
НДФЛ (74,7 процентов). В неналоговых доходах 57,4 процента составляют
поступления от использования имущества, находящегося в государственной и
муниципальной собственности, 6,4 процента составляют доходы от платежей
за пользования природными ресурсами. В налогах на совокупный доход 87,2
процента составляют поступления от единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности и 12,8 процента поступления от единого
сельскохозяйственного налога.
Расходы консолидированного бюджета за 2011 год составили 931982,43
тыс. руб. при плане 1047431,48тыс. руб., выполнение составило 89,0 процента.
Основные расходы бюджета Городищенского муниципального района
приходятся на образование (43,2 процента), ЖКХ (16,6 процента),
общегосударственные
расходы
(15,5
процента),
здравоохранение
(8,2 процента), социальную политику (7,5 процента).
Расходы консолидированного бюджета
Национальная
безопасность
0,10%
Социальная
политика
7,5%
Национальная
экономика
0,3%
Охрана
окружающей
среды
Физическая
0,3%
культура и спорт
0,5%
Культура
7,10%
СМИ
0,3%
Национальная
оборона
0,2%
Здравоохранение
8,3%
Образование
43,3%
Общегосударстве
нные раходы
15,5%
ЖКХ
16,6%
Прогноз поступления доходов на 2013-2015 годы производился с учетом
изменений в налоговом законодательстве, параметров прогноза социально экономического развития территории района, который позволит оптимально
использовать финансовый, ресурсный и организационный потенциал района, а
также увеличения и рост собираемости налогов, погашения недоимки по
налогам.
33
Консолидированный бюджет Городищенского муниципального района на
2012год, 2013 год и на период до 2015 года определен:
по доходам в сумме:
- в 2012 году – 1059465,3 тыс.руб. или 112,22 процента к 2011году;
- в 2013 году – 874025,7 тыс.руб. или 82,5 процента к предыдущему
периоду;
- в 2014 году – 916647,6 тыс.руб. или 104,88 процента к уровню 2013года;
- в 2015 году - 916647,6 тыс.руб. или 100,0 процентов к уровню 2014года.
по расходам в сумме:
- в 2012году – 1099904,4 тыс.руб. или 118,02 процента к предыдущему
году;
- в 2013 году – 885863,1 тыс.руб. или 80,54 процента к предыдущему году;
- в 2014 году – 930219,5 тыс.руб. или 105,0 процента к уровню 2013года;
- в 2015 году – 930219,5 тыс.руб. или 100,0 процента к уровню 2014года.
Показатели бюджета консолидированного бюджета района
1099904,1
1100100
1000100
867222,51
900100
800100
700100
600100
500100
400100 868589,97
300100
200100
100100
100
2010
190
931982,43
885863,1
930219,5
930219,5
170
150
944073,46
130
1059465,3
874025,7
916647,6
916647,6
110
90
70
2011
2012
доходы бюджета, всего, тыс.руб.
год
2013
2014
2015
расходы бюджета, тыс. руб.
Бюджетная и налоговая политика на 2013 - 2015годы будет направлена
на дальнейшее экономическое развитие Городищенского муниципального
района, обеспечение социальной стабильности, повышение эффективности и
прозрачности управления общественными финансами.
Для достижения заданной цели предусматривается решение следующих
задач:
- приведение в соответствие районных нормативно-правовых актов,
создания благоприятных условий для развития местных товаропроизводителей;
- координация деятельности муниципальных образований по
определению налогового потенциала;
- мобилизация доходов и сокращение налоговой задолженности в
районный бюджет, анализ факторов, влияющих на формировании конкретных
34
источников доходной части бюджета,
выработка мер по увеличению
поступлений в бюджет района;
- организация взаимодействия администрации Городищенского
муниципального района, территориальных подразделений федеральных
органов исполнительной власти, исполнительных органов местного
самоуправления по пополнению доходной части бюджетов и экономии
бюджетных средств через обмен информацией, проведение совместных
мероприятий.
10. Управление имущественными и земельными ресурсами
Основная
часть
муниципального
имущества
Городищенского
муниципального района закреплена на праве оперативного управления за
муниципальными учреждениями и используется ими в соответствии с уставной
деятельностью. Не востребованное имущество планируется к реализации путем
проведения торгов в соответствии с действующим законодательством.
Имущество, не закрепленное на праве оперативного управления и
хозяйственного ведения, арендуемое субъектами малого и среднего
предпринимательства, будет реализовано по рыночной стоимости в порядке,
установленном Федеральным законом от 22.07.2008 года № 159-ФЗ срок
действия которого продлен до 2015 года.
В рамках оптимизации использования объектов движимого и
недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности
Городищенского муниципального района планируется провести следующие
мероприятия в 2013-2015гг:
-техническая инвентаризация объектов недвижимости казны-10ед;
-регистрация прав на объекты недвижимости казны-5ед;
-приватизация объектов муниципального имущества-5ед;
-заключение договоров на размещение рекламных конструкций на
муниципальном имуществе-40;
В плановый период планируется инвентаризация муниципального
имущества муниципальными учреждениями района в целях выявления, не
используемого имущества и дальнейшей его реализации с торгов.
В план приватизации на период 2012-2015годов включено 30 объектов
недвижимого имущества. Планируется к включению в план приватизации 960
обыкновенных именных акций ОАО «Волгоградоблгаз». По состоянию на 01
июля 2012 года было реализовано недвижимого имущества на сумму 2607,201
тыс. руб.
За 2012 год оформлено прав (постановлений и договоров):
-на земельные участки, которые находятся в государственной или
муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения,
сооружения -510ед.
-на дачные земельные участки-938ед.
-для строительства объектов – 200ед.
35
На период 2013-2015гг планируется оформить прав на земельные участки
(договоров, постановлений)-2210 единиц в год.
В плановый период планируется приватизация земельных участков
собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных
участках.
На уровне администрации Городищенского муниципального района
работает постоянно действующая комиссия по градостроительству и
землепользованию. На основании протоколов комиссии планируется
формирование земельных участков под строительство, в том числе и под
комплексное
освоение
жилищным
строительством.
Предоставление
вышеуказанных земельных участков будет осуществляться путем проведения
торгов.
11. Развитие социальной сферы
11.1. Социальная поддержка населения
Основные цели деятельности органов и учреждений системы социальной
защиты – поддержание социальной стабильности путем своевременного и
полного исполнения публичных обязательств перед населением; содействие
повышению качества жизни социально незащищенных групп населения инвалидов, граждан пожилого возраста, малоимущих граждан, семей, имеющих
несовершеннолетних детей,
в том числе путем предоставления
дополнительных мер социальной поддержки.
Тактическими задачами деятельности органов социальной защиты
населения до 2015 года определены:
совершенствование системы мер социальной поддержки и социальных
гарантий отдельным категориям граждан. Обеспечение адресности
предоставляемых мер социальной поддержки;
содействие улучшению положения семей с детьми, созданию
благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности
детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, недопущение жестокого
обращения с детьми;
повышение качества и доступности социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов. Создание доступной среды жизнедеятельности
для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Реализация социальной поддержки малоимущих граждан осуществляется
в
соответствии
с
Законом
Волгоградской
области
от
21 февраля 2007 года № 1418-ОД «О государственной социальной помощи
населению в Волгоградской области» предоставлением населению области
широкого спектра видов данной помощи, в том числе:
выплата адресного пособия наиболее нуждающимся малоимущим семьям
и одиноко проживающим гражданам. Размер адресного пособия - 150 рублей
в месяц на одного получателя. По прогнозу к 2015году численность
получателей пособия увеличится и составит более 3 тыс. человек;
36
оказание материальной поддержки в виде единовременного социального
пособия семьям и одиноко проживающим гражданам. Размер материального
пособия определяется с учетом нуждаемости гражданина, степени
трудоспособности, сумм документально подтвержденного ущерба или затрат;
выплата компенсации на газификацию домовладения малоимущим
гражданам, а также участникам и инвалидам Великой Отечественной войны,
труженикам тыла, вдовам погибших (умерших) участников Великой
Отечественной войны, реабилитированным лицам и лицам, признанным
пострадавшими от политических репрессий, инвалидам и семьям, имеющим в
своем составе детей-инвалидов до 18 лет. Компенсация ежегодно
индексируется и концу 2012 года составит более 7 тыс. рублей;
предоставление целевых потребительских субсидий
на оплату
продуктов питания отдельным категориям граждан, находящимся в трудной
жизненной ситуации. В 2012 году субсидию получают более 1,7тыс.чел.
Данный вид поддержки способствует расширению потребительского выбора
продуктов питания и повышению качества услуг. и т.д.
Одним из основных направлений деятельности Администрация
Волгоградской области и ее структурных подразделений является реализация
семейно-демографической политики.
С целью содействия улучшению положения семей с детьми, созданию
благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности
детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в области, наряду
различными формами социального обслуживания, создана система
комплексной помощи, включающая целый ряд социальных выплат.
Всего на территории Волгоградской области
семьям с детьми
выплачивается 8 видов
пособий
в соответствии с региональным
законодательством. Для всех семей с детьми, помимо пособия на рождение,
установленного федеральным законодательством, из областного бюджета
выплачивается дополнительное пособие на рождение ребенка, которое
ежегодно индексируется. Только в 9 субъектах Российской Федерации, как и в
Волгоградской области, выплачиваются единовременные пособия при
рождении ребенка всем гражданам, без учета доходов. С 1 января 2012 года
размер пособия составил 9764 рублей.
С целью поддержки многодетных семей в Волгоградской области в
соответствии с Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 года
№ 1775-ОД «О мерах социальной поддержки многодетных семей в
Волгоградской области» осуществляются:
ежемесячные денежные выплаты на оплату коммунальных услуг;
ежеквартальные денежные выплаты на каждого ребенка, совместно
проживающего с родителями или усыновителями (либо с одним из них), за
исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении;
ежегодная дотация на детей школьного возраста (от 6 до 17 лет
включительно) на подготовку к школе.
Меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям
независимо от среднедушевого дохода семьи.
37
Размеры выплат подлежат ежегодной индексации в порядке,
установленном Главой Администрации Волгоградской области, с учетом
уровня инфляции. В 2012 году размеры ежемесячной денежной выплаты на
оплату
коммунальных
услуг
многодетным
семьям
составят
864 рублей, ежеквартальной денежной выплаты на каждого ребенка из
многодетной семьи - 247 рубля, ежегодной дотации на детей школьного
возраста (от 6 до 17 лет включительно) из многодетной семьи - 371 рублей.
Данные виды поддержки многодетных семей сохранятся и в 20122015 годах.
В прогнозируемые годы будут осуществляться все выплаты из
областного бюджета, предусмотренные законодательными и нормативными
актами Волгоградской области.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органами
местного самоуправления предоставляются гарантии малоимущим гражданам
района в части компенсации расходов на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг.
В связи с переходом на расчет субсидий с использованием стандарта
стоимости жилищно-коммунальных услуг, рассчитанного на 1 квадратный метр
общей площади жилого помещения, в 2011 году наблюдалось уменьшение
количества семей-получателей субсидий на 181 семью (1438) и сумма субсидий
составила 15350,0тыс.руб. В 2012-2015 годы в связи с ростом тарифов на
жилищно-коммунальные услуги, переходом на денежные выплаты, взамен
натуральных льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, ростом уровня
регистрируемой безработицы граждан, замедлением темпов роста денежных
доходов граждан прогнозируется увеличение количества семей-получателей
субсидий и размеров выплачиваемых субсидий: 2012год-1650 семейполучателей на сумму 18500,0 тыс.руб., 2013год -1675на сумму-19980,0
тыс.руб., в 2014 год -1700 на сумму - 21500,0 тыс.руб., в 2014 год -1700 на
сумму - 21500,0 тыс.руб.
Граждане пожилого возраста, которых в районе около 25 процентов,
формируют устойчивый спрос на социальные услуги в силу не только
физических изменений организма, но и психических, а также духовных
потребностей. В районе работают 5 отделений социального обслуживания на
дому граждан пожилого возраста и инвалидов. За 2011год социальные
работники обслужили на дому 343 человека, это люди в возрасте от 70 лет и
старше, проживающие в сельской местности. Один социальный работник
обслуживал в среднем 5 человек.
В районе работает отделение срочного социального обслуживания для
людей, которые попали в трудную жизненную ситуацию (пенсионеры,
малоимущие граждане, инвалиды и т.д.). Для данной категории граждан
оказываются разовые услуги (прокат бытовой, реабилитационной техники
(трости, костыли, коляски и т.д.), закупка продуктов питания, лекарств и т. д.
услугами пользуются более 500 человек.
38
Средний размер пенсии за 2011 год составил - 7382руб., в 2012 году
оценочно составит- 8146 руб., в 2013 году -8871руб., в 2014 году-9652руб., в
2015 году- 10588руб.
11.2. Обеспечение потребности в образовании
Ведущие направления в развитии системы образования Городищенского
муниципального района определены Концепцией модернизации российского
образования, национальной образовательной инициативой «Наша новая
школа». Положительный потенциал образовательной системы определяют пять
ключевых направлений образовательной стратегии «Наша новая школа»:
- внедрение новых стандартов;
- создание системы поиска и работы с одаренными детьми;
- развитие учительского потенциала;
- совершенствование инфраструктуры;
- обеспечение образовательной деятельности;
- сохранение и укрепление здоровья школьников.
Сеть образовательных учреждений, расположенных на территории
района, разнообразна и в основном позволяет удовлетворить социальную
потребность населения в предоставлении качественных образовательных услуг.
Образовательная сеть района представлена учреждениями различных
типов и видов, реализующих программы дошкольного, общего,
дополнительного образования: 25 общеобразовательных учреждений, из них:
4 начальные школы, 3 из которых приостановлены; 1 основного общего
образования; 19 средних общеобразовательных учреждений; 1 вечернее
(сменное) общеобразовательное учреждение; 11 дошкольных образовательных
учреждений, 3 учреждения дополнительного образования.
Обеспеченность школами
8000
7500 130,6
7000
7242
127,8
7390 124,9
7400
121,5
7700
7600
7500
118,9
117,3
6132
6211
120
110
100
90
6500
6000
5500
5583
5839
5703
77,1
6000
78,9
77,2
80,0
80,7
80,7
5000
2010
2011
2012
2013
2014
140
130
80
70
2015
численность детей школьного возраста, чел
численность учащихся в школах,чел
обеспеченность местами в школах,%
охват учеников в школах,%
39
Характеристика сети образовательных учреждений
Городищенского муниципального района
Образовательные учреждения
Дошкольные образовательные учреждения, из них:
Муниципальные (из них 6 – общеразвивающего вида)
Ведомственный (в/ч 92921)
Общеобразовательные учреждения, из них:
Начальная общеобразовательная школа
Основная общеобразовательная школа
Средняя общеобразовательная школа
Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа
(с сетью УКП)
Учреждения дополнительного образования детей
Количество
образоват
учреждений
(по состоянию на
01.09.2012 г.)
12
11
1
20
19
Численность детей
(чел.)
1
136
3
2902
1835
1815
20
5760
5624
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях:
2010
2011
2012
1539
1632
1835
Численность учащихся общеобразовательных учреждений
2010
2011
2012
5537
5903
5760
Численность педагогических работников
2010
2011
2012
771
743
725
Численность детей на 01.08.2012 года в дошкольных образовательных
учреждениях составляет 1815 человека. В 11 населенных пунктах
Городищенского
района
отсутствуют
дошкольные
образовательные
учреждения. Учитывая потребность в
детских садах, администрация
Городищенского муниципального района принимает меры по восстановлению
и развитию сети дошкольных учреждений. В 2012-2013г в рамках
долгосрочной целевой программы «Развитие и модернизация сети
образовательных учреждений на территории Городищенского муниципального
района на 2011-2013 годы»
планируется разработка проектно-сметной
документации и проведение ремонта в МБДОУ Вертячинский детский сад
«Дюймовочка», МБДОУ Городищенский детский сад «Сказка», МБДОУ
Городищенский детский сад «Радуга», МБДОУ Котлубанский детский сад
40
«Ромашка», МБОУ Песковатская СОШ. В результате будут открыты
дополнительно 295 мест.
Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями
60
5420
5500
5700
5800
5900
6000
6100
5100
55
4100
50
3100
45
3200
2932
2948
2788
40
2763
48,95
2573
48,95
45,36
35
40,75
37,5
37,63
2010
2011
2100
1100
100
30
-900
2012
Обеспеченность детскими садами, %
2013
2014
2015
Очередность в детских садах
Численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет, чел.
В 2012 году открываются 4 новые группы дошкольного образования в
МБДОУ Городищенский детский сад «Сказка», МБДОУ Городищенский
детский сад «Радуга», МБДОУ Кузьмичевский детский сад «Улыбка», 1 группа
кратковременного пребывания в МБОУ Грачевская СОШ.
Комплексный проект модернизации образования предусматривает, что
улучшение кадрового состава, а значит, и качества преподавания, невозможно
без повышения социального статуса учителя.
В рамках модернизации образовательных учреждений в 2012 году
производится капитальный ремонт: системы отопления в МБОУ Россошинская
СОШ; кровли в МБОУ Городищенская СОШ № 3; кровли, мастерских по
производственному обучению, спортивного зала, полов в вестибюле в МБОУ
Городищенская СОШ № 3. Приобретены 2 микроавтобуса для МБОУ
Грачевская СОШ, МБОУ Новонадеждинская СОШ. Выделены средства на
приобретение 3 автобусов на 22 посадочных места для МБОУ Россошинская
СОШ, МБОУ Ерзовская СОШ, МБОУ Паньшинская СОШ.
41
Модернизация системы общего образования Городищенского муниципального района
Волгоградской области
Модернизация
системы общего
образования
Городищенского
муниципального
района
Волгоградской
области
Мероприятие
№ п/п
1
Приобретение
оборудования - всего, в
Постановление
администрации
Городищенского
муниципального района от
12.09.2011 № 1608 «Об
утверждении Комплекса мер
по модернизации в 2011 году
общего образования
Городищенского
муниципального района" и
постановление
администрации
Городищенского
муниципального района от
12.09.2011 № 1610 "Об
утверждении Порядка
осуществления и учета в 2011
году расходов областного
бюджета на модернизацию
системы общего образования
Городищенского
муниципального района
Волгоградской области,
источником финансового
обеспечения которых
является субсидия из
федерального бюджета"
Всего
Федераль
ный
бюджет
5 300
388,97
5 300
388,97
Постановление администрации Городищенского муниципального района от
10.04.2012 № 876 «Об утверждении Комплекса мер по модернизации в 2012
году общего образования Городищенского муниципального района" и
постановление администрации Городищенского муниципального района от
11.05.2012 № 1065 "О порядке осуществления и учета в 2012 году расходов
областного бюджета на модернизацию системы общего образования
Городищенского муниципального района Волгоградской области,
источником финансового обеспечения которых является субсидия из
федерального бюджета"
Муниципаль
ный бюджет
Всего
9 606
700,00
Федеральны
й бюджет
Областно
й бюджет
5 449 000,00
3 857
700,00
Муниципальны
й бюджет
Внебюджетны
е источники
300 000,00
42
том числе
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
2
3
Учебно-лабораторное
оборудование
Учебнопроизводственное
оборудование
Спортивное
оборудование
600 000,00
1 288
000,00
340
990,00
1 288
000,00
340
990,00
100
000,00
1 000 000,00
1 000
000,00
2 092
829,90
2 092
829,90
2 000
000,00
1 500
000,00
1 257
700,00
3 249
000,00
50
000,00
50 000,00
200 000,00
200 000,00
1 528
569,07
1 528
569,07
800 000,00
700 000,00
684
500,00
684
500,00
1 400
000,00
1 400 000,00
1 501
200,00
500 000,00
Спортивный инвентарь
Компьютерное
оборудование
Оборудование для
организации
медицинского
обслуживания
обучающихся
Оборудование для
школьных столовых
Приобретение
транспортных средств
для перевозки
обучающихся
Пополнение фондов
библиотек
общеобразовательных
учреждений
500 000,00
542
000,00
542 000,00
1 500 000,00
500 000,00
1 049 000,00
757
700,00
2 000
000,00
200 000,00
100 000,00
1 001 200,00
43
4
4.1
4.2
5
6
Развитие школьной
инфраструктуры
(текущий ремонт с
целью обеспечения
выполнения требований
к санитарно-бытовым
условиям и охране
здоровья обучающихся,
а также с целью
подготовки помещений
для установки
оборудования)
Текущий ремонт с целью
обеспечения выполнения
требований к санитарнобытовым условиям и
охране здоровья
обучающихся
Текущий ремонт с целью
подготовки помещений
для установки
оборудования
Повышение
квалификации
руководителей и
учителей
общеобразовательных
учреждений*
Модернизация
общеобразовательных
учреждений путем
организации в них
дистанционного
обучения для
обучающихся - всего, в
том числе
2 423
537,69
1 966
711,03
456 826,66
3 971
500,00
3 216 500,00
255 000,00
500 000,00
1 843
505,69
1 386
679,03
456 826,66
3 971
500,00
3 216 500,00
255 000,00
500 000,00
580
032,00
580
032,00
77
500,00
77 500,00
200 000,00
200 000,00
1 470
700,00
400 000,00
1 070
700,00
44
6.1
6.2
7.
8.
9.
ИТОГО:
Увеличение пропускной
способности и оплата
интернет-трафика
Обновление
программного
обеспечения и
приобретение
электронных
образовательных
ресурсов
Осуществление мер,
направленных на
энергосбережение в
системе общего
образования
628
700,00
628
700,00
Капитальный ремонт
зданий
общеобразовательных
учреждений**
776 600,00
200 000,00
576
600,00
694 100,00
200 000,00
494
100,00
1 000
000,00
1 000 000,00
2 074
086,00
1 216 500,00
21 224
186,00
13 382 000,00
857 586,00
Реконструкция зданий
общеобразовательных
учреждений**
9 656
626,66
8 657
800,00
998 826,66
4 928
400,00
2 113 786,00
800 000,00
45
В целях повышения уровня профессионального мастерства, ознакомления
с современными технологиями обучения учителя начальных классов
планомерно проходят обучение в Волгоградской Академии повышения
квалификации и переподготовки работников образования на курсах повышения
квалификации, системных и проблемных курсах. Курсовую подготовку за
2011-2012уч.г. прошли 52 учителя начальных классов, что составляет 37% (на
4% больше чем в 2011-2012 учебном году). Педагоги повышали свой
профессиональный уровень и через другие формы методической деятельности:
областные конференции и семинары, районные МО и конкурсы.
Для реализации тех или иных образовательных потребностей
педагогических работников на территории района были организованы
обучающие семинары, курсы повышения квалификации для различных
категорий педагогических и руководящих работников по направлениям:
«Проектирование программ внеурочной деятельности», «Управление
введением ФГОС начального общего образования», «Воспитательная система
ОУ», «Современные педагогические технологии в условиях перехода к
образовательным стандартам второго поколения». Особую роль в развитии
педагогов и педагогических коллективов в целом, играет инновационная и
экспериментальная деятельность.
Важнейшим ресурсом совершенствования учительского корпуса в
Волгоградской области является создание условий для овладения педагогами
идеей индивидуализации образования в целом и тьюторских практик. Открыт
сертифицированный Региональный Центр тьюторских практик как ресурсный
центр Межрегиональной тьюторской Ассоциации. Региональный Центр
тьюторских практик объединяет 23 опытно-экспериментальные площадки, 5 из
которых находятся в образовательных учреждениях Городищенского
муниципального района, а именно: МБОУ Городищенская СОШ №3, МБОУ
Ерзовская СОШ, МБОУ Котлубанская СОШ, МБОУ Новорогачинская СОШ,
МБОУ ЦДТ.
В рамках федеральной целевой программы развития образования на
2011-2015 годы по направлению «Реализация во всех субъектах Российской
Федерации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в
МБОУ Ерзовская СОШ, МБОУ Котлубанская СОШ, МБОУ Новорогачинская
СОШ, МБОУ Городищенская СОШ № 3, МБОУ ДОД ЦДТ осуществляется
создание условий для дистанционного обучения, on-line консультирования,
методической и технической поддержки внедрения информационнокоммуникационных
технологий,
материально-техническое
оснащение
специальным оборудованием.
Информация об уровне квалификации педагогических
и руководящих работников муниципальных образовательных
учреждений
№
п/п
Категория
Общая численность
Высшая
1
2
работников
работников
категория
категория
категория
всего
46
20102011
1
Педагогиче
ские
работники
Руководящ
ие
работники
Итого:
2
2011-2012
20102011
20112012
20102011
20112012
20102011
20112012
20102011
20112012
743
725
46
32
95
87
32
10
173
129
83
74
3
2
8
3
-
-
11
5
826
799
49
34
103
90
32
10
184
134
Сведения о количестве педагогических работников,
аттестованных на квалификационные категории
Аттестовано в 2011 году
высшая
первая
вторая
32
87
10
Количество педагогических работников, имеющих
квалификационные категории на 01.05.2012 г.
высшая
первая
вторая
Всего
120
373
105
598
Организация питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях
Городищенского муниципального района
Во исполнение Закона Волгоградской области от 03.12.2008 № 1798-ОД
«Об организации питания обучающихся (1-11 классы) в общеобразовательных
учреждениях Волгоградской области» в Городищенском муниципальном
районе частичная компенсация стоимости питания предоставляется следующим
категориям обучающихся в общеобразовательных учреждениях:
-детям из малоимущих семей;
-детям, стоящим на учете у фтизиатра;
-учащимся 1-4 классов.
В соответствии с Законом Волгоградской области от 09 декабря 2010г. №
2133-ОД «О внесении изменений в статью 2 закона Волгоградской области от
10 ноября 2005 г. №1111-ОД «Об организации питания обучающихся (1-11
классов) в общеобразовательных учреждениях Волгоградской области»
стоимость льготного питания составляет 15 рублей.
Всего питанием в районе охвачено 19 общеобразовательных учреждений
(4 548 учеников, что составляет 78,9 % от общего количества учащихся).
Техническая оснащенность общеобразовательных учреждений района
Количество
№ п/п
ОУ
Итого:
компьютеров
ЛВС
проекторов
интерактивных
досок
455
151
70
38
47
В лагерях дневного пребывания на базе МОУ в течение сезона было
оздоровлено 1152 человек, что составляет 23,4 % от общего количества
учащихся детей от 7 до 16 лет (4 910 человек, 1-8 и 10 классы). Для детей было
организовано двухразовое питание за счет средств областного бюджета.
Стоимость набора продуктов питания в день на одного человека – 81 рублей.
Информация об оздоровлении и занятости детей Городищенского
муниципального района в летний период
Направления
Средства
Всего детей 1-8 и 10 классов по району
4910
Охвачены летним отдыхом, оздоровлением, 3192 (65 %)
занятостью (чел., % от общего числа
обучающихся 1-11 классов)
Средства, направленные на организацию 1 679 570 (областной бюджет)
летних оздоровительных лагерей с дневным
83980 (софинансирования из муниципального
пребыванием детей
бюджета)
Летняя оздоровительная
площадка
2010-2011
Детей,
задействованных
летней
оздоровительной
кампании
2011-2012
Трудовые звенья
2010-2011
2011-2012
1360
1152
2039
2040
28,5 %
23,5 %
43%
41,5 %
в
В
процентах
от
общего
количества
детей 1-8 и 10 классов
Системой дополнительного образования охвачено 85 % обучающихся.
Центр детского творчества осуществляет образовательную деятельность по
пяти направлениям: художественно-эстетическое, туристско-краеведческое,
эколого-биологическое, социально-педагогическое, спортивно-техническое. В
2012 году число объединений в ЦДТ составило - 188, в т.ч. на базе
общеобразовательных учреждений - 59 объединений. Численность
занимающихся в них воспитанников – 2078, в т.ч. на базе
общеобразовательных учреждений – 853 человек.
Городищенская районная ДЮСШ работает по физкультурно-спортивной
направленности. В школе занимаются 510 учащихся (397 –в р.п. Городище,
112 - в других поселениях района). В спортивной школе 35 учебных групп.
48
Занятия проводятся в залах ДЮСШ,
ФОКе и общеобразовательных
учреждениях.
В МОУ ДОД Новорогачинской ДЮСШ в 2012 учебном году работало
25 групп, количество обучающихся составляло 380 человек,
Итогом работы образовательных учреждений в 2011-2012 учебном году
по реализации районной комплексной программы воспитания и социализации
школьников «Новое поколение междуречья»
является экспертная оценка
эффективности системы воспитания образовательных учреждений, выявленная
по результатам самообследования проблемы.
В образовательных учреждениях района будет продолжена работа по
реализации основных направлений образовательной политики государства в
соответствии с Законом РФ «Об образовании», приоритетного национального
проекта «Образование», в соответствии с федеральными, региональными и
муниципальными целевыми программами в области образования.
Анализ выявленных противоречий, оценка и ранжирование проблем,
отраженных в анализе работы, позволили сформулировать ряд основных
направлений, на которые и будет нацелена деятельность в 2013-2015 годах.
•
развитие сети дошкольных образовательных учреждений;
•
создание безопасных условий пребывания обучающихся и
воспитанников в образовательных учреждениях района;
•
развитие
материально-технической
базы
образовательных
учреждений;
•
повышение заработной платы педагогов;
•
предоставление услуг в электронном виде;
•
разработка образовательных программ учреждений;
•
развитие общественно – государственного управления;
•
организация и проведение мониторинга по здоровьесбережению в
образовательных учреждениях;
•
организация предпрофильной подготовки и профильного обучения;
•
сопровождение опытно-экспериментальной и инновационной
деятельности педагогов;
•
модернизация общеобразовательных учреждений путем создания в
них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной
способности и оплата интернет-трафика, обновление программного
обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);
•
осуществление мер, направленных на энергосбережение в
учреждениях образования.
Все названные направления актуальны для подрастающего поколения,
необходимы для обеспечения качественного образования в районе.
Решению данных задач будет способствовать реализация районных
целевых программ.
49
11.3. Развитие системы здравоохранения
По состоянию на 1 января 2012года на территории Городищенского
муниципального
района
действуют
22
больнично-поликлинических
учреждения: 4 больницы: ЦРБ и 3 участковые больницы (Новорогачинская УБ,
Россошинская УБ, Котлубанская УБ), 2 амбулатории (Ерзовская и
Новожизненская) и 16 фельдшерско-акушерских пунктов. Количество коек в
больницах – 239, из них круглосуточных - 169, коек дневного пребывания при
стационаре ЦРБ и участковых больницах -71. Обеспеченность больничными
койками в расчете на 10 тыс. населения 39,6 снизилась по сравнению с 2010
годом на 9 коек. Обеспеченность врачами в расчете на 10 тыс. населения по
району 16,9.
В целом на отрасль «Здравоохранение» в районе за 2011 год
израсходовано 167191,7 тыс.руб., из них за счет средств бюджетов всех
уровней и государственных внебюджетных фондов -146850,47 тыс.руб.,
платные услуги – 7828,14 тыс.руб., средства по наказам избирателей – 524,4
тыс.руб.
В 2012 году средства областного бюджета в сумме 94757,4 тыс.руб. будут
направлены на здравоохранение, рост к соответствующему периоду прошлого
года на 10,5 процента.
В 2012 году из муниципального бюджета
выделено на целевые
программы 10679,8 тыс.руб.
Объем финансовых средств, израсходованных на реализацию
национального проекта «Здоровье» за 2011 год, составил 11988,69 тыс.руб.
В 2011 году наблюдается увеличение случаев заболеваемости с 1092,3
случая в 2010 году на 1000 населения до 1243 случаев. Данный рост является
положительным показателем за счет выявления заболеваний при проведении
профилактических осмотров, объем которых значительно увеличился. В 20132015 годы увеличение заболеваемости не прогнозируется.
В структуре общей заболеваемости во всех возрастных группах первое
место занимают болезни системы кровообращения (52 процентов), на втором
месте находятся болезни новообразования (12 процентов), на третьем травмы и
отравления (11 процентов).
Заболеваемость населения (случаев /1000 жителей)
1600
1400
1200
1000
800
1488
1488
1488
1488
1243
1092
2010
2011
2012
2013
2014
2015
В течение 2011 года пролечено 7764 больных и проведено 73764
койко-дня. Стационарная помощь предоставлялась по 6 профильным
направлениям.
50
Основными направлениями развития здравоохранения в Городищенском
муниципальном районе на 2013-2015 годы определены:
- повышение качества и доступности медицинской помощи;
- формирование здорового образа жизни;
- развитие первичной медико-санитарной помощи и медицинской
профилактики;
- снижения заболеваемости и смертности населения;
- совершенствование специализированной медицинской помощи при
социально
значимых
заболеваниях,
включая
сердечно-сосудистые,
онкологические, комбинированные травмы при дорожно-транспортных
происшествиях;
- совершенствование медицинской помощи матерям и детям.
Основными задачами деятельности здравоохранения района на
ближайшие три года являются:
- обеспечение в необходимом объеме квалифицированной медицинской
помощью население Городищенского муниципального района в соответствии с
Территориальной программой государственных гарантий оказания населению
Городищенского муниципального района бесплатной медицинской помощи;
- укрепление материально-технической базы медицинских учреждений
района;
- увеличение объема мероприятий по профилактике заболеваний;
- сокращение времени нетрудоспособности граждан в связи с
заболеваниями и травмами;
- внедрение в медицинскую практику современных методов
профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;
- повышение уровня квалификации медицинских работников,
совершенствование системы их подготовки и переподготовки;
- обеспечение лечебно-профилактических учреждений района новыми
пунктами скорой медицинской помощи для снижения время ожидания
жителей района при оказании квалифицированной экстренной помощи;
Основной стратегической целью является выполнение основных целей и
задач приоритетного национального проекта "Здоровье", что в конечном итоге
позволит получить повышение качества и доступности медицинской помощи.
Мероприятия для выполнения поставленных задач:
1. Обеспечение в необходимом объеме квалифицированной медицинской
помощью населения Городищенского муниципального района в соответствии с
Территориальной программой государственных гарантий оказания населению
Городищенского муниципального района бесплатной медицинской помощью.
В Городищенском муниципальном районе на ближайшую перспективу не
планируется уменьшение коечного фонда и объемов амбулаторнополиклинической медицинской помощи, которая осуществляется согласно
утвержденных планов- заданий.
Основными направлениями в совершенствовании организации оказания
медицинской помощи являются развитие первичной медико-санитарной
помощи на базе муниципального здравоохранения. Первичная медико51
санитарная помощь является основным звеном при оказании населению
медицинской помощи и в рамках выполнения приоритетного национального
проекта «Здоровье» проводятся мероприятия по укомплектованности
медицинским персоналом амбулаторно-поликлинических служб ЦРБ,
участковых больниц, амбулаторий, ФАПов.
Особая роль отводится развитию института врачей общей (семейной)
практики.
В 2013-2015 годах в Городищенской ЦРБ планируется оборудовать и
лицензировать
травматологический пункт, кабинеты для проведения
освидетельствования и предрейсовых осмотров водителей. В рамках
муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного
движения на территории Городищенского муниципального района» будут
введены пункты по проведению освидетельствования водителей:
- 2013 год - при пунктах скорой медицинской помощи Самофаловского
ФАП и Ерзовской амбулатории.
Будут приняты действенные меры по развитию и укреплению службы
охраны материнства и детства при концентрации усилий на совершенствовании
первичной медико-санитарной помощи детям и подросткам, развитию служб
планирования семьи и безопасного материнства, в рамках исполнения
районной долгосрочной целевой муниципальной программы «Здоровое
материнство».
Планируется более широкое использование дневной формы пребывания
пациентов в стационарах, с рациональным распределением времени
пребывания пациента на койке дневного пребывания, что позволит увеличить
оборот койки и качество оказания медицинской помощи.
Разработка и внедрение системы стандартизации медицинских услуг
является генеральным направлением повышения эффективности и качества
медицинской помощи. Для решения данной задачи в 2013-2015 годах
планируется приобретение компьютерной техники и необходимого
программного обеспечения.
Обеспечение лечебно-профилактических учреждений здравоохранения
района основными медицинскими иммунобиологическими препаратами для
проведения профилактических прививок с целью сохранения благополучной
эпидемиологической ситуации по иммуноуправляемым инфекциям и
снижению риска возникновения эпидемического неблагополучия среди
населения района и стало основной целью при разработке целевой программы
«Вакцинопрофилактика».
2. Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических
учреждений района.
Необходимо осуществить комплексные меры по дальнейшему развитию и
укреплению материально-технической базы. 70 процентов оборудования
лечебно-профилактических учреждений
района с истекшим сроком
эксплуатации. Процент износа остального оборудования в среднем 60
процентов. Требуется замена оборудования в физиотерапевтическом кабинете,
прачечной, стерилизационной, пищевого блока.
52
Автомобильный парк (санитарные машины и машины скорой
медицинской помощи) составляет 33 единицы. Из них 21 автомашина с
истекшим сроком эксплуатации, требующие замены на новый автотранспорт.
Планируется поэтапное перевооружение основных фондов на сумму:
2013 год - 1000 тыс. руб., 2014 году – 1 000 тыс. руб.
Для нормального функционирования лечебно - профилактических
учреждений района необходимы текущий и капитальный ремонты зданий. В
планах ЛПУ провести ремонт терапевтического отделения стационара ЦРБ на
сумму 2 500 тыс. руб.
Статус
учреждения
здравоохранения
предполагает
наличие
благоустроенной территории и обеспечение круглосуточной охраной, на что
требуются финансовые средства в размере 570 тыс. руб.
На реализацию мероприятий по укреплению материально-технической
базы в 2013-2015 годах необходима финансовая поддержка из областного
бюджета в сумме 40,0 млн.руб.
3. Увеличение объема мероприятий по профилактике заболеваний.
Планируется уделить более пристальное внимание расширению
масштабов диспансеризации населения, особенно с целью выявления ранних
форм заболеваний, что невозможно без действенного участия администрации
Городищенского муниципального района и руководителей организаций всех
форм собственности.
В 2013-2015 годах продолжится пропаганда в области формирования
здорового образа жизни:
- проведение совещаний и семинаров;
- публикации в СМИ;
- разъяснительная работа с молодежью о вреде чрезмерного потребления
алкоголя и табакокурения.
4. Сокращение времени нетрудоспособности граждан в связи с
заболеваниями и травмами.
Будет обеспечена непрерывность лечебно-диагностического процесса на
всех этапах лечения, и особенно на начальном, для правильной диагностики
заболевания. Обеспечение более четкого разделения функций на каждом этапе
оказания медицинской помощи (врач общей практики, участковая больница районная больница - при необходимости специализированное учреждение
здравоохранения) приведет к сокращению времени нетрудоспособности
граждан ежегодно на 2 процента.
6. Внедрение в медицинскую практику современных методов
профилактики, диагностики, лечения и реабилитации.
Планируется продолжить оснащение современным медицинским
оборудованием
диагностических
служб,
которые
должны
стать
первоочередными объектами инвестиционной и кадровой политики.
7. Повышение уровня квалификации медицинских работников,
совершенствование системы их подготовки и переподготовки.
На 2012-2015 года составлен график повышения квалификации
медицинского персонала:
53
Категория персонала
Врачи
Средний
персонал
20
12 год
24
медицинский
26
20
13 год
25
35
20
14 год
25
30
2015
год
25
35
8. Обеспечение ЛПУ района новыми пунктами скорой медицинской
помощи для снижения время ожидания жителей района при оказании
квалифицированной экстренной помощи.
Необходимо укрепить службу скорой медицинской помощи, сделать ее
более мобильной и оснащенной современными средствами для оказания
экстренной медицинской помощи и экстренной госпитализации пациентов.
Предусмотрено открытие дополнительных пунктов скорой медицинской
помощи при Россошинской УБ в 2013 году и Самофаловском ФАП в 2014 году.
11.4. Обеспечение услугами культуры
В прогнозируемом периоде (2013 -2015 годы) стратегической целью в
области культуры является обеспечение расширения возможностей граждан в
реализации своих прав на свободу творчества, участие в культурной жизни, а
также доступ к культурным ценностям и информации.
В целях сохранения культурного потенциала района в 2013-2015 годах
ставятся следующие задачи и пути реализации:
1) сохранение сети учреждений культуры:
- 21- ой библиотеки, 22-х ДК, сельских клубов;
2) сохранение объектов культурного наследия (всего 41 памятник
культурного наследия):
- 2013 г. - включение военно-мемориального кладбища у с.Россошки в
перечень памятников культурного наследия Волгоградской области;
- к 2015 году планируется отреставрировать 31 памятник культурного
наследия;
3) сохранение и развитие системы художественного и профессионального
образования, обеспечение общедоступности и массового характера
доступности дополнительного образования в сфере культуры и искусства,
поддержка молодых дарований:
- увеличение количества учащихся детских школ искусств с 787 чел.
(2011 г.) до 812 чел. в 2015 г.;
- открытие новых отделений в учреждениях дополнительного образования
Городищенского муниципального района за счет внебюджетных средств;
4) сохранение и развитие самодеятельного народного творчества,
развитие новых форм культурно-досуговой деятельности и любительского
творчества; сохранение традиционной культуры и приобщение к ней
населения:
54
- увеличение количества участников любительских формирований
самодеятельного народного творчества:
2013г. – 2224 чел., 2014г. – 2240 чел., 2015 г. – 2255чел.;
- увеличение числа детских мероприятий:
2013 г. – 1126 ед., 2014г. – 1127 ед., 2015 г. – 1142 ед.;
5) развитие библиотечного обслуживания населения:
- постепенное увеличение библиотечный фонда из расчета на 1000
человек населения:
2013 г. – 2527 экз., 2014 г. – 17027 экз., 2015 – 21527 экз.;
- увеличение числа библиотек, имеющих доступ в интернет:
2013 г. – 12.ед., 2014 г. – 16 ед., 2015 г. – 21 ед.;
Библиотечный фонд
Совокупный библиотечный фонд на 1000чел
Численность пользователей
19410
2015
19410
2014
17027
19410
2013
12527
19410
2012
8027
19620
2011
2010
3619
19700
3200
тыс.экз.
3000
8000
13000
18000
5) комплектование музейных фондов:
- увеличение числа предметов основного фонда не менее, чем на 5 ед. в
год (1 полугодие 2012 г. – 30362 ед.);
-увеличение числа экскурсий:
2013 г. – 928 ед., 2014г. – 932 ед., 2015г. – 936 ед.
Основные
мероприятия,
по
достижению
вышеперечисленных
показателей:
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры,
улучшение их технического состояния – реализация в полной мере
муниципальной долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие
муниципальных учреждений культуры, спорта и молодежной политики
Городищенского муниципального района на 2012-2016 годы»;
- участие в областных целевых программах.
11.5. Развитие физической культуры и спорта
В целях реализации государственной политики в области развития
физической культуры и спорта, распоряжением Правительства РФ от 7 августа
2009 года № 1101-р утверждена «Стратегия развития физической культуры и
спорта в Российской Федерации на период до 2020 года».
55
В целях реализации поставленных Стратегией задач, на период 2013-2015
гг., администрацией Городищенского муниципального района разрабатывается
комплексная муниципальная целевая программа «Развитие физической
культуры и спорта в Городищенском муниципальном районе на 2013-2015
годы». Программа предусматривает:
- создание условий для занятий физической культурой и спортом;
- формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом
у различных категорий населения с целью укрепления здоровья и
профилактики заболеваний;
- приобщение населения района к ведению здорового образа жизни.
В настоящее время, в целях развития массовых и индивидуальных
занятий физической культурой и спортом, на территории Городищенского
муниципального района действуют 79 спортивных сооружений. Среди них: 49
плоскостных спортивных сооружений, общей площадью 92580,37 м2, 28
спортивных залов, общей площадью 6526,36 м2, 1 стадион с трибунами на 5000
мест, 1 тир площадью 300 м2.
Муниципальное учреждение «Центр по физической культуре, спорту и
туризму» - специализированное учреждение сферы физической культуры и
спорта, основной деятельностью которого является организация и проведение
физкультурных и спортивных мероприятий межпоселенческого характера на
территории Городищенского муниципального района, а также, организация
участия жителей района в областных, региональных и Всероссийских
соревнованиях.
В Городищенском муниципальном районе проводят работу 170 клубов,
кружков, секций, групп общефизической подготовки по видам спорта, военноприкладного направления и т.д., в которые привлечены к систематическим
занятиям физической культурой и спортом 5210чел., что составляет 8,63
процента от общего числа населения района.
В 2013 - 2015 годах приоритетным направлением государственной
политики в этой сфере будет создание условий для занятий физической
культурой и спортом, формирование потребности в занятиях физической
культурой и спортом у различных категорий населения в целях укрепления
здоровья, профилактики заболеваний, внедрения здорового образа жизни.
В настоящее время, главной проблемой в сфере физической культуры и
спорта в Городищенском районе является низкая обеспеченность спортивными
сооружениями. В целях улучшения условий для занятий физической культурой
и спортом, планируется строительство простейших плоскостных спортивных
сооружений по месту жительства силами территориальных общественных
самоуправлений.
В рамках реализации областной целевой программы «Развитие
физической культуры и спорта в Волгоградской области на 2010 – 2014 годы»
планируется реконструкция районного Учебно-спортивного комплекса ДСО
«Урожай» (стадион) в р.п. Городище.
В результате укрепления материально-технической базы, ожидается
увеличение общего количества жителей Городищенского муниципального
56
района регулярно занимающихся физической культурой и спортом с 9,9
тыс.чел. (16,6% от численности населения района) в 2012 году до 11,3 тыс.чел.
(18,4%) в 2015 году.
11.6. Развитие молодежной политики
Молодежная политика в Городищенском муниципальном районе
направлена на
социализацию молодежи и интеграцию ее в единое
экономическое, политическое и социокультурное
пространство района,
области и страны в целом через создание условий для гражданскопатриотического и духовно-нравственного воспитания молодых людей, для
развития творческого потенциала молодежи, выявления, продвижения,
поддержки активности молодежи, развития форм и моделей вовлечения
молодежи в трудовую деятельность, для самоопределения молодых людей на
рынке труда, для вовлечения молодых людей, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации, в общественную, социально- экономическую и
культурную жизнь обществ,
а также предоставление государственной
поддержки в решении жилищных вопросов молодым семьям. Данная стратегия
развития молодежной политики будет продолжена в 2013-2015годах.
Районная молодежная политика ориентирована на граждан в возрасте
от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации, а также на молодые семьи, проживающие на территории
Городищенского муниципального района. Молодежи в возрасте от 14 до 30 лет
в районе насчитывается 17,7 тыс.чел. - 29 процентов от общей численности
населения района.
Учитывая тенденции социально-экономического и общественнополитического развития района, молодежная политика в Городищенском
муниципальном районе осуществлялась и планируется в дальнейшем ее
реализация по следующим основным направлениям:

гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание
молодёжи;

поддержка творческой и талантливой молодежи;

профилактика наркомании, ВИЧ/СПИДа среди подростков и
молодёжи в Городищенском муниципальном районе;

организация
временной
занятости
и
трудоустройство
несовершеннолетних граждан; работа по профессиональному самоопределению
молодежи;

реализация районной целевой программы «Молодой семье –
доступное жильё»;

организация летнего отдыха и оздоровления детей и подростков.
1) В рамках реализации муниципальной целевой программы «Молодой
семье - доступное жилье», учитывая тенденции предыдущего периода, в 20132015 годах свои жилищные условия смогут улучшить порядка 9-10 семей. В
57
планах работы по данному направлению - привлечение средств поселений, для
поддержки семей-участников программы, проживающих на их территории.
2) В направлении гражданско-патриотического и духовно-нравственного
воспитания молодёжи: в первом полугодии 2012 года успешно реализуется
МЦП «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи
Городищенского муниципального района на 2012-2014 годы». В районе создана
система межведомственного сотрудничества по реализации мероприятий
данного
направления,
создаются
военно-патриотические
клубные
формирования, улучшается материально-техническая база. Повышаются:
мотивация к военной службе у юношей допризывного возраста, интерес детей и
подростков к занятиям военно-прикладных видов спорта, туристскокраеведческого направления. Для молодежи старше 18 лет проводятся
соответствующие мероприятия – комбинированная пожарно-прикладная
эстафета, Спартакиада допризывной молодежи, автопробег «Навстречу
Победе» и др.
За период действия данной программы должны быть достигнуты
следующие целевые показатели:

Увеличение количества подростков и молодежи и в возрасте от 12
до 18 лет, вовлеченных в мероприятия патриотической направленности до 80
% от общей численности молодежи данных категорий, в т.ч. по годам:
2012г.- не менее 50 %,
2013г.- не менее 70 %,
2014г.- не менее 80 %.

Уменьшение
количества
юношей
призывного
возраста,
уклоняющихся от прохождения военной службы до 3% от количества
призывников, в т.ч. по годам
2012г.- не более 5% от количества призывников,
2013г.- не более 4% от количества призывников,
2014г.- не более 3% от количества призывников.

Увеличение числа военно-патриотических клубных объединений –
не менее 1 ед. в поселении, с количеством участников не менее 10 человек в
каждом, в т.ч. по годам:
2012г.- 5 единиц, не менее 50 человек,
2013г.- 10 единиц, не менее 70 человек,
2014г.- 18 единиц, не менее 180 человек.
В планах поддержки талантливой и творческой молодежи- проведение
конкурсов, фестивалей («Жемчужина района», «Молодая семья», День
молодежи, «Юность Междуречья» и др.), организация участия представителей
молодых талантов в различных зональных и региональных мероприятиях.
3)
В
рамках
реализации
мероприятий
муниципальной
специализированной
программы «Комплексные меры противодействия
наркомании на территории Городищенского муниципального района на 20092011 годы» проводится следующая работа:
58
- профилактическими выездами ежегодно охватываются все школы и
поселения района, а также посещаются семьи несовершеннолетних, стоящих на
всех видах учета (районном банке данных, подразделении отдела МВД,
комиссии по делам несовершеннолетних);
- ежегодно информационно-профилактическими беседами,
интерактивными занятиями, тематическими мероприятиями различных форм
охватывается более 3600 детей и подростков;
- оказывается информационно-консультативная помощь.
4) Организация временной занятости несовершеннолетних:
Ежегодно, по результатам участия в областном конкурсе программ и
проектов, по организации временной занятости и стационарного лагеря труда и
отдыха для несовершеннолетних граждан (далее - ЛТО), МБУ «Социальный
молодежный комплекс «Меридиан» получает софинансирование на
реализацию мероприятий данного направления работы. Заключаются
соответствующие договоры с ГУ ЦЗН Городищенского района на выплату
материальной поддержки из средств федерального бюджета. На работу по
благоустройству поселений принимаются подростки за счет средств поселений,
ТОСов. В лагерях труда и отдыха подростки выполняют работу по
благоустройству территории лагеря. В поселениях осуществлялась работа по
благоустройству территорий, прилегающих к СДК, школам, улиц, памятных
мест, воинских захоронений, а также курьерская работа, работа с документами.
Подростки трудоустраиваются в соответствии с ТК РФ для данной категории
граждан, санитарных требований, а также оформления соответствующей
записи в трудовой книжке.
В планах работы по данному направлению:
- трудоустройство подростков ежегодно- не менее 150 человек- за счет
средств областного и районного бюджетов, не менее 35 человек- за счет
средств бюджетов поселений, ТОСов, других работодателей;
- участие в лагерях труда и отдыха ежегодно- не менее 40 человек- за счет
средств областного и районного бюджетов;
-привлечение
средств
других
работодателей
–
организаций,
индивидуальных предпринимателей.
5) Организация отдыха и оздоровления детей и подростков:
Комитетом по делам молодежи Администрации Волгоградской области
ежегодно выделяются путевки (оплаченные частично либо полностью) за счет
средств областного бюджета, для
отдыха и оздоровления детей
Городищенского района, относящихся к льготным категориям. Также, с 2010
года осваивается новое направление - круглогодичное санаторно-курортное
оздоровление детей.
Более 400 детей ежегодно направляются на оздоровление и отдых в
лагеря санаторного типа и загородные оздоровительные лагеря.
В планах работы по данному направлению:
-освоение всего количества выделенных путевок,
- координация межведомственного взаимодействия заинтересованных
структур и служб профилактики,
59
- поиск новых партнеров для успешного функционирования МАУ ДОЛ
«Юность».
12. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов из бюджета
Городищенского муниципального района в 2011 году составили 1204,1 тыс.
руб., в 2012-2014 гг. планируется потратить 4360,2 тыс. руб.
Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и
рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников
финансирования
2700
3000
2000
1000
918
1204,1
1500
1100
500
0
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Финансирование мероприятий, направленных на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, возможно при
высоком уровне сбора платы за негативное воздействие.
В 2011 году МУ «Экологическая служба Городищенского
муниципального района» предпринимались меры по увеличению поступлений
платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В целях улучшения экологической обстановки на территории
Городищенского муниципального района была утверждена постановлением
администрации
Городищенского
муниципального
района
от 30 сентября 2011 года №1827 долгосрочная муниципальная целевая
программа «Охрана окружающей среды Городищенского муниципального
района Волгоградской области на 2012-2016гг.», общий объем планируемых
финансовых средств по которой 1297,4 тыс. руб.
В целях формирования системы профилактики правонарушений,
укрепления общественного порядка и общественной безопасности
на
территории Городищенского муниципального района была утверждена
постановлением администрации Городищенского муниципального района от 3
мая 2011 года №788 «Комплексная муниципальная целевая программа по
профилактике правонарушений в Городищенском муниципальном районе на
2011-2013годы», общий объем планируемых финансовых средств по которой
691,965 тыс.руб.
В целях сокращения количества лиц, пострадавших и погибших в
результате
дорожно-транспортных
происшествий
на
территории
60
Городищенского муниципального района была утверждена постановлением
администрации Городищенского муниципального района от 14 августа
2012 года №1836 долгосрочная муниципальная целевая программа
«Повышение
безопасности
дорожного
движения
на
территории
Городищенского муниципального района на 2013-2015 годы», общий объем
планируемых финансовых средств по которой 225 тыс.руб.
В целях сокращения масштабов незаконного потребления наркотических
средств, психотропных веществ и алкоголизма на территории Городищенского
муниципального района была утверждена постановлением администрации
Городищенского муниципального района от 27 сентября 2011 года №1708
муниципальная целевая программа «Комплексные меры противодействия
наркомании на территории Городищенского муниципального района на 20122014 годы», общий объем планируемых финансовых средств по которой 405,5
тыс.руб.
В целях обеспечения пожарной безопасности
на территории
Городищенского муниципального района была утверждена постановлением
администрации
Городищенского
муниципального
района
от 30 сентября 2011 года №1835 муниципальная целевая программа
«Пожарная безопасность на 2012-2014гг.», общий объем планируемых
финансовых средств, по которой 4091,39 тыс. руб.
В целях обеспечения охраны общественного порядка сотрудниками
Отдела МВД России по Городищенскому муниципальному району
осуществлялись мероприятия
направленные на снижение
и раннее
предупреждение преступности несовершеннолетних и совершеннолетних лиц,
проверки мест торговли табачной и алкогольной продукции на предмет
продажи ее несовершеннолетним, профилактика наркомании.
В 2011 г. количество зарегистрированных преступлений снизилось на
13% к 2010 г., на 18,9% уменьшилось количество зарегистрированных тяжких и
особо тяжких видов преступлений. Количество раскрытых преступлений в
2011г. по сравнению с 2010г. увеличилось на 8,2 %., количество не раскрытых
уменьшилось на 34,9%.
13. Демографические тенденции и рынок труда
Среднегодовая численность постоянного населения Городищенского
муниципального района Волгоградской области в 2011 году составила 60,429
тыс. человек и увеличилась за прошедший год на 0,353 тыс. человек, или на 0,6
процента.
Число родившихся в 2011 году составило 783 человек и увеличилось к
уровню 2010 года на 6,5 процента, число умерших составило 727 человек и
снижено к уровню 2010 года на 1,8 процента. Коэффициент рождаемости
увеличился на 0,8, коэффициент смертности остался на прежнем уровне.
Основные причины смертности населения – болезни системы
кровообращения (более 58,9 процентов от общего числа умерших от всех
61
причин), несчастные случаи, отравления и травмы (более 15,2 процента),
новообразования (около 13 процентов).
По оценке в 2012 году среднегодовая численность постоянного населения
увеличится на 0,241 тыс. человек или на 0,4 процента и ожидается на уровне
60,670 тыс. человек. Коэффициент рождаемости и смертности останется на
прежнем уровне.
Демографические показатели
61,5
61
12,2
12,3
13
13
13
15
13
13
13
12,3
12,3
12,3
12,3
12,3
60,913
61,156
61,397
8,9
8,9
8,9
60,5
12
11
60,429
60
14
60,67
10
9
60,081
8,5
8,7
8,8
59,5
8
7
6
59
2010
2011
2012
среднегодовая численность населения
коэффициент миграции
2013
2014
2015
5
коэффициент смертности
коэффициент рождаемости
В 2013 году среднегодовая численность постоянного населения составит
по прогнозу 60,913 тыс. человек. Соотношение городского (58%) и сельского
населения (42%) в общей численности не изменится. Коэффициент
рождаемости и смертности останется на прежнем уровне.
В 2014 году среднегодовая численность постоянного населения составит
по прогнозу 61,156 тыс. человек и превысит уровень 2013 года на 0,243.
В 2015 году среднегодовая численность постоянного населения составит
по прогнозу 61,397 тыс. человек.
Миграционный процесс в 2011 году характеризовался в целом как
положительный.
В 2013–2015 годах прогнозируется положительная динамика
миграционных процессов.
Существенному улучшению показателей демографического развития во
многом будет способствовать реализация мер, направленных на повышение
рождаемости и снижение смертности населения, улучшение его здоровья,
поддержание
жизнеспособности
детей
и
взрослых,
повышение
продолжительности жизни, снижение профессиональных заболеваний,
производственного и транспортного.
Трудовые ресурсы Городищенского муниципального района – главная
производительная сила общества, включающая трудоспособную часть
населения,
которая
благодаря
своим
психофизиологическим
и
интеллектуальным качествам способна участвовать в общественно-полезной
62
деятельности, производя материальные и духовные блага и услуги.
Численность трудовых ресурсов непрерывно изменяется: они пополняются за
счет вступления части населения в трудоспособный возраст и сокращаются за
счет достижения частью населения пенсионного возраста, выбытия по причине
смертности, а также миграционных процессов.
Трудовой потенциал — имеющиеся в настоящее время и прогнозируемые
в будущем трудовые возможности района. Он характеризуется количеством
трудоспособного населения, его профессионально-образовательным уровнем,
другими качественными характеристиками.
Трудовой потенциал района составил в 2011 году 48,806 тыс. чел. или 80,6
процента от численности населения. Предполагается, что в 2012 году он
составит 48,911 тыс. чел. и возрастет к 2015 году до 49,908 тыс. чел.
Численность занятых в экономике в 2011году составила 33,864 тыс.чел.
(101,6% к 2010 году), по прогнозу, в 2013 году численность занятых в
экономике возрастет за счет создания новых рабочих мест (ЗАО «Тандер»,
магазин «Радеж») и составит 34,582 тыс.чел.
К 2015 году планируется рост лиц, занятых индивидуальным трудом и по
найму у отдельных граждан, к 2015 году планируется 5422 человека, что на
112,5 % больше к уровню 2011 года.
Трудовые ресурсы
50000
40000
48806
48500
33468
33864
48911
34115
49186
34582
70,3
49501
70,6
49908
70,8
35312
70,0
69,5
69,7
20000
чел.
0
70,5
34949
30000
10000
71,0
69,4
69,0
69,0
68,5
год
2010
68,0
2011
2012
2013
2014
2015
численность трудовых ресурсов
численность занятых в экономике
уровень занятых в общей численности трудовых ресурсов
Стабилизация на рынке труда сказалась и на показателях занятости
населения. За 2011 год
численность безработных, зарегистрированных в
службе занятости, составила 1,307 тыс.чел., а к 2015 году сократиться
до 1,258 чел.
63
Уровень безработицы
4,5
4
3,5
3,7
3,96
3,72
3,62
3
3,51
3,44
2,5
2
1,5
1,4
1,405
1,37
1,29
1,271
1,258
1
0,5
0,25
0,277
0,173
0,169
0,168
0,166
0
2010
2011
2012
2013
2014
2015
численность зарегистрированных безработных, тыс.чел.
численность незанятых граждан, зарегистрированных ЦЗН, в расчете на одну заявленную
вакансию, чел
уровень зарегистрированной безработицы
Служба занятости продолжит реализацию активных программ занятости и
выплату пособий по безработице и на период до 2015 года.
В сфере занятости населения на 2013-2015 годы определены следующие
приоритетные направления:
 содействие трудоустройству граждан;
 повышение конкурентоспособности и обеспечение занятости
социально незащищенных граждан;
 профессиональная
подготовка,
переподготовка,
повышение
квалификации безработных граждан;
 профориентация и психологическая поддержка, социальная адаптация;
 общественные работы;
 временная занятость несовершеннолетних граждан;
 развитие самозанятости и предпринимательства безработных граждан.
Величина прожиточного минимума на 2012-2015 годы рассчитана с
учетом изменения индекса потребительских цен на товары и услуги, входящие
в состав потребительской корзины.
По сравнению с 2011 годом величина прожиточного минимума на душу
населения Волгоградской области (5742 руб.) увеличится:
- в 2012 году на 7,3 процента и составит 6161 рублей;
- в 2013 году на 18,7 процента и составит 6814 рублей;
- в 2014 году на 24,8 процента и составит 7168 рублей.
- в 2015 году на 31,1 процента и составит 7526 рублей.
14.Уровень жизни населения
В 2011 году уровень жизни населения характеризовался следующими
показателями:
64
- среднемесячные денежные доходы на одного жителя района в 2011
году снизились на 2,3 процента к уровню 2010 года и составили 9547,0 руб.
Это объясняется увеличением численности населения района (ростом
рождаемости, снижением смертности, миграционными процессами);
- суммарный объем денежных доходов населения Городищенского
муниципального района в 2011 году составил 7278,1 млн. руб., по сравнению
с 2010 годом он возрос на 3,2 процента;
- фонд заработной платы работающих во всех отраслях экономики района
составил 2028,2 млн. руб. и наблюдается рост по сравнению с 2010 годом на
6,4 процента;
- среднемесячная оплата труда работающих с выплатами социального
характера в 2011году - 9026,6 руб. и возросла к 2010 году на 17,3 процента.
13500
12500
11500
10500
9500
8500
7500
6500
5500
4500
12029
10695
9772
12355
11076
9547
9382
2010
8593
2011
9625
2012
9970
2013
10826
2014
11120
2015
среднемесячные денежные доходы на душу населения, руб.
среднемесячные денежные расходы на душу населения, руб.
Опережающими темпами росли социальные трансферты населению.
Проводимая Правительством Российской Федерации политика по поддержке
пенсионеров (социальная доплата к пенсии, индексация пенсий) позволила
увеличить общий объем пенсионных выплат на 14 процентов, пособий и
социальной помощи - на 28,6 процента.
Увеличение предпринимательской активности на рынке привело к росту
доходов от предпринимательской деятельности на 0,9 процента.
Прогнозируемый темп экономического роста, снижение уровня
безработицы, применение механизма организации оплаты труда, основанного
на социальном партнерстве, и включающего регулирование заработной платы
на основе соглашений и коллективных договоров, индексация заработной
платы в бюджетной сфере
будут способствовать увеличению
платёжеспособного спроса населения.
Ожидается, что в 2012 году общие денежные доходы населения вырастут
на 13процентов к 2011 году и составят 8223,7 млн. руб.
Среднемесячные денежные доходы на душу населения в 2012 году
увеличатся на 12 процентов, по сравнению с 2011 годом, и составят 10695
руб.
65
Среднемесячные денежные доходы и расходы на душу населения:
2010г. 2011г. 2012г.
2013г. 2014г. 2015г.
Доходы (руб.)
Расходы(руб.)
9772,0
9382,0
9547,0
8593,0
10695,0
9625,0
11076,0
9970,0
12029,0
10826,0
12355,0
11120,0
Суммарный объем денежных расходов населения Городищенского
муниципального района в 2011 году составил 6550,2 млн. руб.
Из общего объема денежных доходов на покупку товаров и оплату услуг в
2011 году населением района израсходовано 90 процентов от всех расходов.
Такая тенденция будет и до 2015 года.
Динамика роста расходов населения будет соответствовать умеренному
росту доходов. К 2015 году общие доходы населения увеличатся на 32,3
процента, по сравнению с 2011 годом, и составят 9631,9 млн. руб.
Начальник отдела экономики
администрации Городищенского
муниципального района
Н.П. Земскова
66