Подробнее - Администрация Демяховского сельского поселения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Демяховского сельского поселения
Бельского района Тверской области
16 июня 2015 года.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
д. Демяхи
№ 32
Об утверждении Порядка разработки и
утверждения, период действия, требований к
составу и содержанию бюджетного прогноза
Демяховского сельского поселения на
долгосрочный период.
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
06.10.2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», Уставом Демяховского сельского поселения, в целях
определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного
процесса в Демяховском сельском поселении, администрация Демяховского сельского
поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Порядка разработки и утверждения, период действия, требований к
составу и содержанию бюджетного прогноза Демяховского сельского поселения на
долгосрочный период (далее – Порядок) согласно Приложения.
2. Настоящее постановление разместить в сети Интернет на официальном сайте
администрации Демяховского сельского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Демяховского
сельского поселения:
Л.А.Морарь
Приложение к постановлению
Демяховского Сельского поселения
№ 32 от 16.06.2015 г
Порядок
разработки и утверждения бюджетного прогноза Демяховского сельского поселения
Бельского района Тверской области на долгосрочный период.
1. Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза.
1.1. Бюджетный прогноз Демяховского сельского поселения на долгосрочный период
разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально –
экономического развития Демяховского сельского поселения на соответствующий период.
1.2. Бюджетный прогноз Демяховского сельского поселения на долгосрочный период
может быть изменен с учетом изменения прогноза социально - экономического развития
Демяховского сельского поселения на соответствующий период и принятого решения о
бюджете без продления периода его действия.
1.3. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза)
Демяховского сельского поселения на долгосрочный период (за исключением показателей
финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ) представляется в
в Совет депутатов Демяховского сельского поселения одновременно с проектом закона
(решения) о соответствующем бюджете.
1.4. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Демяховского сельского
поселения на долгосрочный период утверждается администрацией Демяховского
сельского поселения в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального
опубликования решения о бюджете.
2. Цели, задачи и принципы
2.1. Целью долгосрочной бюджетной политики является обеспечение предсказуемости
реакции бюджетной системы Демяховского сельского поселения на внешние и внутреннее
макроэкономические вызовы и возможности, которые могут возникать вследствие
реализации различных сценариев развития российской и мировой экономики, в том числе
за счет определения превентивного применения необходимых мер при негативном
воздействии внешних экономических факторов, а также обеспечения связи между
долгосрочными целями муниципальных программ Демяховского сельского поселения,
целевыми показателями их выполнения и бюджетными проектировками на
среднесрочный период.
2.2. При формировании и реализации бюджетной политики на долгосрочный период
необходимо исходить из решения следующих основных задач:
2.3. Осуществление мероприятий, направленных на повышение эффективности
муниципальной социально-экономической политики.
Направления и мероприятия муниципальной социально – экономической политики,
реализуемые в рамках муниципальных программ Демяховского сельского поселения
(далее - муниципальные программы), должны иметь надежное и просчитанное
финансовое обеспечение. Должны быть определены объемы финансовых ресурсов,
необходимых для достижения конкретных целей и количественно определенных
результатов, при обеспечении сбалансированности бюджета Демяховского сельского
поселения в долгосрочном периоде.
2.4 Обеспечение бюджетной устойчивости и общей макроэкономической стабильности.
Данная общая задача включает в себя несколько составляющих:
- поддержание безопасного уровня дефицита и муниципального долга, предотвращая тем
самым условия для возникновения финансовых кризисов;
- сохранение относительно постоянного уровня муниципальных расходов в условиях
«взлетов и падений» бюджетных доходов;
- ограничения роста расходов бюджетной системы, не обеспеченных стабильными
доходными источниками. Принятие новых расходных обязательств должно в
обязательном порядке основываться на оценке прогнозируемых доходов бюджета
Демяховского сельского поселения.
2.5. Повышение качества предоставляемых населению муниципальных услуг. Прежде
всего, это относится к таким значимым для общества сферам как образование,
здравоохранение, социальное обслуживание, культура, физическая культура и спорт.
Расходы бюджета на оказание муниципальных услуг должны планироваться исходя из
необходимых гарантированных объемов услуг (работ) с соблюдением установленных
стандартов и показателей их качества. А не методом индексации расходов отчетных
периодов с учетом различных индексов – дефляторов или показателей бюджетной сети.
2.6.Прозрачность и открытость бюджета и бюджетного процесса для общества.
Бюджетная политика осуществляется в интересах общества. Успех ее реализации зависит
не только от действий тех или иных органов власти, но и от того, в какой мере общество
понимает эту политику, разделяет цели, механизмы и принципы ее реализации.
Для достижения цели и решения задач долгосрочной бюджетной политики необходимо
соблюдение следующих основных принципов:
- надежность (достоверность) и консервативность оценок и прогнозов, положенных в
основу долгосрочной бюджетной политики;
- долгосрочная устойчивость и сбалансированность бюджета Демяховского сельского
поселения;
- сохранение объема муниципального долга Демяховского сельского поселения и
муниципального долга на экономически безопасном уровне, позволяющем обеспечивать
привлечение заемных средств на условиях реальной возможности обслуживания и
погашения данных обязательств;
- формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного
исполнения действующих расходных обязательств, в том числе - с учетом возможности их
оптимизации и повышения эффективности исполнения;
- обеспечение гибкости объемов и структуры бюджетных расходов, в том числе наличие
нераспределенных ресурсов на будущие периоды и критериев для их использования в
соответствии с уточнением приоритетных задач либо сокращения (в пределах условно –
утвержденных расходов) при неблагоприятной динамике бюджетных доходов;
- создание постоянно действующих механизмов повышения эффективности бюджетных
расходов, стимулов для выявления и использования резервов для достижения
планируемых (установленных) результатов;
- регулярность анализа и оценки рисков для бюджетной системы и использование
полученных результатов в бюджетном планировании.
Реализация долгосрочного бюджетного прогноза направлена на повышение темпов роста
экономики Демяховского сельского поселения, развитие малого и среднего
предпринимательства, улучшение делового климата.
3. Состав и содержание бюджетного прогноза
Под бюджетным прогнозом Демяховского сельского поселения на долгосрочный период
понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета
Демяховского сельского поселения, показатели финансового обеспечения муниципальных
программ на период их действия, показатели, характеризующие бюджет Демяховского
сельского поселения, а также содержащий основные подходы к формированию
бюджетной политики на долгосрочный период.
Долгосрочный бюджетный прогноз состоит из следующих частей:
- прогноза основных характеристик местного бюджета;
-показателей финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия;
-основных подходов к формированию бюджетной политики;
-иных показателей, характеризующих местный бюджет.
4. Период действия бюджетного прогноза.
4.1 Бюджетный прогноз Демяховского сельского поселения на долгосрочный период
разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально –
экономического развития Демяховского сельского поселения на соответствующий период.