Пояснительная записка к отчету о реализации ГП за 2014 год

Приложение 6
Пояснительная записка
к отчету о реализации государственной программы Иркутской области
«Труд и занятость» на 2014-2018 годы
за 2014 год
Государственная программа Иркутской области «Труд и занятость» на
2014-2018 годы утверждена постановлением Правительства Иркутской области
от 24 октября 2013 года № 449-пп (далее – государственная программа).
В 2014 году в государственную программу было внесено три изменения:
постановлением
Правительства
Иркутской
области
от
25 марта 2014 года № 168-пп внесены изменения в части соблюдения
действующего законодательства, изменения (дополнения) значения показателей
и изложения приложений 7-10 в новой редакции;
постановлением
Правительства
Иркутской
области
от
17 сентября 2014 года № 462-пп внесены изменения в части соблюдения
действующего
законодательства,
изменения
(дополнения)
значения
показателей, объемов финансирования и изложения приложений 5-9 в новой
редакции;
постановлением
Правительства
Иркутской
области
от
23 октября 2014 года № 519-пп внесены изменения в части приведения
показателей государственной программы в соответствие с предельными
объемами бюджетных ассигнований на 2015–2017 годы, а также в целях
реализации требований Федерального закона № 216-ФЗ.
Ответственным исполнителем государственной программы является
министерство труда и занятости Иркутской области.
Соисполнителями государственной программы являются:
министерство здравоохранения Иркутской области;
министерство образования Иркутской области;
министерство социального развития, опеки и попечительства
Иркутской области.
Объем
финансирования
государственной
программы
на
весь период реализации составляет 6 178 961,4 тыс. рублей, в том числе за счет
средств областного бюджета – 2 883 010,6 тыс. рублей, за счет средств
федерального бюджета – 3 295 950,8 тыс. рублей.
На реализацию мероприятий государственной программы в 2014 году
предусмотрено финансирование в размере 1 447 917,2 тыс. рублей, в том числе
611 347,4 тыс. рублей за счет средств областного бюджета и
836 569,8 тыс. рублей – за счет средств федерального бюджета.
За 2014 года фактическое использование средств составило
1 366 487 тыс. рублей (средства областного бюджета 575 486,9 тыс. рублей,
средства федерального бюджета 791 000,1 тыс. рублей) или 94,4% от
запланированных на 2014 год, в том числе по подпрограммам государственной
2
программы:
1. Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в
Иркутской области» на 2014-2018 годы
За 2014 год фактическое использование средств составило
31 650,7 тыс. рублей (средства областного бюджета) или 97,9% от
запланированных на 2014 год.
В рамках подпрограммы реализуется основное мероприятие
«Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области» на 2014-2018 годы,
в рамках которого проведена следующая работа:
органам местного самоуправления муниципальных образований
Иркутской области перечислена субвенция в размере 98% от годового объема
на осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере
труда;
проведен конкурс на лучшую организацию работы по охране труда
в Иркутской области. 30 апреля 2014 года подведены итоги конкурса на
лучшую организацию работы по охране труда по результатам 2013 года.
Финансирование данного мероприятия за счет средств областного бюджета
составило 66 тыс. руб.;
осуществлена экспертная оценка 10 рабочих учебных планов
и программ обучения по охране труда;
- в рамках осуществления на территории Иркутской области в
установленном порядке государственной экспертизы условий труда в
2014 году выдано 9 заключений по 73 рабочим местам о соответствии
(несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям
охраны труда. В 2 организациях проведены независимые лабораторные
исследования, по результатам которых устранены нарушения порядка
проведения специальной оценки условий труда;
- разработаны, изданы и распространены среди работодателей
методические рекомендации по регулированию трудовой деятельности
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
проведено обучение одного эксперта по охране труда министерства
труда и занятости Иркутской области на базе ФГБУ «ВНИИ охраны и
экономики труда» Минтруда России;
- организовано обучение по охране труда 16 700 руководителей и
специалистов в организациях Иркутской области.
2. Подпрограмма «Содействие занятости населения и социальная
поддержка безработных граждан» на 2014-2018 годы
За 2014 год фактическое использование средств составило
1 235 653,1 тыс. рублей или 94,7% от запланированных на 2014 год на
подпрограмму (1 304 924,8 тыс. рублей), в том числе средства областного
бюджета – 445 686,1 тыс. рублей, средства федерального бюджета –
789 967 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы реализуются три ведомственные целевые
программы (далее – ВЦП):
3
1) ВЦП «Содействие занятости населения Иркутской области» на
2014-2018 годы. За 2014 год фактическое использование средств составило
1 200 456,3 тыс. рублей (94,7% от запланированных на 2014 год на
ведомственную целевую программу), в том числе средства областного
бюджета – 433 538,5 тыс. рублей, средства федерального бюджета –
766 917,8 тыс. рублей.
В рамках ведомственной целевой программы в отчетном периоде
проведена следующая работа:
зарегистрировано
в
целях
поиска
подходящей
работы
82 838 граждан, оказано содействие в подборе необходимых работников
12 222 работодателям;
оказана государственная услуга по информированию о положении
на рынке труда в Иркутской области 107 533 гражданам и работодателям;
проведено 544 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;
организовано проведение оплачиваемых общественных работ, в
которых приняло участие 3 818 человек;
- организовано временное трудоустройство 13 755 несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет имеющих среднее профессиональное образование и
ищущих работу впервые;
оказано содействие самозанятости 588 безработным гражданам,
включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим
дополнительное профессиональное образование по направлению органов
службы занятости, единовременной финансовой помощи при их
государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также
единовременной финансовой помощи на подготовку документов для
соответствующей государственной регистрации;
оказано содействие 80 безработным гражданам в переезде и
безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность
для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
организована профессиональная ориентация 45 427 граждан в целях
выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения
профессионального
обучения
и
получения
дополнительного
профессионального образования;
оказана психологическая поддержка 4 416 безработным гражданам;
организована социальная адаптация 4 310 безработным гражданам;
организовано профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование 2 887 безработных граждан, включая обучение
в другой местности;
выдано 266 заключений о привлечении и об использовании
4
иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации;
организовано профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование 1 959 безработных граждан, включая обучение
в другой местности;
организовано профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование 344 женщин в период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет;
предоставлены социальные выплаты гражданам, признанным в
установленном порядке безработными, среднемесячная численность граждан в
отчетном периоде составила 16 955 человек;
в 2014 году проведены выставки «Знания. Профессия. Карьера»
(13-16 февраля 2014 года) и «Выбери профессию» (30 октября – 2 ноября
2014 года), в которых приняли участие организации из Иркутской,
Новосибирской, Томской областей, города Москва, Санкт-Петербург, а также
Монголии, Китая, Новой Зеландии. Посетили выставки в среднем
10,0 тыс. жителей Иркутской области;
организовано обеспечение финансовой, материально-технической,
кадровой, правовой деятельности подведомственных учреждений министерства
труда и занятости Иркутской области по реализации программ, а так же
обеспечение функционирования мобильных центров занятости.
ВЦП «Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов,
многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на
оборудованные (оснащенные) рабочие места в Иркутской области»
на 2014-2016 годы. За 2014 год фактическое использование средств составило
24 964,0
тыс. рублей (94,2% от запланированных на 2014 год на
ведомственную целевую программу в том числе: средства федерального
бюджета – 23 049,2 тыс. рублей, средства областного бюджета –
1 914,8 тыс. рублей).
В рамках ведомственной целевой программы трудоустроено
286 незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих
детей-инвалидов или 103,5% от плановых показателей, заключены соглашения
с 233 работодателями о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат
на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения
281 рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов, многодетных
родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов (101,5% от плановых
показателей).
ВЦП «Организация стажировок выпускников организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими
опыта
работы
в
Иркутской
области»
в
2014-2016
годах.
За 2014 год фактическое использование средств составило 10 232,8 тыс. рублей
– средства областного бюджета (99,98% от запланированных на 2014 год на
ведомственную целевую программу).
5
В рамках реализации Программы было трудоустроено на стажировку
322 выпускника организаций, осуществляющих образовательную деятельность,
из них выпускники высшего образования - 141 человек, среднего
профессионального – 181 человек.
3. Подпрограмма «Осуществление государственной политики в
сфере труда и занятости населения» на 2014-2018 годы
За 2014 год фактическое использование средств составило
97 778,3 тыс. рублей (средства областного бюджета) или 91,4% от
запланированных на 2014 год на подпрограмму (106 940,6 тыс. рублей).
В рамках подпрограммы реализуется основное мероприятие
«Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости
населения» на 2014-2018 годы, в рамках которого проведена следующая работа:
1) организовано финансовое обеспечение деятельности областного
государственного казённого учреждения «Центр по подбору зданий и (или)
помещений в целях размещения специальных учреждений для содержания
иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному
выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии»;
2) обеспечена реализация программ Министерством.
4. Подпрограмма
«Оказание
содействия
добровольному
переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за
рубежом» на 2014-2015 годы
Объем средств, запланированный на реализацию подпрограммы
в 2014 году, составляет 3 737,2 тыс. рублей, из них средства из федерального
бюджета – 2 678,6 тыс. рублей, областного бюджета – 1 058,6 тыс. рублей.
За 2014 год фактическое освоение средств составило 1404,8 тыс. рублей
или 37,6% от запланированных на подпрограмму на 2014 год, из них средства
из федерального бюджета – 1033,1 тыс. рублей, областного бюджета –
371,7 тыс. рублей.
Всего за отчетный период осуществлялась реализация 7 мероприятий
подпрограммы, в том числе:
- содействие трудоустройству и занятости участников Государственной
программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее –
Государственная программа), и членов их семей: в органы занятости населения
обратилось за содействием трудоустройству и занятости 100 участников
Государственной программы и 34 члена семьи, из них трудоустроено
13 участников Государственной программы и 2 члена семьи;
- предоставление частичного возмещения расходов на оплату стоимости
найма временного жилья до получения гражданства Российской Федерации
68 участникам Государственной программы;
- участие во всероссийских мероприятиях по вопросам реализации
Государственной программы: семинар-совещание с
руководителями
территориальных органов ФМС России и уполномоченных органов субъектов
Российской Федерации, расположенных в Сибирском и Дальневосточном
6
федеральных округах, по вопросу реализации Государственной программы
(г. Белокуриха);
- организация подготовки специалистов в сфере здравоохранения, в том
числе в государственных образовательных организациях среднего
профессионального образования, 6 участников Государственной программы;
- оказание медицинской помощи в соответствии с Территориальной
программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
Российской Федерации медицинской помощи в Иркутской области,
утвержденной постановлением Правительства Иркутской области на
соответствующий год, 51 участнику Государственной программы и члену
семьи;
- организация и проведение презентаций подпрограммы за рубежом
(Республика Молдова, гг. Кишинев, Дрокия);
- подготовка и обеспечение выпуска брошюр и буклетов с информацией
о подпрограмме и ее территории вселения.
По остальным мероприятиям освоение средств не осуществлялось в
связи с отсутствием обращений соотечественников по предоставлению
дополнительных мер поддержки участников Государственной программы и
членов их семей.
7
Ведущий советник отдела программ
занятости и мониторинга рынка труда
Е.А. Лукина