от 13.02.2015 № 128-п г. Ярославль Об утверждении Плана
advertisement
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.02.2015 № 128-п г. Ярославль Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов Во исполнение Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. № 98-р, ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. 2. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Ярославской области разработать и принять аналогичные планы в срок до 02.03.2015. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области – Председателя Правительства области Князькова А.Л. 4. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор области Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области С.Н. Ястребов Страница 1 из 35 УТВЕРЖДЁН постановлением Правительства области от 13.02.2015 № 128-п ПЛАН первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов I. Общие положения План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее – План) разработан в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. № 98-р, с целью мониторинга и контроля выполнения мероприятий, определенных Правительством Российской Федерации. Кроме того, План содержит комплекс региональных мер, разработанный с учетом особенностей, возможностей и приоритетов развития Ярославской области. Выполнение мероприятий Плана позволит стабилизировать ситуацию в экономике региона и социальной сфере, контролировать ситуацию на потребительском рынке, не допустить экономического спада, банкротства градообразующих предприятий и повышения напряженности на рынке труда, способствовать стабильной работе аграрного сектора. Деятельность Правительства Ярославской области в текущем году будет осуществляться исходя из следующих основных приоритетов: - обеспечение эффективной социальной защиты населения. Будет продолжено обеспечение совершенствования механизмов поддержки занятости населения, повышения эффективности реализуемых социальных программ; - поддержка производственного и потребительского секторов экономики. Усилия по поддержке реального сектора экономики сосредоточены в первую очередь на поддержке социально значимых предприятий и организаций, импортозамещения, развития высокотехнологичных производств; - поддержка развития малого и среднего предпринимательства путем создания благоприятного делового климата, снижения налоговой нагрузки, административных барьеров. При осуществлении поддержки малого бизнеса будут усилены модернизационные аспекты: приоритет будет смещен в сторону поддержки производственного сектора и инновационной деятельности компаний; Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 2 из 35 - поддержка строительной отрасли. В 2015 году будет осуществляться субсидирование приобретения жилья для отдельных категорий граждан, поддержка в сфере ипотечного жилищного кредитования. В целях реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 323 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», продолжится строительство жилья экономкласса. В 2015 году на территории области запланировано построить 700 тысяч квадратных метров нового и расселить более 36 тысяч квадратных метров аварийного жилья; - оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении социальных обязательств. Планом также предусмотрен мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере. Перечень первоочередных мероприятий не является исчерпывающим и будет при необходимости дополняться новыми антикризисными мерами. Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 3 из 35 II. Перечень первоочередных мероприятий № п/п Наименование мероприятия 1 2 1. Подготовка обращений от Правительства области в Правительство Российской Федерации: - о возможности предоставления льготных кредитов для энергоснабжающих компаний на финансирование мероприятий по повышению надежности энергоснабжения потребителей и льготных краткосрочных кредитов для гарантирующих поставщиков для финансирования кассовых разрывов; - о поддержке инициативы ОАО «Россети» и ряда субъектов Российской Федерации о внесении изменений в законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, связанных с передачей функций гарантирующего поставщика территориальным сетевым организациям (при ухудшении ситуации с задолженностью по расчетам на оптовом и розничном рынке электрической энергии по вине Вид документа (проект) Срок Ответственные исполнители 3 4 5 I. Активизация экономического роста Стабилизационные меры обращение в 30 июня ДЭРТ ЯО Правительство 2015 г. Российской Федерации Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 4 из 35 Источники и объем финансирования, млрд. рублей (оценка) 6 Ожидаемый результат - обеспечение устойчивого функционирования электроэнергетического комплекса региона 7 1 2. 3. 4. 2 гарантирующих поставщиков) Упрощение процедур, связанных с технологическим присоединением объектов к инженерным сетям (реализация «дорожной карты» внедрения лучших практик по направлению «Технологическое присоединение к электрическим сетям в Ярославской области») Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Ярославской области на возмещение затрат по кредитным договорам, заключенным в целях приобретения оборудования (в том числе энергосберегающего и энергоэффективного) для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг). Размер возмещения: - по кредитным договорам, заключенным до 01 января 2015 г., – 5/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; - по кредитным договорам, заключенным после 01 января 2015 г., – в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Максимальный размер субсидии – не более 10 млн. рублей в год на заявителя Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Ярославской 3 4 5 6 7 - в соответст вии с «дорожно й картой» в соответствии с «дорожной картой» - создание благоприятных условий для инвесторов постановление Правительства области от 30.12.2013 № 1774-п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособ ности» на 2014 – 2016 годы» 31 декабря 2015 г. ДПП ЯО ОБ – 0,054 обеспечение доступности кредитов для организаций реального сектора экономики, привлечение кредитных ресурсов в целях модернизации и расширения производств постановление Правительства 31 декабря ДПП ЯО ОБ – 0,050 обеспечение доступности кредитов Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 5 из 35 1 2 области на возмещение затрат по кредитным договорам, заключенным в целях приобретения (строительства) объектов основных средств, используемых для создания и (или) развития производства товаров (работ, услуг). Размер возмещения: - по кредитным договорам, заключенным до 01 января 2015 г., – 5/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; - по кредитным договорам, заключенным после 01 января 2015 г., – в размере ключевой ставки Центрального Российской Федерации. Максимальный размер субсидии – не более 10 млн. рублей в год на заявителя 5. Разработка схемы участия сельхозтоваропроизводителей в госзакупках для обеспечения сельскохозяйственной продукцией объектов социальной инфраструктуры Оптимизация расходов бюджета с целью сокращения дефицита ОБ на 31 декабря 2015 г. до уровня 5 процентов 6. 7. Заключение соглашения с торговыми сетями с целью сдерживания роста цен на основные продукты питания и увеличения доли продукции местных производителей на 3 области от 30.12.2013 № 1774-п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособ ности» на 2014 – 2016 годы» 4 2015 г. 5 6 7 для организаций реального сектора экономики, привлечение кредитных ресурсов в целях модернизации и расширения производств проект постановления Правительства области 30 июня 2015 г. ДГЗ ЯО - поддержка сельхозтоваропроизводи телей проект закона Ярославской области соглашения с торговыми сетями 31 декабря 2015 г. заместители Губернатора области - снижение дефицита ОБ до уровня 5 процентов 30 июня 2015 г. ДАПКиПР ЯО - снижение цен на социально значимый товар; поддержка местных Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 6 из 35 1 8. 9. 2 прилавках магазинов Разработка комплексной «дорожной карты», включающей «дорожные карты» в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства («Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство», «Эффективность процедур по подключению к электроэнергии») Организация работы по сокращению государственного долга Ярославской области 3 4 5 6 проект постановления Правительства области 31 декабря 2015 г. ДИП ЯО, ДС ЯО, ДЭРТ ЯО - проект закона Ярославской области - 31 декабря 2016 г. ДФ ЯО - 31 декабря 2016 г. ОМСУ МОО, ДФ ЯО - 10. Организация работы по сокращению муниципального долга МОО в части коммерческих кредитов 11. Проведение мероприятий по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, находящегося в собственности Ярославской области (в том числе земельных участков) - 31 декабря 2017 г. ДИЗО ЯО - 12. Проведение мероприятий по мобилизации земельного налога и арендной платы за землю - 31 декабря 2017 г. ДИЗО ЯО, ДИС ЯО, ГБУ ЯО «ИАЦ «ГИиНС» возможно увеличение расходов бюджета в рамках Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 7 из 35 7 производителей снижение административных барьеров для улучшения инвестиционного климата в Ярославской области и привлечения инвестиций сокращение государственного долга области и расходов на его обслуживание сокращение муниципального долга МОО и расходов на его обслуживание обеспечение плановых поступлений в ОБ доходов; обеспечение хозяйствующих субъектов имуществом, необходимым для осуществления хозяйственной деятельности рост налоговых и арендных поступлений в бюджеты ОМСУ МОО, взимаемых с юридических и 1 13. 2 6 действующих государственных программ на 0,02 млрд. рублей ежегодно Повышение эффективности государственного и муниципального управления Совершенствование системы управления 31 ДИЗО ЯО, государственными унитарными декабря ОИВ, в предприятиями и хозяйственными 2016 г. функционально обществами с участием Ярославской области м подчинении которых находятся государственн ые унитарные предприятия и хозяйственные общества с участием Ярославской области Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области 3 4 Страница 8 из 35 5 7 физических лиц, на 15 – 20 процентов обеспечение плановых поступлений в ОБ доходов в виде части прибыли государственных унитарных предприятий/ дивидендов по акциям (долям) хозяйственных обществ с участием Ярославской области; сохранение уровня занятости в государственных унитарных предприятиях и хозяйственных обществах с участием Ярославской области 1 14. 2 Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в многофункциональном центре по принципу «одного окна», организация межведомственного электронного взаимодействия (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления») 3 постановления Правительства области от 11.05.2012 № 421-п «Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг», от 29.12.2012 № 1579-п «О перечне государственных услуг, предоставляемых в многофункционал ьных центрах», от 06.11.2014 № 1129-п «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по организации Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области 4 31 декабря 2015 год Ряд мероприя тий необходи мо продлить до 20162017 гг. Страница 9 из 35 5 АГУ 6 ОБ – 0,3, ФБ – 0,02 7 снижение издержек (временных, финансовых); исключение коррупционного фактора 1 2 3 предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» 4 5 6 7 сокращение управленческого аппарата на 10 процентов сокращение предельных размеров оплаты труда для руководителей ОМСУ поселений, передавших значительный объем полномочий по соглашениям ОМСУ муниципальных районов области установление оплаты труда сотрудников администраций МОО в зависимости от результатов деятельности (показатели KPI); 15. Научно обоснованная оптимизация штатной численности всех ОМСУ МОО - 30 апреля 2015 г. ДТР ЯО, ОМСУ МОО - 16. Установление зависимости отплаты труда руководителей ОМСУ МОО от объема исполняемых полномочий - 31 марта 2015 г. ДТР ЯО, ОМСУ МОО - 17. Пилотное внедрение нормативов времени на выполнение типовых работ в ОМСУ МОО - 31 декабря 2015 г. ДТР ЯО, ОМСУ МОО - Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 10 из 35 1 2 3 4 5 6 18. Внедрение института глав администраций, назначаемых по контракту (Рыбинский и Пошехонский муниципальные районы) - 30 сентября 2015 г. ДТР ЯО, ОМСУ МОО - 19. Оптимизация территориальной структуры местного самоуправления - 31 декабря 2017 г. ДТР ЯО - 20. Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта Оказание содействия субъектам 30 ДПП ЯО промышленной деятельности в реализации декабря программ и проектов в области 2015 г. импортозамещения, в том числе в получении поддержки в рамках федеральных государственных программ Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 11 из 35 - 7 сокращение сроков рассмотрения документов, обращений; формирование типовых структур администраций МОО экономия средств местных бюджетов в размере около 3,5 млн. рублей (расходы на организацию и проведение выборов глав муниципальных районов области) подготовка к внедрению системы объединенных администраций районного уровня (начиная с 2016 года) формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной продукции предприятий Ярославской области 1 21. 2 Реализация Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию импортозамещению в Ярославской области на 2015 – 2017 годы 22. Изменение значений предельно допустимых отклонений от показателей эффективности приоритетных инвестиционных проектов 23. 3 4 5 постановление 31 ДПП ЯО, Правительства декабря ДАПКиПР ЯО области от 2017 г. 26.01.2015 № 55-п «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию импортозамещени ю в Ярославской области на 2015 – 2017 годы» Снижение издержек бизнеса проект 31 марта ДИП ЯО постановления 2015 г. Правительства области Поддержка малого и среднего предпринимательства Поддержка малых инновационных 31 Ярославский предприятий в рамках финансового декабря инновационнообеспечения инновационных проектов, 2015 г. техноимеющих перспективу коммерциализации логический центр Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 12 из 35 6 - 7 формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной импортозамещающей продукции предприятий Ярославской области - неприменение санкций по приоритетным инвестиционным проектам Ярославской области, не достигшим по итогам 2014 года запланированных показателей эффективности - увеличение финансовой поддержки организациям в рамках конкурса «Коммерциализация» на 1 2 3 4 5 6 24. Расширение масштабов реализации программ поддержки малых инновационных предприятий, реализуемых федеральным государственным бюджетным учреждением «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» - 30 декабря 2015 г. Ярославский инновационнотехнологическ ий центр - 25. Снижение ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы», с 6 процентов до 1 процента проект закона Ярославской области срок будет определен после принятия федерально го закона ДФ ЯО, ДИП ЯО - 26. Расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения проект закона Ярославской области ДФ ЯО - 27. Снижение в 2 раза максимального размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (с 1 млн. рублей до 500 тыс. рублей) при применении патентной системы налогообложения проект закона Ярославской области срок будет определен после принятия федерально го закона срок будет определен после принятия федерально го закона ДФ ЯО, ДИП ЯО - Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 13 из 35 7 30 процентов по сравнению с 2014 г. увеличение объема привлеченного финансирования по программам, реализуемым Фондом, на 30 процентов по сравнению с 2014 г. высвобождение оборотных средств у микропредприятий (при возможном сокращении доходов ОБ по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения) снижение налоговой нагрузки для предпринимателей высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у индивидуальных предпринимателей, 1 2 3 4 5 6 28. Снижение ставки налога для налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, с 15 процентов до 7,5 процента проект закона Ярославской области срок будет определен после принятия федерально го закона ДФ ЯО, ДИП ЯО - 29. Установление налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в отдельных отраслях экономики Ярославской области проект закона Ярославской области 31 марта 2015 г. ДФ ЯО, ДИП ЯО - 30. Формирование и утверждение «дорожной карты» внедрения лучших практик по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ярославской области в сфере малого и среднего предпринимательства проект постановления Правительства области 30 апреля 2015 г. ДИП ЯО - 31. Формирование и включение в перечень продуктов программы проект постановления 27 февраля ДИП ЯО в пределах средств, Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 14 из 35 7 применяющих патентную систему налогообложения высвобождение оборотных средств у микропредприятий (при возможном сокращении доходов местных бюджетов по единому налогу на вмененный доход) снижение налоговой нагрузки для отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательств; сокращение неформальной занятости в предпринимательской деятельности оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства области расширение возможностей доступа 1 2 «Микрофинасирование» фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области нового вида микрозайма – «Тендерный» 3 Правительства области Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области 4 2015 г. Страница 15 из 35 5 6 предусмотренны х на микрофинансову ю деятельность в рамках подпрограммы государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы «Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимател ьства Ярославской области на 2013 – 2015 годы», утвержденной 7 малых и средних предприятий к закупкам, осуществляемым в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» 1 32. 2 Формирование специализированной базы тендеров закупок товаров (работ, услуг), участие в которых могут принять субъекты малого и среднего предпринимательства, с целью последующего размещения информации на интернет-ресурсах Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области 3 4 5 - 30 июня 2015 г. ДГЗ ЯО Страница 16 из 35 6 постановлением Правительства области от 07.12.2012 № 1387-п «Об утверждении Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимател ьства Ярославской области на 2013 – 2015 годы», в том числе: ОБ – 0,0075, ФБ – 0,030 - 7 увеличение доли заключенных с субъектами малого предпринимательства контрактов по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным для субъектов малого 1 33. 34. 2 Проведение анализа инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, определение по результатам проведенного анализа приоритетных мероприятий инвестиционных программ на 2015 год. В случае необходимости пересмотра отдельных тарифов в сторону снижения в соответствии с законодательством о тарифном регулировании – корректировка инвестиционных программ с целью оптимизации расходов организаций Систематическое рассмотрение на заседаниях штаба по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве Ярославской области вопросов надежности и качества электроснабжения, а также 3 4 5 II. Поддержка отраслей экономики 30 июня ДЭРТ ЯО 2015 г. протоколы штаба по обеспечению безопасности электроснабжения при Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области 31 декабря 2015 г. ДЭРТ ЯО, члены штаба Страница 17 из 35 6 7 предпринимательства в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в общей стоимости заключенных государственных и муниципальных контрактов в регионе - обеспечение первоочередной реализации ранее начатых проектов и мероприятий по обеспечению надежности в случае снижения выручки регулируемых организаций - обеспечение устойчивого функционирования электросетевого комплекса региона 1 35. 36. 37. 2 своевременности и полноты оплаты за потребленные ресурсы Разработка и реализация программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций Увеличение лимитов финансирования на государственную поддержку сельского хозяйства из ОБ в случае дополнительного выделения средств из ФБ Оказание содействия по завершению начатых инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса 38. Корректировка механизма предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам из ОБ 39. Предоставление субсидии на предоставление займов организациям агропромышленного комплекса Ярославской области Фонду поддержки организаций агропромышленного комплекса Ярославской области 3 Правительстве Ярославской области проект приказа ДЭРТ ЯО 4 5 6 31 декабря 2015 г. ДЭРТ ЯО, регулируемые организации - сокращение затрат регулируемых организаций - обеспечение необходимого уровня софинансирования - вывод на проектную мощность вновь созданных производственных объектов в агропромышленном комплексе создание условий для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитными ресурсами создание условий для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитными ресурсами Сельское хозяйство проект 30 Правительство закона декабря области, Ярославской 2015 г. ДФ ЯО, области ДАПКиПР ЯО 30 ДАПКиПР ЯО декабря 2016 г. проект постановления Правительства области 30 декабря 2015 г. ДАПКиПР ЯО - - 30 декабря 2015 г. ДАПКиПР ЯО ОБ – 0,027, возможно увеличение расходов бюджета в рамках Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 18 из 35 7 1 2 3 4 5 40. Приобретение племенного скота, сельскохозяйственной техники и технологического оборудования для сельхозтоваропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности за счет ресурсов областного лизингового фонда - 30 декабря 2015 г. ДАПКиПР ЯО 41. Организация и проведение выставочноярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства области. Реализация проекта «Покупай ярославское». - 30 декабря 2015 г. ДАПКиПР ЯО, ОМСУ МОО Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 19 из 35 6 действующих государственных программ на 0,056 млрд. рублей возможно увеличение расходов бюджета в рамках действующих государственных программ на 0,109 млрд. рублей ОБ – 0,000154, возможно увеличение расходов бюджета в рамках действующих государственных программ на 0,011 млрд. рублей 7 стимулирование приобретения племенного скота (заполнение созданных скотомест) и сельскохозяйственной техники и технологического оборудования для сельхозтоваропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности стимулирование продвижения продовольственных товаров местных товаропроизводителей на региональном рынке продуктов питания 1 42. 43. 44. 2 3 4 5 6 Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство Возмещение затрат (части затрат) на уплату 31 ДС ЯО, ОБ – 0,005 процентов по кредитам, полученным МОО декабря ОМСУ МОО или юридическими лицами в российских 2015 г. кредитных организациях, на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса Реализация мероприятий по поддержке проект 17 ДЖКК ЯО ОБ – 1,049, отрасли жилищно-коммунального хозяйства приказа ДЖКК февраля возможно (бесперебойное предоставление ЯО 2015 г. увеличение коммунальных услуг нормативного качества расходов и по доступной стоимости – выполнение бюджета в поручения в соответствии с Указом рамках Президента Российской Федерации от 7 мая действующих 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению государственных граждан Российской Федерации доступным и программ на комфортным жильём и повышению качества 0,0498 млрд. жилищно-коммунальных услуг») рублей Реализация мероприятий по модернизации и проект 25 ДЖКК ЯО ОБ – 0,368, реформированию жилищно-коммунального постановления февраля МБ – 0,0587, хозяйства Ярославской области, развитию Правительства 2015 г. ВИ – 0,709 газификации, теплоснабжения, области водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области (бесперебойное предоставление коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости – выполнение поручения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 20 из 35 7 поддержка и стимулирование строительства жилья экономкласса предоставление потребителям области жилищнокоммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости модернизация жилищнокоммунального хозяйства с целью обеспечения качественными коммунальными услугами населения Ярославской области 1 45. 46. 2 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг») Выполнение краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья 3 4 5 6 7 постановление Правительства области от 02.02.2015 № 63-п «О внесении изменения в постановление Правительства области от 28.03.2014 № 275-п» постановление Правительства области от 26.01.2011 № 9-п «Об утверждении региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 31 декабря 2015 г. ДЖКК ЯО ОБ – 0,60, ФБ – 0,0421, ВИ – 0,7638 проведение капитального ремонта в 990 многоквартирных домах Ярославской области 31 декабря 2015 г. АДМ ЯО, ОМСУ МОО ОБ – 0,115, МБ – 0,115, ФБ – 0,095 предоставление возможности улучшения жилищных условий 260 молодым семьям Ярославской области Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 21 из 35 1 2 47. Поддержка многодетных семей в приобретении жилья 48. Разработка дорожной карты «Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство» 49. 3 – 2020 годы» - 4 проект постановления Правительства области 30 сентября 2015 г. 5 6 7 ДС ЯО, УСДП, ОМСУ МОО ОБ – 0,06 ДС ЯО - оказание поддержки из ОБ в 2015 г. 22 семьям; приобретение (строительство) общей площади жилого помещения многодетной семьей с использованием средств ОБ (кв. м) – 1900 кв. м в 2015 г. сокращение количества органов, реализующих полномочия в сфере градостроительной деятельности с 63 до 30 дней; сокращение сроков выдачи разрешений на строительство до 95 дней; повышение уровня квалификации специалистов в сфере градостроительной деятельности Промышленность и топливно-энергетический комплекс Реализация мер государственной поддержки постановление 31 ДПП ЯО в рамках ОЦП «Развитие промышленности Правительства декабря Ярославской области и повышение ее области от 2016 г. конкурентоспособности» на 2014 – 2016 годы 30.12.2013 Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 22 из 35 ОБ – 0,206 формирование благоприятных условий для развития и повышения 1 2 50. Реализация комплекса мероприятий в соответствии с программой «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области» на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 29.03.2013 № 311-п «Об утверждении программы «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области» на период до 2020 года» 3 № 1774-п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособ ности» на 2014 – 2016 годы» постановление Правительства области от 29.03.2013 № 311-п «Об утверждении программы «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области» на Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области 4 5 6 30 декабря 2015 г. ДС ЯО - Страница 23 из 35 7 конкурентоспособности промышленного сектора экономики Ярославской области увеличение строительных мощностей на территории области, численности работников строительной отрасли, формирование благоприятных условий для развития производства российской конкурентоспособной продукции в строительной отрасли 1 2 51. Обеспечение постоянного контроля за состоянием платежей за энергоресурсы со стороны потребителей электрической и тепловой энергии в рамках деятельности межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР 52. Отключение (ограничение) электроснабжения социально значимых потребителей области только по итогам обязательного рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР 53. Рассмотрение на заседаниях межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР вопросов введения самоограничений потребителей, имеющих задолженность за ТЭР, в случаях невозможности ввода ограничения режима потребления объектов сетевой организации 3 4 5 период до 2020 года» решения ежемесячно члены межведомственно комиссии й комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР решения по мере члены межведомственно поступле комиссии, й комиссии по ния ОАО «ЯСК», решению заявок филиал ОАО вопросов «МРСК Центра»погашения «Ярэнерго», ГУ задолженности за ОАО «ТГК-2» по потребленные Верхневолжском ТЭР у региону, ТСО решения по мере члены межведомственно проведен комиссии й комиссии по ия решению заседаний вопросов комиссии погашения задолженности за потребленные ТЭР Транспорт Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 24 из 35 6 7 - обеспечение устойчивого функционирования предприятий и стабильного оказания услуг электро-, тепло-, водо-, газоснабжения - обеспечение устойчивого функционирования предприятий и стабильного оказания услуг электро-, тепло-, водо-, газоснабжения - обеспечение устойчивого функционирования предприятий и стабильного оказания услуг электро-, тепло-, водо-, газоснабжения 1 54. 2 Предоставление хозяйствующим субъектам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на территории Ярославской области, субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения автобусов, использующих природный газ в качестве моторного топлива 55. Разработка региональной программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ярославской области, на 2015 год 56. Организация повышения квалификации и профессиональной подготовки лиц, высвобождающихся в медицинских организациях 3 проект постановления Правительства области 4 15 марта 2015 г. 5 АТР ЯО III. Обеспечение социальной стабильности Содействие изменению структуры занятости постановление 31 марта Правительство Правительства 2015 г. области, области ДГСЗН ЯО Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области - 31 декабря 2015 г. ДЗиФ ЯО Страница 25 из 35 6 ОБ – 0,03 7 сокращение издержек хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки, на автомобильное топливо сумма финансовых средств будет определена после прохождения отбора и утверждения региональной программы в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации - создание условий для сохранения кадрового потенциала крупных организаций, работники которых находятся под угрозой массового увольнения; содействие повышению конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан трудоустройство высвободившихся работников 1 57. 2 Реализация мероприятий по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте 14 – 17 лет на временные рабочие места с обеспечением приоритетного трудоустройства граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе тех, родители которых были сокращены по основному месту работы 58. Реализация мероприятий по созданию условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также по организации профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (подпункт «а» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации») Расширение сферы реализации регионального проекта по ликвидации цифрового неравенства, направленного на повышение социальной, политической и экономической активности социально значимых слоев населения, по направлениям: - увеличение охвата населения с целью 59. 3 постановление Правительства области от 28.04.2012 № 399-п «О мерах по содействию временной занятости молодежи в Ярославской области» проект указа Губернатора области постановление Правительства области от 02.12.2013 № 1565-п «Об утверждении областной Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области 4 31 декабря 2015 г. 5 АДМ ЯО 6 ОБ – 0,027 31 марта 2015 г. ДГСЗН ЯО ОБ – 0,0025 получение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования 233 женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет 30 декабря 2016 г. ДИС ЯО, ДТиСПН ЯО, ДГСЗН ЯО ОБ – 0,01 (ежегодно), возможно увеличение расходов бюджета в рамках действующих обучено не менее 6000 граждан старшего возраста ежегодно основам компьютерной грамотности, трудоустройство трудоспособного Страница 26 из 35 7 улучшение материального положения 3000 молодых граждан, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации 1 60. 61. 62. 2 3 4 5 6 повышения квалификации временно целевой государственных неработающего населения (совместно с программы программ на 0,005 ДГСЗН ЯО); «Развитие млрд. рублей - использование сети компьютерных информационного ежегодно консультационных центров для организации общества очного и дистанционного обучения населения в Ярославской по различным направлениям (совместно с области» на другими ОИВ); 2014 – 2016 годы» - организация обучения граждан с использованием механизма государственночастного партнерства, привлечение ВИ финансирования Социальная поддержка граждан Реализация Указа Президента Российской проект указа 31 марта ДТиСПН ЯО, Федерации от 7 мая 2012 года Губернатора 2015 г. ДЗиФ ЯО, № 597 «О мероприятиях по реализации области ДО ЯО, ДК ЯО государственной социальной политики» в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с утвержденными отраслевыми «дорожными картами» Предоставление в 2015 году регионального приказ ДТиСПН 30 ДТиСПН ЯО ОБ – 0,091 семейного капитала в размере 56606 рублей ЯО декабря 2015 г. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации по областному перечню и протезно-ортопедическое обслуживание граждан российскими постановление Правительства области от 10.10.2011 Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области 30 декабря 2015 г. ДТиСПН ЯО Страница 27 из 35 ОБ – 0,0097 7 населения, предоставление доступа к дистанционным образовательным курсам по различным направлениям соответствие уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы уровню, установленному на 2015 год указом Губернатора области материальная поддержка граждан, прогнозное количество получателей – 1582 человек прогнозное количество получателей – 1000 человек 1 2 производителями технических средств (российскими поставщиками протезноортопедических услуг) 63. Сохранение системы детского отдыха в области, обеспечение отдыха детей и их оздоровления на территории Ярославской области 64. Обеспечение бесплатным одноразовым питанием в школе детей из малообеспеченных семей, детей-инвалидов, тубинфицированных детей, опекаемых и детей-сирот, чьи родители (опекуны) не получают пособие, детей из многодетных семей. Предоставление бесплатного двухразового питания детям из малообеспеченных многодетных семей 3 № 770-п «О региональной программе «Доступная среда» на 2012 – 2015 годы», приказ ДТиСПН ЯО проект постановления Правительства области приказы ДО ЯО от 27.02.2009 № 78/01-03 «Об утверждении Порядка предоставления социальной услуги по обеспечению бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся образовательных организаций», Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области 4 5 6 16 марта 2015 г. УСДП 31 декабря 2017 г. ДО ЯО 2015 г.: ОБ – 0,1752, 2016 г.: ОБ – 0,1797, 2017 г.: ОБ – 0,1707 2015 г.: ОБ – 0,171, 2016 г.: ОБ – 0,158, 2017 г.: ОБ – 0,158 Страница 28 из 35 7 удельный вес детей 6 – 17 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением, – 46,7 процента социальная поддержка отдельных категорий семей 1 2 65. Организация льготного питания (за частичную плату) для обучающихся начальной школы 66. Реализация мероприятий по повышению доступности дошкольного образования 3 от 26.01.2015 № 07-нп «О внесении изменений в приказ департамента образования Ярославской области от 27.02.2009 № 78/01-03» Закон Ярославской области от 19 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» постановление Правительства области от 17.02.2011 № 90-п «Об областной целевой программе «Обеспечение доступности дошкольного образования в Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области 4 5 31 декабря 2017 г. ДО ЯО 31 декабря 2015 г. ДО ЯО Страница 29 из 35 6 7 2015 г.: ОБ – 0,065, социальная поддержка 2016 г.: ОБ – 0,04, отдельных категорий 2017 г.: ОБ – 0,04 семей ОБ – 0,768, ФБ – 0,273 открытие 2681 дополнительного места; потребность в местах в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 3 лет удовлетворена на 100 процентов 1 67. 68. 2 3 Ярославской области» на 2011 – 2015 годы» 4 5 6 7 Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения Осуществление мониторинга лекарственного ежекварта ДЗиФ ЯО выполнение обеспечения граждан Ярославской области, льно Территориальной имеющих право на получение программы государственной социальной помощи в виде государственных набора социальных услуг, а также граждан, гарантий бесплатного имеющих право на получение лекарственных оказания населению препаратов в соответствии с постановлением Ярославской области Правительства Российской Федерации от 30 медицинской помощи и июля 1994 г. № 890 «О государственной обязательств поддержке развития медицинской Ярославской области по промышленности и улучшении обеспечения предоставлению населения и учреждений здравоохранения государственной лекарственными средствами и изделиями социальной помощи в медицинского назначения» виде набора социальных услуг Реализация мероприятий по формированию проект 31 марта ДЗиФ ЯО выполнение здорового образа жизни граждан Российской указа Губернатора 2015 г. мероприятий по Федерации, включая популяризацию области формированию культуры здорового питания, спортивноздорового образа жизни оздоровительных программ, профилактику граждан, проживающих алкоголизма и наркомании, противодействие на территории потреблению табака (подпункт «а» пункта 2 Ярославской области Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 30 из 35 1 69. 70. 71. 2 3 4 5 совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения») IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере Создание межведомственной комиссии по постановление ДПП ЯО обеспечению устойчивого развития Правительства экономики и социальной стабильности в области от Ярославской области 26.01.2015 № 61-п «О межведомственно й комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области» Создание межведомственной комиссии по проект 31 марта Правительство противодействию незаконному обороту распоряжения 2015 г. области промышленной продукции Губернатора области 6 Разработка прогноза социальноэкономического развития Ярославской области в условиях кризисных явлений в экономике на 2015 год и внесение изменений в Стратегию социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года - Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области - 30 апреля 2015 г. 31 декабря 2015 г. Страница 31 из 35 УСП 7 - организация планирования и контроля за обеспечением устойчивого развития экономики области и социальной стабильности - организация планирования и контроля за обеспечением устойчивого развития экономики области и социальной стабильности возможность корректировки параметров ОБ 1 72. 2 Осуществление мониторинга социальноэкономической ситуации в регионе 3 - 73. Организация мониторинга финансовоэкономического состояния системообразующих предприятий и организаций Ярославской области 74. Проведение мониторинга социальноэкономического положения в монопрофильных МОО - 75. Осуществление мониторинга налоговых - 4 ежемесячно 5 УСП, УИР 6 - постановление еженедельн ДПП ЯО, Правительства о, межведомствен области от ежемесячно ная комиссия 26.01.2015 по № 61-п «О обеспечению межведомственно устойчивого й комиссии по развития обеспечению экономики и устойчивого социальной развития стабильности в экономики и Ярославской социальной области стабильности в Ярославской области» - ежекварталь УИР, ДИП ЯО, но ОМСУ многопрофиль ных МОО ежемесяч ДФ ЯО - Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 32 из 35 - 7 оперативный анализ ситуации в регионе; подготовка информации о текущей социальноэкономической ситуации в регионе; направление отчетов по федеральным запросам получение оперативной информации о деятельности системообразующих предприятий и организаций области; направление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации о финансовоэкономическом состоянии системообразующих предприятий и организаций области получение информации о социально-экономическом положении в монопрофильных МОО получение оперативной 1 76. 77. 2 поступлений в ОБ в разрезе крупных налогоплательщиков области 3 4 но 5 6 Организация мониторинга цен на продовольственные и непродовольственные товары для населения, в том числе на продукты детского питания Организация мониторинга задолженности по выплате заработной платы в организациях Ярославской области - 27 февраля 2015 г. ДАПКиПР ЯО, ДЭРТ - ДПП ЯО - получение оперативной информации о задолженности по выплате заработной платы в организациях Ярославской области ДГСЗН ЯО - получение оперативной информации о ситуации на рынке труда и эффективности принимаемых мер контроль и анализ выполнения мероприятий Плана 78. Организация мониторинга и анализа эффективности принимаемых мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда 79. Подготовка и рассмотрение отчёта о ходе реализации Плана постановление еженедельн Правительства о области от 09.07.2013 № 806-п «Об областной комиссии по вопросам обеспечения своевременной выплаты заработной платы в организациях Ярославской области» 30 марта 2015 г. протоколы ежемесячно УСП, заседаний межведомствен межведомственно ная комиссия Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 33 из 35 - 7 информации о деятельности крупных налогоплательщиков получение оперативной информации о динамике цен на товары 1 2 3 й комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области 4 5 по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области 6 7 Список используемых сокращений АГУ ЯО – агентство по государственным услугам Ярославской области АДМ ЯО – агентство по делам молодежи Ярославской области АТР ЯО – агентство транспорта Ярославской области ВИ – внебюджетные источники ГБУ ЯО «ИАЦ «ГИиНС» – государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Информационноаналитический центр «Геоинформационные и навигационные системы» ГУ ОАО «ТГК-2» – Главное управление открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» ДАПКиПР ЯО – департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области ДГЗ ЯО – департамент государственного заказа Ярославской области ДГСЗН ЯО – департамент государственной службы занятости населения Ярославской области ДЖКК ЯО – департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области ДЗиФ ЯО – департамент здравоохранения и фармации Ярославской области ДИЗО ЯО – департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области ДИС ЯО – департамент информатизации и связи Ярославской области Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 34 из 35 ДИП ЯО – департамент инвестиционной политики Ярославской области ДК ЯО – департамент культуры Ярославской области ДО ЯО – департамент образования Ярославской области ДПП ЯО – департамент промышленной политики Ярославской области ДС ЯО – департамент строительства Ярославской области ДТР ЯО – департамент территориального развития Ярославской области ДТиСПН ЯО – департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области ДФ ЯО – департамент финансов Ярославской области ДЭРТ ЯО – департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области МБ – муниципальный бюджет МОО – муниципальные образования области МРСК – Межрегиональная распределительная компания ОАО – открытое акционерное общество ОБ – областной бюджет ОИВ – органы исполнительной власти области ОМСУ – органы местного самоуправления ОЦП – областная целевая программа ТСО – территориальные сетевые организации ТЭР – топливно-энергетические ресурсы УСДП – управление по социальной и демографической политике Правительства области УИР – управление информационных ресурсов Правительства области УСП – управление стратегического планирования Правительства области ФБ – федеральный бюджет ЯСК – Ярославская сбытовая компания Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области Страница 35 из 35
