Оценка рисков в сфере высшего образования: проблемы и пути решения

Оценка рисков в сфере высшего образования:
проблемы и пути решения
Статья написана в рамках проекта № 4196/ГФ 4 МОН РК «Культурологическая модель
вхождения Казахстана в тридцатку развитых стран: проблемы интеграции и межкультурной
коммуникации в изменяющемся мире».
Аннотация
Исследование
посвящено
вопросу
прогнозирования
рисков
инновационного развития образовательных систем в условиях модернизации
казахстанского образования.
Ключевые слова: образовательное учреждение; внутренние риски; оценка
рисков; управление рисками.
Введение
В современном мире большое значение имеет образование как
важнейший фактор формирования нового качества экономики и общества,
благодаря которому накопленные трудом предшествующих поколений
материальные и духовные ценности, знания, опыт, традиции передаются
новому поколению людей и усваиваются им. Особую актуальность эта
деятельность приобретает в свете усиливающейся международной интеграции
в сфере образования. Это в полной мере относится к высшей
профессиональной школе: повышаются требования общества к качеству
профессионального образования, кардинально обновляются технологии
обучения, меняются организационные и экономические условия деятельности
вузов, обостряется конкурентная борьба на рынке образовательных и научных
услуг.
В настоящее время в Казахстане функционирует общенациональная
система оценки качества образования, включающая в себя итоговую
аттестацию студентов, аттестацию и аккредитацию образовательных
учреждений, аттестацию педагогических кадров и т.д. Но данная система
оценки не учитывает наличие рисков в сфере высшего образования, для
которой характерны свои особые риски.
К основным внешним рискам, имеющим прямое отношение к
образованию, можно отнести: нарастание социальных изменений; усиление
социального расслоения общества; демографический спад; несоответствие
рынка труда и рынка образовательных услуг; переход к «знаниевому»
обществу; быстрое устаревание транслируемого знания; информатизация
практически всех сторон жизни и др.
Внутренние риски, имеющие отношение к выделенной проблеме, связаны
с функционированием и развитием образования как целостной системы. Среди
них можно выделить: снижение качества обучения; разрыв поколений в
педагогической и научной деятельности; старение педагогического и
профессорско-преподавательского
корпусов;
устаревшая
парадигма
управления на всех уровнях и др.
Применительно к сфере образования потенциальные риски и их
последствия чреваты не только экономико-технологическим отставанием и
неконкурентоспособностью страны в средне- и долгосрочной перспективе, но
и огромным гуманитарным ущербом, грозящим целым поколениям
казахстанцев утратой смыслов и стимулов для личностного и
профессионального роста, самоопределения и саморазвития.
Анкета
В рамках проекта было проведено анкетирование работников системы
образования, руководителей органов управления и учащихся (студенты,
магистранты, докторанты) с целью выявления качества управления
обновлением содержанием и технологий высшего образования.
1.
Как вы оцениваете состояние системы образования Вашего
образовательного учреждения, укажите один из ответов:
 Система образования эффективно развивается
 Система образования постепенно улучшается
 Система образования находится в застое
 Система образования находится в глубоком кризисе
2. Какие направления модернизации системы образования в Вашем
образовательном учреждении Вы считаете наиболее успешными
(укажите не более 5 ответов):
 Переход на новые стандарты
 Информатизация системы образования
 Духовно-нравственное развитие учащихся
 Переход на новую систему оплаты и стимулирования труда
 Освоение новых положений Закона об образовании РК
 Введение новой концепции дополнительного образования
 Повышение оплаты труда педагогических кадров
 Персонифицированная
система
повышения
квалификации
педагогических кадров
 Психологизация образовательного процесса
 Переход на новые системы государственной аттестации с учетом
ежегодно вносимых изменений.
 Другое
2. Как Вы оцениваете уровень конкуренции Вашего образовательного
учреждения:
 Высокий
 Средний
 Низкий
4. Укажите 3-5 наиболее актуальных проблем высшего образования:
 ___________________________________________________________
 ___________________________________________________________
 ___________________________________________________________
 ___________________________________________________________
 ___________________________________________________________
5. Как Вы оцениваете изменения в результатах образования выпускников
Вашего образовательного учреждения за последние 5 лет:
 Результаты значительно улучшились
 Результаты улучшились
 Результаты остались прежними
 Результаты ухудшились по всем предметам
 Результаты ухудшились по отдельным предметам
 Другое
6. Как изменились за последние 5 лет в результате развития системы
общего образования условия деятельности педагогов: (кадровые,
материально-технические, финансовые и др.):
 Условия значительно улучшились
 Условия улучшились
 Условия остались без изменения
 Условия ухудшились
 Условия значительно ухудшились
7. Определите важность для корпоративной культуры вашего
образовательного учреждения, как (от 0 до 6):
 Способность привлекать и удерживать талантливых сотрудников
 Качество персонала
 Удовлетворенность персонала работой
 Система обучения и повышения квалификации
 Текучесть персонала
 Политика в социальной сфере
8. Какие из перечисленных ниже факторов в последние 5 лет оказали
наиболее сильное отрицательное влияние на развитие Вашего
образовательного учреждения (укажите не более 3):
 Низкий уровень компетентности управленческих кадров и
принимаемых ими решений
 Отсутствие последовательной образовательной политики в отношении
развития системы образования
 Инновационная усталость и снижение мотивации педагогических
кадров в связи с непрерывно увеличивающимся количеством новых
задач
 Низкий уровень включения в управление инновационными
педагогической общественности, игнорирование их мнения при
принятии управленческих решений
 Увеличение объема бумажной отчетности, бюрократизация системы
образования
 Недостаточная научно-методическая обеспеченность инновационной
деятельности
 Общее снижение требований к качеству образования, формализм в
работе, распространенность отчетного внедрения
 Усиление контроля со стороны проверяющих органов, препятствующее
и противоречащее инновационным процессам
 Другое
9. Как Вы оцениваете качество анализа проблем в высшем образовании:
 Высокое
 Среднее
 Низкое
10. Удается ли выявить и в процессе решения проблем устранить
истинные причины неудовлетворительных результатов высшего
образования:
 Да в полном объеме
 Только частично
 Скорее нет, чем да
 Нет, не удается
11. Какова степень удовлетворенности сотрудников вашего
образовательного учреждения:
 Высокая
 Средняя
 Низкая
12. Как за последние 5 лет изменилось качество разрабатываемых планов
развития в системе высшего образования планирования
 Улучшилось
 Ухудшилось
 Осталось прежним
13.
Каким
образом
в
Ваше
образовательном
учреждении
преимущественно происходит инициация инновационных процессов,
поиск, отбор и разработка новшеств укажите не более 2 ответов):
 По инициативе сверху от органов управления образованием
 По инициативе сверху от руководителей вуза
 По инициативе педагогических коллективов
 По инициативе обучающихся
 Другое
14. Как относится большинство сотрудников Вашего образовательного
учреждения к инновационной деятельности, осуществляемой в их
педагогических коллективах
 Положительно, инициативно
 Скорее положительно
 Равнодушно
 Скорее отрицательно


 Отрицательно, без интереса
 Выражают сопротивление новым изменениям
15. Каких мотивационных условий, с Вашей точки зрения, не достает
педагогам для проведения эффективной инновационной деятельности
(укажите не более 4 ответов)
 Не знают, что от них хочет получить руководитель
 Не имеют достаточного времени для занятий инновационной
деятельностью, перегружены основной работой
 Не уверены в справедливой оценке их труда в вузе
 Не ощущают заинтересованности со стороны руководителей
 Слабо информированы о перспективах развития своего вуза
 Устали от непрерывных, противоречащих друг другу изменений
 Разочаровались, так как не видят качественного улучшения результатов
образования
 Нет
качественного
методического
обеспечения
новшеств,
обеспечивающего их успешное внедрение
 Другое
16. Каким внедренческим потенциалом, обеспечивающим успешное
освоение новшеств обладает большинство образовательных организаций:
 Высокий
 Средний
 Низкий
17. Какие из рисков современной системы социализации молодежи
успешно преодолеваются Вашим образовательным учреждением:
 Риски компьютерной социализации
 Риски развития общества потребления, возрастания роли материальных
ценностей
 Риски снижения роли духовно-нравственных ценностей
 Риски разрыва между поколениями детей и родителей
 Риски разрушения семьи и ее поддерживающих функций
 Риски возрастания национальной напряженности
 Риски снятия возрастных табу, вседозволенности
 Риск социального расслоения общества, препятствующего нормальной
социализации молодежи
 Другие
Проведенный анализ позволил выделить ряд противоречий, являющихся,
по мнению респондентов, главными замедлителями прогресса существующей
системы образования, и требующие решения в ближайшем времени:
Проблема стагнации, заключающаяся в отсутствии новизны в процессе
обучения.
Проблема устаревания знаний, заключающаяся в недостаточной скорости
обновления существующей информации в процессе ее передачи от педагога к
студенту с помощью традиционных средств обучения.


Проблема нехватки молодых специалистов из-за низкой заработной платы и
невозможности самореализации.
Проблема незаинтересованности студентов, заключающаяся в отсутствии
мотивации к обучению, вызванная неизменностью методики проведения
каждого занятия.