План первоочередных мероприятий по обеспечению
advertisement
Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области в 2015 году и на 2016-2017 годы Во исполнение Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года №98-р, ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области в 2015 году и на 2016-2017 годы. 2. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Ярославской области разработать и принять аналогичные планы в срок до 02.03.2015. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на Первого заместителя Губернатора области – Председателя Правительства области Князькова А.Л. 4. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор области С.Н. Ястребов 2 УТВЕРЖДЁН постановлением Правительства области от_______________№______ ПЛАН первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области в 2015 году и на 2016-2017 годы 1. Общие положения План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области в 2015 году и на 2016-2017 годы разработан в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года №98-р, с целью мониторинга и контроля выполнения мероприятий, определенных Правительством Российской Федерации. Кроме того, данный план содержит комплекс региональных мер, разработанный с учетом особенностей, возможностей и приоритетов развития Ярославской области. Выполнение мероприятий Плана позволит стабилизировать ситуацию в экономике региона и социальной сфере, контролировать ситуацию на потребительском рынке, не допустить экономического спада, банкротства градообразующих предприятий и повышения напряженности на рынке труда, способствовать стабильной работе аграрного сектора. Деятельность Правительства Ярославской области в текущем году будет осуществляться исходя из следующих основных приоритетов: - Обеспечение эффективной социальной защиты населения. Будет продолжено обеспечение совершенствования механизмов поддержки занятости населения, повышения эффективности реализуемых социальных программ. - Поддержка производственного и потребительского секторов экономики. Усилия по поддержке реального сектора экономики сосредоточены в первую очередь на поддержке социально-значимых предприятий и организаций, импортозамещения, развития высокотехнологичных производств. - Поддержка развития малого и среднего предпринимательства путем создания благоприятного делового климата, снижения налоговой нагрузки, административных барьеров. При осуществлении поддержки малого бизнеса будут усилены модернизационные аспекты – приоритет будет смещен в 3 сторону поддержки производственного сектора и инновационной деятельности компаний. - Поддержка строительной отрасли. В 2015 году будет осуществляться субсидирование приобретения жилья для отдельных категорий граждан, поддержка в сфере ипотечного жилищного кредитования. В рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» продолжится строительство жилья экономкласса. В 2015 году на территории области запланировано построить 700 тысяч квадратных метров нового и расселить более 36 тысяч квадратных метров аварийного жилья. - Оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении социальных обязательств. Планом также предусмотрен мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере. Перечень первоочередных мероприятий не является исчерпывающим и будет при необходимости дополняться новыми антикризисными мерами. 2. Перечень первоочередных мероприятий № п/п Наименование 1 2 1. Подготовка обращений от Правительства Ярославской области в Правительство РФ: - о возможности предоставления льготных кредитов для энергоснабжающих компаний, на финансирование мероприятий по повышению надежности энергоснабжения потребителей и льготных краткосрочных кредитов для гарантирующих поставщиков для финансирования кассовых разрывов; о поддержке инициативы ОАО «Россети» и ряда субъектов Российской Федерации о внесении изменений в законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, связанной с передачей функций гарантирующего поставщика территориальным сетевым организациям Упрощение процедур, связанных с технологическим присоединением объектов к инженерным сетям (реализация «Дорожной карты» внедрения лучших практик по направлению «Технологическое 2. Вид документа (проект) Срок Ответственные исполнители 3 4 5 I. Активизация экономического роста Стабилизационные меры обращение в 30 июня ДЭРТ ЯО Правительство РФ 2015 г. - в соответствии с «дорожной картой» в соответствии с «дорожной картой» Источники и объем финансирования, млрд. рублей (оценка) Ожидаемый результат 6 7 - обеспечение устойчивого функционирования электроэнергетического комплекса региона - создание благоприятных условий для инвесторов 2 1 3. 4. 2 присоединение к электрическим сетям в Ярославской области») Предоставление субсидий субъектам 3 промышленной деятельности Ярославской области на возмещение затрат по кредитным договорам, заключенным в целях приобретения оборудования для создания и (или) модернизации производств. Размер возмещения: - по кредитным договорам, заключенным до 01.01.2015 – 5/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ; - по кредитным договорам, заключенным после 01.01.2015 – в размере ключевой ставки ЦБ РФ. Максимальный размер субсидии – не более 10 млн. руб. в год на заявителя Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Ярославской области на возмещение затрат по кредитным договорам, заключенным в целях приобретения (строительства) объектов основных средств, используемых для создания и (или) развития производства. Размер возмещения: - по кредитным договорам, заключенным до 01.01.2015 г. – 5/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ; - по кредитным договорам, заключенным после 01.01.2015 г. – в размере ключевой ставки ЦБ РФ 3 4 5 6 7 постановление Правительства ЯО от 30.12.2013 № 1774-п 31 декабря 2015 г. ДПП ЯО ОБ - 0,054 обеспечение доступности кредитов для организаций реального сектора экономики, привлечение кредитных ресурсов в целях модернизации и расширения производств постановление Правительства ЯО от 30.12.2013 №1774-п 31 декабря 2015 г. ДПП ЯО ОБ - 0,050 обеспечение доступности кредитов для организаций реального сектора экономики, привлечение кредитных ресурсов в целях модернизации и расширения производств 3 1 5. 6. 7. 8. 9. 2 3 Максимальный размер субсидии – не более 10 млн. руб. в год на заявителя Разработка схемы участия постановление сельхозтоваропроизводителей в госзакупках Правительства ЯО для обеспечения сельскохозяйственной продукцией объектов социальной инфраструктуры Оптимизация расходов бюджета с целью проект сокращения дефицита областного бюджета на закона ЯО 31 декабря 2015 года до уровня 5% Заключение соглашения с торговыми сетями с соглашения с целью сдерживания роста цен на основные торговыми сетями продукты питания и увеличения доли продукции местных производителей на прилавках магазинов Разработка комплексной «дорожной карты», проект включающей «дорожные карты» в сфере постановления поддержки малого и среднего Правительства ЯО предпринимательства («Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство», «Эффективность процедур по подключению к электроэнергии») Организация работы по сокращению госдолга проект Ярославской области закона ЯО 10. Организация работы по сокращению муниципального долга муниципальных образований в части коммерческих кредитов - 4 5 6 30 июня 2015 г. ДГЗ ЯО - поддержка сельхозтоваропроизводителей 31 декабря 2015 г. заместители Губернатора области ДАПКиПР ЯО - 31 декабря 2015 г. ДИП ЯО, ДС ЯО, ДЭиРТ ЯО - 31 декабря 2016 г. ДФ ЯО - 31 декабря 2016 г. ОМСУ МО, ДФ ЯО - снижение дефицита областного бюджета до уровня 5% снижение цен на социально-значимый товар; поддержка местных производителей снижение административных барьеров для улучшения инвестиционного климата в Ярославской области и привлечения инвестиций сокращение государственного долга области и расходов на его обслуживание сокращение муниципального долга МО и расходов на его обслуживание 30 июня 2015 г. - 7 4 1 11. 12. 13. 2 Проведение мероприятий по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, находящегося в собственности Ярославской области (в том числе земельных участков) 3 - 4 31 декабря 2017 г. 5 ДИЗО ЯО 6 - 7 обеспечение плановых поступлений в областной бюджет доходов; обеспечение хозяйствующих субъектов имуществом, необходимым для осуществления хозяйственной деятельности Проведение мероприятий по мобилизации 31 декабря ДИЗО ЯО, возможно рост налоговых и земельного налога и арендной платы за землю 2017 г. ДИС ЯО, ГБУ увеличение арендных поступлений в ЯО «ИАЦ расходов бюджета бюджеты ОМСУ, «ГИиНС» в рамках взимаемых с действующих юридических и государственных физических лиц, на 15программ на 0,02 20% млрд. руб. ежегодно Повышение эффективности государственного и муниципального управления Совершенствование системы управления 31 декабря ДИЗО ЯО, обеспечение плановых государственными унитарными 2016 г. ОИВ в поступлений в предприятиями и хозяйственными обществами функциональобластной бюджет с участием Ярославской области ном доходов в виде части подчинении прибыли ГУП ЯО / которых дивидендов по акциям находятся ГУП (долям) хозяйственных ЯО и обществ с участием ЯО; хозяйственные сохранение уровня общества с занятости в ГУП ЯО и 5 1 2 3 4 5 участием ЯО 6 14. Научно обоснованная оптимизация штатной численности всех ОМСУ ЯО - 30 апреля 2015 г. ДТР ЯО, ОМСУ МО - 15. Установление зависимости отплаты труда руководителей ОМСУ от объема исполняемых полномочий - 31 марта 2015 г. ДТР ЯО, ОМСУ МО - 16. Пилотное внедрение нормативов времени на выполнение типовых работ в ОМСУ МО - 31 декабря 2015 г. ДТР ЯО, ОМСУ МО - 17. Внедрение института глав администраций, назначаемых по контракту (Рыбинский и Пошехонский районы) - 30 сентября 2015 г. ДТР ЯО, ОМСУ МО - 7 хозяйственных обществ с участием ЯО сокращение управленческого аппарата на 10% сокращение предельных размеров оплаты труда для руководителей ОМСУ поселений, передавших значительный объем полномочий по соглашениям ОМСУ муниципальных районов установление оплаты труда сотрудников администраций в зависимости от результатов деятельности (показатели KPI); сокращение сроков рассмотрения документов, обращений; формирование типовых структур администраций МО экономия средств местных бюджетов в размере около 3,5 млн. 6 1 18. 19. 2 Оптимизация территориальной структуры МСУ 3 4 5 6 - 31 декабря 2017 г. ДТР ЯО - Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта Оказание содействия субъектам 30 декабря ДПП ЯО промышленной деятельности в реализации 2015 г. программ и проектов в области импортозамещения, в т.ч. в получении поддержки в рамках федеральных государственных программ 20. Реализация плана мероприятий "дорожной карты" по содействию импортозамещению на 2015-2017 гг. 21. Изменение значений предельно допустимых отклонений от показателей эффективности приоритетных инвестиционных проектов постановление Правительства ЯО от 26.01.2015 № 55-п 31 декабря 2017 г. ДПП ЯО, ДАПК ЯО Снижение издержек бизнеса постановление 31 марта ДИП ЯО Правительства ЯО 2015 г. - - - 7 руб. (расходы на организацию и проведение выборов глав МР) подготовка к внедрению системы объединенных администраций районного уровня (начиная с 2016 года) формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной продукции предприятий Ярославской области формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной импортозамещающей продукции предприятий Ярославской области неприменение санкций по приоритетным инвестиционным проектам Ярославской 7 1 2 3 4 5 Поддержка малого и среднего предпринимательства 31 декабря Ярославский 2015 г. инновационно-технологический центр 22. Поддержка малых инновационных предприятий в рамках финансового обеспечения инновационных проектов, имеющих перспективу коммерциализации 23. Расширение масштабов реализации программ поддержки малых инновационных предприятий, реализуемых Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере 24. Снижение ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", с 6 процентов до 1 процента 6 7 области, не достигшим по итогам 2014 года запланированных показателей эффективности - увеличение финансовой поддержки организациям в рамках конкурса «Коммерциализация» на 30% по сравнению с 2014 г. увеличение объема привлеченного финансирования по программам, реализуемым Фондом, на 30 % по сравнению с 2014 г. высвобождение оборотных средств у микропредприятий (при возможном сокращении доходов областного бюджета по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения) - 30 декабря 2015 г. Ярославский инновационнотехнологически й центр - проект закона ЯО срок будет определен после принятия федерального закона ДФ ЯО, ДИП ЯО - 8 1 25. 2 Расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения 3 проект закона ЯО 26. Снижение в 2 раза максимального размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (с 1 млн. рублей до 500 тыс. рублей) проект закона ЯО 27. Снижение ставки налога для налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, с 15 процентов до 7,5 процента проект закона ЯО 28. Установление налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в отдельных отраслях экономики Ярославской проект закона ЯО 4 срок будет определен после принятия федерального закона срок будет определен после принятия федерального закона 5 ДФ ЯО 6 - 7 снижение налоговой нагрузки для предпринимателей ДФ ЯО, ДИП ЯО - срок будет определен после принятия федерального закона ДФ ЯО, ДИП ЯО - 31 марта 2015 г. ДФ ЯО, ДИП ЯО - высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения высвобождение оборотных средств у микропредприятий (при возможном сокращении доходов местных бюджетов по единому налогу на вмененный доход) снижение налоговой нагрузки для отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательств; сокращение 9 1 2 3 4 5 6 Оптимизация процесса предоставления государственных и муниципальных услуг путем перевода их предоставления в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг, многофункциональные центры и организации межведомственного электронного взаимодействия Формирование и утверждение «дорожной карты» внедрения лучших практик по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ярославской области в сфере малого и среднего предпринимательства Формирование и включение в перечень продуктов программы «Микрофинасирования» Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области нового вида микрозайма - "Тендерный" - 31 декабря 2016 г. АГУ ЯО - проект постановления Правительства ЯО 30 апреля 2015 г. ДИП ЯО - проект постановления Правительства ЯО 27 февраля 2015 г. ДИП ЯО в пределах средств, предусмотренных ОЦП «Развитие субъектов малого и среднего предприниматель ства на 2013-2015 гг.» на микрофинансову ю деятельность, в т.ч.: ОБ - 0,0075 области 29. 30. 31. 7 неформальной занятости в предпринимательской деятельности снижение издержек (временных, финансовых); исключение коррупционного фактора оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства области расширение возможностей доступа малых и средних предприятий к закупкам, осуществляемым в соответствии с ФЗ № 44 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» 10 1 2 3 4 5 32. Формирование специализированной базы тендеров закупок товаров (работ, услуг), участие в которых могут принять субъекты малого и среднего предпринимательства, с целью последующего размещения информации на интернет-ресурсах - 30 июня 2015 г. ДГЗ ЯО 33. Проведение анализа инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, определение по результатам проведенного анализа приоритетных мероприятий инвестиционных программ на 2015 год. В случае необходимости пересмотра отдельных тарифов в сторону снижения в соответствии с II. Поддержка отраслей экономики 30 июня ДЭРТ ЯО 2015 г. 6 ФБ – 0,030 - - 7 увеличение доли заключенных контрактов с субъектами малого предпринимател ьства по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным для субъектов малого предпринимательства в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в общей стоимости заключенных государственных и муниципальных контрактов в регионе обеспечение первоочередной реализации ранее начатых проектов, и мероприятий обеспечения надежности в случае снижения выручки регулируемых 11 1 34. 35. 36. 37. 38. 2 законодательством о тарифном регулировании - корректировка инвестиционных программ с целью оптимизации расходов организаций Систематическое рассмотрение на заседаниях Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве Ярославской области вопросов надежности и качества электроснабжения, а также своевременности и полноты оплаты за потребленные ресурсы Разработка и реализация программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций 3 4 5 6 7 организаций протоколы Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве ЯО 31 декабря 2015 г. ДЭРТ ЯО, члены штаба - обеспечение устойчивого функционирования электросетевого комплекса региона приказ ДЭРТ ЯО 31 декабря 2015 г. ДЭРТ ЯО, регулируемые организации - сокращение затрат регулируемых организаций - обеспечение необходимого уровня софинансирования вывод на проектную мощность вновь созданных производственных объектов в АПК создание условий для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитными ресурсами Сельское хозяйство 30 декабря Правительство 2015 г. ЯО, ДФ ЯО, ДАПКиПР ЯО Увеличение лимитов финансирования на государственную поддержку сельского хозяйства из областного бюджета в случае дополнительного выделения средств из федерального бюджета Оказание содействия по завершению начатых инвестиционных проектов в сфере АПК проект закона ЯО - 30 декабря 2016 г. ДАПКиПР ЯО - Корректировка механизма предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам из областного бюджета постановление Правительства ЯО 30 декабря 2015 г. ДАПКиПР ЯО - 12 1 39. 2 Предоставление субсидии на предоставление займов организациям агропромышленного комплекса Ярославской области Фонду поддержки организаций агропромышленного комплекса Ярославской области 3 проект закона ЯО 4 30 декабря 2015 г. 5 ДАПКиПР ЯО 40. Рассмотрение возможности увеличения уставного капитала ОАО «ЯрАгропромтехснаб» - 30 декабря 2015 г. ДАПКиПР ЯО 41. Организация и проведение выставочноярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства области. Реализация проекта «Покупай ярославское». - 30 декабря 2015 г. ДАПКиПР ЯО, ОМСУ МО 6 ОБ - 0,027, возможно увеличение расходов бюджета в рамках действующих государственных программ на 0,056 млрд. руб. возможно увеличение расходов бюджета в рамках действующих государственных программ на 0,109 млрд. руб. 7 создание условий для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитными ресурсами стимулирование приобретения племенного скота (заполнение созданных скотомест) и сельскохозяйственной техники и технологического оборудования для сельхозтоваропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности ОС – 0,000154, стимулирование возможно продвижения увеличение продовольственных расходов бюджета товаров местных в рамках товаропроизводителей действующих на региональном рынке государственных продуктов питания программ на 0,011 млрд. руб. 13 1 42. 43. 44. 45. 2 Рассмотрение возможности создания системы контроля и проверки качества продуктов, предназначенных для организации питания в госучреждениях 3 - 6 возможно увеличение расходов бюджета в рамках действующих государственных программ на 0,007 млрд. руб. Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство Возмещение затрат (части затрат) на уплату 31 декабря ДС ЯО, ОБ – 0,005, процентов по кредитам, полученным 2015 г. ОМСУ МО муниципальными образованиями или юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса Реализация мероприятий по поддержке приказ 17 февраля ДЖКК ЯО ОБ – 1,049, отрасли жилищно-коммунального хозяйства департамента 2015 г. возможно (Выполнение поручения в соответствии с ЖКК ЯО увеличение Указом Президента РФ № 600 - Бесперебойное расходов бюджета предоставление коммунальных услуг в рамках нормативного качества и по доступной действующих стоимости) государственных программ на 0,0498 млрд. руб. 7 обеспечение качественного питания в госучреждениях Реализация мероприятий по модернизации и реформированию жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, развитию модернизация ЖКХ с целью обеспечения качественными проект постановления Правительства ЯО 4 30 декабря 2015 г. 25 февраля 2015 г. 5 ДАПКиПР ЯО ДЖКК ЯО ОБ – 0,368, МБ – 0,0587, ВИ - 0,709. поддержка и стимулирование строительства жилья экономкласса предоставление потребителям области ЖКУ нормативного качества и по доступной стоимости 14 1 46. 2 водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области (Выполнение поручения в соответствии с Указом Президента РФ № 600 - Бесперебойное предоставление коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости) Выполнение краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области 47. Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья 48. Поддержка многодетных семей в приобретении жилья 49. Разработка дорожной карты «Эффективность процедур по выдаче разрешений на 3 4 5 6 7 коммунальными услугами населения ЯО постановление Правительства ЯО от 02.02.2015 № 63-п постановление Правительства области от 26.01.2011 № 9-п 02 февраля 2015 г. ДЖКК ЯО ОБ – 0,60, ФБ – 0,0421, ВИ– 0,7638 31 декабря 2015 АДМ ЯО ОМСУ МО ОБ - 0,115, МБ – 0,115, ФБ – 0,095 проведение капитального ремонта в 990 многоквартирных домах ЯО предоставление возможности улучшения жилищных условий 260 молодым семьям ЯО ДС ЯО, УСДП, ОМСУ МО ОБ - 0,06 ДС ЯО - - проект постановления 30 сентября оказание поддержки из областного бюджета в 2015 г. 22 семьям; приобретение (строительство) общей площади жилого помещения многодетной семьей с использованием средств областного бюджета (кв.м.) – 1900 кв.м. в 2015 году сокращение количества органов, реализующих 15 1 2 строительство» 50. 51. 3 Правительства ЯО 4 2015 г. 5 Промышленность и топливно-энергетический комплекс Реализация мер государственной поддержки в постановление 31 декабря ДПП ЯО рамках ОЦП «Развитие промышленности Правительства ЯО 2016 г. Ярославской области и повышение ее от 30.12.2013 конкурентоспособности» на 2014 – 2016 годы № 1774-п Реализация комплекса мероприятий программы «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области» - 30 декабря 2015 г. ДС ЯО 6 7 полномочия в сфере градостроительной деятельности с 63 до 30 дней; сокращение сроков выдачи разрешений на строительство до 95 дней; повышение уровня квалификации специалистов в сфере градостроительной деятельности ОБ - 0,206 формирование благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности промышленного сектора экономики Ярославской области увеличение строительных мощностей на территории области, численности работников строительной отрасли, формирование благоприятных условий для развития производства российской - 16 1 2 3 4 5 6 52. Обеспечение постоянного контроля за состоянием платежей за энергоресурсы со стороны потребителей электрической и тепловой энергии в рамках Межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные топливноэнергетические ресурсы ежемесячно члены комиссии - 53. Отключение (ограничение) электроснабжения социально-значимых потребителей области только по итогам обязательного рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы решения Межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР решения Межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР 54. Рассмотрение на заседаниях решения Межведомственной комиссии по решению Межведомственвопросов погашения задолженности за ной комиссии по потребленные топливно-энергетические решению ресурсы вопросов введения самоограничений вопросов потребителей, имеющих задолженность за ТЭР, погашения в случаях невозможности ввода ограничения задолженности за режима потребления объектов сетевой потребленные по мере поступления заявок члены комиссии, ОАО «ЯСК», филиал ОАО «МРСК Центра»«Ярэнерго», ГУ «ТГК-2» по Верхневолжскому региону, ТСО по мере члены проведения комиссии заседаний комиссии 7 конкурентоспособной продукции в строительной отрасли обеспечение устойчивого функционирования предприятий и стабильного оказания услуг электро-, тепло-, водо-, газоснабжения - обеспечение устойчивого функционирования предприятий и стабильного оказания услуг электро-, тепло-, водо-, газоснабжения - обеспечение устойчивого функционирования предприятий и стабильного оказания услуг электро-, тепло-, водо-, газоснабжения 17 1 2 организации 55. 56. 57. 3 ТЭР 4 Транспорт Предоставление хозяйствующим субъектам, проект 15 марта осуществляющим регулярные пассажирские постановления 2015 г. перевозки на территории Ярославской области, Правительства ЯО субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения автобусов, использующих природный газ в качестве моторного топлива 5 6 7 АТР ЯО ОБ – 0,03 сокращение издержек хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки, на автомобильное топливо сумма финансовых средств будет определена после прохождения отбора и утверждения региональной программы в Министерстве труда и социальной защиты РФ - создание условий для сохранения кадрового потенциала крупных организаций, работники которых находятся под угрозой массового увольнения; содействие повышению конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан III. Обеспечение социальной стабильности Содействие изменению структуры занятости Разработка региональной программы постановление 31 марта Правительство дополнительных мероприятий в сфере Правительства 2015 г. ЯО, занятости населения, направленных на ЯО ДГСЗН ЯО снижение напряженности на рынке труда Ярославской области, на 2015 год Организация повышения квалификации и профессиональной подготовки лиц, высвобождающихся в медицинских организациях - 31 декабря 2015 г. ДЗиФ ЯО трудоустройство высвободившихся работников 18 1 58. 59. 60. 2 Реализация мероприятий по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет на временные рабочие места с обеспечением приоритетного трудоустройства граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе, родители которых были сокращены по основному месту работы. Реализация мероприятий по созданию условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", п.3 а) Расширение сферы реализации регионального проекта по ликвидации цифрового неравенства, направленного на повышение социальной, политической и экономической активности социально значимых слоев населения, по направлениям: - увеличение охвата населения с целью повышения квалификации временно неработающего населения (совместно с департаментом государственной службы занятости населения); - использование сети компьютерных консультационных центров для организации 3 постановление Правительства ЯО От 28.04.2012 № 399-п 4 31 декабря 2015 г. 5 АДМ ЯО указ Губернатора ЯО 31 марта 2015 г. ДГСЗН ЯО Постановление Правительства ЯО от 01.12.2013 №1565-п 30 декабря 2016 г. ДИС ЯО, ДТиСПН ЯО, ДГСЗН ЯО 6 ОБ – 0,027 7 улучшение материального положения 3000 молодых граждан, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации ОБ – 0,0025 получение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования 233 женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ОБ - 0,01 обучено не менее 6000 (ежегодно), граждан старшего возможно возраста ежегодно увеличение основам компьютерной расходов бюджета грамотности, в рамках трудоустройство действующих трудоспособного государственных населения, программ на 0,005 предоставление доступа млрд. руб. ежегодно к дистанционным образовательным курсам по различным направлениям 19 1 2 очного и дистанционного обучения населения по различным направлениям (совместно с другими ОИВ); - организация обучения граждан с использованием механизма государственночастного партнерства, привлечение внебюджетных источников финансирования 61. Приведение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы к уровню, установленному в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» 62. Предоставление в 2015 году регионального семейного капитала в размере 56606 рублей 63. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации по Областному перечню и протезно-ортопедическое обслуживание граждан российскими производителями технических средств (российскими поставщиками протезноортопедических услуг) Сохранение системы детского отдыха в области, обеспечение отдыха детей и их оздоровления на территории Ярославской области 64. 3 4 5 Социальная поддержка граждан проект указа 31 марта ДФ ЯО, Губернатора ЯО 2015 г. ДТиСПН ЯО, ДЗиФ ЯО, ДО ЯО, ДК ЯО 6 7 - соответствие уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы уровню, установленному в Указе Президента РФ материальная поддержка граждан, прогнозное количество получателей – 1582 чел. прогнозное количество получателей – 1000 чел. приказ ДТиСПН ЯО 30 декабря 2015 г. ДТиСПН ЯО ОБ – 0,091 постановление Правительства ЯО от 10.10.2011 № 770-п, приказ ДТиСПН ЯО 30 декабря 2015 г. ДТиСПН ЯО ОБ - 0,0097 проект постановления Правительства ЯО 16 марта 2015 г. УСДП 2015 г.: ОБ - 0,1752 удельный вес детей 6-17 2016 г.: ОБ - 0,1797 лет, охваченных 2017 г.: ОБ - 0,1707 отдыхом и оздоровлением - 46,7% 20 1 65. 66. 67. 68. 2 Обеспечение бесплатным одноразовым питанием в школе детей из малообеспеченных семей, детей – инвалидов, тубинфицированных детей, опекаемых и детей - сирот, чьи родители не получают пособие, детям из многодетных семей. Предоставление бесплатного двухразового питание детям из малообеспеченных многодетных семей Организация льготного питания (за частичную плату) для обучающихся начальной школы 3 приказ ДО ЯО 4 31 декабря 2017 г. 5 ДО ЯО 6 7 2015 г.: ОБ - 0,171 социальная поддержка 2016 г.: ОБ - 0,158 отдельных категорий 2017 г.: ОБ - 0,158 семей приказ ДО ЯО 31 декабря 2017 г. ДО ЯО 2015 г.: ОБ - 0,065 2016 г.: ОБ - 0,04 2017 г.: ОБ - 0,04 ОБ - 0,768 ФБ - 0,273 социальная поддержка отдельных категорий семей Реализация мероприятий по повышению постановление 31 декабря ДО ЯО открытие 2681 доступности дошкольного образования Правительства ЯО 2015 г. дополнительных мест; от 16.02.2011 потребность в местах в №90-п ДОУ для детей в возрасте от 3-х лет удовлетворена на 100% Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения Осуществление мониторинга лекарственного решение ежекварДЗиФ ЯО выполнение обеспечения граждан Ярославской области, Правительства ЯО тально территориальной имеющих право на получение государственной программы социальной помощи в виде набора социальных государственных услуг, а также граждан, имеющих право на гарантий бесплатного получение лекарственных препаратов в оказания населению соответствии с постановлением Правительства области медицинской Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 помощи и обязательств ЯО по предоставлению государственной социальной помощи в виде набора социальных 21 1 2 3 4 5 6 Реализация мероприятий по формированию проект 31 марта ДЗиФ ЯО здорового образа жизни граждан Российской указа Губернатора 2015 г. Федерации, включая популяризацию культуры ЯО здорового питания, спортивно оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», п.2 а)) IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере Создание межведомственной комиссии по постановление 29 января ДПП ЯО обеспечению устойчивого развития экономики Правительства ЯО 2015 г. и социальной стабильности в Ярославской от 26.01.2015 области № 61-п - 71. Создание межведомственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции 72. Разработка прогноза социально экономического развития Ярославской области в условиях кризисных явлений в экономике на 69. 70. - проект распоряжения Губернатора ЯО 31 марта 2015 г. Правительство ЯО - - 30 апреля 2015 г. УСП - 7 услуг выполнение мероприятий указа по формированию здорового образа жизни граждан области организация планирования и контроля за обеспечением устойчивого развития экономики области и социальной стабильности организация планирования и контроля за обеспечением устойчивого развития экономики области и социальной стабильности возможность корректировки параметров областного 22 1 73. 2 2015 год и внесение изменений в Стратегию социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года Осуществление мониторинга социальноэкономической ситуации в регионе 74. Организация мониторинга финансовоэкономического состояния системообразующих предприятий и организаций Ярославской области 75. Проведение мониторинга социальноэкономического положения в монопрофильных муниципальных образованиях Ярославской области 3 - 4 31 декабря 2015 г. 5 ежемесячно УСП, УИР - ДПП ЯО, Межведомстве нная комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в ЯО - постановление еженедельПравительства ЯО но, от 26.01.2015 ежемесячно № 61-п - ежеквартально 6 7 бюджета УИР, ДИП ЯО, ОМСУ монопрофильных МО оперативный анализ ситуации в регионе; подготовка информации о текущей социальноэкономической ситуации в регионе; направление отчетов по федеральным запросам получение оперативной информации о деятельности системообразующих предприятий и организаций области; направление в Минпромторг РФ информации о финансовоэкономическом состоянии системообразующих предприятий и организаций области получение информации о социальноэкономическом положении в монопрофильных 23 1 2 3 4 5 6 76. Осуществление мониторинга налоговых поступлений в областной бюджет в разрезе крупных налогоплательщиков области - ежемесячно ДФ ЯО - 77. Организация мониторинга цен на продовольственные и непродовольственные товары для населения, в том числе на продукты детского питания Организация мониторинга задолженности по выплате заработной платы в организациях Ярославской области - 27 февраля 2015 г. ДАПКиПР ЯО ДЭиРТ - ДПП ЯО - ДГСЗН ЯО - УСП, Межведомстве нная комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной - 78. 79. Организация мониторинга и анализа эффективности принимаемых мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда 80. Подготовка и рассмотрение отчёта о ходе реализации настоящего Плана постановление еженедельно Правительства ЯО от 09.07.2013 № 806-П - 30 марта 2015 г. протоколы ежемесячно заседаний межведомственной комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в ЯО 7 муниципальных образованиях ЯО получение оперативной информации о деятельности крупных налогоплательщиков получение оперативной информации о динамике цен на товары получение оперативной информации о задолженности по выплате заработной платы в организациях Ярославской области получение оперативной информации о ситуации на рынке труда и эффективности принимаемых мер контроль и анализ выполнения мероприятий Плана 24 1 2 3 4 5 стабильности в ЯО 6 7 Список используемых сокращений АГУ ЯО – агентство по государственным услугам Ярославской области АДМ ЯО – агентство по делам молодежи Ярославской области АТР ЯО – агентство транспорта Ярославской области ВИ – внебюджетные источники ДАПКиПР ЯО – департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области ДГЗ ЯО – департамент государственного заказа Ярославской области ДГСЗН ЯО – департамент государственной службы занятости населения Ярославской области ДЖКК ЯО – департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области ДЗиФ ЯО – департамент здравоохранения и фармации Ярославской области ДИЗО ЯО – департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области ДИС ЯО – департамент информатизации и связи Ярославской области ДИП ЯО – департамент инвестиционной политики Ярославской области ДК ЯО – департамент культуры Ярославской области ДО ЯО – департамент образования Ярославской области ДПП ЯО – департамент промышленной политики Ярославской области ДС ЯО – департамент строительства Ярославской области ДТР ЯО – департамент территориального развития Ярославской области ДТиСПН ЯО – департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области ДФ ЯО – департамент финансов Ярославской области ДЭРТ ЯО – департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области МБ – муниципальный бюджет 25 ОБ – областной бюджет ОИВ – органы исполнительной власти области ОМСУ МО – органы местного самоуправления муниципальных образований области ТЭР – топливно- энергетические ресурсы УСДП – управление по социальной и демографической политике Правительства области УИК – управление информационных ресурсов Правительства области УСП – управление стратегического планирования Правительства области ФБ – федеральный бюджет ЯО – Ярославская область
