Доклад о результатах работы территориальных

1
Министерство
экономического развития
Российской Федерации
Федеральное агентство по
управлению
государственным
имуществом
Москва - 2
ДОКЛАД
о результатах работы
территориальных органов
Росимущества за 2011 год
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ОКРУГ
МОСКВА 2012
2
Оглавление
Территориальное управление Росимущества в Белгородской области ...........................3
Территориальное управление Росимущества в Брянской области ................................19
Территориальное управление Росимущества по Владимирской области .....................26
Территориальное управление Росимущества в Воронежской области ..........................49
Территориальное управление Росимущества в Ивановской области ............................59
Территориальное управление Росимущества в Калужской области ..............................74
Территориальное управление Росимущества в Костромской области ..........................88
Территориальное управление Росимущества в Курской области .................................106
Территориальное управление Росимущества в Липецкой области ..............................114
Территориальное управление Росимущества в Московской области ..........................120
Территориальное управление Росимущества в Орловской области ............................138
Территориальное управление Росимущества в Рязанской области .............................145
Территориальное управление Росимущества в Смоленской области ..........................153
Территориальное управление Росимущества в Тамбовской области ..........................165
Территориальное управление Росимущества в Тверской области ...............................173
Территориальное управление Росимущества в Тульской области ...............................183
Территориальное управление Росимущества в Ярославской области ........................193
Территориальное управление Росимущества в городе Москве .....................................201
Графические материалы, иллюстрирующие основные показатели деятельности....218
3
Территориальное управление Росимущества в
Белгородской области
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества и в
безвозмездное пользование
По состоянию на 31.12.2011 действует 65 договоров аренды федерального
имущества, общей площадью помещений 13252,37 кв.м, из них:
12 договоров аренды на объекты недвижимого имущества (в т.ч. 4 договора
аренды подъездного железнодорожного пути) общей площадью 1440,42 кв.метров
заключено Территориальным управлением,
согласовано
Территориальным
управлением
53
договора
аренды
федерального имущества, общей площадью 11811,95 кв.м., из них:
- 1 договор аренды, заключен Управлением Пенсионного Фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Волоконовском районе Белгородской
области, доходы от сдачи в аренду по которому поступают в бюджет Пенсионного
Фонда Российской Федерации (далее - Фонд) на код бюджетной классификации
закрепленный за Фондом, общей площадью 2,9 кв.м;
- 18 договоров аренды (в т.ч. 1 договор аренды гидротехнического
сооружения), заключены федеральными государственными учреждениями и
территориальными органами федеральных органов государственной власти,
арендная плата по которым поступает в доход федерального бюджета по КБК
167 111 05031 01 09 00120, общей площадью 1234,66 кв.м;
- 34 договора аренды заключены учреждениями образования, науки и
здравоохранения, арендная плата по которым поступает на лицевые счета этих
учреждений в качестве дополнительного финансирования, общей площадью
9057,48 кв.метров.
Правообладателями федерального недвижимого имущества в связи с
необходимостью использования арендуемых площадей в 2011 году расторгнуто 24
договора аренды общей площадью 1091,02 кв.м , инициативно арендаторами в
связи с отсутствием потребности в арендуемых площадях - 4 договоров аренды
общей площадью 165,8 кв.м.
4
Территориальное управление обеспечило поступление в доход государства
за 2011 год прочих доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в
оперативном управлении федеральных органов государственной власти и
созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных
и автономных учреждений) в сумме 5 653, 559 тыс. руб., что ниже планового
задания, установленного приказом Росимущества от 23 марта 2011 г. № 88 на
4 346,441 тыс.руб. или 43,46%. При этом, установленное Росимуществом плановое
задание превышает прогнозируемое Территориальным управлением задание на
2011 год (письмо ТУ от 30.11.2010 № ОК-02/01-692) по фактически имевшимся по
состоянию на конец 2010 года договорам аренды в 1,4 раза. В течение 2011 года
Территориальным управлением Росимущества в Белгородской области в целях
выполнения планового задания постоянно осуществляет подбор помещений для
сдачи в аренду.
С учетом льготной категории балансодержателей доходы от сдачи в аренду
федерального недвижимого имущества в 2011 году на территории области
составили 25 014,941 тыс.руб., из которых 244,431 тыс.руб. - доходы от сдачи в
аренду имущества государственной казны Российской Федерации.
В течение 2011 года Территориальным управлением в отношении
арендаторов,
имеющих
задолженность
по
внесению
арендной
платы
в
федеральный бюджет, велась претензионно-исковая работа: было направлено 3
претензии на общую сумму 53,435 тыс.руб., в т.ч. 1,410 тыс.руб. пеня за
несвоевременное внесение арендной платы, которые были удовлетворены на 100 %
и было подано 1 (одно) исковое заявление в Арбитражный суд Белгородской
области на общую сумму 269,634 тыс.руб., по которому вынесено решение о
взыскании с арендатора-должника в доход федерального бюджета указанной
задолженности.
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных
участков
В соответствии с приказом Росимущества от 23 марта 2011 года № 88
«О мерах по выполнению бюджетного задания на 2011 год», Территориальному
управлению Росимущества в Белгородской области установлено плановое задание
5
по обеспечению поступлений в федеральный бюджет доходов, полученных в виде
арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров
аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением
земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений), на 2011
год в размере 3000 тыс. руб. Фактическое выполнение составило 6101,11 тыс. руб.,
что в 1,13 выше чем аналогичный показатель в 2010 году. Перевыполнение
планового задания на 3101,11 тыс. руб. или на 203,37 % произошло за счет:
регистрации в 2011 году права собственности РФ на земельные участки под
объектами ОАО «Газпром», ОАО «ФСК ЕЭС» и переоформления арендных
отношений
по
ранее
заключенным
договорам
с
органами
местного
самоуправления;
увеличения арендной платы по договорам аренды с ОАО «Газпром» в связи
с изменением методики расчета в соответствии с Приказом Минэкономразвития от
14.01.2011 № 9;
увеличения арендной платы по 65 договорам на максимальный уровень
инфляции, установленный на 2011 год;
заключения новых договоров аренды с ФГУП «Почта России», РОСИНКАС
и ФГУП «РТРС».
По состоянию на 31.12.2011 действуют 140 договоров аренды заключенных
по 214 земельным участкам, общая площадь 8 739,75 га. По состоянию на
31.12.2010 действовало 108 договоров аренды по 146 земельным участкам, общей
площадью 8668,96 га.
По сравнению с анализируемой датой предыдущего года поступления в
федеральный бюджет доходов, полученных в виде арендной платы, а также
средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся
в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных
бюджетных и автономных учреждений), увеличились на 684,71 тыс. руб. или на
12,64 %; количество договоров аренды земельных участков увеличилось на 32 шт.
или на 29,63 %; общая площадь земельных участков сдаваемых в аренду
увеличилась на 70,79 га или на 0,81%.
ТУ Росимущества в Белгородской области установлено плановое задание по
обеспечению поступлений в федеральный бюджет доходов от продажи земельных
6
участков, находящиеся в федеральной собственности, на 2011 год в размере 1000
тыс. руб.
В 2011 году заключено 6 договоров купли-продажи земельных участков,
поступление платежей по которым составило 406,15 тыс. руб. По 2 земельным
участкам получен отказ Росимущества по вопросу приобретения земельных
участков в собственность (по данным земельным
участкам продолжают
действовать договоры аренды). По одному земельному участку пакет документов
доработан заявителем и повторно направлен в Центральный аппарат Росимущества
на рассмотрение.
В Территориальное управление в 2011 году поступили 2 заявки на
приватизацию земельных участков находящихся в федеральной собственности: из
них по 1 заявке была проведена первичная экспертиза документов, пакет
документов направлен на рассмотрение в Центральный аппарат Росимущества, по
второй заявке Территориальным управлением проведена первичная экспертиза
представленных
документов
на
приватизацию
земельного
участка,
пакет
документов дорабатывается заявителем.
За период с 2003 года по 2011 год ТУ Росимущества в Белгородской области
зарегистрировано право собственности Российской Федерации на 1334 земельных
участка, из них по распоряжениям Правительства Российской Федерации
зарегистрировано 128 земельных участков, в силу федеральных законов 1206
земельных участков.
В 2011 году право собственности Российской Федерации зарегистрировано
на 85 земельных участков.
Перераспределение федерального имущества
В 2011 году в Территориальное управление поступило:
- 11 пакетов документов в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 13.06.2006 № 374, для осуществления безвозмездной
передачи федерального имущества в собственность муниципальных образований
Белгородской области и государственную собственность Белгородской области.
Территориальным управлением издано 8 распоряжений о безвозмездной передаче
федерального
имущества
в
собственность
муниципальных
образований
7
Белгородской области и государственную собственность Белгородской области (3
пакета документов вернулись из Росимущества с отказом в передаче федерального
имущества), из них: 6 решений по поручению Росимущества, 2 решения - на
основании
обращений
заявителей
в
соответствии
с
полномочиями
Территориального управления, предусмотренными приказом Росимущества от
29.11.2006 № 241;
- 17 пакетов документов в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 13.06.2006 № 374, для осуществления безвозмездной
передачи муниципального имущества и имущества Белгородской области в
федеральную
собственность.
Территориальным
управлением
издано
8
распоряжений о безвозмездной передаче муниципального имущества и имущества
Белгородской области в федеральную собственность (9 пакетов документов
находятся в работе, из них 6 на согласовании в Росимуществе), из них: 8 решений
принято по поручению Росимущества. Все объекты, принятые в федеральную
собственность, в соответствии с распоряжениями Территориального управления
закреплены на праве оперативного управления за ФГУП (три распоряжения), за
ФГБУ (одно распоряжение), за органами государственной власти (четыре
распоряжения).
Информация о принятии решений о закреплении за федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, а также федеральными
учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями
федерального имущества в целях обеспечения их деятельности, содержится в
нижеследующей таблице.
Показатель
1. Всего обращений
1.1. Количество принятых решений о закреплении недвижимого
имущества, в том числе издано распоряжений о закреплении за:
- органами прокуратуры – 10;
- территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти (ФОИВ) – 13;
- федеральными государственными учреждениями (ФГУ) – 7;
- федеральными государственными унитарными предприятиями (ФГУП) –
5.
1.2. Количество принятых решений об отказе от закрепления недвижимого
имущества
1.3. Количество находящихся в работе обращений, по которым решение по
Значения
47
35
12
8
состоянию на 01.01.2012 не принято
Контроль
за
управлением,
распоряжением,
использованием
по
назначению и сохранностью федерального имущества
В соответствии с приказом Росимущества от 06.06.2011 № 184 «Об
утверждении планов работы территориальных управлений Федерального агентства
по управлению государственным имуществом по осуществлению полномочий
собственника
федерального
имущества
на
2011
год»
Территориальному
управлению Росимуществом в 2011 году установлен плановый показатель по
проведению контрольных проверок использования по назначению и сохранности
федерального имущества – 20 проверок.
Территориальным управлением в 2011 году проведено 26 контрольных
проверок использования по назначению и сохранности федерального имущества, а
также земельных участков, что на 30% превышает установленный Росимуществом
плановый показатель.
В результате проведенных проверок выявлено 19 нарушений. Наиболее
распространённым нарушением является следующее нарушение - имущество не
используется по назначению или используется частично.
Наряду с этим, Территориальным управлением постоянно осуществляется
мониторинг рационального использования федеральных объектов недвижимости,
закрепленных
за
федеральными
государственными
предприятиями
и
учреждениями, и производится перераспределение неиспользуемых (используемых
не по назначению) объектов недвижимости путем правомерного их изъятия у
федеральных предприятий и учреждений и закрепления за нуждающимися и вновь
создаваемыми территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, предприятиями и учреждениями.
Учет и ведение реестра федерального имущества
По состоянию на 31 декабря 2011 года на балансе 178 юридических лиц,
прошедших
в
соответствии
с
требованиями
постановления
Правительства
Российской Федерации от 16.07.2007 №447 процедуру учёта в реестре федерального
имущества и расположенных на территории Белгородской области, находятся 3664
объектов недвижимого имущества, 2001 объектов движимого имущества.
9
Кроме того, в территориальной базе реестра федерального имущества, ведение
которой осуществляется Территориальным управлением учтено 989 объектов
недвижимого имущества, являющихся государственной собственностью казны
Российской Федерации, 2 объектов движимого имущества.
За период с 01.01.2011 по 31.12.2011 Территориальным управлением по 315
запросам предоставлена государственная услуга «Осуществление в установленном
порядке выписок из реестра федерального имущества» в отношении 1553 объектов
учета.
По состоянию на 01.01.2012 г.:
всего количество объектов, принадлежащих на соответствующем вещном
праве правообладателям, и подлежащим внесению в реестр федерального имущества5900, объектов казны - 991.
правообладателями
представлены
и
после
проведения
экспертизы
Территориальным управлением учтены на бумажных носителях сведения о 5665
объектах, из них учтены в электронном виде в автоматизируемой системе учета
федерального
имущества
в
соответствии
с
требованиями
Постановления
Правительства РФ № 447 от 16.07.2007 - 5665 (100 % от общего количества учтенных
объектов), сведения по 208 объектам по состоянию на 01.01.2012 г. были в процессе
внесения в автоматизированную систему учета федерального имущества. Имущество
казны учтено в АСУФИ в полном объеме (100%).
Осуществление полномочий собственника в области приватизации
федерального имущества
В соответствии с плановым заданием на 2012 год были утверждены
мероприятия по приватизации пакетов акций семи акционерных обществ. Вместе
с тем, в прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества и
основные направления приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы,
утвержденный распоряжением Правительства Российско Федерации от 27.11.2010
№ 2102-р, внесены изменения, в соответствии с которыми дополнительно были
включены два акционерных общества, зарегистрированные на территории
Белгородской области, пакеты акций которых подлежат приватизации.
10
Таким образом, в 2011 году Территориальному управлению необходимо
было осуществить мероприятия по продаже девяти пакетов акций следующих
акционерных обществ:
- ОАО «Белгородское» по племенной работе;
- ОАО «Губкинская типография»;
- ОАО «Корочанская типография»;
- ОАО «Новооскольская типография»;
- ОАО «Прохоровская типография»;
- ОАО «Шебекинская типография»;
- ОАО «Красногвардейская типография»;
- ОАО «Белгородский
производственно-эксплуатационный
узел
технологической связи»;
-
ОАО
«Старооскольский
центр
инжиниринга,
инвентаризации,
комплексного проектирования объектов недвижимости, инженерных сетей и
сооружений в строительстве, промышленности стройматериалов и коммунальном
хозяйстве».
В 2011 году Территориальным управлением было получено 7 поручений
Росимущества на продажу 7 пакетов акций ОАО (ОАО «Шебекинская
типография»,
ОАО
«Новооскольская
типография»,
ОАО
«Губкинская
типография»,
типография»,
ОАО
«Прохоровская
ОАО «Белгородское»
по
племработе, ОАО «ЦИНИИП», ОАО «Корочанская типография») на аукционе, в
отношении
6
пакетов
акций
ОАО
(ОАО
«Шебекинская
типография»,
ОАО «Новооскольская типография», ОАО «Прохоровская типография», ОАО
«Губкинская типография», ОАО «Белгородское» по племработе, ОАО "ЦИНИИП")
проведены все аукционные процедуры, по результатам которых: по 4 пакетам
акций ОАО аукционы признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, по
двум ОАО аукционы состоялись - стоимость продажи двух пакетов составила
5298,8 тыс.руб. По одному поручению Росимущества извещение о проведении
аукциона центральным аппаратом Росимущества не опубликовано.
Кроме того, Территориальным управлением было получено 3 поручения
Росимущества на продажу 3 пакетов акций ОАО (ОАО «Шебекинская
типография»,
ОАО «Новооскольская
типография»,
ОАО
"Прохоровская
11
типография") посредством публичного предложения, в отношении 3 пакетов акций
ОАО проведены все процедуры продажи посредством публичного предложения,
продажи посредством публичного предложения признаны несостоявшимися в
связи с отсутствием заявок, из них по 3 пакетам акций получены поручения
Росимущества на продажу без объявления цены. По двум ОАО продажи без
объявления цены состоялись - стоимость продажи двух пакетов акций составила
1751,5 тыс.руб. В отношении одного ОАО продажа без объявления цены
по состоянию на 01.01.2012 г. – в стадии проведения.
Таким образом, на основании поручений Росимущества на продажу
находящихся в федеральной собственности акций Территориальным управлением
были проданы 100 % пакеты акций следующих акционерных обществ:
- ОАО «Губкинская типография» (форма продажи - аукцион; сумма
денежных средств от продажи составила 4 311 тыс. руб.);
- ОАО «Новооскольская типография» (форма продажи - без объявления
цены; сумма денежных средств от продажи составила 1 001,5 тыс. руб.);
- ОАО «Шебекинская типография» (форма продажи - без объявления цены;
сумма денежных средств от продажи составила 750 тыс. руб.);
-
ОАО
«Старооскольский
центр
инжиниринга,
инвентаризации,
комплексного проектирования объектов недвижимости, инженерных сетей и
сооружений в строительстве, промышленности стройматериалов и коммунальном
хозяйстве» (форма продажи - аукцион; сумма денежных средств от продажи
составила 987,8 тыс. руб.).
Приватизация иного имущества, планируемого к приватизации в 2011 году,
центральным
аппаратом
Росимущества
Территориальному
управлению
не
поручалась.
Осуществление полномочий собственника в отношении имущества
ФГУП
В соответствии с плановым заданием на 2011 год утвержден количественный
состав федеральных государственных унитарных предприятий (всего 4 ФГУП),
зарегистрированных на территории Белгородской области, в отношении которых
ТУ
Росимущества
в
Белгородской
области
осуществляет
полномочия
12
собственника.
По результатам проведенной Территориальным управлением работы по
состоянию на 01.01.2012 на территории Белгородской области зарегистрировано 6
ФГУП, из них:
- ФГУП «Белгородское» Российской Академии сельскохозяйственных наук,
имущество которого находится в хозяйственном ведении и подведомственная
Россельхозакадемии;
- четыре предприятия, не ведущие
хозяйственную деятельность и
подлежащие ликвидации:
- ГУП «Красненская районная типография»;
- ГУП «Чернянская типография»;
- ГУП «Борисовская типография»;
- ГУП «Эко-автоцентр»;
- ГП «Плазма» в соответствии с распоряжением Росимущества от 18.08.2011
№ 1669-р находится в стадии реорганизации путем присоединения к ФГУП «Агат».
Объем поступлений части прибыли, остающейся после уплаты налогов и
иных обязательных платежей ФГУП, подлежащей перечислению в федеральный
бюджет, в 2011 году составил 255 тыс. рублей.
Осуществление полномочий собственника в отношении акций, долей
хозяйственных обществ с государственным участием в их капитале
По состоянию на 31 декабря 2011 г. на территории Белгородской области
зарегистрировано 15 открытых акционерных общества с участием Российской
Федерации, в том числе 12 обществ со 100% пакетом акций в собственности
Российской Федерации.
Из 15 открытых акционерных общества с участием Российской Федерации:
11 - действующие, 4 - не ведут финансово-хозяйственную деятельность (ОАО
«Белгородэнергоремонт»,
ОАО
«Корочанская
типография»,
ОАО
«Красногвардейская типография», ОАО «Ровеньская типография»).
В соответствии с приказом Федерального агентства по управлению
государственным имуществом от 31 марта 2011 года № 103 «О внесении изменений
в приказ Росимущества от 13 апреля 2010 года № 90 «О закреплении федеральных
13
государственных
унитарных
предприятий
и
акционерных
обществ
с
государственным участием за структурными подразделениями Росимущества» по
13
открытым
акционерным
обществам
Территориальному
управлению
делегированы полномочия по осуществлению прав акционера, по оставшимся 2
права акционера в 2011 году от имени Российской Федерации осуществляло
Росимущество.
Из 13 открытых акционерных обществ, по которым Территориальному
управлению делегированы полномочия по осуществлению прав акционера,
Территориальным управлением в отношении 7 открытых акционерных обществ в
2011 году проведены предгодовые заседания советов директоров, оформлены
протоколы заседания совета директоров.
Вместе с тем, в отношении 11 открытых акционерных обществ проведены
годовые общие собрания акционеров, оформлены распоряжения о решениях
годовых общих собраний акционеров.
В 2011 году ТУ Росимущества в Белгородской области осуществляло
мероприятия по проведению компании ГОСА 2011, в том числе с использованием
информационной системы СИОД 2008.
В 2011 г. в федеральный бюджет поступили дивиденды в полном объеме в
сумме 663 тыс. рублей.
Территориальным
управлением
в
течение
2011
года
в
отношении
акционерных обществ, осуществление отдельных прав акционера по которым
делегированы
Территориальному управлению,
в
соответствии
с
приказом
Росимущества от 31.03.2011 № 103, и федеральных государственных унитарных
предприятий,
зарегистрированных
на территории
Белгородской
области,
осуществлялся пообъектный контроль за сведениями, размещаемыми ОАО и ФГУП
в
личных
кабинетах
на
Межведомственном
портале
по
управлению
государственной собственностью с помощью функционала информационно –
аналитической
системы
«Единая
система
управления
государственным
имуществом».
ОАО
и
ФГУП
осуществлялось
посредством
личных
кабинетов,
реализованных на базе МВ Портала, прикрепление скан-образов следующих
документов:
14
- бухгалтерская отчетность (5 форм);
- документы по проведению корпоративных мероприятий, проведенных в
2011 году,
- платежные поручения, подтверждающие перечисление части чистой
прибыли ФГУП и перечислении в федеральный бюджет дивидендов по
находящимся в федеральной собственности акциям ОАО, и размещение прочей
информации на основании поручений Росимущества.
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного,
движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в
собственность государства
В рамках выполняемых функций по реализации имущества, арестованного
во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено
право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов,
являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания
уголовного дела или при уголовном деле затруднено, изъятых вещей, являющихся
орудиями совершения или предметами административного правонарушения,
подвергающихся быстрой порче, а также реализации конфискованного, движимого
бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращённого в собственность
государства
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации,
переработки такого имущества, а в случае невозможности реализации в силу
утраты
потребительских
свойств
-
его
утилизации
(уничтожения)
Территориальным управлением в 2011 году проведена следующая работа.
За период с 11.01.2011 по 31.12.2011 в Территориальное управление
поступило и зарегистрировано 1633 уведомления о готовности к реализации
арестованного имущества, направленных Управлением Федеральной службы
судебных приставов по Белгородской области (далее – УФССП России по
Белгородской области).
В 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличилось количество изданных
Территориальным
управлением
распоряжений
о
реализации
имущества,
арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым
предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество,
15
находящегося на территории муниципальных образований Белгородской области
на 64 распоряжений и составило 158 распоряжений, что в 1,6 раза больше по
сравнению с 2010 годом (94 распоряжения).
За 2011 год Территориальным управлением и поверенными организациями
Территориального управления, отобранными на конкурсной основе, реализовано
арестованного имущество на сумму 78316,817 тыс.руб. что в 2,5 раза (на
46913,692 тыс.руб.) больше, чем сумма реализации арестованного имущества в
2010 году (31403,125 тыс.руб.)
В соответствии с Федеральными законами от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве», от 06.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге
недвижимости)», от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге», в 2011 году Территориальным
управлением проведено 34 торгов по продаже арестованного имущества по 843
лотам. По сравнению с 2010 годом количество лотов выросло в 1,7 раза (490 лотов
в 2010 году).
За 2011 год в Территориальное управление поступило и зарегистрировано
1314 уведомлений о готовности к передаче имущества, обращенного в
собственность государства, направленных соответствующими структурными
подразделениями УФССП России по Белгородской области (далее – уведомления),
что по сравнению с 2010 годом в 1,13 раз больше (в 2010 – 1164).
За аналогичный период Территориальным управлением подано 39 заявление
о признании имущества бесхозяйным и обращении его в федеральную
собственность, на основании документов представленных Белгородской таможней
и по уведомлениям Белгородской таможни о наличии имущества, подпадающего
под признаки бесхозяйного.
Наряду с этим, в Территориальное управление поступило 326 уведомлений
Белгородской таможни об имуществе, признанном бесхозяйным и обращённым в
собственность государства, что по сравнению с 2010 годом в 1,65 раз больше (в
2010 – 197).
За 2011 год Территориальным управлением было выдано поверенным
организациям Территориального управления 31 поручение на прием и хранение
конфискованного имущества и 26 поручений на прием и хранение имущества,
16
признанного бесхозяйным и обращенного в собственность государства. В
соответствии с указанными поручениями было принято:
2815 наименований конфискованного имущества по 694 уведомлениям
судебных
приставов
–
исполнителей,
в
том
числе
594
наименования
конфискованного имущества по 115 уведомлениям судебных приставов –
исполнителей
принято
сотрудниками
Территориального
управления
самостоятельно;
1402
наименования
бесхозяйного
имущества
по
426
уведомлениям
Белгородской таможни, в том числе 152 наименования бесхозяйного имущества по
42 уведомлениям Белгородской таможни,
что в 1,2 раза больше, чем за аналогичный период 2010 года (в 2010 всего
принято конфискованного и бесхозяйного имущества по 944 уведомлениям).
На основании постановления Правительства Российской Федерации от
29.05.2003 № 311 «О порядке учёта, оценки и распоряжения имуществом,
обращённым в собственность государства» Территориальным управлением
организована работа по экспертизе конфискованного, движимого бесхозяйного,
изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, на
предмет
соответствия
(несоответствия)
объектов
имущества
требованиям
безопасности для жизни и здоровья человека, возможности (невозможности) их
использования по обычному предназначению, необходимых для осуществления
возложенных на Территориальное управление по 727 наименованиям имущества,
указанного в 278 уведомлениях. Для сравнения, за аналогичный период 2010 года,
количество наименований имущества составило 471 (по 142 уведомлениям).
На
основании
экспертных
заключений
ФБУЗ
«Центр
гигиены
и
эпидемиологии в Белгородской области» по партиям товаров народного
потребления, обращенным в собственность государства, а также на основании
постановлений «О запрещении использования продукции по назначению, о её
утилизации или уничтожении», вынесенных Управлением Федеральной службы по
ветеринарному
и
фитосанитарному
надзору
по
Белгородской
области
Территориальным управлением было уничтожено 342 наименования имущества,
указанного в 121 уведомлениях. Суммарный вес уничтоженного имущества,
обращенного в собственность государства составил 8,03 тонны. За аналогичный
17
период 2010 года было уничтожено 106 наименований имущества по 50
уведомлениям общим весом 2,08 тонны.
Вместе
с
(переработано)
тем,
Территориальным
имущества,
управлением
обращенного
в
было
утилизировано
собственность
государства
(оборудование, использовавшееся в игорном бизнесе), общим весом – 1015 кг.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от
01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей
обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение
соответствия
которой
осуществляется
в
форме
принятия
декларации
о
соответствии» и от 29.05.2003 №311 «О порядке учёта, оценки и распоряжения
имуществом, обращённым в собственность государства» Территориальным
управлением
организовано
проведение
идентификации
и
сертификации
(декларирования) конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного
имущества, обращенного в собственность государства по 902 наименованиям
имущества по 375 уведомлениям соответствующих подразделений УФССПР
России по Белгородской области и Белгородской таможни, получено 3 сертификата
и 14 декларации о соответствии.
Территориальным управлением совместно с поверенными организациями
Территориального
имущества
и
управления
имущества,
за
2011
признанного
год
реализовано
бесхозяйным
и
конфискованного
обращенного
в
собственность государства, на сумму 1 940 661,08 рублей.
4872,00 рублей выручено от переработки имущества (оборудование,
использовавшееся в игорном бизнесе).
Кроме того, за период с 11.01.2011 по 31.12.2011 в Территориальное
управление поступило и зарегистрировано:
- 70 уведомлений о готовности к реализации арестованного имущества,
направленных Управлением Федеральной службы судебных приставов по
Белгородской области (далее – УФССП России по Белгородской области),
являющихся имуществом первой категории (приказ Федерального агентства по
управлению государственным имуществом от 27.12.2010 № 412), что по сравнению
с 2010 годом в 1,13 раза больше (в 2010 году поступило 62 уведомления);
18
- 117 уведомлений о готовности к передаче имущества, обращённого в
собственность государства направленных от соответствующих структурных
подразделений
Управления
Федеральной
службы
судебных приставов по
Белгородской области, являющихся имуществом первой категории (Приказ
Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 30
октября 2008 г. № 337), что по сравнению с 2010 годом в 1,33 раза больше (в 2010
году поступило 88 уведомлений);
- 51 уведомлений об имуществе признанном бесхозяйным и обращённым в
собственность государства направленных от Белгородской таможни, являющихся
имуществом первой категории (Приказ Федерального агентства по управлению
государственным имуществом от 30 октября 2008 г. № 337), что по сравнению с
2010 годом в 3,19 раза больше (в 2010 году поступило 16 уведомлений).
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации при управлении федеральным имуществом
В период с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. Территориальным управлением в
защиту имущественных прав и законных интересов РФ было подано 34 исковых
заявлений и 39 заявлений о признании права собственности РФ на имущество,
подпадающее под признаки бесхозяйного. По 209 делам, принятым к производству
в указанный период, Территориальное управление выступало в качестве ответчика,
по 439 делам - третьим лицом. С учетом дел, по которым производство не было
завершено по состоянию на 31.12.2010 г., Территориальное управление за период с
01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. приняло участие в качестве истца (заявителя) – по 93
делам, в качестве ответчика по 247 делам, в качестве третьего лица - по 526
судебным делам. Кроме того, Территориальное управление представляло интересы
Российской Федерации по поручению Росимущества по 8 делам.
Итого в период с 01.01.2011 по 31.12.2011 г. Территориальное управление
приняло участие в 866 судебных заседаниях арбитражного суда и судов общей
юрисдикции г.Белгорода и Белгородской области, что соответствует уровню 2010
года – в котором Территориальное управление приняло участие в 898 делах, что на
18 % больше по сравнению с аналогичным периодом в 2009 г.
19
Территориальное управление Росимущества в
Брянской области
Формирование
доходов
федерального
бюджета
от
управления
государственной собственностью, приватизации и продажи государственного
имущества
Плановое задание для ТУ Росимущества в Брянской области на 2011 год по
поступлению средств в доход федерального бюджета от сдачи в аренду земельных
участков находящихся в федеральной собственности определено - 42 000 тыс. руб.,
от продажи земельных участков – 20 000 тыс. руб., от аренды федерального
недвижимого имущества – 9000 тыс. руб.
Фактические доходы от аренды земельных участков, находящихся в
федеральной собственности (с учетом льготных категорий землепользователей) за
2011 год составили 57280,8 тыс. руб. или 136% к плановому годовому заданию.
Перевыполнение планового задания объясняется поступлением арендной платы от
физических и юридических лиц, земельные участки которых в 2011 году
планировались к приватизации. В 2011 году доходы от приватизации земельных
участков, находящихся в федеральной собственности, составили 10 642 тыс. руб..,
что составляет 53% к годовому плановому заданию.
По состоянию на 31.12.2011 года действовало 231 договор аренды
федеральных земельных участков, в соответствии с которыми в аренду был сдан
446 земельный участок на общую площадь 23 386,3 га земли.
На праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлено 2137
земельных участков общей площадью 42 505,29 га.
Поступления средств в доход федерального бюджета от сдачи в аренду
федерального недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении
федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за
исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений),
доходы от аренды которого отражаются на КБК 167 111 05031 01 0900 120
составили 9186,7 тыс. руб. или 102 % к годовому плановому заданию.
Доходы от аренды федерального недвижимого имущества, составляющего
государственную казну, в 2011 году составили 2 731,52 тыс. руб.
20
В федеральный бюджет поступило 11847,22 тыс. руб. от сдачи в аренду
федерального недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении
федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений,
относящихся к льготной категории.
По состоянию на 31.12.2011 года действовало 163 договора аренды
федерального недвижимого имущества, в соответствии с которыми в аренду было
сдано 22,18 тыс. кв.м. нежилых площадей, в том числе 152 договоров на 12,82 тыс.
кв.м. нежилых площадей, находящихся в оперативном управлении учреждений, 8
договоров на 9,15 тыс. кв.м., составляющих казну Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
16.07.2009 № 582 ставки арендной платы в 2011 году за аренду земельных
участков, находящихся в федеральной собственности, установлены на основании
отчетов по определению рыночной стоимости годового размера арендной платы.
На 31.12.2011 года действовало 162 договоров безвозмездного пользования
федеральным недвижимым имуществом на общую площадь 52,1 тыс.кв.м.
Сведения о памятниках
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
16.07.2007 № 474 Территориальное управление осуществляет учет федерального
имущества, в том числе объектов историко-культурного наследия. По состоянию
на 31.12.2011 года в реестр федерального имущества учтено 34 памятника
культурного
наследия
федерального
значения,
из
них
на
30
объектов
зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Государственная регистрация права собственности
За 2011 год Территориальным управлением Росимущества в Брянской
области право собственности Российской Федерации зарегистрировано на 322
земельных участка (первичная регистрация), площадью -3157,7014 га, из низ по
категориям:
- земли сельскохозяйственного назначения 322 участка, площадью 2586,9382 га;
- земли населенных пунктов 126 участка, площадью -488,6539 га;
21
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,
земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 20 участков,
площадью -63,9915 га;
- земли особо охраняемых территорий 6 участков, площадью -18,1179 га.
Контроль
за
управлением,
распоряжением,
использованием
по
назначению и сохранностью федерального имущества
В соответствии с утвержденным планом-графиком проверок порядка
использования федерального имущества и по поручениям Росимущества в
отчетном году ТУ Росимущества в Брянской области проведено 28 проверок
эффективности
использования
по
назначению
федерального
имущества,
находящегося в пользовании учреждений и предприятий, а также составляющего
имущество
казны
Российской
Федерации.
По
результатам
проведенных
мероприятий составлены акты проверок с указанием замечаний и нарушений. На
постоянной основе ведется работа по устранению нарушений.
Осуществление полномочий собственника в области приватизации
федерального имущества
В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации на 2011
год пакеты акций семи открытых акционерных обществ, находящиеся в
федеральной собственности, подлежат приватизации. По итогам 2011 года в
федеральный бюджет перечислено 12 663,4 тыс. руб., в том числе сумма
перечисления по задатку для участия в продаже акций ОАО «Индуктор»
посредством публичного предложения – 763,4 тыс. руб. (договор с покупателем
расторгнут в связи с неоплатой акций в установленный договором срок) и средства
от продажи акций ОАО «Монолит» посредством публичного предложения в
размере 11 900 тыс. руб.
Перераспределение федерального имущества
В течение отчетного периода Территориальным управлением проводилась
работа по передаче имущества из федеральной собственности в собственность
22
субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность и из
собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в
федеральную собственность. За 2011 год в Территориальном управлении на
рассмотрении находилось 38 пакетов документов по вопросу передачи имущества
из одной формы собственности в другую. По итогам рассмотрения пакетов
документов
Территориальным
перераспределении
имущества
управлением
по
различным
принято
формам
20
решений
о
публично-правовой
собственности по поручению Росимущества.
Деятельность в области рассмотрения отчетов об оценке
За 2011 год подготовлено 228 экспертных заключений по отчетам об оценке,
в том числе 195 заключений на отчеты по реализации Территориальным
управлением полномочий представителя собственника федерального имущества, и
33 заключений ГФКО выдано по обращениям арбитражных управляющих.
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации при управлении федеральным имуществом
За отчетный период в суды общей юрисдикции, арбитражные суды
территориальным управлением подано 70 заявлений, из них 30 исковых заявлений
о взыскании задолженности по арендной плате, пени, неосновательного
обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами на общую
сумму 14 904 570 руб., из которых 19 исков удовлетворено на общую сумму 6 503
920 руб., отказано в удовлетворении 1 иска на сумму 1 737 180 руб., 1 иск оставлен
без рассмотрения на сумму 313 360 руб., производство по одному иску на общую
сумму 78 790 руб. прекращено (добровольное исполнение требований), 8 исков на
сумму 6 271 320 руб. находятся на рассмотрении; 4 иска о понуждении освободить
арендуемые помещения; 1 иск о признании незаконным отказа в государственной
регистрации (отказано в удовлетворении (добровольное исполнение требований); 3
иска о расторжении государственного контракта (1 иск оставлен без рассмотрения,
1 иск удовлетворен, в удовлетворении 1 иска отказано); 7 исков о признании права
собственности ( 5 исков удовлетворено, 1 иск находится на стадии рассмотрения, в
удовлетворении одного иска отказано); 11 исков о понуждении принять жилой дом
23
в муниципальную собственность (2 иска удовлетворены, 8 исков находятся на
стадии рассмотрения, в удовлетворении 1 иска отказано); 4 заявления о
привлечении к административной ответственности, из них 4 – удовлетворено, 1 иск
об истребовании имущества из чужого незаконного владения (удовлетворен), 1 иск
об освобождении имущества от ареста (удовлетворен), 3 заявления о признании
недействительными ненормативных правовых актов (в удовлетворении 1 иска
отказано, производство в отношении 1 иска прекращено, 1 иск находится на стадии
рассмотрения), 3 иска об образовании земельных участков (находится на стадии
рассмотрения), 1 иск о возмещении ущерба (требования удовлетворены частично),
1 иск иной категории дел (находится на стадии рассмотрения).
Всего в качестве истца за 2011 год Территориальное управление участвовало
в рассмотрении 70 заявлений.
За 2011 год в качестве ответчика ТУ Росимущества в Брянской области
участвовало в рассмотрении 79 дел, из них 34 исков о признании права
собственности, 3 иска об обязании совершить определенные действия, по делам,
возникающим из земельных правоотношений 20 исков, из административных и
иных публичных правоотношений - 8 исков; о признании сделки недействительной
2 иска, по делам, рассматриваемы в порядке особого производства – 2 иска, иные 10 исков.
В качестве третьего лица ТУ Росимущества в Брянской области принимало
участие в 76 делах, из них 20 - о признании права собственности, 5 - обязании
совершить определенные действия, по делам, возникающих из земельных
правоотношений
-
6
исков,
из
административных
и
иных
публичных
правоотношений - 7 исков, о признании недействительными сделок - 1 иск, по
спорам о государственной регистрации - 1 иск, о совершении исполнительных
действий - 1 иск, 6 исков о взыскании задолженности по договорам аренды,
расторжении договора аренды, выселении, 1 иск о возврате имущества из чужого
незаконного владения, 1 иск о взыскании неосновательного обогащения, по делам,
рассматриваемы в порядке особого производства – 6 исков, иные - 21 иск.
В большинстве случаев по делам, затрагивающим имущественные интересы
Российской Федерации в сфере собственности, приватизации, управления и
распоряжения федеральным имуществом, арбитражными судами и судами общей
24
юрисдикции
приняты
решения,
соответствующие
правовой
позиции
ТУ
Росимущества в Брянской области и направленные на защиту имущественных
интересов Российской Федерации.
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного,
движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в
собственность государства
За отчетный период Территориальным управлением и специализированными
организациями
в
части
исполнения
функций
по
реализации
имущества,
арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым
предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество,
было принято на реализацию от УФССП России по Брянской области арестованное
имущество на сумму 422537 т.р. из него заложенное арестованное составило
113614 т.р. Отозвано с реализации в соответствии с постановлениями судебных
приставов-исполнителей арестованное имущество на сумму 132843 т.р. В ходе
проведенной работы по реализации арестованного имущества сумма от реализации
составила 26418 т.р. и поступления в бюджет в виде налога на добавленную
стоимость 2895 т.р. В виду несоответствия стоимости, указанной приставом
исполнителем в постановлении о передаче имущества на реализацию (торги), с
рыночной стоимостью, сложившейся в регионе на соответствующие категории
имущества, нереализованного имущества возвращено в УФССП России по
Брянской области на сумму 92495 т.р.
В части распоряжения бесхозяйным имуществом за истекший период от
Брянской таможни было получено имущество второй категории на сумму 18019
т.р. Реализовано бесхозяйного имущества с учетом переоценки на сумму 1267 т.р.
В 2011 году Территориальное управление приняло от УФССП России по
Брянской области конфискованное имущество на общую сумму 19043 т.р.,
реализовано на сумму 3418 т.р. (с учетом переоценки).
Имущество, которое в соответствии с экспертными заключениями и на
основании решений межведомственных комиссий, признанное не пригодным для
использования по своему прямому назначению, было в соответствии с
25
нормативными
актами
уничтожено.
Стоимость
уничтоженного
имущества
составила 4570 т.р.
В части исполнения функций возложенных на Территориальное управление
по исполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля
2009 года № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании
лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46
Лесного кодекса Российской Федерации», от Управления лесами Брянской области
в
адрес
Территориального
управления
поступило
29
(двадцать
девять)
уведомлений о готовой к реализации древесины, общим объемом 40744 куб.м.
Реализовано 18327 куб.м. древесины на сумму 3266 т.р.
26
Территориальное управление Росимущества по
Владимирской области
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества и в
безвозмездное пользование
В 2011 ТУ Росимущества по Владимирской области планомерно проводилась
работа по обеспечению полноты и своевременности поступления в федеральный
бюджет доходов от сдачи в аренду федерального имущества, от аренды земельных
участков, находящихся в федеральной собственности и продажи прав на
заключение договоров аренды земельных участков и продажи земельных участков
в соответствии с информацией, предоставляемой Управлением федерального
казначейства по Владимирской области.
Поступления в федеральный бюджет доходов, получаемых в виде арендной
платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за
земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных
участков федеральных автономных учреждений) в 2011 году составили 64655,04
тыс.руб., что составляет 129,31 % к плановому заданию (50 000 тыс.руб.) и 100,08%
по сравнению с 2010 годом (64596 тыс. руб.).
В 2011 году в аренду предоставлено 594 относящихся к федеральной
собственности земельных участков, что на 3,66% больше, чем в 2010 году (573).
Вместе с тем, размер площади предоставленных в аренду в 2011 году
федеральных земельных участков составил 21555,27 Га, что на 16,49% меньше, чем
в предыдущем году (25809,63 Га).
Таким образом, увеличение доходов, получаемых в виде арендной платы, а
также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли,
находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков
федеральных автономных учреждений), при одновременном уменьшении площади
передаваемых в аренду земельных участков, позволяет говорить об эффективности
управления в названной сфере деятельности.
Поступления в федеральный бюджет доходов от сдачи в аренду имущества,
находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной
власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных
27
автономных учреждений) в 2011 году составили 7707,7 тыс. руб., что составляет
105,5% к плановому заданию (7300 тыс. руб.).
Следует отметить, что приказом Федерального агентства по управлению
государственным имуществом от 02.12.2011 года № 374 «О внесении изменений в
приказ Росимущества от 23.03.2011 года № 88 «О мерах по выполнению
бюджетного задания на 2011 год» плановое задание по данному виду дохода для
ТУ Росимущества по Владимирской области было увеличено. Вместе с тем, ТУ
Росимущества по Владимирской области пополнило федеральный бюджет в
необходимом объеме, перевыполнив плановое задание на 5,5%.
В 2011 году в аренду предоставлено 237 объектов федерального
недвижимого имущества, что на 11,57% меньше, чем в 2010 году (268).
Размер площади федерального недвижимого имущества переданного в
аренду в 2011 году составил 55546,55 кв.м., что на 22% меньше чем в предыдущем
году (71222,05 кв.м.).
Данное обстоятельство является следствием передачи ряда объектов
федеральной собственности на иной уровень публичной собственности, в том
числе в государственную собственность Владимирской области.
Несмотря на то, что площадь передаваемых в аренду земельных участков
уменьшилась, а часть объектов недвижимого имущества была передана на иной
уровень публичной собственности, ТУ Росимущества по Владимирской области
успешно справилось с выполнением поставленных перед ним задач в части
пополнения
федерального
установленных
Федеральным
бюджета
и
агентством
выполнения
по
плановых
управлению
заданий,
государственным
имуществом.
В целях осуществления контроля за полнотой и своевременностью
поступления арендной платы в федеральный бюджет ТУ Росимущества по
Владимирской области проводилась работа как текущая с каждым конкретным
арендатором, так и с балансодержателями. В течение года периодически
осуществлялся сводный анализ поступлений от аренды и с арендаторамидолжниками:
28
- ежемесячно проводилась сверка задолженности перед бюджетом по
каждому договору, по результатам анализа принимались соответствующие
решения:
- предъявлено 97 претензии на сумму 44 057,13 тыс. руб., в производстве
судов находилось 102 дела о взыскании задолженности по арендной плате, а также
неосновательного обогащения
за пользование нежилыми
помещениями
и
земельными участками на общую сумму 59 445,701 тыс. руб.
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных
участков
За отчетный период в ТУ Росимущества по Владимирской области на
рассмотрении находилось 93 заявки на приватизацию земельных участков,
находящихся в федеральной собственности (из них – 23 перешедшие с 2010 года, а
70 – поступившие в 2011 г.).
Из вышеуказанного количества заявок в отчетном периоде после заключения
Росимущества в отношении 4 заявок (2010 года) и в отношении 15 заявок (2011
года) поручено провести мероприятия по приватизации.
В отношении 13 заявок принято решение об отказе в предоставлении
земельного участка находящегося в федеральной собственности, из них:
– по 5 заявкам на основании заключений Росимущества;
– по 8 ТУ Росимущества по Владимирской области (в том числе по 1 заявке
во исполнение решения Арбитражного суда Владимирской области от 11.10.2010г.
по делу № А11-6237/2010 и постановления Первого арбитражного апелляционного
суда г. Владимира от 10.12.2010 г. по делу № А11-6237/2010);
В отношении 12 заявок документы возвращены на доработку, из них:
– по 2 ТУ Росимущества по Владимирской области;
– по 10 заявкам на основании заключений Росимущества (в отношении 6
земельных участков поручено провести проверку фактического использования
федеральных земельных участков и проверку визуального расположения на
данных земельных участках объектов недвижимости).
25 заявок находятся на рассмотрении в Росимуществе (из них 1 заявка
направлена повторно после доработки).
29
4 заявки отозваны заявителем.
18 заявок находятся на рассмотрении в ТУ Росимущества по Владимирской
области. В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 г. №
475 ТУ Росимущества по Владимирской области направило запросы о
предоставлении выписок из ЕГРП на земельные участки и объекты, находящиеся
на
данных
земельных
участках,
и
выписок
кадастрового
паспорта
на
испрашиваемые земельные участки. После получения указанных выше документов
комплекты документов по выкупу испрашиваемых земельных участков будут
направлены в адрес Росимущества для рассмотрения и принятия соответствующего
решения.
За отчетный период заключен 21 договор купли-продажи находящихся в
федеральной собственности земельных участков на сумму 7 330 056,41 рублей
(Семь миллионов триста тридцать тысяч пятьдесят шесть рублей 41 копейка). Из
них – 1 договор (№ ЗУ-14) расторгнут в связи с отказом заявителя; 2 договора
купли-продажи заключены во исполнение решений суда:
– во исполнение решения Арбитражного суда Владимирской области от 21
сентября 2010 года по делу № А11-4693/2010 на сумму 5 079 516,15 руб. (Пять
миллионов семьдесят девять тысяч пятьсот шестнадцать рублей 15 копеек) ОАО
“Владимирский завод “Электроприбор”.
– во исполнение решения Арбитражного суда Владимирской области от 20
января 2011 года по делу № А11-13782/2009, постановления Первого арбитражного
апелляционного суда от 20.05.2010 г. по делу № А11-13782/2009, решения
Арбитражного суда Владимирской области от 28.03.2011г. по делу № А119169/2010, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от
10.06.2011 г. по делу № А11-9169/2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.09.2011 г. по делу № А119169/2010 на сумму 1 032 394,75 руб. (Один миллион тридцать две тысячи триста
девяносто четыре рубля 75 копеек) ОАО «Владалко».
В федеральный бюджет по коду бюджетной классификации 167 114 06021 01
0000 430 перечислены денежные средства в размере 7 384 490,70 руб. (Семь
миллионов триста восемьдесят четыре тысячи четыреста девяносто рублей 70
копеек). Из них:
30
– в соответствии с договорами купли-продажи в размере 7 289 938,70
рублей (Семь миллионов двести восемьдесят девять тысяч девятьсот тридцать
восемь рублей 70 копеек);
– пени в соответствии с договором купли-продажи от 21.10.2008 года № ЗУ14) в размере 89 671,30 рублей (Восемьдесят девять тысяч шестьсот семьдесят
один рубль 30 копеек);
– доплата по договору купли-продажи №ЗУ-2 от 29 марта 2010г. в размере
4 880,70 рублей (Четыре тысячи восемьсот восемьдесят рублей 70копеек).
В соответствии с договором купли-продажи от 30.12.2011 года № ЗУ-21
денежные средства в размере 40 117,71 рублей (Сорок тысяч сто семнадцать
рублей 71 копейка) будут перечислены в федеральный бюджет в 2012 году.
Выполнение бюджетного задания в части продажи земельных участков,
находящихся в собственности Российской Федерации за период с 01.01.2009 г. по
31.12.2011 г. составило:
№
п/п
1
2
3
Отчетный
год
2009
2010
2011
Количество
заключенных
договоров
21
6
20
Наименование показателя
Плановое
Фактическая
задание по
сумма
поступлениям в поступлений в
федеральный
федеральный
бюджет от
бюджет от
продажи
продажи
земельных
земельных
участков, руб.
участков, руб.
9 000 000
17 482 672,45
1 000 000
1 550 311,68
1 500 000
7 384 490,70
%
исполнения
планового
задания
194,25
154,24
492,27
По состоянию на 01.01.2012 года во Владимирской области за отчетный
период ТУ Росимущества по Владимирской области зарегистрировано право
собственности Российской Федерации на 2700 земельных участков на площади
1658 тыс. га, в том числе в 2011 году на 33 земельных участка зарегистрировано
право собственности Российской Федерации, площадью 0,1822398 тыс. га.
Осуществление полномочий собственника в отношении имущества
ФГУП и ФГУ
31
По состоянию на 31.12.2011 г. на территории
Владимирской области
зарегистрировано 17 ФГУП, 1 федеральное казенное предприятие, из них:
 Осуществляет финансово-хозяйственную деятельность 11 предприятий;
 В стадии банкротства (конкурсное производство) - 4 предприятия (ФГУП
«Всероссийский
научно-исследовательский
институт
синтеза
минерального
сырья», ФГУП «Судогодское ОПХ» ГНУ ВНИПТИОУ Россельхозакадемии», ГУП
учреждения «Судогодская воспитательная колония УИН Минюста России по
Владимирской области», ГУП учреждение ОД - 1/7 УИН Минюста России по
Владимирской области:
 В стадии приватизации - 0 предприятий;
 В стадии ликвидации находятся 2 ФГУПа (ГУП учреждения ОД-1/Т-2
УИН Минюста России по Владимирской области, ГУП учреждения ОД-1/9 УИН
России по Владимирской области).
Размер части чистой прибыли федеральных государственных унитарных
предприятий, перечисленный в федеральный бюджет по коду бюджетной
классификации 167 111 07011 01 0000 120, по итогам деятельности предприятий за
2010 год составил – 7 738 080,00 рублей (Семь миллионов семьсот тридцать восемь
тысяч восемьдесят рублей 00 копеек).
За период с 01.01.2009 г. по 31.12.2011 г. в федеральный бюджет
перечислено в части перечисления части чистой прибыли, остающейся после
уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральными государственными
унитарными предприятиями, зарегистрированными на территории Владимирской
области, в динамике:
Основной
Основной
Основной
Основной
Основной
Основной
Основной
Основной
Основной
Основной
2009
2010
2011
год
32
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 года № 178-ФЗ "О
приватизации государственного и муниципального имущества", во исполнение
Указа Президента Российской Федерации от 10.07.2008 года № 1052 «Вопросы
Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту
высокотехнологичной продукции «Ростехнологии» и Приказа Федерального
агентства по управлению государственным имуществом от 31.07.2008 года № 222
«О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.07.2008 №
1052», ТУ Росимущества по Владимирской области принято решение об условиях
приватизации
в
отношении
Федерального
государственного
унитарного
предприятия «Муромский приборостроительный завод» путем преобразования в
открытое акционерное общество «Муромский приборостроительный завод» с
уставным капиталом 3 141 365 000 рублей (Три миллиарда сто сорок один миллион
триста шестьдесят пять тысяч рублей), состоящим из 3 141 365 обыкновенных
именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1000 рублей каждая.
(Распоряжение ТУ Росимущества по Владимирской области от 14.06.2011 года
№ 798-р «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного
предприятия «Муромский приборостроительный завод»).
Контроль
за
управлением,
распоряжением,
использованием
по
назначению и сохранностью федерального имущества
В 2011 году ТУ Росимущества по Владимирской области проводились
следующие плановые и внеплановые проверки.
Во исполнение поручения Росимущества от 23.12.2010 № ПП-10-402-2/ж-1
проведена
проверка
33:13:070154:85,
земельных
33:13:060250:652,
участков
с
кадастровыми
33:13:060116:850,
номерами
33:13:000000:275,
33:13:000000:279, 33:13:000000:280.
По поручению Росимущества от 26.01.2011 года № СМ-16/1712 проведена
внеплановая проверка использования по назначению и сохранности федерального
имущества,
закрепленного
за
Федеральным
государственным
унитарным
предприятием «Владимирское» ФСИН России. Устранение правообладателем
выявленных в ходе проверки нарушений поставлено на контроль.
33
По поручению Росимущества от 28.03.2011 № ДП-14/8141 проведена
проверка использования по назначению и сохранности федерального имущества,
закрепленного за ФГОУ ВПО «МГУ им. М.В. Ломоносова».
Во исполнение поручения Росимущества от 29.10.2010 года № ЮМ-14/32123
проведена проверка эффективности использования по назначению и сохранности
федерального недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении
ФГУП «Московское ордена Трудового Красного Знамени аэрогеодезическое
предприятие». По результатам проверки ТУ Росимущества по Владимирской
области
отправлен
отчет
в
Росимущество.
Устранение
правообладателем
выявленных проверкой нарушений поставлено на контроль.
По поручению Росимущества от 05.07.2011 года №ПП-10/19670 проведена
проверка фактического использования земельных участков, находящихся в
пользовании предприятий, подведомственных Россельхозакадемии и Минсельхозу
России, в отношении которых в соответствии с ФЗ от 26.10.02г. № 127-ФЗ
«О несостоятельности
(банкротстве)»
введены
процедуры
банкротства.
Соответствующий акт по результатам данной проверки направлен в Росимущество.
По поручению Росимущества от 07.09.2011 года № СМ-10/27053 проведена
проверка земельных участков, находящихся в федеральной собственности,
расположенных на территории Владимирской области, в целях обеспечения
жилищного и иного строительства. Соответствующие акты по результатам данной
проверки направлены в Росимущество.
На основании распоряжений ТУ Росимущества по Владимирской области от
30.11.2010 года № 3112-р, от 21.11.2011 № 1486-р, проведена плановая проверка
использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного за ФГОУ СПО «Ковровский
транспортный колледж». Соответствующий акт по результатам данной проверки
направлен в Росимущество. Устранение правообладателем выявленных проверкой
нарушений поставлено на контроль.
На основании распоряжений ТУ Росимущества по Владимирской области от
30.11.2010 года № 3112-р, от 21.11.2011 № 1485-р, проведена плановая проверка
использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного за ФГОУ ВПО «Ковровская
34
государственная
технологическая
академия
имени
В.А.Дегтярева».
Соответствующий акт по результатам данной проверки направлен в Росимущество.
Устранение правообладателем выявленных проверкой нарушений поставлено на
контроль.
На основании распоряжений ТУ Росимущества по Владимирской области от
30.11.2010 года № 3112-р, от 21.11.2011 № 1487-р, проведена плановая проверка
использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного за УФП РФ (государственное
учреждение) в городе Коврове. Соответствующий акт по результатам данной
проверки направлен в Росимущество.
На основании распоряжений ТУ Росимущества по Владимирской области от
30.11.2010 года № 3112-р, от 29.11.2011 № 1541-р, проведена плановая проверка
использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного за ФГОУ СПО «Суздальский
сельскохозяйственный колледж». Соответствующий акт по результатам данной
проверки направлен в Росимущество. Устранение правообладателем выявленных
проверкой нарушений поставлено на контроль.
На основании распоряжений ТУ Росимущества по Владимирской области от
30.11.2010 года № 3112-р, от 29.11.2011 № 1538-р, проведена плановая проверка
использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного за ФГОУ СПО «Мстерский
художественный техникум имени Ф.А.Модорова». Соответствующий акт по
результатам
данной
проверки
направлен
в
Росимущество.
Устранение
правообладателем выявленных проверкой нарушений поставлено на контроль.
На основании распоряжений ТУ Росимущества по Владимирской области от
30.11.2010 года № 3112-р, от 29.11.2011 № 1539-р, проведена плановая проверка
использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного за ФГОУ СПО «Муромцевский
лесхоз-техникум». Соответствующий акт по результатам данной проверки
направлен в Росимущество. Устранение правообладателем выявленных проверкой
нарушений поставлено на контроль.
35
На основании распоряжений ТУ Росимущества по Владимирской области от
30.11.2010 года № 3112-р, от 29.11.2011 № 1540-р, проведена плановая проверка
использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного за ФГОУ СПО «Муромский техникум
радиоэлектронного приборостроения». Соответствующий акт по результатам
данной проверки направлен в Росимущество. Устранение правообладателем
выявленных проверкой нарушений поставлено на контроль.
На основании распоряжений ТУ Росимущества по Владимирской области от
30.11.2010 года № 3112-р, от 29.11.2011 № 1537-р, проведена плановая проверка
использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного за ФГОУ СПО «Гусевский
стекольный колледж». Соответствующий акт по результатам данной проверки
направлен в Росимущество. Устранение правообладателем выявленных проверкой
нарушений поставлено на контроль.
На основании распоряжений ТУ Росимущества по Владимирской области от
30.11.2010 года № 3112-р, от 22.02.2011 № 222-р, проведена плановая проверка
использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного за ГОУ СПО «Кольчугинский
политехнический колледж». Соответствующий акт по результатам данной
проверки направлен в Росимущество. Устранение правообладателем выявленных
проверкой нарушений поставлено на контроль.
На основании распоряжений ТУ Росимущества по Владимирской области от
30.11.2010 года № 3112-р, от 22.02.2011 № 225-р, проведена плановая проверка
использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного за УФП РФ в Кольчугинском районе
Владимирской области. Соответствующий акт по результатам данной проверки
направлен в Росимущество.
На основании распоряжений ТУ Росимущества по Владимирской области от
30.11.2010 года № 3112-р, от 22.02.2011 № 224-р, проведена плановая проверка
использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного за УФП РФ в Киржачском районе
36
Владимирской области. Соответствующий акт по результатам данной проверки
направлен в Росимущество.
На основании распоряжений ТУ Росимущества по Владимирской области от
30.11.2010 года № 3112-р, от 22.02.2011 № 223-р, проведена плановая проверка
использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного за ГОУ СПО «Киржачский
машиностроительный колледж». Соответствующий акт по результатам данной
проверки направлен в Росимущество. Устранение правообладателем выявленных
проверкой нарушений поставлено на контроль.
На основании Распоряжений ТУ Росимущества по Владимирской области от
30.11.2010 года № 3112-р, от 10.06.2011 № 794-р, проведена плановая проверка
использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного за ФГОУ СПО «Владимирский
торгово-экономический колледж». Соответствующий акт по результатам данной
проверки направлен в Росимущество.
На основании распоряжений ТУ Росимущества по Владимирской области от
30.11.2010 года № 3112-р, от 10.06.2011 № 795-р, проведена плановая проверка
использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного за ФГОУ ДПОС «Владимирская
школа управления агропромышленного комплекса». Соответствующий акт по
результатам данной проверки направлен в Росимущество.
На основании распоряжений ТУ Росимущества по Владимирской области от
30.11.2010 года № 3112-р, от 21.06.2011 № 825-р, проведена плановая проверка
использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного за ФГОУ СПО «Владимирский
авиамеханический колледж». Соответствующий акт по результатам данной
проверки направлен в Росимущество. Устранение правообладателем выявленных
проверкой нарушений поставлено на контроль.
На основании распоряжений ТУ Росимущества по Владимирской области от
30.11.2010 года № 3112-р, от 21.06.2011 № 825-р проведена плановая проверка
использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного за ФКОУ ВПО «Владимирский
37
юридический
институт
федеральной
службы
исполнения
наказаний».
Соответствующий акт по результатам данной проверки направлен в Росимущество.
Устранение правообладателем выявленных проверкой нарушений поставлено на
контроль.
Осуществление полномочий собственника в отношении акций, долей
хозяйственных обществ с государственным участием в их капитале
По состоянию на 31.12.2011г. на территории Владимирской области
зарегистрировано 22 открытых акционерных общества доли (акции) в уставном
капитале которых находятся в федеральной собственности, в том числе:
 ОАО, доля Российской Федерации в уставном капитале которых
составляет 100%, на территории Владимирской области зарегистрировано 15
Обществ,
 - ОАО, доля Российской Федерации в уставном капитале которых
составляет более 25%, на территории Владимирской области зарегистрировано 2
Обществ,
 - ОАО, доля Российской Федерации в уставном капитале которых
составляет менее 25 %, на территории Владимирской области зарегистрировано 5
Обществ.
На
01.01.2011г.
15
открытых
акционерных
обществ
осуществляют
финансово-хозяйственную деятельность.
В отношении 4 акционерных обществ введено конкурсное производство:
– ОАО «Турцентр»;
– ОАО «Владимирский завод «Эталон»;
- ОАО «Покровский»;
– ОАО "Гороховецкий судостроительный завод".
В отношении ОАО «Племенной конный завод "Юрьев-Польский" завершена
процедура несостоятельности (банкротства) и Общество в соответствии с
решением суда ликвидировано, о чем в ЕГРЮЛ сделана запись. Скан-образ
данного свидетельства прикреплен в ФГИАС ЕСУГИ.
38
Не
осуществляет
финансово-хозяйственную
деятельность
1
ОАО
"Владимирптицепром", что подтверждается выпиской из инспекции Федеральной
налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира.
Также по решению Арбитражного суда Владимирской области ОАО
«Управление механизации и автомобильного транспорта» подлежит ликвидации.
Арбитражный суд Владимирской области ликвидатором Общества назначил
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. В свою
очередь Росимущество поручило ТУ Росимущества по Владимирской области
обеспечить ликвидацию указанного выше Общества (Вх. № 13579 от 30.12.2010 г.).
Однако, ввиду отсутствия денежных средств на ликвидационные мероприятия, ТУ
Росимущества по Владимирской области до настоящего времени не осуществило
мероприятия по ликвидации ОАО «УМиАТ». С просьбой
решения данной
проблемы ТУ Росимущества по Владимирской области обратилось в адрес
Росимущества. Однако, до настоящего времени ответ не получен.
В соответствии с приказом Росимущества от 31 марта 2011г. № 103
«О закреплении
акционерных
федеральных
обществ
с
государственных
государственным
унитарных
участием
за
предприятий
и
структурными
подразделениями Росимущества» ТУ Росимущества по Владимирской области
делегированы права акционера – Российской Федерации в отношении 18 Обществ.
В 2011 году ТУ Росимущества по Владимирской области подготовлены и
проведены 10 предгодовых советов директоров и 12 годовых общих собраний
обществ в установленный законодательством срок.
В отчетном периоде было проведено 4 внеочередных общих собраний
акционеров в отношении переизбрания единоличного исполнительного органа
ОАО «Владимирский учебный центр», ОАО «ДЭП №7», ОАО «ДЭП №8», ОАО
«Племенной завод «Зименки»; 3 внеочередных общих собраний акционеров по
утверждению аудитора Обществ; 6 внеочередных общих собраний акционеров по
внесению изменений в Устав Обществ.
Проведены 15 внеочередных советов директоров с различными повестками
дня.
39
В соответствии с доверенностями представитель ТУ Росимущества по
Владимирской области принял участие в годовых общих собраниях акционеров в
2-х акционерных обществах:
1. Владимирское открытое акционерное общество "Владимирторф";
2. Открытое акционерное общество "Владимироблгаз".
В адрес
Росимущества направлены письма о необходимости избрания
единоличного исполнительного органа 6 акционерных обществ с приложением
копий
необходимых
документов
(ОАО
«Владимирстандартсервис»,
ОАО
«Племенной завод «Зименки», ОАО «Районное производственное объединение
«Профилактика», ОАО «Профдезинфекция г. Ковров», ОАО «ДЭП №7», ОАО
«ДЭП №8»). По состоянию на 31.12.2011 г. из Росимущества пришло 4 поручения
об избрания единоличного исполнительного органа в отношении генеральных
директоров ОАО «Племенной завод «Зименки», ОАО «Профдезинфекция г.
Ковров», ОАО «ДЭП №7», ОАО «ДЭП №8».
Акции 3 открытых акционерных обществ были реализованы Росимуществом
по
состоянию
на
31.12.2011
г.:
ОАО
«Племенной
завод
«Зименки»,
«Профдезинфекция г. Ковров», ОАО «Районное производственное объединение
«Профилактика».
В отчетный период в соответствии с решениями общих собраний
акционеров,
открытыми
акционерными
обществами
было
перечислено
в
федеральный бюджет дивидендов в размере 1 126 650,27 рублей.
За период с 01.01.2009 г. по 31.12.2011 г. в федеральный бюджет
перечислено дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации
воткрытых
акционерных
обществ,
зарегистрированных
Владимирской области в соответствии с таблицей:
на
территории
40
Основной
Основной
Основной
2009
Основной
2010
2011
Основной
Основной
Основной
год
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного,
движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в
собственность государства
За 2011 год от УФССП по Владимирской области поступило 754
уведомления о передаче на реализацию арестованного имущества в количестве
5 358 объектов стоимостью на общую сумму 599 474 589,84 руб. (Пятьсот
девяносто девять миллионов четыреста семьдесят четыре тысячи пятьсот
восемьдесят девять руб. 84 коп.), что больше на 1489 объектов по сравнению с
2010 годом. Из них:
- 4 366 объектов стоимостью на общую сумму 55 934 193,58 (пятьдесят пять
миллионов девятьсот тридцать четыре тысячи сто девяносто три руб. 58 коп.)
поступило на реализацию на комиссионных началах, что больше на 1239 объектов
по сравнению с 2010 годом;
- 992 объекта на сумму 543 540 396,26 (пятьсот сорок три миллиона пятьсот
сорок тысяч триста девяносто шесть руб. 26 коп.) поступило на реализацию на
торгах, что больше на 250 объектов по сравнению с 2010 годом.
В связи с поступившими отзывами с реализации арестованного имущества
судебным приставам-исполнителям возвращено имущество в количестве 220
объектов на 275 617 680,90 (двести семьдесят пять миллионов шестьсот семнадцать
тысяч шестьсот восемьдесят руб. 90 коп.)
Возвращено арестованного имущества в связи с истечением срока
реализации в отделы судебных приставов 367 объекта стоимостью на общую
41
сумму 118 840 557,26 (сто восемнадцать миллионов восемьсот сорок тысяч пятьсот
пятьдесят семь руб. 26 коп.), что больше на 165 объектов по сравнению с 2010
годом.
По состоянию на 31.12.2011 года реализовано 918 объектов стоимостью на
общую сумму 61 481 452 (шестьдесят один миллион четыреста восемьдесят одна
тысяча четыреста пятьдесят два руб. 00 коп.), в том числе на торгах – 84 объекта на
общую сумму 39 266 101,69 (Тридцать девять миллионов двести шестьдесят шесть
тысяч сто один руб. 69 коп.), что больше на 517 объектов по сравнению с 2010
годом.
На 2011 год ТУ Росимущества по Владимирской области из федерального
бюджета было выделено 258 тыс.руб. на выполнение функций по реализации
арестованного имущества по целевой статье расходов 0010500 «Организация
продажи
арестованного
имущества,
а
также
распоряжения
имущество,
обращенным в собственность государства, и иным изъятым имуществом, в том
числе вещественными доказательствами», КОСГУ 226 в разрезе 226.9.13 «Расходы
на оплату услуг по реализации арестованного имущества», в том числе в августе
2011 года было выделено дополнительно 108,00 тыс.руб. При этом было заключено
3 прямых договора с ООО «Грамада». Также были проведены котировки на право
заключения государственного контракта на оказание услуг по реализации
имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других
органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении
взыскания на имущество на территории Владимирской области, по результатом
которых был заключен 1 государственный контракт с ООО «Грамада». При этом
по данной целевой статье было израсходовано 255,00 тыс.руб. Остаток в размере
3,00 тыс.руб. был перераспределен на КОСГУ 226.9.9.
Таким образом в 2011 году в части реализации арестованного имущества ТУ
Росимущества
по
Владимирской
области
работало
с
ООО
«Грамада»
(Государственный контракт №4-АИ от 14.09.2011г.; договор №1-АИ от 01.01.2011,
№2-АИ от 01.04.2011 и № 3-АИ от 01.07.2011) в качестве поверенной организаци.
В 2011 году проводились регулярные проверки по работе поверенной
организации в течение года.
42
От реализации арестованного имущества в подразделения судебных
приставов-исполнителей
УФССП
по
Владимирской
области
перечислено
денежных средств в размере 67 045 426,49 (Шестьдесят семь миллионов сорок пять
тысяч четыреста двадцать шесть руб. 49 коп.), что по сравнению с 2010 годом
больше на 16 100 889,52руб.
Налоговые перечисления от реализации арестованного имущества составили
1 362 927,78 руб.
По состоянию на 31.12.2011 г. не реализовано арестованное имущество на
сумму 325 022 749,24 (Триста двадцать пять миллионов двадцать две тысячи
семьсот сорок девять руб. 52 коп.).
ТУ Росимущества по Владимирской области осуществляет подготовку для
предоставления в Федеральное агентство по управлению государственным
имуществом отчет по форме «Счетная палата», «Счетная палата» (расширенная),
сведения о доходах.
Основной
Основной
Основной
Основной
2009
Основной
2010
Основной
2011
Основной
Основной
год
Сумма от реализации арестованного имущества в 2011 г. увеличилась на
11,67% и 13,86% по сравнению с 2009 г. и 2010 г. соответственно.
В 2011
году в Территориальное управление Федерального агентства по
управлению государственным имуществом по Владимирской области поступило на
имущество, обращенное в собственность государства, и иное изъятое имущество, в
том числе вещественные доказательства, 168 уведомлений на сумму 293 334,79
(Двести девяносто три тысячи триста тридцать четыре руб. 79 коп.), в том числе:
- конфискованного имущества общей стоимостью 233 714,53 (Двести
тридцать три тысячи семьсот четырнадцать руб. 53 коп.), из них от УФССП по
Владимирской области – на сумму 233 436,97 (Двести тридцать три тысячи
43
четыреста тридцать шесть руб. 97 коп.) и от ФТС (Владимирская таможня) – на
сумму 277,56 (Двести семьдесят семь руб. 56 коп.);
- бесхозяйного на сумму 59 620,26 (Пятьдесят девять тысяч шестьсот
двадцать руб. 26 коп.), из них от органов МВД – на сумму 47 495,08 и от ФТС
(Владимирская таможня) 12 125,18 руб.
В отчетный период в ТУ Росимущества по Владимирской области поступили
уведомления от Александровской городской прокуратуры в отношении 328
игровых автоматов. В соответствии с запросом Центрального аппарата (исх. 203/2235 от 22.12.2011) все документы в отношении названного имущества были
направлены в Росимущество (исх. 10458-05 от 26.12.2011г.) для осуществления
необходимых действий.
В соответствии с договором от 07.02.2011г. № 1-К-Р направлено на
реализацию 8 348 шт. + 6 716,5кг, обращенного в собственность государства
имущества.
ООО
«Грамада»
реализовано
данное
имущество
на
сумму
72 549,34руб. В соответствии с договором от 01.06.2011г. № 2-К-Р направлено на
реализацию 36 972 шт. + 2469,8 кг, обращенного в собственность государства
имущества, из которого 3 383 шт. ООО «Грамада» реализовано на сумму
155 952,85руб. В соответствии с договором от 01.10.2011г. № 3-К-Р направлено на
реализацию 10 453 шт., обращенного в собственность государства имущества.
ООО «Грамада» реализовано 368 шт. на сумму 20 000руб. В соответствии с
договором от 01.11.2011г. № 4-К-Р направлено на реализацию 37 329 шт. + 2744,8
кг, обращенного в собственность государства имущества, из которого ООО
«Грамада» реализовано 17 шт. на сумму 90 541,96руб.
При этом в доход федерального бюджета на КБК 167 114 03012 01 0400 410
("Прочие средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного
имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации
основных средств по указанному имуществу)") в бюджет поступило – 341 495,93
руб., в том числе от ТУ Росимущества по Владимирской области – 289 647,59 руб.
и от поверенной организации – 51 848,34 руб.
Налоговые перечисления от реализации имущества, обращенного в
собственность государства, и иного имущества в 2011 году составили 58 753,01
руб., в том числе НДС – 54 703,01 руб. и акциз – 4 050,00 руб.
44
По состоянию на 31.12.2011 года в ТУ Росимущества по Владимирской
области осталось имущества, обращённого в собственность государства:
 конфискованного на сумму 1 440 735,38 руб.
 бесхозяйного на сумму 565 673,34 руб.
 отказ в пользу государства на сумму 53 511,44 руб.
 изъятого из незаконного владения на сумму 279,82 руб.
 иного на сумму 16 780,20 руб.
За отчетный период в адрес Территориального управления поступили 4
заявки от Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области
по реализации древесины объемом 1 388 куб.м. на сумму 153 961,6 рублей (от
04.02.2011г. исх. № ДЛХ-258-04/08; от 10.02.2011г. исх. № ДЛХ-301-04/07; от
23.08.2011 № ДЛХ-2350/04 и от 29.09.2011 № ДЛХ-2784-04/07):
Учет и ведение реестра федерального имущества
По состоянию на
01.01.2012 в автоматизированной системе
учета
федерального имущества (АСУФИ) учтено имущество 238 правообладателей, в
том числе 209 федеральных государственных учреждений, 17 ФГУП и 1 казенное
предприятие. Кроме того в ИС "Земля" в отчетный период внесены сведения о 33
земельных участках общей площадью 1 822,398 га, права на которые
зарегистрированы в 2011 году.
По состоянию на 01.01.2012г. в реестре федерального имущества учтено 7
903 объекта, из них:
имущество, закрепленное на праве оперативного управления:
- 4588 объектов недвижимости общей площадью 8 059 659 кв.м.;
2) имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения:
-635 объектов недвижимости общей площадью 317 508 кв.м.;
3) земельные участки, закрепленные на праве постоянного бессрочного
пользования:
- 746 земельных участков общей площадью 16 657,7878 га.
в составе казны:
- 1 435 земельных участков общей площадью 25 890,8825 га,
- 499 объектов недвижимости общей площадью 210381,00 кв.м
45
За отчетный период:
- заверено 315 записей о прекращении права собственности Российской
Федерации на объекты недвижимости;
- заверено 1434 записи об изменениях сведений об объектах учета;
- подготовлено 1786 выписок из Реестра на объекты недвижимости и 203
информационных письма о принадлежности объектов недвижимости.
В 2011 году в федеральный бюджет по коду бюджетной классификации
167 113 03 01001 0000 130 от выдачи выписок из реестра федерального имущества
перечислено 17,400 тыс.руб.
Перераспределение федерального имущества
Во исполнение Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ и согласно
перечню документов, необходимых для принятия решений о передаче имущества,
утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006г. № 374, было
сформировано и направлено для рассмотрения в Росимущество 18 комплектов
документов (в 2010г. – 15 комплектов).
Было рассмотрено 23 комплекта документов по передаче имущества (в
2010г. -19 комплектов) и подготовлено 49 распоряжений о передаче имущества в
федеральную собственность и закреплению его на вещном праве за юридическими
лицами, об утверждении актов приемки-передачи федерального имущества, а
также по передаче имущества из федеральной собственности в государственную
собственность
Владимирской
области
и
муниципальные
образования
Владимирской области (в 2010г. – 26 распоряжений).
Подготовлено на утверждение 22 акта приема-передачи в федеральную
собственность и из федеральной собственности.
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации при управлении федеральным имуществом
Согласно штатному расписанию количество сотрудников отдела правового
обеспечения
Территориального
управления
составляет
4
государственных
служащих. В течение 2010 года и по состоянию на 31 декабря 2010 года
деятельность по защите экономических прав и интересов Российской Федерации
46
фактически осуществлялась 2 сотрудниками. По состоянию на 31 декабря 2011
года фактическая численность сотрудников составляет 3 человека.
В 2011 году сотрудники ТУ Росимущества по Владимирской области
приняли участие в рассмотрении 508 дел в арбитражных судах и судах общей
юрисдикции Владимирской области.
За указанный период по объектам федеральной собственности с участием
ТУ Росимущества по Владимирской области (процессуальное положение – истец)
рассмотрено 93 судебных дел в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Из
93 дел по объектам федеральной собственности в пользу ТУ Росимущества по
Владимирской области вынесены решения по 69 делам (74,2 %), 15 дела находятся
на рассмотрении.
В 2011 году в производстве судов находилось 102 дела по исковым
заявлениям
ТУ
Росимущества
по
Владимирской
области
о
взыскании
задолженности по арендной плате, а также неосновательного обогащения за
пользование нежилыми помещениями и земельными участками на общую сумму
59 445,701 тыс.руб.
В 2011 году была проведена работа по признанию права собственности
Российской Федерации на объекты недвижимого имущества и истребовании
указанного имущества из чужого незаконного владения (92 иска), по 69 искам
требования ТУ Росимущества по Владимирской области были удовлетворены, 15
дел находятся на рассмотрении.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по
управлению
государственным
имуществом,
утвержденного
постановлением
Правительства РФ от 05.06.2008 года №432, Федеральное агентство по управлению
государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным
имуществом, в том числе, осуществление полномочия собственника и прав
акционера в отношении имущества федерального государственного унитарного
предприятия (ФГУП), федеральных государственных учреждений, акционерных
обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Российской Федерации,
а также осуществляет полномочия собственника имущества должника - ФГУП при
проведении процедур банкротства.
47
Приказом
Федерального
агентства
по
управлению
государственным
имуществом от 12.10.2011 года № 341 утверждено Временное положение о
Территориальном
управлении
Федерального
агентства
по
управлению
государственным имуществом по Владимирской области. В соответствии с
положениями подпункта «у» пункта 4.8. Территориальное управление по
поручению Росимущества осуществляет полномочия собственника имущества
должника
-
федерального
государственного
унитарного
предприятия
при
проведении процедур банкротства.
В отношении унитарных предприятии – банкротов, расположенных на
территории
Владимирской
области,
-
ФГУП
«Всероссийский
научно-
исследовательский институт синтеза минерального сырья» и ГУП учреждения
Судогодская воспитательная колония УИН Минюста России по Владимирской
области
имеются
поручения
Росимущества
на
представление
интересов
Российской Федерации в рамках дел о банкротстве.
Представителем
ТУ
Росимущества
по
Владимирской
области
осуществляется участие в собраниях кредиторов предприятий, а также участие в
судебных заседаниях. Также по поручениям Росимущества осуществлялось
представление интересов Российской Федерации по требованиям кредитора (ФНС)
в рамках дела о банкротстве ОАО «Покровский», ОАО «Александровское
автотранспортное предприятие».
Кадровое обеспечение деятельности
Количество сотрудников Территориального управления согласно штатному
расписанию составляет 35 человек, из них государственных служащих - 32. По
состоянию на 31 декабря 2011 г. в ТУ Росимущества по Владимирской области
фактически работает 31 человек.
В соответствии с действующим законодательством о государственной
гражданской службе Российской Федерации в ТУ Росимущества по Владимирской
области было проведено 4 конкурса на замещение вакантных должностей, из них 2
конкурса
признаны
состоявшимися
и
решениями
конкурсной
определены победители, 2 конкурса признаны несостоявшимися.
комиссии
48
В 2011 году 17 сотрудников было принято на работу в ТУ Росимущества по
Владимирской области; из них 7 человек впервые поступили на гражданскую
службу.
Наиболее существенной проблемой в подъеме престижа федеральной
государственной гражданской службы является низкая оплата труда, что влияет на
текущую кадровую обстановку. Так, по собственному желанию в 2011 году из ТУ
Росимущества по Владимирской области уволилось 18 сотрудников.
49
Территориальное управление Росимущества в
Воронежской области
Учет и ведение реестра федерального имущества
В реестре федерального имущества по состоянию на 31 декабря 2011 года
значатся:
- 343 федеральные государственные учреждения;
-21 федеральное государственное унитарное предприятие, осуществляющее
хозяйственную деятельность.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 447 от
16.07.2007 года и поручениям Росимущества, Территориальным управлением
ведется учет данных по объектам учета федерального уровня собственности в
автоматизированной системе АСУФИ.
Статистика учета объектов в системе АСУФИ по состоянию на 31.12.2011
года
Наименование
Объекты недвижимого имущества, за исключением
Количество (ед.)
15961
земельных участков
Земельные участки
3 646
Движимое имущество более 200 т.р.
3291
Итого объектов учета:
22898
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества и в
безвозмездное пользование
В соответствии с приказом Росимущества 06 июня 2011 года № 184
Территориальному управлению Росимущества по Воронежской области (далее Территориальное управление) установлено на 2011 год плановое задание по
обеспечению поступлений в федеральный бюджет прочих доходов от сдачи в
аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов
государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества
федеральных автономных учреждений) в размере 30 000 тыс. руб.
50
По состоянию на 31 декабря 2011 года фактическое поступление в
федеральный бюджет составило 41 700 тыс. руб., что составляет 139% от
установленного планового задания.
В том числе:
- доходы от аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в
оперативном управлении федеральных органов государственной власти и
созданных ими учреждений, относящихся к льготным категориям составили
21327,731 тыс. руб.;
- прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном
управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими
учреждений (за исключением имущества федеральных автономных учреждений)
составили 3769,319 тыс. руб.;
- -доходы от аренды имущества, составляющего государственную казну
Российской Федерации, составили 14641,743 тыс. руб.
- По состоянию на 31 декабря 2011 года действует 116 договора аренды
федерального недвижимого имущества, из них:
- 22 договоров аренды имущества, составляющего казну Российской
Федерации;
- 85 договоров аренды имущества, находящегося в оперативном управлении
федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений;
- 9 договоров аренды имущества, находящегося в хозяйственном ведении
ФГУП.
- Ставка арендной платы по 116 договорам аренды федерального имущества
определена на основании отчета об оценке рыночной стоимости, из них по 45
договорам ставка арендной платы определена по результатам конкурса.
- Общая площадь переданного в аренду недвижимого имущества составляет
29010,21 кв.м.
- Общая сумма задолженности (с учетом пени) по состоянию на 31 декабря
2011 года составила 35 227,20 тыс. руб., в т.ч. сумма основного долга по договорам
аренды - 7 435,996 тыс. руб.
51
Общая сумма задолженности, взыскиваемая в судебном порядке, составляет
4 447,174 тыс. руб., из них 1 исполнительный лист, выданный по решению суда на
сумму 7,8 тыс. руб.
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных
участков
По состоянию на 31.12.2011 Территориальным управлением учитывается 445
действующих договоров аренды земельных участков. Общая площадь земельных
участков, переданных в аренду, составляет 17 770,96 га. По состоянию на
31.12.2011 в федеральный бюджет перечислено 58 833 486,96 руб. денежных
средств от сдачи в аренду земельных участков.
В 2011 году в судебном порядке взыскано 622 566,56 руб. задолженности по
аренде земельных участков.
По состоянию на 31.12.2011 года зарегистрировано право собственности
Российской Федерации на 3198 земельный участок общей площадью 23342,42 га в
том числе, 2996 участков лесного фонда общей площадью 13852,60 га.
Осуществление полномочий собственника в области приватизации
федерального имущества
В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации на 20112013 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации
от 27 ноября 2010 года № 2102-р, в перечень федеральных государственных
унитарных предприятий, планируемых к приватизации в 2011 году, были
включены три предприятия, расположенных на территории Воронежской области:
ФГУП «Турбонасос», ФГУП «Научное конструкторско- технологическое бюро
«Феррит», ФГУП «Опытная сельскохозяйственная станция государственного
образовательного
учреждения
Воронежского
государственного
аграрного
университета имени К.Д. Глинки».
Распоряжение Правительства Российской Федерации указанный перечень
был дополнен ФГУП «Научно-исследовательский институт электронной техники».
Территориальное управление распоряжениями от 26 октября 2011 года
№ 419-р, от 26 октября 2011 года № 420-р, от 14 декабря 2011 года № 502-р, от 29
52
декабря 2011 года №542-р соответственно, приняло решения об условиях
приватизации указанных федеральных государственных унитарных предприятий.
Таким образом, план (программа) приватизации на 2011 год в части
приватизации
федеральных
государственных
унитарных
предприятий
на
территории Воронежской области выполнена в полном объеме.
Перераспределение федерального имущества
В отчетный период проводилась работа по обеспечению передачи объектов
недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта
Российской Федерации и муниципальную собственность и из собственности
субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную
собственность.
Переданы в собственность субъекта 10 объектов недвижимого имущества и
693 позиции движимого имущества, в муниципальную собственность – 4 объекта
недвижимого имущества.
По распоряжениям Территориального управления переданы в собственность
муниципальных образований Воронежской области:
- в Администрацию городского округ город Воронеж часть зданияобщежития, два жилых дома, жилые помещения.
Во исполнение поручений Росимущества: от 27.12.2010 № СМ-18/39269, от
21.01.2011 № СМ-18/1195, от 06.09.2011 №СМ-16/26882, от 23.11.2011 № СМ18/35973, от 01.12.2011 № СМ-16/37183 переданы 5 объектов недвижимости в
федеральную собственность из муниципальной собственности.
По распоряжению Территориального управления передан в федеральную
собственность из муниципальной собственности один объект недвижимости.
Во исполнение поручений Росимущества: от 01.11.2010 № ЮМ-14/32256, от
27.04.2011 № СМ-16/11488, от 21.07.2011 № СМ-18/21573 переданы в федеральную
собственность из собственности субъекта один объект недвижимого имущества,
оборудование для монтажа бассейна и одна единица движимого имущества.
Контроль
за
управлением,
распоряжением,
назначению и сохранностью федерального имущества
использованием
по
53
За 2011 год Территориальным управлением Росимущества в Воронежской
области было проведено 47 проверок эффективности использования и сохранности
федерального имущества, из них: 20 по плану и 27 внеплановых. В ходе проверок
было выявлено 27 нарушений, из них 7 актов проверок направлены в прокуратуру
Воронежской области для принятия мер прокурорского реагирования, 13
устранены в соответствии с предписаниями; по 7 нарушениям направлены исковые
заявления в Арбитражный суд.
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного,
движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в
собственность государства
В 2011 году было передано от Управления ФССП РФ по Воронежской
области арестованного имущества на общую сумму 557 млн. 318 тыс. руб.,
реализовано Территориальным управлением и его поверенными организациями
имущества на сумму 77 млн. 991 тыс. руб.
Поступило
от
Управления
ФССП
РФ
по
Воронежской
области
конфискованного имущества на сумму 10 млн. 044 тыс. 714 руб., реализовано
имущества 219 тыс. 595 руб., денежные средства перечислены в бюджет в полном
объеме.
Отозвано имущества судебными приставами на сумму 132 млн. 516 тыс. руб.
От
Федеральной
таможенной
службы
было
передано
бесхозяйного
имущества на сумму 539 тыс. 767 руб., реализовано на 30 тыс. 868 руб.
Выполнение
работ
по
уничтожению
обращенного
в
собственность
государства имущества осуществлялось на полигоне ТБО по согласованию с
Управлением
по
Территориального
охране
окружающей
управления
на
среды
данном
города
полигоне
Воронежа.
была
Силами
уничтожена
спиртсодержащая продукция в количестве 13,842 дал, а также контрафактная
продукция в количестве 33 куб. м.
Осуществление полномочий собственника в отношении акций, долей
хозяйственных обществ с государственным участием в их капитале, а также
в отношении имущества ФГУП
54
Решение о выплате дивидендов в 2011 году по итогам работы за 2010 год
были приняты общими собраниями акционеров пяти акционерных обществ, в
отношении которых Территориальное управление осуществляет отдельные
полномочия акционера - Российской Федерации: ОАО «ДЭП №53», ОАО
«Воронежтоппром», ОАО «Семилукский лесопитомник», ОАО «Воронежское
предприятие вычислительной техники и информатики», ОАО «Россошанская
зональная опытная станция садоводства» на общую сумму 1173,0 тыс. руб.
Решение акционера о выплате дивидендов исполнены всеми акционерными
обществами своевременно и в полном объеме.
Доходы федерального бюджета от перечисления части прибыли, остающейся
после
уплаты
налогов
и
иных
обязательных
платежей,
федеральными
государственными унитарными предприятиями в 2011 году составили 9174,7 тыс.
руб., что на 1737,0 тыс. рублей больше, чем в 2010 году.
Исполнение расходных обязательств
В
2011
году
на
выполнение
мероприятий
по
землеустройству и
землепользованию выделено 8 788,00 тыс. руб.
Фактическое освоение средств по данной целевой статье расходов составило
8 788 тыс. руб., что составило 100 % от общего объема выделенных средств:
1. На сумму 5 088,37 тыс. руб. были заключены государственные контракты
с ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ на выполнение работ по постановке
земельных
участков,
государственный
относящихся
кадастровый
учет
к
с
федеральной
последующей
собственности,
регистрацией
на
права
собственности РФ, изготовлению межевых планов, кадастровых паспортов и
свидетельств о государственной регистрации прав на земельные участки (129
земельных участков).
2. На сумму 780,00 тыс. руб. был заключен государственный контракт с ИП
Копаев Юрий Владимирович на выполнение работ по постановке земельных
участков, относящихся к федеральной собственности, на государственный
кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности РФ,
изготовлению межевых планов, кадастровых паспортов и свидетельств о
государственной регистрации прав на земельные участки (39 земельных участков).
55
3.
На сумму 800,00 тыс. руб. был заключен государственный контракт с
ФГУП «Южное аэрогеодезическое предприятие» на выполнение работ по
постановке земельных участков, относящихся к федеральной собственности, на
государственный
кадастровый
учет
с
последующей
регистрацией
права
собственности РФ, изготовлению межевых планов, кадастровых паспортов и
свидетельств о государственной регистрации прав на земельные участки (24
земельных участка).
4.
Были заключены договора с МКП городского округа г. Воронеж
«Управление главного архитектора» на общую сумму 156,83 тыс. рублей, в том
числе:
- на
подготовку
материала
для
оформления
градостроительного
заключения, подготовку графического материала (25,07 тыс. рублей);
-
на выполнение работ по постановке 1 земельного участка, относящегося к
федеральной собственности, на государственный кадастровый учет с последующей
регистрацией
права
собственности
РФ,
изготовлению
межевого
плана,
кадастрового паспорта и свидетельства о государственной регистрации прав на
земельный участок (131,76 тыс. рублей).
5.
Были заключены договора с ОГУ «Управление природных ресурсов
Воронежской области» на общую сумму 51,98 тыс. рублей, в том числе
-
на выполнение работ по подготовке материалов для проведения
землеустроительной экспертизы (9,35 тыс. рублей);
-
на выполнение работ по подготовке материалов для проведения
землеустроительной экспертизы спорного земельного участка (12,63 тыс. рублей);
-
на выполнение работ по подготовке заключения о принадлежности
земельных участков к землям лесного фонда (30,00 тыс. рублей).
6. На сумму 9,05 тыс. рублей был заключен договор с ООО НПП «Землер»
на выполнение геодезической съемки и изготовлению плана границ земельного
участка.
7. На
сумму
«ЦЧОНИИгипрозем»
8,00
на
тыс.
рублей
проведение
был
заключен
землеустроительной
договор
с
экспертизы
OAО
по
поставленным вопросам в определении Рамонского районного суда Воронежской
области.
56
На сумму 149,00 тыс. рублей были заключены 2 договора с ООО
8.
«ГрандСтройСервис» на изготовление межевых планов на 3 земельных участка.
9. Были заключены с ООО «ГеоТехТранс»:
2 государственных контракта на общую сумму 1 639,97 тыс. рублей на
-
выполнение работ по постановке земельных участков, относящихся к федеральной
собственности,
регистрацией
на
государственный
права
собственности
кадастровый
РФ,
учет
изготовлению
с
последующей
межевых
планов,
кадастровых паспортов и свидетельств о государственной регистрации прав на
земельные участки (146 земельных участков);
договор на выполнение кадастровых работ в отношении 5 земельных
-
участков и подготовки межевых планов на сумму 90,93 тыс. рублей.
10.
На сумму 13,87 тыс. рублей произведена плата за предоставление
сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости в Земельную
кадастровую палату.
В 2011 году на содержание и обслуживание имущества казны Российской
Федерации выделено 37,39 тыс. рублей.
Фактическое освоение средств по данной целевой статье расходов составило
37,38 тыс. рублей, что составило 99,97 % от общего объема выделенных средств:
1. На сумму 16,06 тыс. рублей заключен договор с Калачеевский филиал
ООО
«Воронежтеплоэнерго-Сервис»
по
теплоснабжению
помещения,
являющегося имуществом казны.
2. На сумму 21,32 тыс. рублей заключен договор с ТСЖ «Донское» по
предоставлению коммунальных услуг в помещении, являющегося имуществом
казны.
В 2011 году на содержание и обслуживание имущества казны Российской
Федерации выделено 2 452,37 тыс. рублей.
Фактическое освоение средств по данной целевой статье расходов составило
2452,37 тыс. рублей, что составило 100 % от общего объема выделенных средств:
3.
На сумму 340,75 тыс. рублей заключен государственный контракт с ГУП
ВО «Воронежоблтехинвентаризация» на выполнение работ по изготовлению
технической документации на 38 объектов недвижимости;
57
4.
На сумму 0,95 тыс. рублей заключен договор с БТИ Воробьевского
района Воронежской области на выполнение работ по изготовлению кадастрового
паспорта в отношении нежилых помещений;
5. На сумму 6,56 тыс. рублей заключен договор с БТИ Железнодорожного
района г. Воронежа на оказание услуг по изготовлению копий кадастровых
паспортов (36 шт.);
6. На сумму 99,00 тыс. рублей заключен договор с ООО «Экологические
проекты ЦЧР» на выполнение работ по инженерному обследованию строительных
конструкций защитного сооружения гражданской обороны;
7. Были заключены договоры и государственные контракты с Воронежским
филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на общую сумму
2 005,11 тыс. рублей, в том числе:
- 3 государственных контракта на общую сумму 1 408,00 на выполнение
работ по изготовлению технической документации на 188 объектов недвижимости;
- 12 договоров на общую сумму 299,43 тыс. рублей на оказание услуг по
технической
инвентаризации
37
объектов
имущества
с
составлением
соответствующей технической документации;
-
2 договора на общую сумму 198,68 тыс. рублей на проведение
геодезических
работ
с
составлением
соответствующей
документации
(изготовление геодезической съемки);
- 2 договора на общую сумму 99,00 тыс. рублей на оказание услуг по
подготовке экспертных заключений по перепланировке 13 объектов недвижимого
имущества с составлением соответствующей документации.
В 2011 году на оценку недвижимости, признание прав и регулирование
отношений по государственной и муниципальной собственности выделено 399,30
тыс. руб.
Фактическое освоение средств по данной целевой статье расходов составило
399,30 тыс. руб., что составило 100 % от общего объема выделенных средств, а
именно:
1.
На сумму 23,5 тыс. рублей заключен договор с ООО «Независимая
коллегия экспертов» на оказание услуг по оценке рыночной стоимости земельного
участка;
58
2. На сумму 155,50 тыс. рублей заключено 3 договора с ООО «Оценка и
бизнес» на оказание услуг по определению рыночной стоимости;
3. На сумму 6,00 тыс. рублей заключен договор с ООО «Светла-Аудит» на
оказание услуг по оценке имущества;
4.
На сумму 100,00 тыс. рублей заключен договор с ООО «ВИД» на
оказание услуг по определению рыночной стоимости имущества;
5.
На сумму 44,50 тыс. рублей заключен договор с ЗАО «Финансовый
Консалтинг» на оказание услуг по определению рыночной стоимости имущества;
6. На сумму 69,80 тыс. рублей заключен договор с ООО «ФинанОценка» на
оказание услуг по определению рыночной стоимости имущества.
59
Территориальное управление Росимущества в
Ивановской области
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества и в
безвозмездное пользование
За период с 01.01.2011 по 31.12.2011 года количество действующих
договоров аренды федерального недвижимого имущества (с учетом казны РФ)
составило 125. Из них по льготным категориям балансодержателей по отраслям:
- здравоохранение - 7;
- образование - 94;
- наука - 4;
По
состоянию
на
01.01.2012
количество
действующих
договоров
безвозмездного пользования составило 112, из них за период с 01.01.2011 по
31.12.2011 заключено 17.
Территориальным
управлением
ведется
реестр
договоров
аренды
государственного имущества, оперативно отслеживае поступление арендной
платы. По договорам аренды, где Арендаторы имеют задолженность, в
установленные Росимуществом сроки ведется претензионно-исковая работа.
Контроль
за
управлением,
распоряжением,
использованием
по
назначению и сохранностью федерального имущества
За период с 01.01.2011 по 31.12.2011 года проведено 23 проверки
сохранности
и
находящегося
использования
на
балансах
по
назначению
федеральных
федерального
государственных
имущества,
учреждений,
предприятий, из них 8 плановых и 15 внеплановых проверок, в том числе 11
проверок
имущества,
составляющего
государственную
казну
Российской
Федерации. В 4 плановых проверках приняли участие сотрудники Прокуратуры
Ивановской области и ее структурных подразделений.
Плановые
проверки
проводились
в
соответствии
с
распоряжением
Территориального управления Росимущества в Ивановской области от 22.07.2011
№ 286 «Об утверждении плана проверок использования по назначению и
сохранности федерального имущества на 2011 год»:
60
- ГБОУ СПО «Ивановский медицинский колледж» Минздравсоцразвития
России;
- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе
Ивановской области;
- Территориальный орган Федеральной службы в сфере здравоохранения и
социального развития по Ивановской области;
- ОВО при ОВД по Тейковскому муниципальному району;
- Отдел государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г.
Иваново;
- ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и
испытаний в Ивановской области;
- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по
Ивановской области;
- ОВО при ОВД по Южскому муниципальному району.
Внеплановые проверки проводились Территориальным управлением в
соответствии
с
поручениями
Росимущества,
обращениями
Управления
Росфиннадзора в Ивановской области:
-
ФГБОУ
ВПО
«Ивановская
государственная
сельскохозяйственная
академия им. Д.К. Беляева»;
- ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный университет»;
- ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный химико-технологический
университет»;
- помещения в здании, расположенном по адресу: г. Иваново, ул. Багаева, д.
14, находящемся на балансе Управления Федеральной службы судебных приставов
по Ивановской области.
Было проверено:
11
объектов
недвижимости,
относящихся
к
государственной
казне
Российской Федерации;
68 объектов недвижимости, находящихся на балансах федеральных
государственных учреждений, в том числе 19 земельных участков.
61
Осуществление полномочий собственника в отношении имущества
ФГУП
По состоянию на 01.01.2012 года в реестре федерального имущества
значатся 8 федеральных государственных унитарных предприятий (на 01.01.2011
года было 9).
Территориальным управлением:
-
ведется
база
данных
федеральных
государственных
унитарных
предприятий, находящихся на территории Ивановской области;
- в целях оптимизации количества государственных унитарных предприятий
по поручениям Росимущества осуществляется ликвидация 5 предприятий (ГП
«Заволжская льносемстанция», Учебно-производственное ремонтно-строительное
многопрофильное
предприятие
"Ивановоучпрофстрой",
Государственное
предприятие Октябрьская ПМК-3, Федеральное государственное унитарное
предприятие "Строительно-монтажное управление при УВД Ивановской области",
Федеральное государственное унитарное предприятие "Ремонтно-строительное
предприятие" УФСИН России по Ивановской области);
- обеспечивается контроль за перечислением в федеральный бюджет части
прибыли федеральных государственных унитарных предприятий в соответствии с
нормативами, установленными федеральными органами. В 2011 году, по
состоянию на 01.01.2012 года перечисления в федеральный бюджет составили –
1683,0 тыс. руб.
Учет и ведение реестра федерального имущества
Ведение реестра федерального имущества осуществляется в порядке,
установленном
постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от
16.07.2007 № 447, с использованием автоматизированной системы учета
федерального имущества (АСУФИ), позволяющей проследить все изменения,
происходящие с тем или иным федеральным имуществом до исключения из
реестра
федерального
имущества
с
ссылкой
на
соответствующие
распорядительные документы.
В реестре федерального имущества, ведение которого на территории области
осуществляется Территориальным управлением, учитываются юридические лица –
62
государственные предприятия и учреждения, субъекты иной организационноправовой формы, имеющие федеральное имущество государственной казны
Российской Федерации.
Формирование реестра федерального имущества осуществляется с учетом
данных ЕГРПО и соответствующих запросов, направляемых Территориальным
управлением как в государственные органы, так и юридическим лицам –
правообладателям. Ежеквартально осуществляется информационный обмен по
государственному сектору экономики, производится сопоставление баз данных и
ведется работа по актуализации базы данных реестра федерального имущества и
базы данных ЕГРПО. В рабочем порядке осуществляется взаимодействие с
регистрационными, налоговыми и иными органами Ивановской области.
Количество
объектов,
учтенных
в
соответствии
с
постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании
учета федерального имущества» в реестре федерального имущества по состоянию
на 01.01.2012г. - 9657.
Осуществление полномочий собственника в отношении акций, долей
хозяйственных обществ с государственным участием в их капитале
Работа
с
открытыми
акционерными
обществами
осуществляется
Территориальным управлением в соответствии с Федеральным законом «Об
акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ, постановлением Правительства
Российской Федерации от 03.12.2004 № 738, приказом Росимущества от 31.03.2011
№ 103.
По состоянию на 01.01.2011 года на территории Ивановской области было
зарегистрировано 42 открытых акционерных общества, 100% акций которых
принадлежат Российской Федерации.
В течение 2011 года 100% акций 7 открытых акционерных обществ проданы
(ОАО «Ивановская областная типография», ОАО «Волга», ОАО «Заволжское
ДРСУ»,
ОАО
«Ивановодорпроект»,
«Ивановоагропромспецмонтажгаз»,
общества
(ОАО
ОАО
ОАО
«ДЭП
«РСУ
«Ивтекс»),
«Гаврилово-Посадское
ДРСУ»,
№
9»,
ОАО
3
акционерных
ОАО
«Пучежская
льносеменоводческая станция», ОАО «Комсомольское ДРСУ») ликвидированы.
63
Таким образом, по состоянию на 30.12.2011 года на территории Ивановской
области зарегистрировано 32 открытых акционерных обществ, акции которых
находятся в федеральной собственности.
Территориальным управлением:
- ведется база данных об акционерных обществах с долей РФ в уставном
капитале, зарегистрированных на территории Ивановской области.
- обеспечивается контроль за перечислением в федеральный бюджет
дивидендов по акциям акционерных обществ, находящимся в федеральной
собственности.
- В 2011 году в федеральный бюджет перечислено дивидендов в сумме
1 220 100 руб., что составило 100% от суммы, утвержденной годовыми общими
собраниями акционеров по итогам работы за 2010 год. Дивиденды поступили от 6
открытых акционерных обществ (ОАО Ивановодорпроект», ОАО «Вичугская
городская электросеть», ОАО «Пучежское ДРСУ», ОАО «Паново», ОАО
«Шуйское топливное предприятие», ОАО «Тейковское предприятие тепловых
сетей»).
- По итогам проведенных в 2011 году 38 годовых общих собраний
акционеров ОАО, представители Территориального управления избраны в 34
акционерных обществах в состав советов директоров и в 38 обществах в составы
ревизионных комиссий.
-
представители
Территориального
управления
в
течение
2011
корпоративного года приняли участие в более 100 заседаниях советов директоров.
- активизирована работа по участию в делах о банкротстве федеральных
государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ.
Принято участие в 8 делах с привлечением сотрудников Территориального
управления в качестве представителей собственника по делам о несостоятельности
(банкротстве).
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных
участков
Территориальное управление:
64
 по поручению Росимущества заключает договоры аренды федеральных
земельных участков, осуществляет переоформление на Российскую Федерацию (в
лице Территориального управления) прав и обязанностей арендодателя по ранее
заключенным договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной
собственности. На 01.01.2012 г. действует 180 договоров аренды федеральных
земельных участков общей площадью 3292,9 га, в том числе 118 договоров аренды,
ставка арендной платы в которых определена исходя из рыночной оценки. По 62
договорам
аренды
ставка
арендной
платы
рассчитана,
исходя
из
норм
действующего законодательства;
 по истечении сроков внесения арендной платы, согласно условиям
договоров аренды земельных участков, Территориальное управление проводит
претензионную работу, а именно направляются в адрес арендаторов-должников
уведомления о задолженности с указанием основной задолженности и пени,
проводится исковая работа;
 осуществляет
функции
администратора
доходов,
поступающих
в
федеральный бюджет от аренды и продажи земельных участков. В течение 2011г. в
федеральный бюджет поступили доходы от аренды по действующим договорам
аренды
земельных
участков
по
коду
бюджетной
классификации
167
11105021010000120 в размере 15 млн. 210 тыс. руб., от продажи федеральных
земельных участков по коду бюджетной классификации 167 11406021010000430 в
размере 9 млн. 354 тыс. руб.;
 по
(прекращение)
поручению
прав
Росимущества
пользования
осуществляет
федеральными
предоставление
земельными
участками
государственным учреждениям и организациям. В 2011 году по поручениям
Росимущества предоставлены ФГУ в постоянное (бессрочное) пользование 11
земельных участков.
Во исполнение Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении
в действие Земельного кодекса РФ» (статья 3.1., пункт 1) продолжалась работа по
обеспечению регистрации права собственности Российской Федерации на
земельные участки. За период с 2003 г. по 2011 г. зарегистрировано право
собственности РФ на 1965 земельных участков, из них зарегистрировано право
собственности РФ в силу федеральных законов - на 1871 земельных участка, по
65
распоряжениям Правительства РФ - на 94 участка. В 2011г. зарегистрировано
право собственности РФ на 789 земельных участков.
Осуществление полномочий собственника в области приватизации
федерального имущества
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 №2102р
ФГУП
«Учебно-опытное
хозяйство
Ивановской
государственной
сельскохозяйственной академии» включено в прогнозный план (программу)
приватизации федерального имущества на 2011 год.
Территориальным управлением во исполнение приказа Федерального
агентства по управлению государственным имуществом от 22.12.2010 № 379 «О
приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, включенных
в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2011
год», осуществлены необходимые мероприятия:
-
до
руководителя
ФГУП
«Учебно-опытное
хозяйство
Ивановской
государственной сельскохозяйственной академии» доведен приказ Росимущества;
- утвержден и представлен в Росимущество план-график завершения
мероприятий по приватизации предприятия по установленной форме, установлены
сроки выполнения соответствующих мероприятий;
-
Территориальным
управлением
ежемесячно
представляются
в
Росимущество сведения о ходе приватизации ФГУП «Учебно-опытное хозяйство
Ивановской государственной сельскохозяйственной академии».
ФГУП
«Учебно-опытное
хозяйство
Ивановской
государственной
сельскохозяйственной академии» во исполнение приказа Федерального агентства
по управлению государственным имуществом от 22.12.2010 № 379 осуществлены
следующие мероприятия:
- в срок до 01.02.2011 проведена инвентаризация объектов недвижимого
имущества, находящихся в ведении предприятия, результаты инвентаризации и
обновленные
карты
учета
Территориальное управление;
федерального
имущества
представлены
в
66
- в срок до 01.03.2011 проведена инвентаризация прав на результаты научно
–
технической
деятельности
предприятия,
результаты
инвентаризации
представлены в Территориальное управление;
- в срок до 01.03.2011 проведена инвентаризация имущества и обязательств
предприятия, утверждение промежуточного бухгалтерского баланса, составленного
на дату проведения инвентаризации, результаты инвентаризации представлены в
Территориальное управление;
- в срок до 01.03.2011 предприятием уведомлены Росимущество и
Территориальное управление о возможности проведения аудита промежуточного
бухгалтерского баланса и результатов инвентаризации имущества и обязательств
предприятия. В Территориальное управление поступило условно-положительное
аудиторское заключение ООО «КОСМОС-АУДИТ» от 10.08.2011, о достоверности
результатов инвентаризации имущества, в том числе прав на результаты научнотехнической деятельности и обязательств предприятия;
- в срок до 15.03.2011 предприятие сообщило об отсутствии денежных
средств,
необходимых
для
оформления
кадастровых
паспортов,
правоустанавливающих документов на 62 объекта недвижимого имущества,
находящихся в ведении предприятия, проведения землеустроительных работ и
оформления кадастровых паспортов земельных участков под данными объектами.
Предприятием представлены сведения об объектах недвижимости и земельных
участках, сведения о необходимых затратах для оформления необходимых
документов, показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия,
сведения об осуществленных и планируемых расходах за 2010 год и на 6 месяцев
2011 года, сведения о доходах и расходах предприятия за 6 месяцев 2010 года,
сведения о планируемом поступлении средств и направлениях их расходования за
6 месяцев 2011 года, сведения об остатках денежных средств в кассе и счетах
предприятия на 01.10.2010 года, по форме согласно письму Росимущества от
17.11.2008 № ИП-11/27777 (информация направлена в Росимущество письмом
Территориального управления от 04.02.2011 № 06-83-1).
Согласно письму Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –
Федеральное БТИ» от 18.01.2011 № Ф-3-2-1-15/151 на оформление документов
технического учета и правоустанавливающих документов на принадлежащие
67
ФГУП «Учебно-опытное хозяйство ИГСХА» объекты недвижимого имущества,
расположенные
по
адресу:
Ивановская
область,
Ивановский
район,
с.
Чернореченский, д. Крутово, п. Востра, необходимо - 930 тыс. руб.
Территориальное
управление
письмом
от
05.04.2011
№
06-1387-02
информировало Росимущество о потребности денежных средств для проведения
технической инвентаризации 62 объектов недвижимого имущества ФГУП
«Учебно-опытное хозяйство Ивановской государственной сельскохозяйственной
академии». До настоящего времени в Территориальное управления не поступили
сведения о принятом Росимуществом решении.
Минсельхоз России письмом от 24.01.2011 № 15-15/31 сообщил о
невозможности выделения ФГУП «Учебно-опытное хозяйство ИГСХА» денежных
средств на проведение приватизационных мероприятий.
До настоящего времени Территориальным управлением не принято решение
об условиях приватизации ФГУП «Учебно-опытное хозяйство Ивановской
государственной
сельскохозяйственной
академии»
по
причине
отсутствия
документов технической инвентаризации имущества предприятия, регистрации
права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества.
Территориальному управлению в отчетный период были выданы поручения
на продажу пакетов акций следующих открытых акционерных обществ: ОАО
«Дорожное эксплуатационное предприятие № 9», ОАО «Ивановодорпроект», ОАО
«Пестяковское ДРСУ», ОАО «Издательство «Иваново», ОАО «Волга», ОАО «РСУ
«Ивтекс»,
ОАО
«Строитель»,
ОАО
«Заволжское
ДРСУ»,
ОАО
«Ивановоагропромспецмонтажгаз».
Проданы пакеты акций четырех открытых акционерных обществ: ОАО
«Ивановодорпроект»,
ОАО
«Волга»,
ОАО
«Заволжское
ДРСУ»,
ОАО
«Ивановоагропромспецмонтажгаз».
В федеральный бюджет перечислено 18 732,8 тыс.руб.
Состоялся аукцион по продаже пакета акций ОАО «РСУ «Ивтекс». С
победителем аукциона заключен договор купли-продажи, задаток перечислен в
федеральный бюджет. Срок оплаты по договору 10.02.2012.
В связи с отсутствием заявок или наличием одной заявки аукционы по
продаже пакетов акций ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 9»,
68
ОАО «Пестяковское ДРСУ», ОАО «Издательство «Иваново», ОАО «Строитель»
были признаны несостоявшимся.
Перераспределение федерального имущества
В отчетный период проводилась плановая работа по обеспечению передачи
объектов недвижимого и движимого имущества из федеральной собственности в
собственность субъекта РФ и муниципальную собственность, и из собственности
субъекта РФ и муниципальной собственности в федеральную собственность. В
Территориальное управление поступило 16 пакетов документов, оформленных в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня
2006 г. № 374. По данным пакетам издано 16 распоряжений о передаче по
поручениям Росимущества, в т.ч. в соответствии с действующим на тот момент
приказом Росимущества от 29.11.2006г. № 241.
Из областной собственности в федеральную собственность передача не
оформлялась.
Из муниципальной собственности в федеральную собственность оформлена
передача по 9 пакетам документов. Из них передано 6 объектов недвижимого
имущества общей площадью 2443,5 кв.м и 15 объектов движимого имущества. Из
них передано:

2
здания
военкомата
общей
площадью
1280,6
кв.
м
(приказ
Росимущества от 29.11.2006г. № 241);

4
нежилых
помещения
общей
площадью
1162,9
(поручения
Росимущества);

15 объектов движимого имущества – 14 автомобилей и 1 объект
инженерной инфраструктуры.
Из федеральной собственности в областную собственность оформлена
передача по 3 пакетам документов, включающим движимое имущество (тома
Большой Российской энциклопедии и тома Православной энциклопедии).
Из федеральной собственности в муниципальную собственность оформлена
передача по 4 пакетам документов. Из них передано 4 объекта недвижимого
имущества общей площадью 1320,1 кв.м. По поручениям Росимущества передано:
69

1 административное здание общей площадью 574,7 кв.м, которое
являлось имуществом государственной казны Российской Федерации;

2 объекта инженерной инфраструктуры общей площадью 164 кв.м;

1 встроенное помещение общей площадью 581,4 кв.м.
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного,
движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в
собственность государства
Территориальное управление организует реализацию, в том числе выступает
продавцом имущества (имущественных прав), арестованного во исполнение
судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать
решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся
орудиями
совершения
правонарушения,
преступления
подвергающихся
или
быстрой
предметами
порче;
а
административного
также
реализацию
конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества,
обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством
Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности
реализации указанного имущества в силу утраты потребительских свойств –
организует его утилизацию (уничтожение).
Реализация арестованного имущества осуществляется в соответствии с
порядком
взаимодействия
Федеральной
службы
судебных
приставов
и
Федерального агентства по управлению государственным имуществом по
вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение
судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать
решения об обращении взыскания на имущество, утвержденным Приказом
Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по
управлению государственным имуществом от 25 июля 2008 г. № 347/149.
Поступило
более
1200
уведомлений
о
готовности
к
реализации
арестованного имущества на общую сумму 350621,3 тыс. руб.
Реализацию арестованного имущества осуществляли 6 специализированных
организаций и Территориальное управление.
70
Выдано 1397 поручений на реализацию арестованного имущества на сумму
53963,0 тыс. руб.
Всего реализовано арестованного имущества на сумму 37110,1 тыс. руб.
Отозвано с реализации имущество на сумму 65751,4 тыс. руб.
Возвращено с реализации арестованного имущества на сумму 234928,5 тыс.
руб.
Имущество,
обращенное
в
собственность
государства,
передавалось
Территориальному управлению для учета, оценки и реализации, переработки
(утилизации),
уничтожения.
Учет,
оценка
и
распоряжение
имуществом,
обращенным в собственность государства осуществлялись в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. N 311.
Выдано 196 поручений на реализацию конфискованного, движимого
бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность
государства, на сумму 764,8 тыс. руб., реализовано имущество на сумму 181,0 тыс.
руб., уничтожено имущество на сумму 190,3 тыс. руб.
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации при управлении федеральным имуществом
1. Из анализа деятельности Территориального управления по защите
законных прав и имущественных интересов Российской Федерации в арбитражных
судах и в судах общей юрисдикции за 2011 год, следует, что в данный период
Территориальное управление в качестве истца, ответчика и третьего лица
участвовало в рассмотрении в судах 207 дел, в том числе представляло интересы
Российской Федерации по 5 делам по поручениям центрального аппарата
Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
В качестве истца Территориальное управление приняло участие в
рассмотрении – 79 дел, из них:
а) удовлетворено 61 исков Территориального управления, в том числе:
1. по взысканию доходов в федеральный бюджет – 45 исков, в т.ч.:
 по взысканию задолженности по арендной плате за пользование
находящегося в федеральной собственности недвижимого имущества – 5 исков;
71
 по взысканию задолженности по арендной плате за пользование,
находящимися в федеральной собственности земельными участками – 39 исков;
 по взысканию неосновательного обогащения – 1 иск;
2.
по
признанию
права
собственности
Российской
Федерации,
истребовании имущества из чужого незаконного владения – 10 исков;
3.
иные – 6 исков;
б) отказано в удовлетворении – 7 исков
в) находятся в производстве – 9 исков;
г) прекращено - 2.
В качестве ответчика Территориальное управление приняло участие в
рассмотрении – 41 дела из них:
а) удовлетворено исков – 22
б) отказано в удовлетворении – 6;
в) находятся в производстве – 6.
г) прекращено – 7.
Из 22 удовлетворенных исков, по которым Территориальное управление
Росимущества в Ивановской области является ответчиком, 16 – иски о признании
незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения по заявлению о
предоставлении земельного участка, и об обязании принять такое решение и
направить договор купли-продажи на земельный участок.
Это обусловлено следующим.
В соответствии с разъяснениями Росимущества от 14.05.2009 № ПП10/11644 и от 08.12.2010 № ПП-10/36742 Территориальное управление отказывало
организациям в предоставлении в собственность земельного участка при
отсутствии соответствующего поручения Росимущества и полного пакета
документов, предусмотренного Перечнем документов, прилагаемых к заявлению о
приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной
или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения,
сооружения, утвержденным приказом Министерства экономического развития
Российской Федерации от 30.10.2007 N 370.
Суды Ивановской области, удовлетворяя требования организаций к
Территориальному
управлению
Федерального
агентства
по
управлению
72
государственным имуществом в Ивановской области о признании незаконным
бездействия,
выразившегося
в
непринятии
решения
по
заявлению
о
предоставлении земельного участка, и об обязании принять такое решение и
направить договор купли-продажи на земельный участок, исходили из того, что
Территориальное управление Росимущества в Ивановской области является
уполномоченным органом по принятию решения по заявлению организаций о
приобретении в собственность земельного участка, а организации отвечают
признакам пункта 1 статьи 36 ЗК РФ и при переоформлении права постоянного
(бессрочного)
пользования
земельным
участком
на
право
собственности
представление документов, предусмотренных Приказом Минэкономразвития от
30.10.2007 № 370 не требуется.
Данный вывод судов в указанной части соответствует правовой позиции,
сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 19.04.2011 N 15361/10, Определении ВАС РФ от
27.12.2011 N ВАС-16653/11 по делу N А74-4662/2010 и иной многочисленной
судебной практике.
В качестве третьего лица Территориальное управление приняло участие в
рассмотрении 87 дел.
Формирование
доходов
федерального
бюджета
от
управления
государственной собственностью, приватизации и продажи государственного
имущества
Сведения о доходах федерального бюджета от использования федерального
имущества в Ивановской области за 2011 г. в сравнении с 2010 г. представлены в
таблице.
Доходы
федерального
бюджета
от
использования
и
приватизации
федерального имущества за 2011 год в сравнении с 2010 годом
Доходы, тыс. руб.
Дивиденды
Доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в федеральной
собственности (кроме земельных
участков)
Доходы от сдачи в аренду земли
2010 г.
2 823,190
37866,0
2011 г.
1220,100
28279,6
Темп роста
Уменьшение на 43%
Уменьшение на 25%
14 584
15 210
Увеличение
на 9 %
73
Часть прибыли федеральных
государственных унитарных
предприятий, подлежащая перечислению
в федеральный бюджет
Доходы от продажи земельных участков
и прав их аренды
1086,0
1683,0
Увеличение на 65%
511
9 354
Увеличение
в 20 раз
74
Территориальное управление Росимущества в
Калужской области
Формирование
доходов
федерального
бюджета
от
управления
государственной собственностью, приватизации и продажи государственного
имущества
За 2011 год в федеральный бюджет от использования федерального
имущества (в том числе от использования земельных участков и их продажи),
расположенного на территории Калужской области, поступило 180173тыс. руб.
Тыс. руб.
Показатель
2009
Доходы от сдачи в аренду
136 870
имущества
Доходы от сдачи в аренду
33 201
земельных участков
Доходы от реализации имущества
17 280
Доходы от продажи земельных
26 031
участков
Дивиденды по акциям,
2 930
находящимся в федеральной
собственности
Часть прибыли, остающейся после
16 375
уплаты налогов и иных
обязательных платежей
Доходы от продажи акций
34
Итого
232 721
2010
104 607
92141
28 051
34482
1 227,8
350,5
13917
20945
757
5189
15 551
13499
150 544,3
2011
180173
Учет и ведение реестра федерального имущества
Позиция
Земельные участки
Здания и сооружения
Нежилые и жилые помещения
Воздушные суда
Движимое имущество
Итого
Хозяйственное
ведение и оперативное
управление, ед.
1068
6359
663
21
4270
12381
КАЗНА, ед.
923
334
42
1
6
1306
75
Количество объектов, не завершённых строительством (в результате
завершения их строительства и частично – списания), за 6 лет сократилось со 154
до 27.
Перераспределение федерального имущества
В отчетном периоде было издано и исполнено 8 распоряжений
Территорального управления Федерального агентства по управлению
государственным
имуществом
в
Калужской
области
по
передаче
федерального недвижимого имущества в собственность муниципальных
образований.
Передано в муниципальную собственность:
- МО «Город Калуга» - объекты инженерной инфраструктуры, не
вошедшие в уставный капитал при приватизации: ОАО «КНИИТМУ» (сети
газопровода к жилому дому), ОАО КАДВИ и ОАО «Тайфун» (сети
водопровода и канализации к жилым домам);
- МО «Город Малоярославец»: трехкомнатная квартира по адресу: г.
Малоярославец, Новотеатральный тупик, д. 2, кв. 12;
- МО «Куйбышевский район»: жилой дом по адресу: п. Бетлица,
ул. Ленина, 102;
- МО СП «Село Сашкино»: 22 жилых дома в п. Новосел Ферзиковского
района;
- МО СП «Поселок «Бабынино»: 2 трехкомнатные квартиры по адресу:
п. Бабынино, ул. Заводская, д.29;
- МО СП «Угорская волость»: трехкомнатная квартира по адресу:
Дзержинский район, д. Никольское, ул. Рижская, д.7.
Исполнены 15 поручений Федерального агентства по управлению
государственным имуществом о передаче в федеральную собственность из
собственности муниципальных образований и областной собственности для
использования федеральными организациями, в том числе:
- нежилые помещения по адресам: Дзержинский район, г. Кондрово,
ул. Ленина, д. 15А и Кировский район, г. Киров, ул. Чурилина, д. 3
76
(Следственное управление Следственного комитета);
- нежилые помещения по адресам: Людиновский район, г. Людиново,
пл. Победы,
д. 5 и Сухиничский район, г. Сухиничи, ул. Лобачева, д. 3 (Управление
Судебного департамента в Калужской области);
- здание пенсионного фонда по адресу: Ферзиковский район, п.
Ферзиково, ул. Парковая, д. 28а (Управление Пенсионного фонда РФ в
Ферзиковском районе Калужской области);
- нежилое помещение по адресу: Перемышльский район, п.
Перемышль, ул. Советская, д. 27 (Прокуратура Калужской области);
- нежилое здание по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 244а (УФМС
России по Калужской области);
- нежилые помещения узлов связи и почты по адресам: Козельский
район, г. Сосенский, пер. Школьный, д. 7 и ул. 60 лет Октября, д. 11;
Кировский район, д. М. Песочня, ул. Центральная, д. 8 и д. Гавриловка, ул.
Центральная, д. 37 (ФГУП «Почта России»).
В рамках реализации Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О
полиции» в федеральную собственность из собственности муниципальных
образований приняты объекты недвижимого имущества по адресам:
- Кировский район, г. Киров, ул. Гагарина, д. 25А и ул. Чернышевского
(МОМВД России «Кировский»);
- Жуковский район, г. Жуков, ул. Советская, д. 27, ул. Гурьянова, д. 35,
(ул. Ленина, д. 14 (МОМВД «Жуковский»);
- Жиздринский район, г. Жиздра, ул. Советская, д. 40 (МОМВД
«Людиновский»).
В
соответствии
с
распоряжением
Правительства
Российской
Федерации от 29.12.2011 № 2413-р начата работа по безвозмездной передаче
находящегося в федеральной собственности имущества 7 федеральных
государственных образовательных учреждений среднего профессионального
образования в собственность Калужской области.
77
Осуществление полномочий собственника в отношении акций, долей
хозяйственных обществ с государственным участием в их капитале
Показатель
Пакетов собственности
Специальное право – «Золотая акция»
Общих собраний акционеров
(участников) с участием Теруправления
Заседаний советов директоров
(наблюдательных советов)
Заседаний советов директоров с участием
Теруправления
2009
10
2
7
2010
10
2
10
2011
11
2
14
44
11
21
В 2011 году были зарегистрированы ОАО «ОНПП «Технология» и
ОАО «Калужский завод телеграфной аппаратуры» (100 % акций этих обществ
подлежат передаче
ГК
«Ростехнологии»), ОАО
«Калугаприбор» и
ОАО
«Калужский электромеханичесий завод» (100% акций которых минус 1 акция
подлежат внесению в уставный капитал ОАО «Концерн «Автоматика»).
В федеральный бюджет перечислено дивидендов на сумму 5189 тыс. руб.
В целях реализации полномочий финансового контрольного органа, в
случаях,
предусмотренных
Федеральным
законом
«О
несостоятельности
(банкротстве)», а также в целях подготовки решений, связанных с реализацией
полномочий собственника федерального имущества проведена экспертиза 58
отчетов об оценке.
Осуществление полномочий собственника в отношении имущества
ФГУП и ФГУ
Показатель
Количество организаций
ФГУП
ФГУ, ФКУ
ФГУП в процедурах банкротства
2009
26
256
1
Год
2010
17
234
-
2011
16
228
1
В 2011 году ликвидировано 1 учреждение:
1. ГУ «Отдел организации капитального строительства УВД по Калужской
области» (г. Калуга)
Реорганизованно путем преобразования в ОАО 4 предприятия:
78
1. ФГУП «Обнинское научно-производственное предприятие "Технология»
(г. Обнинск)
2. ФГУП «Калугаприбор» (г. Калуга)
3. ФГУП «Калужский электромеханический завод» (г. Калуга)
4. ФГУП «Калужский завод телеграфной аппаратуры» (г. Калуга)
Реорганизовано путем присоединения:
1.
ОВД по Думиничскому району.
2.
ОВД по Медынскому району.
3.
ОВД по Ферзиковскому району.
4.
ОВД по Барятинскому району.
5.
ОВД по Куйбышевскому району.
6.
ОВД по Спас-Деменскому району.
7.
ОВД по Мещовскому району.
8.
ОВД по Жиздринскому району.
9.
ОВД по Хвастовичскому району.
10. ОВД по Перемышльскому району.
11. ОВД по Ульяновскому району.
12. ОВД по Износковскому району.
13. ОВД по Мосальскому району.
14. Отряд милиции особого назначения УВД по Калужской области (г.
Калуга)
15. Автохозяйство при УВД по Калужской области (г. Калуга)
16. ФГУП «Тарусское коммунальное предприятие РАН» (г. Таруса)
17. ГОУ «Обниский политехнический техникум» (г. Обнинск)
18. ГОУ ВПО «Обнинский государственный технический университет
атомной энергетики»
Во исполнение приказа Росимущества от 16.10.2008 № 317 принято участие
в отборе аудиторских организаций для проведения обязательного аудита и
утверждены аудиторские организации для проведения обязательного ежегодного
аудита 2 федеральных государственных унитарных предприятий:
1. ФГУП «Калугаприбор»
2.ФГУП «Предприятие торговли «Калужское» ФСИН России».
79
В 2011 году федеральными государственными унитарными предприятими в
федеральный бюджет перечислена часть чистой прибыли в сумме 13 499 тыс. руб.
В целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 10.07.2008
№ 1052 «Вопросы Государственной корпорации по содействию разработке,
производству и экспорту высотехнологичной продукции «Ростехнологии» и от
16.10.2010 № 1261 «Об открытом акционерном обществе «Концерн «Автоматика»
проводилась работа по подготовке документов по приватизации предприятий:
- ФГУП «ОНПП «Технология»;
- ФГУП «Калужский завод телеграфной аппаратуры»;
- ФГУП «Калужский завод радиотехнической аппаратуры»;
-
ФГУП
«Калужский
научно-исследовательский
радиотехнический
институт»;
- ФГУП « Калугаприбор»;
- ФГУП «Калужский электромеханический завод».
Перераспределение федерального имущества
Для осуществления деятельности государственных органов и учреждений в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
26.07.2010
№ 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной
власти функций и полномочий учредителя федерального государственного
учреждения» согласованы решения о передаче в безвозмездное пользование
следующего недвижимого имущества:
- Региональному управлению № 8 Федерального медикобиологического
агентства
предоставлены
помещения
общей
площадью
327,7
кв.м.
в
административном здании по адресу: г. Обнинск, пр. Ленина, 85, корп. 5;
- ФБУ «Кадастровая палата» помещения общей площадью 18,4 кв. м в
здании по адресу: Калужская область, Ульяновский район, с. Ульяново, ул.
Гагарина, д. 2;
- ГКУ Калужской области «Управление административными зданиями
Администрации Губернатора Калужской области» помещения общей площадью
14,3 кв. м по адресу: Калужская область, Людиновский район, г. Людиново, ул.
80
Ленина, д. 18а;
- МУП «Калугатеплосеть» часть помещения площадью 6,0 кв. м по адресу: г.
Калуга, ул. Энергетиков, д. 35;
Кроме того, принято решение о передаче в безвозмездное пользование
Избирательной
комиссии
Калужской
области
движимого
имущества,
приобретенного за счет финансовых средств федерального бюджета.
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества и в
безвозмездное пользование
Договоры аренды недвижимого имущества
Позиция
Количество ФГУ, сдающих
недвижимость в аренду
Количество договоров аренды
недвижимости ФГУ
Количество ФГУП, сдающих
недвижимость в аренду
Количество договоров аренды
недвижимости ФГУП
Количество договоров аренды
казённого недвижимого
имущества
Всего действующих договоров
2009
2010
2011
50
35
35
269
277
256
4
1
1
55
12
12
32
5
4
333
294
272
Доходы от предоставления недвижимого имущества в аренду
Позиция
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Бюджетное задание
(тыс. руб.)
25426
107815
4000
Фактическое
поступление
(тыс.руб.)
136870
104607
5165
% выполнения
538
97
129
Задолженность по договорам аренды недвижимого имущества
Позиция
Договоров с задолженностью
Объём просроченной задолженности (тыс. руб.)
Претензий на контроле
Сумма требований (тыс. руб.)
2009
87
9268
86
9268
2010
18
3208
18
1480
2011
12
947
12
947
81
Задолженность по договорам аренды, арендодателем в которых выступают
федеральные государственные учреждения, составляет – 947 тыс. руб.;
Федеральными государственными учреждениями и Теруправлением ведется
работа
по
взысканию
образовавшейся
задолженности
в
установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
Контроль
за
управлением,
распоряжением,
использованием
по
назначению и сохранностью федерального имущества
В 2011 году проведено 46 проверок использования по назначению и
сохранности федерального имушества, в том числе:
 МРНЦ РАМН, имущество, расположенное по адресу: г. Обнинск,
ул. Королева, д. 4;
 Имущество казны, переданное в аренду ИП Тростниковой Е.А.,
расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Кирова, д. 48;
 Имущество казны, переданное в аренду ООО
«Салон
оружия»,
расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Театральная, д. 41/8;
 Имущество казны, переданное в аренду ООО «Риэлтор», расположенное
по адресу: г. Калуга, ул. Кирова, д. 40;
 Имущество казны, переданное в аренду ООО «Сервис», расположенное по
адресу: г. Калуга, ул. Театральная, д. 17-19;
 Детский оздоровительный лагерь ФГУП «ЦНИРТИ им. Академика
А.И.Берга», расположенный по адресу: г. Жуков;
 Имущество казны, переданное в аренду ООО «Риэлтор», расположенное
по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 64/131;
 Имущество казны «Дом Толстых (с мезанином), переданное в аренду ООО
«Купидон», расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 65а;
 Имущество казны «Дом Польман (деревянный)», переданное в аренду
ООО «Калугапромснаб», расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 70;
 Имущество казны, переданное в аренду СБ РФ, расположенное по адресу:
г. Калуга, пл. Старый Торг, д. 5, стр. 1;
 Имущество казны, переданное в аренду Общероссийской общественной
82
организации «Российский союз ветеранов Афганистана», расположенное по
адресу: г. Калуга, пл. Старый Торг, д. 5, стр. 1;
 Имущество
казны,
переданное
в
аренду
Калужской
торгово-
промышленной палате., расположенное по адресу: г. Калуга, пл. Старый Торг, д.
9/10;
 Имущество казны, переданное в аренду, расположенное по адресу:г.
Обнинск, ул. Шацкого, д. 14;
 Имущество казны, переданное в аренду ООО «ДиВо Окна Обнинск»,
расположенное по адресу: г. Обниснк, ул. Шацкого, д. 4, д. 6;
 Имущество
казны,
переданное
в
аренду
ООО
ГГП
«Кварц»,
расположенное по адресу: г. Калуга, Старичков пер., д. 2а;
 Имущество казны, переданное в аренду Адвокатской палате Калужской
области, расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Ак. Королева, д. 26;
 Имущество казны, переданное в аренду ООО «Серебряное кольцо.
Усадьба Кудрявцевых», расположенное по адресу: Малоярославецкий район,
д. Панское;
 Имущество казны, переданное в аренду ООО «Серебряное кольцо.
Усадьба Воронцовой-Дашковой», расположенное по адресу: Жуковский район,
с. Троицкое;
 Имущество казны «Дом с магазином купца П.С. Ракова, 1912г, переданное
в аренду, расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 75/33;
 ФГУП «Калугаприбор», имущество, расположенное по адресу: г. Калуга,
ул. Московская, д. 249;
 ГОУ СПО «Калужский государственный машиномтроительный колледж»,
имущество, расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Новослободская, д. 31;
 ФГОУ СПО «Калужский механо-технологический колледж молочной
промышленности»,
имущество,
расположенное
по
адресу:
г.
Калуга,
ул. Новослободская, д. 25;
 ФГУП
«ГНЦ
РФ-ФЭИ
им.
А.И.
Лейпунского»,
имущество,
расположенное по адресу: г. Обнинск, пл. Бондаренко, д. 1;
 Клиническая больница № 8, имущество, расположенное по адресу:
г. Обнинск, пр. Ленина, д. 85;
83
 Управление Росприроднадзора по Калужской области, имущество,
расположенное по адресу: г. Калуга, Старичков пер., д. 2а;
 Имущество казны, переданное в аренду Некоммерческой организации
«Благотворительный фонд «Отечество»», расположенное по адресу: г. Калуга, ул.
Курсантов, д. 20;
 Филиал ФГУП «Почта России», имущество, расположенное по адресу:
г. Калуга, ул. Карпова, д. 4;
 Автохозяйство УВД по Калужской области, имущество, расположенное
по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 248;
 ФГУ здравоохранения «МСЧ УВД по Калужской области», имущество,
расположенное по адресам:
- г. Калуга, ул. Калинина, д. 13;
- Дзержинский район, Дворцовская сельская администрация;
 ОАО
«ТрестМосэлектротягстрой»,
имущество,
расположенное
по
адресам:
- г. Малоярославец, ул. Строительная;
- Износковский район, д. Раево;
 ГОУ «Обнинский центр последипломного образования работников со
средним медицинским и фармацевтическим образованием ФМБА России»,
имущество, расположенное по адресу: г. Обнинск, пр. Ленина, д. 75а;
 «Медицинское училище РАМН», имущество, расположенное по адресу:
г. Обнинск, пр. Ленина, д. 75а;
 ФГУП «Научно-технический центр «Базис» ФСБ РФ», имущество,
расположенное по адресу: г. Калуга, Грабцевское шоссе, д. 31;
 Имущество казны, расположенное по адресу: г. Обнинск, ул. Шацкого, д.
14;
 ДОСААФ России, имущество, расположенное по адресам:
- г. Обнинск, ул. Шацкого, д. 14;
- г. Обнинск, ул. Цветкова, д. 8;
- г. Калуга, ул. Курсантов, д. 20;
- г. Юхнов, ул. Ф.Энгельса, д. 52;
- г. Кондрово, ул. Чапаева, д. 33;
84
- г. Людиново, ул. С-Щедрина, д. 15;
- г. Калуга, ул. Набережная, д. 6а,
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных
участков
В целях проведения государственной регистрации права собственности РФ в
2011 году проведен конкурс на выполнение работ по межеванию земельных
участков подлежащих к отнесению к федеральной собственности.
Показатель
Количество конкурсов по межеванию земельных
участков
Количество земельных участков (шт.)
2009 год
1
2010 год
7
2011год
7
26
43
49
Регистрации права собственности РФ на земельные участки
Количество
В соответствии с Федеральными законами (шт.)
По распоряжениям Правительства РФ (шт.)
Итого
2009 год
306
62
368
2010 год
190
10
200
2011 год
8
218
226
На конец 2011 года за РФ зарегистрировано 2015 земельных участков
площадью 1325932,33 га.
В целях исполнение задания по обеспечению поступлений в федеральный
бюджет доходов от продажи и аренды за земельные участки ТУ проводились
следующие мероприятия.
Всем правообладателям земельных участков направлялись предложения о
приватизации земельных участков или заключения договоров аренды. Произведен
перерасчет арендных платежей на 2011 год.
На конец 2011 года действует 270 договоров аренды земельных участков
общей площадью 18885 га.
Количество принятых решений о приватизации земельных участков
Показатель
Количество земельных участков в отношении
которых принято решение о продаже (шт.)
2009 год 2010 год 2011 год
32
2
18
85
Исполнение задания по обеспечению поступлений в федеральный бюджет
доходов от продажи земельных участков
Позиция
Задание, тыс. руб.
Поступило , тыс. руб
2009 год 2010 год 2011 год
6 000
3 000
1 500
26 031
350,5
20 945
Исполнение задания по обеспечению поступлений в федеральный бюджет
доходов от аренды земельных участков
Позиция
Задание, т. руб.
2009
27 000
2010
35 000
2011
38 000
Поступило, т.руб.
33 201
28 051
34 482
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации при управлении федеральным имуществом
Позиция
Дела, в которых Теруправление выступало истцом
Получено решений в пользу Теруправления /
количество дел которые находятся в производстве
суда
Дела, в которых Теруправление выступало
ответчиком (суды общей юрисдикции)
Дела, в которых Теруправление выступало в качестве
3 лица
2009
87
46/5
2010
133
48/14
2011
129
93/36
1366
1551
1440
146
80
43
В защиту имущественных интересов государства проводилась работа по
взысканию задолженности по арендной плате, признанию прав собственности на
спорные объекты недвижимости, упорядочению имущественных и земельных
отношений по результатам наших проверок.
Взыскано в федеральный бюджет 34 325 895 (тридцать четыре миллиона
триста двадцать пять тысяч восьсот девяносто пять) рублей 76 копеек, в счет
задолженности по арендным платежам.
Среди судебных дел 2011 году наиболее значимыми делами являются
следующие:
- расторжение государственных контрактов в связи с неисполнением его
Исполнителем,
86
- признание имущества (игровые автоматы) бесхозяйным и передачи его в
собственность РФ для последующего уничтожения,
- освобождение федерального имущества от незаконных владельцев.
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного,
движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в
собственность государства
С 25 июля 2008 года в соответствии с абз. 3, п. 10 Указа Президента
Российской Федерации от 12.05.2008 № 724, Приказом Росимущества от 25 июля
2008 года № 205, Теруправление осуществляет функции по реализации
арестованного, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного
имущества,
обращенного
в
собственность
государства
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации.
За 2011 год в распоряжение ТУ Росимущества в Калужской области было
передано имущество:
Показатель
Поступило на реализацию
арестованного имущества
- уведомлений
- стоимость
Отозвано с реализации
арестованного имущества
Реализовано арестованного
имущества
Принято конфискованного и
иного имущества, обращённого в
собственность государства
- уведомлений
- стоимость
Реализовано
Теруправлением
Ед. изм.
2009 год
2010 год
2011 год
шт
тыс.руб.
тыс.руб.
692
453 374
252 734
1 166
1 073 642
650 867
1266
685 694
275 059
тыс.руб.
10 390
97 661
16 557
шт
тыс.руб.
тыс.руб.
66
47
46
84
169
36
155
139
111
совместно
с
поверенными
организациями
(ООО
«Мосремторгтехника», ООО «Производственно-творческий коллектив», ООО
«Ариадна») организовано и проведено 36 открытых аукционов по продаже
арестованного имущества.
87
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Управлением организовано и
проведено 8 аукционов по продаже древесины, полученной при использовании
лесов. В бюджет перечислено 250,6 тыс. руб.
Проведено 17 аукционов, конкурсов и запросов котировок на право
заключения Государственных контрактов на поставку товаров и услуг для нужд ТУ
Росимущества в Калужской области.
В 2011 году на электронной площадке по проведению госзакупок в
электронном виде, проведено 3 открытых аукциона:
- на право заключить контракт оказания услуг по реализации
имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов других
органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении
взыскания на имущество на территории города Калуги и Калужской области,
необходимых для осуществления возложенных на ТУ Росимущества в Калужской
области функций,
- на оказание услуг по приему и хранению обращенного в
собственность государства либо изъятого и иного имущества;
-
выполнение
работ
по
землеустройству
с
целью
проведения
государственного кадастрового учёта земельных участков, на которые у
Российской Федерации возникает право собственности, для государственных нужд.
88
Территориальное управление Росимущества в
Костромской области
Осуществление полномочий собственника в отношении имущества
ФГУП и ФГУ
На 2011 представлены программы деятельности по следующим ФГУПам:
-
ФГУП
«Костромское
протезно-ортопедическое
предприятие»
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
(программа деятельности утверждена приказом Министерства Здравоохранения и
социально развития Российской Федерации № 1305 от 31.12.2010). По результатам
работы за 2010 отчисления от чистой прибыли в федеральный бюджет в 2011
составили 751,5 тыс. рублей.
- ОПХ «Ченцы» Россельхозакадемии (программа деятельности утверждена
приказом ГНУ Костромского научно-исследовательского института сельского
хозяйства Российской академии сельско-хозяйственных наук №5 от 17.01.2011.
Результатом деятельности за 2010 стал убыток.
На 2012 представлена программа деятельности «ФГУП Костромское
протезно-ортопедическое
социального
развития
предприятие»
Российской
Министерства
Федерации,
здравоохранения
утвержденная
и
приказом
Министерства Здравоохранения и социально развития Российской Федерации №
1254 от 03.10.2011).Часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный
бюджет утверждена в размере 213,0 тыс. рублей.
Территориальное
управление
ведет
контроль
за
своевременным
представлением бухгалтерской отчетности и отчетов руководителей ФГУП и
осуществляет мониторинг представленной отчетности.
Территориальным управлением в личных кабинетах ФГУП прикреплены
скан-образы утвержденных программ деятельности ФГУП и внесены основные
показатели в ИАС ЕСУГИ.
По состоянию на 01.01.2012 в федеральный бюджет перечислена часть
прибыли ФГУП на сумму 751500 руб.
Учет и ведение реестра федерального имущества
89
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
16.07.2007 №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» по
состоянию на 01.01.2012 в реестре федерального имущества учтено объектов
федерального имущества 9070, из них:

1102 земельных участков общей площадью 4650 тыс. га;

5141
объектов
недвижимого
имущества
(зданий,
строений,
сооружений, помещений) общей площадью 5094 тыс. кв.м.;

2827 объектов движимого имущества.
По состоянию на 01.01.2012 обработано 3630 записей об изменении
сведений
об
объектах
учета
федерального
имущества,
представляемых
правообладателями для учета в реестре федерального имущества.
В 2011 осуществлена реорганизация 29 федеральных учреждений на
основании решений федеральных органов исполнительной власти в соответствии с
направлениями экономики страны, определенными Президентом Российской
Федерации и Правительством Российской Федерации, а также в соответствии с
Федеральным законом Российской Федерации от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений».
На территории Костромской области в качестве юридического лица
зарегистрированы
следующие
организации,
подведомственные
Российской
академии сельскохозяйственных наук:
- ФГУП «Ченцы» Россельхозакадемии;
-
ГНУ
Костромской
научно-исследовательский
институт
сельского
хозяйства Россельхозакадемии;
- ОНО «Северо-Восточное опытно-экспериментальное производство по
применению жидких средств химизации» Государственного научного учреждения
Всероссийский
научно-исследовательский
институт
механизации
сельского
хозяйства Россельхозакадемии.
По состоянию на 01.01.2012 за вышеуказанными юридическими лицами
закреплено на соответствующем вещном праве федеральное имущество:
- 139 объектов недвижимого имущества, в том числе 31 сооружение;
90
- 2 объекта движимого имущества;
- 2 земельных участка.
За период с 01.01.2011 по 01.01.2012 в соответствии с заявлениями
вышеуказанных организаций направлено 106 выписок из реестра федерального
имущества.
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных
участков
Приказом Росимущества от 23.03.2011 № 88 «О мерах по выполнению
бюджетного задания на 2011 и на плановый период 2012 и 2013» установлено
плановое задание на 2011 по обеспечению поступления в федеральный бюджет
доходов
от
продажи
земельных
участков,
находящихся
в
федеральной
собственности (за исключением земельных участков федеральных автономных
учреждений) в размере 6 000 000 рублей.
По итогам работы за 2011 плановое задание выполнено на 75,69% что в
денежном выражении составляет 4 541 286,37 рублей.
В
соответствии
территориальном
с
подпунктом
управлении
«ж»
Федерального
пункта
4.8
агентства
положения
по
«О
управлению
государственным имуществом в Костромской области», утвержденного приказом
Росимущества от 05.03.2009 №63 «О реорганизации территориальных управлений
Федерального
агентства
по
управлению
государственным
имуществом»
Территориальное управление осуществляет продажу земельных участков по
поручению Росимущества.
В среднем заявки рассматриваются Росимуществом от 1,5 до 6 месяцев, что
приводит к нарушению пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской
Федерации,
которым
установлен
месячный
срок
принятия
решения
о
предоставлении земельного участка на праве собственности со дня поступления
заявления, и препятствует выполнению планового задания в полном объеме.
В течение 2011 Территориальным управлением осуществлена работа по 126
заявкам, заключено 14 договоров купли-продажи, по 6 заявкам отказано, 1 заявка
отозвана заявителем.
91
По состоянию на 31.12.2011 количество действующих договоров аренды
земельных участков, находящихся в федеральной собственности, составляет 271,
из них 23 договора аренды заключено в 2011. Площадь земельных участков,
переданных в аренду, составляет 18436,27га.
На основании федерального закона «Об оценочной деятельности в
Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ Территориальным управлением
проведена работа по определению рыночной стоимости земельных участков.
Руководствуясь
постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от
16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при
аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также
порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в
собственности Российской Федерации» годовой размер арендной платы по 188
договорам аренды определен на основании отчетов об оценке, по 62 договорам
аренды на основании постановления Правительства Российской Федерации от
29.04.2006 № 264 (ОАО «Российские железные дороги»), по 20 договорам аренды
на основании кадастровой стоимости – в связи с переоформлением права, по 1
договору аренды на основании приказа Министерства экономического развития и
торговли Российской Федерации от 14.01.2011 №9.
Руководствуясь поручением Росимущества от 17.06.2010 №ПП-10/16812, в
соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в 2011
Территориальным управлением принято решение о переоформлении права
постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды в
отношении 20 земельных участков, общей площадью 4043,079 га.
На основании поступивших в адрес Территориального управления
обращений,
во
исполнение
поручений
Росимущества
в
течение
2011
Территориальным управлением приняты решения о предоставлении в постоянное
(бессрочное) пользование 8 земельных участков, общей площадью 0,8708 га, о
прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на 14 земельных
участков, общей площадью 15,4796 га.
Предоставление земельных участков на конкурсной основе не проводилось.
92
В 2011 было обеспечено поступлений в федеральный бюджет от аренды
земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, в
размере 14380,75тыс. руб., (плановое задание в соответствии с приказом
Росимущества от 22.12.2010 №378 установлено в размере 10000,00 тыс. руб.),
которое выполнено Территориальным управлением на 143,81 %.
В целях пополнения федерального бюджета ведется работа по устранению
задолженности, так за 2011 арендаторам земельных участков, находящихся в
собственности Российской Федерации, направлено 266 претензии на сумму 4829,76
тыс. руб. (в том числе по пени 239,14 тыс. руб.).
Ежегодно осуществляется подписание актов сверки арендных платежей по
всем договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности
Российской
Федерации,
заключенных
Территориальным
управлением
с
арендаторами. Регулярно проводится контроль за полнотой и своевременностью
перечисления арендной платы по действующим договорам аренды.
В соответствии с приказом Минфина России от 16.12.2004 №116н
подготовлено документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно)
перечисленных в бюджет платежей по аренде земельных участков в количестве 3
штуки на сумму 212,53 тыс. руб. и документов об уточнении вида и
принадлежности поступлений по аренде земельных участков в количестве 84
штуки на сумму 1431,91 тыс. руб.
Общее количество зарегистрированных в собственность Российской
Федерации земельных участков по распоряжениям Правительства Российской
Федерации и в силу закона Российской Федерации на территории Костромской
области по состоянию на 31.12.2011 составляет 1374 земельных участков, общей
площадью 4805387,4 га, в том числе зарегистрировано в 2011 – 56 земельных
участка, общей площадью 77,28 га.
Всего в силу закона Российской Федерации зарегистрировано 1024 участка,
общей площадью 4804810 га, в силу Распоряжений Правительства Российской
Федерации - 350 земельных участка, общей площадью 573,41 га.
Ежедневно обеспечивается работа в системе ИС «Земля», осуществляется
ведение реестра земельных участков и реестр свидетельств о государственной
93
регистрации
права
собственности
Российской
Федерации.
Своевременно
осуществляется обновление сведений по вышеуказанным земельным участкам.
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества и в
безвозмездное пользование
По состоянию на 31.12.2011 количество действующих договоров аренды
федерального недвижимого имущества составило 50, в том числе заключенных
Территориальным управлением и федеральными государственными учреждениями
– 12, заключенных льготными категориями балансодержателей - 38; площадь
объектов недвижимости, переданная в аренду – 5 311,40 кв.м.
Расчет арендной платы по договорам аренды производится в соответствии с
поручением Росимущества от 01.02.2005 №ВН-05/3131, на основании закона «Об
оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 №135-ФЗ по
рыночным ставкам арендной платы.
Учет договоров аренды, заключенных Территориальным управлением, и
изменений к ним, а также ведение лицевых счетов по каждому арендатору
осуществляется
в
электронной
базе
данных
«Аренда
государственного
имущества». Всего ведется 50 лицевых счетов.
В течение 2011 внесено записей о расторгнутых договорах аренды-68, о
вновь заключенных договорах аренды -16.
В соответствии с Соглашением об электронном обмене документами от
02.09.2005 №14-39-2005 с УФК по Костромской области Территориальное
управление ежедневно осуществляет прием информации о поступающих платежах
и ее соответствующее отражение на открытых каждому арендатору лицевых счетах
в электронной базе данных «Аренда государственного имущества». Так в 2011
было обеспечено поступлений в федеральный бюджет от аренды федерального
имущества в размере 8511,18 тыс. руб. плановое задание в соответствии с приказом
Росимущества от 22.12.2010 №378, установлено в размере 7000,00 тыс. руб. и
выполнено Территориальным управлением на 121,59%.
Поступления в федеральный бюджет по кодам бюджетной классификации:
-167 111 05031 01 0100 120 - доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное
94
управление научным учреждениям, имеющим государственный статус- 19,70тыс.
руб.;
-167 111 05031 01 300 120 - доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное
управление образовательным учреждениям, имеющим государственный статус –
4890,19 тыс. руб.;
-167 111 05031 01 0400 120 - доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное
управление учреждениям здравоохранения, имеющим государственный статус 193,53 тыс. руб.;
-167 111 05031 01 0900 120 - прочие доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной
власти и созданных ими учреждений -3407,76 тыс. руб.
В целях пополнения федерального бюджета ведется работа по устранению
задолженности, так за 2011 арендаторам федерального имущества направлено
претензий - 19 на сумму 814,77 тыс. руб. (в том числе по пени 18,45 тыс. руб.).
Ежегодно осуществляется подписание актов сверки арендных платежей по
всем договорам аренды федерального имущества, заключенным Территориальным
управлением с арендаторами. Регулярно проводится контроль за полнотой и
своевременностью перечисления арендной платы по действующим договорам
аренды.
В соответствии с приказом Минфина России от 16.12.2004 №116н
подготовлено документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно)
перечисленных в бюджет платежей по аренде недвижимости в количестве 8 штук
на сумму 103,47 тыс. руб. и документов об уточнении вида и принадлежности
поступлений по аренде недвижимости в количестве 43 штуки на сумму 669,51 тыс.
руб.
В течение 2011 Территориальным управлением рассмотрено обращений,
ходатайств, запросов юридических лиц, а также подготовлено соответствующих
ответов по вопросам аренды более 470.
В соответствии с поручением Федерального агентства по управлению
федеральным имуществом от 25.08.2005 № ДА-07/19225 ТУ Росимущества в
95
Костромской области ведет работу по обеспечению федеральных учреждений
помещениями, необходимыми для осуществления их уставной деятельности. По
состоянию на 31.12.2011 действует 104 договора безвозмездного пользования
объектами федерального недвижимого имущества общей площадью 32231,31 кв.м.
Из
них
85
договоров
на
имущество,
предоставленное
федеральным
государственным учреждениям и органам власти РФ площадью 28766,91 кв.м. в
зданиях федеральной собственности, 17 договоров на объекты культурного
наследия, предоставленные религиозным организациям, 1 договор на имущество,
предоставленное
Костромской
областной
организации
государственного
объединения
«Всероссийское
общественно-
физкультурно-спортивное
общество «Динамо», заключённый в соответствии с распоряжением Министерства
имущественных отношений Российской Федерации от 16.05.2003 №2076-р, и 1
договор
на
воздушные
суда,
предоставленные
Негосударственному
образовательному учреждению Костромскому аэроклубу Российской оборонной
спортивно-технической организации в соответствии с Поручением Федерального
агентства по управлению государственным имуществом от 11.12.2009 № СМ16/31534.
В течение 2011 Территориальным управлением согласовано заключение 19
договоров безвозмездного пользования федеральным недвижимым имуществом. В
том числе со следующими учреждениями:
- УФМС России по Костромской области;
- СУ СК России по Костромской области;
- Управлением Судебного департамента в Костромской области;
- ОВД по Антроповскому муниципальному району;
- ФКУ ЖКУ УФСИН России по Костромской области;
- ФКУ ЦИТО УФСИН России по Костромской области;
- ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области;
- ФКУЗ ЦГиЭ ФСИН России по Центральному и Северо-Западному
федеральным округам;
- ФКУ ЦМСР УФСИН России по Ивановской области;
- ФБУ «Кадастровая палата» по Костромской области;
96
-
Государственным
учреждением
–
Отделом
Пенсионного
фонда
Российской Федерации по Павинскому району Костромской области;
- ЦМТУ Росстандарта;
- УФССП России по Костромской области.
Вместе с тем в 2011 на основании Постановления Правительства
Российской
Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и
использования, находящихся в федеральной собственности административных
зданий,
строений
безвозмездного
и
нежилых
пользования
помещений»
федеральным
расторгнуто
недвижимым
11
договоров
имуществом,
в
соответствии с требованиями действующего законодательства.
Перераспределение федерального имущества
В целях упорядочения процедур принятия решений по перераспределению
федерального имущества, во исполнение поручений Федерального агентства по
управлению федеральным имуществом от 12.07.2005 № ДА-07/15388 и от
10.10.2006 № ЛП–08/23957 (с дополнениями от 07.11.2006 № СС-08/25582),
руководствуясь Положением о ТУ Росимущества в Костромской области,
образована
комиссия
по
выработке
решений
о
целесообразности
перераспределения объектов федерального имущества. Состав, Положение о
комиссии и перечень документов, представляемых заинтересованными лицами, для
рассмотрения вопросов перераспределения федерального имущества, утверждены
распоряжением Территориального управления Росимущества в Костромской
области от 15.09.2010 № 852 «Об упорядочении процедур принятия решений о
целесообразности перераспределения федерального имущества».
В отчетном периоде проведено 14 заседаний комиссии и рассмотрено 76
обращений федеральных организаций. Принято 63 решения по вопросам
перераспределения федерального движимого имущества, 5 решений по вопросам
межведомственного перераспределения объектов федерального недвижимого
имущества, 4 решения по вопросам внутриведомственного перераспределения
объектов недвижимости, а также 4 решения по вопросам закрепления на праве
оперативного управления за федеральными государственными учреждениями
объектов недвижимого имущества, составляющих казну Российской Федерации.
97
Во исполнение Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ ТУ
Росимущества в Костромской области (далее – Территориальное управление) за
2011 принято 11 решений по передаче имущества с уровня на уровень, из них:
3 решения приняты по передаче имущества из федеральной собственности
в муниципальную собственность;
2
решения
–
из
федеральной
собственности
в
государственную
собственность субъекта Российской Федерации (Костромская область);
4 решения – из муниципальной собственности в федеральную;
2
решения
–
из
собственности
субъекта
Российской
Федерации
(Костромская область) в федеральную собственность.
В соответствии с распоряжениями Территориального управления передано
имущества из федеральной собственности:
-
в
муниципальную
собственность,
в
соответствии
с
Приказом
Федерального агентства по управлению федеральным имуществом 29.11.2006
№241, 5 объектов недвижимого имущества:
2 – автодороги;
2 – квартиры;
1 – объект инженерной инфраструктуры.
- в собственность субъекта Российской Федерации:
1) в соответствии с поручением Росимущества от 14.12.2010 №СМ16/37464 - авторазливочную станцию;
2) в соответствии с поручением Росимущества от 06.05.2011 №ПП-18/12787
– юридическое лицо (Костромской областной фонд обязательного медицинского
страхования).
В соответствии с распоряжениями Территориального управления передано
имущества в федеральную собственность:
- из муниципальной собственности, в соответствии с поручениями
Росимущества:
1) от 26.01.2011 №СМ-16/1609 административное здание для размещения
Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по
Костромской области;
98
2) от 16.05.2011 №СМ-16/13622 нежилое помещение для размещения
органов Прокуратуры Костромской области;
3) от 28.04.2010 №СМ-16/10900 передано 2 нежилых помещения для
размещения Центра специальной связи и информации Федеральной службы
охраны Российской Федерации в Костромской области;
4) от 12.10.2011 №СМ-16/31324 административное здание для размещения
Управления Судебного департамента в Костромской области.
- из собственности субъекта Российской Федерации, в соответствии с
поручением Росимущества от 18.11.2010 №ВБ-16/34222:
2 объекта движимого имущества для осуществления деятельности УФСБ
России по Костромской области;
10 объектов движимого имущества для осуществления деятельности
Управления ФСКН России по Костромской области.
На основании Гражданского кодекса Российской Федерации, поручения
Росимущества от 19.09.2008 №НС-18/21677, Постановления Правительства
Российской Федерации от 30.06.2001 №490 «О порядке передачи религиозным
организациям
находящегося
в
федеральной
собственности
имущества
религиозного назначения» в 2011 на праве безвозмездного пользования на
неопределённый срок Костромской епархии Русской Православной Церкви
предоставлен объект культурного наследия федерального значения религиозного
назначения – нежилое помещение №1 (части помещения №№3, 6, 14, 25, 31, 32, 34,
35, 36, 37) площадью 144,2 кв.м., на 1-ом этаже;нежилое помещение №1 (части
помещения №№1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 18, 24, 25, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34,
35, 36, 37, 38, 39) площадью 296,50 кв.м., на 2-ом этаже, общей площадью 440,7
кв.м., в здании-памятнике историко-культурного наследия регионального значения
религиозного назначения – Дом жилой причта Благовещенской церкви, начала
ΧΙΧв., 1918-1922гг., расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Свердлова, д.1, с
реестровым №П12770024867, для использования его в богослужебных и иных
религиозных
целях,
в
соответствии
с
требованиями
действующего
законодательства.
В настоящее время Территориальным управлением завершена процедура
государственной
регистрации
права
Российской
Федерации
на
объекты
99
культурного
наследия
федерального
значения,
прошедшие
процедуру
разграничения.
Также ТУ Росимущества в Костромской области ведётся работа с
религиозными организациями по формированию пакетов документов для
заключения договоров безвозмездного пользования на вышеуказанные объекты.
В
2011
Территориальным
управлением
обеспечена
техническая
инвентаризация и зарегистрировано право собственности Российской Федерации
на 82 объекта культурного наследия федерального значения.
Осуществление полномочий собственника в отношении акций, долей
хозяйственных обществ с государственным участием в их капитале
В соответствии с приказом Федерального агентства по управлению
государственным имуществом от 31.03.2011 № 103 «О внесении изменений в
приказ
Росимущества
государственных
от
13.04.2010
унитарных
№90
предприятий
«О
закреплении
и
акционерных
федеральных
обществ
с
государственным участием за структурными подразделениями Росимущества» об
осуществлении
отдельных
прав
акционера
–
Российской
Федерации
территориальными управления Росимущества» Территориальное управление
осуществляет права собственника акций – Российский Федерации в отношении
следующих акционерных обществ:
- ОАО «ЛХК Мантуроволеспром»;
- ОАО «Галичская льносеменоводческая станция»;
- ОАО «Ивановская льносеменоводческая станция»;
- ОАО «Нерехтская льносеменоводческая станция»;
- ОАО «Красносельская льносеменоводческая станция»;
- ОАО «Буйская льносеменоводческая станция»;
- ОАО «ПКЗ «Медведки»;
- ОАО «Племзавод «Караваево»;
- ОАО «КостромаТИСИЗ»;
- ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №10»;
- ОАО «Ленинское»;
- ОАО «Минское».
100
ОАО «ЛХК Мантуроволеспром» с 2001 не ведет финансово-хозяйственную
деятельность, не имеет штатного расписания, не владеет имуществом и
финансовыми средствами.
Учредительные документы и печать Общества
уничтожены вследствие пожара в 2005. Территориальным управлением ведется
работа по исключению данного Общества из ЕГРЮЛ.
ОАО «Ивановская льносеменоводческая станция» и ОАО «Буйская
льносеменоводческая
станция»
хозяйственную
деятельность
не
ведут.
В
соответствии с поручениями Росимущества Территориальным управлением
осуществляются мероприятия по ликвидации данных обществ.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
27.11.2010
№2102-р
«Об
утверждении
прогнозного
плана
(программы)
приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации
федерального имущества на 2011 - 2013», во исполнение поручений Федерального
агентства по управлению государственным имуществом от Территориальным
управлением организованы и проведены аукционы, открытые по составу
участников и по форме подачи предложений о цене имущества по продаже:
- 5810 обыкновенных именных акций в бездокументарной форме ОАО
«Дорожное эксплуатационное предприятие №10», что составляет 100% уставного
капитала данного Общества (дата аукциона 15.07.2011). Цена продажи составляет
43 815 000 (сорок три миллиона восемьсот пятнадцать тысяч) рублей;
- 4573 обыкновенных именных акций в бездокументарной форме ОАО
«Нерехтская льносеменоводческая станция», что составляет 100% уставного
капитала данного Общества (дата аукциона 10.11.2011). Цена продажи составляет
4900 000 (четыре миллиона девятьсот тысяч) рублей;
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
27.11.2010
№2102-р
«Об
утверждении
прогнозного
плана
(программы)
приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации
федерального имущества на 2011 - 2013» Росимуществом 16.09.2011 организован и
проведен аукцион, открытый по составу участников и по форме подачи
предложений о цене имущества, по продаже 1 351 602 обыкновенных именных
акций в бездокументарной форме ОАО «Племзавод «Караваево», что составляет
101
100% уставного капитала данного Общества. Цена продажи составляет 66611 000
(шестьдесят шесть миллионов шестьсот одиннадцать тысяч) рублей.
Аукционы
по
льносеменоводческая
продаже
пакетов
станция»
и
акций
ОАО
ОАО
«Красносельская
«КостромаТИСИЗ»
признаны
несостоявшимися в связи с отсутствием заявок от участников. В соответствии с
поручениями Росимущества продажа пакетов акций данных Обществ будет
осуществлена в 1 квартале 2012.
ОАО «Ленинское» ликвидировано в соответствии с Федеральным законом
от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей», на основании определения Арбитражного
суда Костромской области от 14.07.2011 по делу №А31-267/2009, о чем
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Костромской
области выдано свидетельство от 25.08.2011 серия 44 №000771499.
Территориальным управлением в личных кабинетах ОАО прикреплены
скан-образы
всех
корпоративных
мероприятий
посредством
МВ
Портала
Росимущества.
В 2011 сотрудники Территориального управления принимали участие в
работе советов директоров по 12 акционерным обществам, проведено 125
заседаний
совета
директоров,
годовых
общих
собраний
акционеров
и
внеочередных общих собраний акционеров. Результаты работы в собраниях
акционеров и советах директоров размещены в сети Интернет, на сайте
Росимущества.
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного,
движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в
собственность государства
За 2011 от УФССП России по Костромской области поступило на
реализацию
арестованного
имущества
на
сумму
687541550,55
руб.,
конфискованного – на сумму 201692,00 руб. От Костромской таможни
бесхозяйного имущества передано на сумму 76330,00 руб., от УВД по Костромской
области вещественных доказательств на сумму 437980,50 руб. За 2011 судебными
приставами-исполнителями было отозвано с реализации арестованного имущества
102
на сумму 294313852,41 руб. В связи с нереализацией сумма возвращенного
имущества составила 354240353,03 руб. За 2011 реализовано арестованного
имущества на сумму 81668147,48 руб. (в том числе путем проведения торгов
65826373,31 руб.), конфискованного на сумму 97350,20 рублей.
В 2011 Территориальным управлением заключен 371 договор куплипродажи арестованного и конфискованного имущества, реализованного на
комиссионных началах. Проведено 87 торгов, в результате состоявшихся торгов
подписано 51 протоколов о заседании комиссии об определении победителя торгов
по продаже арестованного имущества.
Кроме того, в доход федерального бюджета перечислены следующие
денежные средства: от реализации конфискованного и иного изъятого имущества
сумма 103737,24 руб.; НДС от реализации Территориальным управлением
арестованного, конфискованного и иного изъятого имущества 1 704601,01 руб.;
НДС от реализации поверенными организациями арестованного имущества
263490,32 руб. За 2011 уничтожено конфискованного и иного изъятого имущества
на сумму 398068,92 руб. В 2011 уничтожено спиртосодержащей и алкогольной
продукции 167,35 литра.
Заключены государственные контракты с поверенными организациями на
оказание услуг по реализации арестованного имущества, хранению и уничтожению
конфискованного и иного изъятого имущества.
Территориальным
управлением
совместно
с
УФССП
России
по
Костромской области проводятся плановые и оперативные совещания, ежемесячно
осуществляются сверки данных по арестованному имуществу.
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации при управлении федеральным имуществом
Иски, поданные Территориальным управлением за отчётный период –
2011(в сравнении с 2010) всего 119 исков (увеличение на 25%), из них:
имущественного характера 9 шт.;
не имущественного характера 4 шт.;
денежного характера 106 шт. на сумму 19968,73 тыс.руб.
103
Требования, предъявленные к Территориальному управлению за отчётный
период – 2011(в сравнении с 2010) всего 67 иска (увеличение на 40%), из них:
О защите права собственности – 52 шт.;
О признании имущества бесхозяйным – 2 шт.;
Иные виды исков – 13шт.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
Территориальное управление за отчётный период – 2011(в сравнении с 2010)
привлечено в 122 судебных разбирательствах (увеличение в 2 раза).
Направлено исполнительных листов в органы юстиции за отчётный период
– 2011(в сравнении с 2010) с целью исполнения судебных решений – 56
исполнительных листов (увеличение на 33 шт.).
Контроль
за
управлением,
распоряжением,
использованием
по
назначению и сохранностью федерального имущества
В соответствии с планом контрольных проверок использования по
назначению и сохранности федерального имущества на 2011, утвержденным
приказом ТУ Росимущества в Костромской области от 08.12.2010 №1109 «Об
утверждении плана контрольных проверок использования по назначению и
сохранности
федерального
имущества
на
2011»
(в
редакции
приказа
Территориального управления от 15.02.2011 №16), в 2011 проведено 8 плановых
проверок эффективности использования, целостности и сохранности федерального
имущества, закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральными
организациями, по результатам которых составлены соответствующие акты
проверок. В ходе 5 проверок выявлены нарушения и вынесены предписания для
исполнения юридическими лицами в установленные сроки, сопроводительными
письмами акты проверок направлены в Прокуратуру Костромской области и
Росимущество.
В
результате
проведения
проверок
установлено,
что
наиболее
распространенными нарушениями являются:
- отсутствие регистрации соответствующего вещного права на объекты
недвижимости;
104
- не предоставление пакета документов в реестр федерального имущества, в
соответствии
с
постановлением Правительства Российской
Федерации
от
16.07.2007 №447, для учета объекта недвижимости и присвоения ему постоянного
реестрового номера;
- неиспользование объектов недвижимости по назначению;
- предоставление федеральных объектов недвижимости в пользование без
надлежаще оформленных документов.
Кроме того, в течение 2011 проведено 1062 обследования, из них 1061 в
соответствии с поручениями Росимущества и 1 в соответствии с обращением
юридического лица. В отношении имущества, принадлежащего:
- казне Российской Федерации проведено 96 обследований;
- юридическим лицам проведено 966 обследований;
По их результатам составлены соответствующие акты обследований.
По
каждому
нарушению
Территориальным
управлением
ведется
мониторинг их устранения, а также направляется информация в Прокуратуру
Костромской области для принятия мер прокурорского реагирования.
Кадровое обеспечение деятельности
Штатная численность Территориального управления по состоянию на
01.01.2010 и 31.12.2011 составляет 25 штатных единиц, в том числе: 22 человека
государственных
гражданских
служащих
осуществляющие
техническое
обеспечение
и
3
человека
деятельности
-
работники,
Территориального
управления.
За 2011 в Территориальном управлении Росимущества в Костромской
области уволились 4 специалиста, приняты на работу - 4 специалиста (в т.ч. по
срочному служебному контракту на время отпуска по уходу за ребенком). Главным
образом текучесть специалистов связана с низким денежным содержанием
федеральных государственных гражданских служащих.
Проведена аттестация в отношении15 федеральных государственных
гражданских
служащих
Территориального
управления.
По
результатам
проведенной аттестации все 15 служащих соответствуют замещаемым должностям
государственной гражданской службы.
105
В 2011 три федеральных государственных гражданских служащих
Территориального управления прошли профессиональную переподготовку по
направлениям: «Менеджмент организации», «Юриспруденция», «Государственное
и муниципальное управление», 4 прошли курсы повышения квалификации по
направлениям: «Управление государственными и муниципальными заказами»,
«Земельный контроль на региональном и муниципальном уровне».
106
Территориальное управление Росимущества в
Курской области
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества и в
безвозмездное пользование
Плановое задание по доходам аренды федерального имущества выполнено
на 74,1 % в сумме 1185,7 тыс.руб. при плановом задании 1600 тыс.руб. Основными
причинами невыполнения планового задания послужили отказы вышестоящих
организаций в согласовании передачи в аренду недвижимого имущества
подведомственными
федеральными
учреждениями,
а
так
же
имеющееся
задолженность в сумме 244,28 тыс.руб., в т.ч. по:
- ООО "СМУ-5" -37,83 тыс.руб. (Арбитражным судом Курской области
11.07.2011 принято решение по делу № А35-3403/2011 о взыскании задолженности
по арендной плате в сумме 37829,72 руб. и пени в сумме 1865,25 руб. Выдан
исполнительный лист № ВС№002431531 на общую сумму 39694,97 руб.
Управлением федеральной службы судебных приставов по Курской области в
соответствии с постановлением от 21.11.2011 возбуждено исполнительное
производство);
- ООО "Прополис" -107,24 тыс. руб. (Решением Арбитражного суда Курской
области от 14.05.2007г. по делу № А35-8607/06-С13 взыскано 107232,98 руб.
основного долга и 7638,62 руб. пени. Выдан исполнительный лист № 4234 на
общую сумму 114871,60 руб. Возбуждено исполнительное производство. Письмом
от 01.12.2011 запрошена информация о ходе исполнительного производства и
проводимых исполнительных действий);
- ФГУП "Монумент квартирно-эксплуатационного управления Московского
военного округа"(банкрот) - 99,21 тыс. руб.(Решением Арбитражного суда Курской
области от 28.08.2009 по делу № А35-3236/09-с13 взыскано 99213,95 руб.
основного долга. Решением Арбитражного суда Курской области от 26.10.2011г.
завершена
процедура
эксплуатационного
наблюдения
управления
несостоятельным (банкротом).
и
ФГУП
Московского
"Монумент
военного
округа"
квартирнопризнано
107
В 2011 году значительно возросло количество обращений по вопросу
переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. В
результате проделанной работы, по состоянию на 01.01.2012г., Территориальным
управлением администрируется 170 договоров аренды на 237 земельных участка.
По сравнению с предыдущим годом произошло увеличение на 21 действующий
договор аренды. Поступления в бюджет от аренды федеральных земельных
участков составили 21,6 млн. рублей при плановом задании 15 млн. рублей. План
выполнен на 143,8 %.
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных
участков
Территориальным управлением в 2011 продолжена работа по устранению
выявленных нарушений при использовании федеральных земельных участков
сельскохозяйственного назначения. На основании обращения пользователя и во
исполнение
поручения
Росимущества
от
16.02.2011
№ПП-10/4253
ТУ
Росимущества в Курской области прекращено право постоянного (бессрочного)
пользования ФГУ «Государственная заводская конюшня «Курская» с ипподромом»
на земельный участок, расположенный по адресу: Курская область, Курский район,
Лебяженский сельсовет, п. Степной, с кадастровым номером: 46:11:082230:1,
площадью 463,0000 га, для последующей передачи в пользование ФГУ
«Центрально-Черноземный заповедник» (Распоряжение ТУ Росимущества в
Курской области от 14.03.2011 №58расп).
В соответствии с рекомендациями Минприроды России от 12.04.2011
31246/5634 ФГУ «Центрально-Черноземный заповедник» в настоящее время
формируется пакет документов, необходимых для предоставления учреждению
вышеуказанного земельного участка для организации биосферного полигона.
В 2011 году было продано 9 земельных участков общей площадью 19525
кв.м. От продажи земельных участков в федеральный бюджет за отчетный год
поступило 3,69 млн. рублей при плановом задании 3 млн. рублей. Таким образом,
плановое задание от продажи федеральных земельных участков выполнено на 123
%.
108
Формирование
доходов
федерального
бюджета
от
управления
государственной собственностью, приватизации и продажи государственного
имущества
В доход федерального бюджета поступило 59,25 млн. рублей неналоговых
платежей, администрируемых Территориальным управлением.
Перераспределение федерального имущества
В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа
2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» и приказом Федерального агентства
по управлению федеральным имуществом от 29.11.2006 г. №241 в 2011 году:

передано
из
федеральной
собственности
в
муниципальную
собственность 11 объектов имущества, в том числе:
- 1 жилой дом;
- 3 квартиры;
- 3 общежития;
- 1 нежилое здание;
- 1 земельный участок;
- 2 объекта движимого имущества.

передано из федеральной собственности в собственность субъекта РФ
411 объектов имущества, в том числе:
- 2 гаража;
- 6 сооружений;
- 1 объект иного назначения;
- 402 объекта движимого имущества.

передано
из
муниципальной
собственности
собственность 16 объектов имущества, в том числе:
в
федеральную
109
- 10 административных зданий;
- 1 гараж;
- 3 сооружения;
- 1 объект недвижимого имущества;
- 1 земельный участок.

передано из собственности субъекта РФ в федеральную собственность
130 объектов имущества, в том числе:
- 45 административных зданий;
- 31 гараж;
- 9 нежилых помещений;
- 40 сооружений;
- 4 объекта иного назначения;
- 1 объект инженерной инфраструктуры.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации по
акту приема-передачи из федеральной собственности в собственность субъекта
Российской Федерации передано 550 томов Большой Российской и Православной
энциклопедий.
Учет и ведение реестра федерального имущества
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
16.07.2007 № 447 Территориальное управление продолжает работу по уточнению
сведений об объектах федеральной собственности в АСУФИ.
По состоянию на 31.12.2011 информация по объектам недвижимого и
движимого имущества введена в «АСУФИ» по 15102 объектам, что составляет 100
% от количества объектов, учтенных на бумажных носителях, или 99,4 % от
общего количества объектов учета (в том числе организаций, не представивших
карты учета, и земельных участков лесного фонда, на которые оформляются карты
учета). Статус «учтено» присвоен 15007 объектам, что составляет 99,4 % от общего
количества введенных объектов.
110
По состоянию на 31.12.2011 в информационном массиве объектов
незавершенного
строительства
Территориального
управления
значатся
14
объектов. В 2011 году исключено из информационного массива 4 объекта:
В соответствии с протоколами совещаний, проводимых в Федеральном
агентстве по управлению государственном имуществом совместно с федеральными
органами исполнительной государственной власти, в ведении которых находятся
организации-заказчики объектов незавершенного строительства, вовлечены в
хозяйственный оборот 4 объекта: 2 объекта достроены, 2 объекта проданы в ходе
конкурсного производства.
В настоящее время по оставшимся объектам Территориальным управлением
продолжается
работа
по
исполнению
решений,
принятых
на
указанных
совещаниях.
Территориальное управление испытывает трудности в следующем вопросе.
В реестре федерального имущества учитывается имущество государственной
казны Российской Федерации в количестве 6110, в том числе 529 объектов
недвижимого имущества, в том числе 62 объекта жилищного фонда, 17 объектов
транспортной
инфраструктуры
и
связи
и
47
объектов
коммунальной
инфраструктуры (далее Объекты).
Контроль
за
управлением,
распоряжением,
использованием
по
назначению и сохранностью федерального имущества
В 2011 году Территориальным управлением проведено 79 проверок
использования по назначению и сохранности федерального имущества (включая
земельные участки), в том числе 47 – по поручениям Росимущества.
Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок, являются наличие
неиспользуемого федерального имущества, неучтенного на балансах организаций
федерального имущества, использование имущества не по назначению, передача
имущества
в
пользование
без
согласия
собственника,
несоответствие
учредительных документов требованиям законодательства. В актах проверок
отмечены такие замечания как отсутствие технической документации на
недвижимое
имущество
(кадастровых
паспортов),
что
влечет
отсутствие
111
регистрации прав собственности РФ, оперативного управления (хозяйственного
ведения) на объекты капитального строительства.
Осуществление полномочий собственника в отношении имущества
ФГУП
В 2011 году 6 ФГУП перечислили в федеральный бюджет по итогам 2010 г.
часть чистой прибыли в сумме 6,4 млн. руб., из них необходимо отметить ФГУП
«Курская биофабрика - фирма «БИОК», сумма перечислений которого составила
6,2 млн. руб.
В отчетном году Территориальным управлением полностью обеспечено
выполнение акционерными обществами решений годовых собраний акционеров по
перечислению в федеральный бюджет дивидендов в сумме 7,2 млн. рублей,
начисленных по акциям, принадлежащим Российской Федерации, в том числе ОАО
«Агропромышленный
комплекс
Курской
АЭС»
-
6,5
млн.
руб.,
ОАО
«Курсктоппром» - 0,4 млн. рублей.
Осуществление полномочий собственника в области приватизации
федерального имущества
В
соответствии
с
прогнозным
планом
(программой)
приватизации
федерального имущества на 2011-2013 годы, утвержденным распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 2102-р и приказом
Росимущества от 22 декабря 2010 г. № 379 приватизации в 2011 году подлежало
ФГУП «Учхоз «Знаменское» Курской ГСХА имени профессора И.И. Иванова».
Принять
решение
об
условиях
приватизации
данного
предприятия
не
представилось возможным в связи с отсутствием согласования Минсельхозом
России отказа ФГОУ ВПО «Курская ГСХА» от права постоянного (бессрочного)
пользования
земельными
участками,
на
которых
расположены
объекты
недвижимости ФГУП «Учхоз «Знаменское» Курской ГСХА имени профессора
И.И. Иванова», а также отсутствием регистрации прав на ряд объектов
недвижимости предприятия. Данные вопросы решаются в судебном порядке.
В программу приватизации федерального имущества на 2011-2013 годы
включены акции 16 открытых акционерных обществ, расположенных на
112
территории Курской области. За отчетный период в ТУ Росимущества в Курской
области поступило 17 поручений об организации продажи акций акционерных
обществ в 2011 году. Мероприятия по организации торгов были проведены, однако
несмотря на проведенную Территориальным управлением работу по поиску
потенциальных покупателей, продажа акций не состоялась в связи с отсутствием
заявок.
В 2011 году Территориальным управлением осуществлялась работа по
ликвидации 18 ФГУП и 2-м ОАО, в результате которой ликвидировано 11 ФГУП.
Деятельность в области рассмотрения отчетов об оценке
Выполнен большой объем работы по реализации Территориальным
управлением полномочий собственника в отношении федерального имущества и
функций уполномоченного органа. Проведена экспертиза 120 отчетов об оценке
рыночной стоимости имущества и размера ставок арендной платы. По результатам
экспертизы выдано 113 положительных и 7 отрицательных заключений.
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации при управлении федеральным имуществом
Кроме этого, проводилась работа по обеспечению защиты интересов
государства в судебных инстанциях. В производстве судов в 2011 году находилось
519 дел.
В рамках защиты имущественных интересов ФГУП «Почта России»
Территориальным
управлением
подано
более
20 исков,
из
которых
18
удовлетворены и признано право собственности РФ на помещения общей
площадью 505,8 кв.м.
Также
признано
право
собственности
РФ
на
земельные
участки
сельскохозяйственного назначения, общей площадью более 1917 га.
Вместе с тем, для выполнения полномочий по осуществлению действий по
защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации
в судебных органах необходимо выделение денежных средств на оплату
проведения судебной, лабораторной, строительно-технической и других видов
экспертиз, расходов, связанных с запросами документов, подтверждающих право
113
собственности, а также расходов по привлечению специалистов. В 2011 году
денежные средства на эти цели не выделялись, что осложняло деятельность
Территориального управления по доказыванию права федеральной собственности
на спорное имущество.
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного,
движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в
собственность государства
В рамках взаимодействия с Управлением Федеральной службы судебных
приставов по Курской области Территориальным управлением получено около 900
уведомлений о готовности к реализации арестованного имущества. Несмотря на
нестабильную
экономическую
обстановку
в
целом
(спад
спроса
на
потребительском рынке) Территориальным управлением совместно с поверенными
организациями: ООО «МегаП», ООО «Азимут+», ООО «Аргумент», ООО
«Калибръ» перечислено денежных средств от реализации имущества на счета
отделений УФССП по Курской области на общую сумму 14,4 млн. рублей, в том
числе Территориальным управлением было реализовано арестованного имущества
на торгах на сумму 6,0 млн. рублей.
Итоги, достигнутые в 2011 году, это результат повседневной кропотливой
работы сотрудников Территориального управления, которые использовали все свои
знания и практический опыт для выполнения возложенных на них задач по
проведению единой государственной политики в области имущественных и
земельных отношений на территории Курской области, по обеспечению
эффективного использования федерального имущества.
114
Территориальное управление Росимущества в
Липецкой области
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества и в
безвозмездное пользование
Обеспечение поступлений в федеральный бюджет доходов от аренды
федерального недвижимого имущества (за исключением земельных участков) по
состоянию на 31.12.2011 г.
Количество Всего 59 договоров аренды федерального имущества.
договоров В 2011 г. ТУ Росимущества в Липецкой области заключен 21 договор аренды
федерального недвижимого имущества.
аренды
федерального За 12 месяцев расторгнуто 3 договора аренды , 6 передано ФГУП, место
имущества регистрации, которого не на территории Липецкой области, и 1 передан в
собственность субъекта РФ.
Аренда
Плановое задание на 2011 год
недвижимого
3000 тыс. руб.
имуществаоперативное
управление
КБК - 900
КБК - 300
1 кв.
733
2 кв.
733
3 кв.
767
4 кв.
767
Плановое задание на 2011 год,
тыс.руб.
Не доведено
Фактическое выполнение планового задания
2 992,85859 тыс. руб.
(99,7%)
выполнить план на 100% не представилось
возможным, в связи с тем, что в расчет планового
задания были включены доходы по
образовательным и научным учреждениям
1 кв.
2 кв.
3 кв.
4 кв.
537,13349 609,00177 864,45552 982,26781
73,3%
83,1%
112,7%
128%
Фактическое выполнение планового задания,
тыс.руб.
516,98780
1 кв.
КБК -100
2 кв.
3 кв.
4 кв. 1 кв.
2 кв.
3 кв.
4 кв.
Не доведено
54,18048
149,40041
113,66888 199,73803
Плановое задание на 2011 год Фактическое выполнение планового задании,
не доведено
1 982,26755 тыс.руб.
1 кв.
2 кв.
3 кв.
4 кв. 1 кв.
2 кв.
3 кв.
4 кв.
Не доведено
602,99951
526,27619
389,17393 463,81792
По состоянию на 31 декабря 2011 г.:
- по договорам аренды объектов недвижимого имущества, находящихся в
оперативном управлении научных учреждений имеется задолженность по
арендным платежам в сумме 561,542 тыс. руб.
- по договорам аренды объектов недвижимого имущества, находящихся в
оперативном управлении образовательных учреждений задолженность
отсутствует
по договорам аренды объектов недвижимого имущества, находящихся в
оперативном управлении федеральных органон государственной власти
115
и созданных ими учреждений имеется задолженность по арендным платежам
в сумме 67,75162 тыс. руб.
Аренда
Плановое задание на 2011 год, Фактическое поступление денежных средств
недвижимого
не доведено
от аренды казны
имущества
22013,16129 тыс.руб.
казны
1 кв.
2 кв.
3 кв. 4 кв.
1 кв.
2 кв.
3 кв.
4 кв.
не доведено
8490,16325 6837,98705 4602,28591 2082,72508
Задолженность по арендной плате составляет 2140,99580 тыс. руб.
Количество договоров безвозмездного пользования федеральным недвижимым имуществом -17.
В
соответствии
с
приказом
Росимущества
№
88
от
23.03.2011г.
Территориальному управлению Росимущества в Липецкой области (далее Территориальное управление) установлено плановое задание по обеспечению
поступлений доходов от аренды земельных участков в федеральный бюджет на
2011 год в размере 77 000 тыс. рублей, а по обеспечению поступлений в
федеральный бюджет от продажи земельных участков, находящихся в федеральной
собственности (за исключением земельных участков федеральных автономных
учреждений) в размере 1500 тыс. рублей.
Деятельность Территориального управления по состоянию на 31.12.2011
года по обеспечению поступлений в федеральный бюджет доходов от аренды
федеральных земельных участков.
Плановое задание
77 000 тыс. руб.
1 кв.
Аренда
земли 12 320
2 кв. 3 кв.
19 250
22 330
4 кв.
23 100
Фактическое выполнение планового задания
218 155,83
1 кв.
2 кв.
3 кв.
4 кв.
45 135,42
47 962,46
55 790,02
69 267,93
(366,36%)
(249,16%)
(249,84%)
(299,86%)
На 31.12.2011г. поступления в федеральный бюджет от аренды земельных
участков составили 218 155,83 тыс.руб. или 283,32% от планового задания на 2011
год (77 000 тыс. руб.).
На 31.12.2011г. действует 343 договора аренды земельных участков общей
площадью переданных в аренду земельных участков - 205 276 469,80 га.
Ставка арендной платы по 210 договорам аренды земельных участков была
определена на основании отчета об оценке рыночной стоимости.
116
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных
участков
Деятельность Территориального управления за 12 месяцев 2011 года по
обеспечению поступлений в федеральный бюджет доходов от приватизации
федеральных земельных участков
Продажа
земли
Плановое задание на 2011 год
1 500 тыс. руб.
1 кв.
2 кв.
3 кв.
4 кв.
210
300
420
570
Фактическое выполнение планового задания
13 246,96 тыс. руб. 1
(883,13%)
1 кв.
377,02
(179%)
2 кв.
3 кв.
4 кв.
470,66
6 246,91
6 152,37
(156,89%) (1487,36%) (1 079,36%)
На 31.12.2011г. Территориальным управлением обеспечено поступлений в
федеральный бюджет от приватизации земельных участков в размере 13 246,96
тыс. руб., что составляет 883,13% от планового задания на 2011 года (1 500 тыс.
руб.), на основании поручений Росимущества заключены 10 договоров куплипродажи земельных участков.
Кроме того, прочие поступления от использования имущества, находящегося
в собственности Российской Федерации (сервитут) составили 742 303,24 руб.
Осуществление полномочий собственника в области приватизации
федерального имущества
В прогнозной план (программу) приватизации федерального имущества на
2011 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от
27 ноября 2010 г. №2102-р, были включены 2 открытых акционерных общества и 1
закрытое акционерное общество, находящиеся на территории Липецкой области.
Из них по поручению Росимущества Территориальным управлением продан пакет
акций ОАО «НЛМК» в количестве 16016 штук, цена продажи 2 013 692 руб.
Аукцион по продаже акций ОАО «Липецкое» по племенной работе признан
несостоявшимся в связи с отсутствием заявок.
Пакет акций ЗАО «Роспечать» (6,05% УК в количестве 52 штуки) был
продан Росимуществом.
117
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
24 марта 2011 г. №513-р «Об утверждении изменений в прогнозный план
приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации
федерального имущества на 2011-2013 годы» по поручению Росимущества 30
ноября 2011 года на аукционе состоялась продажа земельного участка площадью
292 кв.м, кадастровый номер 48:18:0550501:4, с расположенным на нем объектом
недвижимого имущества: здание магазина, по адресу: Липецкая область,
Чаплыгинский район, г.Чаплыгин, ул.Полевая, д.2, заключен договор куплипродажи имущества на сумму 1 066 000 руб.
Из 10 земельных
недвижимого
участков с расположенными на них объектами
имущества,
включенных
в
прогнозной
план
(программу)
приватизации федерального имущества на 2011 год, утвержденный распоряжением
Правительства
Российской
Федерации
от
27
ноября
2010
г.
№2102-р,
Территориальному управлению Росимуществом даны поручения на продажу в
феврале 2012 года по 5 земельным участкам.
Контроль за управлением, распоряжением, использованием по
назначению и сохранностью федерального имущества
Плановые
12
Организация
Количество проведенных проверок
Внеплановые
24,
из них - 12 проверок земельных
участков
реализации
Всего
36
арестованного
имущества,
конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества,
обращенного в собственность государства
Получено на реализацию (оценка), тыс.руб.
Реализовано, гыс.руб.
Возвращено (оценка), тыс.руб.
Отозвано (оценка), тыс.руб.
Остаток нереализованного имущества (оценка), тыс.руб.
1697485+377,0 (конфискат)
34553 (оценка)
48415(факт)
457039
1304208
161972,755 (на начало года)
64426+608,0 (конфискат)
118
Государственная регистрация права собственности
Объект права
Объекты недвижимого имущества, ед.
Земельные участки, отнесенные к собственности РФ
Зарегистрировано
906
2702
общей площадью 364564,84 га
Учет и ведение реестра федерального имущества
В реестре федерального имущества значатся:
- 163 федеральных государственных учреждений;
- 6 федеральных государственных унитарных предприятий.
Объект учет
Здания и сооружения
Помещения
Доли в нраве общей долевой собственности
Земельные участки
Воздушные и морские суда
Движимое имущество более 500 т.р.
Иное движимое имущество менее 500 т.р.
Итого:
Всего учтено
2645
1137
7
2495
12
1102
169
7567
Осуществление полномочий собственника в отношении акций, долей
хозяйственных обществ с государственным участием в их капитале
№
п/п
1
2
3
4
5
Наименование акционерного
общества
ОАО «Липецкий трест
инженерно-строительных
изысканий»
ОАО «Липецкое» по племенной
работе
ОАО «Гелиос» по производству
семян технических культур
ОАО «Липецкое
эксплуатационное предприятие»
ОАО «Полиграфический
комплекс «Ориус»
г. Липецк, ул. Советская, 30
Доля
государства,
%
100
г. Липецк, ул. Опытная, 9
100
Липецкая обл., Липецкий
район, с. Сенцово
Липецкая обл., Хлевенский рн, с.Хлевное, ул.Свободы, 5
г.Липецк, ул.Московская, 83
100
Адрес
Перечислено 513,001тыс.руб. в виде дивидендов.
Перераспределение федерального имущества
100
100
119
Передача имущества из федеральной
собственности в собственность субъекта РФ
Передача имущества из федеральной
собственности в муниципальную собственность
Передача имущества из собственности субъекта
РФ в федеральную собственность
Передача имущества из муниципальной
собственности в федеральную собственность
2 земельный участок 1 объект культурного
наследия 4 объекта недвижимости (2
помещения) 1 объект движимого
имущества
30 объекта недвижимого имущества
(помещения)
1 объект недвижимого имущества
2 объекта недвижимого имущества
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации при управлении федеральным имуществом
Количество судебных дел с участием ТУ Росимущества в Липецкой области
Стадия производства
Вынесено решение
В стадии рассмотрения
Арбитражный суд Липецкой
области
47
41
Суды общей юрисдикции
117
59
Размещение федеральных структур
Принято решений
Закрепление федерального имущества
Изъятие федерального имущества
Количество
53
5
120
Территориальное управление Росимущества в
Московской области
Осуществление полномочий собственника в отношении имущества
ФГУП и ФГУ
По состоянию на 31.12.2011 года в реестре федерального имущества
числилось 148 федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП).
При проведении проверок и инвентаризации федерального имущества,
расположенного на территории Московской области, были выявлены объекты, не
вошедшие в уставный капитал акционерных обществ при приватизации и
находящиеся в их пользовании; имущество, используемое не по назначению;
имущество, используемое в нарушение действующего законодательства. Указанное
имущество было внесено в реестр федерального имущества.
По состоянию на 31.12.2011 в Территориальное управление поступило 50
отчетов руководителей о финансово-хозяйственной деятельности предприятий.
В соответствии с поступившими в 2011 году поручениями Федерального
агентства
по
управлению
государственым
имуществом
по
исполнению
постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 №228 «О
мерах по повышению эффективности использования федерального имущества,
закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных
предприятий»
и
делегированию
полномочий
по
утверждению
программ
деятельности ФГУП, Территориальным управлением в адрес предприятий были
направлены уведомления о представлении проектов программ деятельности.
В период с 01.01.2011 по 31.12.2011 года в федеральный бюджет в
соответствии
с
данными,
представленными
Управлением
федерального
казначейства по Московской области Министерства финансов Российской
Федерации, поступило 81 058, 15 тысяч рублей средств, перечисленных ФГУП от
полученной чистой прибыли предприятий.
В течение 2011 года Территориальным управлением, являющимся
администратором платежей, проводилась работа по сверке данных Управления
федерального казначейства по Московской области Министерства финансов
Российской Федерации с данными, представленными юридическими лицами.
В отчетном периоде ТУ Росимущества в Московской области выполнялись
121
возложенные на него функции по рассмотрению вопросов и принятию решений,
связанных
повышением
с
управлением,
распоряжением,
эффективности
обеспечением
использования
сохранности
федерального
и
имущества,
находящегося в ведении учреждений, казенных предприятий и органов управления,
расположенных на территории Московской области (710 юридических лиц) в
пределах предоставленных полномочий:
- согласование списания движимого и недвижимого имущества;
- согласование продажи движимого имущества;
- согласование
изъятие
и
согласование
закрепления
федерального
имущества в оперативное управление;
- согласование передачи федерального имущества с баланса на баланс
подведомственных юридических лиц;
- согласование
заключения
договоров
безвозмездного
пользования
федеральным имуществом;
- рассмотрение инвестиционных проектов по вовлечению федерального
имущества в хозяйственный оборот;
- участие в мероприятиях по реорганизации государственных учреждений
и органов управления;
- принятие в федеральную собственность имущества, созданного за счет
средств федерального бюджета;
- согласование приватизации жилых помещений, закрепленных на праве
оперативного управления за учреждениями и органами управления.
Основные итоги работы ТУ Росимущества по Московской области по
данному направлению за 2011 год (в сравнении с 2010 годом) представлены в
таблице.
Перечень проведенных мероприятий (работ)
2010г
2011г.
Количество поступивших обращений
из них:
- жалоб и обращений граждан
2790
2357
109
152
- обращений религиозных организаций
Направлено ответов и запросов
Исполнено контрольных поручений
52
1849
321
45
1753
157
122
Заключено договоров безвозмездного пользования:
в том числе:
- на имущество религиозного назначения
Проведена реорганизация в форме присоединения
Проведено проверок
48
7
30
12
50
0
20
8
Подготовлено пакетов документов для комиссии по
продаже объектов недвижимости
Выпущено распоряжений о закреплении имущества
162
Принято решений по списанию, реализации и
618
передаче федерального движимого имущества
Проведено проверок объектов культурного наследия
Количество поступивших на экспертизу отчетов об оценке
158
79
5
0
151
Осуществление полномочий собственника в отношении акций, долей
хозяйственных обществ с государственным участием в их капитале
В
свете
эффективного
поставленных
управления,
перед
распоряжения
Управлением
и
задач
рационального
обеспечения
использования
федерального имущества, расположенного на территории Московской области, в
2011 году работа Управления была направлена на осуществление прав акционера
акционерных обществ с долей государственной собственности в уставном
капитале, а также по объектам недвижимости, являющимися федеральной
собственностью, и составляющими государственную казну Российской Федерации.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
своим приказом от 31 марта 2011 года № 103 делегировало Территориальному
управлению осуществлять полномочия прав акционера 98 акционерных обществ.
Из них Российская Федерация в лице Федерального агентства по
управлению государственным имуществом владеет следующими пакетами акций
акционерных обществ:
- 100% акций - 46 акционерных обществ;
- более 50% акций - 4 акционерных обществ;
- от 25% до 50% акций - 17 акционерное общество;
- от 10%до 25% акций - 27 акционерных обществ;
- менее 10% акций - 4 акционерных обществ;
Итого: - 98 акционерных обществ.
123
При осуществлении прав акционера Территориальным управлением в
течение 2011 года была проделана следующая работа:
1. Выпущено 39 распоряжение о решениях годовых общих собраний
акционеров акционерных обществ;
2. Выпущено 7 распоряжений о решениях внеочередных общих собраний
акционеров акционерных обществ;
3. Выдано 37 директив и доверенностей для участия в годовых и
внеочередных общих собраниях акционеров акционерных обществ;
4. Выдано 50 директивы представителям государства для участия в
заседаниях советов директоров акционерных обществ.
С целью повышения эффективности работы представителей Российской
Федерации в органах управления открытых акционерных обществ, были
проведены семинары со всеми сотрудниками Территориального управления,
избранными (и предложенными для избрания) в составы советов директоров и
ревизионных комиссий акционерных обществ, а также подготовлены и выданы
методические материалы.
Проводилась работа по формированию Реестра объектов, составляющих
государственную казну Российской Федерации.
В 2011 году деятельность Территориального управления по управлению
акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ с участием
государства, а также рационального использования федерального имущества, была
сосредоточена на:
- осуществлении полномочий акционера в акционерных обществах,
- контроле за перечислениями хозяйственными обществами в федеральный
бюджет дивидендов по итогам работы за 2011 год:
- работе по приватизации федеральных пакетов акций открытых
акционерных обществ в рамках Плана (Программы) приватизации 2010-2011 г.г.;
- организации и осуществлении работы комиссий по проведению
конкурсов по отбору аудиторских организаций для проведения ежегодного аудита
акционерных обществ, в
уставном (складочном) капитале которых доля
государственной собственности составляет не менее 25 процентов, принято
124
участие в работе 19 конкурсных комиссий;
-
выявлению
неучтенных
в
реестре
федерального
имущества
хозяйственных обществ;
- инвентаризации имущества, составляющего государственную казну
Российской Федерации - заключены два договора и один контракт с ГУП МО
«МОБТИ» на выполнение работ по технической инвентаризации 3 имущественных
комплексов в целях государственной регистрации права собственности Российской
Федерации на них.
Контроль
за
управлением,
распоряжением,
использованием
по
назначению и сохранностью федерального имущества
В 2011 году отделом организовано и проведено 10 проверок порядка
использования и сохранности федерального имущества, закрепленного за
федеральными предприятиями, числящегося за акционерными обществами, а
также иного федерального имущества, расположенного на территории Московской
области.
В течение 2011 года Территориальным управлением проводилась работа по
выявлению
на
территории
Московской
области
объектов
имущества,
составляющего государственную казну Российской Федерации и не учтенного в
реестре федерального имущества.
При проведении указанных выше контрольных мероприятий установлено,
что большая часть имущества, составляющего казну Российской Федерации, либо
не
используется,
либо
используется
организациями
(после
приватизации
имущество не вошло в перечень имущества, передаваемого в уставный капитал
создаваемого ОАО) без оформления каких-либо договорных отношений.
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества и в
безвозмездное пользование
В отчетном году Территориальное управление в рамках действующего
законодательства РФ и предоставленных полномочий, а также оперативных
поручений Росимущества осуществляло мероприятия по обеспечению поступления
денежных средств в федеральный бюджет от аренды федерального имущества и
125
контролю за выполнением условий договоров аренды по следующим основным
направлениям:
1)
согласование
(расторжение)
договоров
аренды
имущества,
закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями,
федеральными учреждениями, органами управления, а также имущества силовых
структур и казны Российской Федерации;
2) согласование дополнительных соглашений к договорам аренды в части
продления сроков аренды и пересмотра годовых арендных ставок за 1 кв. м.
объектов недвижимости;
3) рассмотрение предложений и подготовка проектов распоряжений по
проведению торгов на право заключения договоров аренды федерального
имущества, организация работы аукционных комиссий по принятым решениям;
4) осуществление контроля за:
- соблюдением условий договоров аренды, в том числе проведение
контрольных мероприятий по выявлению фактов использования федерального
имущества без оформления договорных отношений;
- полнотой и своевременным поступлением в федеральный бюджет
арендной платы;
5) проведение мероприятий по истребованию задолженности по арендной
плате и неосновательному обогащению за счет незаконного использования
федерального имущества в коммерческих целях;
6) администрирование платежей от сдачи в аренду федерального
имущества, поступающих на счета Управления федерального казначейства по
Московской области (в том числе возврат и уточнение ошибочно зачисленных
платежей);
7) подготовка разъяснений и заключений по запросам юридических и
физических лиц о порядке аренды федерального имущества;
8) подготовка по заданиям Росимущества отчетных и справочных
материалов (в том числе по выполнению плановых заданий);
9) ведение реестра и инвентаризации договоров аренды;
10) взаимодействие с органами государственной исполнительной власти по
вопросам совершенствования работы по контролируемой тематике;
126
11) подготовка обращений в надзорные и контрольные органы, а также в
органы федеральной исполнительной власти с целью принятия мер по соблюдению
законных интересов Российской Федерации при передаче федерального имущества
в аренду на территории Московской области.
Сведения о контролируемых договорах аренды за отчетный период (в
сравнении с 2010 г.) согласно данным реестра представлены в таблице:
3
123
Количество договоров
ФГУ
казна РФ
РАСХН
38
1
128
3
90
ФГУП
ФГУ
222,60
46519,24
7865,10
49788,33
Год
ФГУП
2010
2011
Год
2010
2011
Арендуемая площадь, кв.м.
казна РФ
РАСХН
6456
15385,46
164459,37
всего
42
344
всего
8152,26
276152,4
Средняя годовая арендная ставка за 1 кв.м. федеральных площадей в 2011
году составила 3400,00 руб., что на 2,9 % превышает аналогичный показатель 2010
год.
За отчетный период:
заключено 344 договоров аренды, в том числе:
125 – по торгам, в рамках действующего законодательства РФ «О защите
конкуренции».
согласовано 16 дополнительных соглашений к договорам аренды;
осуществлено 13
договоров
аренды,
по
контрольных проверок по
результатам
которых
выполнению
направлены
условий
обращения
в
государственные органы управления федеральной исполнительной власти и в
надзорные органы о необходимости устранения выявленных недостатков и
привлечении
виновных
лиц
к
дисциплинарной
и
административной
ответственности.
Ниже представлена информация о действующих договорах аренды на
01.01.2012г. в сравнении с 2010 г.г.
Общее количество по состоянию
на:
долгосрочных
В том числе:
военного имущ.
имущ. казны
127
01.01.2010
01.01.2011
142
344
98
115
РФ
1
3
0
0
Претензионная работа за отчетный период в сравнении с 2010 годом
характеризуется следующими показателями:
Претензии
по неосновательному
обогащению
предъявлено
задолженность
по
претензий
арендной плате
Всего:
по неосновательному
Погашено
в обогащению
досудебном
задолженность
по
порядке
арендной плате
Всего:
18
2010г.
сумма,
тыс.руб.
12 715,74
17
18 715,58
13
57 852
35
1
31 431,32
362,46
46
3
197 143
1 876,10
5
1 182,63
9
3 160,58
6
1 545,09
12
5 036,68
кол-во
кол-во
33
2011г.
сумма,
тыс.руб.
139 291
В результате комплексного и методического подхода к решению задач,
поставленных перед Территориальным управлением, на коды бюджетной
классификации «Доходы от сдачи в аренду имущества» по сведениям Управления
федерального казначейства по Московской области за 2011 год поступило
87 057, 639 тыс. руб., что составляет 113,3 % выполнения планового задания.
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации при управлении федеральным имуществом
В отчетный период ТУ Росимущества в Московской области (далееУправление) выполнялись функции по одному из основных направлений своей
деятельности, а именно обеспечение по ведению дел и представлению интересов
Российской Федерации в судах по защите имущественных интересов государства.
В период с 01.01.2011 по 31.12.2011 Управление обеспечило участие в 3431
судебных заседаниях, в производстве находится 1693 дела.
В 2011 году Управлением подано 232 исковых заявлений, а в 2010 году 65
исковых заявлений.
При этом в 2011 году взыскано в судебном порядке 134 193 672 рублей 69
копеек, заключено мировое соглашение на передачу Российской Федерации
объектов недвижимости по рыночной стоимости 954 000 000 рублей, в 2010 году
128
взыскано 52 602 799 рублей, Из общего количества (231) поданных исковых
заявлений Управление за отчетный период обратилось в суд с:
- 28 исковыми заявлениями о взыскании задолженности по арендной плате,
пени за просрочку платежей (за объекты недвижимости), в том числе о взыскании
неосновательного обогащения (в 2010 по данному направлению было подано 13
исковых заявления);
-4 о признании недействительными актов, решений и действий госорганов,
органов МО и должностных лиц;
- 97 о признании права федеральной собственности на имущество, об
истребовании имущества из чужого незаконного владения ;
- 84 о признании имущества бесхозяйным;
- 19 о признании сделок недействительными;
Из 231 поданного Управлением искового заявления в 2011 году судами
удовлетворено
(удовлетворено
частично)-101,
отклонено-56,
находится
в
производстве-137, мировых соглашений-2.
Вместе с этим Управлением в 2011 году обжаловались решения судов
первой инстанции и постановления апелляционных судов. При этом из поданных
Управлением 731 апелляционных и кассационных жалоб удовлетворено – 59,
отклонено – 442, находится в производстве суда (не рассмотрено на конец
отчетного периода) – 230.
Решением Арбитражного суда Московской области
удовлетворены
исковые требования ТУ Росимущества в Московской области о взыскании с ООО
«Лига» суммы неосновательного обогащения за период фактического пользования
с 17.03.2009г. по 23.12.2010 г. объектами недвижимости общей площадью 17 846,3
кв.м., расположенных по адресу: Московская область, Солнечногорский район,
санаторий «Лесное озеро» в размере 84 537 918 рублей 93 копеек.
По совместному иску Управления и Росимущества к ЗАО «Группа
компаний
«Жилищный
капитал»,
Администрации
Одинцовского
района
Московской области, ГНУ ВНИИССОК, Министерству строительного комплекса
Московской
области,
ООО
«ПСЛ-12»
о
признании
недействительным
инвестиционного контракта Арбитражным судом Московской области утверждено
мировое соглашение, по которому в счет оплаты права пользования земельными
129
участками Российской Федерации в последующем будет передано объектов
недвижимого имущества рыночной стоимостью 954 000 000 рублей.
В целях защиты имущественных интересов Российской Федерации
Управлением инициирован судебный процесс по взысканию с Государственного
университета
Федеральное
учреждение
высшего
государственное
профессионального
автономное
образовательное
образования
"Национальный
исследовательский университет "Высшая школа экономики" в пользу Российской
Федерации задолженности по арендной плате по договору аренды земельного
участка №19043-Z от 14.04.2006 в сумме 420172842,80 (Четыреста двадцать
миллионов сто семьдесят две тысячи восемьсот сорок два рубля 80 копеек) из них
пени в размере 66483611,48 (шестьдесят шесть миллионов четыреста восемьдесят
три тысячи шестьсот одиннадцать рублей 48 копеек).
В настоящее время в рамках данного арбитражного процесса, готовится
подписание мирового соглашения о возврате в бюджет 130 миллионов рублей
По иску Управления, решением суда признано право собственности на
земельный участок, расположенный по адресу: 50:21:14 01 16:0329, категория –
земли
сельскохозяйственного
назначения,
для
сельскохозяйственного
использования, общей площадью 206 200 кв.м, расположенный по адресу:
Московская область, Ленинский район, Десеновское с.п., в районе дер. Ватутинки,
уч.№ 3.
Решением Арбитражного суда Московской области, по иску ТУ
Росимущества в Московской области признаны самовольными постройки,
возведенные ООО «Азиндор» на земельном участке, предоставленном по договору
аренды ОАО «Международный аэропорт Шереметьево».
В ноября 2011 года вынесено решение об удовлетворении искового
заявления Управления о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью
"Развитие территории" задолженности в сумме 26 650 350 руб. и пени в размере
899 577 руб. 56 коп..
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа
оставлено
в
силе
решение
об
удовлетворении
искового
заявления
Территориального управления Росиущества в Московской области о взыскании с
Общества
с
ограниченной
ответственностью
«Интерстройиндустрия»
130
задолженности в сумме 16 960 548 руб. 47 коп. и пени в размере 1 283 625 руб. 73
коп.
По решению судов общая сумма взыскания с ООО"Развитие территории" и
ООО «Интерстройиндустрия», подлежащая перечислению в Федеральный бюджет
составила 45 794 101 руб. 76 коп.
По искам Управления в 2011 году были удовлетворены в полном объеме 5
исковых заявления о признании права собственности Российской Федерации на 22
объекта
недвижимого
принадлежащего
на
имущества
праве
расположенных
постоянного
на
земельном
(бессрочного)
ФГУ
участке
«Санаторий
«Подмосковье» МВД России.
Судами в 2011 году по делам № А41-39936/09, № А41-39940/09, А4139938/09, А41-39942/09, удовлетворены требования Управления о признании
недействительными договоров аренды земельных участков входящих в ансамбль
усадьбы «Архангельское». Решения вступили в законную силу.
Не мало важным будет отметить и о подтвержденной Президиумом
Московского
областного
суда
позиции
Территориального
управления
Росимущества в Московской области по иску гражданина Попова А.А. о
понуждении
собственником
заключить
объекта
договор
купли-продажи
незавершенного
земельного
строительства.
В
участка
с
удовлетворении
требований Попова судом отказано, в связи с тем , что применение ст. 36
Земельного кодекса РФ к объектам незавершенного строительства исключается в
связи поскольку в отличии от строения они не могут быть использованы в
соответствии с их назначением до ввода их в эксплуатацию, а как следствие не
дают преимущества права на приобретение прав на земельный участок по таким
объектом.
По заявлению ТУ Росимущества в Московской области решением суда
признано право собственности Российской Федерации на земельный участок на
территории сельского поселения Чулковское Раменского муниципального района
Московской области, незаконно переданный органами местного самоуправления за
плату Обществу с ограниченной ответственностью «Старатели».
В целях защиты имущественных интересов Российской Федерации
Управлением инициирован судебный процесс по расторжению договора аренды
131
федерального имущества пансионата «Химик» и выселении Общества с
ограниченной ответственностью «Альгида» из занимаемых им помещений в связи
с
увеличением
арендной
платы
и
несогласием
Общества
подписать
дополнительное соглашение об изменении арендной платы. Решение суда
вынесено в пользу ТУ Росимущества в Московской области, и в последствии
оставлено в силе судебными актами вышестоящих судов.
Указанные судебные акты послужили основанием инициации судебных
процессов со стороны ТУ Росимущества в Московской области в отношении ООО
«Альгида», имеющего задолженность по арендной плате в связи с ее увеличением,
составляющую 20 615 071,50 руб. основного долга и 76 169 311 руб. 61 коп.
неосновательного обогащения.
По заявлению ФГУП «Центральный аэрогидродинамический институт
имени профессора Н.Е. Жуковского» о возврате из федерального бюджета излишне
уплаченных денежных средств, в сумме 43 245 234 руб. арбитражным судом на
основании позиции ТУ Росимущества в Московской области вынесено решение об
отказе в удовлетворении требований. Таким образом, денежные средства в размере
43 245 234 руб., оставлены в качестве дохода федерального бюджета.
По заявлению СНТ «Березка», указывающему на отсутствие права
постоянного
(бессрочного)
пользования
ФГУП
ППЗ
«Птичное»
Россельхозакадемии на земельные участки, расположенные на территории НароФоминского района Московской области, с/п Первомайское, вблизи д. Пучково
площадь 2,8 га, а также наличии своего вещного права на земельные участки,
решение суда вынесено в пользу Российской Федерации. Судебным актом
подтверждено право федеральной собственности на земельный участок, а также
отсутствие оснований для прекращения прав федерального государственного
предприятия.
С заявлением в арбитражный суд о взыскании убытков за счет средств
федерального бюджета обратилось ООО «Мидия». По мнению Общества, в
результате злоупотребления правом со стороны ТУ Росимущества по Московской
области в части инициации судебных процессов по обжалованию публичных
торгов недвижимого имущества, собственником которого является ООО «Мидия»,
понесшее для себя убытки в размере 19 176 536 руб. Решением суда в
132
удовлетворении требований ООО «Мидия» отказано в связи с недоказанностью
требования о взыскании убытков и отсутствием незаконных действий ТУ
Росимущества в Московской области.
Решением
Арбитражного
суда
Московской области удовлетворены исковые требования Управления о признании
договора купли-продажи земельного участка от 12.08.2008, заключенного между
Комитетом
по
управлению
имуществом
администрации
Солнечногорского
муниципального района Московской области и ЗАО «Хоккейно-футбольный клуб
«Россия», в отношении земельного участка, находящегося в государственной
собственности площадью 23 600 кв.м., с кадастровым номером 50:09:0110202:0328,
расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, село
Алабушево, микрорайон Дедешино, недействительной (ничтожной) сделкой; о
признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 3 от
24.03.2009 с кадастровым номером 50:09:0110202:0328, заключенного между ЗАО
«Хоккейно-футбольный клуб «Россия» и Безруковым М.П., об обязании
Управление Росреестра по Московской области исключить из ЕГРП запись о праве
собственности Безрукова М.П.
Управлением, в целях защиты имущественных прав и законных интересов
Российской Федерации, было подано 61 исковое заявление к Администрации
Можайского муниципального района Московской области, КУИ Можайского
муниципального района и гражданам о признании незаконными постановлений
Администрации Можайского муниципального района Московской области,
прекращении права собственности граждан, признании договоров купли-продажи и
аренды недействительными в отношении объектов недвижимого имущества
(земельных
участков),
находящихся
на
территории
Государственного
Бородинского военно-исторического музея – заповедника, из которых: 56
заявлений в Можайский городской суд Московской области и 5 заявлений в
Арбитражный суд Московской области.
ТУ Росимущества в Московской области, совместно с ФКП «НИИ
«Геодезия» и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации
были поданы исковые заявления о признании договоров недействительными
(ничтожными ) сделками и истребовании имущества из чужого незаконного
владения (Объект недвижимого имущества – здание гостиницы).
133
Решением Пушкинского городского суда Исковые требования были
удовлетворены: здание гостиницы возвращено в собственность Российской
федерации.
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных
участков
Управлением за 2011 год выдано 107 доверенностей физическим и
юридическим лицам для государственной регистрации права собственности
Российской Федерации.
Заявок на государственную регистрацию права собственности Российской
Федерации подано в количестве 973 шт.
Управлением
зарегистрировано
право
собственности
Российской
Федерации на 1024 земельных участка, из них
земли сельскохозяйственного назначения – 151
земли населенных пунктов - 545
земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,
земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – 29
земли особо охраняемых территорий – 74
земли лесного фонта – 215
земли водного фонда – 5
земли запаса – 5
Управлением рассмотрено 95 схем расположения земельных участков
находящихся в федеральной собственности.
В период с 01.01.2011 по 31.12.2011 поступила 840 заявок, из которых
большая часть составляют обращения физических лиц, в том числе членов
садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.
По результатам рассмотрения вышеуказанных заявок, были приняты
следующие решения:
по 129 заявкам на приватизацию земельных участков были выпущены 129
распоряжений о предоставлении в собственность земельных участков;
заключено 140 договоров купли-продажи земельных участков;
134
по 711 заявкам на приватизацию земельных участков пакеты документов
были возвращены на доработку в связи с некомплектностью.
В результате работы в сфере управления и распоряжения земельными
участками в федеральный бюджет от продажи земельных участков в 2011 году по
данным УФК поступило денежных средств на сумму 341631581,85 рублей,
плановое задание на 2011 год перевыполнено на 70,82 % .
В период с 01.01.2011 по 31.12.2011 выпущено 41 распоряжение о
предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в федеральной
собственности.
В результате деятельности ТУ Росимущества в Московской области по
обеспечению поступлений денежных средств от аренды земельных участков,
находящихся в собственности Российской Федерации по данным УФК МО в
федеральный бюджет в 2011 году денежных средств на сумму 345180639,59
рублей, плановое задание на 2011 год перевыполнено на 72,59% .
В период с 01.01.2011 по 31.12.2011 выпущено 20 распоряжений о
предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков,
находящихся в федеральной собственности и 2 распоряжения о предоставлении в
безвозмездное
срочное
пользование
земельных
участков,
находящихся
в
федеральной собственности.
Перераспределение федерального имущества
Одним из основных направлений работы Управления в течение отчетного
периода значилось перераспределение федерального имущества и организация
передачи объектов федеральной собственности жилого фонда, социальнокультурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность
и государственную собственность субъектов Российской Федерации, а также
имущества находящегося в муниципальной собственности и собственности
субъектов Российской Федерации, в федеральную собственность.
В указанном направлении в Управлении были заняты сотрудники отдела
по работе с учреждениями, казенными предприятиями, органами управления и
перераспределения государственного имущества (далее – Группы, численностью в
2011 г. – 5 сотрудников (также как и в 2010 г. ).
135
В 2011 г. Группой в общей сложности проведена работа по 216
обращениям и пакетам документов (в 2010 г. – 144) о передаче объектов,
находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность и
собственность
субъектов
Российской
Федерации,
объектов
недвижимого
имущества, находящегося в муниципальной собственности и собственности
субъектов
Российской
Федерации
в
федеральную
собственность,
путем
комплектования (проверки и подготовки) пакетов документов, в результате чего
издано 72 распоряжения о безвозмездной передаче имущества (в 2010 г. - 59), по
109 пакетам и обращениям направлены замечания заявителям (в 2010 г. – по 63), 3
пакета документов возвращены заявителям (в 2010 г. – 1), 32 пакета документов
направлены в установленном порядке на решение в Росимущество (в 2010 г. -21).
Во исполнение распоряжений Правительства Российской Федерации,
Росимущества и ТУ Росимущества в Московской области Группой в 2011 г. издано
15 распоряжений об утверждении актов о приеме-передаче (в 2010 г. - 14), в
соответствии с которыми оформлено и утверждено 105 актов о приеме-передаче (в
2010 – 325), передано в муниципальную собственность и собственность субъектов
Российской Федерации (Московской области) 357 объектов – зданий, сооружений
общей площадью 63,4 т. кв. м и протяженностью 70,6 т. м, 15254 ед. имущества
(печатных изданий) (в 2010 - 324 объекта зданий и сооружений общей площадью
119,1 т. кв. м и протяженностью 133,5 т. м, 27 объектов движимого имущества).
Из муниципальной собственности и собственности субъектов Российской
Федерации (Московской области) в 2011 г. передано в федеральную собственность
167 объектов – зданий, сооружений, земельных участков общей площадью 521,0 т.
кв. м и протяженностью 46,5 т. м, 1817 ед. движимого имущества и оборудования
(в 2010 г. - 197 объектов – зданий, сооружений, земельных участков общей
площадью 176,3 т. кв. м и протяженностью 40,1 т. м).
В соответствии с Приказом Росимущества от 29.11.2006 № 241
подготовлено и утверждено 54 акта о приеме-передаче федерального имущества в
собственность 18 муниципальных образований Московской области и в
собственность Московской области (в 2010 г. - 108 актов о приеме-передаче в
собственность 22 муниципальных образований Московской области).
Во исполнение распоряжений о безвозмездной передаче объектов,
136
находящихся в муниципальной собственности и собственности субъектов
Российской Федерации, в федеральную собственность с закреплением на праве
оперативного управления за учреждениями Группой в 2010 г. издано 14
распоряжений о закреплении имущества (в 2010 г. – 10) и утверждены акты о
приеме передаче соответственно в количестве – 105 актов (в 2010 – 50).
В 2011 г. Группой проводилась работа по 134 контрольным поручениям и
обращениям. Исполнено (снято с контроля исполнения) – 65 (в 2010 г. – по 97
контрольным поручениям, снято с контроля - 55 поручений).
Для принятия решения по передаче из федеральной собственности в
муниципальную собственность в 2011 г. осуществлено 17 проверок 72 объектов
недвижимого имущества и 3 имущественных комплексов (в 2010 г. – 30 проверок
146 объектов и 8 имущественных комплексов).
Специалистами группы проведены собеседования и консультации с
представителями передающих и принимающих сторон.
С целью защиты прав и интересов граждан по вопросам приятия объектов
жилого фонда в муниципальную собственность: в адрес администраций
муниципальных образований направлены 16 обращений (в 2010 г.- 22); по запросам
прокуратуры – 4 письма (в 2010 г. – 4), 3 обращения с приложением
соответствующих документов в адрес Прокуратуры Московской области (в 2010 г.
– 6).
Кадровое обеспечение деятельности
На
31
декабря
2011
года
фактическая
численность
сотрудников
Управления составила 85 человек, из них: 77 сотрудников имеют высшее
профессиональное образование (10 человек - техническое, 26 – экономическое, 34 –
юридическое, 14 – иное; среди них 14 человек имеют второе высшее образование),
4
сотрудника
–
незаконченное
высшее
и
5
сотрудников
–
среднее
профессиональное образование.
Количество сотрудников имеющих стаж работы на государственной
гражданской службе:
– до 5 лет – 52 человек;
137
– 5-10 лет – 20 человек;
– 10 и выше – 13 человек.
Количество
сотрудников
Управления
по
возрастным
категориям
следующее:
– до 30 лет – 36 человек;
– 30-45 лет – 31 человек;
– 45-60 лет – 16 человек;
– больше 60 лет – 2 человека.
В 2011 году на работу в Управление принято 17 человек, уволено – 23.
138
Территориальное управление Росимущества в
Орловской области
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества и в
безвозмездное пользование
По состоянию на 31.12.2011 г. в Территориальном управлении учтено 178
договоров аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Плановое задание по обеспечению поступлений в федеральный бюджет доходов,
получаемых в виде арендной платы, установлено в размере 5 500 000 рублей. За
2011 год поступило 8 221 586,85 рублей на КБК 16711105021010000120 в
соответствии с заключенными договорами аренды. Таким образом, выполнение
планового задания составило 149,5%. При этом общая сумма поступлений на КБК
16711105021010000120 (доходы, получаемые в виде арендной платы, а также
средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся
в федеральной собственности) по данным УФК по Орловской области составила
9 707 123,46 рублей. Сумма поступлений в размере 1 485 536,61 рублей подлежит
уточнению.
В Территориальном управлении учтено 108 договоров аренды движимого и
недвижимого федерального имущества, по которым поступило в федеральный
бюджет 18 688 824,71 рубля. Из них 85 договоров аренды имущества,
находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной
власти и созданных ими учреждений. Плановое задание по обеспечению
поступлений в федеральный бюджет доходов, получаемых от сдачи в аренду
указанного выше имущества составляет 18 000 000 рублей, поступления на КБК
16711105031010900120 в соответствии с заключенными договорами составили
12 994 805,2 рублей, что составляет 72,19% планового задания на 2011 год. При
этом общая сумма поступлений на КБК 16711105031010900120 по данным УФК по
Орловской области составила 16 734 175,66 рублей. Сумма поступлений в размере
3 739 370,46 рублей подлежит уточнению. Невыполнение планового задания
обусловлено возникновением задолженности по договорам аренды движимого
имущества в размере 5 141 415 рублей. Должникам направлены претензионные
письма.
139
По состоянию на 31.12.2011 г. задолженность по арендной плате за
объекты федерального имущества составила: недвижимое имущество казны
Российской Федерации – 1 559 768,20 рублей (в отчетном периоде возникло 314
784,40 рублей), оперативное управление – 5 141 415 рублей (в отчетном периоде
возникла задолженность 2 162 829 рублей), земельные участки 7 650 906,85 рублей
(в отчетном периоде возникла задолженность по арендной плате 2 145 360,62
рублей).
Территориальное
управление
выступило
истцом
по
взысканию
задолженности по арендной плате за земельные участки и процентов за просрочку
платежей в отношении ООО «Стройинвест», цена иска 1 888 080 рублей, к ПГК
«Луч», цена иска 759 840 рублей. Иски находятся в судебном производстве.
Количество
договоров
безвозмездного
пользования
федеральным
недвижимым имуществом на 31.12.2011 г. составило 107 , движимого - 58
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных
участков
На приватизацию земельных участков, в отчетном периоде поступило на
рассмотрение 24 заявки, по 4 заявкам Территориальное управление направило
заявителям отказ по существующим основаниям, на рассмотрение в Росимущество
направлено 20 заявок с общей суммой выкупа 829 291,81 рублей. По поручению
Росимущества заключено 2 договора выкупа земельных участков, находящихся в
федеральной собственности, поступления в федеральный бюджет от продажи
земельных участков составили 180 728,65 рублей (18,07% планового задания).
Деятельность в области рассмотрения отчетов об оценке
За 2011 год Территориальным управлением проведено 94 экспертизы
отчетов об оценке, выдано 30 положительных заключений.
Учет и ведение реестра федерального имущества
Имущество 160 правообладателей, зарегистрированных на территории
140
Орловской области, учтено в реестре федерального имущества в полном объеме,
что составляет 87,43%. К учету представлено 6609 объектов учета, что составляет
92,32% от подлежащих учету, в казне Российской Федерации учтено 1300 объектов
казны или 100 %. По распоряжениям Правительства Российской Федерации и в
силу Закона Российской Федерации произведена регистрация права собственности
Российской Федерации на 1241 земельных участка, общей площадью 226 263,34
гектара. На основании учетных данных за 2011 год Территориальное управление
выдало юридическим и физическим лицам выписок из реестра федерального
имущества в количестве 3 081. С целью надлежащего представления достоверных
и полных сведений о федеральном имуществе Территориальное управление
составило три протокола об административных правонарушениях и направило в
суд на рассмотрение. Постановлениями мировых судей на трех должностных лиц
наложен административный штраф.
Контроль
за
управлением,
распоряжением,
использованием
по
назначению и сохранностью федерального имущества
При плановом задании 40 проверок использования по назначению и
сохранности федерального имущества Территориальное управление провело 60, из
них внеплановых 21. В актах проверки отмечены 74 нарушения, основными из
которых явились: земли сельскохозяйственного назначения не разделены на
сельскохозяйственные
сооружениями,
угодья,
внутренними
на
земли
занятые
хозяйственными
зданиями,
дорогами,
не
строениями,
оформлены
правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на них; не учтены или
не внесены изменения в реестр федерального имущества в соответствии с
требованиями Положения об учете федерального имущества, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 447 «О
совершенствовании учета федерального имущества». Устранение нарушений
находится на постоянном контроле Территориального управления.
Размещение федеральных структур
Для размещения федеральных органов государственной власти в 2011 году
из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации принято
141
9 объектов недвижимого имущества общей площадью 4 197,9 кв. м, из
собственности Орловской области 8 объектов общей площадью 1 685,8 кв. м. В
муниципальную собственность передано 14 объектов недвижимого имущества
площадью 2 248,3 кв. м (жилые помещения, объекты коммунального хозяйства), в
собственность Орловской области 3 объекта (два земельных участка общей
площадью 177 300 кв. м, автомобильная дорога протяженностью 7 200 м).
С целью исполнения поручений Росимущества по размещению органов и
подразделений Следственного управления Следственного комитета, Росреестра,
Территориальным управлением осуществлено закрепление на праве оперативного
управления за:
Следственным управлением Следственного комитета по Орловской
области 2-х помещений и 3-х зданий;
Управлением Росреестра по Орловской области 4-х помещений и 2-х
зданий;
ФБУ «Кадастровая палата» по Орловской области 1 помещения и 1 здания.
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации при управлении федеральным имуществом
В 2011 г. в работе Территориального управления находилось 317 судебных
дел, в том числе судебные дела по поручениям Росимущества и в рамках
процедуры банкротства. В качестве истца Территориальное управление выступало
в 40 судебных делах. Удовлетворено 11 исковых заявлений, 8 оставлены без
удовлетворения. В качестве ответчика Территориальное управление выступало в
113 судебных заседаниях, из них 45 удовлетворено, 20 отказано в иске, 28 на
стадии рассмотрения, 3 прекращено в связи с отказом от иска, 9 оставлено без
рассмотрения. Принято решений в пользу Российской Федерации о признании
права собственности, истребование имущества из чужого незаконного владения в 3
судебных делах. В судебных делах об обязании совершить определенные действия
8 судебных решений принято в пользу Российской Федерации. Количество
судебных дел с участием Территориального управления в качестве 3-го лица
составляет 164 дела.
142
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного,
движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в
собственность государства
В рамках исполнения полномочий по организации реализации имущества,
арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым
предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а
также реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного
имущества,
обращенного
в
собственность
государства
Территориальное
управление приняло к исполнению 740 постановлений по арестованному
имуществу и 37 актов по конфискованному имуществу. На реализацию поступило
арестованного имущества на сумму 301 119 418,87 рублей, конфискованного
имущества на сумму 71 900 рублей. Реализовано арестованного имущества на
сумму 55 953 904,17 рублей, в том числе, Территориальным управлением на сумму
14 263 867,54 рублей. Вещественных доказательств реализовано Территориальным
управлением на сумму 3 057 200 рублей. Были организованы и проведены 51 торги,
Территориальным управлением 19 торгов, поверенными организациями 32 торгов.
Осуществление полномочий собственника в отношении имущества
ФГУП
В 2011 году Территориальное управление осуществило полномочия
собственника
унитарных
в
отношении
предприятий,
имущества
8
12
федеральных
федеральных
государственных
государственных
учреждений,
зарегистрированных на территории Орловской области, а так же 17 объектов,
составляющих казну Российской Федерации (при плане работы, утвержденным
приказом Росимущества от 06.06.2011 г. № 184 14, 8, 4 соответственно, 2 ФГУП
ликвидированы в 2010 г.).
Осуществление полномочий собственника в области приватизации
федерального имущества
В
соответствии
федерального
с
имущества
Прогнозным
на
2011
планом
год,
(программой)
утвержденным
приватизации
распоряжением
143
Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 года № 2102-р «Об
утверждении
прогнозного
плана
(программы)
приватизации
федерального
имущества на 2011 год и основных направлений приватизации федерального
имущества на 2011-2013 годы», приказом Федерального агентства по управлению
государственным имуществом от 22.12.2010 года № 379 «О приватизации
федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный
план
(программу)
приватизации
федерального
имущества
на
2011
год»
Федеральное государственное унитарное предприятие «Учебно-опытное хозяйство
«Лавровский» Орловского государственного аграрного университета (Орловская
область, Орловский район, с. Лаврово) подлежал приватизации в 2011 году.
Решением
Федерального
Арбитражного
государственного
суда
Орловской
унитарного
области
предприятия
в
отношении
«Учебно-опытное
хозяйство «Лавровский» введена процедура конкурсного производства, утвержден
конкурсный управляющий.
Территориальным
управлением
проведена
предпродажная
подготовка
приватизации акций (долей в уставных капиталах) 11 открытых акционерных
обществ, организовано проведение 8 торгов (плановый показатель – 8), 3 торгов
состоялись. В отношении еще 2-х пакетов акций в декабре 2011 г. размещены
информационные сообщения о проведении торгов 2012 году.
В соответствии с поручением Росимущества Территориальным управлением
19.08.2011 года проведен открытый аукцион по продаже акций ОАО «Дорожное
эксплуатационное предприятие № 93». Начальная цена – 30 403 000 рублей, цена
продажи – 30 903 000 рублей.
В соответствии с поручением Росимущества проведен аукцион по продаже
акций ОАО «Гипронисельпром». Начальная цена акций (цена первоначального
предложения) – 35 928 000 рублей, победителем аукциона предложена цена
107 928 000 рублей, оплата имущества покупателем произведена в полном объеме.
В соответствии с поручением Росимущества Территориальным управлением
проведена продажа акций ОАО Племпредприятие «Ливенское» посредством
публичного
предложения.
Начальная
цена
акций
(цена
первоначального
предложения) – 5 790 000 рублей, цена продажи – 6 924 000 рублей.
144
По итогам 2011 г. в федеральный бюджет от продажи находящихся в
федеральной собственности акций открытых акционерных обществ поступило
138 831 000 рублей. Доход по дивидендам ОАО и части чистой прибыли ФГУП
составил 1 757 400 рублей.
Кадровое обеспечение деятельности
Фактическая
численность
государственных
гражданских
служащих
Территориального управления на 01.01.2012 г. составила 19 человек, при штатной
28. Все служащие соответствуют квалификационным требованиям.
145
Территориальное управление Росимущества в
Рязанской области
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества и в
безвозмездное пользование
В целом в 2011 году в доход федерального бюджета по платежам,
администрируемым
Территориальным
управлением,
перечислено
155,167
миллионов рублей.
По состоянию на 31.12.2011 действуют 109 договоров аренды федерального
недвижимого имущества общей площадью 39753 кв.м., 3 договора аренды
федерального движимого имущества по 569 объектам, 258 наименований; 171
договор аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности,
общей площадью 28580 га. Действуют 106 договоров безвозмездного пользования
федерального недвижимого имущества общей площадью 44106,26 кв.м.
Доходы от аренды в федеральный бюджет поступают по 6 кодам бюджетной
классификации.
Плановое задание на 2011 год по поступлению арендной платы в
федеральный бюджет установлено по 2 кодам бюджетной классификации:
КБК 16711105031010900120 «Прочие доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной
власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных
бюджетных и автономных учреждений)»: план на сумму 1500 тыс.руб. Фактически
в 2011 году по КБК 16711105031010900120 поступило 3502,93 тыс.руб.,
выполнение плана составило 233,47%.
КБК 16711105021010000120 «Доходы, получаемые в виде арендной платы, а
также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли,
находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков
федеральных бюджетных и автономных учреждений)»: плановое задание 14 000
тыс.руб. Фактически поступило 45136,10 тыс. руб., выполнение плана составило
322,40 %.
Заключение договоров аренды осуществляется по результатам проведения
торгов, в соответствии с требованиями статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля
146
2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», начальный размер арендной платы
определяется, в соответствии с законодательством Российской Федерации об
оценочной деятельности, на основании отчета об оценке рыночной стоимости.
На основании распоряжений Территориального управления проведены 10
аукционов на право заключения договоров аренды, по результатам которых
заключены 12 договоров.
В целях определения рыночной стоимости величины арендной платы
объектов,
составляющих
казну
Российской
Федерации,
в
2011
году
Территориальным управлением заключены 4 договора на оказание оценочных
услуг по 46 объектам недвижимости на общую сумму 231 тыс.руб.
Деятельность в области рассмотрения отчетов об оценке
В течение года Территориальным управлением осуществлена экспертиза 22
отчетов об оценке рыночной стоимости.
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных
участков
В соответствии с положением о Территориальном управлении Федерального
агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области,
Федерального агентства по управлению государственным имуществом от
29.09.2009 № 278, совершение сделок с земельными участками совершается по
поручениям Росимущества. В 2011 году поступили соответствующие поручения
Росимущества по 52 земельным участкам.
Приказом Росимущества «О мерах по выполнению бюджетного задания на
2011 год» для Территориального управления Росимущества в Рязанской области
утверждено плановое задание по обеспечению поступлений в федеральный бюджет
доходов от продажи земельных участков в размере 1000 тыс. рублей.
В течение 2011 года поступило 17 заявок от собственников объектов
недвижимости о выкупе земельных участков. В отношении 9 заявок в связи с
отсутствием
полного
пакета
необходимых
документов,
территориальным
управлением в адрес заявителей направлены отказы в принятии решения о
приватизации земельного участка.
147
По поступившим поручениям Росимущества в 2011 году принято 3 решения
о предоставлении земельных участков в собственность заявителей – собственников
объектов недвижимости, расположенных на земельном участке на общую сумму
115,916 тыс.руб. По состоянию на 01.01.2012 на рассмотрении в Росимуществе
находится 4 пакета документов на сумму 3,15 млн.руб.
Превышение планового показателя по поступлению доходов от арендной
платы, за земли, находящиеся в федеральной собственности обусловлено тем, что
при планировании данного показателя учитывалось, что в 2011 году будет принято
решение о передаче в муниципальную собственность значительного количества
земельных участков (участки под объектами Ново-Рязанской ТЭЦ), однако по
объективным показателям такое решение было принято только в начале 2012 года.
Учет и ведение реестра федерального имущества
На
особом
контроле
находится
работа
с
правообладателями
по
своевременному и полному учету федерального имущества в реестре федерального
имущества. По состоянию на 01.01.2012 в реестре федерального имущества учтены
251 правообладатель федерального имущества, 10691 объект, в том числе 1603
объекта учтены как казна Российской Федерации.
По запросам правообладателей и иных лиц в 2011 году выдано 2226 выписок
из реестра федерального имущества.
Реестр
учитывается
федерального
вновь
имущества
поступающее в
постоянно
находится
собственности Российской
в
развитии,
Федерации
имущество и исключается выбывшее из собственности РФ имущество в связи с
передачей на иной уровень публичной собственности, приватизацией жилых
объектов, реорганизацией юридических лиц и по иным основаниям. Так в течение
2011 года в реестр внесено более 800 объектов федерального имущества,
исключены сведения о 3681 объектах учета.
Государственная регистрация права собственности
По состоянию на 01 января 2012 года зарегистрировано в собственности
Российской Федерации 2358 земельных участков, площадью 930911,08 га, в том
числе
земли
населенных
пунктов
–
площадью
17374,24
га;
земли
148
сельскохозяйственного назначения - площадью 41322,33 га; земли лесного фонда –
площадью 801745,08 га из них земли сельских лесов – площадью 95840,52 га;
земли промышленности и иного назначения – площадью 21183,86 га; земли особо
охраняемых территорий – площадью 49285,57 га.
Полностью завершена работа по технической инвентаризации 152 объектов
культурного наследия федерального значения, в настоящее время завершается
работа по регистрации права собственности РФ на объекты культурного наследия
федерального значения.
В рамках выделенных денежных средств на выполнение работ по
межеванию с целью проведения государственного кадастрового учета земельных
участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, на
территории Рязанской области, организованы работы по установлению границ
земельных
участков
в
основном
под
объектами
культурного
наследия
федерального значения. В результате проведения указанных работ на кадастровый
учет поставлено 55 земельных участков, общей площадью 136,39 га.
Перераспределение федерального имущества
В рамках работы по разграничению полномочий между федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления в 2011 году
Территориальным управлением, по соответствующим поручениям Росимущества,
приняты решения о передаче в собственность субъекта Российской Федерации и
собственность муниципальных образований 18 объектов недвижимого имущества,
общей площадью 1605 кв.м. и 9 единиц движимого имущества.
В свою очередь, в собственность Российской Федерации из собственности
субъекта Российской Федерации и собственности муниципальных образований,
принято 40 объектов недвижимого имущества, общей площадью 23420 кв.м. и 100
единиц движимого имущества.
Большая работа проведена по исполнению поручения Председателя
Правительства Российской Федерации В.В.Путина о передаче федерального
имущества Ново-Рязанской ТЭЦ в собственность муниципального образования –
город Рязань.
149
Размещение федеральных структур
Ведется постоянная работа по размещению территориальных подразделений
федеральных органов исполнительной власти, при этом особое внимание уделяется
размещению органов прокуратуры, следственного комитета, МВД и иных
правоохранительных органов.
В 2011 году указанным структурам предоставлено административных
помещений общей площадью 33157 кв.м., в том числе переданных в федеральную
собственность в рамках разграничения полномочий.
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации при управлении федеральным имуществом
В 2011 году Территориальное управление Росимущества в Рязанской
области приняло участие в 222 судебных делах, в том числе по поручениям
Росимущества в 18 судебных делах. Из общего количества судебных дел в 53 делах
Территориальное управление выступало в качестве истца, в 79 делах в качестве
ответчика и в 90 делах в качестве третьего лица. В качестве истца 17 судебных
актов было принято в пользу Российской Федерации, 25 дел находится в стадии
рассмотрения. В качестве ответчика 27 судебных актов было принято в пользу
Российской Федерации. 45 дел находится в стадии рассмотрения.
При участии ТУ Росимущества в Рязанской области судами различных
инстанций приняты решения о взыскании в федеральный бюджет Российской
Федерации задолженности по арендной плате и пени на общую сумму 5643498,41
рублей, признано право собственности Российской Федерации на 20 объектов
недвижимости.
Из дел, выигранных по искам Территориального управления можно
выделить: признание права собственности Российской Федерации на здание
Рязанского филиала Московского института культуры общей площадью 5330,4
кв.м. по делу № А54-5766/2010, истребование имущества из чужого незаконного
владения ОАО «Рязаньавиатранс» части сооружения – места стоянки самолетов,
общей площадью 32 757 кв.м., по делу № А54-5257/2009, признание объекта
(магазин),
незаконно
возведенного
на
федеральном
земельном
участке,
самовольной постройкой и его сносе по делу № А54-3470/2009, взыскание
150
задолженности по арендной плате в пользу федерального бюджета с ООО
«Примастрой» в сумме 4440480,32 руб. и с ЗАО «Старожиловский конный завод» в
сумме 872561,03 руб. по делам №№ А54-316/2011 и А54-2888/2011 соответственно.
Осуществление полномочий собственника в области приватизации
федерального имущества
Распоряжением Правительства РФ от 27 ноября 2010 года № 2102-р «Об
утверждении
прогнозного
плана
(программы)
приватизации
федерального
имущества на 2011 – 2013 годы» в прогнозный план (программу) приватизации
федерального имущества на 2011 - 2013 годы были включены пакеты акций 2
обществ, расположенных на территории Рязанской области: ОАО «Проектноконструкторское и технологическое бюро «Рязанское» и ОАО «Рязанское» по
племенной работе.
Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в
2011 году был проведен аукцион по продаже акций ОАО «Рязанское» по
племенной работе, который признан несостоявшемся.
Акции
ОАО
«Проектно-конструкторское
и
технологическое
бюро
«Рязанское» на продажу не выставлялись.
В прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на
2011-2013 г.г. включены федеральные государственные унитарные предприятия,
расположенные на территории Рязанской области, подлежащие преобразованию в
открытые акционерные общества:
- Федеральное государственное унитарное дорожное эксплуатационное
предприятие № 81, г. Шацк, Рязанская область;
-
Федеральное
государственное
унитарное
предприятие
«Завод
синтетических волокон «Эластик» пос. Лесной, Рязанская область. Предприятие
подлежит преобразованию в открытое акционерное общество с последующей
передачей 100 процентов акций в собственность Государственной корпорации по
содействию
разработке,
производству
и
экспорту
высокотехнологичной
промышленной продукции "Ростехнологии" в качестве имущественного взноса
Российской Федерации.
151
Однако принять решения об условиях приватизации данных предприятий
невозможно, т.к.:
В отношении ФГУ ДЭП № 81 аудиторской организацией «РСМ ТОП-Аудит»
дано отрицательное заключение о достоверности промежуточной бухгалтерской
отчетности, результатов инвентаризации и формирования состава подлежащего
приватизации; в настоящее время в отношении предприятия введена процедура
банкротства - наблюдение
ФГУП «Завод синтетических волокон «Эластик» имеет отрицательную
балансовую стоимостью активов.
В 2011 году завершена приватизация ФГУП «Государственный Рязанский
приборный завод» путем преобразования его в ОАО «ГРПЗ» с уставным капиталом
5,24 миллиардов руб.
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного,
движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в
собственность государства
В
2011
году Территориальным
управлением,
во
исполнение
1483
постановлений судебных приставов реализовано имущества, арестованного в ходе
исполнительного производства, на общую сумму 60,03 млн.руб. Фактическая
реализация незаложенного имущества составила 32%., в связи с чем, на заседании
Координационного совета при Главном управлении Минюста РФ в СевероКавказском федеральном округе министр юстиции РФ Коновалов Александр
Владимирович привел Рязанскую область, как положительный пример успешной
работы в данном направлении.
На основании проведенных экспертиз и оценки, в порядке, установленном
законодательством
Российской
Федерации,
направлены
на
переработку и
уничтожение 7271 единица имущества, обращенного в собственность государства
и признанного несоответствующими установленным требованиям, уничтожено 646
игровых автоматов, 17149 литров алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В 2011 году, в целях повышения эффективности реализации арестованного и
конфискованного
Управлением
имущества,
ФССП
по
Территориальным
Рязанской
области,
управлением,
организовано
совместно
с
постоянное
152
взаимодействие, а именно участие в отчетных совещаниях и коллегиях Управления
ФССП по Рязанской области.
Информация о реализуемом арестованном имуществе в соответствии с
законодательством Российской Федерации размещалась в средствах массовой
информации и на официальном сайте Территориального правления.
Кадровое обеспечение деятельности
По состоянию на 31 декабря 2011 года штатная численность сотрудников
Территориального управления составляет 33 (тридцать три) человека. Штаты
укомплектованы в полном объеме, вакансии отсутствуют.
Из
сотрудников
Территориального
управления
32
(тридцать
два)
государственных служащих имеют высшее образование, 1 (один) имеет ученую
степень.
При
рассмотрении
возрастного
ценза
следует
отметить,
что
государственную гражданскую службу в возрасте до 30 лет проходит 21 человек, в
возрасте от 30 до 50 лет проходят 9 человек, в возрасте от 50 до 60 лет – 3 человека.
В соответствии с Положением о порядке проведения аттестации и порядке
сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими
Территориального
управления
Федерального
агентства
по
управлению
государственным имуществом в Рязанской области в 2011 году 12 (двенадцать)
государственным служащим управления были присвоены первые и очередные
классные чины.
В очередь Росимущества на получение субсидии на приобретение жилья
включены три сотрудника. В отчетном году одному сотруднику выделена субсидия
в сумме 1611590 рублей на приобретение жилья.
153
Территориальное управление Росимущества в
Смоленской области
Осуществление полномочий собственника в отношении имущества
ФГУП и ФГУ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
16.07.2007 №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» по
состоянию на 01.01.2012 года в реестре федерального имущества учтено объектов
федерального имущества 11060, из них:
- 2386 земельных участков, из которых 1116 составляют казну Российской
Федерации;
- 7104 объектов недвижимого имущества, из которых 1836 составляют казну
Российской Федерации;
- 1570 объектов движимого имущества.
В реестре федерального имущества содержатся сведения о 192 объектах
культурного наследия федерального значения, являющихся памятниками истории
и культуры государственного (союзного и республиканского) значения. Из них 85
объектов относящихся к археологии, 19- обелиски, бюсты, памятники. В настоящее
время зарегистрировано право Российской Федерации на 37 зданий. Кроме того
зарегистрировано 11 земельных участков под объектами культурного наследия.
На территории Смоленской области находятся 2 учреждения и 1
предприятие Российской академии сельскохозяйственных наук. 74 объекта
подлежат учету, 74 объекта учтены в реестре федерального имущества. В 2011 году
запросов
на
выдачу
подведомственных
представителям
выписок
РАСХН
организаций
не
из
реестра
поступало.
по
В
подведомственным
объектам
2011
году
организаций
доверенности
Российской
академии
сельскохозяйственных наук не выдавались.
В соответствии с программами деятельности Федеральных государственных
унитарных предприятий (далее по тексту - ФГУП) на 2011 год сумма прибыли,
подлежащая перечислению в Федеральный бюджет за предыдущий год, была
запланирована в размере 15893250 руб.
154
По состоянию на 01.01.2012 в федеральный бюджет перечислена часть
прибыли ФГУП на сумму 15893250 руб.
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных
участков
Приказом Росимущества от 23.03.2011 № 88 «О мерах по выполнению
бюджетного задания на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
установлено плановое задание на 2011 год по обеспечению поступления в
федеральный бюджет доходов от продажи земельных участков, находящихся в
федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных
автономных учреждений) в размере 3 000 000 рублей.
По итогам работы за 2011 год плановое задание выполнено на 387% что в
денежном выражении составляет 11610863,40 рублей.
В среднем заявки рассматриваются Росимуществом от 1,5 до 6 месяцев, что
приводит к нарушению пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской
Федерации,
которым
установлен
месячный
срок
принятия
решения
о
предоставлении земельного участка на праве собственности со дня поступления
заявления, и препятствует выполнению планового задания в полном объеме.
В течение 2011 года в Территориальное управление поступило 35 заявок на
осуществление продажи земельных участков, заключено 16 договоров куплипродажи, 19 заявок находится на рассмотрении в Росимуществе, по 3 заявкам
отказано, 1 заявка отозвана заявителем.
По итогам работы за 2011 год в соответствии с Федеральным законом от
21.05.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ,
оказание
услуг
для
государственных
и
муниципальных
нужд»
Территориальным управлением проведены торги в форме открытого конкурса на
право заключения государственного контракта на выполнение комплекса работ,
необходимых для последующей регистрации прав собственности Российской
Федерации на общую сумму 729000 рублей.
По результатам проведения торгов с победителями конкурсов заключено два
государственных контракта на общую сумму 729000 рублей.
155
Общее
количество
зарегистрированных
в
собственность
Российской
Федерации земельных участков по распоряжениям Правительства Российской
Федерации и в силу закона Российской Федерации на территории Смоленской
области по состоянию на 31.12.2011 составляет 3234 участка, общей площадью
2186857,805 га, в том числе зарегистрировано в 2011 году – 33 участка, общей
площадью 209,541 га.
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества и в
безвозмездное пользование
По состоянию на 01.01.2012 количество действующих договоров аренды
федерального недвижимого имущества составило 216, в том числе заключенных
Территориальным управлением и федеральными государственными учреждениями
– 55, заключенных льготными категориями балансодержателей - 108; площадь
объектов недвижимости, переданная в аренду – 17066,35 кв.м.
Расчет арендной платы по договорам аренды производится в соответствии с
поручением Росимущества от 01.02.2005 №ВН-05/3131, на основании закона «Об
оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 №135-ФЗ по
рыночным ставкам арендной платы.
В течение года внесено записей о расторгнутых договорах аренды - 4, о
вновь заключенных договорах аренды -14.
В соответствии с Соглашением об электронном обмене документами от
02.09.2005 года №14-39-2005 с УФК по Смоленской области Территориальное
управление ежедневно осуществляет прием информации о поступающих платежах
и ее соответствующее отражение на открытых каждому арендатору лицевых счетах
в электронной базе данных «Аренда государственного имущества». Так в 2011 году
было обеспечено поступлений в федеральный бюджет от аренды федерального
имущества в размере 6432,24 тыс. руб. плановое задание в соответствии с приказом
Росимущества от 22.12.2010 №378, установлено в размере 11000 тыс. руб. и
выполнено Территориальным управлением на 58,47%.
Поступления в федеральный бюджет по кодам бюджетной классификации:
-167 111 05031 01 0100 120 - доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное
156
управление научным учреждениям, имеющим государственный статус- 555,503
тыс. руб.;
-167 111 05031 01 300 120 - доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное
управление образовательным учреждениям, имеющим государственный статус –
32745,73 тыс. руб.;
-167 111 05031 01 0400 120 - доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное
управление учреждениям здравоохранения, имеющим государственный статус –
867,189 тыс. руб.;
-167 111 05031 01 0900 120 - прочие доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной
власти и созданных ими учреждений – 6432,24 тыс. руб.
В целях пополнения федерального бюджета ведется работа по устранению
задолженности, так за 2011 год арендаторам федерального имущества направлено
претензий - 42 на сумму 465779,83 тыс. руб. (в том числе по пени 7,84 тыс. руб.).
Ежегодно осуществляются акты сверки арендных платежей по всем
договорам аренды федерального имущества, заключенными Территориальным
управлением. Регулярно проводится контроль за полнотой и своевременностью
перечисления арендной платы по действующим договорам аренды.
В соответствии с приказом Минфина России от 16.12.2004 года №116н
подготовлено документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно)
перечисленных в бюджет платежей по аренде недвижимости в количестве 18 штук
на сумму 535,84 тыс. руб. и документов об уточнении вида и принадлежности
поступлений по аренде недвижимости в количестве 820 штук.
В
течение
2011
года
Территориальным
управлением
рассмотрено
обращений, ходатайств, запросов юридических лиц, а также подготовлено
соответствующих ответов по вопросам аренды более 300.
По состоянию на 31.12.2011 количество действующих договоров аренды
земельных участков, находящихся в федеральной собственности, составляет 136.
Площадь земельных участков, переданных в аренду, составляет 12373,22га.
Предоставление земельных участков на конкурсной основе не проводилось.
157
В 2011 было обеспечено поступлений в федеральный бюджет от аренды
земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, в
размере 31254,20 тыс. руб., плановое задание в соответствии с приказом
Росимущества от 22.12.2010 №378 установлено в размере 15000 тыс. руб., которое
выполнено Территориальным управлением на 208 %.
Ежегодно осуществляются акты сверки арендных платежей по всем
договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской
Федерации, заключенным Территориальным управлением. Регулярно проводится
контроль за полнотой и своевременностью перечисления арендной платы по
действующим договорам аренды.
В соответствии с поручением Федерального агентства по управлению
федеральным имуществом от 25.08.2005 № ДА-07/19225 ТУ Росимущества в
Смоленской области ведет работу по обеспечению федеральных учреждений
помещениями, необходимыми для осуществления их уставной деятельности. По
состоянию на 31.12.2011 действует 155 договора безвозмездного пользования
объектами федерального недвижимого имущества общей площадью 255248,0 кв.м.
В течение 2011 года Территориальным управлением согласовано заключение
3 договоров безвозмездного пользования федеральным недвижимым имуществом.
В том числе со следующими учреждениями:
- Центр специальной связи и информатизации Федеральной службы охраны
РФ в Смоленской области
- ГОУ ВПО «Российский государственный торгово – экономический
университет»
Осуществление полномочий собственника в отношении акций, долей
хозяйственных обществ с государственным участием в их капитале
В соответствии с приказом Федерального агентства по управлению
государственным имуществом от 31.03.2011 № 103 «О внесении изменений в
приказ
Росимущества
государственных
от
13.04.2010
унитарных
№90
предприятий
«О
закреплении
и
акционерных
федеральных
обществ
с
государственным участием за структурными подразделениями Росимущества» об
осуществлении
отдельных
прав
акционера
–
Российской
Федерации
158
территориальными управления Росимущества» Территориальное управление
осуществляет права собственника акций – Российский Федерации в отношении
следующих акционерных обществ:
ОАО «Шумячская типография» с 01.08.2009г.а не ведет финансовохозяйственную деятельность, не имеет штатного расписания, не владеет
имуществом и финансовыми средствами. Территориальным управлением ведется
работа по исключению данного Общества из ЕГРЮЛ.
Также
не
ведет
финансово
–
хозяйственную
деятельность
ОАО
«Тумановское хлебоприемное предприятие», в котором за Российской Федерацией
закреплена 1 акция.
ОАО «Велижская типография» и ОАО МПРЭО «Починковское» с середины
2011 года прекратили ведение хозяйственной деятельности по причине отсутствия
объемов работ, а также отсутствия денежных средств. В указанных ОАО числятся
по 1 человеку, это генеральные директора.
В течении 2011 года в соответствии с Поручением Росимущества проведена
работа по ликвидации ОАО «СКТБ «Кристалл». В соответствии с данными из
ЕГРЮЛ ОАО «СКТБ «Кристалл» ликвидировано 21.12.2011г.
ОАО «Племенной завод «Смоленский», ОАО «Рославльская типография»,
ОАО «Починковская типография», ОАО «Полиграфия» находятся в стадии
банкротства. В соответствии с поручением Росимущества Территориальным
управлением
Росимущества
в
Смоленской
области
ведется
работа
по
осуществлению полномочий представителя учредителей (участников) должника
при проведении процедур банкротства.
Осуществление полномочий собственника в области приватизации
федерального имущества
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
27.11.2010
№2102-р
«Об
утверждении
прогнозного
плана
(программы)
приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации
федерального имущества на 2011 - 2013 годы», во исполнение поручений
Федерального агентства по управлению государственным имуществом от
159
Территориальным управлением организованы и проведены аукционы, открытые по
составу участников и по форме подачи предложений о цене имущества по продаже:
- 4000 обыкновенных именных акций в бездокументарной форме ОАО
«Краснинская типография», что составляет 100% уставного капитала данного
Общества (дата аукциона 12.10.2011). Цена продажи составляет 5740000 рублей;
- 250360 обыкновенных именных акций в бездокументарной форме ОАО
«Племенной завод им.Коминтерна», что составляет 100% уставного капитала
данного Общества (дата аукциона 01.11.2011). Цена продажи составляет 19250000
рублей;
- 44060 обыкновенных именных акций в бездокументарной форме ОАО
«Смоленсксортсемовощ», что составляет 100% уставного капитала данного
Общества (дата аукциона 15.11.2011). Цена продажи составляет 12550000 рублей;
- 7950 обыкновенных именных акций в бездокументарной форме ОАО
«Ярцевская типография», что составляет 100% уставного капитала данного
Общества (дата аукциона 15.12.2011). Цена продажи составляет 7564000 рублей;
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
27.11.2010
№2102-р
«Об
утверждении
прогнозного
плана
(программы)
приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации
федерального имущества на 2011 - 2013 годы» Росимуществом 15.12.2011
организован и проведен аукцион, открытый по составу участников и по форме
подачи предложений о цене имущества, по обыкновенным именным акциям в
бездокументарной
форме
и
составляет
100%
уставного
капитала
ОАО
«Коммерческо - производственный центр». Аукцион признан несостоявшимися в
связи с отсутствием заявок от участников.
Контроль
за
управлением,
распоряжением,
использованием
по
назначению и сохранностью федерального имущества
В
соответствии
с
утвержденным
планом
контрольных
проверок
использования по назначению и сохранности федерального имущества на 2011 год
Территориальным управлением Росимущества в Смоленской области проведено 34
плановые проверки эффективности использования, целостности и сохранности
160
федерального имущества, закрепленного на федеральными организациями, по
результатам которых составлены соответствующие акты проверок.
Перераспределение федерального имущества
Во исполнение Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ ТУ
Росимущества в Смоленской области (далее – Территориальное управление) за
2011 год принято 18 решений по передаче имущества с уровня на уровень, из них:
11 решения приняты по передаче имущества из федеральной собственности
в муниципальную собственность;
62
решения
–
из
федеральной
собственности
в
государственную
собственность субъекта Российской Федерации (Смоленская область);
3 решения – из муниципальной собственности в федеральную;
2 решения – из собственности субъекта Российской Федерации (Смоленская
область) в федеральную собственность.
В соответствии с распоряжениями Территориального управления передано
имущества из федеральной собственности:
- в муниципальную собственность, в соответствии с Приказом Федерального
агентства по управлению федеральным имуществом 29.11.2006 №241, 56 объектов
недвижимого имущества:
1– социально - культурное;
54 – жилое;
1 – объект инженерной инфраструктуры.
- в собственность субъекта Российской Федерации:
1) в соответствии с поручением Росимущества от 06.10.2010 №ИС-18/29237
– помещения в административном здании;
2) в соответствии с поручением Росимущества от 19.08.2011 №ПП-18/25133
– юридическое лицо (Смоленский областной фонд обязательного медицинского
страхования).
В соответствии с распоряжениями Территориального управления передано
имущества в федеральную собственность:
- из муниципальной собственности, в соответствии с поручениями
Росимущества:
161
1) от 14.02.2011 №СМ-18/3701 помещения в административном здании для
размещения Управления Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской
области;
2)
от
размещения
07.12.2011
№СМ-16/37748
Следственного
управления
административное
Следственного
помещение
комитета
РФ
для
по
Смоленской области и Управления судебного департамента Смоленской области;
3) от 13.12.2011 №СМ-18/38599 переданы производственные помещения для
размещения ФГУП «Почта России»;
- из собственности субъекта Российской Федерации, в соответствии с
поручением Росимущества
1) от 06.08.2010г. №ЕГ-18/22742 административное здание которое
использовалось Управлением внутренних дел по Смоленской
2) от 24.11.2010г. №СМ-18/34896 часть административного здания, которое
использовалось Управлением Росреестра по Смоленской области.
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного,
движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в
собственность государства
Деятельность
Территориального
органа
по
указанному направлению
осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 02.10.2007 № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве», от 29.05.1992 №2872-1 «О залоге», от
16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» требованиями п.4 ст.161
Налогового кодекса РФ, совместным приказом ФССП России и Росимущества от
25.07.2008 № 347/149.
За 2011 год от УФССП России по Смоленской области поступило на
реализацию
арестованного
имущества
на
сумму
249867885,98
руб.,
конфискованного – на сумму – 1307774,66 руб. От Смоленской таможни
бесхозяйного имущества передано на сумму 5821038,08 руб. За 2011 год
судебными приставами-исполнителями было отозвано с реализации арестованного
имущества на сумму 69852160,12 руб. В связи с нереализацией сумма
возвращенного имущества составила 166415550,46 руб. За 2011 год реализовано
162
арестованного имущества на сумму 27148390,57 руб. (в том числе путем
проведения торгов 6710256,48 руб.), конфискованного на сумму 774806,13 рублей.
В 2011 году Территориальным управлением заключено 262 договора куплипродажи арестованного и конфискованного имущества, реализованного на
комиссионных началах. Проведено 282 торгов, в результате состоявшихся торгов
подписано 11 протоколов о заседании комиссии об определении победителя торгов
по продаже арестованного имущества.
Кроме того, в доход федерального бюджета перечислены следующие
денежные средства: от реализации конфискованного и иного изъятого имущества
сумма 1449279,28 руб.; НДС от реализации Территориальным управлением
арестованного, конфискованного и иного изъятого имущества 694560 НДС от
реализации поверенными организациями арестованного имущества 9610,02. За
2011 год уничтожено конфискованного и иного изъятого имущества на сумму
42559,58 руб. В 2011 году уничтожено спиртосодержащей и алкогольной
продукции 3388,25 литра.
Учет всех данных по арестованному, конфискованному и иному изъятому
имуществу ведется в автоматизированной системе ПИБИ.
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации при управлении федеральным имуществом
Иски, поданные ТУ Росимущества в Смоленской области за 2011 год:
О признании права собственности – 24 иска.
О нарушении арендаторам условий договоров аренды федерального
имущества – 3, сумма взысканной при этом задолженности по арендной плате
составляет 40,094 рублей
О признании имущества бесхозяйным – 19 исков.
О
признании
недействительными
ничтожной
сделки
и
применение
последствий её недействительности – 1
Об истребовании имущества из чужого незаконного владения – 2
О
признании
незаконными
постановлений
о
ответственности за административное правонарушение – 2
привлечении
ТУ
к
163
Об обжаловании действий пристава в ходе исполнительного производства –
2
Исковые производства, в которых ТУ выступает в качестве ответчика за 2011
год – 736, из них:
О защите права собственности – 561
О признании имущества бесхозяйным – 151
О признании сделок недействительными – 4
Иные виды исков (о понуждении совершить определённый действия,
оспаривание
действий
органа
государственной
регистрации,
обжалование
постановлений, действий, бездействий органов власти) – 20.
Исковые производства, в которых ТУ выступает в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора за 2011
год – 442.
Исполнительное производство по заявлениям территориального управления
отсутствует. Принятые судебные акты по искам ТУ исполнены. По требованиям к
ТУ в службе судебных приставов на конец 2011 года находилось одно
исполнительное производство.
Кадровое обеспечение деятельности
Штатная численность Территориального управления по состоянию на
01.01.2011
составляет
37
штатных
единиц,
государственных
гражданских
служащих
осуществляющие
техническое
обеспечение
и
в
том
3
числе:
человека
деятельности
34
-
человека
работники,
Территориального
управления.
В 2011 году в фактическая численность федеральных государственных
гражданских
служащих
Территориального
управления
Росимущества
в
Смоленской области составила 31 единицы.
За 2011 год в Территориальном управлении Росимущества в Смоленской
области уволился 1 специалист, принят на работу - 1 специалиста.
164
165
Территориальное управление Росимущества в
Тамбовской области
Кадровое обеспечение деятельности
В 2011 году в соответствии с Положением о работе комиссии по проведению
аттестации, приему квалификационного экзамена государственных гражданских
служащих ТУ Росимущества в Тамбовской области (далее - Территориальное
управление) и оценке их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)
проведено 2 заседания Комиссии Территориального управления, по результатам
которых 7 человек успешно прошли аттестацию и признаны соответствующими
замещаемой должности гражданской службы, проведено 2 заседания Комиссии
Территориального управления, по результатам которых 5 человек успешно сдали
квалификационный экзамен и им был присвоен классный чин государственной
гражданской службы.
По
состоянию
на
31
декабря
2011
г.
фактическая
численность
Территориального управления составляет 30 человек от предусмотренной штатной
численности 33 человека, 3 должности вакантны.
Участвовали в семинарах и прошли повышение квалификации в 2011 году 8
сотрудников Территориального управления.
Учет и ведение реестра федерального имущества
Количество правообладателей, представивших карты сведений об объектах
учета – 190.
Количество объектов, учтенных в реестре федерального имущества - 11293,
в том числе:
- объектов недвижимого имущества (включая земельные участки) – 9297;
- объектов движимого имущества - 1996.
Количество учтенных в реестре объектов, составляющих государственную
казну Российской Федерации - 3530, из них:
- объектов недвижимого имущества (включая земельные участки) – 3516
- объектов движимого имущества – 14.
166
Количество подготовленных выписок из реестра федерального имущества по
объектам учета -2941.
Государственная регистрация права собственности
В целях реализации полномочий Территориального управления одной из
задач
по
управлению
собственностью
является
организация
работы
по
государственной регистрации прав собственности Российской Федерации на
объекты федерального недвижимого имущества.
За 2011 год осуществлена государственная регистрация на 245 объектов
недвижимого имущества, в том числе на 17 объектов, составляющих казну
Российской Федерации.
Государственная регистрация права собственности Российской Федерации
на земельные участки по распоряжениям Правительства Российской Федерации и в
силу закона Российской Федерации с начала государственной регистрации по
состоянию на 01.01.2012 г. составляет:
-всего 2992 земельных участка, общей площадью 506200,53 га, из нихпо
распоряжениям Правительства Российской Федерации 411 земельных участков,
общей площадью 7343,46 га и в силу закона 2581 земельных участков общей
площадью 498857,07 га.
По категориям земель, зарегистрированных и подлежащих государственной
регистрации права собственности Российской Федерации по состоянию на
отчетную дату:
- земли сельскохозяйственного назначения -90,04 тыс. га;
- земли населенных пунктов- 6,53 тыс. га;
- земли промышленности, транспорта и связи – 42,95 тыс. га;
- земли лесного фонда – 338,0 тыс. га;
- сельские леса – 36,72 тыс. га;
- земли водного фонда 3,12 тыс. га.
Сведения о зарегистрированных в собственности Российской Федерации
земельных участков по видам права:
- всего зарегистрировано 2982 земельных участка, площадью – 506178,72
гаиз них:
-ФГУП - 124 участка, площадью 44403,07 га;
167
-ФГУ- 758 участков, площадью 65816,14 га;
- ОАО, ЗАО, ООО – 182 участка,площадью 28049,86 га;
- иные – 1874 участка, площадью 367908,42 га.
Сведения о зарегистрированных в собственности Российской Федерации
земельных
участках по государственным академиям наук:
в 2011 году
зарегистрирован 1земельный участок общей площадью 264,6 га; по состоянию на
01.01.2012 г. зарегистрированы все участки -в количестве 27на площади 29303,1 га.
Контроль
за
управлением,
распоряжением,
использованием
по
назначению и сохранностью федерального имущества
В 2011 году Территориальным управлением Росимущества в Тамбовской
области проведено 1 плановая и 21 внеплановых проверок использования по
назначению
и
сохранности
правообладателями,
назначением
и
предоставленных
включая
видом
имущества,
закрепленного
использование
разрешенного
правообладателям
и
в
или
соответствии
использования
находящихся
переданного
с
целевым
земельных
участков,
в
казне
Российской
Федерации. В результате проведения плановой проверки федерального казенного
предприятия «Тамбовский пороховой завод» было выявлено 26 объектов
недвижимого имущества, площадью 768,0 кв. м., 8 земельных участков площадью
4620,0 кв. м. не внесенные вреестр федерального имущества, 42 объекта
недвижимости (общая площадь составляет 4278,8 кв. м.) оздоровительного лагеря
«Лесной городок» не используются. По
устранению
данных нарушений
предоставлены карты учета, ведется работа по передаче неиспользуемых объектов
на иной уровень собственности.
При проверке федерального государственного унитарного предприятия
«Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний было выявлено также
неучтенное имущество в реестре федерального имущества (18 объектов на
площади 11926,0 кв.м.). На текущий моментпредприятием ведется работа по
регистрации права хозяйственного ведения на объекты недвижимости.
В течение 2011 г. проведено 14 внеплановых проверок по использованию
земельных участков, являющихся казной Российской Федерации. Выявлено
передача конкурсным управляющим Элитно-семеноводческого государственного
168
унитарного предприятия им. Ленина ГНУ ТНИИСХ РАСХН в пользование
земельного участка площадью 8289 га без согласия собственника (выдано
предписание о расторжении договора аренды).Неиспользуемый земельный участок
площадью 258,32 га предложен в Фонд «РЖС» о включении в план для жилищного
и иного строительства.
Осуществление полномочий собственника в области приватизации
федерального имущества
Распоряжением Правительства РФ от 27 ноября 2010 года № 2102-р «Об
утверждении
прогнозного
плана
(программы)
приватизации
федерального
имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на
2011 - 2013 годы» в прогнозный план (программу) приватизации федерального
имущества на 2011 - 2013 годы были включены акции 8 из 14 действующих
акционерных обществ, расположенных на территории Тамбовской области. Это:
ОАО «Биохим», ОАО «ДЭП N 342», ОАО «ДЭП N 52», ОАО ППЗ «Арженка»,
ОАО по племенной работе «Тамбовское», ОАО «Санаторий «Лесная жемчужина»,
ОАО «Тамбовгипрозем», ОАО «Сампурское».
Территориальным управлением в 2011 году была проведена продажа
посредством публичного предложения акций ОАО «ДЭП N 342» 07 октября 2011
года. Цена продажи акций составила 9868500 руб. Обязательства покупателя
согласно договора купли-продажи от 17 октября 2011 года, а именно по оплате
акций в сумме и на условиях, установленных договором купли-продажи, были
выполнены в полном объеме.
В 2011 году направлено в Росимущество 5 пакетов документов по
приватизации земельных участков. По поручениям Росимущества проведена
продажа 6 земельныхучастков, общей площадью 2,29815 га., заключено 6
договоров купли – продажи, от продажи земельных участков поступило в
федеральный бюджет 808,32 тыс.руб. План на 2011 год по продаже земельных
участков 1500 тыс.руб. Земельные участки в большей массе выкуплены до 2009
года.
169
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества и в
безвозмездное пользование
Поступление доходов от сдачи в аренду федерального имущества ( без учета
земельных участков) за 2011 годсоставило33 801,80 тыс. руб., в т.ч.
8 937,95 тыс. руб. от сдачи в аренду имущества находящегося в оперативном
управлении образовательных, медицинских и научных учреждений;
15 366,20 тыс. руб. от сдачи в аренду имущества, находящегося в
оперативном управлении федеральных органов государственной власти и
созданных ими учреждений (план 14500 тыс.руб.);
от сдачи в аренду федерального имущества, являющегося казной Российской
Федерации – 9 315,00 тыс. руб.;
поступление пени за просрочку платежей в федеральный бюджет составило
– 182,65 тыс. руб.
По состоянию на 01.01.2012г. действующих договоров аренды (без учета
земельных участков) – 103, общей площадью 25714,11 кв.м.:
91 – на объекты недвижимого имущества;
12 -на объекты движимого имущества.
1. 1. Из 91 договора недвижимого имущества:
43 – на объекты, находящиеся в оперативном управлении организаций,
относящихся к льготным категориям:
научных учреждений – 18 договора, общей площадью 2897,40 кв.м.;
образовательных учреждений - 23 договора, общей площадью 1884,51 кв.м.;
учреждений здравоохранения – 2 договора, общей площадью 342,50 кв.м.
32 – на объекты, находящиеся в оперативном управлении федеральных
органов государственной власти и созданных ими учреждений, общей площадью
17509,30 кв.м.
14 – на объекты имущества, составляющего казну Российской Федерации,
общей площадью 2700,70 кв.м.
2 - на объекты, находящиеся в хозяйственном ведении федеральных
государственных предприятий, на площади 379,70 кв.м.
В 2011 году издано 3 распоряжения о выдаче задания на проведение
аукциона на право заключения договоров аренды объектов недвижимого
170
имущества. Направлено в Росимущество3 пакета по имуществу научных
учреждений о выдаче согласия на заключение договоров аренды федерального
имущества в соответствии с действующим законодательством. В 2011году
заключено 20 договоров арендыи осуществлено продление в количестве 16 шт.,
изменены ставки арендной платы на основании отчетов об оценке по 42 договорам
аренды.
По состоянию на 01.01.2012г. заключено 210 договоров аренды земельных
участков на площади 36143,71 га. От сдачи в аренду земельных участков
поступило в федеральный бюджет 21 330,95 тыс. руб., (план 15000 тыс.).
В 2011 году по передаче имущества в безвозмездное пользование в
Росимущество направлялось 4 пакета документов. Во исполнении поручений
Росимущества было заключено 3 договора безвозмедного пользования. В
соответствии с постановлением Правительства № 537 от 26 июля 2010г. на
заключение договоров безвозмездного пользования выдано 8 согласований. По
результатам согласования заключено 5 договоров безвозмездного пользования.
По состоянию на 01.01.2012г. заключено 127 договоров безвозмездного
пользования, общей площадью 65 359,60 кв.м., в т.ч.
125 - на объекты недвижимого имущества;
2 – на объекты движимого имущества.
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного,
движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в
собственность государства
В 2011 году реализовано имущества, арестованного во исполнение судебных
решений или актов органов, которым предоставлено право обращать взыскание на
имущество на сумму 14 085 195,16 рублей, проведено 14 торгов (общее количество
лотов 238).
От реализации арестованного имущества перечислено в федеральный
бюджет денежных средств в форме НДС на сумму 657023,07 рублей.
Направлено на переработку игровое и лотерейное оборудование в
количестве 113 единиц.
171
18 705 рублей перечислено в федеральный бюджет денежных средств,
полученных от переработки конфискованного имущества.
В 2011 году от Управления лесами Тамбовской области поступили сведения
о реализации 4251,9 куб.м. древесины. Заключено 10 договоров купли-продажи по
реализации древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на
землях лесного фонда в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса
Российской Федерации на общую сумму 453 834,35 рублей. Реализовано 3 691,9
куб.м. древесины.
Деятельность в области рассмотрения отчетов об оценке
В 2011 году заключено 17 договоров на оценку федерального имущества с
единственным поставщиком. Проведена экспертиза108 отчётов, в т.ч. 65 отчетов об
оценке рыночной стоимости. Выдано 43 заключений уполномоченного органа, в
т.ч. 15 отрицательных заключений.
Перераспределение федерального имущества
В 2011 году в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 13.06.2006г. №374 в Росимущество было направлено 6пакетов
документов по передаче имущества из одного уровня собственности в другой
уровень собственности.
В соответствии с поручениями Росимуществабыло издано13 распоряжений,
на основании актов приема - передачи осуществлена передача 382 объектов
имущества из различных уровней собственности, в т.ч.
в федеральную собственность принято 8 объектов недвижимого имущества,
в т.ч. из муниципальной собственности в федеральную собственность передано 5
объектов недвижимого имущества, из государственной собственности Тамбовской
области в федеральную собственность передано 2 объекта недвижимого
имущества;
из
федеральной
собственности
в
государственную
собственность
Тамбовской области передано 8 объектов недвижимого имущества и 363
движимого имущества;
172
из федеральной собственности в муниципальную собственность передано 5
объектов недвижимого имущества.
два акта приема передачи находятся в стадии оформления, в т.ч. акт приема передачи земельного участка в собственность городского округа г. Тамбов и акт
приема-передачи недвижимого имущества из государственной собственности в
федеральную собственность.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
29.12.2011г. в государственную собственность Тамбовской области передано:
10 училищ СПО;
135 объектов недвижимого имущества;
41 объектов движимого имущества.
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации при управлении федеральным имуществом
По итогам 2011 год Территориальное управление осуществляло от имени
Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных
прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным
имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам,
относящимся к компетенции Территориального управления в Арбитражном суде
Тамбовской области по 293 дела (из них по 52 делам Территориальное управление
выступало в качестве истца, по 129 делам в качестве ответчика и по 112 делам в
качестве третьего лица), в судах общей юрисдикции по более чем 600 делам.
В арбитражном производстве основная часть судебных дел связана со
следующими предметами исковых требований - признание права собственности,
признание вещного права, взысканием задолженности по арендной плате,
неосновательному обогащению.
173
Территориальное управление Росимущества в
Тверской области
Учет и ведение реестра федерального имущества
Ведение реестра федерального имущества осуществляется в порядке,
утвержденном постановления Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 447, с
использованием
дополнительных
информационных
блоков,
позволяющих
проследить все изменения, происходящие с тем или иным федеральным
государственным унитарным предприятием и учреждением с момента его
регистрации, прохождение процедуры приватизации, создание акционерных
обществ, продажу акций, закрепление акций в федеральной собственности,
сведения о реорганизации или ликвидации предприятий и до исключения из
реестра
федерального
имущества
со
ссылкой
на
соответствующие
распорядительные документы.
Формирование данного реестра осуществляется на базе данных ЕГРПО и
соответствующих запросов, направляемых Территориальным управлением, как в
государственные органы, так и непосредственно юридическим лицам. В рамках
соглашения
о сотрудничестве и
Территориальным
управлением
информационном взаимодействии
и
Тверским
областным
между
комитетом
государственной статистики, подписанного 26 ноября 2010 г., ежеквартально
осуществляется информационный обмен по государственному сектору экономики,
производится сопоставление баз данных и ведется постоянная работа по
актуализации базы данных Реестра федерального имущества и базы данных
ЕГРПО.
В рабочем порядке осуществляется взаимодействие с регистрационными,
лицензирующими органами Тверской области.
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества
За период с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. количество действующих
договоров аренды федерального недвижимого имущества составило 539. Из них по
льготным категориям балансодержателей по отраслям:
 здравоохранение – 41 договор;
174
 образование – 158 договоров;
 наука – 72 договора.
Кроме того, Территориальным управлением в 2011 г. заключено 5
договоров безвозмездного пользования федеральным имуществом.
Оперативно отслеживается поступление арендной платы. По запросам
арендаторов им оперативно выдаются справки на бумажном носителе о состоянии
расчетов по договорам, содержащие сведения о начисленной арендной плате на
заданную дату, произведенных платежах и размере имеющейся задолженности.
Должникам делаются напоминания о необходимости произвести оплату и
представить копии платежных документов.
Ежемесячно готовятся отчеты об арендных платежах по действующим
договорам. По данным этих отчетов рассылаются претензионные письма
арендаторам-должникам.
Контроль
за
управлением,
распоряжением,
использованием
по
назначению и сохранностью федерального имущества
Территориальным управлением в 2011 году проведено 62 проверки
законности использования и обеспечения сохранности объектов федеральной
собственности физическими и юридическими лицами в г. Твери и Тверской
области. Было проверено:
- 83 объектов недвижимости, относящихся к казне РФ, в т.ч. 6 объектов
историко-культурного наследия;
-
8
объектов,
используемых
субъектами
малого
и
среднего
предпринимательства;
- 62 земельных участков, находящихся в собственности РФ.
Проведено 17 проверок имущества бюджетных учреждений, 5 проверок
имущества ФГУП.
Осуществление полномочий собственника в отношении имущества
ФГУП
Количество федеральных государственных унитарных предприятий в
Тверской области.
175
По состоянию на 01.01.2012 г. в реестре федерального имущества значится
27 федеральных государственных унитарных предприятий, 2 федеральных
казенных предприятия.
Территориальным управлением:
 ведется территориальная база данных о федеральных государственных
унитарных предприятиях, действующих на территории региона, включая данные о
контрактах с руководителями предприятий;
 ведется реестр показателей экономической эффективности деятельности
федеральных
государственных
унитарных
предприятий
на
основании
бухгалтерской отчетности;
 обеспечивается участие в конкурсах по отбору аудиторских организаций
для проведения обязательного аудита ФГУП. Сотрудники Территориального
управления в 2011 г. приняли участие в конкурсах по отбору аудиторских
организаций для проведения обязательного аудита на __0_ федеральных
унитарных государственных предприятиях по итогам работы за 2010 г.;
 в
целях
оптимизации
количества
государственных
унитарных
предприятий осуществляется контроль за ходом ликвидации 4 предприятий
(например, ГП «Удомельская льносеменоводческая станция», Кесовогорская
льносеменоводческая станция и др.);
 обеспечивается контроль перечисления в федеральный бюджет части
прибыли федеральных государственных унитарных предприятий в соответствии с
нормативами, установленными федеральными органами. В 2011 г. перечисления в
федеральный бюджет составили 12 168 825 руб. В частности, ФГУП «ОКБ ПТ» - 2
550 тыс. руб., ФГУП «ЦКБ ТМ» - 3357 тыс.руб., ФГУ ДЭП № 75-74, 825 тыс. руб.;
 обеспечивается контроль за внесением актуальной информации в ИАС
ЕСУГИ.
Осуществление полномочий собственника в отношении акций, долей
хозяйственных обществ с государственным участием в их капитале
По состоянию на 01.01.2012 г. в реестре федеральной собственности
значится 31 акционерных общества, расположенных в Тверской области, акции
176
которых имеются в федеральной собственности (на 01.01.2011 г. таких ОАО было
34, на 01.01.10 – 41).
Территориальным управлением:
 ведется территориальная база данных об акционерных обществах с долей
РФ в уставном капитале, действующих на территории региона;
 ведется реестр показателей экономической эффективности деятельности
указанных акционерных обществ на основе бухгалтерской отчетности;
 обеспечивается
контроль
перечисления
в
федеральный
бюджет
дивидендов по акциям акционерных обществ, находящихся в федеральной
собственности. По состоянию на 01.01.2012 г. перечисления в федеральный
бюджет составили 3 762 359 руб.;
 в целях подготовки к годовым общим собраниям акционеров открытых
акционерных обществ, пакеты акций которых закреплены в государственной
собственности или в отношении которых применено специальное право "золотая
акция", Территориальным управлением направлены в Росимущество кандидатуры
представителей государства в органах управления ОАО, а также запросы в ОАО и
напоминания представителям государства в ОАО представить отчеты об их
деятельности;
 по итогам 2010 г. проведены в 2011 году 13 годовых общих собраний
акционеров ОАО, представители Территориального управления избраны в 13
акционерных обществах в состав совета директоров (ОАО «Княжегорский
леспромхоз», ОАО «Тверьзооветснаб», ОАО «Севзапагропромпроект» и др.) и в 13
обществах в состав ревизионной комиссии (ОАО ЦПКБ «Спецавтоматика», ОАО
«Бежецкая льносеменоводческая станция», ОАО «НИПКТИ» и др.);
 представители Территориального управления в течение 2011 г. приняли
участие в 13 заседаниях советов директоров ОАО;
 обеспечивается контроль за внесением актуальной информации в ИАС
ЕСУГИ.
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных
участков
Территориальное управление:
177
 заключает
осуществляет
договоры
переоформление
аренды
на
федеральных
Российскую
земельных
Федерацию
участков,
(в
лице
Территориального управления) прав и обязанностей арендодателя по ранее
заключенным договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной
собственности. На 31.12.2011 г. действовало 326 договоров аренды федеральных
земельных участков общей площадью 22426,4 га, в том числе 127 договор аренды,
ставка арендной платы в которых определена исходя из рыночной оценки. По 199
договорам
аренды
ставка
арендной
платы
рассчитана
исходя
из
норм
действующего законодательства;
 по истечении сроков внесения арендной платы, согласно условиям
договоров аренды земельных участков, Территориальным управлением проводится
претензионная работа, а именно направляются в адрес арендаторов-должников
уведомления о задолженности с указанием основной задолженности и пени;
 осуществляет
функции
администратора
доходов,
поступающих
в
федеральный бюджет от аренды и продажи земельных участков. В течение 2011
года в федеральный бюджет поступило 79 млн. 447 тыс. руб. арендной платы за
землю;
 осуществляет предоставление (прекращение), переоформление прав
пользования
федеральными
земельными
участками
государственным
учреждениям, предприятиям и иным организациям;
 осуществляет
рассмотрение
заявок
на
выкуп
и
приватизацию
федеральных земельных участков. В 2011 г. находилось на рассмотрении 96 заявок
на приватизацию земельных участков, по которым было принято 10 решений о
предоставлении в собственность земельных участков собственникам зданий,
строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках, и
заключено 17 договоров купли-продажи. По данным Управления Федерального
казначейства по Тверской области, средства, перечисленные в федеральный
бюджет от продажи земельных участков, на 31.12.2011 г. составили 41 655 тыс.
руб.;
 в отчетный период проводилась работа по подготовке документов для
обеспечения передачи земельных участков из федеральной собственности в
178
собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, на которых
расположены объекты недвижимого имущества, в том числе объекты социальной
сферы и жилищно-коммунального хозяйства, ранее переданные в собственность
субъекта РФ или муниципальную собственность;
 проводит
формирование
базы
данных
земельных
участков
информационной системы «Управление федеральным земельным фондом».
Во исполнение Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении
в действие Земельного кодекса РФ» (статья 3.1., пункт 1) продолжалась работа по
обеспечению регистрации права собственности Российской Федерации на
земельные участки. По состоянию на 31.12.2011 зарегистрировано право
собственности РФ на 5705 земельных участков общей площадью 4840983,39 га, из
них зарегистрировано право собственности РФ в силу федеральных законов - на
5315 участков общей площадью 4839958,52 га, по распоряжениям Правительства
РФ - на 390 участков общей площадью 1024,87 га. В 2011 году зарегистрировано
право собственности РФ на 226 земельных участков общей площадью 3511,6 га. По
состоянию на 01.01.2012, зарегистрировано право собственности РФ на 3159
лесных участков ранее находившегося в пользовании сельскохозяйственных
организаций, общей площадью 2185420,39 га.
Осуществление полномочий собственника в области приватизации
федерального имущества
В отчетный период велась работа по подготовке к приватизации 6
федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный
план приватизации на 2011 – 2013 гг.
Перераспределение федерального имущества
1. В отчетный период по поручению Росимущества Территориальным
управлением были приняты решения по передаче федерального имущества:

в государственную собственность Тверской области:
количество: 5 распоряжений (движимое имущество: АРС-14 – 7 ед. и
автомобиль ГАЗ 3110 – 1 ед., 2 учреждения культуры);

в муниципальную собственность:
179
количество: 7 распоряжений (часть здания бактериологической лаборатории,
1 административное здание, 3 здания лабораторий, 4 земельных участка, и
лабораторное оборудование – 21 ед.).
2. Приняты по поручениям Росимущества решения о приеме в федеральную
собственность имущества:

из государственной собственности Тверской области:
количество: 1 распоряжение (земельный участок).

из муниципальной собственности:
количество: 3 распоряжения (3 административных здания, 2 и 3 этажи здания
больничного комплекса, 3 нежилых строения).
3. Приняты решения по передаче объектов ЖКХ в муниципальную
собственность, согласно приказу Росимущества от 29.11.2006 г. № 241:
количество: 6 распоряжения (тепловая трасса, канализационная станция,
скважины – 2 ед., трансформаторная подстанция, 10 жилых домов, 2 квартиры)
4. Находятся на исполнении в Территориальном управлении поручения
Росимущества по передачи объектов движимого и недвижимого имущества:
количество: 2.
Проводилась работа по закреплению объектов движимого и недвижимого
имущества федерального уровня собственности. В 2011 г. закреплено на праве
оперативного управления за федеральными государственными учреждениями: 99
объектов недвижимости и 4084 объекта движимого имущества; на праве
хозяйственного
ведения
за
федеральными
государственными
унитарными
предприятиями: 11 объектов недвижимого имущества.
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации при управлении федеральным имуществом
В 2011 г. работники Территориального управления приняли участие в 308
судебных заседаниях арбитражного суда и судов общей юрисдикции г. Твери и
Тверской области.
Активизирована работа по участию в делах о банкротстве федеральных
государственных унитарных предприятий. Принято участие в 7 делах с
180
привлечением
Территориального
управления
в
качестве
представителя
собственника по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий.
Деятельность в области рассмотрения отчетов об оценке
Получено на рассмотрение 313 отчетов об оценке, рассмотрено – 299 шт., из
них: выдано заключений – 259 шт., возврат без рассмотрения – 40 шт.
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного,
движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в
собственность государства
Осуществлена работа по 1019 уведомлениям, из них: 727 уведомления о
готовности к реализации арестованного имущества и по 292 уведомлениям о
наличии имущества.
Совместно с поверенными организациями, прошедшими конкурсный отбор,
проведено 30 аукционов по реализации арестованного имущества.
Реализовано: арестованного имущества - на общую сумму 56 413 389,49
руб., имущества, обращенного в собственность РФ - на общую сумму 402 692,49
руб.
Формирование
доходов
федерального
бюджета
от
управления
государственной собственностью, приватизации и продажи государственного
имущества
Сведения о доходах федерального бюджета от использования федерального
имущества в Тверской области за 2011 г. в сравнении с 2010 г. представлены в
таблице.
Доходы
федерального
бюджета
от
использования
и
приватизации
федерального имущества за 2011 г. в сравнении с 2010 г.
Доходы, тыс. руб.
Дивиденды
Доходы от сдачи в аренду
имущества, находящегося в
федеральной собственности (кроме
земельных участков)
Доходы от сдачи в аренду земли
Часть прибыли федеральных
2010 г.
1420,399
68712,39
2011 г.
3762,359
58782,51
Темп роста
Рост на 62,3 %
Снижение на 14,5
%
156 085,36
3852,024
79 446,5
12168,825
Снижение на 49 %
Рост на 68,3 %
181
государственных унитарных
предприятий
Доходы от продажи земельных
участков и прав их аренды
4 451,9
41 654,6
Рост в 9,3 раза
Прирост прибыли организаций обуславливает рост дивидендов и части
прибыли федеральных государственных унитарных предприятий.
Сокращение доходов федерального бюджета от сдачи в аренду имущества,
находящегося в федеральной собственности (кроме земельных
участков),
произошло по трем основным причинам: 1) в связи с наступившим экономическим
кризисом ухудшились условия деятельности арендаторов; 2) стала шире
применяться форма сдачи объектов в аренду через торги, требующая больше
времени для заключения договоров аренды на очередной год, при которой уплата
арендных платежей по некоторым новым договорам аренды начинается позже, чем
раньше, при форме передачи объектов в аренду без проведения торгов; 3) часть
недвижимого имущества была передана из федеральной собственности в другие
формы собственности.
Снижение доходов от сдачи в аренду федеральных земельных участков
произошло в связи с переходом права собственности на земельные участки, а также
в связи с тем, что многие арендаторы находятся в стадии ликвидации
(банкротства).
Увеличение доходов от продажи земельных участков связано с заключением
договора купли-продажи крупного земельного участка под основной территорией
ОАО «Тверской вагоностроительный завод».
В
целях
безусловного
выполнения
планового
задания
по
аренде
федерального имущества и обеспечения максимального объема поступлений в
доход федерального бюджета Территориальным управлением Росимущества РФ по
Тверской области приняты следующие меры:
1.
В
договорах
аренды
государственного
недвижимого
имущества
предусмотрены авансовые платежи до 10 числа текущего отчетного месяца по
оплате за аренду помещений.
2. Организована работа по ведению дел о невыполнении арендаторами
условий договоров аренды государственного имущества (неуплате арендной
платы) структурными подразделениями Территориального управления (отделом
182
учета и использования федерального имущества и юридическим отделом),
подготовке и направлению исковых заявлений в Арбитражный суд. Обеспечена
подача исковых материалов в арбитражный суд по взысканию задолженности по
арендной плате, плате за просрочку возврата государственного имущества,
необоснованного обогащения. Усилена работа по реальному взысканию сумм
задолженности через службу судебных приставов. Обеспечено направление
должникам претензий.
3. Не оформляются договоры аренды государственного имущества на новый
срок с арендаторами, имеющими просроченную задолженность.
4. Проводятся проверки законности и целевого характера использования
федеральной
собственности.
В
случае
выявления
фактов
незаконного
использования федерального имущества принимаются соответствующие меры (по
оформлению договоров аренды, возврату незаконно используемого имущества и
др.).
5. Проводится работа с балансодержателями федерального имущества по
разъяснению ответственности за обеспечение его сохранности и законности
использования, а также мер по повышению эффективности использования
государственной собственности.
6. Арендная плата по договорам аренды установлена в соответствии с
действующим законодательством (Федеральным законом №135-ФЗ «Об оценочной
деятельности в РФ») на основании отчетов об оценке.
7. Федеральными госучреждениями, федеральными государственными
унитарными предприятиями и Территориальным управлением Росимущества по
Тверской области проводятся конкурсы на право заключения договоров аренды на
высвобождающиеся площади в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ «О
защите конкуренции».
183
Территориальное управление Росимущества в
Тульской области
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества и в
безвозмездное пользование
По состоянию на 01.01.2012 года общее количество договоров аренды
федерального имущества (за исключением земельных участков) составило 130.
Из них: 128 договоров аренды недвижимого имущества (здания/помещения 120, сооружения - 3, имущественный комплекс - 5) и 2 договора аренды движимого
имущества.
Общая площадь переданного в аренду недвижимого имущества составляет
843 220,25 кв.м, в том числе: зданий/помещений – 14 146,9 кв.м, сооружений –
333,5 кв.м, имущественных комплексов – 828 739,85 кв.м.
Расторгнуто 8 договоров аренды недвижимого имущества. Из них 7
договоров в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного
управления и 1 договор в отношении имущества, составляющего государственную
казну РФ, в порядке перезаключения договора с субъектом малого и среднего
предпринимательства.
По двум договорам, в связи с передачей имущества на иной уровень
собственности, прекращено администрирование поступления арендных платежей в
федеральный бюджет в порядке ст. 617 ГК РФ.
Заключено 2 договора аренды недвижимого имущества (помещения) с
субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном
постановлением Правительства РФ № 645 от 21.08.2010.
Ставка
арендной
платы
по
127
договорам
аренды
федерального
недвижимого имущества определена на основании отчетов об оценке рыночной
стоимости.
Ставка арендной платы по 1 договору аренды недвижимого имущества
определена по методике в соответствии со вступившим в законную силу судебным
решением (арендатор ООО «Адепт»).
Из 128 договоров аренды федерального недвижимого имущества:
184
- 24 договора аренды имущества, составляющего казну Российской
Федерации;
- 104 договора аренды имущества, находящегося в оперативном управлении
федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений, в том
числе 71 договор аренды имущества, закрепленного за льготными категориями
балансодержателей.
По состоянию на 01.01.2012 года действует 130 договоров безвозмездного
пользования федерального имущества. Из них: 113 договоров безвозмездного
пользования недвижимого имущества и 17 договоров безвозмездного пользования
движимого имущества.
Из 113 договоров безвозмездного пользования недвижимого имущества 35
заключено
с
религиозными
образованиями
иной
организациями,
формы
собственности
8
договоров
с
(муниципальные,
публичными
областные,
общественные).
В соответствии с приказом Росимущества от 06 июня 2011 года № 184
ТУ Росимущества в Тульской области установлено на 2011 год плановое задание
по обеспечению поступлений в федеральный бюджет прочих доходов от сдачи в
аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов
государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества
федеральных автономных учреждений) в размере 9 500 тыс. руб.
На 01.01.2012 фактические поступления составили 48 606 118,65 руб, в том
числе 7 579 750,07 руб. - поступления от сдачи в аренду имущества, находящегося
в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и
созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных автономных
учреждений), что составляет 79,7 % от годового планового задания.
Выполнение планового задания на 2011 год на 79,7 % обусловлено
превышением установленного приказом Росимущества от 06.06.2011 № 184
планового задания на 2011 год к общей сумме начислений арендной платы по
действующим договорам аренды.
Кроме того, за 2011 год поступления в федеральный бюджет доходов
от использования
федерального
имущества,
находящихся
в
оперативном
управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими
185
учреждений, относящихся к льготным категориям составили 22 091 326,51 руб., в
том числе:
- образовательные учреждения – 19 423 421,33 руб.
- учреждения здравоохранения – 792 142,10 руб.
- государственные учреждения культуры и искусства – 1 875 763,08 руб.
Доходы от аренды имущества, составляющего государственную казну
Российской Федерации, составили 18 935 042,07 руб.
Общая сумма задолженности по состоянию на 01.01.2012 составила
1 673 446,15 руб., в том числе: в отношении имущества казны РФ – 324 478,45 руб.
(по 5 договорам), в отношении имущества, переданного в оперативное управление
–
1
348
967,7
руб.
(по
38
договорам,
самостоятельно
заключенным
образовательными учреждениями).
Количество
договоров
аренды
земельных
участков,
находящихся
в
собственности РФ на конец отчетного периода составляет 205, общей площадью
15 954,17 кв.м.
По 91 договору аренды земельных участков, находящихся в собственности
РФ, ставка арендной платы определена на основании отчета об оценке рыночной
стоимости, по 114 договорам аренды – применена методика.
По 31 договору аренды земельных участков, находящихся в собственности
РФ в 2011 году ставка арендной платы была изменена.
202 договора аренды земельных участков, находящихся в собственности РФ
заключены без проведения конкурса, 3 договора - по аукциону.
Расторгнуто 16 договоров аренды земельных участков.
В соответствии с приказом Росимущества от 06 июня 2011 года № 184
ТУ Росимущества в Тульской области установлено на 2011 год плановое задание
по обеспечению поступлений в федеральный бюджет прочих доходов от сдачи в
аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности в размере
33 000 000 руб.
На 01.01.2012 фактические поступления составили 55 926 875, 05 руб., что
составляет 169,47 % от годового планового задания.
186
В настоящее время имеется задолженность по арендной плате по 40
договорам, в размере 906 556,37 руб., в основном по текущим платежам.
Авансовые платежи по 72 договорам на сумму 1 899 144,53 руб.
Учет и ведение реестра федерального имуществ
Объектами учёта являются: федеральное имущество, находящееся в
пользовании правообладателей - государственных предприятий и учреждений,
зарегистрированных в качестве юридических лиц на территории Тульской области;
имущество, составляющее государственную казну РФ; а также федеральное
имущество, находящееся в пользовании организаций иной организационноправовой формы.
В рамках соглашения о сотрудничестве и информационном взаимодействии
между Территориальным управлением и Территориальным органом Федеральной
службы
государственной статистики по Тульской области ежеквартально
производится сопоставление баз данных и ведется постоянная работа по
актуализации базы данных реестра федерального имущества и базы данных
ЕГРПО.
Одновременно производится сверка с данными ЕГРЮЛ, предоставляемыми
Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области.
В рабочем порядке осуществляется взаимодействие с правообладателями по
вопросам, касающимся учета федерального имущества и предоставления сведений
о нём.
По состоянию на 01.01.2012 в Территориальном управлении представлено к
учёту и учтено на бумажных носителях 16 420 объектов, что составило 100%.
В том числе внесено и обработано в Автоматизированной системе учёта
федерального имущества (далее – АСУФИ) 15 278 объектов, из них:
2 759 – имущество государственной казны РФ;
1 142 – принадлежащих на соответствующем вещном праве организациям,
подведомственным Росрезерву (215 объектов), и Государственному унитарному
предприятию «Конструкторское бюро приборостроения» (927 объектов). Эти
объекты имеют статус закрытых сведений и по информации, полученной
от вышеуказанных учреждений, не подлежат размещению в сети Интернет.
187
Уменьшение количества учтённых объектов произошло в связи с принятием
Постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2011 № 47
«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации
от 16 июля 2007 г. № 447».
В 2011 году Территориальным управлением было выдано 3 620 выписок из
реестра федерального имущества. В федеральный бюджет от оказания данной
государственной услуги поступило 52 400 рублей.
В течение 2011 года Территориальным управлением было проведено 29
проверок
сохранности
и
эффективности
использования
государственного
имущества.
Из них: 12 - в отношении имущества государственной казны РФ;
11 - в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного
управления за федеральными государственными учреждениями;
4 - в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения
за федеральными государственными унитарными предприятиями;
2 - в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного
управления.
Всего проверено состояние и использование 551 объекта недвижимого
имущества, в том числе 10 земельных участков.
В ходе проверок выявлено 9 нарушений.
По состоянию на 31 декабря 2011 года в информационном массиве объектов
незавершенного строительства значится 30 объектов.
В течение 2011 года из информационного массива был исключен в
результате списания 1 объект незавершенного строительства.
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных
участков
Плановое задание по поступлению в федеральный бюджет денежных средств
от продажи земельных участков за 2011 год составляет 4 000 000 руб.
За 2011 год доход федерального бюджета от продажи земельных участков
составил 3 436 372 руб., что составляет 86% планового задания.
188
Территориальным управлением за 2011 год направлен в Росимущество 51
комплект документов по приватизации земельных участков.
Всего в Территориальное управление поступило 5 комплектов документов с
поручениями Росимущества на продажу земельных участков, на сумму 1 786
848,59 руб.
Заключено, во исполнение поручений Росимущества, 4 договора на сумму
935 739,73 руб. (договор купли-продажи на сумму 851 108,86 руб. с членами ГСК
№ 39 не был подписан заявителями, оплата по договору от 30.12.2011 № 71/09-0208/0-11з в сумме 115 436,95 руб. поступила 12.01.2012).
По состоянию на 01.01.2012 во исполнение решений Арбитражного суда
Тульской области Территориальным управлением заключено 4 договора куплипродажи земельных участков на сумму 1 673 573,23 руб.
Получено 942 496 руб. по договору купли-продажи от 12.12.2005 № 62-05405-ю (в соответствии с решением Арбитражного суда Тульской области
от 30.07.2008, определением Арбитражного суда Тульской области от 27.09.2011
по делу № А68-14526/09).
Право собственности РФ зарегистрировано на 1 803 земельных участка,
общей площадью 339 170,69 га.
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации при управлении федеральным имуществом
За 2011 год было зарегистрировано 362 дела с участием Территориального
управления из них: 216 - в судах общей юрисдикции, 146 – в арбитражных судах.
Активизирована претензионно-исковая работа по взысканию задолженности
по арендной плате и неосновательного обогащения.
Территориальным управлением в 2011 году поданы исковые заявления к
Учреждению Детский оздоровительный лагерь "Керамик", ЗАО "Мобтранс",
ООО «НК Северный берег плюс», ООО "Книжная ярмарка", ИП Кудинову.
По искам к Учреждению Детский оздоровительный лагерь "Керамик" и
ООО "Книжная ярмарка" вынесены решения от 22.07.2011 и от 13.12.2011 о
частичном удовлетворении требований Территориального управления.
189
Общая
сумма,
присужденная
судом
к
взысканию,
составила
569 879,99 рублей.
Исковые заявления к ЗАО "Мобтранс" и ООО «НК Северный берег плюс»
находятся на рассмотрении в Арбитражном суде Тульской области.
Ведется работа по признанию права федеральной собственности на объекты
недвижимого имущества. По делам, рассматриваемым в 2011 году в арбитражных
судах, в судебном порядке признано право собственности РФ на 32 объектов
недвижимого имущества.
Всего в 2011 году Территориальным управлением подготовлено и
направлено в судебные инстанции 16 исковых заявлений, 18 апелляционных,
кассационных и надзорных жалоб.
Перераспределение федерального имущества
В 2011 году Территориальным управлением проводилась работа по
обеспечению передачи объектов недвижимого имущества из федеральной
собственности в муниципальную собственность и в собственность Тульской
области, из муниципальной собственности в федеральную собственность.
За 2011 год было принято 32 Распоряжения, в соответствии с поручениями
Росимущества, передано в соответствии с распоряжениями из федеральной
собственности - 1551 объект, принято в федеральную собственность в соответствии
с распоряжениями - 16 объектов.
В течение 2011 года в Территориальное управление поступило - 41
поручение Росимущества на продажу акций ОАО, находящихся в федеральной
собственности, расположенных на территории Тульской области, включенных в
прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 20112013 гг., из них 12 повторно выставлены на продажу.
Территориальным управлением продано 20 пакетов акций открытых
акционерных обществ:
1.
ОАО КБ «Экспресс-Тула» - 788 100 руб.
2.
ОАО «ТП ВТИ» - 11 347 800 руб.
3.
ОАО «Щекинская аптека № 207» - 8 370 000 руб.
4.
ОАО «Тульский ПКТИмаш» - 3 516 000руб.
190
5.
ОАО «Плазматех» - 27 500 000 руб.
6.
ОАО «Ленинская ЦРА № 59» - 1 527 000 руб.
7.
ОАО «Восток» - 8 538 600 руб.
8.
ОАО «Киреевская ИПС» - 700 000 руб.
9.
ОАО «Новомосковскоргхим» - 140 000 руб.
10.
ОАО «Плавская типография» - 3 150 000 руб.
11.
ОАО «Воловская ЦРА № 37» - 600 700 руб.
12.
ОАО «Киреевская ЦРА» - 6 002 000 руб.
13.
ОАО «Дубенская ЦРА № 40» - 2 761 000 руб.
14.
ОАО «Тепло-Огаревская ЦРА № 72» - 1 410 600 руб.
15.
ОАО «Ефремовская ЦРА» - 615 000 руб.
16.
ОАО «КМЗ» - 61 000 руб.
17.
ОАО «Ефремовская ИПС» - 426 000 руб.
18.
ОАО «Тульская семстанция» - 3 680 000 руб.
19.
ОАО «Тулазооветснабпром» - 9 274 000 руб.
20.
ОАО «Щекинская ИПС» - 778 000 руб.
Общая сумма от продажи пакетов акций составила 91 185 800 руб.
В соответствии с заключенными договорами купли-продажи акций и
установленными в них сроками, по состоянию на 01.01.2012 денежные средства от
продажи перечислены в федеральный бюджет на сумму 81 072 800 рублей.
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного,
движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в
собственность государства
За 2011 год принято к исполнению 1 465 постановлений судебных приставов
о передаче арестованного имущества на реализацию; поступило на реализацию
арестованного имущества, на сумму 426 599 767,57 руб.
Реализовано имущества на сумму 41 665 973,98 руб.
Общими
управления
усилиями
уничтожено
ОАО
более
«Тулгорводоканал»
3 000 л.
алкогольной
и
Территориального
и
спиртосодержащей
продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов,
санитарных правил и гигиенических нормативов.
191
Кроме того, в 2011 году уничтожено игровое оборудование в виде 28 единиц
игровых автоматов.
Исполнение расходных обязательств
Территориальному управлению Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Тульской области (далее Территориальное
управление) в 2011 году были выделены лимиты бюджетных обязательств,
подлежащие контрактации, в сумме 15 791 990 руб.
По целевым статьям расходов: 0010800 «Выплаты независимым экспертам»,
0011500 «Территориальные органы», 0900200 «Оценка недвижимости, признание
прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной
собственности», 3400300 «Мероприятия по землеустройству и землепользованию»
исполнение составило 100 %.
По целевой статье расходов 0010500 «Организация продажи арестованного
имущества, а также распоряжения имуществом, обращенным в собственность
государства, и иным изъятым имуществом, в том числе вещественными
доказательствами» исполнение составило 62,86 % по КОСГУ 222 «Транспортные
услуги» в связи с тем, что Территориальным управлением были запланированы
приём, перевозка и уничтожение 21 единицы игрового оборудования, однако
перевозка и уничтожение указанного имущества были осуществлены силами и
средствами УВД по Тульской области.
Исполнение по КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» составило 93,39 %, так
как торги по продаже имущества, проводимые поверенным Территориального
управления, не состоялись (ввиду неявки зарегистрированного участника торгов).
По целевой статье расходов 0900100 «Содержание и обслуживание казны
Российской Федерации» исполнение составило: 92,25 % по КОСГУ 223
«Коммунальные услуги» и 90,18 % по КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию
имущества» по причине выбытия (закрепления, передачи) объектов недвижимого
имущества из казны РФ и, соответственно, уменьшением объемов поставляемых
услуг, подлежащих оплате за счет средств федерального бюджета.
По КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» заключены государственные
контакты (договоры) на сумму 4 009 071,57 руб., что составляет 79,2 %
192
выделенных лимитов бюджетных обязательств в размере 5 062 000 руб. (в том
числе доведенных 25.11.2011 ЛБО на утилизацию объектов казны РФ 4 300 000
руб.)
По результатам проведения двух процедур аукционов в электронной форме
начальные цены контрактов - 2 010 400 руб. и 2 289 600 руб. были снижены до
1 769 064 руб. и 1 478 198,50 руб. соответственно, что привело к образованию
свободного остатка лимитов бюджетных обязательств в сумме 1 052 737,50 руб.
или 20,8 %.
193
Территориальное управление Росимущества в
Ярославской области
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества и в
безвозмездное пользование
Одним из главных источников доходов федерального бюджета на основе
эффективного управления государственной собственностью является аренда
имущества. Плановое задание Территориальному управлению по доходам от
использования федерального имущества на 2011 год было установлено приказом
Росимущества от 23.03.2011г. № 88 «О мерах по выполнению бюджетного задания
на 2011 год» и составило:
1. По поступлениям в федеральный бюджет прочих доходов от сдачи в
аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов
государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества
федеральных бюджетных автономных учреждений) 5 000 тыс. рублей (фактическое
поступление на 31.12.2011г. составило 3 310 тыс. руб.). Невыполнение планового
задания по поступлению денежных средств по данной статье доходов является
следствием того, что в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.07.2010г. № 537 «О порядке осуществления федеральными
органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального
государственного учреждения», функции и полномочия учредителя в отношении
федерального бюджетного учреждения в случае, если иное не установлено
федеральными
Российской
законами,
Федерации
нормативными
или
правовыми
Правительства
актами
Российской
Президента
Федерации,
осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в
ведении которого находится это учреждение (далее - орган, осуществляющий
функции и полномочия учредителя).
Согласно вышеизложенного, функции по заключению и расторжению
договоров аренды, определение ставок арендной платы, контроль за своевременной
оплатой аренды, количество сдаваемых в аренду площадей возложены на
вышеуказанные учреждения. Полномочия по регулированию данных договорных
отношений
на
Территориальное
управление,
в
настоящее
время
не
194
распространяются, поэтому и контроль за пополнением бюджета отсутствует;
договоры аренды недвижимого имущества, первоначально заключенные с
Территориальным управлением в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.12.2008 г. № 1053, должны были быть перезаключены
с
организациями,
подведомственных
Министерству
обороны
Российской
Федерации. Поэтому Территориальным управлением в адрес арендаторов были
направлены уведомления о смене стороны арендодателя по договору аренды.
До настоящего времени часть договоров не была вовремя перезаключена,
либо арендаторам не были предоставлены реквизиты для перечисления сумм
арендной платы, денежные средства продолжали поступать на прежние реквизиты.
В течение последующего времени со стороны арендаторов поступали обращения с
просьбой произвести возврат ошибочно перечисленных денежных средств.
Отвечая на данные запросы, Территориальным управлением направлялись в
Управление Федерального казначейства по Ярославской области заявки на возврат
арендных платежей, что в дальнейшем послужило сокращением поступлений в
бюджет по вышеуказанному коду доходов.
2. По поступлениям в федеральный бюджет доходов, получаемых в виде
арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров
аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением
земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) 20 000
тыс. рублей. (фактическое поступление на 31.12.2011г. составило 29 149 тыс. руб.).
Сведения
о
передаче
федерального
имущества
по
состоянию
на
01.01.2012года:
- количество действующих договоров аренды федерального недвижимого
имущества,
заключенных
(согласованных)
Территориальным
управлением,
составило 381 ед. (общая арендуемая площадь 51 188,8 кв.м.).
-
количество
федерального
действующих
недвижимого
договоров
имущества,
безвозмездного
заключенных
пользования
(согласованных)
Территориальным управлением, составило 457 ед. (общая арендуемая площадь 56
447,2 кв.м.). Дополнительно сообщаем, что наибольшая часть договоров
безвозмездного
пользования
заключены
Территориальным
Ярославской Епархией Русской Православной Церкви.
управлением
с
195
- количество действующих договоров аренды федеральных земельных
участков составило 303 ед. (общая арендуемая площадь 16 129,02 га).
Учет и ведение реестра федерального имущества
По состоянию на 01.01.2012 года в реестре федерального имущества в
соответствии с требованиями Положения об учете федерального имущества,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 447 от
16.07.2007 года «О совершенствовании учета федерального имущества», учтено
199
юридических
лиц
–
правообладателей
федерального
имущества,
зарегистрированных в качестве юридических лиц на территории Ярославской
области. Из
указанного количества 189 федеральных учреждений и 10
федеральных государственных унитарных предприятий.
В течение 2011 года из реестра федерального имущества были исключены 19
правообладателей.
По состоянию на 01.01.2012 года в реестре федерального имущества учтено
9189 объекта, в том числе:
- 7311 объектов федерального недвижимого имущества;
- 1878 объектов федерального движимого имущества.
Из
указанного
количества
6929
объектов
учета
принадлежат
на
соответствующем вещном праве правообладателям, 2260 объектов составляют
имущество государственной казны Российской Федерации.
На балансе Территориального управления на 01.01.2012г. учтено объектов
государственной казны Российской Федерации на сумму 120 858 986,24 рублей.
За 2011 год Территориальным управлением подготовлено 2553 выписки из
реестра федерального имущества.
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации при управлении федеральным имуществом
За отчетный период Территориальным управлением Росимущества в
Ярославской области направлено в Арбитражный суд Ярославской области 7 исков
в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации, из них: 1 иск о взыскании неосновательного обогащения за
196
использование объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской
Федерации, на общую сумму 4 274,41 тыс. руб.; 5 исков о признании права
собственности Российской Федерации на объекты недвижимости и бесхозяйное
имущество;
1
иск,
о
признании
договора
аренды
земельного
участка
недействительным.
За отчетный период Арбитражным судом Ярославской области были
удовлетворены
требования
Территориального
управления
Росимущества
в
Ярославской области о взыскании неосновательного обогащения за использование
объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации на
общую сумму 4 274,41 тыс. руб.
На 01.01.2012 года по 1 исковому заявлению решение Арбитражного суда
Ярославской области не вынесено.
Государственные гражданские служащие Территориального управления
Росимущества в Ярославской области принимали участие в 529 судебных делах, в
которых Территориальное управление Росимущества в Ярославской области было
привлечено
в
качестве
ответчика
и
третьего
лица,
не
заявляющего
самостоятельных требований на предмет спора.
Осуществление полномочий собственника в отношении акций, долей
хозяйственных обществ с государственным участием в их капитале
На территории Ярославской области
на 01.01.2011 находилось 39
акционерных общества с участием Российской Федерации, из них пакеты акций,
находящиеся в собственности Российской Федерации:
- ОАО «ТГК-2» - переданы в государственную корпорацию;
– ОАО «НПП «Кадастр», ОАО «Ростовавтодор», ОАО «Тутаевское
топливное предприятие», ОАО «ОКБ «Омега», ОАО «РыбинскСтройИзыскания» реализованы
посредством
«Угличская
межрайонная
публичного
предложения,
льносемстанция»,
ОАО
ОАО
«ЯСК»,
«Племенной
ОАО
завод
им.Дзержинского» - реализованы на аукционе. Три аукциона проходили в конце
2011 года и акции в отчетном периоде переданы не были.
На 01.01.2012 года на территории Ярославской области осуществляли
деятельность 35 акционерных обществ с участием Российской Федерации.
197
В отношении 31 общества в соответствии с приказом Росимущества от
31.03.2011 № 103 «О внесении изменений в приказ Росимущества от 13.04.2010 №
90 «О закреплении федеральных государственных унитарных предприятий и
акционерных
обществ
с
государственным
участием
за
структурными
подразделениями Росимущества» Территориальное управлению осуществляет
права акционера.
Территориальное управление в установленные законодательством сроки
направило в акционерные общества, по которым делегированы полномочия по
осуществлению прав акционера, свои предложения по кандидатурам в Советы
директоров акционерных обществ и предложения в повестку дня годового общего
собрания акционеров.
В 2011 году представители государства в органах управления акционерных
обществ избирались на годовом общем собрании акционеров с учетом
предложений, поступивших от федеральных органов исполнительной власти,
прикрепленных
в
ИАС
ЕСУГИ
и
протоколов
комиссий
по
отбору
профессиональных директоров.
Голосование представителей Российской Федерации по вопросам повестки
дня на общих собраниях акционеров осуществляется в строгом соответствии с
директивами Территориального управления и поручениями Росимущества.
В федеральный бюджет в 2011 году перечислены дивиденды по акциям,
принадлежащим Российской Федерации, в сумме: 28 395 тыс.руб., из них 20 879
тыс.руб. - 14 акционерных обществ перечислили дивиденды по результатам
деятельности за 2010 год, 8 438 тыс.руб. - по решению годового общего собрания
акционеров ОАО «Ярославская сбытовая компания» перечислены дивиденды по
результатам деятельности Общества за первый квартал 2010 года. Дивиденды по
результатам 2011 года перечислены в полном объеме.
ОАО «Племенной завод имени Дзержинского» в связи с неблагоприятными
погодными условиями 2010 года, повлиявшими на результат финансовохозяйственной деятельности Общества, непредвиденными расходами на ремонт
производственных объектов, поврежденных ураганом, не выплачены дивиденды по
результатам деятельности Общества за 2009 год в сумме 3 111 333 руб. В
198
соответствии с поручением Росимущества документы по указанной задолженности
направлены в ЦА.
Территориальным управлением в течение 2011 года по поручениям
Росимущества выполнялись мероприятия по предпродажной подготовке пакетов
акций Обществ, находящихся в собственности Российской Федерации, и
включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального
имущества.
Осуществление полномочий собственника в отношении имущества
ФГУП и ФГУ
На территории Ярославской области на 01.01.2012 года зарегистрировано 19
предприятий, в отношении имущества которых Территориальное управление
Росимущества в Ярославской области осуществляет полномочия собственника.
По поручениям Росимущества в процедуре ликвидации находится 5
федеральных государственных унитарных предприятий;
не осуществляют финансово-хозяйственную деятельность – 3 предприятия;
находилось в процедуре банкротства – 3 предприятия;
одно
предприятие
не
числится
Едином
государственном
реестре
юридических лиц.
В 2011 году 2 предприятия реорганизовано путем присоединения к
предприятиям,
расположенным
в
других
регионах,
2
ликвидированы
в
соответствии с распоряжением Росимущества (ФСИН России), в отношении 1
завершено конкурсное производство.
В отношении федеральных государственных унитарных предприятий в 2011
году осуществлялся контроль за перечислением в федеральный бюджет части
чистой прибыли, подлежащей перечислению в бюджет по итогам деятельности за
2010 год, в соответствии с утверждёнными программами деятельности. Часть
чистой прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, по итогам
2010 года предприятиями перечислена в полном объёме.
199
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного,
движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в
собственность государства
Территориальным управлением в 2011 году в соответствии с Положением о
Территориальном
управлении
Федерального
агентства
по
управлению
государственным имуществом в Ярославской области, утвержденным приказом
Федерального агентства по управлению государственным имуществом от
27.02.2009 № 49, на основании обращений УФССП по Ярославской области было
принято имущество на сумму – 997 164 524,62 рублей, из них:
- арестованное имущество на сумму – 996 672 500, 47 рублей;
- имущество, обращенное в собственность государства – 492 024,15 рублей.
В связи с истечением установленного законом срока реализации было
возращено УФССП по ЯО арестованного имущества на сумму – 337 582 216,74
рублей.
В
соответствии
с
Постановлениями
УФССП
по
ЯО
«Об
отзыве
арестованного имущества с реализации», «О снятии ареста с имущества» было
отозвано на сумму – 552 032 817, 62 рублей.
В соответствии с договорами купли-продажи было реализовано на сумму –
88 559 764, 49 рублей из них:
- арестованное имущество на сумму – 88 526 122,67 рублей;
- имущество, обращенное в собственность государства – 33 641,82 рублей.
НДС от реализации имущества составил - 7 683 927,14 рублей, из них:
- арестованное имущество – 7677865,61 рублей;
- имущество, обращенное в собственность государства – 6061,53 – рублей.
Проведено 59 открытых аукционов по продаже арестованного имущества.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
№311 от 29.05.2003 г. «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом,
обращенным в собственность государства» было
уничтожено имущество,
обращенное в собственность государства, в объеме 6 м³ на сумму – 281 974,73
рублей, переработано 566 единиц игрового оборудования, 70 плат и 18 кг
металлолома на
сумму –
261 342,20
рублей. В результате переработки
200
Территориальным управлением было получено и перечислено в федеральный
бюджет сумма в размере – 84 950 рублей.
На основании поручений Росимущества были реализованы пакеты акций,
принадлежащие Российской Федерации, 7 открытых акционерных обществ, из них
по способу продажи:
- аукцион, открытый по составу участников и по форме подачи предложений
о цене - на сумму 130 653 000 рублей;
- продажа посредством публичного предложения - на сумму 27 957 500
рублей.
В результате реализации федеральных пакетов акций Территориальным
управлением в 2011 году в федеральный бюджет было направлено 153 187 500
рублей (сумма 5 423 000 рублей проступила в федеральный бюджет в соответствии
с договором - купли продажи в январе 2012года).
Информация по проведению торгов и других способов закупок
С
января
по
декабрь
2011
года
в
Территориальном
управлении
Росимущества в Ярославской области было проведено торгов и других способов
закупок – 126, общая стоимость заключенных контрактов (договоров) по которым
составляет 36872,2 тыс. рублей, в том числе:
- открытых конкурсов – 3 (22849,2 тыс. рублей);
- открытых аукционов в электронной форме – 3 (7561,4 тыс. рублей);
- запросов котировок – 10 (2128,3 тыс. рублей);
- без проведения торгов – 4 (827,2 тыс. рублей);
- закупок малого объема – 106 (2191,2 тыс. рублей).
Кадровое обеспечение деятельности
По
состоянию
на
31.12.2011
года
численность
сотрудников
Территориального управления по штату составляет 41 человек, численность по
списку – 40 человек (указано количество государственных гражданских служащих.
Негосударственных должностей по штатному расписанию – 3, вакансий – 0).
201
Территориальное управление Росимущества в городе
Москве
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества и в
безвозмездное пользование
По состоянию на 31 декабря 2011 г. в информационно-технологической
системе Территориального управления числится 2 753 действующих договоров
аренды, 316 договоров безвозмездного пользования и 130 соглашений за
фактическое пользование.
Основным показателем работы Территориального управления в сфере
управления арендными отношениями является обеспечение планирования и
контроль за поступлением доходов от использования федерального недвижимого
имущества в федеральный бюджет.
В соответствии с приказом Росимущества от 23 марта 2011 г. № 88 для
Территориального управления установлено плановое задание на поступление в
федеральный бюджет прочих доходов от аренды федерального недвижимого
имущества в размере 400 000 тыс. руб.
По состоянию на 31 декабря 2011 г. прочие доходы от аренды федерального
имущества составили 451 074,25 тыс. руб., годовое плановое задание выполнено на
112,77 %. Подготовлено и направлено в Управление Федерального казначейства по
городу Москве 2 473 заявки на уточнение платежей и 170 заявок на возврат
ошибочно перечисленных средств.
В 2011 году Территориальное управление организовало и провело конкурсы
по 963 лотам на право заключения договоров аренды. По итогам конкурсов
оформлено и подписано 865 договоров аренды.
В 2011 году Территориальным управлением были пересмотрены ставки
арендной платы по 73 договорам аренды в соответствии с рыночной величиной.
По состоянию на 31 декабря 2011 г. по 398 договорам аренды федерального
имущества имеется задолженность свыше 250 тыс. руб. В отчетном году
283 арендатора ликвидировали задолженность.
202
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных
участков
По состоянию на 31 декабря 2011 г. зарегистрировано право собственности
Российской Федерации на 2644 земельных участка, из них в 2011 году
зарегистрировано право собственности на 252 земельных участка.
В 2011 году принято 40 решений о предоставлении земельных участков на
праве постоянного (бессрочного) пользования, заключено 55 договоров аренды
федеральных земельных участков юридическими лицами. Всего по состоянию на
31 декабря 2011 г. заключено 328 договоров аренды.
Также проводилась работа по заключению дополнительных соглашений о
переводе на Российскую Федерацию прав и обязанностей по договорам аренды,
заключенным ФГУП с Департаментом земельных ресурсов города Москвы.
В 2011 г. заключено 41 дополнительное соглашение.
Всего Территориальным управлением заключено 486 дополнительных
соглашений.
По итогам проведенной в 2011 году работы принято 30 решений о
предоставлении федеральных земельных участков в собственность юридическим
лицам, заключено 16 договоров купли-продажи. Общая сумма выкупа по
заключенным договорам купли-продажи составила 612 861, 190 тыс. руб.
В соответствии с приказом Росимущества от 23 марта 2011 г. № 88 для
Территориального управления установлено плановое задание на поступление в
федеральный бюджет средств от сдачи в аренду федеральных земельных участков
в размере 300 000 тыс. руб., от продажи федеральных земельных участков в
размере 300 000 тыс. руб.
По состоянию на 31 декабря 2011 г. доходы от аренды федеральных
земельных участков составили 384 608,97 тыс. руб., годовое плановое задание
выполнено на 128,2 %.
По состоянию на 31 декабря 2011 г. доходы от приватизации земельных
участков составили 450 743,33 тыс. руб., годовое плановое задание выполнено на
150,25 %.
На
нижеследующих
рисунках
представлены
диаграммы
исполнения
бюджетного задания Территориальным управлением по поступлению доходов от
203
аренды и приватизации земельных участков. Стоит отметить, что по итогам 2010 и
2011 годов Территориальное управление перевыполнило бюджетное задание.
Плановое
задание, 2008 год,
400,000
Фактическое
Фактическое выполнение, 2011
выполнение, 2010 год, 384,609
Плановое
Плановое
год, 351,568Плановое
задание, 2009 год,задание, 2010 год, задание, 2011 год,
300,000
300,000
300,000
Фактическое
выполнение, 2008
год, 97,487
Фактическое
выполнение, 2009
год, 148,741
Плановое задание
Фактическое выполнение
Исполнение бюджетного задания по поступлению доходов от аренды
земельных участков, 2008-2011 гг.
204
Исполнение бюджетного задания по поступлению доходов от приватизации
земельных участков, 2008-2011 гг.
Учет и ведение реестра федерального имущества
Специалисты
Территориального
управления
ежедневно
проводили
консультации по подготовке документов, необходимых для внесения объектов
учета в реестр федерального имущества. Так, в 2011 году проведено 2 778
консультаций. Кроме того, вся необходимая информация (нормативно - правовая
база, формы карт сведений, порядок их заполнения и т.д.) размещена в сети
Интернет на официальном сайте Территориального управления.
Также
в
рамках
формирования
реестра
федерального
имущества
Территориальное управление ведет активную переписку с организациями. В 2011
году было направлено 8 204 ответа на поступившие запросы.
Результаты работы Территориального управления в части учета и ведения
реестра федерального имущества в 2011 году представлены в таблице.
Реестр федерального имущества по состоянию на 31 декабря 2011 г.
Количество правообладателей, представивших карты сведений
об объектах учета
Количество объектов, учтенных в реестре федерального имущества,
включая объекты государственной казны Российской Федерации
1 907
объектов недвижимого имущества (не включая земельные участки)
количество земельных участков
90 778
3 162
объектов движимого имущества
количество учтенных в реестре объектов,
составляющих государственную казну Российской Федерации
82 876
2 868
179 684
По состоянию на 31 декабря 2011 г. перечень правообладателей содержит
сведения о 1 907 юридических лицах, имеющих федеральное имущество, и
сведения о 179 684 объектах федерального имущества, включая объекты
движимого имущества и объекты государственной казны Российской Федерации.
В связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской
Федерации от 04 февраля 2011 г. № 47 в реестре федерального имущества
осуществляется учет объектов движимого имущества, стоимость единицы которого
равна или превышает 500 тыс. рублей. В соответствии с этим сведения об объектах
205
движимого имущества, балансовая стоимость которых составляет менее 500 тыс.
рублей, были исключены из реестра федерального имущества и помещены в архив.
Особое
место
в
работе
Территориального
управления
уделено
предоставлению организациям выписок из реестра федерального имущества. В
2011 году сотрудниками было выдано 77 365 выписок, что на 32 450 больше, чем в
прошлом году.
Государственная регистрация права собственности
На
сегодняшний
день
право
собственности
Российской
Федерации
зарегистрированы на 11 344 объекта недвижимого имущества.
Устойчиво
растет
объем
площадей,
на
которые
оформлено
право
собственности Российской Федерации (по состоянию на 31 декабря 2011 г. - 16 697
тыс. кв. м). По сравнению с итогами предыдущего года количество таких площадей
увеличилось на 3 416 тыс. кв. м.
Таким образом, в отчетном году право собственности Российской Федерации
зарегистрировано на 2 960 объектов недвижимого имущества.
Особое внимание Территориального управления в 2011 году было уделено
исполнению
распоряжений
Правительства
Российской
Федерации
от 19 октября 2009 г. № 1572-р и от 12 октября 2010 г. № 1754-р «Об утверждении
перечней объектов культурного наследия федерального значения, которые
до 27 декабря 1991 г. являлись недвижимыми памятниками истории и культуры
государственного (общесоюзного и республиканского) значения, в отношении
которых должно быть оформлено право собственности Российской Федерации и
которые
необходимы
для
обеспечения
осуществления
городом
Москвой
полномочий, установленных федеральными законами». В рамках исполнения
данных распоряжений Территориальным управлением подано в Управление
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Москве 276 пакетов правоустанавливающих документов для регистрации права
собственности Российской Федерации, получено 263 свидетельства о регистрации
права собственности.
206
Осуществление полномочий собственника в области приватизации
федерального имущества
В соответствии
федерального
с
имущества
Прогнозным планом (Программой)
на
2011
год,
утвержденным
приватизации
распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27 октября 2010 г. № 2102-р, во
исполнение приказов Росимущества от 27 апреля 2011 г. № 143, от 06 июня 2011 г.
№ 185 и от 25 мая 2011 г. № 170 Территориальному управлению поручено
организовать
работу
по
подготовке
к
приватизации
51
федерального
государственного унитарного предприятия, из них в отношении 27 предприятий
Территориальное управление принимает решения об условиях приватизации по
согласованию с Росимуществом.
Результаты
работы
Территориального
управления
по
подготовке
к
приватизации предприятий, включенных в Прогнозный план:
направлено на рассмотрение в Росимущество 19 проектов решений об
условиях приватизации;
направлены предложения о ликвидации в отношении 6 предприятий;
направлены предложения о реорганизации в отношении 2 предприятий;
3 предприятия имеют внешнеэкономическую задолженность;
в отношении 1 предприятия не определена организационно-правовая
форма;
в отношении 4 предприятий введена процедура несостоятельности
(банкротства).
В отношении 35 предприятий приняты решения об условиях приватизации,
из них:
19 ФГУП, акции которых подлежат передаче ГК Ростехнологии;
3 ФГУП, акции которых подлежат передаче ГК Росатом;
4
ФГУП
подлежат
включению
в
вертикально-интегрированные
структуры;
9 ФГУП, имеющих различную отраслевую принадлежность.
Следует отметить, что из 35 предприятий, в отношении которых приняты
решения об условиях приватизации, по 12 предприятиям зарегистрированы
открытые акционерные общества.
207
В отношении 16 предприятий, по которым не были приняты решения об
условиях приватизации, проведена следующая работа:
в
отношении
Территориальное
2
предприятий
управление
введены
осуществляет
процедуры
полномочия
банкротства,
собственника
федерального имущества предприятий в собраниях кредиторов, в Арбитражном
суде города Москвы;
по 2 предприятиям существует внешнеэкономическая задолженность;
в отношении 3 предприятий направлены предложения о ликвидации;
в отношении 1 предприятия по поручению Росимущества отменено
распоряжение об условиях приватизации;
в отношении 3 предприятий отсутствует позиция Росимущества по
дальнейшим действиям;
в отношении 4 предприятий отсутствует аудит промежуточного
бухгалтерского баланса и обязательств предприятия;
в отношении 1 предприятия директором не завершены мероприятий по
подготовке предприятия к приватизации.
В Территориальном управлении на исполнении находится 127 организаций,
по которым осуществляется контроль за исполнением решений об условиях
приватизации, из них 66 ФГУП и 61 ОАО.
Из 61 ОАО в отношении 30 зарегистрирован выпуск акций.
В отношении 66 ФГУП:
по 6 предприятиям Росимуществом даны поручения не утверждать
передаточные акты;
по 12 предприятиям направлены предложения в Росимущество о смене
руководителя;
по 18 предприятиям направлены предложения в Росимущество на
ликвидацию;
в отношении 8 предприятий внесены изменения в распоряжения об
условиях приватизации и выданы передаточные акты;
по 8 предприятиям направлены письма в Росимущество с просьбой дать
разъяснение о дальнейших действиях Территориального управления;
208
в
отношении
7
директоров
предприятий
направлены
письма
в
прокуратуру;
7 предприятий в настоящее время проводят работу по регистрации ОАО (в
отношении 3 предприятий получены свидетельства о реорганизации).
Осуществление полномочий собственника в отношении акций, долей
хозяйственных обществ с государственным участием в их капитале
В соответствии с приказами Росимущества Территориальному управлению
делегированы права акционера по 174 ОАО, из них:
35
акционерных
обществ
не
ведут
финансово-хозяйственной
деятельности, ликвидированы или находятся в стадии банкротства;
по 15 акционерным обществам акции проданы;
по 6 акционерным обществам акции переданы ГК «Ростехнологии»,
ОАО «Алмаз Антей» и т.д.;
1 акционерное общество является ФГУП.
117 акционерных обществ являются действующими, из них:
по 19 акционерным обществам Российской Федерации принадлежит 100
% акций;
по 6 акционерным обществам Российской Федерации принадлежит 51 %
и более акций;
по 28 акционерным обществам Российской Федерации принадлежит от
25 % до 50 % акций;
по 22 акционерным обществам Российской Федерации принадлежит от
10 % до 25 % акций;
по 12 акционерным обществам Российской Федерации принадлежит от 2
% до 10 % акций;
по 12 акционерным обществам Российской Федерации принадлежит
менее 2 % акций;
по 18 акционерным обществам Российской Федерации принадлежит 1
акция.
209
Сотрудниками Территориального управления в течение 2011 года принято
участие в 149 общих собраниях акционеров, 162 советах директоров и 54
ревизионных комиссиях акционерных обществ.
Осуществление полномочий собственника в отношении имущества
ФГУП
В рамках исполнения приказа Росимущества от 22 февраля 2011 г. № 48
«Об организации работы структурных подразделений Федерального агентства по
управлению государственным имуществом и его территориальных органов по
обеспечению
проведения
обязательного
ежегодного
аудита
бухгалтерской
(финансовой) отчетности федеральных государственных унитарных предприятий и
акционерных обществ, в уставных капиталах которых доля федеральной
собственности составляет не менее 25 процентов» Территориальным управлением
распоряжением от 29 апреля 2011 г. № 591 утвержден перечень из 201 ФГУП,
подлежащих аудиторской проверке по итогам 2011 года.
В
рамках
работы
по
контролю
за
исполнением
распоряжения
Территориального управления от 29 апреля 2011 г. № 591 во ФГУП направлены
запросы о предоставлении документов в отношении процедуры проведения
конкурса по отбору аудиторской организации.
По состоянию на 31 декабря 2011 г. Территориальное управление
осуществляет мероприятия по ликвидации 48 федеральных государственных
унитарных предприятий, 13 государственных унитарных предприятий, 36
государственных предприятий.
Также в число указанных предприятий входят 8 предприятий Федерального
агентства специального строительства, из которых по 6 предприятиям подано
заявление в Арбитражный суд города Москвы о признании должника банкротом.
В 2011 году Территориальным управлением осуществлены мероприятия по
завершению ликвидации 3 федеральных государственных унитарных предприятий.
В 2011 году Территориальному управлению поручено утвердить программы
деятельности на 2012 год по 140 ФГУП. Часть прибыли, подлежащая
перечислению в федеральный бюджет за 2011 год, должна составлять не менее
25%.
210
В рамках осуществления полномочий по администрированию платежей по
перечислению части чистой прибыли ФГУП получено и учтено 222 платежа ФГУП
на общую сумму 2 820 056,07 рублей.
Перераспределение федерального имущества
В отчетном периоде отделом подготовлено 59 актов приема-передачи
федерального имущества в собственность субъектов Российской Федерации, 18
актов
приема-передачи
муниципального
имущества
имущества
в
субъектов
федеральную
Российской
Федерации
собственность.
Издано
или
531
распоряжение о перераспределении федерального имущества, из них:
328 по передаче движимого имущества;
138 по передаче недвижимого имущества;
46 по передаче федерального имущества в собственность субъектов
Российской Федерации и муниципальную собственность;
19 по передаче имущества субъектов Российской Федерации в
федеральную собственность.
В течение 2011 года сотрудниками Территориального управления была
проведена экспертиза 573 актов приема–передачи недвижимого имущества и 9 215
актов приема-передачи движимого имущества, из которых более 9000 тысяч –по
передаче федерального движимого имущества с баланса ликвидированного
РосОЭЗ на баланс Министерства экономического развития Российской Федерации
во исполнение распоряжения Территориального управления от 02 апреля 2010 г. №
561.
Утверждено 4 894 акта приема-передачи, из них 420 недвижимого
имущества и 4 474 движимого имущества.
Проведена
экспертиза
59
передаточных
актов
при
реорганизации
федеральных организаций.
Также в отчетном периоде по вопросам перераспределения федерального
имущества направлено 1 364 обращения в организации, проведено 39 совещаний,
дано 437 консультаций в Приемной Территориального управления.
Стоит отметить, что в соответствии с поручениями Президента Российской
Федерации от 26 июля 2006 г. № Пр-1265 и Правительства Российской Федерации
211
от 21 августа 2008 г. № ДМ-П45-272 из федеральной собственности в
государственную собственность города Москвы были переданы 10 зданий,
предназначенных для размещения учреждений дошкольного образования, и
1 земельный участок под ДОУ. Из федеральной собственности в муниципальную
собственность Люберецкого муниципального образования 1 здание ДОУ.
Кроме того, в соответствии со ст. 154 Федерального закона от 22 августа
2004 г. № 122-ФЗ из государственной собственности города Москвы в
федеральную собственность приняты 7 нежилых помещений и 13 зданий.
По состоянию на декабрь 2011 г. из 55 федеральных органов исполнительной
власти,
руководство
деятельностью
которых
осуществляет
Правительство
Российской Федерации:
49 ФОИВ – размещены;
6 ФОИВ – находятся в стадии размещения, в том числе требуются
дополнительные помещения для нормального функционирования (Минприроды
России,
Росреестр,
Росрезерв,
Рослесхоз,
Росалкогольрегулирование,
Ростехнадзор).
За 2011 год Территориальным управлением были подготовлены и изданы
распорядительные акты о предоставлении дополнительных помещений следующим
федеральным органам государственной власти:
Минюсту России
Минобрнауки России
Минкомсвязи России
Минфину России
Росрезерву
Росавтодору.
А также следующим территориальным органам федеральных органов
исполнительной власти:
Центральному управлению Ростехнадзора и Московскому управлению
Ростехнадзора
Главному следственному управлению Следственного комитета при
прокуратуре Российской Федерации по г. Москве
212
Управлению Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской
областям
Управлению ФМС России по Москве
Размещение федеральных структур
Департаменту Росприроднадзора по ЦФО, Управлению Росреестра по
Москве
инспекциям ФНС России
Управлению Рослесхоза по Москве и Московской области.
Также были оформлены правоотношения в установленном порядке на
фактически занимаемые помещения Минэкономразвития России, ФСИН России,
ФСКН России.
Проведена работа по подбору помещений для обеспечения деятельности
ФГАОУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Территориальным управлением ведется реестр потребности в помещениях
для размещения федеральных организаций на основании их обращений.
Актуализированы перечни административных зданий и служебных помещений, в
которых размещаются федеральные органы исполнительной власти, руководство
деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации.
За отчетный период проведена работа по выполнению п. 2 Указа Президента
Российской Федерации от 22 октября 2004 г. № 1348 в части подготовки проекта
распоряжения
Правительства
Российской
Федерации,
предусматривающего
внесение изменений в Перечень административных зданий и служебных
помещений
в
г.
Москве,
предназначенных
для
размещения
федеральных
органов
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство Российской Федерации.
Деятельность в области рассмотрения отчетов об оценке
Организация
оценки
и
проведение
экспертизы
отчетов
об
оценке
федерального имущества в Территориальном управлении регламентируется
213
Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в
Российской Федерации», Федеральными стандартами оценки №№ 1, 2, 3,
утвержденными приказами Минэкономразвития от 20 июля 2007 г. №№ 256, 255 и
254 соответственно, а также приказами Росимущества от 23 сентября 2009 г. №№
272, 273 и от 03 августа 2010 г. № 212.
Количество подготовленных в 2011 году специалистами Территориального
управления экспертных заключений на отчеты об оценке федерального имущества:
- осуществление функций ГФКО и полномочий собственника в отношении
недвижимого имущества (за исключением вопроса согласования сделок по
передаче в аренду имущества, закрепленного за ФГУП, ФГУ или относящегося к
государственной казне Российской Федерации) – 31
- осуществление полномочий собственника в отношении недвижимого
имущества – 1 506
Территориальному управлению по целевой статье расходов 0900200
«Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по
государственной и муниципальной собственности» коду операции сектора
государственного управления 226 «Прочие работы, услуги» в 2011 г. были
выделены денежные средства в размере 4 000,00 тыс. рублей для обеспечения
выполнения возложенных на него функций.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94–ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 29 июля
1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»
Территориальным управлением в I квартале 2011 г. были проведены открытые
конкурсы на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по
оценке объектов имущества, находящихся в федеральной собственности.
По итогам указанного конкурса Территориальное управление заключило 5
государственных контрактов.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального
закона от 21 июля 2005 г. № 94–ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в
2011 году Территориальное управление заключило 6 договоров с оценочными
214
организациями на проведение оценки федерального имущества.
В соответствии с указанными государственными контрактами и 81
дополнительным соглашением к ним оценочными организациями предоставлены в
Территориальное управление 422 отчета об оценке.
Контроль
за
управлением,
распоряжением,
использованием
по
назначению и сохранностью федерального имущества
Важным направлением деятельности Территориального управления является
контроль за использованием федерального имущества. Проводимые проверки
состояния и порядка использования федерального имущества позволяют реально
оценивать состояние федерального имущества, а результаты, полученные при
проведении
проверок,
являются
источником
информации
для
принятия
управленческих решений.
В 2011 году сотрудниками Территориального управления проведено 660
проверок объектов федерального имущества, из которых 219 проверок (33,2 %)
было проведено вне плана (в рамках уточнения оперативной информации).
К основным направлениям контрольных мероприятий следует отнести (с
указанием количественных показателей):
проверки пообъектного состава ФГУП, вошедших в прогнозный план
приватизации – 132;
проверки имущества ФГУ – 50;
проверки арендаторов федерального имущества – 58;
проверки объектов Российской академии наук и Российской академии
медицинских наук – 2;
проверки памятников федерального значения – 219;
проверки ГОУ ВПО – 91;
проверки детских садов – 4;
проверки имущества государственных предприятий – 26;
проверки земельных участков – 30;
проверки объектов гражданской обороны – 23;
проверки иных объекты – 25.
215
Из значимых контрольных мероприятий в прошедшем году следует
отметить:
- проверки фактического использования 113 памятников культурного
наследия федерального значения в целях подготовки распоряжения Правительства
Российской Федерации в отношении III транша по разграничению памятников
федерального значения между Москвой и Российской Федерацией;
- проверки порядка использования крупных имущественных комплексов
81 высшего учебного заведения, в том числе ФГОУ ВПО «Московский
государственный университет им. М.В. Ломоносова», имущественный комплекс
которого составляет порядка 1 400 000 кв. м и ФГОУ ВПО «Российский
государственный аграрный университет – МСХА им. К.А. Тимирязева», в
оперативном управлении которого находится недвижимое имущество общей
площадью порядка 300 000 кв. м;
- проверки пообъектного состава недвижимого имущества федеральных
государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план
приватизации на 2011 год;
- проверки 73 объектов инженерной инфраструктуры и социальной сферы
общей площадью порядка 20 000 кв. м, расположенных на территории ВВЦ,
являющихся
имуществом
государственной
казны
Российской
Федерации,
переданных
ОАО «ГАО ВВЦ» и расположенных на земельном участке общей площадью 235,5
га.
Стоит отметить, что проверки 73 объектов инженерной инфраструктуры и
социальной сферы, расположенных на территории ВВЦ, были проведены
Территориальным управлением во исполнение Соглашений между Правительством
Российской Федерации и Правительствами государств-участников СНГ о создании
торгово-выставочных центров на территории Всероссийского выставочного центра
в городе Москве и в целях заключения договоров аренды с организациями,
уполномоченными
Правительствами
Белоруссия и Армения.
Республики
Казахстан,
Республики
216
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской
Федерации при управлении федеральным имуществом
В течение 2011 года в производстве Территориального управления
находилось 2 454 судебных дела в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.
В 2011 году Территориальным управлением подготовлено 561 исковое
заявление по различным предметам исков, в том числе:
400 исковых заявлений о расторжении договоров аренды, взыскании
задолженности и выселении из занимаемых помещений на общую сумму 1 270 439,
9 тыс. руб.;
35 исков о признании права собственности Российской Федерации на
объекты недвижимого имущества общей площадью 99 761,9 кв.м;
45 исков об истребовании из чужого незаконного владения.
В 2011 году из 224 завершенных судебных производств 187 решений
принято в пользу Территориального управления, на общую сумму 55 050,825 тыс.
руб.
В
целях
обеспечения
контроля
исполнения
судебных
решений
Территориальное управление взаимодействует с Федеральной службой судебных
приставов, а также посредством взаимодействия с правоохранительными и
контролирующими
органами
обеспечивает
проведение
мероприятий,
направленных на восстановление (разграничение) прав собственности Российской
Федерации на объекты федерального имущества.
В 2011 году Территориальным управлением проведено 58 рабочих встреч и
совещаний, в том числе с Министерством внутренних дел Российской Федерации,
Главным управлением внутренних дел, Федеральной службой безопасности
Российской Федерации и Прокуратурой Российской Федерации по вопросам
принятия совместных мер по нарушениям, выявленным в ходе проверок
федерального имущества. Проведено 53 проверки совместно с представителями
правоохранительных и иных контролирующих органов.
Кроме того, в адрес Прокуратуры города Москвы и ее структурных
подразделений, а также в Главное управление внутренних дел города Москвы
Территориальное управление подготовило и направило 282 пакета документов для
проведения проверок соответствующими органами.
217
По результатам направленных материалов:
возбуждено 37 дел об административных правонарушениях;
34 дела в настоящее время находятся на рассмотрении суда;
по 4 делам суд принял решения о привлечении руководителей
предприятий к административной ответственности;
возбуждено 1 уголовное дело;
по 89 направленным материалам дел вынесены представления об
устранении нарушений законодательства.
Кадровое обеспечение деятельности
По состоянию на 31 декабря 2011 г. фактическая численность сотрудников
Территориального управления составляет 258 человек из предусмотренной
штатной численности 347 человек. 89 должностей остаются вакантными.
В целях реализации положений статей 48 и 49 Федерального закона от
27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, а также оценки знаний, навыков и умений
(профессионального
уровня) сотрудников Территориального
управления, в
соответствии с Порядком сдачи квалификационного экзамена федеральными
государственными гражданскими служащими Территориального управления был
проведен квалификационный экзамен по присвоению классных чинов, по
результатам которого классные чины государственной гражданской службы были
присвоены 47 сотрудникам Территориального управления.
218
Графические материалы, иллюстрирующие основные показатели деятельности
219
220
Обобщенные сведения о передаче в аренду объектов федерального имущества ЦФО
Вид имущества, сдаваемого в аренду
Объекты
Объекты
Объекты
Помещения/
Имущественный
Суда
Суда
Земельные
Сооружения
движимого незавершенного недропольЗдания
комплекс
водные воздушные
участки
имущества строительства
зования
Показатели
Количество договоров аренды
ед.
федерального имущества, впервые
с начала года вовлеченного в
кв.м (или га)
арендные отношения
Количество
договоров
аренды
федерального
имущества,
участие
Российской
Федерации в
которых
прекращено с
начала года
Расторгнуты без
ед.
заключения
договора с новым
кв.м (или га)
арендатором
Права
арендодателя
переданы
другому лицу
В случае выбытия
объекта из
федеральной
собственности
(передача в иную
собственность)
Выбытие иное
(уничтожение и
пр.)
* площадь не рассчитывается
ед.
кв.м (или га)
ед.
кв.м (или га)
ед.
кв.м (или га)
3 263
48
29
0
0
112
6
0
3 306
876 049,34
–*
–*
–*
–*
–*
–*
–*
16 831 520,01
670
0
1
1
0
19
1
0
141
226 175,84
–*
–*
–*
–*
–*
–*
–*
15 633,97
15
1
1
1
0
1
0
0
14
23 470,60
–*
–*
–*
–*
–*
–*
–*
33,64
24
0
0
0
0
0
0
0
53
31 791,40
–*
–*
–*
–*
–*
–*
–*
16 215,52
0
0
0
0
0
0
0
0
5
0,00
–*
–*
–*
–*
–*
–*
–*
15 224,33
221
222
Сведения ТУ в Ярославской области отсутствуют.
223
Сведения ТУ в Ярославской области отсутствуют.
224
225
Сведения ТУ в Ярославской области отсутствуют.
226
Сведения ТУ в Ярославской области отсутствуют.
227
В отношении иных территориальных управлений ЦФО договоры аренды объектов движимого
имущества отсутствуют, либо информация по ним не представлена.
228
Сведения о взыскании задолженности по арендной плате за объекты федерального имущества ЦФО
Объекты казны
Количество Общая сумма
договоров задолженност
(ед.)
и (без штрафов
и пеней)
(руб.)
Оперативное управление
Земельные участки
Сумма
Количество Общая сумма
Сумма
Количество
задолженности,
договоров задолженност задолженности, договоров
требующая
(ед.)
и (без штрафов
требующая
(ед.)
списания в силу
и пеней)
списания в силу
ликвидации
(руб.)
ликвидации
должника,
должника,
завершения
завершения
исполнительного
исполнительного
производства и по
производства и по
другим причинам
другим причинам
(руб.)
(руб.)
1. Задолженность,
возникшая ранее
предыдущего года
91
51 654 394,87
0,00
122 496 174 247,21
2. Задолженность,
возникшая в
предыдущем году
67
38 485 878,44
0,00
183
3. Итого
задолженность на
начало отчетного
года
158
90 140 273,31
4. Задолженность,
возникшая в
отчетном году
5. Итого
задолженность на
отчетную дату
Общая сумма
задолженности
(без штрафов и
пеней)
(руб.)
Сумма
задолженности,
требующая
списания в силу
ликвидации
должника,
завершения
исполнительного
производства и по
другим причинам
(руб.)
436 050,40
599
112 903 896,52
175 471,66
12 194 979,29
0,00
665
140 619 963,65
13 415,19
0,00
305 508 369 226,50
436 050,40
1 264
253 523 860,17
188 886,85
173 106 415 598,24
0,00
775
15 732 274,42
0,00
1 878
417 517 352,87
2 702 316,17
331 196 555 871,55
0,00
1 080 524 101 500,92
436 050,40
3 142
671 041 213,04
2 891 203,02
229
230
231
Сведения ТУ в Ярославской области отсутствуют.
232
Сведения о списании федерального недвижимого имущества ЦФО
Номер ТУ в
Наименование
АСУиАО
33
ТУ в Белгородской области
34
ТУ в Брянской области
35
ТУ по Владимирской области
38
ТУ в Воронежской области
39
ТУ в Ивановской области
42
ТУ в Калужской области
45
ТУ в Костромской области
47
ТУ в Курской области
49
ТУ в Липецкой области
51
ТУ в Московской области
58
ТУ в Орловской области
62
ТУ в Рязанской области
67
ТУ в Смоленской области
68
ТУ в Тамбовской области
69
ТУ в Тверской области
71
ТУ в Тульской области
76
ТУ в Ярославской области
77
ТУ в городе Москве
-* сведения территориальным органом не представлены
Количество объектов
Площадь (кв,м)
0
0
0
25
0
0
0
27
0
0
4
1
0
2
-*
29
0
0
0,00
0,00
0,00
2 947,00
0,00
0,00
0,00
5 647,00
0,00
0,00
529,00
0,00
0,00
268,50
-*
17 828,72
0,00
0,00
Балансовая
стоимость
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
14 403 621,53
0,00
0,00
173 294,76
222 166,20
0,00
82,00
-*
33 246 480,36
0,00
0,00
233
Сведения ТУ в Тверской области отсутствуют.
234
235
Сведения о заявках на передачу федерального имущества в собственность
субъектов РФ и муниципальную собственность по ЦФО
Номер
ТУ в
АСУиАО
Наименование ТУ
33
34
35
38
39
42
45
47
49
51
58
62
67
68
69
71
76
77
ТУ в Белгородской области
ТУ в Брянской области
ТУ по Владимирской области
ТУ в Воронежской области
ТУ в Ивановской области
ТУ в Калужской области
ТУ в Костромской области
ТУ в Курской области
ТУ в Липецкой области
ТУ в Московской области
ТУ в Орловской области
ТУ в Рязанской области
ТУ в Смоленской области
ТУ в Тамбовской области
ТУ в Тверской области
ТУ в Тульской области
ТУ в Ярославской области
ТУ в городе Москве
Количество предложенных
Площадь
Всего
к передаче объектов
передаваемого
заявок недвижимого/движимого
объекта (кв.м)
имущества
10
25
29
14
2
24
5
62
5
59
4
20
1
12
16
165
19
6
638
4 179
10 529
720
2
67
6
4 148
45
6 674
160
198
1
378
55
3 023
1 671
7
61 284,30
4 727,00
5 125,20
20 738,00
153,20
3 106,80
7 151,58
1 717,00
29 922,10
100 769,84
792,00
2 681,10
836,70
128 606,13
4 519,70
157,90
Сведения о заявках на передачу имущества субъектов РФ и муниципального
имущества в собственность Российской Федерации по ЦФО
Номер
ТУ в
АСУиАО
Наименование ТУ
Количество предложенных
Площадь
Всего
к передаче объектов
передаваемого
заявок недвижимого/ движимого
объекта (кв.м)
имущества
33
ТУ в Белгородской области
21
34
ТУ в Брянской области
13
35
ТУ по Владимирской области
59
38
ТУ в Воронежской области
8
39
ТУ в Ивановской области
2
42
ТУ в Калужской области
17
45
ТУ в Костромской области
6
47
ТУ в Курской области
97
49
ТУ в Липецкой области
2
51
ТУ в Московской области
-*
58
ТУ в Орловской области
10
62
ТУ в Рязанской области
22
67
ТУ в Смоленской области
2
68
ТУ в Тамбовской области
5
69
ТУ в Тверской области
4
71
ТУ в Тульской области
114
76
ТУ в Ярославской области
18
77
ТУ в городе Москве
10
-* сведения территориальным органом не представлены
27
33
954
112
2
82
18
971
2
-*
15
169
2
8
8
247
45
11
3 081,40
741,00
24 711,91
4 105,80
1 234,00
7 060,10
2 817,50
80 246,96
517,70
-*
5 294,40
59 225,00
1 256,10
242,30
2 033,90
6 982,00
6 394,19
4 831,80
236
Сведения о деятельности территориальных органов ЦФО по взаимодействию со
средствами массовой информации и связям с обществ
Показатели
Информационное обеспечение деятельности
Распространение информационных сообщений (количество
материалов, опубликованных в СМИ)
Проведение медиа-мероприятий (количество мероприятий,
проведенных с участием СМИ: пресс-конференции, брифинги,
презентации, круглые столы)
Проведение специальных интервью (количество интервью,
проведенных с представителями ТУ)
Организация сюжетов о деятельности (количество видео-сюжетов,
вышедших в СМИ)
Публикация информационных сообщений на сайте (количество
опубликованных пресс-релизов на сайтах ЦА и ТУ)
Реализовано в
2011 году
0
Запланировано на
2011 год
0
196
170
0
0
8
1
3
2
232
131