Об упорядочении учета средств субсидий из

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 августа 2013 г. N 63-р
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ УЧЕТА СРЕДСТВ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТНОЙ
СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ
В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446,
осуществлялась государственная поддержка в виде возмещения части затрат на уплату процентов
по инвестиционным кредитам (займам).
До 2009 года предоставление государственной поддержки в виде возмещения части затрат
на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) осуществлялось без проведения
отбора инвестиционных проектов Минсельхозом России.
С 2009 по 2012 год субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам
(займам) регулировалось Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,
полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 90.
Отбор инвестиционных проектов для субсидирования процентной ставки по
инвестиционным кредитам (займам) осуществлялся в соответствии с Приказами Минсельхоза
России от 10 февраля 2010 г. N 41 "О порядке отбора инвестиционных проектов", от 27 июля 2011
г. N 241 "О порядке отбора инвестиционных проектов" Комиссией по координации вопросов
кредитования агропромышленного комплекса Минсельхоза России в пределах средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Вопросы прогнозирования, учета, бюджетного администрирования и расходования средств
федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на возмещение
процентной ставки по кредитам (займам) должным образом не отслеживались и не
контролировались.
До 2010 года Минсельхозом России отбор инвестиционных проектов осуществлялся без
предоставления субъектами Российской Федерации кредитных договоров (займов), что позволяло
заемщикам самостоятельно увеличивать объемы кредитов (займов) без уведомления
Минсельхоза России. В ряде случаев органы управления агропромышленным комплексом
субъектов Российской Федерации отбирали инвестиционные проекты стоимостью менее 150 млн.
рублей без уведомления Минсельхоза России о принятых обязательствах. Существенно повлияли
на увеличение обязательств по выплате субсидий решения Правительства Российской Федерации
о пролонгации кредитных договоров в результате засух 2009 и 2010 годов.
В целях повышения эффективности использования средств федерального бюджета при
предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части
затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных
организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах, Депэкономике, Депфинансам совместно с отраслевыми департаментами:
1. Завершить инвентаризацию инвестиционных проектов, по которым предоставляются
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение сельскохозяйственным
товаропроизводителям процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам).
Срок - 25 августа 2013 г.
2. По результатам проведенной инвентаризации составить прогноз необходимых объемов
средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на возмещение
процентной ставки по годам в разрезе субъектов Российской Федерации.
Срок - 1 сентября 2013 г.
3. Провести заседание Комиссии по координации вопросов кредитования
агропромышленного комплекса Минсельхоза России с участием органов управления
агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации, а также обратить внимание
на недопустимость субсидирования инвестиционных проектов, не прошедших отбор Комиссией
по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса Российской Федерации в
2010 - 2012 годах, за счет средств федерального бюджета.
Срок - 30 сентября 2013 г.
4. Подготовить проекты соглашений между Минсельхозом России и высшими
исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
предусматривающие определение объемов остатков ссудной задолженности по инвестиционным
кредитам (займам), полученным с 2004 по 2012 годы, графики обслуживания кредитов и объемы
субсидий, необходимых на ежегодное возмещение части затрат на уплату процентов по
инвестиционным кредитам (займам).
Срок - 10 сентября 2013 г.
5. Подготовить предложения по внесению изменений в Постановление Правительства
Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских
кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативах", предусмотреть изменение методики распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с учетом выделения
объемов субсидий по переходящим обязательствам, в том числе по инвестиционным кредитам,
полученным:
до 1 января 2013 г. - в объемах, определенных соглашениями между Минсельхозом России
и субъектами Российской Федерации;
после 1 января 2013 г. - по результатам отбора инвестиционных проектов Комиссией по
координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса Российской Федерации в
объемах, рассчитанных на этапе отбора инвестиционных проектов, исходя из проектируемых
сумм привлечения и погашения кредитов (займов);
предусмотреть введение нормы о возмещении за счет средств бюджетов субъектов
Российской Федерации расходов на субсидирование процентной ставки по кредитам (займам)
при превышении лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета.
Срок - 31 октября 2013 г.
6. Подготовить техническое задание на разработку программного обеспечения учета
инвестиционных проектов и расходов по возмещению процентной ставки по кредитам (займам),
полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, обеспечивающее осуществление
указанных расходов в пределах лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета.
Срок - 31 декабря 2013 г.
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Министра
Д.В. Юрьева.
И.о. Министра
И.Е.МАНЫЛОВ